Étude de cadrage ITIE · b. Avance sur livraison de pétrole de 600 millions USD en 2013 En 2013, la SHT a contracté un emprunt pour le Tchad auprès de son trader pétrolier, Glencore

Étude de cadrage ITIE

Exercice fiscal 2014

Étudefinancéepar

TahinyJudicaëlRAPPORTFINAL

TabledesmatièresRésumé............................................................................................................................................6

I. Contexteetméthodologie......................................................................................................8

1. Contextedel’étude.............................................................................................................8

a. Baisseducoursdubarildepétrole.................................................................................8

b. Avancesurlivraisondepétrolede600millionsUSDen2013........................................9

c. LefinancementdurachatdespartsdeChevron...........................................................10

d. LitigeenvironnementalaveclaCNPCI...........................................................................11

e. VentedespartsdelaSHTdanslescompagnies............................................................11

f. Lapréparationdel’achèvementàl’initiativePPTE.......................................................12

2. Lesobjectifsdel’ITIETchad...............................................................................................12

3. Méthodologiedel’étudedecadrage................................................................................13

II. Cadrelégaletinstitutionnel,ycomprisoctroideslicencesdusecteurpétrolier.................15

1. Lesprincipauximpôtsettaxesdusecteurpétrolier.........................................................15

2. Revenus engrangés par l’État par ses participations dans les compagnies du secteurpétrolier.....................................................................................................................................18

3. Lecircuitetlarépartitiondesrevenuspétroliers.............................................................19

4. Octroisdelicencespétroliers............................................................................................20

5. Divulgationdescontratsetleslicences............................................................................22

6. Registredeslicences.........................................................................................................23

III. Propriétéréelleetparticipationdel’Étatdanslesecteurpétrolier..................................25

1. Lastructurefinancièreglobaledechaquecompagnie......................................................25

2. Lapropriétéréelledescompagniesenphasedeproduction...........................................27

a. ConsortiumEssoendébut2014:Esso-Chevron-Petronas...........................................27

b. CNPCIendébut2014(ChampdeBongor)....................................................................27

c. Glencore:......................................................................................................................28

3. Lapropriétéréelledesautrescompagniesenphasesderecherches:.............................28

a. ConsortiumCNPCI(LacTchad,DoseoetSalamat,Madiago,Bongor,DobaOuest)......28

b. GriffithsEnergyDOHetGriffithsEnergyCHAD.............................................................29

c. OPIC...............................................................................................................................29

d. UnitedHydrocarbonInternationalCorp.......................................................................29

e. ERHCEnergyInc............................................................................................................29

f. GlobalPetroleumetSASPetroleum..............................................................................30

g. Regalispetroleum..........................................................................................................31

h. Moncrief:......................................................................................................................31

4. LapropriétéréelledesentreprisesdedetransportparOléoduc.....................................31

a. PetrochadtransportationcompanyLimited.................................................................31

b. TOTCO(TchadOilTransportationCompany)................................................................32

c. COTCO:CamerounOilTransportationCompany..........................................................32

5. Propriétéréelledelaraffinerie.........................................................................................33

6. SociétédesHydrocarburesduTchad(SHT)......................................................................33

a. Attributions:.................................................................................................................33

b. LesparticipationsdelaSHTdanslescompagniesopérantauTchad............................34

7. ProcéduresdecessionsdespartsdelaSHT......................................................................35

IV. Divulgationexhaustivedestaxesetdesrevenusdusecteurpétrolier.............................36

1. Recettesnumérairesdusecteurpétrolieren2014...........................................................36

2. Répartitiondesrevenuspartyped’impôt........................................................................37

3. Revenus des ventes des parts de production de l’État et ou autres revenus perçus ennature........................................................................................................................................38

a. Redevancesperçusennatureetprofitoil(partdepétroledanslesconsortiums)enBBL 38

b. ExportationdupétrolebrutedelaSHT.........................................................................39

c. RecettesdeventedelaredevancedeproductionparlaSHT.......................................40

4. Fournituresd’infrastructuresetaccordsdetroc..........................................................40

V. Lacontributionéconomiqueetlesdonnéesdeproductiondusecteurpétrolier................41

1. Contributionéconomiquedupétrole...........................................................................41

2. Contributionsociale..........................................................................................................41

3. Productionetexportation.................................................................................................42

a. Lesdonnéesdeproduction...........................................................................................42

b. Lesdonnéesd’exportationdepétrolebruten2014.....................................................43

VI. Laraffinerieetletransportparoléoduc...........................................................................45

1. Laraffinerie.......................................................................................................................45

a. PrésentationdelaSRN..................................................................................................45

b. Lesrecettesfiscalesissuesdelaraffinerie....................................................................45

2. Letransportparoléoducdepétrolebrut..........................................................................47

a. Lescompagniesdansletransport.................................................................................47

b. Lesrevenusprovenantdutransport.............................................................................47

VII. Utilisationdesrecettes......................................................................................................49

1. Recettesdirectes...............................................................................................................49

2. Recettesindirectes............................................................................................................49

VIII. Lesecteurmineetcarrière...............................................................................................50

1. Lalégislationetlafiscalité.................................................................................................50

a. Lesfluxrecensésdanslesecteur«mineetcarrière»..................................................50

b. Lesprocéduresd’octroidepermisdanslesecteurminier............................................51

c. Leregistredeslicences..................................................................................................51

2. Lesrecettesdusecteurmineetcarrière...........................................................................52

4. Recommandations................................................................................................................54

1. Réconciliationfinancière...................................................................................................54

a. Productionetrecherchepétrolière:.............................................................................55

b. Raffinerie.......................................................................................................................55

c. Transportdepétrole.....................................................................................................56

d. Secteurmineetcarrière................................................................................................56

e. Auto-divulgationdesentreprisesdeconstruction(voirfigure22)...............................56

2. Informationscontextuelles...............................................................................................57

3. PositionduHCNsurlaréconciliationfinancière...............................................................59

a. Seuildematérialité,tauxdecouvertureetlistesdescompagniesparticipantes.........59

b. Fluxfinanciersàprendreencompte.............................................................................61

Résumé

Contributionéconomiquedusecteurpétrolier

Tableau1:Contributionéconomique

ContributionéconomiquedupétrolePIBNominal Valeurdesexportations RecettesduTchad

Lespaiementsdesindustries

Figure1:Structuredesrecettesdel’ÉtatissusdesindustriesextractivesauTchaden2014

Cadrelégaletfiscal

Lecadrelégal,lestypesderevenusdel’Étatprovenantdesindustriesextractivesetlarépartitiondecesrevenussontprésentésci-après:

Figure2:Cadrelégaletrépartitiondesrevenus

I. Contexteetméthodologie

1. Contextedel’étude

En 2014, les évenements marquants qui environnaient la mise en oeuvre de l’ITIE au Tchadétaient:

• Labaisseducoursdubarildupétrole

• LesempruntsduTchadàGlencorepoursesbesoinsentrésorerie

• LerachatdespartsdeChevronparlaSHTaveclefinancementdeGlencore

• LelitigeenvironnementalaveclaCNPCetsondénouement

• Lapréparationdel’achevementduTchadàl’initiativePPTE(PaysPauvresTrèsEndettés)

a. Baisseducoursdubarildepétrole

Figure3:ÉvolutionduprixduBrent(baril)enEuro1

Source:Insee(www.insee.fr)

1http://www.insee.fr/fr/bases-de-donnees/bsweb/serie.asp?idbank=001565198

b. Avancesurlivraisondepétrolede600millionsUSDen2013

En2013,laSHTacontractéunempruntpourleTchadauprèsdesontraderpétrolier,Glencore.

Ce financementapris la formed’avance surpétrole.Une compilationdes caractéristiquesdufinancementestprésentéedansletableausuivant:

Tableau2:Compilationdesinformationscollectéessurlecontratd’avancesurventefuturedepétroleSHT–Glencore

Compilationdesinformationscollectées

MontanttotalempruntGlencoreenUSD 600,000,000

RemboursementavecintérêtenUSD2 669,466,890

Duréedel'emprunt 2ans

Montantdu1erempruntenUSD 300,000,000

Datedecontrat 07/05/2013

Montantdel'avenantenUSD 300,000,000

Datedel'avenant 07/08/2013

Datedefin 30/08/2015

Tauxd'intérêt 6.625%paran+LIBOR3

Tauxd’intérêtderetard 2%

Apartirdejuin2012,laperceptionenpétrole(ennature)parlaSHTdesredevancesdeproductionduconsortiumEsso-Chevron-Petronas,apermisàlaSHTdecommercialiserdupétrolebrut.

En2013, l’ensembledespaiementsdelaredevancedeproductionduconsortiumaétéfaitennaturesibienquelesbesoinsentrésorerieduTchadontétéfinancésparcetteavancesurleslivraisonsfutures.

Lesautrescontrepartiesdecefinancementseraient:

• Laventede70%dubrutdelaSHTissuedelaredevancedeproductionduconsortiumEssoàGlencore.

2Rapportsurleprojetdeloidefinancesrectificatives2014;CommissionFinances;BudgetetComptabilitéPublique;AssembléeNationaleduTchad;juin20143LeLondonInterbankOfferRate(LIBOR)estuneestimationdestauxd’intérêtsprévalantsurlemarchémonétairelondonien.Ilreprésentelecoûtdefinancementdesgrandesbanquesinternationales.

• L’obligationd’informationsur lesdétailsdesdécouvertespétrolièresoudeproductiondevant démarrées, sur les demandes de paiements en nature pétrole fait par legouvernement aux compagnies pétrolières à titre de paiements, et enfin sur lesinformationsd’enlèvementdepétroleparlaSHT

• UneExclusivitéd’endettementsurlesavancesencontrepartiepétrole• Unengagementd’utilisationdesfondspourdesfinsciviles.

Leremboursementdecetempruntconcernel’exercicefiscal2014.

c. LefinancementdurachatdespartsdeChevron

En2014,laSHTarachetélespartsdeChevrondansleconsortiumd’exploitationdeschampsdeDoba, et des compagnies de transport par oléoduc TOTCO et COTCO. Cette opération a étéréaliséegrâceàun financementprivédeGlencorepour1,3milliardUSD.25%duconsortium,21.54%deTOTCOet21.26%quiappartenaientàChevronsontdésormaisàlaSHTquidétenaitdéjàde8.12%deTOTCO,etde2.75%deCOTCO.

Selonlesinformationsdisponibles,cefinancementsecaractériseraitparlesaspectsdécritsdansletableausuivant:

Tableau3:ConditiondeprêtdeGlencore4

GainsduTchadenmillionsUSD ContrepartiepourGlencore

Montantduprêt 1300 90%dupétroledes25%duconsortiumsur5ans

PartderevenusduTchadsur5ans 500 Charged'exploitationetfinancièreàlachargeduprêteur

Encaissements du Tchad à la fin ducontrat

400 129.3millionsdefondsdegarantieparleprêteur

TotalenmillionsUSD 2200 Findecontraten2019

Leremboursementdecettedettecommercialeconcerneégalementl’exercice2014.

4 Glencore finance l’achat de chevron, Abderamane Abakar, Le Progrès, 17 juin 2014 : http://cemacbusiness.com/tchad-glencore-finance-le-tchad-glencore-finances-chevron-buyout/

UPDATE1-GlencoretobuyChadoilfirmCaracalfor$1.3bln,SarahYoungandSilviaAntonioli;ReutersApr14,2014:http://www.reuters.com/article/2014/04/14/glencore-caracal-energy-idUSL6N0N62TX20140414

Atitreindicatif,leTchadaréussiànégocierunrééchelonnementduremboursementdesdeuxavances sur les ventes de pétrole.5 Cette consolidation des dettesGlencore a été réalisée enoctobre2015. Le rééchelonnementconcerne400millionsUSD (57%duservicede ladetteen2015).CerééchelonnementapermisauTchaddedisposerd’unpeudetrésorerieaumomentoùlesprixdupétrolebruts’effondrent.

d. LitigeenvironnementalaveclaCNPCI6

Un litige environnemental a eu lieu avec la compagnieChinaNational PetroleumCorporationInternational (CNPCI)qui a finalementpayer400millionsUSDenoctobre2014pour régler ledifférend.LaCNPCIavaientenjuillet2013verséedupétrolebrutdansdesfossesàcielouvertdanslarégiondeKoudalwa.Outrelasanctionfinancière,laCNPCIacceptedeléguer10%d’actifsàlaSHTdanssonpermisdeproductionetuncontratdepartagedelaproductionde25%surleschampsenphased’exploration,enplusdespaiementsderedevancesexistantes.

