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ATELIER DE VALIDATION DU PLAN STRATEGIQUE 2020-

2024 DE WIN ET DE DEUX PROJETS PILOTES

Bujumbura, Hôtel Emeraude, le 26 Novembre 2019

Rapport de l’atelier

Par

SABUMUKIZA Savin

Expert en environnement et changement climatique

Bujumbura, le 29 Novembre 2019

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SOMMAIRE

Liste des sigles et abréviations……………………………………………………….3

1. Introduction générale…………………………………………………………………. 4

1.1 Contexte et justification de l’atelier………………………………………………….4

1.2 Objectifs de l’atelier…………………………………………………………………….5

1.2.1 Objectif général de l’atelier…………………………………………………...5

1.2.2 Objectif spécifique de l’atelier………………………………………………..5

2. Déroulement de l’atelier……………………………………………………………..5

2.1 Ouverture de l’atelier…………………………………………………………………..5

2.2 Présentation des documents…………………………………………………………..6

2.2.1 Plan stratégique et opérationnel 2020-2024……………………………….6

2.2.2 Plan de mobilisation des fonds……………………………………………….8

2.2.3 Présentation de 2 projets pilotes……………………………………………..8

2.2.3.1 Projet de valorisation des eaux de pluie et agriculture durable.8

2.2.3.2 Projet multi acteurs de valorisation des sites touristiques……..9

2.3 Echanges /Discussion et validation des documents……………………………11

3. Conclusion finale et

recommandation………………………………………..13

4. Clôture…………………………………………………………………………………….14

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ANNEXES

Annexe 1 : Agenda de l’atelier…………………………………………………………………….15

Annexe 2 : Liste des participants………………………………………………………………...16

Annexe 3 : présentations…………………………………………………………………………….

Liste des sigles et abréviations

3C : Conservation et Communauté du Changement

CIFREDD : Centre International de Formation et de Recherche pour l’Environnement

et le Développement Durable

OBPE : Office Burundaise de la Protection de l’Environnement

PCV : Plan de Communication et de visibilité

RCC : Renforcement des Capacités et des compétences

SWOT : Strength, Weakness, Opportunity, Threat

WIN : World Initiative for the Nature

WWF : World Wide Fund for the Nature

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1. Introduction générale

En date du 26 Novembre 2019, il s’est tenu à Bujumbura à l’Hôtel Emeraude un

atelier de validation du plan stratégique 2020-2024 de WIN et de ses 2 projets

pilotes.

Cet atelier a connu la présentation des documents susmentionnés, leurs

enrichissements et leur validation moyennant des amendements proposés par les

participants.

A noter que la validation de ces documents a été une affaire interne de

l’organisation WIN. Cependant quelques observateurs extérieurs et une personne

ressource ont été invités pour apporter leur contribution dans l’édification des

documents.

Cet atelier était organisé par WIN sous le parrainage et l’appui financier du

WWF. Environ une vingtaine de participants avait répondu à l’invitation.

1.1 Contexte et justification de l’atelier

Au Burundi, la dégradation de la biodiversité est alarmante. Nos écosystèmes

sont en état de dégradation très avancé et plusieurs espèces ont déjà disparu

suite aux pressions anthropiques. Cela a des impacts négatifs sur le bien-être

des populations et communautés mais également sur l’économie nationale. Six

menaces sont à l’origine de la dégradation de la biodiversité et leur

hiérarchisation montre que la déforestation est le problème le plus préoccupant.

Ces menaces sont respectivement : la déforestation dont le principal moteur est

l’agriculture non durable ; la surexploitation des animaux; la pollution et la

prolifération d’espèces exotiques. Aussi faut-il mentionner que les changements

climatiques, ont un impact sur la résistance des espèces animales et végétales y

compris les semences agricoles qui ont de plus en plus du mal à s’adapter à la

dégradation.

Pour essayer de relever les défis, la protection de la biodiversité exige la

conjugaison des efforts de toutes les parties prenantes.

C’est dans ce cadre que l’organisation World Initiative for the Nature (WIN en

sigle) appuyé par le WWF à travers la firme CIFREDD (Centre International de

Formation et de Recherche pour l’Environnement et le Développement Durable)

a organisé un atelier de validation de son plan stratégique 2020-2024, le plan de

mobilisation des fonds ainsi et ses 2 projets pilotes.

