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Synthèse régionale des PDAHI

Comité Régional de concertation et de suivi

du 25 mai 2010

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Ont déjà été présentés au comité régional :• 3.1 Données socio économiques

• 3.2 synthese régionale : – forces et faiblesses en termes de politique AHI– objectifs définis par la DRJSCS et repris dans

les plans départementaux

3 Le diagnostic régional

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3.3 Synthèse départementaleLes Alpes de Haute provence:le constat :

– un besoin de réequilibrage géographique entre bassins dignois et manosquins

– des capacités d ’hébergement insuffisantes mais une situation à flux tendu des familles monoparentales et un manque de structures adaptées pour les personnes souffrant de troubles psychiques pour les personnes âgées immigrées et de places d’urgence pour les demandeurs d’asile (places pré-CADA

• deux objectifs prioritaires :– améliorer la coordination de l’accueil et de l’hébergement

sur Digne et Manosque : SIAO et référent personnel

– améliorer la réponse en matière d’hébergement et de structures d’accueil adapté sur le territoire départemental

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3.3 Synthèse départementaleLes Hautes Alpes :le constat :

- 1 opérateur départemental unique en matière d’accueil, d’hébergement et d’insertion ;

- Pas de SAO installé ;- Des capacités d’hébergement pérenne en urgence et en insertion

insuffisantes et trop centralisées sur Gap ;- Des logements sociaux existants mais mal répartis sur le territoire

et une coordination insuffisante des dispositifs d’accompagnement pour l’accès et le maintien dans le logement

• trois objectifs prioritaires :– L’amélioration de l’offre par la mise en place d’un SAO à

Gap

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• sous réserve de la réalisation de ce premier objectif, la mise en place du SIAO

• - l’organisation de l’accompagnement social dans et vers le logement au travers de la construction d’un réseau pour organiser la continuité des parcours.

Synthèse départementale

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Le département des Alpes maritimes:• le constat:

– Un déficit de places d’hébergement et une répartition inégale des structures d’hébergement sur le territoire,

– un engorgement des structures d’hébergement actuelles,– des difficultés d’accès au logement autonome– une offre absente pour le public en souffrancepsychologique– une orientation et une prise en charge de la personne

insuffisantes

Synthèse départementale

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Les priorités :– favoriser les sorties de structures d’hébergement ;– apporter une réponse spécifique au public en souffrance

psychologique ;– développer l’offre sur les secteurs où le besoin est recensé

– assurer la continuité de la prise en charge ( référent unique,

SIAO)

Synthèse départementale

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Le département des Bouches du Rhône

le constat : – un département en avance sur la connaissance de l’offre (logiciel

SAHIB) et la mise en place d’une plate forme d’accueil et d'orientation préfiguratrice du SIAO

– un dispositif d’hébergement globalement suffisant, si les places financées par subvention peuvent être maintenues, mais engorgé et à réaménager

– un accompagnement vers et dans le logement insuffisant– un déficit d’offre de logement autonome social voire très social et

adapté aux besoins (manque de grands logements à partir du T3)

Synthèse départementale

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Les objectifs prioritaires :

– la mobilisation de l’offre avec la création du SIAO et une meilleure utilisation des outils de connaissance des besoins (développement de l'observation sociale)

– le développement de la coordination et de la mutualisation des moyens (CPOM, GCSMS)

– l’accélération de la sortie des ménages hébergés en capacité d’occuper un logement autonome par le développement de formules d'accompagnement (notamment par les AVDL)

– le renforcement du dispositif de logement adapté :résidences sociales et maison-relais

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Synthèse départementale

Le département du Var

le constat :– une offre d’hébergement globalement satisfaisante mais mal répartie

– un manque de réponse pour l’accueil des publics spécifiques (problèmes psychiatriques, accueils à bas seuil d’exigence)

– des modalités d’orientation et d’admission peu lisibles, trop hétérogènes ne permettant pas un accueil inconditionnel et continu