La production de pétrole brute de la CNPCI était destinée jusqu’alors pour les besoins de laraffinerie SRN. Cet accord environnemental permet à la CNPCI de planifier avec sérénité sesambitionsd’exportationdepétrolebrut.LesexportationsdelaCNPCIontdébutéenjanvier2015àpartirduchamppétrolifèreGrandBaobab(blocHChari-Baguirmi)ausudduTchad.7

e. VentedespartsdelaSHTdanslescompagnies

LescessionsdesactionsdelaSHTneconcernentpasdirectementl’exercicefiscal2014.Toutefois,ilestimportantdelesouleverlesprocéduresdecessionsdesactionsdelaSHTcarellesserontobligtoirementsdiscutéesdurantlaprochainevalidationITIEenoctobre2017.

En2013, laSHTacédé10%desesactionsdansCaracalàGlencorepour80millionsUSD.Parailleurs,lebudget2016duTchadprévoitdesrecettesexceptionnellessurlaventedes10%delaSHTdanslaCNPCI.8LeTchadseraitcontraintàrecourrirdesrecettesextraordinairespourfairefaceaudéficitcauséparlachutteduprixdupétrole.25%desrecettesdusecteurpétrolieren2014 sont déjà issus de recettes extraoridnaires provenant des 400 millions USD d’amendesenvironnementales de la CNPCI et de 100millionsUSD issus du règlement du passif fiscal deChevron.

5https://www.imf.org/external/french/pubs/ft/scr/2015/cr15123f.pdf6 http://www.rfi.fr/afrique/20140810-tchad-chine-petrole-cnpc-environnement-pollution-tribunal-plainte-civil-penal-bongo7http://www.eiu.com/industry/article/1842686168/cnpc-brings-new-oilfield-into-production/2015-01-228 http://tchadinfos.com/tchad/budget-2016-1-296-202-537-000-fcfa-de-recettes-pour-1-455-202-537-000-cfa-de-depenses/

f. Lapréparationdel’achèvementàl’initiativePPTE

En avril 2015, le Fonds monétaire international (FMI) et l'Association internationale dedéveloppement(IDA)delaBanquemondialeontdécidéd'accorderauTchadunallégementdeladettede1,1milliarddedollars,Lesconseilsd'administrationdesdeuxinstitutionsontdéterminéque le Tchadavait accompli desprogrès satisfaisantspour remplir les conditions requisesafind’atteindrelepointd'achèvementdel'initiativeenfaveurdespayspauvrestrèsendettés(initiativePPTE),stadeauquel l'allégementdeladetteautitredecetteinitiativedevientirrévocableet lepaysestadmisàbénéficierdel'initiatived'allégementdeladettemultilatérale(IADM).9

LapréparationduTchaden2014àl’achèvementdel’initiativePPTEetpuisparlasuitel’obtentiondel’achèvementontinfluencélamanièredontlesprêtsGlencoreserontprisencomptedanslebudget général de l’État. Les prêts Glencore semblent être considérés comme des prêtscommerciauxdelaSHTetnefigurentpasainsisurladettebudgétaire.10

2. Lesobjectifsdel’ITIETchad

Dans le plan de travail ITIE 2013-2015, les objectifs du Haut Comité National concernant lepérimètredesrapportsITIEsontfocalisésdanslesaxessuivants:

• L’axe2 :Renforcementducadre légaldemiseenœuvreetdepérennisationde l’ITIETchad

• L’axe4:ProductionetpublicationdesrapportsITIEdequalité• Etl’axe7:Consolidationetpérennisationdel'ITIEauTchad

Surl’axe2,leHCNprévoitd’introduiredesexigencesdel’ITIEdanslesloisrégissantlesindustriesextractivesàl’exempledel’obligationenmatièred’adhésionetdedéclarations,durenforcementdelatransparencedanslestransactions,etdeladisponibilitédescontrats.

Puis, toujours dans l’axe 2 sur l’élaboration des rapports de conciliation, le SecrétariatInternational de l’ITIE recommande que les déclarations se fassent sur la base des donnéesauditéesetcertifiées.Parailleurs,laCourdesComptesduTchadprévoitdevérifieretdecertifierlesdéclarationsdel’État.

Pourl’axe4,leGouvernementprévoitdemettreenplaceunestructureinterministériellechargéedu suivi et de la communicationde toutes les informations relatives aux recettesbudgétairespétrolières. L’officialisation d’une telle structure par décret signé par le Premier Ministreconstitueunrepèrestructurelautitreduprogramme.CeComitéinterministérielsembleraitdéjàenplacemaisseraofficialiséparunarrêtéd’iciaumoisde juin.Cecomité interministérielest

9https://www.imf.org/external/french/np/sec/pr/2015/pr15183f.htm10https://www.imf.org/external/french/pubs/ft/scr/2015/cr15123f.pdf

composédesreprésentantsduMinistèreduPétrole,Ministèredesfinances,delaSHT,duCollègeetdel’ITIE.11

Enfin, pour l’axe7 sur lapérennisationde l’ITIE, ungroupede réflexionaété créépar arrêtéministérielpourétudierLamodificationdesloissurlepétroleetlesminesenvuederépondreauxexigencesdetransparencedel’ITIE.

Enbref,leplandetravailtriennalduHCNprévoit:

• Ladivulgationdestransactions• Latransparencedescontrats• L’utilisation des données financières dans les rapports ITIE provenant de comptes

audités• Laparticipationobligatoireàl’ITIEdontdesdéclarationsexhaustives,etdescontrats

publiés• Latraçabilitédel’utilisationdesrevenusdusecteurextractif• Ladisponibilitédesinformationscontextuellessurlepétroleetlesmines

3. Méthodologiedel’étudedecadrage

Laméthodologie adoptée pour la réalisation de cette étude de cadrage repose sur les notestechniquesduSecrétariatInternationalITIEN°6etN°9.Lapremièrenotedéfinielestermesderéférenced’uneétudededélimitationdepérimètred’unrapportITIE.Quantàladeuxièmenote,elleportesurlalistedesvérificationssuggéréepourdélimiterlepérimètrededéclarationITIE.Parailleurs,uneconcordanceaveclanouvellenormeITIE2016aétéfaitepourlacompatibilitédecesnotesquiontétéréalisésouslanormeITIE2013.Ladéfinitiondesseuilsdematérialitéetletauxdecouvertureontétébaséssurlanoted’orientationN°13etsuivantlesrecommandationsduHCN.

Lesobjectifsdel’étudedecadragesontdedonnerdesrecommandationspourl’élaborationdurapportITIETchad2014auniveaude:

• Lacollectedesinformationscontextuelles• La réconciliation des flux financiers, et s’il est possible, la proposition de seuil de

matériliaté• Ladéclarationdesfluxéconomiquesgénérésparlesindustriesextractives• L’identitédesentitésdéclarantes• Lespratiquesd’audit• Leslevéesd’obstaclesàladivulgationdesinformations

11https://www.imf.org/external/french/pubs/ft/scr/2015/cr15123f.pdf

Parailleurs,unemissionde recherched’informationsaétéeffectuéedu05au09 juin2015àNdjamena.Aucoursdecettemission,desentretiensindividuelsontétéorganisésavecunpaneldéfiniavecleSecrétariatTechniquePermanentITIE.Lalogistiqueetl’organisationdesentretiensontétéréalisésparleSecrétariat.

Puis,lesdonnéessurlesrecettespétrolièresetminières(carrières)ontétéobtenuesauprèsdelaCelluledecollectedesrecettespétrolièresauseinduTrésorPublic.

Quant aux recettes spécifiques à l’industrie extractives, elles ont été obtenues au niveau duMinistèreenchargeduPétroleetleMinistèredesMines.

Ces données fiscales ont été utilisées par le consultant pour estimer les paiements descompagnies, le seuil de matérialité et le taux de couverture du futur rapport ITIE 2013. Cedocumentn’apporteaucunecertificationouconfirmationdecesdonnéesfiscales ; il lestraiteselonlestransmissionsquiontétéfaîtesparlesdépartementsprécités.Cesinformationsfiscalesseraientàconsoliderdurantl’exercicederéconciliationITIE.Cependant,Ilestàremarquerquelesrecettesdouanièresnefigurentpasdanscerapportfautededisponibilitédel’information.

Enfin,laconceptiondecetteétudeaétécommentéleHCNen5phasesdistinctes:

• Présentationdesorientationspréliminairesdel’étudeauHCN(09juin2016)• Analysedesrecommandationsglobalesduconsultant(16juin2016)• Livraisondurapportprovisoire(04juillet)etcommentaireduHCN(13juillet2016)• Propositionderapportfinal(17juillet)• Rapportfinal(15août)

II. Cadrelégaletinstitutionnel,ycomprisoctroideslicencesdusecteurpétrolier

AuTchad,lesecteurpétrolierestrégipar:

• Laloin°006du2mai2007portantcodepétrolier• Ledécretd’applicationducodepétroliern°796/PR/PM/MPE/2010• L’Ordonnancen°001/PR/2010portantmodificationdelaLoin°006etapprobationdu

contrattypedePartagedeProductionLerapport ITIETchad2013réalisépar lecabinetFairLinkscomprendunesynthèsede

cettelégislation.12

1. Lesprincipauximpôtsettaxesdusecteurpétrolier

Lesprincipauximpôtsettaxespartypedepermisetparactivitéssontprésentésci-après:

Tableau4:Droitsettaxesparactivité:

Typedetaxeetimpôt Recherche Exploitationenconcession

ExploitationenCPP

TransitTOTCO

TransitCOTCO

RaffinerieNationale

SHT

Redevance sur laproduction en nature(pétrole)

ü ü ü

Profit oil en nature(pétrole)

ü

Redevance statistique àl'exportation

ü

Redevance statistique àl'importation

ü ü ü

Redevancesuperficiaire ü ü ü

Droitfixe ü ü ü ü

Impôtsurlesbénéfices ü ü

IRPP ü ü ü ü ü ü

Taxe forfaitaire due parlesemployeur

ü ü ü ü

12Chad2013EITIReport;FairLinks;https://eiti.org/fr/node/7536

Taxed'apprentissage ü ü

Taxe sur la ValeurAjoutée

ü ü

Prélèvementexceptionnel sur lesplus-valuesdecession

ü

Retenuesàlasourcesurlesrémunérations

ü ü ü ü

Bonusdesignature ü

Autresdroitsdedouane ü ü ü

Taxeretenueàlasourcedes sous-traitants (ISLibératoire)

ü ü ü ü

Contribution à laformation du personnelduMinistèreduPétrole

ü ü ü ü

Pénalités de non-exécution desprogrammesd’exploration et dedéveloppement

ü

Selonlecodepétrolieretlalégislationenvigueuren2014auTchad,lesdéfinitionsdesimpôtsettaxespétrolièressontexposésci-après:

• «Droitsfixes:Lesdemandesd’attribution,derenouvellement,decession,detransfertouderenonciationdeContratsPétroliersetdesautorisationsendérivantsontsoumisesaupaiementdedroitsfixes

• Redevancesuperficiaire:LestitulairesdeContratsPétroliersetPermisendérivantsontsoumis au paiement d’une redevance superficiaire annuelle dont le montant et lesmodalitésderèglementsontprécisésdansleContratpétrolier.

• Redevancedeproduction:redevancesurl’ensembledelaproductionissuedupérimètrecouvertparlePermisd’Exploitation.LetauxdelaredevanceestfixéselonlesconditionsdéfiniesdansleContratPétrolier.Toutefois,letauxdelaredevanceestcomprisentre14,5et16,5%etnepeutêtresupérieurà16,5%pourlesHydrocarburesliquides,etde5%à10%pourlesHydrocarburesgazeux.Laredevanceestperçue,auchoixdel’État,ennatureouenespèces.Lesmêmesvariationsdetauxdelaredevancesurlaproductionsontenregistréesdanslecodedupétrolieretl’ordonnancesurlecontratdepartagedeproduction.CependantlestauxenvigueurpourchaquecompagniesontdéterminésparlecontratdeconcessionouparleCPPconcerné.

