[Communiqué au Conseil et aux Membres de la Société.]

C. 451. M.176. 1926. I.(E x tra it du Journal Officiel, Septembre 1926.)

SOCIETE DES NATIONS

Genève, le 13 aoû t 1926.

BASSIN DE LA SARRE

VINGT-SIXIÈME RAPPORT PÉRIODIQUE DE LA COMMISSION DE GOUVERNEMENT ‘

(1er avril - 30 juin 1926.)

Note du Secrétaire général :

Le Secrétaire général a l’honneur de communiquer au Conseil e t aux Membres de la Société des Nations, à t itre d ’information, le vingt-sixième rapport périodique (avec cinq annexes) de la Commission de gouvernement du Bassin de la Sarre, concernant la période du 1er avril au 30 juin 1926.

T able des m atières .Pages

I. S ituation économique et so c ia le ........................................................................................... 3

II. S ituation p o l i t iq u e .................................................................................. 3III. Activité a d m in is tra t iv e .............................................................................................................. 4

1. Relations extérieures :

a) Accord franco-sarrois relatif aux assurances soc ia les ........................ 4b) Conférence des passeports à Genève ............................................. 4

c) Accords de Baden-Baden .......................................................................... 4

d) Commission internationale des droits d ’usage aux frontières duTerritoire de la S a r r e .......................................................................... 4

2. D épartem ent de l ’Intérieur :

a) Nouvelles élections pour les assemblées communales et de cercle 4

b) La lin du litige entre Sarrelouis e t Roden ......................................... 5c) Problème des logements .......................................................................... 5

d) Finances com m unales ................................................................................... 5e) Circulation ..................................................................................................... 5

3. Finances :

a) Mesures fiscales ............................................................................................ 6

b) Réforme des tra item ents des fonctio n n a ires ....................................... 6

c) Budget général 1926 ................................................................................... 6

4. Affaires économiques :

a) Régime d o u a n ie r ............................................................................................ 6

b) E n tre p ô t .............................................................................................................. 6c) Ravitaillem ent de la population ............................................................... 7

1 P o u r le rap p o r t précédent, voir docum ent C. 247. M. 93. 1926. I, e t Journal Officiel, m ai 192G.

S. d. N. 475 (F) 500 (A). 8-26. Impr. d ’AmbilIy.

Publications de la Société des Nations I.A. COM M ISSIO NS A DM INISTRATIVES

1926. I.A. 3.

— 2 —

5. Contrôle des mines : Pages

a) S tatistique des accidents ........................................................................... 7b) Office supérieur des Assurances des exploitations minières et m étal

lurgiques..................................................................................................... 7

6 . T ravaux publics, Chemins de fer et P .T.T. :

a) T ravaux publics (constructions c iv i l e s ) .............................................. 7

b) Chemins de fer ........................................................................................... 7c) Postes, Télégraphes e t Téléphones ....................................................... 8

7. J u s t i c e .............................................................................................................................. 8

8 . Cultes et Instruction publique :

a) Cultes :1 ° Traitem ents des ecclésiastiques ............................................... 8

2° Loi sur l’éducation religieuse des enfan ts ................................ 8

b) Instruction publique .................................................................................. 9

9. Assistance publique et Hygiène sociale. Agriculture e t Forêts. Assurancessociales et Travail :

a) Assistance publique e t Hygiène sociale :

1° Service principal de p rév o y an ce ................................................ 102° Allocations e t pens ions ................................................................. 10

3° Office principal d ’ass is tan ce ........................................................ 1 04° Mouvement de la population et situation générale sani

taire dans le Territoire pendant l’année 1925............ 105° Hygiène ............................................................................................ 11

b) Agriculture et Forêts :

1° Agriculture ................................................................................... 11

2 ° Maréchalerie ................................................................................... 1 13° Forêts ............................................................................................ 1 1

c) Assurances sociales.......................................................................................... 12d) D épartem ent du Travail .......................................................................... 12

Annexe I. S tatistique des écoles primaires e t moyennes ................................................ 13» II. Statistique des écoles secondaires ........................................................................ 14» III . Développement des écoles p rofessionnelles ......................................................... 14

» IV. Maladies contagieuses déclarées e t chiffres de m ortalité en 1925 ............ 15» V. Aperçu général du budget 1 pour l ’exercice 1926 15

1 P o u r l 'exereice 1925, vo ir do cu m en t C. 241. M. 93. 1925. I, e t Journal Officiel, m ai 1925.

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Sarrebruck, le 30 juin 1926.

J 'a i l 'honneur de vous présenter, au nom de la Commission de gouvernem ent du Territoire de la Sarre, le vingt-sixième rapport périodique de cette Commission. Le présent rapport retracera la situation du Territoire de, la Sarre et l 'activité de la Commission de gouvernem ent pendan t le deuxième trim estre de l 'année 1926.

A la da te du 1er avril 1926, sont entrées en vigueur les décisions prises par le Conseil, dans sa session du mois de mars 1926, au sujet de la composition de la Commission de gouvernement du Territoire de la Sarre. Le m anda t de M . R a u l t , en qualité de m embre français et de président de la Commission de gouvernem ent, a pris fin le 31 mars. Qu’il me soit permis, au nom de la Commission de gouvernem ent to u t entière, de rendre ici hommage aux qualités éminentes déployées par M. R a u l t pendant six années au service de la Société clés Nations e t des populations du Territoire de la Sarre. M. G. W. S t e p h e n s , membre canadien britannique, est devenu président de la Commission de gouvernem ent, et M. M o r i z e , précédem m ent secrétaire général de la Commission de gouvernem ent, est devenu m em bre français de la Commission de gouvernement.

Les divers départem ents ministériels on t été répartis comme suit entre les membres de la Commission de gouvernem ent :

1° M. G. W. S t e p h e n s , membre canadien-britannique e t président de la Commission de gouvernem ent, a été chargé du D épartem ent des Affaires étrangères e t du D épartem ent de l’Intérieur.

2° M. K o s s m a n n , m embre sarrois, a conservé ses a ttr ibu tions antérieures (Assistance, Hygiène, Agriculture, Travail) ; il v a ajouté le D épartem ent des Foièts et le D épartem ent des Assurances sociales.

3 ° M. L a m b e r t , membre belge, a conservé sans changem ent ses a ttr ibu tions an té rieures : T ravaux publics, Chemins de fer et P.T .T .

4° M . M o r i z e , membre français, a été chargé des D épartem ents des Finances,des Affaires économiques et du Contrôle des mines.

5° M. V e z e n s k y , mem bre tchécoslovaque, a conservé sans changem ent ses a t t r i butions antérieures : Justice, Instruction publique e t Cultes.

I. S i t u a t i o n é c o n o m i q u e e t s o c i a l e .

La situation économique et sociale du Territoire de la Sarre ne s’est pas modifiée sensiblem ent au cours du deuxième trim estre de l'année 1926.

La situation du marché du travail a été satisfaisante. La situation économique et sociale du Territoire de la Sarre sera éclairée par les tab leaux sta tistiques suivants :

Production.

E n 1926 Fo n te Acier Charbon Coke

Janv ie r ............................. 130.405 T. 136.757 T. 1 .112 .658 T. 22.249 T.Février ............................. 118.388 T. 123.941 T. 1 .102 .072 T. 19.400 T.Mars ................................. 134.102 T. 153.421 T. 1 .266 .877 T. 21.588 T.A vril ................................... 129.760 T. 110.581 T. 1 .072.235 T. 19.300 T.Mai ................................................................... 1 .054 .730 T. 22.258 T.

Chômage.

Nom bre Chôm eurs recevan t Pourcen tage p a r rap p o rt audes chômeurs une in d em n ité nom bre des ouvriers

Mars .......................... 2 .468 2.218 1,27A vril ............................ 2 .063 2 .324 1,06Mai ............................. 2.161 1.901 1,08J u i n ............................ 2 .124 1.723 1,06

Faillites.

Mars ......................................................................................... 7A vril ............................................................................................. 7M a i ............................................................................................. 3J u i n ............................................................................................. 4

I I . S i t u a t i o n p o l i t i q u e .