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1.2 Objectifs de l’atelier

L’atelier visait deux objectifs : un objectif général et des objectifs spécifiques

1.2.1 Objectif global

Contribuer à la réflexion stratégique de WIN et à la validation de ses projets

visant l’amélioration des conditions de vie des communautés et la gestion des

ressources de la biodiversité

1.2.2 Objectifs spécifiques

Contribuer à enrichir, amender et valider les documents stratégiques et les

initiatives pilotes de WIN ;

Discuter et échanger sur les stratégies de mobilisation de financements

susceptibles d’appuyer la mise en œuvre des projets

2. Déroulement de l’atelier

Les travaux de l’atelier se sont déroulés en trois articulations, à savoir :

- Ouverture des travaux ;

- La phase technique organisée en présentations des documents, échanges et

discussions et validation ;

- La clôture des travaux.

2.1 : L’ouverture

Le mot introductif d’ouverture des travaux a été prononcé par Monsieur

Marius NGENDAKURIYO, le Directeur Exécutif de WIN-Burundi et

Coordonnateur de la rédaction des documents au sein de l’organisation

WIN. Il a d’abord souhaité la bienvenue aux participants tout en leur

souhaitant un agréable climat de travail. Il a rappelé l’historique et la

genèse de WIN. Il a fait savoir que WIN a vu le jour après avoir noué du

partenariat avec WWF. L’idée de départ de WIN était la création de WWF

Burundi. Cela n’a pas été possible suite aux critères d’éthique de WWF

dans son installation dans un pays.

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Il a ensuite exhorté les participants à s’impliquer davantage dans le

travail pour avoir des résultats escomptés, car dit-il, l’aboutissement à la

mobilisation des fonds demande un engagement de tous.

Il a terminé son allocution en remerciant ses partenaires notamment

WWF, CIFREDD et 3C, sans leurs apports cet atelier n’aurait pas vu le

jour

2.2 : Présentations des documents

Après l’amendement de l’agenda du jour et la discussion de la méthodologie à

adopter pour l’exécution de l’agenda, il s’en est suivi les exposés.

Organisés sous la modération de Monsieur SABUMUKIZA Savin, ces travaux

ont connu 4 exposés intercalés par des échanges et discussions. Tous les

documents ont été présentés par le Directeur Exécutif de l’organisation

Monsieur Marius NGENDAKURIYO qui assure en même temps la

coordination de la rédaction des documents.

2.2.1 Plan stratégique et opérationnel 2020-2024

Ce draft a respecté le schéma standard de la rédaction d’autres documents

stratégiques et s’articulent principalement sur :

L’introduction générale répartie en : historique et méthodologie de la

conception du document ;

WIN-Burundi et ses réalisations détaillé en : son profil, ses ressources

humaines, financières et matérielles, l’analyse de son environnement et

son évaluation SWOT , son analyse institutionnelle, sa vision, sa

mission, son objectif fondamental, ses valeurs et ses réalisations ;

Le contexte de WIN-Burundi et ses enjeux : sur plan politique,

économique, socioculturel, technologique, écologique et légal. WIN-

Burundi a aussi étalé ses enjeux notamment au niveau

environnemental et financier ;

Les orientations stratégiques de WIN-Burundi qui sous-tendent 4

actions : (i) Conception et/ou adaptation des documents-guides, (ii)

renforcement des capacités et des compétences, (iii) appui en intrants,

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protection de l’environnement, amélioration de l’agro écologie et

résilience aux changements climatiques, conservation de la biodiversité

et amélioration des chaines de valeur, (iv) suivi-évaluation.

La stratégie d’intervention de WIN-Burundi qui s’articule en 5 axes

stratégiques :

1. Services à la communauté des producteurs et des membres ;

2. Défense et plaidoyer des intérêts des membres et des

producteurs ;

3. Renforcement des Capacités et des Compétences des membres et

des producteurs ;

4. Marketing et Fundraising

5. Communication et visibilité.

Chaque axe développe les objectifs stratégiques, les indicateurs génériques et les

stratégies / projets :

Les besoins de renforcements des capacités :

1. Cadre institutionnel : bien que WIN-Burundi se dote de quelques

documents, elle a besoin pas mal d’autres documents et outils de

communication notamment le manuel des procédures, le PCV, le

plan médiatique, plan d’affaires et plan marketing ainsi que le site

WEB. L’organisation a besoin aussi des équipements matériels ;

2. Dispositif organisationnel : WIN-BURUNDI dispose des organes

suffisants et possède une structure décentralisée notamment le

comité exécutif, comité de surveillance, les départements et des

antennes. Elle a besoin cependant des formations pour renforcer ses

compétences institutionnelles et organisationnelles ;

La mise en œuvre du plan se subdivise en mécanismes de mise en

œuvre, en reddition de comptes et en suivi-évaluation des résultats ;

Projection budgétaire : c’est un budget prévisionnel en dollars qui

s’étend sur 4 années de 2020 à 2024. Plus de 65% du budget est

programmé pour les activités de la protection de la biodiversité, plus de

30% pour les frais du personnel et le reste se répartit en services

extérieures et autres services extérieures.

