Parties prenantes

Le compte-rendu de ce seacuteminaire srsquoinscrit dans un mouvement de reacuteflexion et drsquoeacutechanges sur lrsquoimpli-cation des villes et agglomeacuterations en soutien agrave lrsquoEnseignement Supeacute-rieur et la Recherche (ESR) entre lrsquoAdCF lrsquoACUF lrsquoAMGVF la FNAU et lrsquoAVUF le partenaire historique de notre publication

Cette deacutemarche commune a eacuteteacute ini-tieacutee lors du deacutebat sur la Loi laquo Fioraso raquo relative agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche du 22 juillet 2013 Une eacutetude conjointe visait agrave identifier de maniegravere preacutecise lrsquoimplication des collectiviteacutes dans les politiques locales sur le volet ESR (part du financement des agglomeacuterations rocircle dans les CPER etc) Agrave preacutesent ce travail collec-tif se poursuit sous forme drsquoanimation drsquoun reacuteseau national des Collectiviteacutes ESR

A lrsquoouverture du seacuteminaire apregraves avoir remercieacute CCI France pour son accueil et son implication David Constans-Martigny chargeacute de mission eacuteducation et culture de lrsquoAMGVF a preacutesenteacute le programme du reacuteseau des collectiviteacutes ESR

Sur lrsquoanneacutee 2014-2015 quatre seacuteminaires techniques seront organiseacutes compleacuteteacutes par deux seacuteminaires plus institutionnels A chaque fois la matineacutee sera consa-creacutee aux eacutechanges entre collectiviteacutes et lrsquoapregraves-midi laissera place agrave des retours drsquoexpeacuteriences Le compte-rendu sera publieacute dans Universiteacutes amp Territoires Un releveacute de conclusions sera reacutedigeacute agrave lrsquoissue de chaque seacuteminaire pour aboutir agrave laquo un inventaire de pratiques ou une charte raquo qui sera eacutegalement publieacute sur un site internet deacutedieacute

Lrsquoobjectif de ce premier seacuteminaire consiste agrave mener un laquo travail drsquoinflexion politique raquo sur le thegraveme laquo des dyna-miques drsquoinnovation raquo Actuellement les discussions sur les postures que les col-lectiviteacutes peuvent ou doivent tenir dans leurs contextes locaux sont nombreuses La volonteacute des organisateurs est aussi de laquo montrer comment lrsquoimplication de lrsquoensemble des acteurs promeut le deacuteve-loppement eacuteconomique et de lrsquoemploi dans les territoires raquo et de contribuer laquo agrave creacuteer les conditions drsquoune ameacutelioration de la culture-meacutetier chez les profes-sionnels du deacuteveloppement territorial comme de lrsquoEnseignement Supeacuterieur et de la Recherche raquo n

Dynamiques de lrsquoinnovationPar Nicolas Delesque Directeur de la publication

Eacuteditorial

p 2 - Les enjeux de lrsquoinnovation p 3 agrave 6 - Retours drsquoexpeacuterience des parties prenantes Caisse des Deacutepocircts Chambres de commerce et drsquoindustrie Reacutegion Nord- Pas- de- Calais Confeacuterence des preacutesidents drsquouniversiteacute et Ministegravere de lrsquoEnseignement Supeacuterieur et de la Recherche p 6 agrave 10 - Expeacuteriences mises en oeuvre dans les agglomeacuterationsp 11 et 12 - Une synthegravese qui ouvre des portes

Universiteacutes amp Territoires publiera les compte-rendus des seacuteminaires du Bloc local Ce reacuteseau national des collectivisteacutes ESR regroupe

- AdCF Assembleacutee des Communauteacutes de France- ACUF Association des Communauteacutes urbaines de France - AMGVF Association des maires de grandes villes de France - FNAU Feacutedeacuteration Nationale des Agences drsquoUrbanisme - AVUF Association des Villes Universitaires de France

avec le soutien de la Caisse des Deacutepocircts et en partenariat avec la CPU et CCI France

Partenaires

Ndeg101 - speacutecial

1deg Seacuteminaire du Bloc local Lrsquointerface recherche ndash innovation quelle

plus-value des eacutecosystegravemes locaux 15102014 - Paris - CCI France

Sommaire

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Historiquement notre modegravele est organiseacute autour de grandes avanceacutees technologiques et de

grands projets pour lesquels lrsquoEacutetat joue un rocircle deacuteterminant laquo en symbiose avec les grandes entreprises franccedilaises de technologie raquo

Comment caracteacuteriser le nouveau mo-degravele drsquoinnovation Aujourdrsquohui nous reconnaissons le caractegravere collectif de la performance et de lrsquoinnovation Et cette performance met en jeu dans une gamme ouverte une multitude drsquoac-teurs grands groupes start-ups PME universiteacutes organismes de recherche laquo Ce changement de paradigme est un processus drsquoexpeacuterimentation perma-nente qui reacuteintroduit une dimension locale extrecircmement forte () Nous avons pris conscience que ce qui a bien marcheacute dans un certain nombre de domaines ne fonctionne pas forceacutement dans drsquoautres (comme lrsquoinformatique la biologie ou la santeacute) raquo

La capaciteacute drsquoinnovation des grandes entreprises franccedilaises a globalement baisseacute et srsquooriente deacutesormais vers laquo un modegravele drsquoinnovation ouvert afin de cap-

ter lrsquointelligence de leurs environne-ments raquo Les eacutevolutions actuelles font passer lrsquoESR laquo drsquoun systegraveme en silos agrave un systegraveme plus deacutecloisonneacute raquo par la construction de convergences autour de lrsquoUniversiteacute franccedilaise sur le modegravele dominant agrave lrsquointernational

laquo Nous devons arrecircter de consideacuterer lrsquoameacutenagement du

territoire comme une simple redistribution il srsquoagit drsquoune

vraie creacuteation de richesses raquo

Pierre Veltz PDG de Paris-Saclay

La baisse de capaciteacute drsquoinnovation des grandes entreprises ne va peut-ecirctre pas ecirctre totalement compenseacutee par drsquoautres acteurs En France nous faisons face agrave de nombreux freins aux changements car nous sommes trop attacheacutes au passeacute et laquo avons une capaciteacute extraordinaire agrave changer sans changer raquo Pourtant les grands eacutetablissements de recherche et drsquoinnovation agrave lrsquointernational sont relati-vement deacutecentraliseacutes

Alors doit-on polariser ou diffeacuterencier lrsquoESR franccedilais Pierre Veltz considegravere

qursquoil faudrait accepter laquo des universiteacutes dont le rocircle principal serait la formation et drsquoautres en nombre limiteacute qui ne fe-raient que de la recherche raquo

Les enjeux du deacuteveloppement de lrsquoin-novation sont consideacuterables Les nou-veaux eacutecosystegravemes doivent avoir pour mission de devenir des ensembles qui fixent les eacuteleacutements strateacutegiques des chaicircnes de valeurs dans un contexte ougrave le ratio des emplois seacutedentaires sur les emplois nomades est en baisse Afin de fixer des emplois sur les territoires les acteurs de lrsquoESR devraient pouvoir pra-tiquer une fiscaliteacute attractive ou encore trouver des moyens de rentrer au capital des socieacuteteacutes laquo Les eacutecosystegravemes adheacute-sifs de lrsquoinnovation seront ceux ougrave les entreprises trouveront des avantages agrave rester raquo De leur cocircteacute les politiques publiques doivent demander des garan-ties aux acteurs de lrsquoinnovation quant agrave leur volontarisme et la creacuteation effective drsquoemplois sur les territoires n

En deacutebat Wladimir Boric (Meacutetropole Nice Cocircteacute drsquoAzur) demande laquo comment faire converger le deacuteveloppement de lrsquoinno-vation avec la commande publique raquo La santeacute le vieillissement les transports ou encore le logement sont par exemple des domaines ougrave les chercheurs et lrsquoacteur public peuvent trouver des sy-nergies Il est pourtant difficile pour une collectiviteacute de laquo trancher entre le soutien agrave la formation ou agrave la recherche raquo comme le souligne Marion Glatron de Rennes Meacutetropole Pierre Veltz appelle au pragmatisme des collectiviteacutes en expliquant que laquo tout le monde ne peut pas tout faire et que le saupoudrage nrsquoest pas une solution raquo Michel Heibel (Communauteacute urbaine de Strasbourg) srsquointerroge quant agrave lui sur la proprieacuteteacute intellectuelle est-ce un frein ou un acceacuteleacuterateur pour lrsquoinnovation Sur ce point le directeur de Paris-Saclay insiste sur la neacutecessiteacute de laquo renforcer la culture des brevets en France raquo n

Pierre Veltz Preacutesident Directeur Geacuteneacuteral de lrsquoEacutetablissement public Paris-Saclay a ouvert le seacuteminaire en preacutecisant que lrsquoESR fran-ccedilais se trouve laquo dans une forme de transition inacheveacutee ougrave lrsquoon se cherche encore () Nous sommes en train de passer drsquoun modegravele franccedilais de lrsquoinnovation agrave un modegravele eacutecosysteacutemique raquo

Les enjeux de lrsquoinnovation

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Ludovic Valadier responsable du deacutepartement Eacuteconomie de la connais-sance agrave la Caisse des Deacutepocircts a fait part drsquoune volonteacute de laquo construire des eacutecosystegravemes coopeacuteratifs baseacutes sur la confiance raquo

Son institution srsquoeacutevertue agrave laquo abaisser les frontiegraveres entre acteurs pour qursquoils soient en capaciteacute de parler avec leurs voisins raquo La Caisse a essayeacute drsquoaccompagner au mieux les eacutecosystegravemes notamment via ses laquo plate-formes drsquoinnovation raquo en fi-nanccedilant laquo des ressources mutualiseacutees de recherche et deacuteveloppement ouvertes notamment aux PME raquo Son deuxiegraveme grand chantier acceacuteleacuterer le transfert des technologies et des connaissances agrave tra-vers la proprieacuteteacute intellectuelle Le brevet reste en effet le meilleur outil pour laquo se deacutefendre face agrave la concurrence raquo et deux filiales de la Caisse srsquoy inteacuteressent de tregraves pregraves (CDC Proprieacuteteacute Intellectuelle et France Brevets)

La Caisse des deacutepocircts accompagne aussi laquo le changement de culture vis-agrave-vis de lrsquoentrepreneuriat raquo Pour cela elle co-fi-nance les 29 Pocircles eacutetudiants pour lrsquoinno-vation le transfert et lrsquoentrepreneuriat (PEPITE) du territoire franccedilais Lrsquoenjeu est ici de deacutevelopper la creacuteation drsquoentreprises agrave lrsquoUniversiteacute alors que laquo la voie entre-preneuriale nrsquoest pas privileacutegieacutee par les eacutetablissements les responsables de di-plocircmes ou les familles des jeunes diplocirc-meacutes raquo En parallegravele de ces trois actions la Caisse des Deacutepocircts considegravere qursquoil est neacute-cessaire drsquoinvestir dans les infrastructures drsquoaccueil (maison des chercheurs des entreprises etc) drsquoancrer la recherche dans une vraie laquo culture du territoire raquo et de deacutecentraliser les financements agrave lrsquoin-novation n

Reacuteactions Michel Heibel (CUS) a attireacute lrsquoattention des acteurs preacutesents sur lrsquointeacuterecirct que repreacutesentent les reacuteseaux drsquoanciens eacutetu-diants dans le rayonnement et lrsquoattrac-tiviteacute des eacutetablissements drsquoESR qui sont eacutegalement une source de rayonnement et drsquoattractiviteacute pour les agglomeacuterations Veacuteronique Steacutephan de Nantes Meacutetro-poles a indiqueacute que les collectiviteacutes ne doivent pas seulement ecirctre vues comme de laquo simples financcedileurs de murs raquo mecircme si elles jouent un rocircle majeur dans le Programme drsquoInvestissements drsquoAvenir (PIA) ou encore lrsquoinitiative French Tech