Le Conseil consultatif e t le Comité d ’études ont tenu leurs sessions habituelles pendan t le trimestre.

Le Conseil consultatif a tenu, pendan t ce trim estre, trois réunions plénières e t neuf séances de Commission.

Le Comité d ’études a tenu un nombre analogue de séances.

Les représentants élus de la population ont achevé de délibérer e t de form uler leur avis sur les projets fiscaux que le précédent rapport ava it exposés avec assez de détails. D ’au tre part , ils o n t formulé leur avis sur les projets d ’ordonnance suivants :

1. Limite saisissable des tra item ents e t salaires ;

2. Modification de la loi sur les assurances privées du 12 mai 1901 ;

3. Relèvem ent des indem nités et frais de déplacement des échevins, jurés, hommes de confiance e t assesseurs des tr ibunaux d ’arbitrage en m atière de location ;

4. Modification de la loi prussienne du 24 avril 1883, au sujet des contraventions de police ;

5. F ixation d ’amendes sur la base du paragraphe 150 du Code d 'assurances ;

6 . R a ttachem en t de la commune de Gottelborn au district du Tribunal de bailliage de Sulzbach ;

7. Modification des dispositions concernant le régime des logements ;

8. Mise en vigueur des dispositions stipulées le 27 octobre 1925 à Baden-Baden, entre la Sarre e t le Gouvernement allemand, to u ch an t certaines questions d ’assistance ;

9. In troduction de la loi sur l’indemnisation des dommages causés pa r la guerre aux personnes ;

10. Disposition concernant la chasse et la durée de son ouverture ;

11. Relèvem ent des frais de justice et des taxes des notaires, avocats et huissiers ;

12. Autorisation donnée au D épartem ent de la Justice de déléguer certaines fonctions judiciaires aux greffiers ;

13. Prorogation de la durée de l’application de l’ordonnance concernant les logements, en da te du 10 juin 1924.

I I I . A c t i v i t é a d m i n i s t r a t i v e .

1. Relations extérieures.

a) Accord franco-sarrois relatif aux assurances sociales.

L ’accord franco-sarrois relatif à l’application réciproque des lois d ’assurances sociales dans le Territoire de la Sarre et dans les départem ents français du Bas-Rhin, du H aut-R hin e t de la Moselle a été ratifié par les deux gouvernements et mis en vigueur le 1er juin 1926.

b) Conférence des passeports à Genève.

Des délégués de la Commission de gouvernem ent ont assisté, à t itre consultatif, à la Conférence des passeports, convoquée à Genève par la Société des Nations, le 12 mai 1926. Les h ab itan ts de nationalité allemande du Territoire de la Sarre sont dispensés du visa préalable pour pénétrer en Suisse et aux Pays-Bas.

c) Accords de Baden-Baden.

Les accords négociés à Baden-Baden entre la Commission de gouvernem ent e t le Gouvernem ent allemand, au sujet de diverses questions administratives, no tam m ent au sujet des fonctionnaires allemands en service en Sarre, ont été ratifiés par les deux gouvernements et sont entrés en vigueur le 16 juin 1926.

d) Commission internationale des droits d'usage aux frontières du Territoire de la Sarre.

Cette Commission, composée de représentants de l’Allemagne, de la France et du Gouvernem ent de la Sarre, a repris ses tra v a u x en mai, et il est permis d ’espérer qu ’elle aboutira à la signature d ’accords satisfaisants pour toutes les parties intéressées, en particulier pour la population ou Territoire de la Sarre.

2. Département de l’Intérieur.

Les affaires suivantes ont été étudiées et liquidées du 1 er avril au 30 juin 1926.

a) Nouvelles élections pour les assemblées communales et de cercle. |

Les élections pour les assemblées communales et de cercle sont fixées au 11 juillet 192

/>) La fin du litige entre Sarrelouis et Roden.

En vertu du con tra t qui rattacha Roden à Sarrelouis, cette ville demanda que dix-huit sièges du Conseil municipal fussent une fois poui tou tes réservés aux électeurs de la section électorale « Sarrelouis 1 », et les douze autres a ttr ibués aux électeurs de la section rattachée, dite « Sarrelouis-Roden ».

Après l’introduction du suffrage universel basé sur la représentation proportionnelle, un litige s'éleva an sujet de l’application de la susdite disposition du contrat. Les deux parties ayan t consulté des au torités en m atière de droit adm inistratif, il fu t reconnu que Sarrelouis et Roden formeraient une seule circonscription électorale. Ainsi, les conseillers municipaux furent élus par la to ta lité de la population.

c) Problème des logements.

Une a tten tion tou te particulière a été apportée au problème des logements dans le Territoire de la Sarre.

Si, dans certaines communes, la crise des logements s ’est a tténuée au point que l’ordonnance actuellem ent en vigueur pouvait n ’y plus être m aintenue, elle a p ou rtan t conservé tou te son acuité dans la plus grande partie du Territoire.

Il y a lieu de rappeler ici les taux de conversion qui ont été appliqués aux loyers dans le courant du deuxième trim estre :

Avril ................................................................................................ 2,60M a i ..................................................................................................... 2,75J u in ..................................................................................................... 2,90

L ’ordonnance sur les logements, qui a déjà été prorogée à deux reprises, expire le 31 juillet. Pour la nouvelle réglementation du régime des logements, les partis politiques et les organisations économiques ont présenté à la Direction de l’In térieur tou te une série de projets tendan t, les uns, à la suppression pure et simple du régime de contrainte, les autres, au maintien et même au développem ent des dispositions favorables aux locataires.

Le Conseil consultatif et le Comité d ’études ont, à leur tour, présenté des projets de modification po rtan t no tam m ent sur les réformes particulières que sollicitait le Conseil consultatif :

1. La libération immédiate des grands appartem ents d ’un loyer d ’avant-guerrede 1.500 m arks-or et au-dessus ;

2. La libération des locaux industriels e t commerciaux, to u t en m ain tenan t lesdispositions protégeant les petits comm erçants et les petits industriels ;

3. L ’application, pour la conversion des loyers d ’avant-guerre. du chiffre index établipar le D épartem ent des Affaires économiques.

La Commission de gouvernem ent va, à son tour, prochainem ent délibérer sur le nouveau projet.

d) Finances communales.

La Commission de gouvernem ent ayan t apporté à l’impôt sur les salaires certaines modifications inspirées de considérations sociales e t accordé certaines facilités aux contribuables soumis à l’im pôt professionnel, il a fallu, pour év iter aux communes des pertes financières, augmenter la p a r t leur revenant sur l’im pôt sur les salaires ; leur part sui le produit de l’im pôt sur le chiffre d ’affaires a été également augmentée.

Il ressort des résultats des budgets com m unaux de l’exercice écoulé que, à l’exception des grandes villes, toutes les communes en général arrivent à faire face à leurs dépenses avec le taux normal de 150-160 centimes additionnels.

e) Circulation.

Dans la période comprise entre le 1er avril et le 30 juin 1926, le service de circulation a délivré :

11.761 autorisations de séjour tem poraire ;1.373 » » » perm anent ;8.785 cartes rouges d ’identité ;

105 cartes d ’identité ;1.334 cartes frontalières ;2 . 2 2 0 sauf-conduits ;

677 passeports sarrois ;2.633 » » (prolongations) ;9.944 visas pour la France sur cartes rouges.

Au cours de la même période, il a été immatriculé 258 voitures de tourisme et 161 camions.Rien de particulier à signaler au su jet de la gendarmerie, qui fonctionne normalem ent

et dont l’effectif de 1.005 unités n ’a pas été renforcé depuis le 31 mars écoulé.

