DEPARTEMENT DE LA LOIRE COMMUNE DE DARGOIREcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/325/documents/0bvhi9nify998s8.pdfLe PLH de la CA de Saint Etienne Métropole (période 2011/2016) met

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable

Les Orientations de l’EAGB

DEPARTEMENT DE LA LOIRE COMMUNE DE DARGOIRE

Le Plan Local d’Urbanisme

Réunion Publique du 6 Juin 2016

Rappel du contexte règlementaire et des enjeux du diagnostic du territoire -  Qu’est-ce-qu’un PLU ? -  Contexte règlementaire Les objectifs du Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Sommaire de la présentation

Préambule_ Qu’est-ce qu’un PLU ?

= DIAGNOSTIC complet de la situation communale à un instant « t » (état initial de l’environnement) = JUSTIFICATION des choix retenus dans le PADD

= LE PROJET COMMUNAL pour les années à venir (10 ans)

= LES CONDITIONS D’AMÉNAGEMENT de certains secteurs particulièrement stratégiques

= CARTOGRAPHIE des différentes zones: Agricoles (A), Naturelles (N), Urbaines (U) et À Urbaniser (AU) = DÉFINITION DES RÈGLES d’urbanisme, dont la teneur diffère pour chaque zone.

= LES ANNEXES SANITAIRES = LES SERVITUDES D’UTILITÉ PUBLIQUE = LES ARRÊTÉS PRÉFECTORAUX

Le Rapport de Présentation

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD)

Les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP)

Article L.123-1-2 du Code de l’Urbanisme Article L.123-1-3 du Code de l’Urbanisme Article L.123-1-4 du Code de l’Urbanisme Article L.123-1-5 du Code de l’Urbanisme

Le règlement =

Le Document Graphique (zonage) +

Le règlement écrit

Les annexes

Arrêt du projet de PLU

Enquête publique + Rapport du Commissaire Enquêteur

Approbation du PLU

PHASE 2 : ÉLABORER ET FORMULER UN

PROJET DE TERRITOIRE

PHASE 3 : TRADUIRE le projet avec

LES OUTILS DU PLU dans la perspective de

sa mise en œuvre

Lancement de la procédure

PHASE 1 : ANALYSER LE TERRITOIRE,

prendre connaissance de SES ATOUTS,

SES CONTRAINTES, IDENTIFIER LES ENJEUX

A TRAITER

Préambule_ Les documents supracommunaux

Plan Local d’Urbanisme (PLU)

Programme Local de l’Habitat (PLH)

Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT)

Schéma régional de Cohérence

écologique (SRCE) Plans Climat Energie Territoriale

Schéma Directeur d’aménagement et de

gestion des Eaux (SDAGE)

Lois cadres : SRU, UH, ENL, ENE, LMAP,

ALUR, « Montagne », « Littoral »…

Schéma d’aménagement et de gestion des Eaux (SAGE)

Plan de Déplacements Urbains (PDU)

Niveau national (Etat)

Niveau régional (Régions)

Périmètre intercommunal

Périmètre communal

Périmètre de bassins ou sous-bassins versants)

Rapport de compatibilité Rapport de prise en compte

Plan Local d’Urbanisme Intercommunal

Périmètre intercommunautaire

Le secteur constitue une zone de contacts et d’échanges entre les grands sites naturels et urbanisés. Il est soumis à de fortes pressions résidentielles

Les enjeux sont les suivants : - espace de vigilance, maîtrise du mitage, - structuration du développement et maintien de l’offre des espaces ouverts agricoles de qualité, - renforcement des continuités fonctionnelles et écologiques avec le cœur vert.

Le contexte règlementaire_ La Directive territoriale d’Aménagement de l’Aire Métropolitaine Lyonnaise

Dargoire fait partie du Schéma de Cohérence Territoriale Sud Loire approuvé le 19 décembre 2013.

Il regroupe 4 intercommunalités (Saint-Etienne Métropole, Communauté d’Agglomération Loire Forez, le Pays de Saint-Galmier et les Monts du Pilat), soit 116 communes et près de 515 000 habitants.

Le contexte règlementaire_ Le SCoT Sud Loire

Objectifs généraux :

-  Préserver et valoriser les espaces naturels, agricoles et les paysages qui déterminent

et conditionnent en grande partie l’attractivité du Sud-Loire

-  Structurer les territoires urbains autour des centralités, localiser prioritairement le

développement urbain attendu d’ici 2030, au sein des espaces agglomérés existants et

maitriser l’extension urbaine.