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2.2.2. Plan de mobilisation des fonds

C’est un document qui a été élaboré pour appuyer le plan stratégique dans la

requête de la mobilisation des fonds pour renforcer les activités de WIN-Burundi.

Il a été conçu en principaux points suivants :

Introduction ;

Business modèle de WIN-Burundi ;

Analyse des revenus et projections des revenus de l’organisation ;

Stratégies de collecte des fonds auprès des partenaires ;

Affectations des ressources aux actions planifiées ;

Cartographie des partenaires actuels et potentiels ;

Analyse SWOT de la mobilisation des financements de WIN ;

Matrice de la stratégie de mobilisation de financement avec les objectifs et

les axes stratégiques. Elle propose les mécanismes, les avantages, les

inconvénients de ces mécanismes et les compétences nécessaires pour leurs

accomplissements.

2.2.3 Présentation de 2 projets pilotes

2.2.3.1. Projet de valorisation des eaux de pluie et agriculture durable

Le projet a été conçu en points clés ci-dessous :

Le résumé du projet ;

Contexte et justification ;

Objectifs et résultats attendus (à court terme et à moyen terme) ;

Activités à mener :

o Former des techniciens par des stages de 3 mois à l’étranger (en Afrique)

pour une spécialisation dans les techniques de récolte et de stockage des

eaux pluviales et d’irrigation collinaire et garantir la disponibilisation de

l’eau d’irrigation en quantité suffisante, au profit des populations de la

zone ;

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o Former localement des techniciens A2 (10 par Commune) en matière de

récolte et de stockage des eaux pluviales et d’irrigation collinaire ;

o Mettre en place au moins un aménagement pilote de captage des eaux de

pluies et d’irrigation collinaire dans chacune des 6 communes des zones

d’intervention ;

o Faciliter les aménagements similaires chez les agriculteurs-éleveurs ciblés

o Faire une adduction d’eau potable par pompage photovoltaïque dans la

zone d’intervention ;

o Formation des communautés /groupements sur l’entretien des

infrastructures, la maintenance des systèmes photovoltaïques et la gestion

de l’eau ;

o Sensibiliser les décideurs au niveau communal et Central sur la pertinence

du Projet.

Approche de mise en œuvre : elle se développe en arrangements

institutionnels et en appui technique ;

Les risques et les obstacles ;

Pilotage et suivi-évaluation : Un système de suivi participatif avec des

indicateurs clairs et définis de commun accords avec tous les parties

prenantes (WIN, administrations, assistance technique d’appui et

bénéficiaires) sera mise en place dès le début du Projet ;

Budgétisation : un montant de 2 398 800 dollars Américains est sollicité

pour la mise en œuvre de ce projet dont 218 800 USD soit 6% représente

les frais de gestion de l’organisation.

2.2.3.2 Projet multi acteurs de valorisation des principaux sites touristiques au

Burundi

Ce projet a été développé en points ci-après :

Contexte et justification ;

Analyse SWOT de la stratégie nationale du tourisme (Forces, faiblesses,

opportunités et menaces) ;

La problématique majeure: le pays regorge de plusieurs potentialités

touristiques liées à sa richesse en ressources naturelles telles que la

biodiversité dans les aires protégées, les monuments naturels, la beauté du

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lac Tanganyika et sa forte endémicité, les pics montagneux, la culture et la

tradition. Malheureusement très peu d’aménagements ont été faits dans le

sens d’améliorer l’accueil des visiteurs et la visibilité. A cela s’ajoute le

fait que dans certains sites, les menaces et pressions anthropiques pèsent

dangereusement sur la survie des espèces clés emblématiques et phares

tels que les oiseaux migrateurs du parc national de la Rusizi et des lacs du

nord, les hippopotames des rivières Rusizi, Ruvubu et Malagarazi et ceux

du lac Tanganyika, les chimpanzés du parc national de la Kibira et des

aires protégées du sud du Burundi, les pics montagneux, les eaux

thermales, etc.…Dans tous ces sites, il n’existe pratiquement pas

d’infrastructures adaptées à la promotion du tourisme et de l’écotourisme.

