Qu’est-ce que Qu’est-ce que l’aménagement du l’aménagement du

territoire ?territoire ?

  

Le réseau TGV en 2009

Quels déséquilibres apparaissent sur cette carte ?En quoi le TGV est-il un outil d’aménagement du territoire ? Quels sont les acteurs qui en assurent la réalisation ?

Comment peut-on corriger ce type de Comment peut-on corriger ce type de déséquilibre ?déséquilibre ?

NotionNotion d’d’aménagement du territoireaménagement du territoire Volonté de la part des acteurs publics Volonté de la part des acteurs publics

(collectivités territoriales et Etat) de (collectivités territoriales et Etat) de modifier les données géographiques de modifier les données géographiques de leurs territoires comme la répartition de leurs territoires comme la répartition de la population, des activités, des la population, des activités, des équipements (…) afin d’augmenter le équipements (…) afin d’augmenter le potentiel économique et la qualité de vie potentiel économique et la qualité de vie pour les habitants. pour les habitants.

Aménager revient donc à identifier les Aménager revient donc à identifier les principaux problèmes et inconvénients principaux problèmes et inconvénients d’un territoire afin de leur apporter une d’un territoire afin de leur apporter une solution.solution.

IntroductionIntroduction Le territoire français (551 000 km²) présente de Le territoire français (551 000 km²) présente de

grandes diversités tant du point de vue physique grandes diversités tant du point de vue physique que démographique et économique. Ces que démographique et économique. Ces diversités peuvent s'apprécier en termes d'atouts diversités peuvent s'apprécier en termes d'atouts et de contraintes qui favorisent, ou qui entravent et de contraintes qui favorisent, ou qui entravent le développement des différents espaces qui le développement des différents espaces qui constituent le territoire national.constituent le territoire national.Afin de réduire les déséquilibres, l’Etat a mené Afin de réduire les déséquilibres, l’Etat a mené une politique d’aménagement du territoire à une politique d’aménagement du territoire à partir des années 60. partir des années 60.

- - QUELS SONT LES PRINCIPAUX PROBLEMES QUELS SONT LES PRINCIPAUX PROBLEMES ET INCONVENIENTS DU TERRITOIRE ET INCONVENIENTS DU TERRITOIRE FRANÇAIS ?FRANÇAIS ?

- COMMENT LES DIFFERENTS ACTEURS DE - COMMENT LES DIFFERENTS ACTEURS DE L’AMENAGEMENT TENTENT-ILS DE L’AMENAGEMENT TENTENT-ILS DE RESOUDRE CES PROBLEMES ?RESOUDRE CES PROBLEMES ?

  

AA- - Le réseau de Le réseau de communication et de communication et de transportstransports

  

Les contraintes Les contraintes : au Sud et à l’Est les : au Sud et à l’Est les altitudes et les contrastes de relief altitudes et les contrastes de relief prédominent (Alpes du Sud et surtout le prédominent (Alpes du Sud et surtout le Massif central).Massif central).

Les atouts Les atouts : vallées des quatre grands : vallées des quatre grands fleuves, trois ouvertures maritime fleuves, trois ouvertures maritime majeures jouant un rôle d’interface, majeures jouant un rôle d’interface, nombreuses plaines au Nord et à nombreuses plaines au Nord et à l’Ouest…l’Ouest…

Cette carte confirme l’aspect Cette carte confirme l’aspect répulsif répulsif du du Massif central Massif central

elle montre surtout que les vallées de la elle montre surtout que les vallées de la Seine et du Rhône sont des Seine et du Rhône sont des axes majeurs axes majeurs de circulationde circulation à l’échelle européenne; ils à l’échelle européenne; ils permettent ainsi de relier la mer du Nord permettent ainsi de relier la mer du Nord et la Méditerranée et la Méditerranée

Il faut surtout noter la très forte Il faut surtout noter la très forte attraction qu’exerce Paris sur les axes de attraction qu’exerce Paris sur les axes de communication français. Ceux-ci sont très communication français. Ceux-ci sont très nettement centré sur la capitale : on parle nettement centré sur la capitale : on parle de de réseau stellaireréseau stellaire..

B – La répartition de la B – La répartition de la population en Francepopulation en France

La France compte au dernier recensement un peu plus de 65 millions d’habitants

Quels sont les grands foyers de peuplement ?Quelles sont les zones de faible densité ?Comment explique t-on le déséquilibre ?