-  Diminuer l’impact des émissions de gaz à effet de serre et préparer le territoire au

changement climatique et promouvoir et permettre des alternatives dans la production

des énergies renouvelables nouvelles

-  Préserver un environnement garant de la qualité du cadre de vie.

-  Favoriser l’emploi en suscitant un dynamisme économique maitrisé et un soutien

appuyé à la recherche et à l’enseignement supérieur


Objectifs spécifiques à la

commune :


Objectifs spécifiques à la commune :

La commune de Dargoire est classée en « autre commune » (dernier échelon sur 4).

Le SCOT laisse à la discrétion du Programme Local de l’Habitat de la Communauté

d’Agglomération de Saint Etienne Métropole la répartition de 10 % de la production de

logements (soit 345 logements). Il demande cependant:

- une densité de 15 logements à l’hectare minimum en tissu aggloméré existant et dans

les extensions urbaines espaces agri-naturels

- Une diversification des formes d’habitat : favoriser notamment la maison de ville, les

maisons en bande, l’habitat intermédiaire (plus de deux logements par bâtiment avec accès

individuel), les petits collectifs individualisés et toutes les formes d’habitat alternatif à

l’habitat pavillonnaire.


Le programme local de l’habitat (PLH) est un document stratégique de programmation

qui inclut l’ensemble de la politique locale de l’habitat : parc public et privé, gestion du

parc existant et des constructions nouvelles, populations spécifiques.

Le PLH de la CA de Saint Etienne Métropole (période 2011/2016) met en avant des

objectifs en termes de productions de logements pour une durée de 6 ans.

Le PLH de la CA de Saint Etienne Métropole

Objectifs pour la commune de Dargoire:

-  Produire 1 logement par an sur 6 ans soit 6 logements entre 2011 et 2016

-  Respecter les densités du SCoT

Préambule_ L’encadrement législatif

De nombreuses lois :

•  SRU (Solidarité et Renouvellement Urbain – 2000)

•  MAP (Modernisation de l’Agriculture et de la Pêche – 2010)

•  GRENELLE 1 et 2 (2009 – 2010)

•  ALUR (Accès au Logement et Urbanisme Rénové – 2014)

•  LAAAF (Avenir Agriculture Alimentation et Forêt – 2014)

qui renforcent les principes de mixité sociale, de diminution

de la consommation des espaces agricoles, de protection

des milieux naturels,…

Rappel du contexte règlementaire et des enjeux du diagnostic du territoire -  Qu’est-ce-qu’un PLU ? -  Contexte règlementaire Les objectifs du Projet d’Aménagement et de Développement Durables

Sommaire de la présentation

Préambule : l’objet de la réunion publique PLU/EAGB

CONSTATS ISSUS DU DIAGNOSTIC

LES PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE §  une position centrale entre les deux aires d’influence de Lyon et St Etienne, les centralités de Givors et Rive-de-Gier et à proximité des grands axes routiers

§  un patrimoine naturel riche forgeant son identité: le plateau Mornantais (ZNIEFF type II), les balmes boisées, les corridors écologiques aquatiques (Gier et Lozange) et une présence forte de ripisylves autour des cours d’eau

§  un patrimoine bâti important réparti sur l’ensemble de la commune : le Vieux Dargoire, les hameaux…

CONSTATS ISSUS DU DIAGNOSTIC

LES PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE §  un paysage diversifié au croisement entre 2 identités fortes : le plateau Mornantais et la vallée du Gier

§  une agriculture dynamique qui recouvre près de la moitié du territoire

§  une activité économique stable avec un tourisme vert à développer davantage

§  des problèmes en terme de déplacements piétons et modes doux (un réseau à créer ou sécuriser)

§  une urbanisation récente (lotissements) mais très peu diversifiée

ORIENTATION GENERALE DU PADD

« SAUVEGARDER L’IDENTITE DE DARGOIRE EN PROTEGEANT SON PAYSAGE ET SON PATRIMOINE, ET EN MAÎTRISANT SON DEVELOPPEMENT URBAIN. » Six orientations développées dans le présent PADD : q  Vers un nouveau modèle de développement

q  Affirmer l’identité communale par la valorisation de son patrimoine

q  Maintenir la perméabilité de la commune pour valoriser la trame verte et bleue

q  Protéger les populations des risques naturels et des nuisances

q  Favoriser des constructions et aménagements soucieux de leur environnement

q  L’économie, un pivot de développement local Le PLU est élaboré sur la base d’une durée de vie de 12 ans jusqu'en 2028.