— 6 —

3. Finances.a) Mesures fiscales.

Le dernier rappo rt trim estriel présentait un exposé des projets d ’ordonnance te n d a n t à modifier les lois fiscales actuellem ent en vigueur, qui avaien t é té soumis pour avis au Comité d ’études et au Conseil consultatif. Ces projets ont été modifiés en partie, pour tenir compte, dans tou te la mesure du possible, des vœ ux exprimés. Les ordonnances ont été promulguées en date du 28 avril 1926. E n ce qui concerne l’im pôt sur le revenu, aucun changem ent n ’a été apporté au pro jet primitif analysé au précédent rapport. Pour l’im pôt sur la fortune, la limite de la fortune non imposable pour les personnes incapables de travailler, fixée dans le pro je t à 80.000 francs, a été relevée à 120.000 francs. Les tau x de l ’im pôt sur le chiffre d ’affaires, ainsi que la taxe de luxe, on t été relevés, toutefois sans que la Commission ae gouvernem ent ait, ju squ’à présent, modifié la liste des objets soumis à la taxe de luxe. Enfin, les m ajorations définitives des impôts d its de consommation on t été plus faibles que celles annoncées :

P our la bière, 50% , au lieu de 7 5 % ;Pour l’alcool, 29% , au lieu de 5 0 % ;P our le vin, pas de relèvement ;P ou r le tabac, les taxes ont été allégées par un rem aniem ent des classes e t une

légère compression des taux .

b) Réforme des traitements des fonctionnaires.

Les tra item ents et indem nités sociales sont, en général, fixés par application d ’un coefficient basé sur les chiffres officiels de cherté de vie, en Sarre et en Allemagne, de façon à tendre à m ettre à la disposition des fonctionnaires la même puissance d ’achat de p a rt e t d ’autre. Ce coefficient, qui é ta it de 4,4 pour le prem ier trim estre de l’année, a été relevé, à partir du 1er avril 1926, à 4,7. Cette réforme a entraîné une dépense supplém entaire annuelle de 20 millions de francs.

c) Budget général 1926.

Le budget général du Territoire, pour l’exercice 1926 (1er avril 1926 - 31 mars 1927), a été soumis à l ’approbation de la Commission de gouvernem ent, dans ses séances des 14 et 15 avril 1926.

Après discussion e t vote, il se présente de la manière suivante :1926 1925

Francs Francs

Dépenses o rd in a ire s .................................. 341.197.001 contre 202.646.335Dépenses ex traord ina ires ......................... 9 .686 .750 » 2 .881.505Déficit des Chemins de f e r .................. 9 .378 .300 » 14.129.500Déficit aes Postes .................................... 2 .890 .360 » 3 .726 .200

Total .................... 363.152.411 >» 223.383.540

Dans ce to ta l, les exploitations d ’E ta t ne figurent que pour leur déficit respectif.Les recettes budgétaires ont é té évaluées avec prudence et la contribution de l’Adm inistra

tion des mines a été calculée pa r application de la Convention passée en vertu du paragraphe 13 du chapitre I de l ’annexe à la section IV du Traité de paix de Versailles.

Le budget de 1926 est en équilibre ; la balance des comptes, de 2.604.189 francs, est à la disposition de la Commission de gouvernem ent. Mais si de nouveaux relèvements de dépenses devenaient nécessaires, il serait indispensable de dem ander de nouvelles ressources aux contribuables.

4. Affaires économiques.a) Régime douanier.

En liaison étroite avec la Direction des Douanes, la Direction des Affaires économiques a poursuivi l’adap ta tion du principe du régime douanier commun aux besoins et aux vœ ux particuliers de la population sarroise. Elle a tra ité no tam m ent l’ouverture et le déplacement de bureaux douaniers, l’ouverture de routes douanières ; certaines tolérances du trafic frontalier applicable aux ouvriers allemands travaillan t en Sarre, en a tte n d a n t que ce trafic lasse l’objet d ’une réglementation contractuelle ; le ravitaillem ent du Territoire de la Sarre en bétail d ’abatage, p rovenant soit de l’Em pire Allemand, soit d ’Autriche, de Hongrie ou des E ta ts de la Baltique et de la P e tite -E n ten te ; l’autorisation d ’im porter sur le Territoire du bétail d ’élevage d ’origine allemande ; en liaison avec le service de la répression des fraudes et d ’accord avec la douane, l’adoption d ’un régime simplifié d ’examen lors de l 'im portation de viandes e t graisses.

b) Entrepôt.

L'entrepôt, dont les précédents rapports avaient déjà annoncé la construction, a été ouvert au public par la société de gestion, formée par des comm erçants e t des expéditeurs sarrois, sous l’égide de la Commission de gouvernement, de la Chambre de Commerce de Sarre- bruck et de la Chambre de Commerce franco-sarroise. Ainsi reçoit satisfaction un vœu souvent exprimé par le commerce local.

c) Ravitaillement de la population.

E n liaison étroite avec les adm inistrations départem entales françaises e t avec le service sarrois de la répression des fraudes, une surveillance active a été assurée sur les laiteries lorraines, qui ravitaillent le Territoire. D 'au tre part, un contrôle général des marchés e t des prix a tendu à empêcher la hausse des prix de prendre une allure désordonnée.

5. Contrôle des mines.

a) Statistique des accidents.

Le tableau ci-dessous donne, pour le deuxième trim estre 1926, le nombre d ’accidents survenus dans les mines de houille de la Sarre et le nom bre d ’enquêtes effectuées par les fonctionnaires du Contrôle des mines.

Cause des accidents

Chutes de pierres et de charbon ..................................Accidents survenus dans les puits et galeries de

roulage ..........................................................................Tirage des mines ...............................................................G r i s o u .....................................................................................Causes diverses ( travaux du fond) ...........................Accidents divers survenus au jour ...........................

Nom bre de victimes

avecNombre

Total suites d ’enquêtes

— mortelles —

741 13 123

1.123 1 1486 •— 4

1 1 3 1894 2 95449 1 58

3.224 2 0 438

E n ce qui concerne les conséquences des accidents survenus au cours du deuxième t r i mestre, on signalera que, sur 1 0 0 accidents :

89,67 % ont occasionné une incapacité de travail de moins de 4 semaines ;

9,31 % une incapacité de travail de 4 à 13 semaines ;

0,40 % une incapacité de plus de 13 semaines, et0,62 % ont eu des suites mortelles.

b) Office supérieur des assurances des exploitations minières et métallurgiques (Knappschafts- Oberversicherungsamt).

Cet Office a tenu, d u ra n t le deuxième trim estre 1926, 14 séances, au cours desquelles 196 affaires ont été terminées.

Ces affaires se répartissent comme suit :

A ssu rance-m alad ies ....................................................... 3A ssurance-acciden ts ....................................................... 135Assurance-invalidité ..................................................... 22Pensions de membres de caisses minières ou

d ’usines (K nappschaftsvereine)........................ 36

T o t a l .................................................................. 196

6 . Travaux publics, Chemins de fer et P . T. T.

a) Travaux publics (Constructions civiles) .

Les 163 maisons destinées aux douaniers en service et aux postes sur routes, avec 320 logements, on t pu être achevées e t occupées à partir du 1er avril 1926.

Les trav au x de construction de 110 logements pour fonctionnaires d ’E ta t , à Sarrebruck e t Neunkirchen, seront achevés vers le 1er octobre 1926.

Les sta tistiques de la navigation pour le deuxième trim estre ont donné les résultats suivants :

Direction B a te a u x chargés R em orqueurs A videà '.’écluse de Gudingen N om bre Tonnage — —

Am ont ........................................ 763 200.600 235 76Aval ............................................. 644 161.410 236 241

Les trav au x du barrage de M ettlach sont term inés et réceptionnés.

b) Chemins de fer.

En raison de l’élévation du coût de l’existence, l’indem nité de vie chère versée aux ouvriers d’E ta t a été majorée, le 1 er avril dernier, de 0 fr. 26 pa r heure.

— 8 —

Comme conséquence des dépenses supplém entaires qui on t résulté des augm entations des salaires et des tra item ents, les tarifs ont été majorés comme suit : . '

1. Voyageurs. — Le 1er avril, de 15 % ; le 1er mai, de 15 %. Des mesures spéciales ont été prises en vue du réajustem ent progressif du prix des cartes d ’abonnements ouvriers, qui éta ien t restées à un ta u x trop bas.

2. Marchandises. — Le 1er mai, de 7,50 % ; une augm entation de 10 %, applicable le 1 er juillet, v ient d ’être décidée.

c) Postes, Télégraphes et Téléphones.

Il a été fait une m ajoration des taxes téléphoniques, à appliquer le 1er juillet et « ’environ 1 2 %.