Tableau5:Tauxderedevancesurlaproductionsurlescompagniesenexploitation

Compagnie ConsortiumEsso CNPCI PetrochadTauxdelaredevancesurlaproduction

12,50% Champs:Komé;Belobo;MiandoumNonConnu 14,5%

14,20% Champs:Nya;MoundouliTypecontrat Concession Concession CPP

• Profitoil(danslecadred’uncontratdepartagedeproduction):Ilreprésentelapartde

taxeenpétroledel’Etatdanslecadred’unCPP.Ilnepeutêtreinférieurà40%duprofitoiltotaletvarieenfonctiond'unratioreprésentantlarentabilitédel'exploitation.

• Prélèvementexceptionnelsurlesplus-valuesdecessions:Lesplus-valuesrésultantdelacession d'éléments d'actifs relatifs à une Autorisation, réalisées par le Titulaire, sontsoumises à un prélèvement exceptionnel de vingt-cinq pour cent (25%) payable par leCédantsuivantlesmodalitésprévuesContrattypedePartagedeProduction.

• Bénéfice Industriel et Commercial (B.I.C.) : à raison des bénéfices qu’ils retirent del’ensembledeleursactivitésdeRecherchesetd’Exploitationsurleterritoiretchadien.Letauxdel’ImpôtsurlesSociétésvariede40%à75%,selonlesconditionsàdéfinirdansleContratPétrolier.L’activitédeTransportdesHydrocarburesestsoumiseàl’ImpôtsurlesSociétésautauxenvigueur.

• IRPP(Impôtsur leRevenudesPersonnesPhysiques),Revenuet impôtfoncier,autresdroitsrelatifàl’utilisationdudomainepublic:LetitulaireduContratPétrolierestsoumisaupaiementdes impôtset taxesprélevésà la sourcepour le comptedu trésorpublic,notammentenmatièred’impôts sur les salaires, lesbénéfices, les revenusetd’impôtsfonciers,droitsrelatifsàl’utilisationdudomainepublic.

• TaxeForfaitaire:Taxepayéeparl’employeurenfonctiondelarémunérationbrutedessalariés

• Taxe d’apprentissage : permet aux agents de l’Etat de se former dans les domainespétroliers

• Redevancestatistiqueàl’exportation:tauxde2%surlavaleurFOBdupétroleexporté• Dividende:partiedesbénéficesquiestdistribuéeauxactionnaires• Redevance Statistiques à l’importation : Prélèvement de 2% sur la valeur CAF (Coût

AssuranceFret)desarticlesimportés• Droit de douane :Sont soumis au régime de droit commun les véhicules de siège, les

équipements des bureaux, les consommables, et tout le matériel de fonctionnementcourant.»

• Taxeforfaitairedueparl’employeur:Contributionannuellepatrolesurles• Bonusdesignature:LeBonusdeSignatureserapayéàlapluslointainedesdeuxdates

suivantes:(a) trente (30) Jours après la signature du Contrat ; ou(b)cinq (5) JoursOuvrablesàcompterdelaréalisationdesdeux(2)conditionssuivantes:(1)délivrancede l'Autorisation Exclusive de Recherche, et(2)publication au Journal Officiel del’OrdonnancedePromulgation

• Taxeretenueàlasourcedessous-traitants(ISLibératoire):Prélèvementsurlespaiementsréalisésauxprestatairesdesrésidentsàl’Étranger

• ContributionàlaformationdupersonnelduMinistèreenchargedupétrole• Pénalitésdenon-exécutiondesprogrammesd’explorationetdedéveloppement

Concernant plus spécifiquement les droits de douanes, les pétroliers bénéficient d’uneexonérationsurlesmatérielsetéquipementsliésdirectementàlarechercheouàl’exploitation.Cependant pour les autres biens qui répondent aux besoins de fonctionnement courant(fournituredebureau,mobilier,véhicule,),ilssontassujettisauxdroitsdedouanessuivants:

• DroitdeDouaneàl’Importation(DDI)• TaxesurlaValeurAjoutée(TVA),• Taxecommunautaired'intégration(TCI)quireprésente1%valeurCAFdesmarchandises

provenanthorsCEMAC• Taxe de préférence communautaire (TCP) de 0.4% sur les produits alimentaires hors

CEMAC• Contributioncommunautaired'intégration(CCI),

2. Revenus engrangés par l’État par ses participations dans lescompagniesdusecteurpétrolier

Tableau6:Revenusnonfiscauxdel’Étatissusdesesparticipationsouoptionsdeparticipations

Revenuspourl'Étatentant

qu'actionnaireRecherche

Exploitationen

concession

CPP TransitTOTCO

TransitCOTCO

RaffinerieNationale SHT

Profit oil actionnaireennature(pétrole) ü

ü

Dividende ü ü ü ü

Primesd'émission ü ü ü Revente desparticipations ou desoptionsparticipations

ü ü

ü

• Profit oil actionnaire : En tant qu’actionnaire du Consortium Esso suite au rachat de

chevron, l’État à travers la SHT devrait percevoir sa part de profit oil. Le profit oilactionnaireestdifférentduprofitoilperçuparl’Étatdanslecadred’uncontratdepartagedeproduction.Cedernierestplutôtconsidérécommeunprofitoilparafiscal.

• Primed’émission:Différenceentrevaleurd’émissionetvaleurnominaledesactionsdel’Etatdanslescompagniescotéesenbourse.Généralementcetteprimeestgénéréeparlaparticipationdel’ÉtatdansTOTCOetCOTCO.Cependant,ilseraitpossiblequel’ÉtatpuissepercevoircesprimesdesesactionsduconsortiumEssosuiteaurachatdeChevron.

• Revente des participations ou des options de participations de l’Etat dans lescompagnies:

En ce qui concerne les options de participation, l’Article 16 du contrat de partage deproductiontypestipulequeÀ l'attributiond'unPermisd'Exploitationoud'uneAutorisationExclusive d'Exploitation, l'État bénéficie d'un pourcentage de participation pouvant allerjusqu'à25%desdroitsetobligationsattachésauPermisouà l'Autorisation.Dansce cas,chaque Titulaire voit sa participation dans le Permis ou l'Autorisation automatiquement

diminuée du pourcentage cédé à l'État. L'État devient Co-titulaire du Permis ou del'Autorisation.

Lorsquel'Étatdécided'exercerledroitquiluiestconféréàl'alinéapremierduprésentarticle,la part des Coûts Pétroliers lui incombant, antérieurs et postérieurs à l'octroi du Permisd'Exploitationoudel'AutorisationExclusived'ExploitationetnécessairesàlarechercheetaudéveloppementduGisementfaisantl'objetduPermisoudel'Autorisation,estavancéeparsesCo-titulairespourunmontantcorrespondantàuneparticipationdel'Étataumoinségaleà10%duPermisoudel'Autorisation.Lesmodalitésdefinancementdelaparticipationdel'Étatet de remboursement des sommes avancées par ses Co-Titulaires sont précisées dans leContratPétrolier.

Danslapratique,laSHTavenduen2013desoptionsdeparticipationdansunecompagnieenphasederechercheayantunContratdepartagedeproduction(Petrochad).Cettetransactionconcernait10%d’optiondeparticipationsurles25%.

3. Lecircuitetlarépartitiondesrevenuspétroliers

LesrevenuspétroliersduTchadsesubdivisenten2catégories:

• Lesrevenusdirectsquicomprennentlaredevancesurlaproductionetlesdividendes• Lesrevenusindirectsquiregroupentlerestedesdroitsettaxesdusecteur

LesrevenusdirectssontviréssuruncomptebancaireduTrésorpublicàlaCitibankdeLondres.La majorité des revenus indirects sont payés au niveau de la Banque des États de l’AfriqueCentrale.Lecircuitfinancierdesrevenusdirectspétroliers,ainsiquedesfluxdespaiementsreçusenpétroleduTchadestschématiséparlafigure4.

Figure4:CircuitfinancierdesrevenusdirectsdespaiementsperçuenpétroleduTchad

LesrevenusdirectsontunecléderépartitiondéfinieparlaloiN°002/PR/2014portant«Gestiondesrevenuspétroliers»du02janvier2014.Depuis2014,lacléderépartitiondesrevenusdirectsaétémodifiée.L’attributiondesrevenusdirectsauxfonctionnementsdel’Étataaugmentéselonlespourcentagesdétaillésdanslafigure5.

Quant à la partie destinée aux régions productrices qui est de 5% de la redevance sur laproduction,elleestgéréeparunComitéappelé«ComitéProvisoirepourlaGestiondes5%».LeComitéestundépartementauseindelaPrésidence.

Figure5:Répartitiondesrevenusdirectspétroliersàpartirde201413

Enfin,ilestàpréciserquel’utilisationdesrevenuspétroliersdirectsduTchadestvérifiéeparuncollègedesurveillanceetdecontrôledesressourcespétrolières.Lesattributionsdececollègesontdéfiniespardécret.

4. Octroisdelicences pétroliers

Lesprocéduresd’octroisdepermissontexpliquéesdanslaloiportantcodepétroliern°006du2mai2007auniveaudu«Titre3-Desautorisations».

13LoiN°002/PR/2014portant«Gestiondesrevenuspétroliers»du02janvier2014

Ilya3typesdetitrepétrolierauTchad:

• L’autorisation de prospection qui est octroyée par ArrêtéMinistériel pour une duréegénéralementd’uneannée.

• L'AutorisationExclusivedeRecherchequiestdélivréepouruneduréede5annéespararrêtéduMinistrechargédesHydrocarbures.

• L’autorisationexclusived’exploitationquiestattribuéeparunDécretprisenConseildesMinistrespouruneduréede25ans

En ce qui concerne l’octroi de l’Autorisation Exclusive de Recherche, selon la Direction de laprospectionpétrolière,ilsedérouleraiten2étapes.Lapremièreétapeconsisteàuneévaluationtechnique et financière. La compagnie dépose un dossier technique auprès du Ministère enchargedupétrole. Par la suite, cedernier évalue le dossier, prenddes renseignements sur lacrédibilité des porteurs de projet, et fait évaluer le dossier par un comité techniqueinterministériel.LorsqueleMinistèreduPétroleestrassurésurlespointsfinanciers,techniquesetdecrédibilité,unelettred’invitationpournégociationestenvoyée.Cettenégociationaboutiesurunpremierprotocoled’accord.Lalicenceneseraitpasencoreaccordéemaislesconditionsnécessairesàlasignaturedecontratsontprécisées.Leprotocoleseraitunepromessedelicenceencasd’approbationducontratparl’AssembléeNationale.

Figure6:Étape1delademanded’autorisationexclusivederecherche

Ladeuxièmeétapeseraitlaconfectionducontrat.Aprèslarédactionducontratquisefaitselonlemodèleducontratdepartagedeproductiontype,lecontratestsoumisauGouvernementetpuis il est approuvé par l’Assemblée Nationale. Dans le cas d’une approbation, un arrêtéd’attributionestémis.Finalement,leprocessussetermineparunepublicationdel’arrêtédanslejournalofficielduTchad.

Figure7:Etape2delademanded’AutorisationExclusivedeRecherche

IlestànoterqueleTchadnedisposepasd’undépartementdestinéexclusivementauCadastrepétrolier.CettefonctionestassuméeparlaDirectionGénéraleadjointduMinistèreduPétroleenchargede l’exploration et de la production. En cemoment leMinistère en chargedupétrole

effectue un inventaire pétrolier du nord du Tchad avec Schlumberger14. Selon leMinistre duPétrole durant la collecte de données pour cette étude de cadrage, lorsque les donnéespétrolièresserontconnueslaméthodeduDataroomserautiliséepourcéderlesblocspétroliers.PardéfinitionleDataroomestunlieudeconsultationdesprincipalesinformationssurunesociété(ouunblocpétrolier)àvendre.LaDataRoomestnotammentutilisépourlesventesauxenchèresafindepermettreàl'acquéreurdeproposerunprix.