LE SCoT et le PLH, et les objectifs de développement

Le SCoT Sud Loire et le PLH de Saint Etienne Métropole fixent ainsi : Ø  Un rythme de 1 logement par an pour la période 2011-2016 (PLH)

Ø  10% des constructions neuves dédiées aux logements accessibles.

Ø  Une densité de 15 logements/ha

Les orientations du présent PADD conduisent à un objectif de réalisation moyenne de 10 nouveaux logements dans la durée du PLU.

Les objectifs de développement- Bilan

La population de Dargoire, au 1er Janvier 2011 était de 468 habitants. En application des prescriptions PLH de la Communauté d’Agglomération de Saint Etienne Métropole, l’objectif de logements à construire est fixé à 1/an d’ici 2028, soit dix huit en 18 ans. Entre le 1er Janvier 2011 et mars 2016, dépôt de 8 PC correspondant à 9 logements. Entre fin 2016 et fin 2028, il reste donc un potentiel d’une dizaine de logement à construire à Dargoire

SIMULATION A L’HORIZON 2024

- Un objectif de réalisation d’une dizaine de logements - Estimation de la population en 2028 à 486 habitants et un taux de variation entre 2011 et 2028 de 0,22%. - 11 logements sur les 18 seront destinés à assurer la stabilité démographique en réponse au desserrement des ménages (hypothèse taille des ménages: 2,47 en 2028). Seuls sept logements permettront réellement une croissance démographique de la commune.

DARGOIRE

1999 variation 2011 variation 2028poplutation (PSDC) 410 1,11% 468 0,22% 486nbre de ménages 139 177 197

TMM 2,95 -0,92% 2,64 -0,40% 2,47

1999 variation 2011 2028résidences principales 139 2,03% 177 197

résidences secondaires 0 0 0 hypothèselogts vacants 7 3,84% 11 9TOTAL LOGTS 146 2,13% 188 206 calcul

1999 2011 2028résidences principales 95% 94% 96%

résidences secondaires 0% 0% 0%logts vacants 5% 6% 4% sur la période 2011 - 2028TOTAL LOGTS 100% 100% 100%

logements à construire

18

Population / Ménages

Logements


Année N° de parcelle Surface en m2 Nombre de logements/

densité

2011

19 1072,67 1

58/59 1064,00 2

124 1000,44 1

2012

331 898,00 1

328 853,00 1

2013

126 1000,71 1

TOTAL 5 888,82 7 Soit 12 logts/ha

2014

1 et 2 1485,00 1

2015

44 987,00 1

TOTAL 2 472,00 2 Soit 8 logts/ha

Depuis le 1er Janvier 2011, la consommation foncière est la suivante

Pour la période 2011/2013, la densité est de 12 logements/hectare, alors qu’elle n’est plus que de 8 logements/hectare depuis l’approbation du SCOT sud Loire en décembre 2013.


Afin de respecter un objectif de densité qui soit compatible avec les objectifs du SCOT, il est donc nécessaire, dans le cadre de la présente révision, de réduire les surfaces constructibles du POS, les capacités foncières actuelles étant trop importantes (3,15 hectares pour environ 45 logements) Pour respecter une densité moyenne de 15 logements/hectare depuis l’approbation du SCOT, la commune de Dargoire doit viser une densité de 18 logements/hectare pour son PLU, ce qui correspond à une surface de l’ordre de 0,55 hectare.

I. VERS UN NOUVEAU MODELE DE DEVELOPPEMENT


Etat des lieux Les contraintes topographiques et l’occupation agricole de la commune sont à l’origine de son urbanisation. En effet les balmes boisés et versants pentus ainsi que les terres du plateau, idéalement situées pour l’agriculture, n’ont pas laissé une grande liberté à l’urbanisation : •  Le développement du vieux bourg au Moyen-Âge confortablement installé et

protégé entre les balmes, suivi de l’apparition de hameaux anciens, composés de vieilles granges à proximité des terres agricoles et à la Fléchette ;

•  L’urbanisation assez conséquente entre 1975 et 2000, liée à sa position idéale

entre Lyon et St Etienne avec notamment les lotissements du But •  Ce n’est qu’à partir de 2005 qu’on observe une seconde vague d’urbanisation

forte avec le développement de trois lotissements offrant plus d’une trentaine de logements supplémentaires (l’Orsière, Le Clos et Le Paradis).