7. Justice.

Le D épartem ent de la Justice a, du ran t le second trim estre de cette année, élaboré et soumis à la Commission de gouvernem ent plusieurs projets d ’ordonnance qui porten t prin cipalement sur des mesures législatives rendues indispensables par suite de l’évolution de a situation économique dans le Territoire de la Sarre.

Il convient, dans cet ordre d ’idées, de signaler les ordonnances suivantes :

1. Ordonnance relative aux frais de justice, honoraires et déboursés des notaires, avocats et huissiers.

Cette ordonnance prévoit une adap ta tion des barèmes en vigueur aux circonstances actuelles, t a n t dans l’intérêt des officiers ministériels que pour sauvegarder les intérêts du Trésor.

2. Ordonnance relative à la saisie des salaires et tra item ents.Cette ordonnance augmente considérablement les limites de l’insaisissabilité, tout

en respectant les intérêts légitimes des créanciers.3. Ordonnance relative à une m ajoration des indem nités allouées aux échevins

e t jurés.4. Ordonnance po r tan t délégation de certaines fonctions exercées par des juges

à des greffiers.Cette ordonnance constitue une mesure d ’organisation qui perm ettra à l’Admi

nistration de la justice de procéder à une répartition plus rationnelle des affaires.Il im porte par ailleurs de signaler, depuis le débu t de cette année, un léger recul du

nom bre des affaires portées devan t le Tribunal régional, qui est provoqué m anifestem ent par l’augm entation du tau x de la compétence des tr ibunaux du degré inférieur, intervenue à la fin de 1925.

8. Cultes et Instruction publique.a) Cultes.

1. Traitement des ecclésiastiques. — La Commission de gouvernem ent a mis au point la question des tra item ents des ecclésiastiques des deux confessions ; la Commission de gouvernem ent leur assure des tra item ents équivalan t à ceux des fonctionnaires supérieurs (juges et professeurs). Toutefois, elle n ’a pas à leur payer le tra item en t complet, mais seulem ent les sommes nécessaires à parfaire les revenus, variables su ivant les paroisses, provenant de prébendes e t du casuel, ainsi que les émolum ents que les ecclésiastiques reçoivent de la paroisse (dans la partie prussienne). La contribution de l’E ta t forme, d ’ailleurs, la partie principale du tra item en t global.

Les sommes versées aux paroisses pour le tra i tem en t des ecclésiastiques sont considérées par l’E ta t comme des avances provisoires, soumises à revision après examen de la com ptabilité des paroisses. Ce contrôle a lieu chaque année.

En date du 12 septem bre 1923, la Commission de gouvernem ent ava it accordé aux ecclésiastiques, conformément à la dernière échelle des tra item ents en vigueur, le ta u x du groupe X IV des fonctionnaires publics ; elle ne leur ava it pas accordé encore l’accès aux groupes X V et X V I, ouverts à un certain nombre de fonctionnaires de la même catégorie. En vertu de sa décision du 28 janvier 1926, elle a pris la même mesure pour les ecclésiastiques, en accordant à un tiers d ’entre eux, selon l’ancienneté, la promotion du groupe XV, par analogie aux dispositions prises en Prusse et en Bavière. Les doyens e t superintendants plus élevés dans la hiérarchie, sont rétribués suivant les tra item en ts du groupe XV I.

2. Loi sur l’éducation religieuse des enfants. — La Commission de gouvernem ent a décidé d ’introduire en Sarre, sans changem ent, la loi d ’Em pire du 15 juillet 1921, relative à l’éducation religieuse des enfants issus de mariages mixtes.

Le droit en vigueur ju squ ’ici é ta it le su ivant :

Dans la partie prussienne, les enfants suivaient obligatoirement la religion du père, auquel il appartenait de décider, seul e t souverainement, de l’éducation religieuse et confessionnelle. Les enfants ne pouvaient être autorisés qu ’avec le consentement du père à recevoir une instruction religieuse dans la confession de la mère. E n cas de décès du père et sauf dans certains cas déterminés pa r la loi, les enfants devaient être élevés d ’office dans la confession du père.

Dans la partie bavaroise, à moins de con tra t spécial entre les parents, les fils suivaient la confession du père et les filles celle de la mère. Ces contrats avaient force de loi et n ’étaient pas annulés par le décès de l’un des conjoints.

Les dispositions de la nouvelle loi sont en résumé les suivantes :

L ’éducation religieuse est déterminée par le m utuel consentement des parents, qui peut être dénoncé en to u t tem ps e t qui est annulé par le décès de l’un des conjoints. L ’éducation religieuse dans telle ou telle confession suppose donc le libre accord des conjoints, e t quand cet accord n ’existe pas, le tribunal des tutelles décide en aernier ressort, en tenan t compte expressément des intérêts de l’enfant, lequel doit être entendu dès q u ’il a a t te in t sa dixième année. Dès que l’enfant a a tte in t sa douzième année, la décision de l’élever dans une au tre confession ne peu t être prise sans son consentement. Les contrats en m atière d ’éducation religieuse sont abolis.

Les motifs qui rendaient désirable l’introduction de cette loi dans le Bassin de la Sarre sont les mêmes que ceux qui on t été invoqués au Reichstag par les différents partis, qui on t tous accepté la loi sans opposition. Il é ta it, d ’ailleurs, nécessaire d ’éviter les inconvénients d ’une double législation sur cette matière délicate pour les ressortissants du Reich qui viennent s’établir fréquem m ent dans le Bassin de la Sarre.

b) Instruction publique.

Les statistiques ci-après, concernant les différentes catégories d ’écoles dans le Territoire de la Sarre, donnent une idée du m ouvem ent scolaire depuis l’entrée en fonctions de la Commission de gouvernement.

En ce qui concerne les écoles primaires, il n’a pu être recueilli de statistiques précises que depuis l’année 1923. On rem arquera que la fréquentation accuse une assez forte diminution. De 109.820 enfants en 1923, le chiffre est tom bé à 91.061 en 1925, soit une diminution de 16 % environ. Au 1er mai 1926, cependant, la s ta tistique accuse déjà une sensible progression, avec un to ta l de 93.674 élèves. Ce fait est dû spécialement à la dim inution des naissances dans les dernières années de la guerre, les enfants entrés à l’école primaire en 1923, 1924 e t 1925 é ta n t ceux qui sont nés en 1917, 1918 et 1919. Le nombre des classes é tan t resté le même, cette diminution présente un avantage pédagogique appréciable en d im inuant d ’a u ta n t la moyenne des élèves dans chaque classe, circonstance qui est assurém ent favorable à la qualité de l’enseignement.

P a r contre, la fréquentation des écoles secondaires a augm enté dans une notable proportion. Au 1er octobre 1920, l’ensemble des écoles secondaires pour les élèves des deux sexes (écoles de l’E ta t , des communes et écoles privées subventionnées) com ptait 6.634 élèves et 8.499 au 1er juillet 1926. Sur ce nombre, 491 élèves viennent de la transform ation des anciennes écoles normales en gymnases (Landesstudienanstalten). Le reste, soit 1.374, représente une augm entation qui s’explique pa r la démocratisation des m œ urs e t des institutions, qui entra îne un plus grand nombre d ’enfants des milieux modestes ou populaires vers les carrières libérales. A ce propos, il peut être in téressant de relever le fait que le nombre des élèves p ro tes tan ts n ’a presque pas changé ; l’augm entation affère presque entièrem ent aux élèves catholiques.

P a r suite de l’augm entation des élèves, le nombre des professeurs a dû être augmenté ; sans com pter les 30 professeurs des trois « Landesstudienanstalten », il v a 64 professeurs de plus en 1926. La proportion entre le nombre des élèves e t celui des professeurs, pour chaque confession, est restée à peu près la même.