Aucune initiative soutenue de communication sur la richesse touristique

du Burundi n’est ni développée par l’Office Burundais pour la Protection

de l’Environnement (OBPE) ni par l’Office National du Tourisme (ONT).

Parfois on a observé par le passé des frictions à la place d’une bonne

collaboration. En plus, les guides touristiques professionnels sont quasi

inexistants. Quelques Gardes forestiers affectés dans les aires protégées

faiblement fréquentées jouent occasionnellement le rôle de guides

touristiques alors qu’ils ne peuvent ni s’exprimer en français ni en anglais

face à des visiteurs composés majoritairement d’expatriés. Les

communautés locales ne sont suffisamment impliquées dans les activités

d’accueil et de guidage des visiteurs et par conséquent ne profitent guère

de ce secteur pourtant très prometteur et susceptible de contribuer à

l’amélioration des conditions de vie des populations. Parmi les objectifs

de WIN, l’aménagement des sites touristiques occupe une place de

choix, comme c’est bien indiqué dans le plan stratégique de cette

organisation, dans l’axe 1 qui aborde les aspects liés aux Services à la

communauté des producteurs et des membres. Cet objectif est de

Contribuer à l’aménagement des parcs et des sites touristiques ;

Objectifs, résultats et activités : ce projet a une chaine de résultats

basés sur les objectifs stratégiques et a développé les activités à base des

résultats.

Objectif 1. Améliorer la visibilité des principaux sites touristiques du Burundi

pour le bien-être des populations.

Résultat n°1 : L’image des principaux sites touristiques du Burundi

et de leurs richesses naturelles sont améliorées.

Objectif 2. Créer un corps de guides touristiques professionnels mixtes (agents de

l’OBPE et représentants des communautés locales et d’autres parties prenantes

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Résultat n°2 : Un corps de guides touristiques professionnels mixtes

incluant les responsables des communautés locales et connectés aux

tours opérateurs est formé et mis en place

Objectif 3. Promouvoir un aménagement des principaux sites touristiques qui

répond aux normes requises

Résultat n°3 : L’aménagement des sites touristiques du Burundi

répond aux normes requises

Objectif 4 : Promouvoir l’artisanat

Résultat n°4 : Les produits artisanaux sont valorisés et la situation

financière des artisans est améliorée ;

Approche de mise en œuvre : Le projet sera mise en œuvre par l’ONG WIN

pour les aspects managériaux et l’OBPE pour les aspects institutionnels.

Un appui technique sera donné par l'Association "Conservation et

Communauté de Changement (3C) pour les aspects de l’implication et de

renforcement des capacités des communautés et le bureau d’études

CIFREDD pour les aspects de formation, de Recherche et de plaidoyer ;

Budget : le projet propose une échéance de 2 ans et sollicite un montant de

299 980 USD.

2.3 Echanges/ Discussions et validation des documents

Après chaque présentation d’un document, une séance de débat/ discussion a été

organisée. Les participants ont émis le constat que tous les documents n’avaient

pas encore atteint la maturité au point de vue fond et forme pour être acceptable

auprès des bailleurs de fonds.

Au niveau de la forme :

Il a été recommandé de refaire les documents en respectant le modèle du bailleur

ou à défaut en respectant les canevas suivants :

1. Plan stratégique et opérationnel

Avant propos ;

Brève présentation de l’organisation : vision, mission et objectif,

organisation et gestion ;

Contexte : brève présentation du pays, contexte sociopolitique,

contexte socioéconomique, contexte environnementale ;

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Stratégie d’intervention ;

Cadre logique ;

Activités et budgétisation

Le cadre logique aurait à se structurer suivant ce modèle:

Axes

d’interventio

n

Objectif

stratégiqu

e

Résultat

s

activité

s

indicateur

s

Source de

vérificatio

n

Responsabl

e

échéanc

e

Coût hyp

oth

èse

s

Axe 1

2. Les projets.

La page de garde contiendrait :

o Titre du projet ;

o Coût estimé ;

o Durée d’exécution ;

o Période envisagée pour le début et la fin ;

o Responsable de l’organisation ;

o Adresse de l’organisation ;

o Personne ressource désignée

o 3 références

Les projets seront retravaillés en suivant ce canevas:

Résumé analytique ;

Introduction : justification de l’intervention et activités envisagées ;

Contexte et objet ;

Objectifs et résultats attendus ;

Activités et méthodes ;

Cadre logique ;

Chronogramme ou plan de mise en œuvre ;

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Plan de gestion des données et de suivi évaluation ;

Evaluation des risques environnementaux et leur gestion/atténuation

Expertise et capacité opérationnelle ;

Activités et budget

Le cadre logique des projets suivra ce modèle ci-après :

Composante Chaine des

résultats

activités Indicateurs

des

performances

Situation de

référence

cible Source de

vérifications

Hypothèses/

Risques et mesures

d’atténuation

Composante

1

Au niveau du fond :

les participants ont émis le souhait de bien définir les liens entre les

projets et les objectifs politiques et stratégiques du pays notamment en

consultant les documents actualisés des politiques et stratégies

sectorielles ;

aligner les missions et les visions de WIN-Burundi à celles de son parrain

WWF tout en gardant le lien avec les politiques et les stratégies

nationales ;

Revoir la reformulation des titres de projets compte tenu de l’objectif global

du projet ;

Restructurer les résultats et les activités sous leurs axes stratégiques en

gardant une cohérence entre l’objectif stratégique formulé et le résultat

attendu ;

Revoir la possibilité de replanifier les activités à partir des résultats ;

consulter la 3ème communication nationale sur le changement climatique

pour acquérir plus d’information pour la conception du 1er projet de la

valorisation des eaux et de l’agriculture durable

3. Conclusion finale et recommandations

Les participants ont jugé que les documents avaient encore des étapes à

franchir pour être banquables. Cependant suite aux moyens matériels et

financiers limités d’organiser d’autres ateliers d’enrichissement des

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documents, ils ont unanimement accepté de valider les documents

moyennant des amendements.

L’équipe de rédaction devra respecter les recommandations ci-haut

mentionnées sur le fond et la forme. La coordination de WIN-Burundi devrait

désigner une équipe restreinte de relecture des documents finaux.

Dans le but de s’aligner à la mission et à la vision de WWF et de faire face à la

dégradation alarmante de la macrofaune sauvage au Burundi, il est

souhaitable que WIN-Burundi en collaboration avec le l’OBPE et d’autres

partenaires formule un projet sur le repeuplement de la faune sauvage

dans le Parc National de la Ruvubu. Ce serait prioritairement dans le premier

temps des herbivores (Zèbres, girafes, rhinocéros…) car ce sont des espèces

qui existaient dans ce parc il y a moins d’un siècle.

4. Clôture

Le Directeur exécutif a clôturé l’atelier en remerciant les participants pour le

travail assidu qu’ils venaient d’accomplir et les a exhorté de continuer de la

même façon jusqu’au bout. Il a promis que les recommandations émises seront

mises en exécution et a terminé son mot en réitérant sa gratitude aux

partenaires et au ministère en charge de l’agriculture et de l’environnement

pour leurs soutiens multiformes.

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Annexe 1 : Agenda de l’atelier du 26/11/ 2019

Horaire Libellé Responsable

08h00-8h30 Accueil, installation et

enregistrement des participants

WIN

08h30-08h35 Présentation du programme et son

amendement

Modérateur

08h35-08h45 Mot introductif Représentant de WIN

08h45-09h00 Mot d’ouverture Représentant de la

MINEAGRIE

09h00-09h10 Présentation des participants et

photo de famille

Modérateur

09h10-09h30 Echange et discussion sur la

méthodologie du déroulement de

l’atelier

Modérateur

09h30-10h00 Pause-café logistique

10h00-10H30 Présentation du PS Expert

10h30-10h45 Présentation de plan de

mobilisation des fonds

Expert

10h45-12h30 Echanges / Débats, amendement

des 2 documents et leur validation

Modérateur

12h30-13h15 Pause déjeuner Logistique

13h15-13h30 Présentation du projet de

Valorisation des eaux de Pluie et

Agriculture durable

Expert

13h30-14h15 Echanges/Débats Modérateur

14h15-14h30 Présentation du Projet Multi

acteurs de valorisation des

principaux sites touristiques du

Burundi

Expert

14h30-15h15 Echanges/Débats Modérateur

15h15-15h30 Lecture des grandes conclusions et

recommandations

Modérateur

15H30-16H 00 Logistique et clôture WIN

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Annexe 2 : liste des participants

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