5. Divulgationdescontratsetleslicences

LanormeITIE2016exigequeleRapportITIEdocumentelapolitiquedugouvernementenmatièrededivulgationdescontratset licencesfixant lesconditionsdeprospectionoud’exploitationdepétrole,degazoudeminéraux.Celadevrainclurelesdispositionslégalespertinentes,lespratiquesconcrètesdedivulgationetlesréformesplanifiéesouencours.Lecaséchéant,leRapportITIEdoitdonnerunaperçudescontratsetdeslicencesdisponiblesetmentionnerl’endroitoùilssontpubliés(ouunlienverscelui-ci)

Les licencessontpubliquesauTchadcar leursattributionssefontsuiteàdesdécretsquisontpubliésdanslejournalofficiel.Toutefoislescontratspétroliersnesontpasaccessiblesaupublic.Durantl’étudedecadrage,LeMinistreduPétroleseraitouvertàlapublicationdescontratsdepartagesdeproduction.Certainscontratsontétédéjàpubliésurl’anciensitewebdel’ITIETchad.

Tableau7:PublicationdescontratspétroliersduTchadsurleweb

N Compagnie Document Liendepublication Source

1 ESSO1988 CPP http://itie-tchad.org/wp-content/uploads/2016/03/publication/convention/itie_convention_esso_1988.pdf

ITIETchad

ESSO2004 CPP http://itie-tchad.org/wp-content/uploads/2016/03/publication/convention/itie_convention_esso_2004.pdf

ITIETchad

3 CNPCIC

4 OPIC

5 PETROCHAD CPP http://www.resourcecontracts.org/contract/ocds-591adf-TD1819362995RC/view

ResourceContracts

6 GRIFFITHSENERGY(DOH)

CPP http://www.resourcecontracts.org/contract/ocds-591adf-TD1824304224RC/view

ResourceContracts

7 GRIFFITHSENERGY(CHAD)

CPP http://www.resourcecontracts.org/contract/ocds-591adf-TD7451538271RC/view

ResourceContracts

8 GLOBALPETROLEUM

9 SAS

10 GTISA

11 ERHC Agrément http://www.resourcecontracts.org/contract/ocds-591adf-TD8951579466RC/view

ResourceContracts

12 UNITEDHYDROCARBON

13 MONCRIEF

14 MEIGEINTERNATIONAL

14http://www.slb.com/

6. Registredeslicences

LeTchadnedisposepasencored’uncadastrepétrolier.ToutefoiscettefonctionestassuméeparlaDirectionGénéraleAdjointetlaDirectiondel’explorationetdelaproductionduMinistèreduPétroleetdel’Énergie.Leregistredeslicencesetlacartedesblocspétrolierssontmisàjourparcedépartementdel’explorationetdelaproductionpétrolière.

Leregistredeslicencesetlacartesdesblocspétrolierspour2014sontprésentésci-après:

Tableau8:RegistredeslicencespétroliersduTchaden2014(Source:MinistèreenchargeduPétrole)

N° Compagnie Blocs Date Typedepermis

1ESSO1988 Komé,MiandoumetBolobo 1988

ProductionESSO2004 Nya,Maikeri,TimbréetMoundouli 2004

2 CNPCIC Bongor 1999 Production

3 CNPCIC

LacTchad

14-11-07

ExplorationDoseoetSalamat Exploration

Madiago ExplorationBongor Exploration

DobaOuest Exploration

4 OPICBLT1

14-05-25 ExplorationBCOIIIBCSII

5 PETROCHADDOB(Mangara)

11-03-18 ProductionDOI(Badila)

6 GRIFFITHSENERGY(DOH) DOH 11-06-11 Exploration

7 GRIFFITHSENERGY(CHAD)Borogop 19-01-11

ExplorationChariEastDosseo

8 GLOBALPETROLEUM

DOE

30-11-11 ExplorationDOFDOG

DjaddoIIILArgeauV

9 SAS ERDISIV 12-06-06 Exploration

10 GTISADOA

03-01-12 ExplorationWD2-2008LargeauBlocIV

11 ERHC BDS-2008 11-06-30 Exploration

12 UNITEDHYDROCARBON

DOC

12-05-02 ExplorationDOD

LACCHADLARGEAUBlocIII

13 MONCRIEFEDISIII

13-12-18 DémarrageExplorationBlocChariSudI

50%BlocChariSudI

14 MEIGEINTERNATIONAL LARGEAU 02-07-15 DémarrageExploration

Figure8:BlocspétrolierduTchaden2014

III. Propriété réelle et participation de l’État dans le secteurpétrolier

IlestexigéqueleRapportITIEdevrafournirdesprécisionssurlapolitiquedugouvernementetsurlesdiscussionsduGroupemultipartiteenmatièrededivulgationrelativeàlapropriétéréelle.Celainclut des informations détaillées sur les dispositions légales pertinentes, sur les pratiques dedivulgation adoptées, et sur toute réforme prévue ou en cours concernant la divulgationd’informations de propriété réelle. Le Groupe multipartite devra convenir d’une définitionadéquate du terme « propriétaire réel ». Elle devra comporter des seuils pour le degré departicipation au capital des entreprises concernées. La définition devra également préciser lesobligationsdedéclarationpourlespersonnespolitiquementexposées.

Lesentreprises cotéesenbourse,y compris leurs filialesenpropriétéexclusive, sont tenuesdepréciser la bourse de valeurs où elles sont cotées et d’indiquer un lien vers la documentationqu’ellesontàdéposerauprèsdecettebourse.

Danslecasd’opérationsconjointes,chaqueentitéauseindupartenariatdevradivulguerl’identitédeson(ses)propriétaire(s)réel(s),saufsielleestcotéeenbourse,ouestunefilialeenpropriétéexclusived’uneentreprisecotéeenbourse.Chaqueentitéauseindupartenariatestresponsabledelaprécisiondesinformationsfournies.

Il est recommandé que le rapport ITIE divulgue l’identité des propriétaires légaux et leurparticipationaucapitaldesentreprises.

1. Lastructurefinancièreglobaledechaquecompagnie

Lespaysmettantenœuvrel’ITIEdoiventdévelopperunefeuillederouterelativeàladivulgationdelapropriétéréellele1erjanvier2017.Lafeuillederoutedoitcontenirlesélémentssuivants:

·Desplansetdesactivitésportantsurlamanièredontlegouvernementveilleraàcequeles« entreprises qui soumissionnent, opèrent ou investissent dans des actifs extractifs divulguentl’identitéde leurspropriétaires réels, leurdegrédeparticipationet lesmodalitésd’exercicedecetteparticipationouducontrôledesditesentreprises(Exigence2.5(c))».

·Lesactionsrequisespourque«lesinformationsrelativesàl’identitédespropriétairesréelscomprennentlenom,lanationalitéetlepaysderésidencedecespersonnes(2.5(d))»,etqu’ellespermettentd’identifiertoutepersonnepolitiquementexposée(Exigence2.5(d)).

·LesdémarchesqueleGroupemultipartiteentreprendrapour«convenirdesmoyensdontdisposeront les entreprises participantes de garantir l’exactitude des informationsdepropriétéréellequ’ellesfournissent(Exigence2.5(e)).

·TouteactionnécessairepourrenseignerlesdiscussionsetlesdécisionsduGroupemultipartitesurunedéfinitiondelapropriétéréelle,surleniveaudesseuilsdedéclaration,surlesdivulgationsde co-entreprises et sur les obligations de déclaration de personnes politiquement exposées(Exigence2.5(f)).

·Lesjalonsetleséchéancesàobserverdanslamiseenœuvredesactivitésdelafeuillederoute,etévalueralamiseenœuvredecettefeuillederoutedanslecadredesonrapportannueld’avancement(Exigence2.5(b.ii)).

Danslecadredecetteétudedecadrageunerecherched’InformationaétéréalisépourpermettreauHCNd’amorcerd’unepartlesdiscussionssurlaconfectiond’unefeuillederouterelativeàladivulgationdelapropriétéréelle,etd’autrepartdedécidersilesdéclarationssurlespropriétésdevraientêtredivulguéesdanslerapportITIE2014.

Letableauci-aprèsprésenteletauxdeparticipationdanschaquecompagnie.

Tableau9:ParticipationdanslescompagniespétrolièresauTchaden2014

N° SOCIETES PARTICIPATIONS N° SOCIETES PARTICIPATIONS

1 ESSO1988 8 UNITEDHYDROCARBON

UnitedHydrocarbon 75%

ESSO2004 SHT 25%

2 CNPCIC(production)

CNPCIC 50% 9 ERHC

ERHC 75%

CLIVIDEN 50% SHT 25%

3 CNPCIC(recherche)

CNPCIC 37,50% 10

GLOBALPETROLEUM

GlobalPetroleum 75%

CLIVIDEN 37,50% SHT 25%

SHT 25%

4 PETROCHAD(Production)

PetroChad 42% 11 SAS SAS 75%

SHT 15% SHT 25%

Glencore 43% 12 GTI SA (RegalisPetroleum)

GTI 75%

5 GRIFFITHSENERGY(DOH)

GriffithsEnergy 42% SHT 25%

SHT 25% 13 MONCRIEF MONCRIEF 75%

Glencore 33% SHT 25%

6 GRIFFITHSENERGY(CHAD)

Griffiths(Chad) 42% 14

MEIGEINTERNATIONAL(2015)

MEIGE 75%

SHT 25% SHT 25%

Glencore 33% Source:MinistèreduPétroleTchad

7 OPIC OPIC 70%

SHT 30%

Source:DirectionGénéraleAdjointExplorationetProduction,MinistèreenchargeduPétrole,Tchad.

2. Lapropriétéréelledescompagniesenphasedeproduction

a. ConsortiumEssoendébut2014:Esso-Chevron-Petronas

EssoexplorationetproductionTchadestunefilialed’ExxonMobilCorporation(NYSE:XOM)quiestunesociétépétrolièreetgazièreaméricaine.Elleestl'unedes10entreprisescomportantlesplus importants bénéfices du monde (7e rang). ExxonMobil Corporation est la deuxièmecapitalisationboursièredumondeau31mars2014, (416milliardsdedollars).Elle représenteenviron2%delacapitalisationduNYSE(NewYorkStockExchange).

QuantàChevronCorporation,lacompagnieestladeuxièmecompagniepétrolièredesÉtats-UnisderrièreExxonMobil.ChevronestcotéeauNewYorkStockExchange(NYSE:CVX),ellefaitpartiedel'indiceDowJonesdepuisle19février2008.

Enfin,Petronasestunecompagniepétrolièreappartenantàl’ÉtatMalaisiens.ElleestcotéeauKualaLumpurStockExchange(KLS).15

Endébutdel’année2014,lastructurefinancièreduConsortiumEssoseprésentaitcommesuit:40%pourExxonMobil,25%pourChevronTexacoet35%pourPétronas.16LespartsdeChevronontétéaucoursdel’année2014rachetésparlaSHT.

b. CNPCIendébut2014(ChampdeBongor)

CNPCIestunefilialedelaChinaNationalPetroleumCorporation(CNPC)quiestuneentreprisepétrolièreappartenantàl'Étatchinois.LesactivitésdelacompagniesontcotéesauxboursesdeNewYork,deShanghaietdeHongKongàtraverslacompagniePetroChinaCompanyLtd.17CNPCdétiendrait50%desactionsdelaCNPCITchad.

Les autres 50% appartiendraient à Cliveden. Cette compagnie est une société anonymeenregistrée au registre du commerce Suisse sous le numéro d'identification (IDE/UID) CHE-109.047.646.Lastructureducapitaldelacompagnieestconstituéede100actionsdeCHF1'000,auporteur.L’administrateurdelasociétéClivedenestl’avocatJunodPascal.

15http://finance.yahoo.com/q/hp?s=6033.KL16https://www.cairn.info/revue-afrique-contemporaine-2005-4-page-139.htm17https://fr.wikipedia.org/wiki/China_National_Petroleum_Corporation

Enfin,suiteauxrèglementsdesdifférentsenvironnementauxdeCNPCI,laSHTauraitobtenu10%departicipation.Lesparticipationsactuellesserontàvérifierparlaréconciliation.

c. Glencore:

Auniveauinternational,PetrochadétaitunecompagnieincorporéeauniveaufédéralauCanada;elleaétédissouteendécembre2013.Toutefois, lesactivitésdePetrochadontétéconduiteségalement sous le nom de la compagnie Griffiths qui est aussi incorporée au Canada. UnchangementdedirectionauseindeGriffithsamenéàunchangementdenomau23mai2015;GriffithsdevientCaracal.Suiteàuneacquisition,Caracaldevient lapropriétédeGlencoreE&PCanadaIncdepuisjuillet2014.18Lesactionsontétévenduà$1.35billion.19GlencoreE&PCanadaInc est ainsi une filiale deGlencore International AG qui est lui affilié à Glencore Xstrata plc.GlencoreE&PCanadaIncestcotéàlaboursedeLondres.20

AuniveaulocalduTchad,Glencoreopèreàtravers3compagnies:Petrochaddanslaproduction,ainsiqueGriffithsEnergyDOHetGriffithsEnergyCHADdanslarecherchepétrolière.Petrochadappartiendraità85%àGlencoreet15%àlaSHT.