En ce qui concerne l 'instruction professionnelle, l’augm entation considérable du nombre d'élèves et de professeurs est due aux diverses mesures prises par la Commission de gouvernement pour améliorer cette branche de l’enseignement public. Bien qu ’aucune loi générale n’ait encore été adoptée, les cours professionnels, spécialement les écoles de commerce et les classes d ’artisans (écoles d ’apprentissage), ont été subventionnés et développés activement, sur la base des s ta tu ts locaux, dans les principales localités du Territoire de la Sarre. La mesure la plus efficace a consisté à décharger les communes du paiem ent du personnel. Cette mesure a permis aux communes de s’intéresser plus activem ent à la création de locaux et à l’achat du matériel, tandis que le D épartem ent de l’Instruction publique pouvait recruter des m aîtres spéciaux et bien qualifiés. L ’ancien système de cours complémentaires d ’instruction générale a été remplacé, pour tous les apprentis de l’industrie, des métiers et du commerce soumis à l’obligation post-scolaire, par des écoles de caractère ne ttem ent pratique et professionnel. Le nom bre des heures obligatoires a passé de 6 à 10 heures par semaine pour les écoles de commerce e t de 6 à 8 heures pa r semaine pour les écoles d ’apprentissage. Les écoles de commerce et d ’apprentissage créées depuis l’entrée en fonctions de la Commission de gouvernem ent sont au nom bre de 12. Au cours de ce dernier semestre, un notable progrès a encore été réalisé à Sarrebruck et à Ottweiler, par l’am énagem ent de nouveaux locaux scolaires.

En résumé, les écoles d ’apprentissage, qui com ptaient, en 1920, 119 classes avec 2.732 élèves, com ptent, en 1926, 365 classes avec un to ta l de 8.792 élèves. Les écoles de commerce, qui avaient été, en 1920, de 45 classes, com prenant un to ta l de 1.112 élèves des deux sexes, ont, en 1925, 131 classes avec 3.064 élèves. En 1920, il n ’y avait, pour les écoles d apprentissage, que deux m aîtres sur 155 exerçant en fonctions principales ; en 1926, 105 maîtres titulaires ; les écoles de commerce com ptaient, en 1920, 10 m aîtres spécialisés, exerçant en fonctions principales ; actuellement, il y en a 47.

— 10 —

9. Assistance publique et Hygiène sociale. Agriculture et Forêts. Assurances sociales et Travail.

a) Assistance publique et Hygiène sociale.

1. Service principal de prévoyance. — 11 a été distribué 463.033 francs à des mutilés de guerre et survivants de victimes de la guerre privés de ressources.

On a continué à recueillir des enfants affaiblis, dans des centres de convalescence, aux frais de la Commission de gouvernement.

2. Allocations et pensions. —- E ta n t donné que le Gouvernement allemand a augmenté de 1 %, avec effet du 1er avril 1926, les sommes allouées aux victimes de la guerre, la Commission de gouvernement a décidé d ’effectuer la même augm entation dans le Territoirede la Sarre.

Comme, d ’accord avec le Gouvernement allemand, la Commission de gouvernement a décidé d ’introduire en Sarre, à da ter du 1er avril 1926, la loi concernant les dommages causés aux personnes civiles pendan t la guerre, les représentants élus de la population ont été invités à donner leur avis à ce sujet. Les personnes qui bénéficieront de cette ordonnance sont des personnes civiles qui, en raison de la dernière guerre, ont subi des dommages corporels à l’intérieur ou à l 'extérieur des limites de l’Allemagne.

3. Office principal d'assistance. — Les sommes affectées jusqu'ici au fonds général de secours aux personnes nécessiteuses seront réparties à l’avenir, non plus par l’Office prin cipal d ’assistance de la Commission de gouvernement, mais par les Offices de cercle et de district. P a r suite, ces Offices on t reçu, pendant le second trim estre de 1926, des sommesd ’argent s’é levant au to ta l à 775.000 francs.

Il a été dépensé 502.500 francs pour l ’hygiène publique et l’assistance à la jeunesse.

4. Mouvement de la population et situation générale sanitaire dans le Territoire de la Sarre, pendant l'année 1925. — Le nombre d ’habitan ts du Territoire de la Sarre a augmenté, en 1924, de 13.799 unités ; en 1925, de 10.568. La population était, à la fin de l’année 1924, de 763.196 ; à la fin de l’année 1925, de 773.764, se répartissan t en 390.161 personnes du sexe masculin e t 383.603 du sexe féminin.

Le nombre to ta l des enfants nés v ivan ts se m ontait, en 1924, à 19.944, c’est-à-dire à 26,1 °/oo ; ce nom bre a été, en 1925, de 18.760, c’est-à-dire 24,2 % o- Le nombre to ta l des décès a été, en 1924, de 7.882, c’est-à-dire 10,3 % o ; en 1925, de 8.326, c’est-à-dire 10,7 °/0 o-

L ’excédent des naissances a été, en 1924, de 12.062, c’est-à-dire 15,8 ° / 0 0 ; en 1925, de 10.434, c’est-à-dire 13,7 °/0 o.

On constate, par conséquent, un recul de l’excédent des naissances, malgré la faible m ortalité ; cela est dû au recul constan t du nom bre des naissances.

L ’augm entation de la population par imm igration ava it été, en 1924, de 1.738 personnes, soit 2,3 °/oo, alors q u ’en 1925, elle n’a été que de 134 personnes, soit 0,17 °/00. L ’immigration dans le Territoire de la Sarre a donc diminué constam m ent e t d ’une m anière considérable depuis l’année 1923, année dans laquelle cette immigration av a it a t te in t le chiffre élevé de 18.141, c’est-à-dire 24,2 % o- Cela s ’explique, sans aucun doute, par la stabilisation, intervenue dans l’intervalle, de la situation économique dans le Territoire de la Sarre, voisin du P a la tin a t et de la Rhénanie, qui avaien t fourni jusque-là le plus grand nombre des immigrants.

Le nom bre d ’enfants m ort-nés a été, en 1925, de 586, c’est-à-dire 3,12 sur 100 naissances. En 1925, 1.938 enfants sont m orts dans leur première année, c’est-à-dire dans une proportion de 10,3 sur 100 naissances v ivantes ; pendan t l ’année 1924, il é ta it m ort 1.895 enfants dans leur première année, soit 9,5 sur 100 naissances vivantes.

E n ce qui concerne les différentes causes de décès, 871 personnes (940)1 sont mortes de tuberculose ; de pneumonie, 739 (628) ; à la suite d ’accident, 296 (347) ; à la suite de suicide, 64 (62) ; à la suite d ’assassinat et m eurtre 20 (13). Parm i les suicides, on a compté 54 personnes du sexe masculin et 10 du sexe féminin.

Le nom bre des personnes malades ou mortes de maladie infectieuse est indiqué par le tableau de l’annexe IV.

Au mois d ’octobre de l’année 1925, on a fait une enquête auprès des médecins du Territoire de la Sarre, au sujet du nombre des malades qui se sont trouvés en tra item ent pendant le cours du mois d ’octobre pour maladies vénériennes. 90 % des médecins ont donné suite à la demande d ’enquête. Au to ta l, il v avait, au mois d ’octobre, 1.934 personnes se trouvant en tra item en t pour maladies vénériennes, don t 1.315 hommes et 619 femmes, soit, pour l’ensemble du Territoire, une proportion de 25 %0; dans les villes de plus de 10.000 habitants, une proportion de 39 ° / 0 0 ; à la campagne, une proportion de 14 °/00. Dans la ville de Sarre- bruck, la proportion é ta i t de 62 °/0O-

Le nombre des médecins en Sarre é ta it, en 1925, de 360, dont 205 médecins pratiquants, 84 médecins spécialistes, 54 médecins assistants et 17 médecins fonctionnaires. Dans les 42 hôpitaux du Territoire, com prenant environ 5.000lits, ont été tra ités environ 45.000 malades. Le service des recherches médicales a opéré en to u t 27.812 analyses pour les cas de maladies les plus divers.

En ce qui concerne le service de l’hygiène, l’Office principal d ’assistance a autorisé 1.228 tra item ents, don t 918 se sont term inés au cours de l’année.

1 Les chiffres en tre pa ren thèses se ra p p o r te n t à l 'année 1924.

— 11 —

Dans les services locaux de défense contre la tuberculose, il a été inscrit, au to ta l, 7.804 personnes au 31 décembre 1925. Parm i elles, 5.434 é ta ien t frappées de tuberculose. Sur 1.527 malades, l’analyse bactériologique a donné un résulta t positif. P a r les soins du service d ’assistance, on a placé 486 malades dans les sanatoria, 483 dans les hôpitaux et 534 dans les centres de convalescence.