Cette table-ronde animeacutee par Damien Denizot chargeacute de mission laquo politique urbaines raquo de lrsquoAdCF a permis agrave Ludovic Valadier respon-sable du deacutepartement Eacuteconomie de la connaissance agrave la Caisse des Deacutepocircts Alain Khemili responsable du pocircle Innovation intelli-gence eacuteconomique de CCI France Yannick Giry directeur deacuteleacutegueacute agrave la strateacutegie reacutegionale innovation de la Reacutegion Nord--Pas--de--Calais Alain Storck preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Technologie de Compiegravegne repreacutesentant la Confeacuterence des preacutesidents drsquouni-versiteacute (CPU) et Alain Abecassis chef du service de la coordina-tion strateacutegique et des territoires (MESR) drsquoexposer leur strateacutegie drsquoinnovation et drsquoexpliquer comment les collectiviteacutes locales ont un rocircle agrave jouer au sein de leurs dispositifs

Retours drsquoexpeacuterience des parties prenantes

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Alain Khemili responsable du pocircle Innovation intelligence eacuteconomique de CCI France a rappeleacute la mission initiale des Chambres de Commerce et drsquoIndustrie (CCI) deacutevelopper lrsquoeacuteconomie et renforcer lrsquoattractiviteacute des territoires

Elles jouent donc un rocircle dans les proces-sus de lrsquoinnovation et pas uniquement sur la seule RampD Le cœur de meacutetiers de ces chambres consulaires se concentre sur les TPE et PMEPMI La speacutecificiteacute du reacute-seau des CCI reacuteside dans laquo son approche de lrsquoinnovation conccedilue comme une stra-teacutegie globale au profit des entreprises raquo agrave travers la maicirctrise des risques la perfor-mance interne le management de lrsquoinno-vation et le deacuteveloppement commercial

Le reacuteseau des CCI mobilise ainsi pregraves de 250 conseillers innovation sur le terri-toire franccedilais laquo Les CCI nrsquointerviennent jamais seules raquo signent des partenariats et maillent des reacuteseaux pour stimuler deacute-tecter et accompagner lrsquoinnovation Leurs

interlocuteurs publics et privileacutegieacutes sont plutocirct les reacutegions et lrsquoAssociation des Reacute-gions de France (ARF) Les CCI souhaitent que les zones de travail se complegravetent plutocirct qursquoelles srsquoannulent procircnant laquo la coopeacuteration plutocirct que la redondance pour lrsquoinnovation raquo Le programme de lrsquoEacutetat baptiseacute laquo Dites-le nous une fois raquo est citeacute en exemple et va dans ce sens il contribue agrave la reacuteduction de la charge administrative en reacuteduisant la redon-dance des informations demandeacutees aux entreprises laquo Lrsquoinnovation est lrsquoexploita-tion reacuteussie drsquoune ideacutee nouvelle ce nrsquoest pas un processus lineacuteaire raquo preacutecise Alain Khemili n

laquo Lrsquoinnovation est lrsquoexploitation reacuteussie drsquoune ideacutee nouvelle

ce nrsquoest pas un processus

lineacuteaire raquo

Alain Khemili CCI France

Yannick Giry directeur deacuteleacutegueacute agrave la strateacutegie reacutegionale innovation du Nord-Pas-de-Calais a exposeacute la laquo speacutecialisation intelligente raquo de sa reacutegion 4egraveme PIB de la France

Agrave travers 6 domaines drsquoactiviteacutes strateacute-giques et 7 pistes de speacutecialisation la collectiviteacute reacutegionale assoit son rocircle de chef de file de lrsquoinnovation Depuis 2004 et la mise en place de son Scheacutema reacute-gional de deacuteveloppement eacuteconomique (SRDE) elle a souhaiteacute laquo placer lrsquoHomme au cœur de toutes les ambitions raquo Pour sa mise en œuvre la Reacutegion joue un rocircle de laquo coordinateur de lrsquoaction publique raquo Elle srsquoappuie sur un bureau une confeacute-rence permanente et une confeacuterence annuelle travaillant sur 8 enjeux la creacuteation et la transmission drsquoactiviteacutes les pocircles drsquoexcellence eacuteconomique lrsquoinno-vation lrsquoanticipation lrsquointernational les outils financiers les TIC et lrsquoeacutequilibre ter-ritorial

Les collectiviteacutes locales tiennent une place importante dans la gouvernance du SRDE et dans sa mise en œuvre opeacute-rationnelle La Reacutegion se charge de la

coordination de lrsquoanimation du dispositif et srsquoappuie sur 4 grands territoires infra-reacutegionaux (la reacutegion meacutetropolitaine de Lille le Bassin Minier la Cocircte drsquoOpale et le Hainaut-Cambreacutesis) pour laquo co-piloter des strateacutegies reacutegionales raquo Les collecti-viteacutes sont quant agrave elles en charge du fon-cier et de lrsquoanimation fonciegravere La logique consite ici agrave dire que laquo tout ce qui relegraveve de la proximiteacute (artisanat commerce) est de lrsquoordre de la commune ou de lrsquoagglo-meacuteration raquo Srsquoil est question drsquoinnovation ou de recherche crsquoest alors le Conseil Reacutegional qui est compeacutetent agrave travers ses 4 territoires La force et lrsquouniciteacute de lrsquoinnovation dans le Nord-Pas-de-Calais tient eacutegalement aux eacutechanges continus avec les reacutegions franccedilaises limitrophes (la Picardie notamment) ainsi qursquoavec les pays transfrontaliers et lrsquointernational n

laquo Nous voulons faire eacutevoluer les pratiques reacutegionales vers plus drsquoentrepreneuriat et de

prise drsquoinitiative raquo Yannick Giry directeur deacuteleacutegueacute SRI du

Nord-Pas-de-Calais

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Alain Storck repreacutesentait la Confeacute-rence des Preacutesidents drsquoUniversiteacute et a teacutemoigneacute de la laquo logique territo-riale des universiteacutes franccedilaises raquo

Le Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Tech-nologie de Compiegravegne (UTC) voit dans lrsquo innovation une troisiegraveme mission forte de lrsquoUniversiteacute aux cocircteacutes de la formation et de la recherche scienti-fique Son eacutetablissement est lui-mecircme singulier il cumule les atouts drsquoune universiteacute publique avec ceux drsquoune grande eacutecole drsquoingeacutenieurs Personne nrsquoest mieux placeacute qursquoAlain Storck pour affirmer laquo la neacutecessite drsquoune approche multi-dimensionnelle de lrsquoUniversiteacute raquo

pour transformer les connaissances et les travaux de recherche en innovations En 15 ans lrsquoESR a muteacute avec les RTRA les PRES deux lois reacutecemment les CO-MUE qui ont engageacute les universiteacutes dans un rocircle toujours plus politique et territorial Cette complexiteacute est-elle une source de richesses Il yrsquoa une grande diversiteacute des modegraveles de lrsquoinnovation mais les dispositifs doivent surtout ecirctre laquo adapteacutes aux richesses drsquoun territoire raquo La Picardie territoire de lrsquoUTC a veacuteri-tablement pris en compte le fait que laquo lrsquoinnovation pouvait ecirctre un facteur de deacuteveloppement et drsquoattractiviteacute de la Reacutegion raquo Elle a donc fait des choix sur ses champs drsquoexcellence quant agrave la mise en place de Picardie Technopole des services sur mesure un reacuteseau deacutedieacute et de proximiteacute pour les investisseurs et les porteurs de projets Il srsquoagit drsquoun espace partenarial avec lrsquouniversiteacute les entre-prises et les territoires Cette deacutemarche piloteacutee par la Reacutegion srsquoexprime dans un certain nombre drsquoespaces meacutetropoli-tains et implique pregraves de 200 personnes (en cours de mobilisation ou participant aux reacuteunions de lrsquoeacutecosystegraveme)

LrsquoUTC y occupe une place de choix et oriente son deacuteveloppement vers une laquo Universiteacute Europeacuteenne de Techno-logie eacuteleacutement moteur drsquoun eacutecosys-tegraveme local raquo Face aux initiatives des grandes meacutetropoles internationales lrsquoeacutetablissement entend apporter laquo une reacuteponse innovante et creacuteative raquo en inteacutegrant 4 volets (industriel urbain et territorial social et culturel de forma-

tion et recherche) LrsquoUTC va renforcer et co-construire son eacutecosystegraveme en srsquoappuyant sur son laquo Centre drsquoInnova-tion raquo Ce laquo lieu ouvert de contamina-tion creacuteative sera destineacute agrave favoriser les rencontres improbables reacuteunir des compeacutetences diffeacuterentes mateacuterialiser des ideacutees et deacutevelopper des projets raquo n

laquo Le deacutefi actuel des universiteacutes est dans leur contribution au

deacuteveloppement eacuteconomiquedes territoires dans une

dimension internationale raquo Alain Storck preacutesident de lrsquoUTC

Reacuteactions Alain Storck a eacuteteacute questionneacute sur les laquo attentes de lrsquoUTC par rapport au bloc local raquo La Reacutegion et lrsquoagglomeacuteration ont reacutepondu preacutesent pour creacuteer les conditions optimales pour lrsquoaccueil des eacutetudiants et contribuer agrave doter les manques reacutegionaux de lrsquoESR (en relo-calisant des eacutecoles ou en creacuteant des antennes deacutelocaliseacutees agrave Compiegravegne par exemple) Michel Heibel (CUS) a reacuteagi en affirmant que le CPER est un instrument drsquoexcellence parmi drsquoautres (PIA Plan Campus) permettant de laquo placer correctement le curseur entre la dispersion et la concentration de lrsquoinnovation raquo

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Alain Abecassis chef du service de la Coordination strateacutegique et des Territoires au MESR (Ministegravere de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche) a clos les retours drsquoexpeacute-riences en mettant en perspective les teacutemoignages des preacuteceacutedents interve-nants

Il a drsquoabord reacuteaffirmeacute que la loi Fioraso laquo ne deacutedouane pas lrsquoEacutetat de sa respon-sabiliteacute globale vis-agrave-vis de lrsquoESR ni ne remet pas en cause la reacutepartition des compeacutetences raquo Puis il a rappeleacute que les CPER avaient laquo une double vocation de rattrapage ou drsquoeacuteleacutement drsquoeacutequiteacute de reacute-partition pour les territoires raquo

Le Ministegravere voit bien que le paysage national est actuellement mouvementeacute et preacutepare un vade-mecum pour don-ner aux acteurs des repegraveres concernant des dispositifs preacutevus pour le deacutevelop-pement de lrsquoESR Et ils sont nombreux la carte des formations supeacuterieures et de la recherche les Scheacutemas reacutegio-naux de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation (SRESRI) les contrats pluriannuels drsquoeacutetablisse-ments devenant des contrats ou pro-jets de sites le Document drsquoorientation unique (DOU) la strateacutegie nationale drsquoenseignement supeacuterieur la strateacutegie nationale de la recherche et les compeacute-tences des reacutegions sur la culture scien-tifique et technique

Tous ces dispositifs laquo ne valent pas par eux-mecircmes mais en compleacutementariteacute des autres raquo LrsquoEacutetat a la volonteacute drsquoencou-rager les dynamiques locales en les do-tant de boicirctes agrave outils et en deacutepassant la simple juxtaposition Il faut y ajouter les points drsquoappui que sont les CPER les S3 les Plans Campus les SATT les Pocircles de Compeacutetitiviteacute et les PIA Ils ont une importance cruciale en tant que leviers suppleacutementaires pour la loi Fioraso La dynamique enclencheacutee pour lrsquoESR nrsquoest pas seulement institutionnelle n

laquo Lrsquoexcellence de chaque site participe du rayonnement

nationalsans opposition entre la

politique drsquoEacutetat et celle des acteurs locaux raquo

Alain Abecassis MESR

Reacuteactions A lrsquoissue de la preacutesentation drsquoAlain Abecassis les organisateurs de la journeacutee ont interpelleacute le ministegravere sur le laquo service apregraves-vote raquo de la loi laquo Fioraso raquo notamment dans son deacuteploiement territorial Le chef du service de la coordination strateacutegique et des territoires a ainsi pu informer lrsquoassistance de travaux en cours pour lrsquoeacutelaboration drsquoun laquo vade-mecum raquo sorte de cadre meacutethodologique poursuivant preacuteciseacutement ces objectifs (accompagnement de la mise en place des Comue contrats de site etc)

