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Joseph Chbat, Ph.D.Joseph Chbat, Ph.D.
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Naissance des Naissance des cégeps cégeps
en plein cœur en plein cœur de la révolution de la révolution
tranquilletranquille
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Le DépartLe DépartNaissance des cégps en Naissance des cégps en
plein cœur de la révolution plein cœur de la révolution tranquilletranquille
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Tableau #1Tableau #1 La naissance des cégepsLa naissance des cégeps (Le rapport Parent 1967) (Le rapport Parent 1967)
1. Ébranler une société jugée archaïque et la1. Ébranler une société jugée archaïque et la reconstruire sur une base de reconstruire sur une base de modernisationmodernisation 2. Un nouvel 2. Un nouvel humanismehumanisme3. Esprit de 3. Esprit de renouveaurenouveau avec rôle important de avec rôle important de
l’Étatl’État dans les changements dans les changements
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Profonds Profonds bouleversementsbouleversements
Les cégeps sont nés dans les années soixante, dans une société qui avait décidé d’ébranler les bases archaïques sur lesquelles elle était bâtie, pour se reconstruire sur de nouvelles bases axées principalement sur la modernisation. (Rév.Tranq)
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Roland Arpin décrit cette période Roland Arpin décrit cette période du début des cégepsdu début des cégeps::
« « C’était la grande débâcle, les C’était la grande débâcle, les glaces craquaient, le printemps glaces craquaient, le printemps s’annonçait, enfin les chemins s’annonçait, enfin les chemins étaient ouverts »étaient ouverts »
(Roland Arpin, In (Roland Arpin, In L’Action nationale, oct. 98)L’Action nationale, oct. 98)
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Pour Arpin, c’était une aventure Pour Arpin, c’était une aventure qui commençaitqui commençait: :
« « (…)(…) aventure des bâtisseurs, bâtisseurs aventure des bâtisseurs, bâtisseurs d’édifices, mais aussi et surtout bâtisseurs d’édifices, mais aussi et surtout bâtisseurs enseignants et pédagogues… »enseignants et pédagogues… »
(Roland Arpin, In (Roland Arpin, In L’Action nationale, oct. 98)L’Action nationale, oct. 98)
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Tout était alors à inventerTout était alors à inventer::
- - les programmesles programmes, , - - l’organisation scolairel’organisation scolaire, , - - l’encadrementl’encadrement dans un milieu dans un milieu ouvert et permissif, ouvert et permissif, - - les manuelsles manuels scolaires, scolaires, - - les laboratoiresles laboratoires..
(Roland Arpin, In (Roland Arpin, In L’Action nationale, oct. 98)L’Action nationale, oct. 98)
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ModernisationModernisation
Passage du Passage du ««respect des traditionsrespect des traditions» »
au au «défi du progrès«défi du progrès».».
du du conservatismeconservatisme clérico-politique clérico-politiqueet de et de l'immobilismel'immobilisme social et intellectuel, social et intellectuel, à une à une ère de progrès et de changementère de progrès et de changement
social, culturel, politiquesocial, culturel, politique (Denis MONI(Denis MONIÈÈRE, Le DRE, Le Dééveloppement des idveloppement des idééologies au Quologies au Quéébec, Montrbec, Montrééal, Qual, Quéébec-Ambec-Améériquerique, 1977, p. 319-320), 1977, p. 319-320)
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Un nouvel humanismeUn nouvel humanisme
Le rapport Parent teinte lLe rapport Parent teinte l’é’éducation ducation dd’’une vision une vision
humanistehumaniste contemporainecontemporaine qui nqui n’’est plus tout est plus tout àà fait celle de fait celle de
ll’’humanisme traditionnelhumanisme traditionnel
Cf: louis Levasseur, La dérive instrumentale de la formation générale dans les collèges du Québec
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Humanisme traditionnelHumanisme traditionnel - - Savoirs littéraires (latin et grec)- Savoirs philosophiques (thomisme)- Valeurs sociales collectives- Vision religieuse (fermée et dogmatique) Humanisme contemporainHumanisme contemporain
- - Rationalité scientifique- Valeurs individuelles et démocratiques - Laïcité- Pluralisme culturel
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Augmentation du rôle de l’ÉtatAugmentation du rôle de l’État
LL‘É‘État providencetat providence
L’État met sur piedL’État met sur pied des des mesures socialesmesures sociales pour corriger les inégalitéspour corriger les inégalités : :
--Assurance-hospitalisationAssurance-hospitalisation (1961),(1961), SantéSanté (1970),(1970), - -Aide socialeAide sociale, - , - AssuranceAssurance--chômagechômage, , - -Allocations deAllocations de maternitématernité, , - -Régime des rentes du Québec...Régime des rentes du Québec... (Réf. Document «Maîtres chez nous» dans (Réf. Document «Maîtres chez nous» dans Les Archives de Radio-Canada))
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Les sociLes sociééttéés ds d’É’Étattat
ObjectifObjectif ««maître chez soimaître chez soi»:»: - - RenforcerRenforcer la présence la présence francophone francophone dansdans l'économie. l'économie. - - NationaliserNationaliser l'électricitél'électricité (tarifs préférentiels) (tarifs préférentiels) - - Multiplier les sociétés d'étatMultiplier les sociétés d'état : :
- - Société générale de financement: SGFSociété générale de financement: SGF (1962), (1962), - - SidérurgieSidérurgie du Québec (1964),du Québec (1964), - - Exploration minièreExploration minière - - Caisse de dépôtCaisse de dépôt et de placement (1965), et de placement (1965), - - Société d'habitationSociété d'habitation (1967), - (1967), - Loto-QuébecLoto-Québec (1969), Etc. (1969), Etc.