5. Hygiène. — Le tarif des soins médicaux et dentaires a été relevé conformément au prix de la vie.

L ’é ta t général sanitaire de la population a été satisfaisant.

h) Agriculture et Forets.

1. Agriculture. — Alors que, ju squ’au début d 'avril, on pouvait escompter une récolte moyenne, les gelées tard ives du mois de mai, les fortes pluies des dernières semaines, de même que la tem péra tu re ex traordinairem ent basse pour la saison, auron t pour suite inévitable une réduction sensible de la récolte. Les perspectives au sujet de la récolte ne sont nullement favorables, e t l’on estime q u ’elle sera particulièrem ent tardive.

La situation économique générale de l’agriculture sarroise n ’a subi aucune amélioration pendant le second trim estre de 1926 ; elle se caractérise par un défaut plus ou moins grand du rendem ent financier des entreprises.

Eu considération de ces circonstances difficiles, la Commission de gouvernem ent a prolongé l'échéance du crédit de 500.000 francs, qui é ta it fixée au 1er avril 1926, e t a fourni des sommes im portan tes à des em prunteurs privés de ressources, afin d’alléger la charge des intérêts des em prunts opérés dans des buts agricoles.

Comme le rendem ent financier des exploitations agricoles dépend, au jourd’hui plus que jamais, des résultats de l’élevage, les cercles et les syndicats d ’éleveurs ont reçu, de la pa rt du D épartem ent de l’Agriculture, des sommes assez élevées pour favoriser l’élevage. De même, au cours du dernier trimestre, les expositions et concours d ’élevage ont reçu un appui im portant.

En ce qui concerne l’agriculture proprem ent dite, les écoles d 'agriculture ont, au cours du printemps, exécuté une série d'essais de cultures e t d ’engrais, de même qu’une série d ’expériences pour com battre les maladies des végétaux, les mauvaises herbes et an im aux nuisibles. D 'au tres expériences, commencées précédemment, ont été continuées. Pour encourager l’arboriculture, des sommes im portantes ont été dépensées cette année ; en particulier, sur le budget de 1925, on a pu procurer des subventions pour faire p lan ter 11.728 arbres.

Les épizooties ont été peu nombreuses pendan t le trim estre. Au début du trim estre, la fièvre aphteuse n 'affectait que cinq communes e t cinq fermes. La fièvre porcine, à plu sieurs reprises, a été constatée ; ces maladies ont été introduites dans les abatto irs publics par du bétail p rovenant de l’étranger.

En ce qui concerne les maladies spéciales aux porcs (rouget et fièvre porcine), ces maladies ont, comme tous les ans, subi une recrudescence avec le débu t de la saison chaude et l’augm entation, comm ençant en cette saison, du commerce des jeunes porcs. Les maladies se présenten t néanmoins d ’une manière toujours isolée ; en particulier, le rouget des porcs s’est montré beaucoup moins étendu que dans les années précédentes à la même saison (influence de la tem pérature continuellement froide).

Quant aux maladies animales qui ne sont pas soumises à l’obligation de la déclaration en vertu de la loi des épizooties, il faut signaler l’anémie infectieuse des chevaux, dont l’appa rition en Sarre doit être considérée comme une conséquence de la guerre (augm entation des échanges de chevaux entre différents pays, par des mesures militaires) et cette maladie a causé de nombreuses m orts de chevaux. Parm i les maladies des bovins non énumérées dans la loi des épizooties, il fau t signaler le catarrhe infectieux de la vulve, qui s’est répandu assez considérablement en Sarre, comme ailleurs ; néanmoins, d ’après les renseignements parvenus, ce n ’est que par exception que l ’on constate des pertes pa r stérilité et impossibilité de vêler.

L ’organisation du service d ’inspection des viandes importées a été développée, conformément aux expériences déjà faites, en particulier, en améliorant les installations et les contrats passés avec les communes possédant des abatto irs. Ces abatto irs participent, dans des mesures diverses, à l ’analyse des viandes étrangères importées, pour au ta n t que cette analyse n ’est pas effectuée au Service central d ’inspection des viandes établi à Sarrebruck. Il a été fixé des districts d 'im portation.

L ’Office de surveillance des denrées alimentaires, qui est organiquement lié au service d'inspection des viandes, a commencé, avec l'aide des vétérinaires du service d ’inspection des viandes, à contrôler, au point de vue vétérinaire, le commerce des produits d 'alim entation de nature animale, d ’après des principes unitaires, pour a u ta n t que cela n ’avait pu être fait jusqu’à m ain tenant, en raison du défaut d ’experts vétérinaires.

2. Maréchalerie. — On a tenu le premier cours de perfectionnem ent à la forge-école, récemment créée à Sarrebruck.

3. Forêts. — A la date du 1er avril 1926, les forêts d ’E ta t s’é tendent sur 25.505 hectares ; les forêts communales et appartenan t à des établissements spéciaux s ’é tendent sur 20.379 hectares. L ’A dm inistration des forêts est exercée par douze gardes généraux des forêts d 'E ta t et deux gardes comm unaux. Pour l’exécution de l’exploitation et la protection de tou tes les forêts, il existe actuellem ent 165 gardes dom aniaux, forestiers, aides-forestiers et gardiens de forêts.

— 12 —

L ’activité du service des forêts pendan t le second trim estre 1926 a été consacrée aux ventes locales de bois. La deuxième grande vente de bois au commerce a eu lieu au mois d ’avril, vente dans laquelle le stère s’est vendu en moyenne 114 francs. Les cultures et améliorations des forêts ont été continuées. La tem péra tu re a été en général favorable aux cultures forestières ; par endroits, toutefois, des gelées tardives ont déterminé des dégâts im portants. 8 . 0 1 0 stères de bois on t été répartis parm i la population nécessiteuse.

c) Assurances sociales.

Comme la situation économique dans l’ensemble du Territoire de la Sarre est sensiblement la même, on a édicté des dispositions qui règlent d ’une manière uniforme les prestations en nature accordées aux personnes soumises à l’assurance-maladies.

En raison du m ouvem ent des prix et des répercussions qui s’ensuivent sur les tra item ents e t salaires, la limite d ’assurance et le salaire de base dans l’assurance-maladies ont été relevés d ’une manière correspondante.

D ’autres projets d ’ordonnance et de décret concernant l’augm entation des prestations dans les assurances sociales sont en préparation.

d) Déparlement du Travail.

Des grèves ont éclaté à cinq endroits différents ; 4.000 ouvriers, au to ta l, on t pris p a r t à ces grèves. Celles-ci on t pu être apaisées au bou t de quelques jours ; elles é ta ien t causées en partie par des revendications de salaires et en partie par une pro testa tion contre le licenciement d ’un ouvrier mineur. La grève qui a éclaté dans une verrerie, le 16 février 1926, n ’est pas encore terminée.

La Chambre du Travail du Territoire de la Sarre a tenu deux séances plénières, et quatorze séances de commission. Elle a fourni un avis m otivé sur d ’im portan ts projets d ’ordonnance e t d ’autres propositions.

(S igné) G. W. S t e p h e n s .

Annexe I.

S t a t i s t i q u e s d e s é c o l e s p r i m a i r e s e t m o y e n n e s .

Nombre des institu trices

Nombre des insti tu teu rs

Maîtres ou Mattresses

s p é ciaux

Ecoles m oyenneMoyenne p a r classesNombre d ’enfantsN om bre des classesNombre d'écoles primairesDiilritli

Année jd’inspec- ! tion Inter-

conf.Inter-

conf.Cath, ProtIsr.I*rot. Isr.Cath.Prot.Isr Cath,Isr.Prot. ; Isr.Prot. Isr.Cath

1920

642 8661921

1922

41,848,585.385 24.294141141769988 4395801.757316 1181923

88166137,343,1129 | 75.817 21.653769 141988 4391.757 580316 1181924

90175234,820.194 10,21 2 0 70.7471417694399885801.7571181925

753 garçons 1.242 jeunes filles

93.6749131.4242.367316 1181926

* Pour le I»' niai 1925, lu Commission de gouvernem ent ne peut c an n e r que le total de chaque rubrique

— 14 —

Annexe II.