OBJECTIF 1 : Limiter la consommation des espaces agricoles et naturels Entre 2001 et aujourd’hui, 10 hectares d’espaces agricoles et naturels ont été artificialisés sur la commune, dont prés de 5 destinés à l’habitat. Les enjeux d’une part de protection des ressources naturelles et agricoles et de valorisation des paysages d’autre part impliquent de limiter fortement les extensions urbaines.

Dans cette perspective, les élus choisissent: •  de concentrer l’urbanisation future dans l’enveloppe urbaine existante comprenant

le bourg, l’Azarlie et les trois nouveaux lotissements, afin de limiter l’étalement urbain, en comblant les dents creuses et les espaces interstitiels

•  d’acter une limite urbaine durable dans le temps


OBJECTIF 2 : Agir pour la mixité sociale et intergénérationnelle Après avoir connu une période de décroissance et de stabilité démographique entre 1990 et 2009, la croissance repart à la hausse et Dargoire atteint 476 habitants au dernier recensement INSEE (2013). Marquée par un phénomène de vieillissement de sa population malgré une part importante de la tranche d’âge des 0-14 ans (20,3% en 2012) et un fort desserrement des ménages depuis les années 1990 (la composition des ménages passe de 3,30 à 2,6 personnes en 2012), les besoins en logements doivent être réévalués. La commune est en effet confrontée à une réelle difficulté. Les disponibilités foncières comprises dans l’enveloppe urbaine correspondent à des petites parcelles réparties dans un tissu urbain pavillonnaire souvent marqué par une topographie accidentée. Ces espaces ne peuvent être le lieu de la diversification des formes d’habitat.


OBJECTIF 2 : Agir pour la mixité sociale et intergénérationnelle Pourtant et dans l’objectif de repenser son mode de développement les élus ont décidé: •  De réaffirmer leur volonté de permettre un parcours résidentiel complet en

diversifiant l’offre de logements (typologie et morphologie) pour influer sur le statut d’occupation mais aussi pour poursuivre l’ambition de developper une nouvelle offre attractive sur la commune.

Il est important pour Dargoire de répondre à une demande liée aux jeunes ménages (il est ici rappelé que la tranche d’âge des 15_29 ans boude la commune), mais aussi en faveur des personnes âgées avec une offre adaptée.


OBJECTIF 3: Organiser le village des courtes distances et apporter « une vie » dans les nouveaux lotissements •  Prévoir la localisation de leurs futurs équipements. La deuxième priorité des élus se

tournent vers la construction d’une salle d’animation en remplacement de la salle du Puy Saint Louis. Afin de rattacher les nouveaux lotissements à une dynamique urbaine, elle souhaite investir l’espace intersticiel situé entre les lotissements du But et de l’Orsière pour retrouver une polartié forte et rompre avec ces espaces monofonctionnels exclusivement dédiés à l’habitat.

Ce projet est l’occasion de repenser l’aménagement de l’entrée de village en provenance de la RD 488 et de requalifier l’aire de jeux en bordure du Lozange. Compte tenu de la surface du tènement, un phasage de l’urbanisation est rendu nécessaire.

•  Travailler une liaison piétonne entre le centre historique et cette nouvelle polarité. La commune entend favoriser les déplacements doux et mettre en lien les différents secteurs qui constituent son village.


Les Orientations d’aménagement et de programmation



LES ENJEUX •  Participer à la requalification de l’entrée de village en anticipant la mutation

urbaine du secteur

•  Mettre en valeur les espaces naturels existants et aménager des espaces ouverts afin de conserver les qualités écologiques et paysagères du site

•  Diversifier l’offre de logements afin de favoriser les parcours résidentiels

•  Développer la perméabilité du tissu urbain par la création de cheminements pour les modes doux et d’un système de voirie intégré au tissu urbain existant




11 LOGEMENTS DONT 6 EN TRANCHE 1 1 POLARITE

D’EQUIPEMENTS ET UN ESPACE PUBLIC MAJEUR


OBJECTIF 4 : VALORISER LES QUALITES DU CENTRE BOURG ET RENFORCER SA CENTRALITE ET SON ACCESSIBILITE Le Vieux Dargoire est le point identitaire majeur de la commune. Son origine médiévale et ses venelles participent à une attractivité touristique reconnue.