Les villes et agglomeacuterations preacutesentes ont tenu agrave souligner lrsquoopportuniteacute que repreacutesente lrsquoeacutelaboration de ce document cadre pour renforcer le dialogue entre les territoires urbains et les regroupements universitaires

Lrsquoeacutetude co-produite par les associations du bloc local montre en effet que les agglomeacuterations (parfois en reacuteseau au sein de pocircles meacutetropolitains) poursuivent des deacutemarches drsquoeacutelaboration de scheacutemas locaux visant agrave planifier leurs actions de soutien agrave la recherche et agrave lrsquoenseignement supeacuterieur selon leurs prioriteacutes urbaines deacutemographiques sociales etc Lrsquoeacutetude reacutevegravele en outre que la dynamique drsquoeacutelaboration de ces scheacutemas ou strateacutegies locales est geacuteneacuteralement bien articuleacutee avec les strateacutegies des eacutetablissements drsquoESR Alain Abeacutecassis srsquoest engageacute agrave porter agrave la connaissance du reacuteseau des collectiviteacutes ESR le vadeacute-mecum en cours drsquoeacutelaboration par le Ministegravere Affaire agrave suivre

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A lrsquoissue du deacutejeuner lrsquoanimateur Philippe Angotti pour lrsquoACUF propose de laquo resserrer la focale raquo par rapport aux deacutebats de la matineacutee en srsquointeacuteressant laquo plus directement aux territoires raquo et aux initiatives concregravetes En premier lieu deux intervenants viennent preacutesenter lrsquoeacutetude exploratoire meneacutee conjointement en reacutegions Rhocircne-Alpes et PACA sur les eacutecosystegravemes locaux en matiegravere drsquoinnovation

Pour commencer le responsable du deacuteveloppement eacuteconomique et de la strateacutegie pour lrsquoagence drsquourbanisme de lrsquoagglomeacuteration marseillaise Patrick Tanguy preacutesente briegravevement la Feacutedeacuteration nationale des agences drsquourbanisme (FNAU) et sa laquo cinquantaine drsquoagences en France raquo et avec Angelique Tholoniat-Frachisse de lrsquoagence drsquourbanisme de la reacutegion steacutephanoise situe la genegravese de cette eacutetude exploratoire dans des travaux de la DATAR appelant notamment agrave interroger laquo la robustesse des systegravemes urbains dans le champ de lrsquoinnovation raquo

Huit agences drsquourbanisme ont travailleacute sur les deux reacutegions partenaires pour cette eacutetude conduite avec le CGET et en partenariat avec Eurolio ( Observatoire europeacuteen des donneacutees localiseacutees de lrsquoinnovation) avec pour objectifs drsquoune

part la mesure des productions et de lrsquoappeacutetence des territoires agrave publier et agrave breveter la mise en eacutevidence des speacute-cialisations et lrsquoappreacutehension des coo-peacuterations drsquoinnovation entre potentiels scientifique et technologique ceci afin de dresser une typologie des territoires Drsquoautre part il srsquoagissait de cerner lrsquoeacuteven-tail des coopeacuterations selon une ap-proche territoriale drsquoidentifier les acteurs majeurs dans cette construction des coopeacuterations afin cette fois de deacutecrire les systegravemes urbains de lrsquoinnovation puis de les rapprocher de ceux caracteacuteriseacutes par la DATAR

Pour lrsquoeacutetude 12 domaines drsquoactiviteacute ont eacuteteacute deacutefinis avec Eurolio de la santeacute aux TIC en passant par exemple par le BTP ou la chimie-mateacuteriaux et eacutetudieacutes sur les diffeacuterentes zones drsquoemploi de Rhocircne-Alpes et PACA Pour les publica-tions Lyon Grenoble et Marseille se dis-tinguent tandis que Grenoble en premier lieu puis Lyon concentrent un tregraves grand nombre de deacutepocircts de brevets technolo-giques tous domaines confondus

Se dessinent des typologies de territoires qui peuvent ainsi ecirctre caracteacuteriseacutes en laquo innovation technologique et scienti-fique raquo laquo innovation plutocirct scientifique raquo (Marseille) laquo plutocirct technologique raquo (Grenoble Lyon) voire de faible innova-tion

Concernant les coopeacuterations au cœur de lrsquoeacutetude cette derniegravere indique que les copublications sont assez inter-reacute-gionales - Lyon Grenoble Marseille et Nice collaborant intenseacutement - tandis que les co-brevets demeurent plutocirct infra-reacutegionaux Concernant les do-maines drsquoactiviteacute la santeacute se taille la part du lion suivie par la chimie-ma-teacuteriaux les TIC et lrsquoinstrumentation Il apparaicirct aussi que pour les publica-tions les coopeacuterations srsquoeffectuent en premier lieu entre organismes publics avec seulement 2 coopeacuterations mixtes se classant parmi les 15 principales Concernant les brevets les entreprises coopegraverent (surtout en laquo interne raquo des groupes) tandis que les organismes pu-blics srsquoassocient avec drsquoautres entiteacutes plutocirct agrave lrsquoeacutechelon local

Si les volumes de production de bre-vets comme de publications eacutemanent majoritairement des grandes zones drsquoemploi la croissance des volumes de production srsquoaccompagne drsquoun eacutelar-gissement des reacuteseaux de coopeacutera-tions En outre les intensiteacutes agrave publier ou agrave breveter ne sont pas le seul apa-nage des plus grandes zones drsquoemploi Saint-Etienne ou Nice pour les publi-cations Ambeacuterieu ou Vienne pour les brevets font eacutegalement preuve drsquoune forte activiteacute n

Expeacuteriences mises en oeuvredans les agglomeacuterations

Une eacutetude exploratoire associant deux reacutegions

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Pour parler de ce projet drsquoenvergure reacuteunissant la Bretagne et les Pays de la Loire le preacutesident de lrsquoUniversiteacute Nantes Angers Le Mans Jacques Gi-rardeau eacutetait accompagneacute par Veacutero-nique Stephan directrice recherche innovation et enseignement supeacuterieur de Nantes Meacutetropole Cas pratique

laquo Territoire pertinent drsquoun point de vue technologique et industriel raquo comme lrsquointroduit Jacques Girardeau - puisque chercheurs et entreprises de la zone travaillent sur les mecircmes domaines - le projet de communauteacute drsquouniversiteacutes et drsquoeacutetablissements Universiteacute Bretagne Loire (UBL) est neacute drsquoune longue histoire

de coopeacuteration entre les deux reacutegions Avec 7 universiteacutes membres (sur les 6 sites principaux et 12 secondaires) 14 eacutecoles (sur 43) 4 CHU et 2 agrave 6 orga-nismes de recherche associeacutes (sur 12) le territoire concentre 160 000 eacutetudiants (dont 100 000 sur Nantes et Rennes) et 120 000 personnels de recherche distri-bueacutes sur 250 laboratoires

Si un partage des bonnes pratiques exis-tait degraves 2000 (dans le cadre du Reacuteseau universitaire Ouest-Atlantique) avec par exemple des deacuteleacutegations CNRS et INSERM communes ou deux grandes eacutecoles bi-reacutegionales les coopeacuterations se sont intensifieacutees depuis 2009 autour

notamment de 10 pocircles de compeacutetitivi-teacute de speacutecialisations intelligentes et de nombreux objets du Plan drsquoInvestisse-ment drsquoAvenir (dont une SATT) partageacutes

Ainsi le lancement de lrsquoUBL au 1er jan-vier 2016 doit permettre un accroisse-ment tant de la visibiliteacute que du posi-tionnement international du territoire une amplification de la puissance en termes de recherche formation et in-novationrelation avec les entreprises et une organisation feacutedeacuterale en reacuteseau laquo permettant aux eacutetablissements de tra-vailler en coopeacuteration raquo plutocirct qursquoen compeacutetition

(Suite page 9)

LrsquoUniversiteacute Bretagne-Loire objectif 2016

Reacuteactions Cette eacutetude vise agrave mobiliser en premier lieu les acteurs de lrsquoinnovation eux-mecircmes puis les collectiviteacutes territoriales agrave tous niveaux A lrsquoissue des questions de la salle il apparaicirct par exemple que scinder la zone azureacuteenne en deux entiteacutes nrsquoest plus pertinent aujourdrsquohui que cette eacutetude quantitative doit neacutecessairement ecirctre renforceacutee par une eacutetude qualitative et qursquoen termes de partenariats la proximiteacute geacuteographique joue deacutesormais moins massivement qursquoauparavant agrave Bordeaux par exemple les eacutechanges entre la ville et Lyon ou lrsquoAllemagne peuvent ecirctre plus massifs que ceux qursquoon pourrait consideacuterer comme eacutevidents avec Toulouse ou lrsquoEspagne n

A la fiche Angeacutelique Tholoniat-Frachisse de lrsquoagence drsquourbanisme de la reacutegion steacutephanoise a

preacutesenteacute deux fiches issues de lrsquoeacutetude

La premiegravere consacreacutee au domaine technologique de lrsquoinstrumentation caracteacuterise trois

principales zones drsquoemploi dans ce domaine - Lyon Grenoble puis Marseille-Aubagne - ces

trois zones ayant consolideacute leur place dans le classement des co-publications et co-brevets

Enfin Cannes-Antibes Saint-Etienne et Nice pour les co-publications le Genevois franccedilais et

Annecy pour les co-brevets tirent eacutegalement leur eacutepingle du jeu (Aix-en-Provence srsquoillustrant

mecircme dans les deux domaines)

Au mecircme titre la fiche territoriale laquo Marseille-Aubagne raquo dessinait les contours drsquoun bassin

drsquoemploi laquo tregraves actif en matiegravere de production scientifique raquo (sur 2009-2011 22 de lrsquoen-

semble des publications de la zone eacutetudieacutee avec une tregraves importante progression en 10 ans)

et laquo en voie de rattrapage dans la production technologique raquo (83 des brevets de la zone sur

2008-2010 et +66 sur dix ans ) n

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Steacutephane Meuric est directeur de Transalley laquo cluster des mobiliteacutes innovantes et durables raquo situeacute agrave Valenciennes dans le Nord Pas-de-Calais et en pleine activiteacute depuis trois ans Il est venu au seacuteminaire afin de preacutesenter cette institution exem-plaire agrave plus drsquoun titre

Neacute drsquoune triple volonteacute ndash celles du ter-ritoire du monde ESR des acteurs eacuteco-nomiques - Transalley est une laquo aven-ture humaine raquo porteacutee par Valenciennes Meacutetropole dans une reacutegion se situant au 1er rang pour lrsquoindustrie ferroviaire et au 2egraveme pour lrsquoindustrie automobile Son directeur a souligneacute degraves lrsquointroduction la neacutecessiteacute pointeacutee le matin mecircme par

Yannick Giry de mettre en coheacuterence les objectifs reacutegionaux et de chaque meacutetro-pole ou communauteacute drsquoagglomeacuteration sur un territoire ici deacutejagrave organiseacute en pocircle de compeacutetitiviteacute - I Trans - positionneacute sur les transports depuis 2005 avec un IRT ferroviaire Railenium depuis 2012

Steacutephane Meuric srsquoest eacutegalement atta-cheacute agrave rappeler la deacutefinition drsquoun tech-nopocircle il srsquoagit agrave la fois de stimuler et geacuterer le transfert des connaissances et technologies entre les diffeacuterents acteurs de faciliter la naissance ou le deacutevelop-pement des entreprises concerneacutees et drsquooffrir drsquoautres services agrave forte valeur ajouteacutee

(suite page 10)

Transalley technopocircle agrave la pointe

En direct drsquoune aggloEn lien avec lrsquointervention preacuteceacutedente pour simplifier la gouvernance de lrsquoUBL (que

