Dr. QUENUM C. Venant CélestinDr. QUENUM C. Venant Célestin

PLAN

I- Introduction

II- Contexte

III- Initiative accélérée d’EPT

IV- Soutenabilité de l’initiative

V- Comparaisons internationales

VI- Conclusion

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I INTRODUCTION

Systèmes éducatifs des pays de l’UEMOA:Introduits au XIXème siècle par les missionnaires

Perpétués et améliorés jusqu’aux indépendances

Gestion revenue aux mains des nationaux

Donc, leurs problèmes ne sont pas seulement liés à leurs évolutions sur cette dernière décennie

L’objectif ici est d’analyser les politiques éducatives mises en œuvre dans ces pays depuis près de 10 ans

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II CONTEXTE

8 pays de de l’UEMOACrise économique, années 80

P.A.S à partir de 1986

S.R.P à partir de 1995

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• O.M.D 2000

• Initiative Accélérée E.P.T 2015

• Initiative soutenue par BM...

III- Initiative Accélérée d’Education Pour Tous

Une assistance financière conditionnée à des réformes

Des normes de politiques éducatives qui suscitent des inquiétudes

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3.1 Mesures visant le salaire des enseignants

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Tableau n°1 : Salaire dans le primaire rapporté au SMIG et aux salaires moyens

Bénin Burkina Faso

Côte d’Ivoire

Guinée-Bissau

Mali Niger Sénégal Togo

Salaire moyen dans le primaire en unité de PIB/tête 2001

4,6

8 5,7 1,6 6,1 9,6 4,9 4,5

Salaire moyen du primaire / SMIG 4,07 3,58 5,45 0,92 2,97 3,56 3,17 3,67

Rapport salaire moyen du primaire aux conditions EFA FT (3,5 PIB/Tête) et SMIG

3,10 1,56 3,35 2,01 1,70 1,29 2,26 2,86

Source : calcul de l’auteur

3.2 Effets pervers de l’initiative accélérée d’EPTLa fixation du salaire des enseignants du

primaire à 3,5 unités de PIB / tête érosion du pouvoir d’achat

Généralisation des cours particuliers payants obligatoires, organisés par les enseignants contractuels

Création d’un corps enseignant à deux vitesses, difficile à gérer

Difficulté de recrutement et de maintien en poste des enseignants 7

IV Soutenabilité

8

Source : Raffinot, 2001

d Plafond de d* Soutenabilité A explosif D double régime B soutenabilité C solvabilité O t T temps

IV Soutenabilité (suite)

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Graphique 4:Dynamique de croissance du PIB et du Besoin de financement extérieur pour EFA FT

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

années

Beso

in de

finan

ceme

nt ex

térieu

r en

millio

ns de

$

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

4000000

4500000

5000000

PIB

en m

illions

de $

Besoin definancementextérieur pourEFA FTPIB

Graphique 5: Evolution du besoin de financement extérieur pour atteindre les objectifs de l'EPT en 2015 en Afrique dans ses différentes composantes, 2001-

2015

010002000

30004000500060007000

80009000

10000

Années

Bes

oin

de fi

nanc

emen

t ann

uel

(Mill

ions

de

$ U

S de

200

0)

Ressourcesnationalesmobilisées

Besoin definancementexterne

Total capital etcourant

Taux de scolarisation (%)Rapport entre taux

de scolarisation

Pays Corée du

Sud

Singapour UEMOA C/U S/U

Primaire 96 112 23,7 4 5

Secondaire 27 32 1,9 14 17

Supérieur 4,7 6 0,17 27 35

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Tableau n°1 : Comparaison des statistiques scolaires de 1960

C = Corée du Sud ; S = Singapour ; U = UEMOA

V- Comparaisons internationales

VI- Conclusion

Nouvelles Politiques éducatives sous l’initiative accélérée d’EPT

Positif à court terme

• Augmentation de la quantité

• Aide financière

• Obligation d’action et espérance

Risque d’effets pervers à moyen et long termes

• Baisse de la qualité

• Difficulté de recrutement d’enseignant

• Non soutenable financièrement

• Rythme de progrès exigé manque de réalisme dans certains cas

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« Atteindre l’éducation pour tous ne doit pas être une fin en soi. Dans une économie mondiale concurrentielle, déterminée de manière croissante par la connaissance et l’information, aucun pays ne peut plus considérer l’école primaire comme adéquate pour ses citoyens et sa main-d'œuvre. …..En plus, aucun pays ne peut réaliser un progrès significatif vers EFA sans un puissant système d’éducation secondaire et supérieur, pour supporter la formation des enseignants, des managers et administrateurs de l’éducation »

(World Bank & IMF, 2002 ; p.6)

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Accumulation de stock de capital humain et croissance économique

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Source : réalisé par l’auteur, 2005

10% 8% 5% 2%

Scolarisation dans le secondaire

10% 90% 100%

Niveau moyen de scolarisation ou stock de capital humain par niveau d’éducation

A

B Recherche et Développement

Scolarisation dans le primaire

Taux de Croissance

Scolarisation dans le supérieur

éducation et croissance

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Enseignement primaire

Enseignement secondaire

Enseignement supérieur

R&D, innovation technologique

Secteur secondaire

PIB et ressources financières pour

l’éducation

Accroissement de la productivité Globale

Imitation technologie

Secteur primaire Secteur

tertiaire

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Graphique 1 : évolution des taux de scolarisation primaire, secondaire et supérieur

Taux de couverture 2015 EFA FT 90 50 25 10 2015 5 2000 Primaire secondaire supérieur

Source : auteur, 2005

a - Situation en 2000, b - dynamique possible pour 2015

c - Dynamique EFA FT en 2015