!•  Valoriser les espaces publics : espace autour

de l’église, le promontoire et la rue du Lozange entre la porte de Dargoire et la mairie, les ruelles du centre ancien

•  Améliorer l’accessibilité de l’église et du cimetière. Les élus souhaitent aménager un terrain situé face au cimetière afin de créer un espace public qui permette divers usages (places de stationnements si nécessaire pour les personnes âgées ou les personnes à mobilité réduite, ou aire de rencontre de type square)

II. AFFIRMER L’IDENTITE DE LA COMMUNE PAR LA VALORISATION DE SON PATRIMOINE

OBJECTIF 1 : AFFIRMER LA VALEUR DU GRAND PAYSAGE •  préserver les points de vue sur les grandes entités géographiques et affirmer la

valeur du grand paysage qui dialogue avec la commune (Pilat, Mont du Lyonnais, vallée du Gier…)

•  aménager la butte située au dessus de l’église d’où l’on perçoit le paysage environnant à 360° et la “cascade” de toitures nichés entre les balmes boisées. Cet espace pourrait donner lieu à la mise en place d’une table d’orientation

II. AFFIRMER L’IDENTITE DE LA COMMUNE PAR LA VALORISATION DU PATRIMOINE

OBJECTIF 2 : PRESERVER LE PATRIMOINE BATI Dargoire possède un riche patrimoine bâti témoin de son histoire et d’une vie rurale active. En plus de son bourg médiéval, elle regroupe des corps de fermes et des hameaux anciens remarquables. La présence de ce type de bâtiments participe fortement à l’identité communale, c’est pourquoi la commune choisit de les préserver. Ø  Les unités bâties retenues sont : _ Le Gandillon : ferme Reynard en pierres _ La Fléchette : maison avec tour _ La Fléchette : maison en pierres au cœur du hameau _ La Grange : unité bâtie 1, en pierres _ La Grange : unité bâtie2, le long de la route de St-Jean-de-Touslas


OBJECTIF 2 : PRESERVER LE PATRIMOINE BATI


Le Gandillon : ferme Reynard en pierres

La Grange : unité bâtie 1 La Grange : unité bâtie2

La Fléchette: maison avec tour

La Fléchette: maison en pierres

OBJECTIF 2 : PRESERVER LE PATRIMOINE BATI Ø  Les hameaux retenus sont : _ Le Paradis _ Le Beaujolin


Le Paradis

Le Beaujolin

OBJECTIF 3 : PRESERVER LES ELEMENTS IDENTITAIRES DU PAYSAGE Afin de valoriser son patrimoine, la commune souhaite également préserver : Ø  certains murets en pierres sèches Ø  des arbres ou groupements d’arbres remarquables :

-  Rangée de 3 arbres au Paradis -  arbre isolé vers la RD103 -  groupement de 2 arbres devant l’école


Rangée de trois arbres_Le Paradis

Arbre isolé vers la RD103

Groupement de 2 arbres sous l’école

II. L’AFFIRMATION DE L’IDENTITE COMMUNALE PAR LA VALORISATION DU PATRIMOINE

Muret en pierres _ Le Paradis

Muret en pierres _ Le Beaujolin

III. MAINTENIR LA PERMEABILITE DE LA COMMUNE POUR VALORISER LA TRAME VERTE ET BLEUE


OBJECTIF 1 : PROTÉGER LES MILIEUX FONCTIONNELS Entre Monts du lyonnais et des Monts du Pilat, la commune de Dargoire connaît un positionnement stratégique dans l’ensemble fonctionnel formé par les contreforts Est du Massif central. Son propre fonctionnement écologique est toutefois plutôt dégradé compte tenu de la forte urbanisation des secteurs de la vallée du Gier: - les corridors de circulation de la faune terrestre identifiés sur la commune se superposent sur les lignes basses du relief et des zones rivulaires correspondantes. Ils permettent surtout aux espèces de relier les plateaux agricoles ouverts de la partie haute de la commune à la vallée du Gier. - les corridors aquatiques du Lozange, d’intérêt local, et du Gier, d’intérêt majeur, sont bordés par l’urbanisation ou les infrastructures routières, ferroviaires et les zones d’activités commerciales ou industrielles. La vallée du Gier est particulièrement morcelée et constitue une véritable barrière écologique entre les Monts du Lyonnais et les Monts du Pilat.