3. Lapropriétéréelledesautrescompagniesenphasesderecherches:

a. ConsortiumCNPCI(LacTchad,DoseoetSalamat,Madiago,Bongor,DobaOuest)

Selon le Décret 11-219 2011-02-28 PR/PM/PME, le Consortium est constitué de ClivedenPetroleumCo.Ltd(40%),CNPCInternational(Chad)Co.,Ltd(50%),etSociétédesHydrocarburesduTchad(10%).Lesmembresduconsortiumseraientco-titulairesdelaConvention,duPermisH,delaConcessiondeRônier,delaConcessiondeMimosaainsiquedel'AutorisationdeTransportet de Construction de Canalisation proportionnellement à leur participation respective au seinduditConsortiumainsiquepréciséci-dessusetconformémentauxtermesdelaConventionetduContratd'AssociationentrelesditsmembresduConsortium.21

Puis, selon ledénouementdesdifférentsenvironnementauxentre l’Étatet leCNPCI, leTchadauraitobtenu25%d’optiondeparticipationdanslespermisenphasederechercheduconsortiumCNPCI. Enfin selon les informations transmises par le Ministère en charge du Pétrole, lesparticipationsactuellessontde:37.5%pourlaCNPC,37.5%pourClividenet25%pourlaSHT.

18http://www.osc.gov.on.ca/en/SecuritiesLaw_ord_20140802_218_glencore-ep-canada.htm19http://www.bloomberg.com/news/articles/2014-04-14/glencore-xstrata-agrees-to-buy-caracal-energy20http://www.sedar.com/DisplayProfile.do?lang=FR&issuerType=03&issuerNo=0003238621JORTFévrier2011p121-123;http://legitchad.cefod-tchad.org/texte/2305

b. GriffithsEnergyDOHetGriffithsEnergyCHAD

LesactionsdecescompagniesenphasederechercheserépartissententreGlencore(75%)etlaSHT(25%).

c. OPIC

OPICestlafilialeafricainedelaCPCCorporation,Taiwanquiestunecompagniepétrolièred’État.

d. UnitedHydrocarbonInternationalCorp

UnitedHydrocarboninternationalCorpestunecompagnieincorporéeàCorporationCanada.Lacompagniene faitpasappelàdes fondspublic ; lescoordonnéesdesadministrateurssontenannexe.

Tableau10:Administrateursd’UnitedHydrocarbonInternationalCorp

AdministrateursUnitedHydrocarboninternationalCorp

MartinMolyneaux

FrankBellotti BruceSherley MarkAttanasio DavidGoodman

GabrielOllivier HaroldSonnyGordon NedGoodman

William T.Davis

Source:CorporationCanada;29juin2016

e. ERHCEnergyInc

ERHCEnergyIncestunecompagnieprivéedepétroleetdegazcrééeen1986,parincorporationauColorado.Lacompagnieadespérimètresd’explorationauKenya,auTchad,danslaZonededéveloppementconjointentrelaRépubliquedémocratiquedeSaoToméetPrincipe("PFPSRD"),danslaRépubliquefédéraleduNigéria("FRN")etdansleseauxexclusivesdeSaoTomé(la«ZoneéconomiqueExclusive»ou«ZEE»).ERHCestcotéauNASDAQ(NationalAssociationofSecuritiesDealersAutomatedQuotations)deNewYork.22

LesprincipauxactionnairesdeERHCEnergysontprésentésdansletableauxsuivants:

Tableau11:PincipauxactionnairesdeERHCEnergy

NameandAddress>5%Shareholders: AmountandNatureofBeneficialOwnership(1)

Percent ofClass(1)

22https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/799235/000114036115045382/form10k.htm#Properties

ChromeOilServicesLTD(SirEmekaOffor)c/oNo22Lobito,WuseIIAbuja,Nigeria

293,111,096 (2) 9.8379

Chrome Energy, LLC (Sir Emeka Offor) c/o No 22 LobitoCrescent,WuseII,Abuja,Nigeria.

103,305,706 (2) 3.467

SirEmekaOffor228BMuriOkunolaST,POBox71898VictoriaIslandLagos,Nigeria

400,621,802 (2) (3) 13.445

DirectorsandNamedExecutiveOfficers:

PeterNtephe,PresidentandChiefExecutiveOfficer(4) 65,083,714 *

SylvanOdobulu,Controller(4) 80,464,166 *

HowardJeter,Director(4) 1,088,333 *

FridayOviawe,Director(4) 546,666 *

Dr.AndrewUzoigwe,Director(4) 1,113,333 *

All directors and named executive officer as a group; (5persons)(4)

148,296,212 4.977

* Lessthanthreepercent.(1) AtSeptember30,2015,atotalof2,979,683,870sharesofourCommonStockwereissuedandoutstanding.(2) Represents shares indirectly owned by Sir Emeka Offor, as a result of his ownership of, and exercise of voting andinvestmentcontrolover,eachofChromeOilServices,Ltd.andChromeEnergy,LLC.(3) Includes4,205,000sharesowneddirectlybySirEmekaOffor.(4) Addressc/oERHCEnergy,Inc.,Suite1440,5444WestheimerRoad,Houston,TX77056.

f. GlobalPetroleumetSASPetroleum

GlobalPetroleumLimitedestunpétrolieretgazier,sociétéd’explorationenamontseconcentreactuellementsurl’AfriqueetlaMéditerranée.Lacompagnieestcotéesurl’AustralianSecuritiesExchange(ASX)etsurlemarchéAIMdelaboursedeLondres(AIM).Lesprincipauxactionnairessontprésentésci-après23:

Tableau12:PrincipauxactionnairesdeGlobalPetroleum

Asof31December2015 No.ofshares %shareholding

MrPeterTaylor 42,806,443* 21,38%

MrPeterBlakey 41,041,841*+ 20,50%

MrsSandraAnneDavid 6,845,660 3,42%

SelonlemagazineJeuneAfrique,GlobalPetroleumauraitaussicommeadministrateurAliModuSheriff,ex-gouverneuretanciensénateurdel’ÉtatdeBornouauNigeria.24

SASPetroleumestunecompagnieenphasede rechercheappartenantégalementàAliModuSherrif.

23http://www.globalpetroleum.com.au/investors/major-shareholders24http://www.jeuneafrique.com/10691/economie/les-chinoiseries-p-troli-res-de-n-djamena/

g. Regalispetroleum

Les blocs de Regalis Petroleum serait partageait avec le Groupe TCA international dans laproportion suivant : Regalis 72.5% (operateur)& 27.5%Groupe TCA International (partenairelocal).25LeGroupeTCAestunefilialedeTowry–CokerAssociates,unecompagnied’architectureet d’ingénierie basée au Nigeria.26 Quant à Regalis Petroleum, les membres du conseild’administrationsont : IanBurns ;WadeCherwaykoetAndreCajou27.Paailleurs,13.67%desactions de Regalis Petroeum appartiendraient à Polo Resources Limited qui est une sociétéd’investissementdansledomainedesressourcesnaturelles28Poloressourcesquiestimmatriculédanslesilesvierges,estunecompagniecotéeàlaboursedeLondres.29RegalisasesbureauxàDubai.

h. Moncrief:

MoncriefOil International,Inc.estunesociétébaséeauTexasetaétécrééen1935parR.W."DICK"Moncrief30.MoncriefOil International, Inc.opèredansl’explorationetlaproductiondepétroleetdegazauniveauinternational(Russie,Azerbaïdjan,Kazakhstan,Israël,l’Indonésieetl’Afrique). Les principaux administrateurs sontRichardWMoncrief et RWesleyMoncrief. Lespersonnesaffiléesauxadministrateurssontprésentéesenannexe.31

4. LapropriétéréelledesentreprisesdedetransportparOléoduc

a. PetrochadtransportationcompanyLimited

PetrochadtransportationcompanyestlasociétéquitransportelepétrolebrutdeGlencoreàpartirdeseschampsdeproductionjusqu’auraccordementdupipelinedeTOTCO.

La compagnie serait enregistrée dans les Bermudes qui est un territoire d’outre-merbritannique. Le numéro d’enregistrement de la compagnie serait le 46561 et sa dated’incorporationseraitle15mai2012.32

25http://regalispetroleum.com/asset-overview.html26http://www.towrycoker.com/aboutus.htm27http://www.regalispetroleum.com/about-us.html28 http://www.londonstockexchange.com/exchange/news/market-news/market-news-detail/POL/12755652.html29 http://www.londonstockexchange.com/exchange/prices-and-markets/stocks/summary/company-summary/VGG6844A1158GBGBXAMSM.html30http://moncriefoil.com/history.htm31http://www.bloomberg.com/research/stocks/private/people.asp?privcapId=1235112532https://www.roc.gov.bm/roc/rocweb.nsf/public+register/p+public+companies

Tableau13:Numérod’incorporationdePetrochadTransportationCompanyLimited

46561 PETROCHADTRANSPORTATIONCOMPANYLIMITED 5/15/2012

Source:WebsiteofBermuda,Registrarofcompanies33

b. TOTCO(TchadOilTransportationCompany)

TOTCOestlacompagniequigèrelepipelineducôtédelafrontièretchadienne.InitialementlepipelineétaitdestinéuniquementpourletransportdupétrolebrutduConsortiumEsso.AcejourlespipelinesdescompagniesCNPCIetPetrochadtransportationcompanysontraccordésàceluideTOTCO.

Avant2014,dansTOTCO,leTchadauraitparticipéà8%etleConsortiumEssoà92%.34

Le24avril2014,lespartsdeChevrondansTOTCOde21,54%ontétérachetésparlaSHT.

c. COTCO:CamerounOilTransportationCompany

COTCOestlacompagniequigèrelepipelineduconsortiumEssosurleterritoireduCameroun.Lepipelinedébouchesurlameretpermetl’enlèvementdupétrolebrutsurlestankers.

DansCOTCO,leCamerounparticiperaità5%,leTchadà3%etleConsortiumEssoà92%.35Depuisavril2014,lesparticipationsdeChevronde21,26%danslecapitaldeCOTCOontétéacquisesparlaSHT.

33https://www.roc.gov.bm/roc/rocweb.nsf/roc?OpenFrameSet34 http://www.ogj.com/articles/print/volume-106/issue-28/drilling-production/economic-analysis-clarifies-how-chad-benefits-from-oil.html35

Figure9:PipelineTOTCO/COTCO

Source:Esso

5. PropriétéréelledelaraffinerieLaraffinerieSRNappartientàlacompagnieCNPCIà60%etàl’ÉtatTchadienà40%.Lecapitaldel’Étataétéconstituégrâceàunemprunt.

6. SociétédesHydrocarburesduTchad(SHT)

a. Attributions:

« La SociétédesHydrocarburesdu Tchadest unÉtablissementPublic à caractère Industriel etCommercial,crééeparlaloiN°27/PR/2006du23Août2006.Elleprendlaformed’uneSociétéAnonymeavecConseild’Administration.LaSHTestplacéesouslatutelleduMinistèreenchargeduPétrole.

LaSociétédesHydrocarburesduTchadapourmissiondemettreenœuvrelapolitiqueindustrielleetcommercialeduTchadenmatièred’Hydrocarbures,àtravers:

• La Prospection, la Recherche, le Développement, la Production et le Transport desHydrocarburesliquidesetgazeux;

• LeRaffinage,leTransport,leStockageetlaDistributiondesproduitsPétroliersfinis;

• LaCommercialisationdesHydrocarburesliquides/gazeuxetdesproduitsfinis;• Laréalisationdesétudesenrapportavecsesactivités;• Laformationetlapromotiondesonpersonnelnationalnécessaireàlamaîtrisedetous

lesaspectsdusecteurdesHydrocarbures.