S t a t i s t i q u e d e s é c o l e s s e c o n d a i h e s .

Tableau d'ensemble avec pourcentage.

A. Nombre d'élèves.

Au 1er oc tobre 1920 Au 1er ju il let 1926Ensemble E nsem ble

Cath. Pro t . Isr. A utres Cath. P r o t . Isr. Autres

1 . Ecoles de l’E ta t .................. 927 821 50 1 1.799 1.579 837 25 1 2.4422 . 0 //o 51,53 45,64 2,78 0,06 1 0 0 64,7 34,3 1 ---- 1 0 03. Ecoles des communes . . . . 1.678 1.974 186 3 3.841 2.334 1.903 148 4 4.3894. 0//o 43,69 51.39 4,84 0,08 1 0 0 53,2 43,3 3,4 0 , 1 1 0 05. Ecoles privées ...................... 931 52 1 1 —- 994 1.108 57 1 2 1.1776 . Anciennes écoles no rm a les . 346 144 1 — 4917. Ensemble des écoles secon

daires ............................. 3.536 2.847 247 4 6.634 5.367 2.941 186 5 8.4998 . % 53,30 42,92 3,72 0,06 1 0 0 63,2 34,6 2 , 2 1 0 0

B. Nombre de maîtres.

1. Ecoles de l 'E ta t .................. 47 48 95 78 43 1 2 12 . 0//o 49,47 50,53 — ■ — - 1 0 0 64,5 35,5 ----- - — 1 0 03. Ecoles des communes . . . . 98 87 1 2 188 117 90 1 3 2 1 14. 0/Zo 52,13 46,28 0,53 1,06 1 0 0 55,5 42,6 0,5 1,4 1 0 05. Ecoles privées ...................... 44 — ■ — — • 44 58 — ■ — — 586 . Anciennes écoles norm ales. ---- - — — — — 2 2 9 — . — . 317. Ensemble des écoles secon

daires ............................. 189 135 1 2 327 275 142 1 3 4218 . 0//o 57,80 41,28 0,31 0,61 1 0 0 65,3 33,7 0 , 2 0 , 8 1 0 0

Annexe III.

D é v e l o p p e m e n t d e s é c o l e s p r o f e s s i o n n e l l e s .

Statistique générale.

[Nombre de classes Nom bre d ’élèves Maîtres titu la ires Maîtres à t itre accessoire

1.41Ü20

1.5 1

Annexe IV.

M a l a d i e s c o n t a g i e u s e s d é c l a r é e s , e t c h i f f r e s d e m o r t a l i t é e n 1925.

(M = Maladies) (D = Décès)

Cercles

Tuberculose

pulm onaire et voies

respiratoires

desautres

organes

M M D M D M D ! M D M D M D

-s—

M D M 1) M D M D

Sarrebruck- V i l l e ........... 186 1 0 0 1 0 3 52 3 2 8 2 1 2 27 4 8 2 55

Sarrebruck- Campagne . 238 144 1 2 8 6 8 13 2 1 13 16 5 4 14 1 14 2 3 1 6 2 53 1

Sarrelouis . . . . 287 136 37 26 59 6 24 1 1 7 2 7 — 4 1 23 1 1 0 — 8 3 29 2O ttw e i le r ......... 172 116 5 15 54 4 6 4 20 3 — — 1 — 19 2 4 — 2 1 17 ---M erzig. 36 6 8 1 0 1 1 3 1 ,1 ] 1 14

1

2 1

8

9

11St-W endel . . . .

Hombourg . . .4746

3940

32

34

6

131 3

1

48 3 2

— — 483

2 —- __—

St-Ingbert . . . . 67. -

54 16 19 5 1 --- 1 3 1 1 — — — 14 4 --- — 1 1 1 1 -

T otaux . . . 1.079 697 85 78 267 28 61 30 69 17 15 — 25 2 159 15 40 I 19 7 203 5

Annexe V.

B U D G ET G É N É R A L PO U R L ’A N N É E 1926.

[Traduction de l'allemand.]A. Recettes ordinaires.

Prévisions Prévisionsp o u r 1925 pour 192R

Cbapitrr Francs Francs

1. Commission de gouvernem ent............................................ 150.500 153.6002. Gouvernement (Adm inistration centrale) ...................... 1.733.500 1.365.500

R e s s o r t d e M. l e P r é s i d e n t .

3. A dm inistration de V I n té r ie u r ............................................ 97.200 112.2004. Adm inistration de la P o l i c e .............................................. 1.374.735 1.60(1866

R e s s o r t d e M. V e z e n s k y ,Membre de la Commission de gouvernem ent.

8 . Adm inistration de la J u s t i c e ............................................ 8.828.880 8.982.5209. Beaux-Arts, Sciences, Education publique e t Culte

c a th o l iq u e .......................................................................... 42.800 52.799

R e s s o r t d e M. L a m b e r t ,Membre de la Commission de gouvernem ent.

1 0 . Service d 'a rch itec ture .......................................................... 193.960 537.82911. Service des e a u x ..................................................................... 223.920 250.000Ha. Service de l ’exploitation du sol ...................................... 3.500 1.20012. Administration des routes ................................................. 3.604.000 4.314.20013. — — —

A repo rte r 16.252.995 17.376.717

16

R e s s o r t d e M. K o s s m a n n ,Membre de la Commission de gouvernem ent.

Mspilrr

R e p o r t ...........6 . Travail .......................................................................................7. Assurances s o c ia le s .................................................................

14. Association régionale d ’assistance pub lique ..................15. Hygiène publique ...................................................................16. Assistance aux mutilés et aux victimes de la guerre.17. A g r ic u l tu re .................................................................................20. Forêts ..........................................................................................

Prévisions pour 1925

Francs

16.252.995

8.0003.057.000

111.00027.022.795

76.90011.580.000

Prévisions (>our 192 iï

. F r a n c s

17.376.7156.000

19.1503.916.000

441.30057.591.871

78.10014.660.000

R e s s o r t d e M . M o r i z e ,

Membre de la Commission de gouvernement.

5. Commerce et Ind u str ie .......................................................... 110.050 200.400la . Office supérieur des m ines ................................................. 970.000 77.440

18. Impôts directs, Impôts sur le chiffre d ’affaires, Im pôts sur les successions ........................................................ 96.652.000 115.095.000

19. Im pôts ind irects ........................................................................ 47.728.000 55.592.000

2 1 . Cadastre ..................................................................................... 430.000 610.000

2 2 . A dm inistration des C a is se s .................................................. 352.300 421.100

23. - — ---

24. Douanes ..................................................................................... 17.000.000 49.200.000

25. A dm inistration générale des F in a n c e s ........................... 3.004.000 47.867.336

Total A. Recettes ordinaires ...................................... 224.355.040 363.152.411

B. Recettes extraordinaires.

N éant ..........................................................................................

Total des r e c e t te s ........................................................... 224.355.040 363.152.411

A. Dépenses ordinaires.

1. - Commission de gouvernem en t........................................... 1.867.988 2.353.3842. Conseil consultatif .................................................................. 331.446 351.4043. Comité d ’études ...................................................................... . 87.800 87.8004. Gouvernement, adm inistration c e n t r a le .......................... 9.020.217 11.700.062

Contrôle général des F in a n c e s ........................................... 927.715 1.132.886o.

R e s s o r t d e M . l e P r é s i d e n t .

Administration de l’Intérieur

6 . Haute-Cour a d m in is t r a t iv e ................................................... 57.100 55.3007 Comité adm inistratif .............................................................. 164.600 163.288

9. E tat-civil .................................................................................... 25.100 25.10010. Sous-Préfectures (y compris les offices d ’assurances). 1.267.894 1.723.1401 1 . Dépenses générales de police .............................................. 5.000 5.00012. Dépenses d iv e r s e s ..................................................................... 1.802.500 1.967.500

Administration de la Police.

