Point de presse DSSI 04.12.2009 Structures daccueil pour familles de requérants dasile dans le Haut-Valais 1. Contexte 2. Perspectives 3. Prise en charge

Point de presse DSSI 04.12.2009

1. Contexte

L’évolution des arrivées de RA en Suisse impose au cantonune adaptation rapide des capacités d’accueil pour les personnes qui sortent des centres d’enregistrement de laConfédération et dont le 3,9% sont attribuées au canton duValais selon la loi fédérale sur l’asile.

Quelques chiffres sont à relever=> 501 arrivées du 1er janvier au 30 novembre 2009 => 45 arrivées en moyenne par mois


Contexte

Malgré l’ouverture d’une structure d’accueil de 15 places à

Gampel et de 25 places à Brigue, une adaptation de la

capacité d’accueil pour les requérants d’asile est une

nécessité dans le Haut-Valais pour le maintien d’une juste

répartition cantonale.


Contexte

La répartition des RA en % de la population résidente par région socio-économique au 30.11.2009 justifie l’ouverture de nouvelles structures dans le Haut-Valais :

REGION PopulationRequérants

d'asile% RA /

PopulationSituation pour une

répartition égale à 0.57%

Région Haut-Valais 79'453 378 0.48% 455Manque

77

Région Valais Central 119'488 777 0.65% 684En trop

93

Région Bas-Valais 104'300 573 0.55% 597Manque

24

Extérieur du canton 8

TOTAL 303'241 1'736 0.57% 1736


Contexte

Du point de vue de l’hébergement, le canton est confronté aujourd’hui à la difficulté voire l’impossibilité de trouver des

logements individuels et des hébergements collectifs,et ceci plus particulièrement dans le Haut-Valais.

Cette difficulté provient de la pénurie de logements à loyer modéré et de la difficulté de convaincre les propriétaires à attribuer les appartements ou les hébergements collectifs vacants aux requérants d’asile.


2. Perspectives

Selon nos prévisions à court terme, 50 à 60 requérants d’asile serontattribués mensuellement au canton du Valais par la Confédération.

Dès le printemps 2010, la pression sur les cantons en terme d’attributiondes requérants risque d’être plus forte encore, compte tenu de la volontéde la Confédération de réduire la durée de séjour des nouvelles arrivéesdans les centres d’enregistrement.

.


3. Prise en charge et placement des RA dans les communes

Compétence :

Selon la Loi sur l’intégration et l’aide sociale (LIAS), l’organisation et l’application de l’aide sociale aux personnes séjournant dans le canton incombent au communes


Prise en charge et placement des RA dans les communes

Cependant, dans le but :

d’éviter une répartition des RA aux communes;

d’optimiser les ressources, connaissances et compétences dans la gestion de la population relevant du domaine;

de faire face rapidement aux changements liés aux flux migratoires;

le Conseil d’Etat s’est prononcé (par arrêté du 5 mars 2008) pour unegestion centralisée des personnes relevant du domaine de l’asile.



Pour la répartition des requérants d’asile dans le canton, il y a lieu dese référer à l’arrêté du Conseil d’Etat 10 mai 2000 qui stipule que :

Art. 1 « Les places d’hébergement pour les personnes relevant du droit d’asile sont réparties entre les régions socio- économiques en fonction du pourcentage de leur population. »

Art. 2 « Toute commune est tenue d’accueillir sur son territoire des personnes relevant du droit d’asile. »


La préoccupation du Conseil d’Etat et du Département est :

de veiller à une répartition équitable des RA par régions socio-économiques, ce qui n’est pas toujours possible;

de ne pas reporter sur les communes toutes les conséquences logistiques, sociales, sécuritaires et financières d’une répartition des RA au prorata de la population;

de ne pas recourir dans la mesure du possible à l’ouverture d’abris PC, solution inhumaine si l’on connaît l’aménagement de ces locaux sous terre.



Les communes concernées par l’accueil des RA n’ont pas lapossibilité de refuser l’ouverture d’un centre d’hébergementsur leur territoire.

C’est aussi avec la collaboration des autorités responsables que nous entendons tout mettre en œuvre pour l’accueil des personnes les plus défavorisées.

La marge de manœuvre est faible. Elle doit s’inscrirecependant dans les limites de la loi fédérale sur l’asile.



4. Plate-forme emploi/sociale

L’objectif que l’on doit se fixer dans l’accueil des RA est de favoriser le plus tôt

possible l’intégration sociale et professionnelle.

Pour atteindre cet objectif une plate-forme emploi/sociale a été mise en place

pour aider les requérants d’asile à quitter une logique d’assistance et à aller vers

Une indépendance financière.