Veacuteronique Stephan directrice recherche innovation enseignement supeacuterieur de Nantes

meacutetropole qualifie avec humour de laquo tregraves grosse dame raquo) un pocircle meacutetropolitain Loire-Bre-

tagne qui chevauchent les deux reacutegions regroupera plusieurs agglomeacuterations de lrsquoOuest

et permettra de deacutesigner un seul repreacutesentant pour les sept agglomeacuterations

Concernant le scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoESR de Nantes meacutetropole agrave proprement parler

Veacuteronique Stephan est revenue sur la meacutethodologie employeacutee et la reacuteelle volonteacute de simplifier

au maximum les relations afin de les fluidifier Nantes Meacutetropole vise en effet agrave se positionner de

maniegravere importante sur lrsquoinnovation et la transdisciplinariteacute et a donc ducirc peaufiner son scheacutema de

deacuteveloppement de lrsquoESR communautaire et construire une strateacutegie lisible partageacutee et organiseacutee

autour drsquoun projet feacutedeacuterateur associant lrsquoensemble des acteurs (deacutemarche de co-construction)

Ainsi Campus Nantes repose agrave la fois sur une offre de formation diversifieacutee de qualiteacute et sur

une politique de site agrave lrsquoheure actuelle insuffisamment structureacutee un accegraves agrave lrsquoenseignement

supeacuterieur insuffisant par rapport au niveau national et la faiblesse des relations entre ce dernier

et les entreprises Il srsquoagit donc de renforcer lrsquoattractiviteacute mais aussi de dynamiser la contribution

de lrsquoESR au deacuteveloppement eacuteconomique meacutetropolitain de faire eacutemerger une strateacutegie et une

politique drsquoameacutenagement universitaire tout en soutenant la vie eacutetudiante A ces diffeacuterents

titres Veacuteronique Stephan a insisteacute sur lrsquoimportance des formations trans-filiegraveres et des projets

interdisciplinaires

Aujourdrsquohui la gouvernance de Campus Nantes repose donc sur une confeacuterence meacutetropolitaine

(reacuteunissant tous les acteurs au moins une fois par an) un bureau des commissions de site (afin

de caler une feuille de route par site pour une meilleure insertion dans le tissu urbain) et des

commissions theacutematiques (vie eacutetudiante deacuteplacements logements) Sur toutes ces questions

enfin le deacuteveloppement drsquooutils numeacuteriques agrave lrsquousage des acteurs est particuliegraverement

favoriseacute n

(Suite de la page 8)

Dans ce but ont eacuteteacute mis en place un comiteacute de pilotage drsquoune cinquantaine de personnes un comiteacute de coordination en charge des deacutecisions et onze groupes de travail sur les domaines concerneacutes dont un intituleacute laquo Deacuteveloppement eacuteconomique innovation et relation entreprises raquo - reacuteunissant chercheurs responsables drsquoentreprises comme de pocircles de compeacutetitiviteacute Des reacuteunions sont eacutegalement organiseacutees avec les partenaires Etat reacutegions et bientocirct meacutetropoles

De fait le systegraveme de gouvernance inclut agrave la fois les instances obligatoires des communes et deux instances qui seront mises en place chacune lieacutee agrave lrsquoune des deux reacutegions Le tout eacutetant bien entendu coordonneacute par les collectiviteacutes Une derniegravere instance devra regrouper les acteurs du monde socio-eacuteconomique qui interviendra aux cocircteacutes du Conseil drsquoadministration n

Reacuteactions Lors de lrsquoeacutechange avec la salle la question des difficulteacutes restant agrave reacutesoudre pour faciliter les relations entre eacutetablissements territoires et tissu socio-eacuteconomique a eacuteteacute souleveacutee agrave plusieurs reprises Les intervenants ont confirmeacute son impor-tance comme sa neacutecessiteacute strateacutegique De fait lrsquoeacutetablissement des scheacutemas de gouvernance motive pour le moment les discussions et eacutechanges principaux entre acteurs

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(suite de la page 9)

Ainsi une multitude drsquoacteurs se sont rassembleacutes degraves 2009 autour de lrsquoAssociation technopole du Valenciennois afin de creacuteer un lieu drsquoexcellence de recherche de formation et drsquoinnovation deacutedieacute aux transports durables et agrave la mobiliteacute avec une reacuteelle ambition internationale Si lrsquoUniversiteacute de Valenciennes et du Hainaut-Cambreacutesis (UVHC) labelliseacutee laquo Campus innovant transports durables raquo constitue le moteur principal du technopocircle elle collabore depuis des anneacutees avec les industriels des transports terrestres qui la connaissent donc parfaitement

Concregravetement le technopocircle srsquoeacutetend sur 343 hectares avec une tregraves forte orientation Deacuteveloppement durable et regroupe un pocircle de recherche (le CI-SIT) un Centre technologique mobiliteacute durable lrsquoInstitut de recherche Raile-nium un hocirctel drsquoentreprises avec une fonction peacutepiniegravereincubateur et un Institut Transport amp Mobiliteacute durables visant agrave la promotion des formations laboratoires et innovations (avec un show-room exteacuterieur)

Ainsi en inteacutegrant laquo lrsquoeacutecosystegraveme Transalley raquo les entreprises se voient proposer une logique laquo all inclusive raquo un accegraves faciliteacute aux dispositifs et aux ressources la possibiliteacute de se creacuteer de srsquoimplanter de recruter pour se deacutevelopper ou creacuteer une filiale et drsquoacceacuteder agrave lrsquoinnovation la conception et les tests dans une logique RampD n

Reacuteactions A lrsquooccasion des eacutechanges avec la salle Steacutephane Meuric a pu preacuteciser qursquoun technopocircle tel que le sien laquo pri-vileacutegiait la qualiteacute sur la quantiteacute raquo avec une accentuation du nombre de partenaires priveacutes degraves lrsquoan prochain et que les IRT repreacutesentaient drsquoeacutevidents acceacuteleacuterateurs Laurent Biasetti quant agrave lui (voir ci-contre) a fait part de lrsquoheacutesitation de lrsquoAgglomeacuteration de Montpellier quant agrave sa participation au CA de la SATT ainsi que des difficulteacutes rencontreacutees dans la mise en œuvre des projets lieacutes agrave la santeacute n

SATT et BIC agrave MontpellierPour la derniegravere intervention crsquoest

Laurent Biasetti chargeacute de mission

Grands projets strateacutegiques agrave

Montpellier Agglomeacuteration qui est

venu preacutesenter le fonds de maturation

de la Socieacuteteacute drsquoacceacuteleacuteration de transfert

technologique (SATT) de Languedoc

Roussillon

Deux ans apregraves lrsquoappel agrave projets lanceacute

par lrsquoAgence nationale de la recherche

lrsquoagglomeacuteration montpellieacuteraine avec le

soutien de la Reacutegion creacuteait la SATT AxLR

laquo afin de financer les projets de maturation

des eacutetablissements de recherche

en vue drsquoun transfert technologique

vers lrsquoentreprise raquo Socieacuteteacute de droit

priveacute impliquant douze actionnaires

(Etablissements EST Instituts de recherche

CDC et Direccte) elle est doteacutee de 45

millions drsquoeuros sur 10 ans via le Fonds

national de valorisation

Ses missions sont la deacutetection des projets

drsquoinventions le financement des travaux de

recherche suppleacutementaire et lrsquoacceacuteleacuteration

le deacuteveloppement du transfert des brevets

et savoir-faire des laboratoires vers les

entreprises (via des creacuteations drsquoentreprises

ou des partenariats) Pour ce faire la SATT

lance des appels agrave projets trimestriels au

sein des eacutetablissements actionnaires et

œuvre au financement conjoint des propo-

sitions retenues voire agrave lrsquoaccompagnement

de ces derniegraveres par le Business Incubation

Center (BIC) une offre de services pro-

poseacutee par lrsquoAgglomeacuteration Exemples

projets FAST-TB (test de diagnostic rapide

de la tuberculose) PHOSTrsquoIN (composeacutes

syntheacutetiques anti-tumoraux) laquo Matrices Bio

Compatibles raquo (pour traiter les blessures de

la peau)

Ici lrsquoagglomeacuteration joue donc un rocircle de

facilitateur entre la SATT et le BIC qui

a deacutejagrave accompagneacute depuis 1987 550

entreprises innovantes agrave fort potentiel de

croissance ndash dont 88 ont franchi laquo le cap

critique des 3 ans raquo - et se trouve ecirctre le

seul incubateur franccedilais figurant dans le

Top 10 Mondial de lrsquoUBI n

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En conclusion drsquoun journeacutee riche en deacutebats Loiumlc Laroche chef du service Recherche et Innovation de Lille Meacutetropole a accepteacute de livrer agrave lrsquoassistance laquo sur le vif raquo une eacuteclai-rante synthegravese des deacutebats

En qualifiant de laquo riche raquo ce premier seacuteminaire laquo Innovation transfert eacuteco-systegravemes raquo Loiumlc Laroche semble degraves lrsquointroduction avoir reacutesumeacute le senti-ment des nombreux participants Il srsquoest ensuite attacheacute agrave revenir sur cinq ideacutees principales souleveacutees au cours de la

journeacutee Parmi celles-ci un indeacuteniable changement de paradigme dans le deacute-veloppement eacuteconomique des collec-tiviteacutes ESR Srsquoinspirant ici de lrsquointerven-tion matinale de Pierre Velz Preacutesident Directeur geacuteneacuteral de lrsquoeacutetablissement public Paris-Saclay il a lanceacute laquo Le modegravele franccedilais colbertiste centraliseacute descendant fermeacute qui nous a beau-coup apporteacute appartient deacutesormais au passeacute Nous passons des grands projets agrave un eacutecosystegraveme de deacuteveloppement Crsquoest la fin du travail en laquo silo raquo la fin aussi de lrsquoEacutetat omnipotent On passe de

la deacutecentralisation agrave la deacuteconcentra-tion Non seulement le droit agrave lrsquoeacutechec est reconnu mais il est constitutif de lrsquoapprentissage ou de lrsquoeacutevolution drsquoun projet Enfin bien que conservatrice la France bouge et semble bel et bien entrer dans cette nouvelle phase de deacuteveloppement raquo

Il a ensuite rappeleacute que laquo la particulariteacute de ce nouveau paradigme est qursquoil nrsquoy a plus de recette applicable uniformeacute-ment par tous raquo soutenant neacuteanmoins qursquoil est possible de laquo fixer lrsquoinnovation sur un lieu raquo agrave condition de le faire au moyens drsquoactions adapteacutees agrave chaque territoire citant les exemples de Com-piegravegne-UTC ou de Valenciennes-Tran-salley preacutesenteacutes par certains de ses preacutedeacutecesseurs au pupitre laquo Dans tous les cas a-t-il poursuivi on retrouve sur un lieu preacutesentant une offre fonciegravere immobiliegravere des services et surtout une animation mettant en relation les diffeacuterents partenaires entreprises eacuteta-blissements drsquoEnseignement Supeacuterieur et Recherche (ESR) et institutionnels raquo Un ensemble drsquoacteurs donc au sein duquel le dialogue doit srsquointensifier

En termes de caracteacuterisation des ac-teurs preacuteciseacutement il a regretteacute que laquo la place des villes et agglomeacuterations [nrsquoeacutetait] pas claire du tout raquo ce qui laquo demandera assureacutement agrave lrsquoaide des associations du bloc local un travail de deacutefinition et de lobbying pour obtenir une reconnaissance nationale raquo De fait les diffeacuterents partenaires attendent des villes et agglomeacuterations une meil-leure prise en charge de lrsquoaccueil des chercheurs et des eacutetudiants ainsi que de lrsquoameacutenagement des campus en geacute-neacuteral Or pour ce faire il srsquoagit aussi de les faire apparaicirctre plus distincte-ment dans lrsquoeacutenonciation de la strateacutegie comme de la gouvernance

(suite page 12)

Une synthegravese qui ouvre des portes

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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec

lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431

Directeur de la publication Nicolas Delesque Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)

Reacutedaction Philippe Campinchi Nicolas Delesque Franccedilois Perrin Bruno Martin

