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La Trame Verte et Bleue, au delà du règlementaire
GTLU 25/01/17 - Elodie Langlumé - Sarah Tapissier - Service Urbanisme Ville de Romans-sur-Isére
Révision du PLU, une opportunité pour développer le réflexe TVBN
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33 km²
33000 HabitantsPopulation stable mais vieillissante
Paupérisation de certains quartier Développement du péri-urbain.
=> Renforcer l’attractivité de la ville (Bien être / Satisfaction des usagers)
Révision du PLU, une opportunité pour développer le réfexe TVBN, GTLU Janvier 2018
Romans,-sur-Isère, carte d’identité
Romans
Tournon
Valence
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Obstacle importants, points noirs de franchissement
Fracture du corridor écologique
Continuitéfonctionnelle
Continuitéperturbée
IsèreDiscontinuité de la ripisylve, peu d’interraction entre la ville centre et la rivièreEnjeu : - Maintien et valorisation des berges- Reconnection du corridor et valorisation du lien ville/eau.
Les BalmesEspaces naturels protégés (Natura 2000, zonages ZNIEF)Enjeu : valorisation et protection
Révision du PLU, une opportunité pour développer le réfexe TVBN, GTLU Janvier 2018
Romans,-sur-Isère, carte d’identité, fort potentiel naturel et paysager
Agriculture conventionelle, monoculture. Enjeux : Protection et création de haies et bocages, canaux et mares; sensibilisation à une agriculture raisonnée
Plaine agricole
Savasse
Martinette
Rivière historique, mais invisible dans la ville : pas d’accès et risques de pollutionEnjeu : valorisation et gestion écologique, réintégrer la rivière dans l’histoire de la ville.
Canal historique, Risque depollution et dégradation écologique. Enjeu : Gestion écologique et sensibilisation écologie urbaine
Plaine agricoleAgriculture conventionelle, peu de haies et bocages conservés, éléments à valoriser pour la protection des cultures et de la biodiversité
JoyeuseRivière en projet (agglo), grand potentiel écologique et loisirs, à mettre en valeur
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Révision du PLU, une opportunité pour développer le réfexe TVBN, GTLU, Janvier 2018
PLU 2013 : Constats
- Non compréhension des protections- Peu de justification dans le diagnostic- Mise en conformité avec SCOT
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Révision du PLU, une opportunité pour développer le réfexe TVBN, GTLU, Janvier 2018
PLU 2013 : Constats«Corridor écologique» - Quartier des Ors
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PLU 2013 : Constats«Corridor écologique» - Secteur Ouest
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PLU 2013 : ConstatsEspace sous protection «Haies et boisements»
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Révision du PLU, une opportunité pour développer le réfexe TVBN, GTLU, Janvier 2018
PLU 2013 : Constats
- Non compréhension des protections- Peu de justification dans le diagnostic- Mise en conformité avec SCOT
Mais pas que ...- Mise en valeur du maillage fondateur du territoire- Source d’attraction et de «bien vivre»
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La dynamique de la TBVN va au delà de l’application règlementaire, de la protection de quelques arbres dits «remarquables» ou d’une interdiction de construire sur des parcelles repérées comme importantes pour la biodiversité.
Si elle n’est ni comprise, ni partagée par les acteurs, la règlementation, contraignante, peut engendrer des frustrations et être perçue comme un dysfonctionnement (CF : notre PLU actuel).
Révision du PLU, une opportunité pour développer le réfexe TVBN, GTLU, Janvier 2018
Première étape : Définition du vocabulaire et des enjeux portés par les acteurs du territoire.
- Multi-fonctionnalité de la Trame Verte Bleue et Noire : Nature en ville / Mobilité douce / Espaces de convivialité ... = argument pour convaincre
Parti pris :
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Révision du PLU, une opportunité pour développer le réfexe TVBN, GTLU, Janvier 2018
Ecriture d’un plan d’action, «dans l’idéal»
Organiser et faire vivre une trame Verte Bleue et Noire cohérente à l'échelle communale, pour la biodiversité, l'usage des habitants et
l'attractivité du territoire
O.1 Enrichir la connaissance du territoire vis-à-vis de la
Trame Verte, Bleue et Noire
o O.1.1. Evaluer les
actions menées lors de l’élabora-tion du PLU 2013 (régle-mentaire et
actions)
o O.1.2. Identi�er et
cartographier les éléments
constitutifs de la TBV
O.2.1 Sensibiliser les élus aux enjeux de la
TVBN
O.2.2 : Sensibiliser les techni-ciens aux
enjeux de la TVBN
O.2.3 : Sensibiliser
les habitants aux enjeux de
la TVBN
O.3.1 : Mettre en place un corridor de
biodiversité à l'échelle
supra-com-munale au
sein de l'espace agricole.