Les foyers de peuplementLes foyers de peuplement : : Nord, Alsace, Lorraine : anciennes régions Nord, Alsace, Lorraine : anciennes régions

industrielles qui profitent actuellement d’une industrielles qui profitent actuellement d’une dynamique transfrontalièredynamique transfrontalière

Littoral méditerranéen et breton : Littoral méditerranéen et breton : llittoralisationittoralisation et et héliotropismehéliotropisme

Vallée des quatre grands fleuvesVallée des quatre grands fleuves :  : tropisme tropisme fluvialfluvial

Forte concentration de population autour des Forte concentration de population autour des grandes métropolesgrandes métropoles :  : métropolisationmétropolisation

Gigantisme de la région parisienne (cette Gigantisme de la région parisienne (cette agglomération représente à elle seuleagglomération représente à elle seule  près de 10 près de 10 millions d’habitants, c’est-à-dire environ1 millions d’habitants, c’est-à-dire environ1 Français sur 6): Français sur 6): macrocéphaliemacrocéphalie

les zones à très faible densité les zones à très faible densité zones agricoles en déclin (Massif central) ou à zones agricoles en déclin (Massif central) ou à

des zones d’agriculture mécanisée (Midi des zones d’agriculture mécanisée (Midi Pyrénées) : ces régions correspondent à la Pyrénées) : ces régions correspondent à la diagonale du vide.diagonale du vide.

C- Les disparités sociales et économiques C- Les disparités sociales et économiques sur le territoiresur le territoire

Le principal déséquilibre qui pouvait être Le principal déséquilibre qui pouvait être observé jusque dans les années 90 tend à observé jusque dans les années 90 tend à s’atténuer : s’atténuer : disparité Paris/Province : disparité Paris/Province : la la région parisienne concentre à elle seule 23 région parisienne concentre à elle seule 23 % des emplois et surtout 29 % du PIB % des emplois et surtout 29 % du PIB ( surreprésentation des emplois hautement ( surreprésentation des emplois hautement qualifiés)qualifiés)

atténuation de l’ancienne atténuation de l’ancienne disparité disparité EST/OUEST, (EST/OUEST, (apparition d’industries de apparition d’industries de pointe dans ces régions, par exemple les pointe dans ces régions, par exemple les téléphones portables dans la région de téléphones portables dans la région de Rennes).Rennes).

Progression assez récente du Sud.Progression assez récente du Sud.

On remarque une nette opposition entre les On remarque une nette opposition entre les régions les plus dynamiques (Ile de France, régions les plus dynamiques (Ile de France, Alsace, Rhône-Alpes …) et certains espaces Alsace, Rhône-Alpes …) et certains espaces qui apparaissent en nette difficulté :qui apparaissent en nette difficulté :

les espaces ruraux en déclinles espaces ruraux en déclin : diagonale du  : diagonale du videvide

Les espaces industriels en déclinLes espaces industriels en déclin :arc  :arc Nord/EstNord/Est

Les banlieues « sensibles » Les banlieues « sensibles » (les grands (les grands ensembles principalement) : « 93 » par ensembles principalement) : « 93 » par exemple. exemple.

Ces espaces constituent des priorités pour Ces espaces constituent des priorités pour l’aménagement du territoire. l’aménagement du territoire. 

II. l’aménagement du II. l’aménagement du territoireterritoire

A – Les acteursA – Les acteurs - Le rôle central de l’État.- Le rôle central de l’État. L’État intervient par l’intermédiaire de la Délégation à L’État intervient par l’intermédiaire de la Délégation à

l’aménagement du territoire et à l’action régionale l’aménagement du territoire et à l’action régionale (DATAR).(DATAR).

Les premiers aménagements se font dans les années 1960.Les premiers aménagements se font dans les années 1960. L’Etat a surtout : encouragé la diversification des activités L’Etat a surtout : encouragé la diversification des activités

économiques des régions industrielles anciennes touchées économiques des régions industrielles anciennes touchées par la crise.par la crise.