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Esprit du RenouveauEsprit du Renouveau
RéformesRéformes
De 1960-1962 : En deux ans, le En deux ans, le gouvernement Lesage réussit à mener à gouvernement Lesage réussit à mener à
bien et à amorcer unbien et à amorcer un grand nombre de réformes dont le principal pour l’éducation dont le principal pour l’éducation
s’exprime dans les initiatives suivantess’exprime dans les initiatives suivantes:
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- Création du - Création du Ministère de l’ÉducationMinistère de l’Éducation- Commission royale d’enquête:- Commission royale d’enquête: Rapport Rapport
Parent Parent: visant un système scolaire -- unifié, unifié, - - démocratique,démocratique, - moderne, - moderne, - - accessible à tous.accessible à tous.
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On peut donc dire:On peut donc dire:Dès leur origine, les cégeps répondent à une Dès leur origine, les cégeps répondent à une mission sociale complexemission sociale complexe::
ModernisationModernisation (Sciences, technologie, progrès,)(Sciences, technologie, progrès,) ProfessionnalisationProfessionnalisation(Subordination au marché(Subordination au marché) ) DémocratisationDémocratisation
(Accessibilité et réussite)(Accessibilité et réussite)
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Tableau #2: Tableau #2: ÉÉvolution et continuitvolution et continuitéé
(La réforme de 1993) (La réforme de 1993)Selon Nicole Fortin, (conseillère à la FEC)Selon Nicole Fortin, (conseillère à la FEC)
Trois points majeurs caractérisent Trois points majeurs caractérisent la réforme Robillard: la réforme Robillard: - l’approche par - l’approche par compétence,compétence,- l’approche-- l’approche-programme,programme, - la - la décentralisationdécentralisation de la gestion de la gestion pédagogique et administrative pédagogique et administrative
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La décentralisation: déléguer aux collèges la tâche
d’élaborer les programmesen ouvrant la porte en contrepoids
à l’habilitation, à la responsabilisation
Réf: Nicole Fortin, (conseillère à la FEC) Nicole Fortin, (conseillère à la FEC) L’avenir des cégeps et du L’avenir des cégeps et du réseau collégial.réseau collégial.
http://www.fec.csq.qc.net/index.cfm/2,0,1678,9689,2281,1002,html
Contrairement à la grande réforme de 1967 qui fut à
l'origine des cégeps, ce ne sont ni les structures ni le régime
pédagogique qui furent touchés significativement par la réforme
de 1993.
En fait, elle a modifié essentiellement, mais profondément, deux aspects : l'enseignement comme
tel, dans toutes ses phases [1] , par l'imposition de l'approche par compétences et de l'approche-
programme qui l'accompagne, et la gestion pédagogique et administrative des établissements par une forme particulière de décentralisation sur laquelle
nous reviendrons.
En fait, elle a modifié essentiellement, mais
profondément, deux aspects : l'enseignement comme tel, dans
toutes ses phases [1] , par l'imposition de l'approche par
compétences et de l'approche-programme qui l'accompagne.
et la gestion pédagogique et administrative des
établissements par une forme particulière de décentralisation
sur laquelle nous reviendrons.
En ce qui a trait à l'approche par compétences,
la ministre Robillard exprimait ainsi ses raisons :
« Phénomène lié à l'instauration d'économies concurrentielles à valeur
ajoutée, lit-on dans son livre blanc d'avril 1993,
on assiste à une véritable mondialisation des normes et à l'émergence de standards
internationaux de compétences
Ce mouvement imposera de plus en plus au collège québécois de
rendre ses diplômés aptes à soutenir des barèmes internationaux à la hausse.