LesressourcesdelaSHTproviennentde:

• Produitsdeportefeuilleetdelaparticipationdanslesactions;• Produitsperçusautitredesesactivités.LaSHTperçoivent2%delavaleurdupétrolebrut

qu’ellecommercialisepourlecomptedel’État.• Subventionsdel’Etat.»

b. LesparticipationsdelaSHTdanslescompagniesopérantauTchadLaSHTnefinancepasetneparticipepasenphasederecherchesetelleseréserveuneoptionde25% de participation dans le cadre du contrat de partage de production durant la phased’exploitation.

Parailleurs,grâceaufinancementdeGlencoreEnergyde1.3milliardUSD,leTchadapuracheteren2014lespartsdeChevrondansleconsortiumEsso,etdanslessociétésdetransportsTOTCOetCOTCO.

LastructurefinancièredelaSHTestprésentéeci-après:

Figure10:StructurefinancièredelaSHTenfin2014

7. ProcéduresdecessionsdespartsdelaSHT

Selon le rapport du FMI No. 15/351F de Janvier 2016, le Tchad attendrait des recettesexceptionnellesdelaventedeparticipationsde10%delaSHTdanslaCNCPCIquiaétéobtenuede l’amendeenvironnementale.36Parailleurs,en2013 laSHTavaitdéjàeu recoursà lavented’actions.Ils’agitnotammentdes10%dePetrochadvenduàGlencore.Commelavented’actiondecompagnied’Étatdeviendraitrécurrente,lerapportITIE2014devraitspécifiersilalégislationpétrolièreprévoitdesprocéduresdecessionsd’actiondecompagniepublique.

36http://www.imf.org/external/french/pubs/ft/scr/2015/cr15351f.pdf

IV. Divulgationexhaustivedestaxesetdesrevenusdusecteurpétrolier

1. Recettesnumérairesdusecteurpétrolieren2014

Figure11:Recettesreçuesennumérairesdescompagniespétrolièresenphasedeproductionetd’exploration

2. Répartitiondesrevenuspartyped’impôt

Figure12:Répartitiondesrevenuspartyped’impôten2014pourlescompagniesenphasedeproductionetd’exploration

3. Revenusdesventesdespartsdeproductionde l’Étatetouautres

revenusperçusennature

a. Redevancesperçusennatureetprofitoil(partdepétroledanslesconsortiums)enBBL

Tableau14:RedevanceetprofitoilSHT

Consortium ConsortiumESSO CNPCIC Glencore(Petrochad)

Période Redevance Redevance RedevanceetTaxeOIl ProfitOilSHT

Janvier 950659 57042 84312.52 7954.73

Février 58830 74743.91 7051.94

Mars 56946 104455.90 9855.21

Avril 951339 50983 73869.70 6969.46

Mai 68723 67442.41 6363.06

Juin 950946 65482 84738.93 7994.95

Juillet 66467 82504.90 7784.17

Août 1900718 43235 80209.06 7567.56

Septembre 950335 63312 77354.35 7298.23

Octobre 949443 47149.8 95771.00 9035.81

Novembre 950775 49833 97640.84 9212.22

Décembre 950690 90673 120592.75 11377.69

TOTAL 8554905 718676 1043636 98465

Source:Rapport2014duCollègedeContrôledeSurveillancedesProduitsPétroliers

Letableau12présentelesredevancesetlesprofitoilperçuparlaSHT.Toutefois,ilsemblenepas

indiquerleprofitoildelaSHTauprèsduconsortiumEssoetdelaCNPCI.Comptetenuqu’aucours

del’annéelaSHTaacquislespartsdeChevronde25%dansleconsortiumEsso,etque10%dela

productiondelaCNPCIreviendraitàlaSHTsuiteàlapénalitéenvironnementale.

b. ExportationdupétrolebrutedelaSHT

Tableau15:ExportationdepétroleduTchaden2014

Compagnie N° Tankerenleveur Datedépart

QuantitéNetteduBrut

PrixdeBrent

Décote PrixduMarché

Valeurdelaquantiténette

vendue

SHT 535 M.T.GENMAE 02/01/2014 950659 109,097 7 102,097 97059431,92

SHT 543A M.T.ZALLAQ 03/04/2014 642070 106,369 7,65 98,719 63384508,33

SHT 543B M.T.ZALLAQ 03/04/2014 278564 106,369 7,65 98,719 27499559,52

SHT 543C M.T.ZALLAQ 03/04/2014 30705 106,369 7,65 98,719 3031166,90

SHT 550A M.TPATRIS 19/06/2014 200000 108,841 6,25 102,591 20518200,00

SHT 550B M.TPATRIS 19/06/2014 200000 108,841 6,25 102,591 20518200,00

SHT 550C M.TPATRIS 19/06/2014 200000 108,841 6,25 102,591 20518200,00

SHT 550D M.TPATRIS 19/06/2014 200000 108,841 6,25 102,591 20518200,00

SHT 550E M.TPATRIS 19/06/2014 150946 108,841 6,25 102,591 15485701,09

SHT 555 M.T.PRINCIMAR 07/08/2014 950494 102,175 7,6 94,575 89892970,05

SHT 557A M.T.HEMSEDAL 28/08/2014 752000 99,938 9,5 90,438 68009376,00

SHT 557B M.T.HEMSEDAL 28/08/2014 198224 99,938 9,5 90,438 17926982,11

SHT 560 M.T.PRINCIMAR 29/09/2014 950335 92,366 8,85 83,516 79368177,86

SHT 563A M.T.COSMIC 29/10/2014 748688 84,512 8 76,512 57283616,26

SHT 563B M.T.COSMIC 29/10/2014 200755 84,512 8 76,512 15360166,56

SHTPétrole

564A M.T.NANTUCKET 09/11/2014 475388 79,54 7,5 72,04 34246951,52

SHTPétrole

564B M.T.NANTUCKET 09/11/2014 475387 79,54 7,5 72,04 34246879,48

SHTPCCL 570A M.T.PEGASUS 29/12/2014 519284 53,432 7,58 45,852 23810209,97

SHTPCCL 570B M.T.PEGASUS 29/12/2014 431406 53,432 7,58 45,852 19780827,91

Total 8554905 Total 728459325,47


c. RecettesdeventedelaredevancedeproductionparlaSHT

Tableau16:RecettesdelaredevancedelaproductionreverséeparlaSHTauTrésor

Nom Impôt,taxe,contribution

Dateencaissement MontantUSD Banque Organismecollecteur

Mois Année

SHT Redevance sur laproduction

2014-01-02 97059431,92 CITIBANK SHT 1 2014


2014-04-03 90884067,85 CITIBANK SHT 4 2014


2014-06-19 97558501,09 CITIBANK SHT 6 2014


2014-08-07 89892970,00


2014-08-28 85936358,00 CITIBANK SHT 8 2014


2014-09-29 79368178,00


2014-10-29 72643782,82 CITIBANK SHT 10 2014


2014-11-09 68493759,00


2014-12-29 43591038,00

Total 725428086,68

Source:Celluledecollectedesrevenusissusdesindustriesextractives,TrésorPublicTchad

4. Fournituresd’infrastructuresetaccordsdetroc

SelonlerapportduFMIno14/282deseptembre2014,leTchadauraitperçudesredevancessous

formedegazolede lapartde laCNPCIpour laproductiond’électricité.37Le rapport ITIE2014

devraitprendreencomptedecetaccorddetroc.


V. Lacontributionéconomiqueet lesdonnéesdeproduction

dusecteurpétrolier

1. Contributionéconomiquedupétrole

Figure13:ContributionéconomiquedupétroleauTchaden2014

Source:Prévisionéconomique2014

2. Contributionsociale

Tableau17:ContributionéconomiqueduconsortiumEssoauTchaden2014

Investissement

DépensesdesoutienàlaproductionenmillionsUSD 782

Débouchéséconomiques

DépenseseffectuéesauprèsfournisseurslocauxenmillionsUSD 72

Emploi

SalairestchadiensenmillionsUSD 126

Nombremaind'œuvretchadien 4900

Nombredemaind'œuvreexpatrié 895

Compensationdespropriétairesouusufruitiersdesol

CompensationindividuelleUSD 2

3. Productionetexportationa. Lesdonnéesdeproduction

Tableau18:Lesdonnéesdeproductionparconsortiumenbaril

Compagnie ConsortiumESSO CNPCIC Glencore Total

Mois Production Production Production PartSHT PartGlencore Production

Janvier 2321203 456336 343571,83 7954,73 251304,58 3121111

Février 2092926 470637 304579,91 7051,94 222784,06 2868143

Mars 2336821 455564 425655,65 9855,21 311344,55 3218041

Avril 2270358 407860 301017,52 6969,46 220178,36 2979236

Mai 2603378 549784 274826,45 6363,06 201020,98 3427988

Juin 2445582 523856 345309,42 7994,95 252575,54 3314747

Juillet 2531134 531740 336205,78 7784,17 245916,71 3399080

Août 2513045 345883 326850,28 7567,56 239073,66 3185778

Septembre 2418559 506498 315217,41 7298,23 230564,84 3240274

Octobre 2468827 377199 390264,87 9035,81 285458,07 3236291

Novembre 2370144 398664 397884,44 9212,22 291031,38 3166692

Décembre 2348262 725385 491413,00 11377,69 359442,56 3565060

TOTAL 28720239 5749406 4252797 98465 3110695 38722442


Figure14:Productiondepétrolebruteen2014

b. Lesdonnéesd’exportationdepétrolebruten2014

Tableau19:Donnéesd’exportationdepétrolebruten2014(Source:MinistèreduPétrole)

Expéditeur N° DATEQtébrute

expediéesparFSO(bbls)

Qtébrutereçuesparletanker(bbls)

Qténettes(FSO)bbls

NomdutankerM/T

CHEVRON 545 24-25/04/2014 956584,00 954345,00 950845,00 M/TFILIKON

CHEVRON 538 3-4/02/2014 957255,00 956601,00 950075,00 DSVISION

CHEVRON 549 08-09/06/2014 959100,00 957247,00 949797,00 M/TSKSSPEY

ESSO 556 16-17/07/2014 956264,00 955338,00 949857,00 RIDGEBURYLINDAB

ESSO 548 27-28/05/14 957054,00 956609,80 950546,00 NORDICVEGA

ESSO 559 17-18/09/2014 956604,00 955603,00 950960,00 OLYMPICFUTURE

ESSO 546 05-06/05/2014 956464,00 954181,00 949482,00 NORDICPASSATESSO 561 08-09/10/2014 959103,00 956946,00 952581,00 MAGETICESSO 552 06-07/07/2014 957107,00 956425,00 950694,00 M/TNORDIC

ESSO 541 11/12/03/2014 957348,00 957620,00 950359,00 M/TENERGYSKIER

ESSO 565 18-19/11/2014 957097,00 955323,00 951355,00 DAYUANHU

ESSO 539 16-17/02/2014 957077,00 956126,00 950282,00 RidgerburyLessley

ESSO 568 14-15/12/2014 957225,00 954334,00 951099,00 AUTHENTIC

ESSO 536 11-12/01/2014 956464,00 956133,00 950342,00 SONANGOLHUILA

PETRONAS 562 18-19/10/2014 957173,00 956077,00 950952,00 GENMARSPYRIDON

PETRONAS 537 24-25/01/14 956872,00 957465,00 950365,00 SIFNOSPETRONAS 569 21-22/12/2014 956175,00 956138,00 950342,00 AEGEAN

PETRONAS 566 28-29/11/2014 958136,00 957145,00 951334,00 M/TGENMARHARRIETG

PETRONAS 540 26/27/02/2014 957246,00 956697,42 950832,00 M/TFILIKONPETRONAS 554 27-28/07/2014 956561,00 951343,00 950343,00 COSMICPETRONAS 544 13-14/04/2014 955862,00 957144,00 950127,00 M/TVIOLANDOPETRONAS 547 16-17/05/2014 956669,00 952680,00 951694,00 SIFNOSPETRONAS 558 07-08/09/2014 957087,00 955699,00 950866,00 COSMIC

PETRONAS 551 27-28/06/2014 957821,00 955388,00 950733,00 M/TPOETIC

Soustotal 22970348,00 22938608,22 22815862,00

SHT 560 28-29/09/14 957902,00 957064,00 950335,00 PRINCIMARSTRENGHT

SHT 555 06-07/08/2014 957387,00 957163,00 950494,00 PRINCIMARHOPE

SHT 563 28-29/10/2014 955943,00 954371,00 949443,00 COSMICSHT 564 08-09/11/2014 957188,00 953545,40 950775,00 NANTUCKET

SHT 557 27-28/07/2014 956152,00 953054,00 950224,00 HEMSEDALSPIRIT

SHT 550 18-19/06/2014 958904,00 956643,00 950946,00 M/TPATRIS

SHT 535 01-02/01/2014 956686,00 956317,00 950659,00 GANMARGEORGET

SHT 570 28-29/12/2014 955275,00 953602,00 950690,00 PEGASUS

SHT 543 02-03/04/2014 956215,00 954360,00 951339,00 M/TZALLAQ

Soustotal 8611652,00 8596119,40 8554905,00

Glencore/PCM 567 07-08/12/2014 957370,00 955060,00 951243,00 BELLAUISTAPCMetGLENCORE 542 22-23/03/2014 956641,00 956610,00 950614,00 SIFNOSPETROCHAD 553 16-17/07/2014 956130,00 956016,00 949533,00 MARESICULUM

Soustotal 2870141,00 2867686,00 2851390,00 Total 34452141,00 34402413,62 34222157,00

Figure15:Exportationdepétrolebrutenbarilen2014

VI. Laraffinerieetletransportparoléoduc

1. Laraffineriea. PrésentationdelaSRN

Lescaractéristiquesdelaraffineriesontprésentéesdansletableau18.