Creacutedits photos et iconographies DR Fotolia

Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT

Parties prenantes Convention particuliegravere Remerciements

Brigitte Bariol Franccedilois Rio Damien Denizot Philippe Angotti David Constant-Martigny

Freacutedeacutericke Lonchambon

Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris Teacutel 0684606274

E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr

Universiteacutes amp Territoires est une publication en particpation

Merci aux partenaires traditionnels drsquoUniversiteacutes amp Territoires

(suite de la page 11)

Autre ideacutee-force de la journeacutee il apparaicirct clairement laquo de mecircme que le mode de deacuteveloppement change que le meacutetier de deacuteveloppeur chargeacute de mission ou responsable ESR drsquoune collectiviteacute eacutevo-lue raquo En particulier dans le sens drsquoune part croissante accordeacutee agrave lrsquoanimation (laquo agrave mesure que la visibiliteacute remplace lrsquoattractiviteacute que lrsquoexogegravene fait place agrave lrsquoendogegravene les aides directes aux aides indirectes raquo) lagrave ougrave les seules compeacute-tences de gestionnaire ou drsquoadminis-trateur eacutetaient auparavant solliciteacutees En outre le travail de ces deacuteveloppeurs de-vient jour apregraves jour moins solitaire plus transversal ce qui motive drsquoune part une eacutevolution du recrutement en direction des universitaires drsquoautre part la possibi-liteacute pour des chargeacutes de mission ESR au sein de collectiviteacutes de poursuivre leur carriegravere dans des eacutetablissements drsquoESR

Dernier point enfin dont Loiumlc Laroche preacutecise qursquoil laquo nrsquoa pas eacuteteacute eacutevoqueacute direc-tement mecircme srsquoil y a eacuteteacute souvent fait allusion raquo lrsquoexcellence et la place de la capitale face aux autres territoires dans le deacuteveloppement futur de la France

laquo Le changement de paradigme auquel nous assistons conclue-t-il met un terme agrave lrsquoameacutenagement du territoire fondeacute sur la redistribution raquo Il demeure ainsi probable que laquo de nouvelles formes de coopeacuterations inter-territoriales ou in-ter-clusters vont naicirctre qui ne suivront pas neacutecessairement la hieacuterarchie de lrsquoor-ganisation territoriale raquo et permettront de sortir de lrsquoopposition ParisReacutegions n

Nobel oblige A lrsquoissue de sa synthegravese Loiumlc Laroche a rebondi sur la reacutecente attribution du Prix Nobel drsquoeacuteconomie agrave lrsquoingeacutenieur franccedilais Jean Tirole pour preacuteciser que laquo son histoire est un cas drsquoeacutecole drsquoeacutecosystegraveme drsquoinnovation reacuteussi raquo avec la Toulouse School of Economics qui est une fondation drsquoESR mettant en synergie lrsquoUniversiteacute le CNRS et des entreprises Selon lui un laquo modegravele qui peut inspirer lrsquoaction des collectiviteacutes agrave lrsquoavenir raquo n

22 janvier 2014 ndash Paris

2egraveme seacuteminaire du Reseau des collectivites ESR sur lrsquoameacutenagement

urbain et des campus

Patrimoine transition eacutenergeacutetique et eacutecologique besoin de maicirctrise

drsquoouvrage locale

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Ludovic Valadier responsable du deacutepartement Eacuteconomie de la connais-sance agrave la Caisse des Deacutepocircts a fait part drsquoune volonteacute de laquo construire des eacutecosystegravemes coopeacuteratifs baseacutes sur la confiance raquo

Son institution srsquoeacutevertue agrave laquo abaisser les frontiegraveres entre acteurs pour qursquoils soient en capaciteacute de parler avec leurs voisins raquo La Caisse a essayeacute drsquoaccompagner au mieux les eacutecosystegravemes notamment via ses laquo plate-formes drsquoinnovation raquo en fi-nanccedilant laquo des ressources mutualiseacutees de recherche et deacuteveloppement ouvertes notamment aux PME raquo Son deuxiegraveme grand chantier acceacuteleacuterer le transfert des technologies et des connaissances agrave tra-vers la proprieacuteteacute intellectuelle Le brevet reste en effet le meilleur outil pour laquo se deacutefendre face agrave la concurrence raquo et deux filiales de la Caisse srsquoy inteacuteressent de tregraves pregraves (CDC Proprieacuteteacute Intellectuelle et France Brevets)

La Caisse des deacutepocircts accompagne aussi laquo le changement de culture vis-agrave-vis de lrsquoentrepreneuriat raquo Pour cela elle co-fi-nance les 29 Pocircles eacutetudiants pour lrsquoinno-vation le transfert et lrsquoentrepreneuriat (PEPITE) du territoire franccedilais Lrsquoenjeu est ici de deacutevelopper la creacuteation drsquoentreprises agrave lrsquoUniversiteacute alors que laquo la voie entre-preneuriale nrsquoest pas privileacutegieacutee par les eacutetablissements les responsables de di-plocircmes ou les familles des jeunes diplocirc-meacutes raquo En parallegravele de ces trois actions la Caisse des Deacutepocircts considegravere qursquoil est neacute-cessaire drsquoinvestir dans les infrastructures drsquoaccueil (maison des chercheurs des entreprises etc) drsquoancrer la recherche dans une vraie laquo culture du territoire raquo et de deacutecentraliser les financements agrave lrsquoin-novation n

Reacuteactions Michel Heibel (CUS) a attireacute lrsquoattention des acteurs preacutesents sur lrsquointeacuterecirct que repreacutesentent les reacuteseaux drsquoanciens eacutetu-diants dans le rayonnement et lrsquoattrac-tiviteacute des eacutetablissements drsquoESR qui sont eacutegalement une source de rayonnement et drsquoattractiviteacute pour les agglomeacuterations Veacuteronique Steacutephan de Nantes Meacutetro-poles a indiqueacute que les collectiviteacutes ne doivent pas seulement ecirctre vues comme de laquo simples financcedileurs de murs raquo mecircme si elles jouent un rocircle majeur dans le Programme drsquoInvestissements drsquoAvenir (PIA) ou encore lrsquoinitiative French Tech

Cette table-ronde animeacutee par Damien Denizot chargeacute de mission laquo politique urbaines raquo de lrsquoAdCF a permis agrave Ludovic Valadier respon-sable du deacutepartement Eacuteconomie de la connaissance agrave la Caisse des Deacutepocircts Alain Khemili responsable du pocircle Innovation intelli-gence eacuteconomique de CCI France Yannick Giry directeur deacuteleacutegueacute agrave la strateacutegie reacutegionale innovation de la Reacutegion Nord--Pas--de--Calais Alain Storck preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Technologie de Compiegravegne repreacutesentant la Confeacuterence des preacutesidents drsquouni-versiteacute (CPU) et Alain Abecassis chef du service de la coordina-tion strateacutegique et des territoires (MESR) drsquoexposer leur strateacutegie drsquoinnovation et drsquoexpliquer comment les collectiviteacutes locales ont un rocircle agrave jouer au sein de leurs dispositifs

Retours drsquoexpeacuterience des parties prenantes

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Alain Khemili responsable du pocircle Innovation intelligence eacuteconomique de CCI France a rappeleacute la mission initiale des Chambres de Commerce et drsquoIndustrie (CCI) deacutevelopper lrsquoeacuteconomie et renforcer lrsquoattractiviteacute des territoires

Elles jouent donc un rocircle dans les proces-sus de lrsquoinnovation et pas uniquement sur la seule RampD Le cœur de meacutetiers de ces chambres consulaires se concentre sur les TPE et PMEPMI La speacutecificiteacute du reacute-seau des CCI reacuteside dans laquo son approche de lrsquoinnovation conccedilue comme une stra-teacutegie globale au profit des entreprises raquo agrave travers la maicirctrise des risques la perfor-mance interne le management de lrsquoinno-vation et le deacuteveloppement commercial

Le reacuteseau des CCI mobilise ainsi pregraves de 250 conseillers innovation sur le terri-toire franccedilais laquo Les CCI nrsquointerviennent jamais seules raquo signent des partenariats et maillent des reacuteseaux pour stimuler deacute-tecter et accompagner lrsquoinnovation Leurs

interlocuteurs publics et privileacutegieacutes sont plutocirct les reacutegions et lrsquoAssociation des Reacute-gions de France (ARF) Les CCI souhaitent que les zones de travail se complegravetent plutocirct qursquoelles srsquoannulent procircnant laquo la coopeacuteration plutocirct que la redondance pour lrsquoinnovation raquo Le programme de lrsquoEacutetat baptiseacute laquo Dites-le nous une fois raquo est citeacute en exemple et va dans ce sens il contribue agrave la reacuteduction de la charge administrative en reacuteduisant la redon-dance des informations demandeacutees aux entreprises laquo Lrsquoinnovation est lrsquoexploita-tion reacuteussie drsquoune ideacutee nouvelle ce nrsquoest pas un processus lineacuteaire raquo preacutecise Alain Khemili n

laquo Lrsquoinnovation est lrsquoexploitation reacuteussie drsquoune ideacutee nouvelle

ce nrsquoest pas un processus

lineacuteaire raquo

Alain Khemili CCI France

Yannick Giry directeur deacuteleacutegueacute agrave la strateacutegie reacutegionale innovation du Nord-Pas-de-Calais a exposeacute la laquo speacutecialisation intelligente raquo de sa reacutegion 4egraveme PIB de la France

Agrave travers 6 domaines drsquoactiviteacutes strateacute-giques et 7 pistes de speacutecialisation la collectiviteacute reacutegionale assoit son rocircle de chef de file de lrsquoinnovation Depuis 2004 et la mise en place de son Scheacutema reacute-gional de deacuteveloppement eacuteconomique (SRDE) elle a souhaiteacute laquo placer lrsquoHomme au cœur de toutes les ambitions raquo Pour sa mise en œuvre la Reacutegion joue un rocircle de laquo coordinateur de lrsquoaction publique raquo Elle srsquoappuie sur un bureau une confeacute-rence permanente et une confeacuterence annuelle travaillant sur 8 enjeux la creacuteation et la transmission drsquoactiviteacutes les pocircles drsquoexcellence eacuteconomique lrsquoinno-vation lrsquoanticipation lrsquointernational les outils financiers les TIC et lrsquoeacutequilibre ter-ritorial

Les collectiviteacutes locales tiennent une place importante dans la gouvernance du SRDE et dans sa mise en œuvre opeacute-rationnelle La Reacutegion se charge de la

coordination de lrsquoanimation du dispositif et srsquoappuie sur 4 grands territoires infra-reacutegionaux (la reacutegion meacutetropolitaine de Lille le Bassin Minier la Cocircte drsquoOpale et le Hainaut-Cambreacutesis) pour laquo co-piloter des strateacutegies reacutegionales raquo Les collecti-viteacutes sont quant agrave elles en charge du fon-cier et de lrsquoanimation fonciegravere La logique consite ici agrave dire que laquo tout ce qui relegraveve de la proximiteacute (artisanat commerce) est de lrsquoordre de la commune ou de lrsquoagglo-meacuteration raquo Srsquoil est question drsquoinnovation ou de recherche crsquoest alors le Conseil Reacutegional qui est compeacutetent agrave travers ses 4 territoires La force et lrsquouniciteacute de lrsquoinnovation dans le Nord-Pas-de-Calais tient eacutegalement aux eacutechanges continus avec les reacutegions franccedilaises limitrophes (la Picardie notamment) ainsi qursquoavec les pays transfrontaliers et lrsquointernational n

laquo Nous voulons faire eacutevoluer les pratiques reacutegionales vers plus drsquoentrepreneuriat et de

prise drsquoinitiative raquo Yannick Giry directeur deacuteleacutegueacute SRI du

Nord-Pas-de-Calais

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Alain Storck repreacutesentait la Confeacute-rence des Preacutesidents drsquoUniversiteacute et a teacutemoigneacute de la laquo logique territo-riale des universiteacutes franccedilaises raquo