Cette plate-forme s’articule autour :

Des cours de langue Des programmes d’occupation et de formation Des collaborations avec les Offices régionaux de placement Des mineurs non accompagnés et jeunes adultes De l’Espace Femmes Des structures d’hébergement


Plate-forme emploi/sociale

Cours de langue :

La connaissance de la langue du pays d’accueil joue un rôle essentiel dans le processus d’intégration, notamment pour l’accès aux prestations dans le domaine de la santé, du travail et de la formation.

Divers cours de langue à niveau sont proposés dans les structures pour requérants d’asile et, dans certaines régions, en collaboration avec les centres culturels, les organismes d’entraide aux étrangers et, dans le Haut-Valais, avec le Forum Migration Haut-Valais en particulier.



o Collaboration avec les Offices régionaux de placement

Après une évaluation de la capacité professionnelle des RA faites par les assistants sociaux, les requérants d’asile sont orientés :

• soit vers le centre de formation du Botza pour améliorer les connaissances tant linguistiques que professionnelles

• soit vers les ORP où ils sont inscrits en tant que demandeur d’emploi sans indemnités.



Programmes de formation et d’occupation

Les personnes admises provisoirement bénéficient d’une inscription facilitée dans les ateliers proposés.

Des possibilités de stage à l’extérieur et d’aide à la recherche d’emploi sont à la disposition des participants.

Le centre de Formation « Le Botza » à Vétroz et les assistants sociaux de l’asile suivent individuellement les bénéficiaires.



o Mineurs non accompagnés et jeunes adultes :

Les mineurs non accompagnés et les jeunes adultes doivent pouvoir bénéficier d’un encadrement soutenu dans leur formation

et dans la recherche d’une activité. Le but étant d’assurer pour ces jeunes personnes une occupation long terme.

Des projets de suivi de formation sont mis en place en collaboration avec un groupe de travail interdisciplinaire réunissant des représentants de l’OCPS, de l’Office de l’orientation scolaire et professionnelle, des classes d’accueil et d’intégration et de l’Association Action Jeunesse.



o Espace femmes :

Il est essentiel que les femmes puissent acquérir de nouvelles connaissances en matière de langues, de sécurité sociale, de santé, de suivi éducatif et scolaire des enfants.

L’Espace Femmes organise une palette de cours destinés à leurs besoins particuliers en collaboration avec plusieurs organisations (SIPE, LVT, Cipret, LAVI).

Bien souvent, elles n’ont la possibilité d’effectuer qu’une activité à temps partiel. Cet élément est pris en considération dans le soutien à la recherche d’un emploi au travers de conseils spécifiques.



o Structures d’hébergement :

Dans les structures d’hébergement de 2ème accueil telles que Steg, Rarogne, Ardon, Les Agettes, les RA bénéficient d’un accompagnement soutenu avec comme objectifs de les informer sur les manières de vivre en Suisse, d’entretenir les appartements et de respecter les règles d’habitation.


5. L’asile en chiffres (VS : 30.11.2009)

Libellé Personnes

Requérants 1736

Arrivées au 30.11.2009 501

8 hébergements collectifs 303

517 appartements 1402

Placement institutionnel 31

Nuitées du 01.01.2009 au 30.11.09 600’000


L’asile en chiffres (VS : 30.11.2009)

Répartition des RA selon les principales nationalités

Principales nationalités (sur 60 nationalités) Nbre personnes

Serbie 321

Somalie 186

Irak 137

Bosnie-Herzégovine 131

Angola 119

Erythrée 112

Sri Lanka 98



Répartition des arrivées selon les principales nationalités

Principales nationalités (sur 49 nationalités différentes) % des arrivées 2009

Kosovo 13%

Nigéria 11%

Erythrée 10%

Serbie 9%

Somalie 8%

Sri Lanka 7%



Répartition des RA selon les hébergements collectifs

Structures collectives Type d'accueil Nbre pers.

Maison de l'Ours, Les Agettes Familles 25

Maison Sanaval, Montana Familles 26

Maison Bernadette-Carmen, Martigny Familles 35

Foyer de St-Gingolph Familles 30

Foyer de Viège Hommes seuls 39

La Pinède, Conthey Hommes seuls 58

Foyer d'Ardon Hommes seuls 43

Foyer de Collombey Hommes seuls 47

Total 303



Nbre %

Requérants d’asile 1’736 100%

Hommes seuls 445 68%

Femmes seules 89 26%

Personnes en unité familiale 1’170 5%

Mineurs non accompagnés 23 1%

Mineurs jusqu’à 18 ans 584 34%

Potentiel ouvrier 1229 70%

RA avec activité 387 32%

RA en programmes (occupation/formation) 319 26%

Documents

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