Tableau20:CaractéristiquesduprojetCNPC-SRN

ExploitationpétrolièredeRonier

Capacité 20KBJ

Pipeline 310KM

CapacitédelaRaffinerie 40KBJ

Montant 1milliardUSD

PartCNPCI 60%

PartTchad 40%

Financement CNPCFinance/ChinaEximBank

b. Lesrecettesfiscalesissuesdelaraffinerie

Selonlaconventiond’établissement,laCNPC,laSRNetlessous-traitantsdirectsbénéficieraientdesexonérationsfiscalessur:

• L’impôtsurlessociétésdurant10années

• L’impôtminimumforfaitairependant8ans

• LaTVAsurlaconstructionetlesextensions

• Lesdroitsdedouanes

• Lesimpôtssurlesplus-values

• Lapatente

• Lesdroitsd’enregistrements

• Lesimpôtsfoncierssurlesinstallationsindustrielles

• Lataxed’apprentissage

• Lataxeforfaitaire

Ensus,danscepartenariatleGouvernementauraitl’obligationdefournir:

• Unapportennumérairedesaparticipationaucapital

• L’assistance nécessaire y compris des avantages fiscaux pour dégager un taux derendementinterne(TRI)de12%

• L’AttributionàlaCNPCl’explorationsurlechampdeSediguietautreschampspétroliersdontleschampsdeMimosa,Prosopis,BaobabetleblocdeDobaOuest.

• Laconstructionduréseaudedistributionentrelacentraleélectriqueetlaraffinerie

Pourl’exercice2014,lespaiementsdelaraffinerieserésumentdanslafiguresuivante:

Figure16:Recettesfiscalesissuesdelaraffinerieen2014

2. Letransportparoléoducdepétrolebrut

a. LescompagniesdansletransportLeTchadbénéficiederecettesdusecteurdetransportd’hydrocarburesprovenantdetrois (3)

compagnies:TOTCO,COTCOetPetrochadTransportationCompanyLtd.

b. Lesrevenusprovenantdutransport

Figure17:Revenusfiscauxissusdutransportdepétroleparoléoducen2014

Figure18:Revenusfiscauxdésagrégésparcompagniesdetransport

VII. Utilisationdesrecettes

1. Recettesdirectes

Tableau21:Situationdesengagementsetpaiementsaccordésen2014

AffectationMinistériellesLFR 2014suivantCID

Engagements %PaiementsAccordés

%

Subventions 165898917,4 130657184,9 78,76% 123814027,71 94,76%

Investissements 246960618,8 243934245,6 98,77% 236154437,52 96,81%

Affectation Régionsproductrices

Solde antérieuretLFR2014

Engagements %PaiementsAccordés

%

RégionproductriceDoba 41353705,3 29176151,1 70,55% 29176151,08 100,00%

Région productrice Koud-Alwa 1901706,1 1901706,1 100,00% 1901706,07 100,00%

Total 456114947,5 405669287,6 88,94% 391046322,38 96,40%

Source:CollègedecontrôledesrevenuspétroliersTchad;Tauxdechangemoyen:1USD=494.293FrancsCFA

Les recettes directes (redevance de la production et dividende) sont suivies par le collège decontrôledesrevenuspétroliers.Unrapportdesuiviestdiffuséchaqueannée.

2. Recettesindirectes

Lesrevenusindirectes(autresquedividendeetredevancesurlaproduction)apparaissentsurlesbudgetsprévisionnelsduTchad.Toutefois,lesremboursementsdesprêts(avancesurpétrole)deGlencorenefigurentpassurlebudget.

VIII. Lesecteurmineetcarrière

1. Lalégislationetlafiscalité

Lesecteurmineetcarrièreestrégiepar:

• Laloin°11/PR/95du20juin1995portantcodeminier• Ledécretd’applicationducodeminiern°95-821/PR/MMEP/95

a. Lesfluxrecensésdanslesecteur«mineetcarrière»

LecodeminierduTchadstipuleque:

Article59«Lestitulairesdetitresminiersoubénéficiairesd’autorisationsenvertuduCodeMinier,ainsiquelesentreprisestravaillantpourleurcompteouenassociationaveceux,sontassujettisau Code Général des Impôts notamment, à la patente, à la taxe forfaitaire, à l’impôt sur lesbénéficesindustrielsetcommerciauxetàl’impôtsurlesdividendes,saufstipulationcontrairedanslaconventionminière».

Parailleurs,l’article58ducodeminiersoumetlesentreprisesaucodedesdouanes.Toutefois,lescompagniesminières bénéficient d’une admission temporaire sauf pour l’importation de bienn’ayantpasliendirectavecl’exploitationetlesvéhiculesdedirectionetdecarburant.IlexisteuneexonérationsurlesMatériauxetéquipementpourlarechercheetlaconstruction.

Ensusdes impôtsdedroitcommun, lesentreprises régiespar lecodeminiers’acquittentdesdroitsettaxesspécifiquesausecteur.CesdroitsettaxessontperçusparunrégisseurduTrésorPublicabritéauseinduMinistèreenchargedesMines.

Cesdroitsettaxesspécifiquesausecteurmineetcarrièresonténoncésci-après:

• Droit fixe : « La délivrance, le renouvellement et le transfert de titres miniers oud’autorisationsenvertuduCodeMinierdonnentlieuàlaperceptiondedroitsfixes.»

• Taxesuperficiaireannuelle:«Desredevancessuperficiairessontégalementperçuesenfonctionde la superficie couvertepar les titresminiersouautorisations, sauf le casdel’autorisationdeprospection.»

• TaxeAdvaloremouTaxed’extraction:L’exploitationdesubstancesminièresestsoumiseàuneredevanceproportionnelleàleurvaleur

• Droit de fortage : Le droit de fortage est payé par l'exploitant de matériaux deconstructionpartonneextraite

• Taxedebornage• Taxesurlesbijoux• Taxesurlenatron(carbonatedesodium)

Lesprincipauxdroitsettaxesdedroitscommunsquisontgénéralementpayésparlescompagniesdusecteurmineetcarrièresont:

• Impôtdirectsurlesbénéfices• IRPP:Impôtsurlerevenudespersonnesphysiques• Taxeforfaitairedueparlesemployeurs• Taxed’apprentissageetdeformationprofessionnelle• Redressementsfiscauxetpénalitésfiscalités• Redevancestatistiqueàl’importation• Droitdedouaneàl’importationTaxeretenueàlasourcedessous-traitants.

b. Lesprocéduresd’octroidepermisdanslesecteurminier

Lesprocéduresd’octroidepermisminiers,ellessontdétailléesdanslecodeminier,LoiN°011/PR/1995du20juin1995)auniveaudu«Titre2–Autorisationsettiresminiers».

c. Leregistredeslicences

Tableau22:ListedescompagniesayantdespermisderechercheminièreauTchad

NomdelaSociété TypedePermisetdate Date Type deminerais

Décretd’agrément

GPB ChadmineralsSARL

Recherche(3permis)/,Gamboké,MassonabaréetGoeigoudoum

2012 Or ü

TektonMinerals Recherche (5 permis) /, WayaWayaIetII,Echabara,AmOuchar,Dorothy

Juin2014

Oretmétauxdebase

ScientificMineral Recherche (1 permis) /Misky(Tibesti)

Mai2014

Or

GroupeGMIA Recherche (1 permis) /Misky(Tibesti)

Juillet2014

Or ü

SociétéSOGEM Misky(Tibesti) 2015 Or

Société Faca àFace

Troispermis() 2015 Or

SociétéCaisi 3permis() 2014 O

ChadConstructionMaterial

1 permis à Ngara /Mayo kebbiOuest

2015 Calcairepourcimenterie

ü

SerdarTchad Troispermisderecherche Février2016

Oretsubstancesminérales

Source:DirectionGénéraledesMines

2. Lesrecettesdusecteurmineetcarrière

Figure19:Contributionparcompagniedanslesecteurmineetcarrièreen2014

Figure20:Recettesfiscalespartyped’impôtdusecteurmineetcarrièreen2014

Figure21:Contributiondesentreprisesdeconstructionàlataxed’extractiondecarrièreen2014

4. Recommandations

1. RéconciliationfinancièreTableau23:Recettesdel’ÉtatprovenantdesindustriesextractivesauTchaden2014

Secteur Phase NomEntreprise MontantUSD

Secteurpétrolier

Production etrecherche

SHT 725737569,78

CNPCI 418516739,65

Esso 352935852,07

Petronas 291586197,95

Chevron 142063602,76

PetrochadMangara 17663685,69

Moncrief 8000000,00

UHC 2356994,02

Griffiths Energy DOH etGriffithsEnergyCHAD

1378817,90

RegalisPetroleum 712828,00

GlobalPetroleum 278886,80

ERHC 250000,00

OPIC 216990,13

PetraBV 5244,51

Soustotal 1961703409,25

Transport paroléoduc

TOTCO 7599550,61

PETROCHADTRANSPORTATION COMPANYLtd

697620,84

COTCO 9869504,40

Soustotal 18166675,85

Raffinerie SRN 18052398,48

Soustotal 18052398,48

Totalsecteurpétrolier 1997922483,58

Secteurdescarrièresetdes

mines

Recherche TektonMinerals 7000

CarrièresSCHL 277822,43

SOTEC 1803462,48

Cimenterie SONACIM 620223,77

Totalsecteurminier 2708508,68

TotalGénéral 2000630992,26

a. Productionetrecherchepétrolière:

Tableau24:Propositiondescénarioderéconciliationpourlescompagniesenphasedeproductionetderecherche

Nombredeflux

SeuildematérialitéenUSD

ValeurfluxenUSD

Tauxdecouverture

Nombredecompagniesparticipantes

Nomdescompagnies

486 0 1961703409,25 100,00%

16

Chevron, CNPCI,Esso, GlobalPetroleum, GriffithsEnergyDOH,GriffithsEnergy CHAD, OPIC,Petrochad Mangara,Petronas, SHT, UHC,Petra BV, RegalisPetroleum, ERCH,Moncrief

241 25000 1960545245,65 99,94%

15

Chevron, CNPCI,Esso, GlobalPetroleum, GriffithsEnergyDOH,GriffithsEnergy CHAD, OPIC,Petrochad Mangara,Petronas, SHT, UHC,Regalis Petroleum,ERCH,Moncrief

b. Raffinerie

Tableau25:PropositiondescénarioderéconciliationpourlaraffinerieSRN

Nombredeflux SeuildematérialitéenUSD

ValeurfluxenUSD

Tauxdecouverture

64 0 18052398,48 100,00%

52 2000 18041315,53 99,94%

36 5000 17993993,28 99,68%

c. Transportdepétrole

Tableau26:Propositiondescénarioderéconciliationpourletransportparoléoduc

Nombredeflux

Seuildematérialitéen

USD

ValeurfluxenUSD

Tauxdecouverture

Compagnieparticipante

56 0 18166675,86 100,00% TOTCO; COTCO;Petrochad transportationLTD48 2000 18161622,68 99,97%