Le Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Tech-nologie de Compiegravegne (UTC) voit dans lrsquo innovation une troisiegraveme mission forte de lrsquoUniversiteacute aux cocircteacutes de la formation et de la recherche scienti-fique Son eacutetablissement est lui-mecircme singulier il cumule les atouts drsquoune universiteacute publique avec ceux drsquoune grande eacutecole drsquoingeacutenieurs Personne nrsquoest mieux placeacute qursquoAlain Storck pour affirmer laquo la neacutecessite drsquoune approche multi-dimensionnelle de lrsquoUniversiteacute raquo

pour transformer les connaissances et les travaux de recherche en innovations En 15 ans lrsquoESR a muteacute avec les RTRA les PRES deux lois reacutecemment les CO-MUE qui ont engageacute les universiteacutes dans un rocircle toujours plus politique et territorial Cette complexiteacute est-elle une source de richesses Il yrsquoa une grande diversiteacute des modegraveles de lrsquoinnovation mais les dispositifs doivent surtout ecirctre laquo adapteacutes aux richesses drsquoun territoire raquo La Picardie territoire de lrsquoUTC a veacuteri-tablement pris en compte le fait que laquo lrsquoinnovation pouvait ecirctre un facteur de deacuteveloppement et drsquoattractiviteacute de la Reacutegion raquo Elle a donc fait des choix sur ses champs drsquoexcellence quant agrave la mise en place de Picardie Technopole des services sur mesure un reacuteseau deacutedieacute et de proximiteacute pour les investisseurs et les porteurs de projets Il srsquoagit drsquoun espace partenarial avec lrsquouniversiteacute les entre-prises et les territoires Cette deacutemarche piloteacutee par la Reacutegion srsquoexprime dans un certain nombre drsquoespaces meacutetropoli-tains et implique pregraves de 200 personnes (en cours de mobilisation ou participant aux reacuteunions de lrsquoeacutecosystegraveme)

LrsquoUTC y occupe une place de choix et oriente son deacuteveloppement vers une laquo Universiteacute Europeacuteenne de Techno-logie eacuteleacutement moteur drsquoun eacutecosys-tegraveme local raquo Face aux initiatives des grandes meacutetropoles internationales lrsquoeacutetablissement entend apporter laquo une reacuteponse innovante et creacuteative raquo en inteacutegrant 4 volets (industriel urbain et territorial social et culturel de forma-

tion et recherche) LrsquoUTC va renforcer et co-construire son eacutecosystegraveme en srsquoappuyant sur son laquo Centre drsquoInnova-tion raquo Ce laquo lieu ouvert de contamina-tion creacuteative sera destineacute agrave favoriser les rencontres improbables reacuteunir des compeacutetences diffeacuterentes mateacuterialiser des ideacutees et deacutevelopper des projets raquo n

laquo Le deacutefi actuel des universiteacutes est dans leur contribution au

deacuteveloppement eacuteconomiquedes territoires dans une

dimension internationale raquo Alain Storck preacutesident de lrsquoUTC

Reacuteactions Alain Storck a eacuteteacute questionneacute sur les laquo attentes de lrsquoUTC par rapport au bloc local raquo La Reacutegion et lrsquoagglomeacuteration ont reacutepondu preacutesent pour creacuteer les conditions optimales pour lrsquoaccueil des eacutetudiants et contribuer agrave doter les manques reacutegionaux de lrsquoESR (en relo-calisant des eacutecoles ou en creacuteant des antennes deacutelocaliseacutees agrave Compiegravegne par exemple) Michel Heibel (CUS) a reacuteagi en affirmant que le CPER est un instrument drsquoexcellence parmi drsquoautres (PIA Plan Campus) permettant de laquo placer correctement le curseur entre la dispersion et la concentration de lrsquoinnovation raquo

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Alain Abecassis chef du service de la Coordination strateacutegique et des Territoires au MESR (Ministegravere de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche) a clos les retours drsquoexpeacute-riences en mettant en perspective les teacutemoignages des preacuteceacutedents interve-nants

Il a drsquoabord reacuteaffirmeacute que la loi Fioraso laquo ne deacutedouane pas lrsquoEacutetat de sa respon-sabiliteacute globale vis-agrave-vis de lrsquoESR ni ne remet pas en cause la reacutepartition des compeacutetences raquo Puis il a rappeleacute que les CPER avaient laquo une double vocation de rattrapage ou drsquoeacuteleacutement drsquoeacutequiteacute de reacute-partition pour les territoires raquo

Le Ministegravere voit bien que le paysage national est actuellement mouvementeacute et preacutepare un vade-mecum pour don-ner aux acteurs des repegraveres concernant des dispositifs preacutevus pour le deacutevelop-pement de lrsquoESR Et ils sont nombreux la carte des formations supeacuterieures et de la recherche les Scheacutemas reacutegio-naux de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation (SRESRI) les contrats pluriannuels drsquoeacutetablisse-ments devenant des contrats ou pro-jets de sites le Document drsquoorientation unique (DOU) la strateacutegie nationale drsquoenseignement supeacuterieur la strateacutegie nationale de la recherche et les compeacute-tences des reacutegions sur la culture scien-tifique et technique

Tous ces dispositifs laquo ne valent pas par eux-mecircmes mais en compleacutementariteacute des autres raquo LrsquoEacutetat a la volonteacute drsquoencou-rager les dynamiques locales en les do-tant de boicirctes agrave outils et en deacutepassant la simple juxtaposition Il faut y ajouter les points drsquoappui que sont les CPER les S3 les Plans Campus les SATT les Pocircles de Compeacutetitiviteacute et les PIA Ils ont une importance cruciale en tant que leviers suppleacutementaires pour la loi Fioraso La dynamique enclencheacutee pour lrsquoESR nrsquoest pas seulement institutionnelle n

laquo Lrsquoexcellence de chaque site participe du rayonnement

nationalsans opposition entre la

politique drsquoEacutetat et celle des acteurs locaux raquo

Alain Abecassis MESR

Reacuteactions A lrsquoissue de la preacutesentation drsquoAlain Abecassis les organisateurs de la journeacutee ont interpelleacute le ministegravere sur le laquo service apregraves-vote raquo de la loi laquo Fioraso raquo notamment dans son deacuteploiement territorial Le chef du service de la coordination strateacutegique et des territoires a ainsi pu informer lrsquoassistance de travaux en cours pour lrsquoeacutelaboration drsquoun laquo vade-mecum raquo sorte de cadre meacutethodologique poursuivant preacuteciseacutement ces objectifs (accompagnement de la mise en place des Comue contrats de site etc)

Les villes et agglomeacuterations preacutesentes ont tenu agrave souligner lrsquoopportuniteacute que repreacutesente lrsquoeacutelaboration de ce document cadre pour renforcer le dialogue entre les territoires urbains et les regroupements universitaires

Lrsquoeacutetude co-produite par les associations du bloc local montre en effet que les agglomeacuterations (parfois en reacuteseau au sein de pocircles meacutetropolitains) poursuivent des deacutemarches drsquoeacutelaboration de scheacutemas locaux visant agrave planifier leurs actions de soutien agrave la recherche et agrave lrsquoenseignement supeacuterieur selon leurs prioriteacutes urbaines deacutemographiques sociales etc Lrsquoeacutetude reacutevegravele en outre que la dynamique drsquoeacutelaboration de ces scheacutemas ou strateacutegies locales est geacuteneacuteralement bien articuleacutee avec les strateacutegies des eacutetablissements drsquoESR Alain Abeacutecassis srsquoest engageacute agrave porter agrave la connaissance du reacuteseau des collectiviteacutes ESR le vadeacute-mecum en cours drsquoeacutelaboration par le Ministegravere Affaire agrave suivre

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A lrsquoissue du deacutejeuner lrsquoanimateur Philippe Angotti pour lrsquoACUF propose de laquo resserrer la focale raquo par rapport aux deacutebats de la matineacutee en srsquointeacuteressant laquo plus directement aux territoires raquo et aux initiatives concregravetes En premier lieu deux intervenants viennent preacutesenter lrsquoeacutetude exploratoire meneacutee conjointement en reacutegions Rhocircne-Alpes et PACA sur les eacutecosystegravemes locaux en matiegravere drsquoinnovation

Pour commencer le responsable du deacuteveloppement eacuteconomique et de la strateacutegie pour lrsquoagence drsquourbanisme de lrsquoagglomeacuteration marseillaise Patrick Tanguy preacutesente briegravevement la Feacutedeacuteration nationale des agences drsquourbanisme (FNAU) et sa laquo cinquantaine drsquoagences en France raquo et avec Angelique Tholoniat-Frachisse de lrsquoagence drsquourbanisme de la reacutegion steacutephanoise situe la genegravese de cette eacutetude exploratoire dans des travaux de la DATAR appelant notamment agrave interroger laquo la robustesse des systegravemes urbains dans le champ de lrsquoinnovation raquo

Huit agences drsquourbanisme ont travailleacute sur les deux reacutegions partenaires pour cette eacutetude conduite avec le CGET et en partenariat avec Eurolio ( Observatoire europeacuteen des donneacutees localiseacutees de lrsquoinnovation) avec pour objectifs drsquoune

part la mesure des productions et de lrsquoappeacutetence des territoires agrave publier et agrave breveter la mise en eacutevidence des speacute-cialisations et lrsquoappreacutehension des coo-peacuterations drsquoinnovation entre potentiels scientifique et technologique ceci afin de dresser une typologie des territoires Drsquoautre part il srsquoagissait de cerner lrsquoeacuteven-tail des coopeacuterations selon une ap-proche territoriale drsquoidentifier les acteurs majeurs dans cette construction des coopeacuterations afin cette fois de deacutecrire les systegravemes urbains de lrsquoinnovation puis de les rapprocher de ceux caracteacuteriseacutes par la DATAR

Pour lrsquoeacutetude 12 domaines drsquoactiviteacute ont eacuteteacute deacutefinis avec Eurolio de la santeacute aux TIC en passant par exemple par le BTP ou la chimie-mateacuteriaux et eacutetudieacutes sur les diffeacuterentes zones drsquoemploi de Rhocircne-Alpes et PACA Pour les publica-tions Lyon Grenoble et Marseille se dis-tinguent tandis que Grenoble en premier lieu puis Lyon concentrent un tregraves grand nombre de deacutepocircts de brevets technolo-giques tous domaines confondus

Se dessinent des typologies de territoires qui peuvent ainsi ecirctre caracteacuteriseacutes en laquo innovation technologique et scienti-fique raquo laquo innovation plutocirct scientifique raquo (Marseille) laquo plutocirct technologique raquo (Grenoble Lyon) voire de faible innova-tion

Concernant les coopeacuterations au cœur de lrsquoeacutetude cette derniegravere indique que les copublications sont assez inter-reacute-gionales - Lyon Grenoble Marseille et Nice collaborant intenseacutement - tandis que les co-brevets demeurent plutocirct infra-reacutegionaux Concernant les do-maines drsquoactiviteacute la santeacute se taille la part du lion suivie par la chimie-ma-teacuteriaux les TIC et lrsquoinstrumentation Il apparaicirct aussi que pour les publica-tions les coopeacuterations srsquoeffectuent en premier lieu entre organismes publics avec seulement 2 coopeacuterations mixtes se classant parmi les 15 principales Concernant les brevets les entreprises coopegraverent (surtout en laquo interne raquo des groupes) tandis que les organismes pu-blics srsquoassocient avec drsquoautres entiteacutes plutocirct agrave lrsquoeacutechelon local

Si les volumes de production de bre-vets comme de publications eacutemanent majoritairement des grandes zones drsquoemploi la croissance des volumes de production srsquoaccompagne drsquoun eacutelar-gissement des reacuteseaux de coopeacutera-tions En outre les intensiteacutes agrave publier ou agrave breveter ne sont pas le seul apa-nage des plus grandes zones drsquoemploi Saint-Etienne ou Nice pour les publi-cations Ambeacuterieu ou Vienne pour les brevets font eacutegalement preuve drsquoune forte activiteacute n