13. Direction de la police de Sarrebruck ............................ 3.266.814 4.033.74214. Police de sûreté ....................................................................... 215.234 241.33815. Corps de gendarmerie ............................................................ 12.405.190 14.100.665

A reporter 31.444.598 37.940.609

— i7 —

R e s s o r t d e M. V e z e n s k y ,Membre de la Commission de gouvernement.

Administration de la Justice. Francschapitre R e p o r t ......... 31.444.59826. Cour suprême ................................................................. 1.040.90327. Tribunal régional e t tr ibunaux de b a il l ia g e ................. 8.565.65828. E tablissem ents p é n i te n t ia i r e s .............................................. 1.423.70829. — —30. Dépenses en m atière civile et criminelle ...................... 600.00031 Frais de transport .................................................................. 22 00032. Frais de P .T .T ............................................................................ 390.00033. Dépenses d iv e r s e s .................................................................... 132.47834. Entretien des bâtim ents officiels....................................... 200.000

Sciences, Beaux-Arts, Education publique et Culte catholique.

35. Culte catholique ....................................................................... 3.893.73036. Culte v ieu x -c a th o liq u e ........................................................... 14.40037. Beaux-Arts e t Sciences........................................................... 343.50038. Enseignement secondaire ..................................................... 4.274.00039. — —40. Enseignement primaire ......................................................... 37.240.00041. Enseignement professionnel ................................................ 2.891.56042. Education p o p u la i re ................................................................ 7.00043. Dépenses c o m m u n e s ................................................................ 157.010

Culte protestant et israélite.

44. Eglise évangélique ................................................................. ' 1.534.65845. Eglise lu th é r ie n n e .................................................................... 25.00046 Culte israélite ........................................................................... 2.000

R e s s o r t d e M. L a m b e r t ,Membre de la Commission de gouvernement.

47. Service d ’architecture ................................................................. 1.079.76648. Service des e a u x ............................................................................ 1.799.98748a. Adm inistration de l’hydraulique agricole .................... 244.049

Administration des routes.

49. Service des Ponts et Chaussées ......................................... 9.237.62550. Circulation routière ................................................................ 181.01551. — —

R e s s o r t d e M. K o s s m a n n ,Membre de la Commission de gouvernem ent.

Travail.

20. Inspecteur du Travail ........................................................... 127.81420a. Office du t r a v a i l ............................................................................... —21. Prévoyance sociale .................................................................. 1.062.000

Assurances sociales

22. Office suprême d ’a s s u ra n c e s ................................................ 200.81623. Office supérieur d ’assurances ................................................ 89.40624. Offices d ’assurances ................................................................ 1.50025. Autres dépenses d ’assurances sociales ............................ 5.340.00052. Office principal d ’assistance ................................................ 7.955.630

Association régionale d'assistance et d'éducation de prévoyance.

53. Assistance aux in d ig e n ts ....................................................... 6.839.00054. Asiles d ’aliénés .................................................................................. —55. Maisons de correction ........................................................... 120.00056. Prévoyance et éducation co rrec tionne lle ........................ 2.580.11057. Autres dépenses ....................................................................... 12.590

Hygiène publique.

58 Médecins de cercle et de d is t r ic t ....................................... 209.60059. Laboratoire san ita ire ................................................................ 143.73659a. Service d ’inspection des viandes en provenance de

l’étranger ..........................................................................

Prévisions pour192fi

Francs

37.940.6091.312.905

10.769.1921.927.834

2.100.000 22 000

700.000 247.585320.000

5.005.05031.580

434.0006.900.000

47.207.2003.823.210

7.000148.750

2.121.53040.000

2.500

1.274.4262.973.305

666.200

11.165.337216.863

164.716136.326

2.088.100

236.482109.811

1.5006.680.0007.895.030

9.162.100

130.0004.756.200

15.000

255.945187.846

196.267

A reporter 131.426.847 169.372.399

— 18 —

Prévisions po u r 1925

Assistance aux mutilés et aux victimes de la guerre. —Francs

cbapîKi- R e p o r t 131.426.84760. Frais d 'a d m in is t r a t io n ......................................... .... ........... 1.656.20461. Dépenses supportées par le budget du Territoire de

la S a r r e ......................................................................... v ' 232.37062. Dépenses don t le quart est supporté par le Territoire

de la Sarre e t les trois quarts par le R e i c h . . . . 35.650.00063. Secours aux mutilés victimes de la guerre et à leurs

familles ............................................................................... 2.743.000

Agriculture.

64. Biens-fonds e t bâ tim ents .................................................... . î a o o ?65. Frais d 'a d m in is t r a t io n .......................................................... oq 7 4 -6 6 . Cham bre d ’a g r ic u l tu r e ..............................................67. Service vétérinaire ................................................................. o ie onn6 8 . Encouragem ent à l’é le v a g e .......................... 7qo69. Encouragem ent à l’agriculture ........................................ la2.0U()72. Forêts ......................................................................................... 6.136.620

R e s s o r t d e M . M o r i z e ,

Membre de la Commission de gouvernement

Commerce et industrie.

16. Vérification des poids e t m e s u re s ................................... 103.75317. Office de statistique . . ...................................................... 81.76618. Commission de vérification des prix ............................ 12.35b19. Encouragem ent au commerce et à l’i n d u s t r i e 20.500

Office supérieur des mines.

25a. Districts m in ie rs ...................................................................... 5jl3.986256. Office supérieur d ’assurances m in iè re s .......................... zo.UUU70. Im pôts directs. Im pôts sur le chiffre d ’affaires, impôts

sur les successions ........................................................ on** or71. Im pôts indirects ..................................................................... 2.391.296

Administration du Cadastre.

73. Inspection du C a d a s t r e ........................................................ ^ . 4 2 174. Offices du cadastre et d ’a rp e n ta g e .................................

Administration des Caisses.

75. Caisses des cercles et des bureaux de f in a n c e s *24.43776. Bureaux municipaux de recettes ................................... 343.561

78. Douanes ..................................................................................... i l 'S S 'S S ?79. Administration générale des F in a n c e s ........................... i4.tHd.uoi

Total A. Dépenses ordinaires .................................... 203.722.120

H. Dépenses uniques et extraordinaires.

1-5. — ~

R e s s o r t d e M. V e z e n s k y ,Membre de la Commission de gouvernement.

6. Sciences, Beaux-Arts, Instruction publique et Cultec a th o l iq u e ........................................................................... 1.695.000

R e s s o r t d e M. L a m b e r t ,Membre de la Commission de gouvernement.

7. —8. Service des e a u x ..................................................................... 4(>.0008a. Service de l’exploitation du sol ........................................ *.uuu9. Adm inistration des routes ................................................. o/o.UUU

10. — ~ ~

Prévisions p o u r 192

— 19 —

R e s s o r t d e M. K o SSM AN N , PrévisionsMembre de la Commission de gouvernem ent. p o u M 9 2 5

Francs

CKapitrf R e p o r t ......... 2.320.00011. Office principal d ’assistance ............................................... 437.220

l i a . Service régional d ’assistance aux indigents12. Hygiène publique ...............................................14. Forêts .....................................................................

R e s s o r t d e M. M o r i z e ,Membre de la Commission de gouvernem ent.

— Office supérieur des m ines ......................................................... 20.00013. Im pôts directs. Impôts sur le chiffre d’affaires, impôts

sur les successions ........................................................ —

Total B. Dépenses uniques et extraordinaires . . . . 2.777.220Plus: Total A . Dépenses o rd in a ires ........................................ 203.722.120

Total A et B ................................ 206.499.340

R e s s o r t d e M . L a m b e r t ,

Membre de la Commission de gouvernement.

Déficit des exploitations.

Chemins de fe r ........................................................................ 14.129.500Postes e t Télégraphes .......................................................... 3.726.200

Total des d é p e n se s .................... 224.355.040

Résultat.

Recettes .................................................................................... 224.355.040D é p e n s e s ..................................................................................... 224.355.040

Balance

Prévision» p our 1926

Francs

8.345.000574.100

140.000 57.650

270.000

300.000

9.686.750341.197.001

350.883.751

9.378.3002.890.360

363.152.411

363.152.411363.152.411

i