38 5000 18128675,62 99,79%

d. Secteurmineetcarrière

Tableau27:Hypothèsesderéconciliationpourlesecteurmineetcarrière

Nombredeflux

SeuildematérialitéenUSD

ValeurfluxenUSDTauxde

couvertureCompagnieparticipante

75 0 2708508,68 100,00%SOTEC, SCHL,SONACIM, TektonMinerals56 5000 2696382,41 99,55%

46 10000 2617475,27 96,64%

e. Auto-divulgationdesentreprisesdeconstruction(voirfigure22)

2. Informationscontextuelles

a. Tauxdetaxationdescompagnies

Étant donné que les taux de taxation des compagnies varient selon les contrats, il seraitrecommandédefaireparaitredanslerapportderéconciliationuntableaucomparatifdestauxd’impositiondescompagnies.LeMinistèreenchargedupétrole,leSTPetleHCNdevraits’assurerdelamiseàladisponibilitédel’ensembledescontratspétroliersauréconciliateur.

b. PrêtGlencore:AvancesurlivraisondepétroleetfinancementdurachatdelaSHT

CommelesremboursementsdesprêtsGlencoren’apparaissentpasdanslebudgetdel’Étatdufaitquec’estunprêtcommercialetqueleurpriseencompterisqued’atténuerlesperformancesde ladetteextérieurduTchadvis-à-visdesconditionsrequispour l’initiativePPTE.Les fluxderemboursementsissusdupétrolebrutcédésàGlencorepourrembourserlesprêtscontractésparlaSHTdevraitfigurerdanslerapportITIE2014.

c. AccorddetrocaveclaCNPCI

SelonlerapportdesuividuFMIsurlamiseenœuvredel’initiativePPTE,laCNCPCIauraitfourniduGasoilàl’Étatpourfairefonctionnerlaproductiond’électricitédupays.LerapportITIE2014devraitprendreencomptecesfluxdetrocssieffectivementilssesontproduitsen2014.38

d. VentedespartsdelaSHTdanslescompagnies

LeMinistèreduPétroleet laSHTdevraientclarifier lesprocéduresdecessionsdesactifsde laSHT.LapartiecadrelégaldurapportITIE2014devraientfaireparaitresilalégislationduTchadprévoitdesprocédurestransparentesetéquitablespourlacessiondesparticipationsdelaSHTdanslescompagniespétrolières.

e. Divulgationdescontratsetleslicences:

LerapportITIEdevraitdocumenterlapolitiqueduGouvernementsurlatransparencedescontratspétroliers.


f. Octroisdelicencespétroliers

SelonlesrapportsITIEprécédents,leTchadnedisposepasdecadastrepétrolier,lerapportITIEdevraient évaluer la transparence des procédures existantes actuelles. Le plan de travail ITIETchaddevraitcomporterdesmesuresrectificativesetdesactionsconcrètesàréaliserpourqueleTchaddisposed’uncadastre.

g. Registredeslicences

Lesiteinternetdel’ITIETchaddevraitcomporterunecopiedechaqueagrémentdecompagniepétrolière.Cesagrémentsseraientdisponiblesdans les journauxofficiels.Lerapport ITIE2014devraitcomporterunlienwebmenantauxagréments.

h. Propriétéréelleetparticipationdel’Étatdanslesecteurpétrolier

LeHCNestinvitéàdéfinirleniveaudepublicationdelapropriétéréellepourlerapportITIE2014enseréférantauxinformationsdisponiblesdanscerapport.

i. Société des Hydrocarbures du Tchad (SHT) et Revenus des ventes des parts de

productiondel’Étatetouautresrevenusperçusennature

LesinformationsdisponiblessurlepétrolevenduparlaSHT,etlereversementdesfondsobtenussontdisponibles.Cependant,ellesnepermettentpasd’avoiruneimageclairedesactivitésdelaSHT.Lerapport ITIE2014devrait répondreauxquestionssuivantes :Quelleest lavaleuret laquantitédupétrolecéderàGlencoreàtitrederemboursementdeprêts?Quereprésententles2%delacommissiondelaSHT?

j. Lacontributionsocialedusecteurpétrolier

Il seraitconseillerdedemanderauxcompagniesdedéclarerunilatéralement leurcontributionsocialesurlabased’uncanevasdedéclarationàfairecertifierparuncabinetd’audit.

k. Lacontributionéconomiquedupétrole

Lescontributionséconomiquesdanscerapportdecadrageontétécalculéessur lesprévisionséconomiquesdel’année2014.IlestrecommandéquelerapportITIEsebasesurlebudgetréalisé2014.

l. Fiabilisationdesdonnéesdel’États:

LesdéclarationsdevraientêtrecertifierparleCoursdescomptesouparunauditeurexterne

m. Utilisationdesrecettesdesindustriesextractives

IlestrecommandéderéaliserunrésumédurapportduCollègedusuividesrevenuspétroliersde2014etd’enmettreunextraitdanslerapportITIE2014.Cerésumédevraitêtrecompréhensible,clairetconcis.

Parailleurs,ilfaudraitdivulguerlavaleuretlesfluxdesremboursementsenpétrolebrutenfaveurdeGlencorecarunepartiedecepétroledevaitconstituerdesrevenusdirectsdontlapublicationdel’utilisationestprévueparlaloiN°002/PR/2014portant«Gestiondesrevenuspétroliers»du02janvier2014.

3. PositionduHCNsurlaréconciliationfinancière

a. Seuildematérialité,tauxdecouvertureetlistesdescompagniesparticipantes

Suite à lamission de collecte d’information pour le cadrage ITIE, un rapport de synthèse decadrage a été émis en date du 15 juin 2016 afin d’élaborer les termes de référence del’administrateurindépendant.SuivantlasessionduHCNdu21juin2016pouranalyserlerapportdesynthèsedel’étudedecadrage2014.LeHCNaoptépourlespérimètressuivant:

• Productionetrecherchepétrolière

Nombredeflux

Seuil dematérialitéenUSD

Valeur flux enUSD

Taux decouverture

Nombre decompagnies Nomdescompagnies

241 25000 1960545245,65 99,94%

15

Chevron, CNPCI, Esso,Global Petroleum,Griffiths Energy DOH,GriffithsEnergyCHAD,OPIC, PetrochadMangara, Petronas,SHT, UHC, RegalisPetroleum, ERCH,Moncrief

Puis, faisant suiteaux recommandationsduHCNdu10/08/2016vis-à-visde lapropositiondurapportdecadrage,leHCNdemandeàcequeClivedenPetroleumintègrelepérimètre.Cetteparticipationestpertinentedufaitqueles400millionsUSDdepénalitésenvironnementalesautitredelaCNPCIontétérégléesparCliveden.Parailleurs,l’intégrationdelacompagniepourdesfinsdepropriétéréelleestégalementsouhaitable.

Enfin,dansleregistredelaréconciliationdesfluxdepétroleetdesremboursementsdeprêtsdelaSHT,l’intégrationdeGlencore(Trader)seraitégalementrecommandée.

• Secteurminier

Nombredeflux


Valeur flux enUSD

Taux decouverture

Nombre decompagnies

Compagniesparticipantes

56 5000 2696382,41 99,55%

4

SOTEC, SCHL,SONACIM, TektonMinerals

Une réconciliation sera faite en fonction des seuils dematérialité préétablis. Toutefois, il estdemandéàl’Étatdedivulguerl’ensembledesesrecettes.

Enfin, comme les recommandations de seuil dematérialité et de taux de couverture ont étémodifiées pour la raffinerie et le transport de pétrole. Il serait recommandé d’opter pour lapropositionsuivante:

• RaffinerieSRN

Nombredeflux


Valeur flux enUSD

Taux decouverture

Nombredecompagnie


36 5000 17993993,28 99,68% 1 SRN

• Transportd’hydrocarbure

Nombredeflux


Valeur flux enUSD

Taux decouverture

Nombre decompagnie


38 5000 18128675,62 99,79% 3 TOTCO; COTCO;PetrochadtransportationLTD

b. Fluxfinanciersàprendreencompte

Leslistesdesfluxproposéesicinesontpasexhaustivesetlesdéclarationsdescompagniesetdel’Étatnesontpaslimitéesauxfluxénoncés.Toutpaiementsàl’ÉtatprovenantdescompagniesparticipantesaurapportITIE2014ettoutesrecettesdel’Étatissuesdesindustriesextractivesen2014devrontapparaitredanslerapportITIE.

Tableau28:Fluxdusecteurpétrolier

N Fluxdusecteurpétrolier Commentaire

1 Redevancesurlaproductionennature

2 Revente du pétrole issu de la redevance sur laproductionparlaSHT

3 Profit oil en nature (part de la SHT dans lesconsortiums)

4 ReventedupétroleissuduProfitoilparlaSHT

5 RemboursementdeladetteGlencore1 Prêtde600millionsUSD

6 RemboursementdeladetteGlencore2 Prêt de 1300 millions USDpourachatactionChevron

7 Redevancestatistiqueàl'exportation

8 Redevancestatistiqueàl'importation

9 Redevancesuperficiaire

10 Impôtsurlesbénéfices 11 IRPP+onasa 12 Taxed'apprentissage

13 Dividende

14 TaxesurlaValeurAjoutée

15 DroitdeDouaneàl’Importation(DDI)

16 Taxecommunautaired'intégration(TCI)quireprésente1% valeur CAF des marchandises provenant horsCEMAC

17 Taxedepréférencecommunautaire(TCP)de0.4%surlesproduitsalimentaireshorsCEMAC

18 Contributioncommunautaired'intégration(CCI),

19 Bonusd’attributiond’autorisationd’exploitation

20 Fraisdeformation 21 Taxeforfaitairedueparl’employeur 22 Redressementsfiscaux 23 Droitfixe 24 Taxefoncière 25 Pénalitédenon-exécutiondecontrat 26 Taxesurcessiond’actif 27 Retenueàlasource(IRCM) 28 Paiementssociaux 29 Pénalitéenvironnementale CNPCI30 Passiffiscal Chevron31 Autrespaiements 32 Fournituresdecarburant(troc) CNPCI33 Prélèvementsurlesplus-valuesdecession 34 ContributionàlaformationdupersonnelduMinistère

enchargedupétrole

Tableau29:Fluxdusecteurminier

N Fluxdusecteurmineetcarrière

1 Droitfixe

2 Taxesuperficiaireannuelle

3 TaxeAdvalorem

4 Taxed’extraction(fortageettaxeminière)

5 Taxedebornage

6 Taxed'apprentissage

7 Fraisdeformation

8 Cotisationsocialepatronale

9 IRPP+onasa10 Red.statistiqueimp°.11 Impôtsurlessociétés

12 Paiementssociaux13 Taxesurlacessiond’actif14 Taxefoncière15 TVA16 Redressementsfiscaux17 Pénalité18 Retenueàlasource19 Autrespaiements

Pour une meilleure compréhension des principaux flux à prendre en compte lors de laréconciliationdel’exercice2014,ils’agitend’autrestermes:

• Des41fluxrépertoriésen2013parlecabinetFairslinkpourlerapport2013.39

• Desnouveauxfluxexceptionnelsde2014dontlespénalitésenvironnementalesdela

CNPCI(régléesparCliveden)etlepassiffiscaldeChevron

• LafournituredecarburantparlaCNPCIàl’Étatpourlaproductiond’électricité

• EtenfinlesremboursementsdesprêtsGlencoreennature(pétrole),etenvaleur.

Enfin,ilestrecommandédeconcevoiretdevaliderlesformulairesdecollectededonneravecleréconciliateur.

39 http://itie-tchad.org/wp-content/uploads/2016/03/Fair-Links-20160209-Tchad-ITIE-2013-Rapport-ITIE-2013-VP-1.pdf

Documents

Étude de cadrage ITIE · b. Avance sur livraison de pétrole de 600 millions USD en 2013 En 2013, la SHT a contracté un emprunt pour le Tchad auprès de son trader pétrolier, Glencore