Expeacuteriences mises en oeuvredans les agglomeacuterations

Une eacutetude exploratoire associant deux reacutegions

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Pour parler de ce projet drsquoenvergure reacuteunissant la Bretagne et les Pays de la Loire le preacutesident de lrsquoUniversiteacute Nantes Angers Le Mans Jacques Gi-rardeau eacutetait accompagneacute par Veacutero-nique Stephan directrice recherche innovation et enseignement supeacuterieur de Nantes Meacutetropole Cas pratique

laquo Territoire pertinent drsquoun point de vue technologique et industriel raquo comme lrsquointroduit Jacques Girardeau - puisque chercheurs et entreprises de la zone travaillent sur les mecircmes domaines - le projet de communauteacute drsquouniversiteacutes et drsquoeacutetablissements Universiteacute Bretagne Loire (UBL) est neacute drsquoune longue histoire

de coopeacuteration entre les deux reacutegions Avec 7 universiteacutes membres (sur les 6 sites principaux et 12 secondaires) 14 eacutecoles (sur 43) 4 CHU et 2 agrave 6 orga-nismes de recherche associeacutes (sur 12) le territoire concentre 160 000 eacutetudiants (dont 100 000 sur Nantes et Rennes) et 120 000 personnels de recherche distri-bueacutes sur 250 laboratoires

Si un partage des bonnes pratiques exis-tait degraves 2000 (dans le cadre du Reacuteseau universitaire Ouest-Atlantique) avec par exemple des deacuteleacutegations CNRS et INSERM communes ou deux grandes eacutecoles bi-reacutegionales les coopeacuterations se sont intensifieacutees depuis 2009 autour

notamment de 10 pocircles de compeacutetitivi-teacute de speacutecialisations intelligentes et de nombreux objets du Plan drsquoInvestisse-ment drsquoAvenir (dont une SATT) partageacutes

Ainsi le lancement de lrsquoUBL au 1er jan-vier 2016 doit permettre un accroisse-ment tant de la visibiliteacute que du posi-tionnement international du territoire une amplification de la puissance en termes de recherche formation et in-novationrelation avec les entreprises et une organisation feacutedeacuterale en reacuteseau laquo permettant aux eacutetablissements de tra-vailler en coopeacuteration raquo plutocirct qursquoen compeacutetition

(Suite page 9)

LrsquoUniversiteacute Bretagne-Loire objectif 2016

Reacuteactions Cette eacutetude vise agrave mobiliser en premier lieu les acteurs de lrsquoinnovation eux-mecircmes puis les collectiviteacutes territoriales agrave tous niveaux A lrsquoissue des questions de la salle il apparaicirct par exemple que scinder la zone azureacuteenne en deux entiteacutes nrsquoest plus pertinent aujourdrsquohui que cette eacutetude quantitative doit neacutecessairement ecirctre renforceacutee par une eacutetude qualitative et qursquoen termes de partenariats la proximiteacute geacuteographique joue deacutesormais moins massivement qursquoauparavant agrave Bordeaux par exemple les eacutechanges entre la ville et Lyon ou lrsquoAllemagne peuvent ecirctre plus massifs que ceux qursquoon pourrait consideacuterer comme eacutevidents avec Toulouse ou lrsquoEspagne n

A la fiche Angeacutelique Tholoniat-Frachisse de lrsquoagence drsquourbanisme de la reacutegion steacutephanoise a

preacutesenteacute deux fiches issues de lrsquoeacutetude

La premiegravere consacreacutee au domaine technologique de lrsquoinstrumentation caracteacuterise trois

principales zones drsquoemploi dans ce domaine - Lyon Grenoble puis Marseille-Aubagne - ces

trois zones ayant consolideacute leur place dans le classement des co-publications et co-brevets

Enfin Cannes-Antibes Saint-Etienne et Nice pour les co-publications le Genevois franccedilais et

Annecy pour les co-brevets tirent eacutegalement leur eacutepingle du jeu (Aix-en-Provence srsquoillustrant

mecircme dans les deux domaines)

Au mecircme titre la fiche territoriale laquo Marseille-Aubagne raquo dessinait les contours drsquoun bassin

drsquoemploi laquo tregraves actif en matiegravere de production scientifique raquo (sur 2009-2011 22 de lrsquoen-

semble des publications de la zone eacutetudieacutee avec une tregraves importante progression en 10 ans)

et laquo en voie de rattrapage dans la production technologique raquo (83 des brevets de la zone sur

2008-2010 et +66 sur dix ans ) n

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Steacutephane Meuric est directeur de Transalley laquo cluster des mobiliteacutes innovantes et durables raquo situeacute agrave Valenciennes dans le Nord Pas-de-Calais et en pleine activiteacute depuis trois ans Il est venu au seacuteminaire afin de preacutesenter cette institution exem-plaire agrave plus drsquoun titre

Neacute drsquoune triple volonteacute ndash celles du ter-ritoire du monde ESR des acteurs eacuteco-nomiques - Transalley est une laquo aven-ture humaine raquo porteacutee par Valenciennes Meacutetropole dans une reacutegion se situant au 1er rang pour lrsquoindustrie ferroviaire et au 2egraveme pour lrsquoindustrie automobile Son directeur a souligneacute degraves lrsquointroduction la neacutecessiteacute pointeacutee le matin mecircme par

Yannick Giry de mettre en coheacuterence les objectifs reacutegionaux et de chaque meacutetro-pole ou communauteacute drsquoagglomeacuteration sur un territoire ici deacutejagrave organiseacute en pocircle de compeacutetitiviteacute - I Trans - positionneacute sur les transports depuis 2005 avec un IRT ferroviaire Railenium depuis 2012

Steacutephane Meuric srsquoest eacutegalement atta-cheacute agrave rappeler la deacutefinition drsquoun tech-nopocircle il srsquoagit agrave la fois de stimuler et geacuterer le transfert des connaissances et technologies entre les diffeacuterents acteurs de faciliter la naissance ou le deacutevelop-pement des entreprises concerneacutees et drsquooffrir drsquoautres services agrave forte valeur ajouteacutee

(suite page 10)

Transalley technopocircle agrave la pointe

En direct drsquoune aggloEn lien avec lrsquointervention preacuteceacutedente pour simplifier la gouvernance de lrsquoUBL (que

Veacuteronique Stephan directrice recherche innovation enseignement supeacuterieur de Nantes

meacutetropole qualifie avec humour de laquo tregraves grosse dame raquo) un pocircle meacutetropolitain Loire-Bre-

tagne qui chevauchent les deux reacutegions regroupera plusieurs agglomeacuterations de lrsquoOuest

et permettra de deacutesigner un seul repreacutesentant pour les sept agglomeacuterations

Concernant le scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoESR de Nantes meacutetropole agrave proprement parler

Veacuteronique Stephan est revenue sur la meacutethodologie employeacutee et la reacuteelle volonteacute de simplifier

au maximum les relations afin de les fluidifier Nantes Meacutetropole vise en effet agrave se positionner de

maniegravere importante sur lrsquoinnovation et la transdisciplinariteacute et a donc ducirc peaufiner son scheacutema de

deacuteveloppement de lrsquoESR communautaire et construire une strateacutegie lisible partageacutee et organiseacutee

autour drsquoun projet feacutedeacuterateur associant lrsquoensemble des acteurs (deacutemarche de co-construction)

Ainsi Campus Nantes repose agrave la fois sur une offre de formation diversifieacutee de qualiteacute et sur

une politique de site agrave lrsquoheure actuelle insuffisamment structureacutee un accegraves agrave lrsquoenseignement

supeacuterieur insuffisant par rapport au niveau national et la faiblesse des relations entre ce dernier

et les entreprises Il srsquoagit donc de renforcer lrsquoattractiviteacute mais aussi de dynamiser la contribution

de lrsquoESR au deacuteveloppement eacuteconomique meacutetropolitain de faire eacutemerger une strateacutegie et une

politique drsquoameacutenagement universitaire tout en soutenant la vie eacutetudiante A ces diffeacuterents

titres Veacuteronique Stephan a insisteacute sur lrsquoimportance des formations trans-filiegraveres et des projets

interdisciplinaires

Aujourdrsquohui la gouvernance de Campus Nantes repose donc sur une confeacuterence meacutetropolitaine

(reacuteunissant tous les acteurs au moins une fois par an) un bureau des commissions de site (afin

de caler une feuille de route par site pour une meilleure insertion dans le tissu urbain) et des

commissions theacutematiques (vie eacutetudiante deacuteplacements logements) Sur toutes ces questions

enfin le deacuteveloppement drsquooutils numeacuteriques agrave lrsquousage des acteurs est particuliegraverement

favoriseacute n

(Suite de la page 8)

Dans ce but ont eacuteteacute mis en place un comiteacute de pilotage drsquoune cinquantaine de personnes un comiteacute de coordination en charge des deacutecisions et onze groupes de travail sur les domaines concerneacutes dont un intituleacute laquo Deacuteveloppement eacuteconomique innovation et relation entreprises raquo - reacuteunissant chercheurs responsables drsquoentreprises comme de pocircles de compeacutetitiviteacute Des reacuteunions sont eacutegalement organiseacutees avec les partenaires Etat reacutegions et bientocirct meacutetropoles

De fait le systegraveme de gouvernance inclut agrave la fois les instances obligatoires des communes et deux instances qui seront mises en place chacune lieacutee agrave lrsquoune des deux reacutegions Le tout eacutetant bien entendu coordonneacute par les collectiviteacutes Une derniegravere instance devra regrouper les acteurs du monde socio-eacuteconomique qui interviendra aux cocircteacutes du Conseil drsquoadministration n

Reacuteactions Lors de lrsquoeacutechange avec la salle la question des difficulteacutes restant agrave reacutesoudre pour faciliter les relations entre eacutetablissements territoires et tissu socio-eacuteconomique a eacuteteacute souleveacutee agrave plusieurs reprises Les intervenants ont confirmeacute son impor-tance comme sa neacutecessiteacute strateacutegique De fait lrsquoeacutetablissement des scheacutemas de gouvernance motive pour le moment les discussions et eacutechanges principaux entre acteurs

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(suite de la page 9)

Ainsi une multitude drsquoacteurs se sont rassembleacutes degraves 2009 autour de lrsquoAssociation technopole du Valenciennois afin de creacuteer un lieu drsquoexcellence de recherche de formation et drsquoinnovation deacutedieacute aux transports durables et agrave la mobiliteacute avec une reacuteelle ambition internationale Si lrsquoUniversiteacute de Valenciennes et du Hainaut-Cambreacutesis (UVHC) labelliseacutee laquo Campus innovant transports durables raquo constitue le moteur principal du technopocircle elle collabore depuis des anneacutees avec les industriels des transports terrestres qui la connaissent donc parfaitement

Concregravetement le technopocircle srsquoeacutetend sur 343 hectares avec une tregraves forte orientation Deacuteveloppement durable et regroupe un pocircle de recherche (le CI-SIT) un Centre technologique mobiliteacute durable lrsquoInstitut de recherche Raile-nium un hocirctel drsquoentreprises avec une fonction peacutepiniegravereincubateur et un Institut Transport amp Mobiliteacute durables visant agrave la promotion des formations laboratoires et innovations (avec un show-room exteacuterieur)

Ainsi en inteacutegrant laquo lrsquoeacutecosystegraveme Transalley raquo les entreprises se voient proposer une logique laquo all inclusive raquo un accegraves faciliteacute aux dispositifs et aux ressources la possibiliteacute de se creacuteer de srsquoimplanter de recruter pour se deacutevelopper ou creacuteer une filiale et drsquoacceacuteder agrave lrsquoinnovation la conception et les tests dans une logique RampD n

Reacuteactions A lrsquooccasion des eacutechanges avec la salle Steacutephane Meuric a pu preacuteciser qursquoun technopocircle tel que le sien laquo pri-vileacutegiait la qualiteacute sur la quantiteacute raquo avec une accentuation du nombre de partenaires priveacutes degraves lrsquoan prochain et que les IRT repreacutesentaient drsquoeacutevidents acceacuteleacuterateurs Laurent Biasetti quant agrave lui (voir ci-contre) a fait part de lrsquoheacutesitation de lrsquoAgglomeacuteration de Montpellier quant agrave sa participation au CA de la SATT ainsi que des difficulteacutes rencontreacutees dans la mise en œuvre des projets lieacutes agrave la santeacute n