OBJECTIF 1 : PROTEGER LES MILIEUX FONCTIONNELS La Communauté d’agglomération de Saint Etienne Métropole a fait de Dargoire et Tartaras un secteur prioritaire pour restaurer et pérenniser le lien fonctionnel entre les deux massifs et permettre la libre circulation des espèces. En cohérence avec cet objectif communautaire, la commune choisit : - de protéger les terres agricoles situées au-dessus du secteur du But afin de maintenir la possibilité de déplacement de la faune sur le territoire. -  de préserver les cours d’eau et les ripisylves, tant pour leur intérêt écologique que

pour prévenir les risques d’inondation -  d’intégrer les enjeux de connectivité écologique

III MAINTENIR LA PERMEABILITE DE LA COMMUNE POUR VALORISER LA TRAME VERTE ET BLEUE

Le Lozange

Le Gier

Les objectifs communaux La préservation des espaces naturels et de la biodiversité



OBJECTIF 2 : PRESERVER LA NATURE ORDINAIRE Les espaces naturels dits « ordinaires » et plus particulièrement les boisements qui sillonnent la commune constituent aussi des réserves de biodiversité. Ils relient les zones nodales entre elles, permettant de créer un véritable réseau écologique. Ils jouent en outre un rôle de structuration du paysage communal, en tant qu’éléments identitaires valorisant le cadre de vie. Dargoire souhaite, à ce titre, protéger ces espaces et tout particulièrement : - Les balmes boisées en amont de la vallée du Gier et de la vallée du Lozange : elles sont des éléments de raccordement entre le plateau et les vallées et participent à ce titre au fonctionnement écologique du territoire communal. A l’échelle de la commune, elles jouent un rôle fondamental : elles sont le principal lieu de vie et le support de circulation de la faune terrestre. - La combe centrale, espace boisé de qualité, qui, en véritable « cœur vert », structure le territoire communal en deux parties.



OBJECTIF 3 : PROTEGER LES HAIES BOCAGÈRES Le maillage bocager est relativement important sur la commune, principalement à proximité des terres agricoles situées au dessus du lotissement du But. Des haies de tailles variées trament le paysage. Au-delà de leur intérêt paysager, ces haies représentent un double intérêt environnemental : • elles permettent notamment, en tant que « microréservoirs » de biodiversité, d’abriter la petite faune et d’assurer son déplacement. • elles garantissent une gestion naturelle des eaux pluviales, et permettent de réduire les risques de mouvements de terrains ou d’inondation en freinant le ruissellement et l’érosion des terres. En cohérence avec le « contrat corridor » porté par la Communauté d’agglomération de Saint Etienne Métropole pour restaurer les continuités écologiques, la commune choisit de protéger les haies dont les enjeux paysagers, environnementaux ou hydrologiques sont particulièrement importants.



OBJECTIF 4 : PRESERVER LES MILIEUX HUMIDES La contribution des mares à la biodiversité du territoire peut être qualifiée de remarquable. Elles offrent refuge, lieu de reproduction, d’alimentation et bien entendu un lieu de vie à de nombreuses espèces (par exemple pour les batraciens dont certains sont très menacés et dont la plupart sont protégés à l’échelle nationale). La commune choisit donc de protéger les principales mares en les repérant dans son PLU.


IV. PROTEGER LES POPULATIONS DES RISQUES NATURELS ET DES NUISANCES

OBJECTIF 1 : MAITRISER LES ALEAS Les élus sensibles à ces problématiques ont fait réaliser par Saint Etienne Métropole une étude sur le ruissellement et les eaux pluviales afin de déterminer les secteurs habités et concernés par ce phénomène. Par ailleurs, des mesures sont intégrés au règlement sur l’aléa glissement de terrain et notamment sur le secteur de la Flechette. •  Intégrer la gestion du risque inondation à l’aménagement des espaces

concernés •  Se prémunir contre les problématiques de ruissellement et penser

l’enveloppe urbaine et son développement au regard de l’écoulement et la gestion des eaux pluviales

•  Intégrer la gestion des eaux pluviales en favorisant leur infiltration le plus en

amont possible et prvilégier des aménagements paysager qui contribuent à la qualité des opérations (bassins paysagers, noues…).