Il y a là un enjeu nouveau qui concerne notre capacité même de participer,
en matière de compétences acquises, aux circuits internationaux
qui comptent. »
Elle signale d'emblée que si ce constat concerne surtout la formation technique, il
touche aussi la formation générale. Elle note à ce sujet l'importance de développer des
compétences fondamentales, voire la compétence culturelle. Suit l'énumération de
ces compétences fondamentales que l'on connaît bien maintenant : connaissance de la
langue, rigueur de la pensée, etc.
En résuméLa réforme de 1993 allait modifier essentiellement, mais profondément, deux aspects qui relèvent du
fonctionnement quotidien des collèges : l'enseignement comme tel, dans toutes ses phases, par l'imposition de l'approche par compétences et la
gestion pédagogique et administrative des établissements par une forme particulière de décentralisation. Le choix de l'approche par
compétences s'appuyait sur la mondialisation des échanges alors que la décentralisation trouvait ses raisons dans la promotion des collèges au statut d'établissements de l'enseignement supérieur.
Aujourd'hui, la responsabilité de la gestion des programmes – l'élaboration des activités
d'apprentissage et leur administration – relèvent des collèges
mais les objectifs de ceux-ci (compétences et standards) sont imposés par l'État comme résultats à
atteindre dont les collèges doivent rendre compte à la
Commission d'évaluation selon les critères établis par celle-ci
et selon les compétences et standards établis par l'État.
Avant 1995, toutes les enveloppes budgétaires des collèges étaient ouvertes, à savoir que le
Gouvernement révisait ses subventions au gré des dépenses réelles soumises par les collèges.
Aujourd'hui l'État leur impose une réglementation budgétaire minimum mais ils doivent faire avec un
budget limité, fixé à priori, avec interdiction de présenter un déficit.
Selon la Loi des collèges, les collèges sont appelés à décerner eux-mêmes le DEC, mais après une
évaluation en profondeur de leur fonctionnement selon les critères et sous la surveillance de la
Commission d'évaluation. Cette habilitation serait sujette à annulation si après une autre évaluation
dans un délai déterminé, le collège ne montrait pas patte blanche.
Selon la Loi des collèges, les collèges sont appelés à décerner eux-mêmes le DEC, mais après une
évaluation en profondeur de leur fonctionnement selon les critères et sous la surveillance de la
Commission d'évaluation. Cette habilitation serait sujette à annulation si après une autre évaluation
dans un délai déterminé, le collège ne montrait pas patte blanche.
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Depuis 1993, une «autonomie» sous contrôleDepuis 1993, une «autonomie» sous contrôle
L’État est plus présent que jamaisL’État est plus présent que jamais dans le dans le contrôle des collèges, mais il a changé contrôle des collèges, mais il a changé d’approche :d’approche :- - Avant 1993Avant 1993, il , il réglementait réglementait en amonten amont, , la quasi-la quasi-totalité des tâches des collèges, totalité des tâches des collèges, sans trop se sans trop se préoccuper des résultatspréoccuper des résultats, , - - Depuis 1993Depuis 1993, l’État s’est placé , l’État s’est placé en aval,en aval, mettant mettant en place un système de contrôle a posteriori, axé en place un système de contrôle a posteriori, axé sur des sur des compétencescompétences à développer et sur des à développer et sur des résultatsrésultats à obtenir. à obtenir.
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Tableau #3Tableau #3 Les cégeps aujourd’hui Les cégeps aujourd’hui
Que faut-il retenir du passé et comment faut-il Que faut-il retenir du passé et comment faut-il répondre aux exigences du présent? répondre aux exigences du présent?
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Première indication:Première indication:
Il y a des compétences Il y a des compétences
à développerà développer
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- Définir des - Définir des compétencescompétences relatives à sa discipline et relatives à sa discipline et
travailler pour les atteindre… travailler pour les atteindre… selon une selon une approche centrée sur approche centrée sur l’élève et sur l’apprentissage.l’élève et sur l’apprentissage.
(Rester conforme au projet de modernisation de l’éducation (Rester conforme au projet de modernisation de l’éducation et à l’essentiel de l’esprit de la réforme de 1993)et à l’essentiel de l’esprit de la réforme de 1993)
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- - Définir des habiletés Définir des habiletés fondamentales commefondamentales comme: :
- Questionner, - Questionner, - Conceptualiser, - Conceptualiser,
- Analyser, - Analyser, - Juger, - Juger,
- Comparer, - Comparer, - Discuter. - Discuter.