Ex : le Nord.Ex : le Nord. -favorisé l’implantation d’industries dans les régions -favorisé l’implantation d’industries dans les régions

agricoles.agricoles.Ex : l’Ouest.Ex : l’Ouest.Aujourd’hui son rôle est différentAujourd’hui son rôle est différent

- Le récent pouvoir des régions.- Le récent pouvoir des régions. Les régions sont créées en 1982.Les régions sont créées en 1982. Le but est de permettre une gestion de Le but est de permettre une gestion de

l’espace de manière plus locale.l’espace de manière plus locale. L’Etat n’est plus le seul pouvoir public à agirL’Etat n’est plus le seul pouvoir public à agir

-Les entreprises et les citoyens.-Les entreprises et les citoyens. Ils participent à l’aménagement du territoire.Ils participent à l’aménagement du territoire. Ils bénéficient de l’aide de l’Etat pour Ils bénéficient de l’aide de l’Etat pour

s’installer dans les régions les moins s’installer dans les régions les moins dynamiques.dynamiques.

B – Les aménagements B – Les aménagements réussisréussis

En quoi le viaduc de Millau est-il un aménagement réussi ?

Les aménagements urbains.Les aménagements urbains. Le déséquilibre entre Paris et les villes de Le déséquilibre entre Paris et les villes de

province était trop important. L’Etat province était trop important. L’Etat (DATAR 1963) a créé les métropoles (DATAR 1963) a créé les métropoles d’équilibre qui sont sensées polariser les d’équilibre qui sont sensées polariser les régions qui leur correspondent Toulouse, régions qui leur correspondent Toulouse, Lyon, Nantes …Lyon, Nantes …

L’Etat crée également les villes nouvelles L’Etat crée également les villes nouvelles de décongestionner Paris ; ces 5 villes de décongestionner Paris ; ces 5 villes offrent logements et emplois : Marne La offrent logements et emplois : Marne La Vallée, Cergy Pontoise, Saint Quentin en Vallée, Cergy Pontoise, Saint Quentin en Yvelines, Evry et Melun-SénartYvelines, Evry et Melun-Sénart

Les aménagements touristiques Les aménagements touristiques littoraux et montagnardslittoraux et montagnards

A partir des années 1960 : le tourisme de A partir des années 1960 : le tourisme de masse se développe.masse se développe.

L’État a encouragé la création de stations L’État a encouragé la création de stations intégrées, balnéaires et montagnardes.intégrées, balnéaires et montagnardes.

Le but est de dynamiser l’économie de Le but est de dynamiser l’économie de régions dont les activités traditionnelles régions dont les activités traditionnelles (pêche, exploitation du bois…) déclinent.(pêche, exploitation du bois…) déclinent.

Ex : aménagement du Languedoc-Ex : aménagement du Languedoc-Roussillon.Roussillon.

8 stations sont créées.8 stations sont créées.

Les aménagements industriels.Les aménagements industriels. L’Ouest de la France était surtout L’Ouest de la France était surtout

agricole.agricole. L’État a encouragé l’implantation de lieux L’État a encouragé l’implantation de lieux

d’usines autrefois installées à proximité d’usines autrefois installées à proximité de Paris.de Paris.

Ex : automobile.Ex : automobile.

C. Les nouveaux enjeux de C. Les nouveaux enjeux de l’aménagement.l’aménagement.

Un enjeu majeur : l’enjeu européen.Un enjeu majeur : l’enjeu européen. Avec la construction de l’UE, il s’agit d’ouvrir les régions Avec la construction de l’UE, il s’agit d’ouvrir les régions

frontalières.frontalières. La France doit renforcer sa position de carrefour.La France doit renforcer sa position de carrefour. Ex : Euro-tunnel.Ex : Euro-tunnel. La requalification des espaces marginalisés.La requalification des espaces marginalisés. Certains espaces sont encore enclavés. Plus un espace est Certains espaces sont encore enclavés. Plus un espace est

enclavé moins il est dynamique.enclavé moins il est dynamique. L’Etat développe une politique de transports.L’Etat développe une politique de transports. Il s’agit d’attirer des populations nouvelles et des activités.Il s’agit d’attirer des populations nouvelles et des activités. La protection de l’environnement.La protection de l’environnement. L’Etat lutte contre la « bétonisation » des espaces.L’Etat lutte contre la « bétonisation » des espaces. Des lois protègent les espaces :Des lois protègent les espaces : - la loi littoral,- la loi littoral, - la loi montagne…- la loi montagne… Des parcs régionaux et nationaux sont créés afin de protéger la Des parcs régionaux et nationaux sont créés afin de protéger la

faune et la flore.faune et la flore.