OBJECTIF 2 : ENCADRER STRICTEMENT LE DEVELOPPEMENT URBAIN DANS LES ZONES VULNERABLES AU NIVEAU DE LA QUALITE DE L’AIR La commune accueille une zone d’habitat et notamment le hameau de la Fléchette en bordure du Gier et à proximté de l’autoroutre A47, sensible sur le plan de la qualité de l’air du fait de la proximité de cette infrastructure. Ils souhaitent ainsi: •  Limiter l’urbanisation aux seules extensions des constructions existantes


OBJECTIF 1 : S’ENGAGER DANS LE TRANSITION ENERGETIQUE Les élus de Dargoire souhaitent sensibiliser la population à un mode de vie durable. Par le biais du règlement du PLU qui sera attentif à ne mettre aucun frein à la mise en oeuvre de constructions respectueuse de l’environnement. Il s’agit notamment: •  D’encourager l’intégration de la Haute Qualité Environnementale dans les

bâtiments: formes simples et compactes, matériaux inovants, relation harmonieusedu bâti à son environnement immédiat, gestion de l’energie, de l’eau, des déchets…

•  Imposer dans le cadre de chaque aménagement urbain ou construction

une part d’espaces verts (coefficient de biodiversité) d’un seul tenant qui permette à la fois d’apporter des espaces qui contribuent à la qualité du cadre de vie et des espaces qui favorisent la circulation d’air et le rafraîchissement des bâtiments.

VI. FAVORISER DES CONSTRUCTIONS ET AMENAGEMENTS SOUCIEUX DE LEUR EVIRONNEMENT

VI. L’ECONOMIE, UN PIVOT DU DEVELOPPEMENT LOCAL

OBJECTIF 1 : MAINTENIR L’EMPLOI SUR LE TERRITOIRE Dargoire est située à la fois à l’interface des agglomérations lyonnaise et stéphanoise, représentant à elle deux des pôles économiques majeurs, mais également à l’interface du plateau mornantais qui fait état d’une bonne dynamique économique et d’un territoire qui cherche à se reconvertir : la vallée du Gier. Le territoire communal retient et propose des emplois à quasi 10 % de sa population active . On retrouve les emplois dans les 29 entreprises que recense l’INSEE au 1er Janvier 2014 (notamment dans la zone d’activités de la Fléchette), accueillant des sociétés prestataires de services (agencement de magasins, bureau d’études, vente). Le reste des emplois est occupé par des artisans (électricité, chauffage…).


OBJECTIF 1 : MAINTENIR L’EMPLOI SUR LE TERRITOIRE Les élus souhaitent promouvoir une économie non délocalisable dans un contexte de fragilité économique. Les objectifs sont donc les suivants: •  Optimiser les capacités d’accueil de la zone d’activité de la Fléchette en

encourageant une certaine densité et une mutualisation des espaces afin de permettre aux entreprises existantes de pouvoir s’agrandir

•  Tenter de retrouver une dynamique villageoise en attrirant des services ou

commerces en requalifiant et en valorisant l’espace public du centre ancien de la commune

•  Entretenir et requalifier des sentiers existants permettant d’acueillir des randonneurs

et favoriser le tourisme de nature. Cet axe passe par les actions suivantes: valorisation des abords de l’église, aménagement de la butte, mise en place d’une table d’orientation…


OBJECTIF 2 : PROTEGER LE TERROIR AGRICOLE L’activité agricole est une composante de l’identité paysagère locale. A Dargoire elle témoigne d’un fort dynamisme. En effet, on compte à ce jour 5 sièges d’exploitations agricoles, un nombre stable depuis 1988, après une diminution enregistrée dans les années 1980. Toutefois, une des 5 exploitations risque de disparaître à l’horizon 10 ans, du fait de l’âge de l’exploitant et de l’absence actuelle de repreneur. Une attention particulière a été portée à la préservation du foncier agricole. Les élus considèrent qu’il est important de gérer collectivement les enjeux du foncier pour donner une visibilité à long terme de l’usage agricole du territoire. Ainsi ils s’engagent à: •  Protéger les sièges d’exploitation pérennes et leurs sites d’activité •  Preserver le plateau mornantais de tout mitage urbain •  Assurer le maintien des accès adaptés aux exploitations et terres agricoles en

particulier les chemins afin d’éviter la constitution d’enclaves agricoles


Merci de votre attention

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