(André Carrier 2002)(André Carrier 2002)
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- - Faire acquérir aux élèvesFaire acquérir aux élèves
- la rigueur de la pensée, - la rigueur de la pensée, - le sens critique, - le sens critique,
- une méthode de travail, - une méthode de travail, - une conscience historique - une conscience historique
-une habileté à saisir l'essentiel -une habileté à saisir l'essentiel et à le situer dans une culture et à le situer dans une culture
(André Carrier 2002)(André Carrier 2002)
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Deuxième indication:Deuxième indication:
Il y a une rationalité scientifique Il y a une rationalité scientifique à nourrirà nourrir
mais aussi une formation généralemais aussi une formation généraleà assurerà assurer
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- - Inscrire le projet éducatif dans Inscrire le projet éducatif dans une rationalité scientifique au une rationalité scientifique au
service du progrèsservice du progrès……
… … sans étouffer la culture, la sans étouffer la culture, la formation générale et la pensée formation générale et la pensée
réflexive. réflexive.
((Rester conforme au projet du nouvel humanismeRester conforme au projet du nouvel humanisme))
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Afin dAfin d’’assurer une formation assurer une formation ggéénnééralerale……
Il ne faut pas se mettre Il ne faut pas se mettre servilementservilementau service de la formation spau service de la formation spéécifique cifique
et det déépouiller lpouiller l’é’éducation de sa ducation de sa dimension personnelle et sociale dimension personnelle et sociale
pour la rpour la rééduire au seul champ duire au seul champ professionnel. professionnel.
André Carrier (2002)
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Il faut plutôt dIl faut plutôt déévelopper des velopper des attitudes comme:attitudes comme:
• DDéésirer la culture, sirer la culture, • Valoriser la raison et la rValoriser la raison et la rééflexion, flexion, • Situer sa rSituer sa rééflexion dans un flexion dans un contexte historique et social, contexte historique et social, • Favoriser la coopFavoriser la coopéérationration• Etc.Etc.
André Carrier (2002)
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BrefBref…… Amener les Amener les ééllèèves ves ààla mala maîîtrise dtrise d’’un savoir, i.eun savoir, i.e. .
• les faire aller les faire aller au-delau-delàà de la simple de la simple application des techniquesapplication des techniques……
• leur faire maleur faire maîîtriser les triser les savoir-faire savoir-faire intellectuelsintellectuels qui d qui déévelopperont velopperont leur raison, leur jugement et leur leur raison, leur jugement et leur capacitcapacitéé de prendre des d de prendre des déécisionscisionsééclairclairéées.es.
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Troisième indication:Troisième indication:
Il y a une continuité Il y a une continuité
à assurerà assurer
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- - Ne pas oublier d’inscrire la Ne pas oublier d’inscrire la relève dans une relève dans une continuitécontinuité avec avec l’expertise qui s’est développée l’expertise qui s’est développée
jusque-làjusque-là. .
Éviter le danger de jeter le bébé Éviter le danger de jeter le bébé avec l’eau du bain…avec l’eau du bain…
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BBéénnééficierficier de de ceux qui ceux qui nous nous ont ont prprééccééddééss……
45
Bâtir la Bâtir la relrelèève ve sur sur ll’’expertiseexpertise
des des bâtisseursbâtisseurs……
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Faire Faire interagir interagir
les anciens les anciens avec les avec les
nouveauxnouveaux……
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Rendre Rendre accessible accessible le le
savoir savoir antantéérieur et rieur et
prpréésent sent Par le recours aux Par le recours aux
nouvelles nouvelles technologiestechnologies
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BrefBref
Les cégeps ont maintenant 35 ans d’existence. Ils ont cherché à
• se donner une identité, • subsister malgré leur singularité,• se tailler une place honorable dans
un milieu d’éducation en marche vers une professionnalisation croissante.
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AprAprèès 35 anss 35 ans
l’Ordre des études collégiales a• une expérience à explorer...• un outillage à partager...• une expertise à reconnaître... • un avenir à prévoir…
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AprAprèès 35 anss 35 ans
l’Ordre des études collégiales adonc
une relève à préparer
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Des chercheurs Des chercheurs montrent le chemin montrent le chemin
dans la nouvelle dans la nouvelle pédagogie collégiale:pédagogie collégiale:
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Quelques noms Quelques noms -- Denise BarbeauDenise Barbeau
- Denis Blondin - Denis Blondin- Annette Huot- Annette Huot
- Guy Archambault - Guy Archambault- Nicole Fortin- Nicole Fortin
- Francine Lauzon… - Francine Lauzon…
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Voir des articles de Voir des articles de chacun de ces chacun de ces
chercheurs, ainsi chercheurs, ainsi que certaines que certaines
présentations P.P. présentations P.P. pour résumer leurs pour résumer leurs
points de vuepoints de vuesur notre site web: sur notre site web:
www.im-ie-com
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Fin Fin ……