– un accompagnement au logement insuffisant

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Synthèse départementale

Les priorités : - améliorer l’orientation et assurer la continuité de prise en charge

(SIAO…)

- adapter le dispositif d’hébergement pour une prise en charge globale et par un maillage territorial

- favoriser les sorties réussies de structures d’hébergement et de logement temporaire pour assurer la fluidité du dispositif

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Synthèse départementale

Le département du Vaucluse:

le constat :– Des capacités d’accueil, d’hébergement d’urgence et d’insertion à

consolider et renforcer

– Une fluidité des parcours insuffisante

– Une réponse insatisfaisante pour des publics spécifiques des jeunes de 18/25 ans et les demandeurs d’asile

– Une articulation insuffisante entre partenaires de santé et acteurs de l’accueil et de l’hébergement des personnes sans abri notamment en souffrance psychique

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Synthèse départementale

• Les priorités retenues sont : – la consolidation du dispositif d’hébergement et de logement adapté

– la poursuite du rapprochement des structures (surface financière, gestion, prises en charge) et leur évolution vers un meilleur maillage territorial

– le développement d’un réseau d’acteurs pour l’articulation de l’accueil, des soins et de l’hébergement des personnes sans abri sur Avignon et son extension au Nord Vaucluse

– l’adaptation du dispositif d’accueil par rapport aux besoins repérés et fluidité des parcours d’insertion

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4 Stratégie régionale

• La région PACA a choisi d’identifier trois axes prioritaires :

• Axe prioritaire n° 1 : structurer l’orientation vers l’hébergement et le logement

– Action 1 : Accompagner la mise en place des SIAO, notamment en sécurisant leur financement

– Action 2 : Eviter les ruptures de prise en charge

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Stratégie régionale

• Axe prioritaire n° 2 : améliorer l’offre d’hébergement et de logement adapté

– Action 1 : Achever la transformation des foyers de travailleurs migrants

– Action 2 : Poursuivre et accélérer l’humanisation des CHRS

– Action 3 : Structurer l’offre et optimiser la répartition géographique des équipements

· Prendre en compte les zones limitrophes des départements

· Redistribuer, si possible, les capacités existantes

· Développer l’offre sur les territoires prioritaires

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Stratégie régionale

• Axe prioritaire n° 3 : Partager des méthodes pour mieux piloter le dispositif d’hébergement et de logement pour les populations défavorisées

– Action 1 : mieux connaître la demande et l’offre d’hébergement et de logement

– Action 2 : Améliorer la qualité des prises en charge par la participation des usagers :

– Au fonctionnement des établissements et services

– Aux démarches d’évaluation internes et externes

– Aux instances de pilotage et de suivi des PDAHI

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Stratégie régionale

– Action 3 : développer le partenariat avec les administrations régionales de l ‘Etat

– Action 4 : améliorer la régulation financière du BOP 177 ° Par la mise en place de la nouvelle tarification° en facilitant le regroupement et la mutualisation entre

établissements

° Action 5 : Favoriser l ’innovation et l ’expérimentation° définir les critères, conditions de mise en place , de suivi et

d ’évaluation° mettre en place un fonds d ’expérimentation° accompagner les expériences innovantes en matière de prise en de

financement dans le domaine de l ’hébergement et du logement

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Gouvernance Régionale

• Dans la phase de conception/rédaction:– équipe régionale– comité régional de concertation et de suivi– Pré Car

• Ce dispositif sera pérennisé avec quelques nuances dans la composition des instances, et une redéfinition de leur rôle

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La gouvernance

– le groupe de travail sera chargé de l’élaboration des indicateurs, du suivi de la mise en œuvre des actions, et de proposer leur programmation ( + dreal )

– le comité de coordination et de suivi fera l’objet d’une intégration dans le Comité Régional de l’Habitat (CRH) sous forme de commission spécialisée ( + usagers )

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La gouvernance

• Enfin, le pré CAR conserve la responsabilité de la coordination de l’ensemble des démarches départementales.