O.3.2 : Mettre en place un projet pilote de corridor écologique
urbain à l'échelle
communale
O.4.1 : S'organiser en interne pour coordonner les actions menées sur l'environne-
ment
O.4.2 : Accompagner les habitants dans la prise
en compte de la TVB
O.4.3 : Développer
les nouveaux quartiers dans la
logique de prise en
compte de la TVB
O.4.4 : Valoriser les corridors et réservoirs
écologiques dé�nis dans le projet de PLU
O.2 : Sensibiliser les di�érents acteurs aux anjeux de la TVBN
O.3 : Expérimenter la prise en compte de la TVBN dans deux
projet Test :
O.4 : Péréniser et généraliser la prise en compte de la TVBN
dans le PLU
O.4.4.1Révision
simpli�ée du PLU sur la
Thématique TVBN
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Première étape : Définition du vocabulaire et des enjeux portés par les acteurs du territoire.
- Dispersion des connaissances : études, compétences- Peu d’exemple de traduction de TVBN dans le PLU, encore moins lorsque l’on parle d’espaces urbains. - Manque d’une culture commune ex : crainte que la végétalisation limite la densification
- Intérêt de l’adjoint à l’urbanisme pour la thématique- Compétence et appui du service espace vert- Attente de nombreux habitants sur la thématique- Système partenarial d’appui des communes à la prise en compte de la TVBN
- Limites du règlementaire : peu adapté à la diversité des situations et au vivant- Intéret de travailler par orientations => ingénierie, moyens, capacité à faire diagnostic- Actions opérationnelles doivent être menées pour préserver la TVB- Besoin massif de sensibilisation / formation vers les différents publics
Freins
Appui
Prise de conscience
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Révision du PLU, une opportunité pour développer le réfexe TVBN, GTLU, Janvier 2018
Le CVB : un appui important pour la prise en compte de la TVB dans les projets
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Le CVB : un appui important pour la prise en compte de la TVB dans les projets
Cartographie des enjeux
Outil CBS PLTStratégie règlementaire
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Révision du PLU, une opportunité pour développer le réfexe TVBN, GTLU, Janvier 2018
Diagnostic : Implication des habitants et associations locales au processus
- Qu’entend-t-on par TVBN ? Prise de température sur la thématique. - Multifonctionnalité : «Nature en ville» et Mobilité douce. - Compréhension de la gestion publique des espaces verts => Nécessité de communication, actions pédagogiques- Demande de projets opérationnels + Portage d’actions possible par les conseils de quartiers.
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Inscription des enjeux de la TVBN au PLUGestion règlementaire des espaces verts et communication/sensibilisation sur les objectifs
1 + Inscription des projets opérationnels dans la dynamique TVB
1 + 2 + Intégration de la thématique TVBN dans les projets de tous les services => Création d’un CoPil «TVBN»
Révision du PLU, une opportunité pour développer le réfexe TVBN, GTLU, Janvier 2018
Aller au delà du règlementaire : une décision politique
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Révision du PLU, une opportunité pour développer le réfexe TVBN, GTLU, Janvier 2018
Conclusion
PLU : Outil pour lancer la dynamique TVBN
- Partenariat avec d’autres acteurs associatifs (CEN, LPO ...)- Communication et pédagogie sur la démarche- Etudes sur le territoire, connaissance- Définition d’orientations sur l’ensemble de la commune (PADD, OAP)
Limites et insuffisances
- PLU ne gère pas l’action sur les espaces publics- PLU : document parfois rigide et étendu, peu adapté à la réalité du vivant
=> Document qui demande des actions complémentaires.
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MERCI DE VOTRE ATTENTION.
GTLU 25/01/17 - Elodie Langlumé - Sarah Tapissier - Service Urbanisme Ville de Romans-sur-Isére
Contacts : Elodie LANGLUME, Responsable service [email protected]
Sarah TAPISSIER, Chargée d’étude, [email protected]
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