SATT et BIC agrave MontpellierPour la derniegravere intervention crsquoest

Laurent Biasetti chargeacute de mission

Grands projets strateacutegiques agrave

Montpellier Agglomeacuteration qui est

venu preacutesenter le fonds de maturation

de la Socieacuteteacute drsquoacceacuteleacuteration de transfert

technologique (SATT) de Languedoc

Roussillon

Deux ans apregraves lrsquoappel agrave projets lanceacute

par lrsquoAgence nationale de la recherche

lrsquoagglomeacuteration montpellieacuteraine avec le

soutien de la Reacutegion creacuteait la SATT AxLR

laquo afin de financer les projets de maturation

des eacutetablissements de recherche

en vue drsquoun transfert technologique

vers lrsquoentreprise raquo Socieacuteteacute de droit

priveacute impliquant douze actionnaires

(Etablissements EST Instituts de recherche

CDC et Direccte) elle est doteacutee de 45

millions drsquoeuros sur 10 ans via le Fonds

national de valorisation

Ses missions sont la deacutetection des projets

drsquoinventions le financement des travaux de

recherche suppleacutementaire et lrsquoacceacuteleacuteration

le deacuteveloppement du transfert des brevets

et savoir-faire des laboratoires vers les

entreprises (via des creacuteations drsquoentreprises

ou des partenariats) Pour ce faire la SATT

lance des appels agrave projets trimestriels au

sein des eacutetablissements actionnaires et

œuvre au financement conjoint des propo-

sitions retenues voire agrave lrsquoaccompagnement

de ces derniegraveres par le Business Incubation

Center (BIC) une offre de services pro-

poseacutee par lrsquoAgglomeacuteration Exemples

projets FAST-TB (test de diagnostic rapide

de la tuberculose) PHOSTrsquoIN (composeacutes

syntheacutetiques anti-tumoraux) laquo Matrices Bio

Compatibles raquo (pour traiter les blessures de

la peau)

Ici lrsquoagglomeacuteration joue donc un rocircle de

facilitateur entre la SATT et le BIC qui

a deacutejagrave accompagneacute depuis 1987 550

entreprises innovantes agrave fort potentiel de

croissance ndash dont 88 ont franchi laquo le cap

critique des 3 ans raquo - et se trouve ecirctre le

seul incubateur franccedilais figurant dans le

Top 10 Mondial de lrsquoUBI n

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En conclusion drsquoun journeacutee riche en deacutebats Loiumlc Laroche chef du service Recherche et Innovation de Lille Meacutetropole a accepteacute de livrer agrave lrsquoassistance laquo sur le vif raquo une eacuteclai-rante synthegravese des deacutebats

En qualifiant de laquo riche raquo ce premier seacuteminaire laquo Innovation transfert eacuteco-systegravemes raquo Loiumlc Laroche semble degraves lrsquointroduction avoir reacutesumeacute le senti-ment des nombreux participants Il srsquoest ensuite attacheacute agrave revenir sur cinq ideacutees principales souleveacutees au cours de la

journeacutee Parmi celles-ci un indeacuteniable changement de paradigme dans le deacute-veloppement eacuteconomique des collec-tiviteacutes ESR Srsquoinspirant ici de lrsquointerven-tion matinale de Pierre Velz Preacutesident Directeur geacuteneacuteral de lrsquoeacutetablissement public Paris-Saclay il a lanceacute laquo Le modegravele franccedilais colbertiste centraliseacute descendant fermeacute qui nous a beau-coup apporteacute appartient deacutesormais au passeacute Nous passons des grands projets agrave un eacutecosystegraveme de deacuteveloppement Crsquoest la fin du travail en laquo silo raquo la fin aussi de lrsquoEacutetat omnipotent On passe de

la deacutecentralisation agrave la deacuteconcentra-tion Non seulement le droit agrave lrsquoeacutechec est reconnu mais il est constitutif de lrsquoapprentissage ou de lrsquoeacutevolution drsquoun projet Enfin bien que conservatrice la France bouge et semble bel et bien entrer dans cette nouvelle phase de deacuteveloppement raquo

Il a ensuite rappeleacute que laquo la particulariteacute de ce nouveau paradigme est qursquoil nrsquoy a plus de recette applicable uniformeacute-ment par tous raquo soutenant neacuteanmoins qursquoil est possible de laquo fixer lrsquoinnovation sur un lieu raquo agrave condition de le faire au moyens drsquoactions adapteacutees agrave chaque territoire citant les exemples de Com-piegravegne-UTC ou de Valenciennes-Tran-salley preacutesenteacutes par certains de ses preacutedeacutecesseurs au pupitre laquo Dans tous les cas a-t-il poursuivi on retrouve sur un lieu preacutesentant une offre fonciegravere immobiliegravere des services et surtout une animation mettant en relation les diffeacuterents partenaires entreprises eacuteta-blissements drsquoEnseignement Supeacuterieur et Recherche (ESR) et institutionnels raquo Un ensemble drsquoacteurs donc au sein duquel le dialogue doit srsquointensifier

En termes de caracteacuterisation des ac-teurs preacuteciseacutement il a regretteacute que laquo la place des villes et agglomeacuterations [nrsquoeacutetait] pas claire du tout raquo ce qui laquo demandera assureacutement agrave lrsquoaide des associations du bloc local un travail de deacutefinition et de lobbying pour obtenir une reconnaissance nationale raquo De fait les diffeacuterents partenaires attendent des villes et agglomeacuterations une meil-leure prise en charge de lrsquoaccueil des chercheurs et des eacutetudiants ainsi que de lrsquoameacutenagement des campus en geacute-neacuteral Or pour ce faire il srsquoagit aussi de les faire apparaicirctre plus distincte-ment dans lrsquoeacutenonciation de la strateacutegie comme de la gouvernance

(suite page 12)

Une synthegravese qui ouvre des portes

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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec

lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431

Directeur de la publication Nicolas Delesque Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)

Reacutedaction Philippe Campinchi Nicolas Delesque Franccedilois Perrin Bruno Martin

Creacutedits photos et iconographies DR Fotolia

Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT

Parties prenantes Convention particuliegravere Remerciements

Brigitte Bariol Franccedilois Rio Damien Denizot Philippe Angotti David Constant-Martigny

Freacutedeacutericke Lonchambon

Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris Teacutel 0684606274

E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr

Universiteacutes amp Territoires est une publication en particpation

Merci aux partenaires traditionnels drsquoUniversiteacutes amp Territoires

(suite de la page 11)

Autre ideacutee-force de la journeacutee il apparaicirct clairement laquo de mecircme que le mode de deacuteveloppement change que le meacutetier de deacuteveloppeur chargeacute de mission ou responsable ESR drsquoune collectiviteacute eacutevo-lue raquo En particulier dans le sens drsquoune part croissante accordeacutee agrave lrsquoanimation (laquo agrave mesure que la visibiliteacute remplace lrsquoattractiviteacute que lrsquoexogegravene fait place agrave lrsquoendogegravene les aides directes aux aides indirectes raquo) lagrave ougrave les seules compeacute-tences de gestionnaire ou drsquoadminis-trateur eacutetaient auparavant solliciteacutees En outre le travail de ces deacuteveloppeurs de-vient jour apregraves jour moins solitaire plus transversal ce qui motive drsquoune part une eacutevolution du recrutement en direction des universitaires drsquoautre part la possibi-liteacute pour des chargeacutes de mission ESR au sein de collectiviteacutes de poursuivre leur carriegravere dans des eacutetablissements drsquoESR

Dernier point enfin dont Loiumlc Laroche preacutecise qursquoil laquo nrsquoa pas eacuteteacute eacutevoqueacute direc-tement mecircme srsquoil y a eacuteteacute souvent fait allusion raquo lrsquoexcellence et la place de la capitale face aux autres territoires dans le deacuteveloppement futur de la France

laquo Le changement de paradigme auquel nous assistons conclue-t-il met un terme agrave lrsquoameacutenagement du territoire fondeacute sur la redistribution raquo Il demeure ainsi probable que laquo de nouvelles formes de coopeacuterations inter-territoriales ou in-ter-clusters vont naicirctre qui ne suivront pas neacutecessairement la hieacuterarchie de lrsquoor-ganisation territoriale raquo et permettront de sortir de lrsquoopposition ParisReacutegions n

Nobel oblige A lrsquoissue de sa synthegravese Loiumlc Laroche a rebondi sur la reacutecente attribution du Prix Nobel drsquoeacuteconomie agrave lrsquoingeacutenieur franccedilais Jean Tirole pour preacuteciser que laquo son histoire est un cas drsquoeacutecole drsquoeacutecosystegraveme drsquoinnovation reacuteussi raquo avec la Toulouse School of Economics qui est une fondation drsquoESR mettant en synergie lrsquoUniversiteacute le CNRS et des entreprises Selon lui un laquo modegravele qui peut inspirer lrsquoaction des collectiviteacutes agrave lrsquoavenir raquo n

22 janvier 2014 ndash Paris

2egraveme seacuteminaire du Reseau des collectivites ESR sur lrsquoameacutenagement

urbain et des campus

Patrimoine transition eacutenergeacutetique et eacutecologique besoin de maicirctrise

drsquoouvrage locale

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Alain Khemili responsable du pocircle Innovation intelligence eacuteconomique de CCI France a rappeleacute la mission initiale des Chambres de Commerce et drsquoIndustrie (CCI) deacutevelopper lrsquoeacuteconomie et renforcer lrsquoattractiviteacute des territoires

Elles jouent donc un rocircle dans les proces-sus de lrsquoinnovation et pas uniquement sur la seule RampD Le cœur de meacutetiers de ces chambres consulaires se concentre sur les TPE et PMEPMI La speacutecificiteacute du reacute-seau des CCI reacuteside dans laquo son approche de lrsquoinnovation conccedilue comme une stra-teacutegie globale au profit des entreprises raquo agrave travers la maicirctrise des risques la perfor-mance interne le management de lrsquoinno-vation et le deacuteveloppement commercial

Le reacuteseau des CCI mobilise ainsi pregraves de 250 conseillers innovation sur le terri-toire franccedilais laquo Les CCI nrsquointerviennent jamais seules raquo signent des partenariats et maillent des reacuteseaux pour stimuler deacute-tecter et accompagner lrsquoinnovation Leurs

interlocuteurs publics et privileacutegieacutes sont plutocirct les reacutegions et lrsquoAssociation des Reacute-gions de France (ARF) Les CCI souhaitent que les zones de travail se complegravetent plutocirct qursquoelles srsquoannulent procircnant laquo la coopeacuteration plutocirct que la redondance pour lrsquoinnovation raquo Le programme de lrsquoEacutetat baptiseacute laquo Dites-le nous une fois raquo est citeacute en exemple et va dans ce sens il contribue agrave la reacuteduction de la charge administrative en reacuteduisant la redon-dance des informations demandeacutees aux entreprises laquo Lrsquoinnovation est lrsquoexploita-tion reacuteussie drsquoune ideacutee nouvelle ce nrsquoest pas un processus lineacuteaire raquo preacutecise Alain Khemili n

laquo Lrsquoinnovation est lrsquoexploitation reacuteussie drsquoune ideacutee nouvelle

ce nrsquoest pas un processus

lineacuteaire raquo

Alain Khemili CCI France

Yannick Giry directeur deacuteleacutegueacute agrave la strateacutegie reacutegionale innovation du Nord-Pas-de-Calais a exposeacute la laquo speacutecialisation intelligente raquo de sa reacutegion 4egraveme PIB de la France

Agrave travers 6 domaines drsquoactiviteacutes strateacute-giques et 7 pistes de speacutecialisation la collectiviteacute reacutegionale assoit son rocircle de chef de file de lrsquoinnovation Depuis 2004 et la mise en place de son Scheacutema reacute-gional de deacuteveloppement eacuteconomique (SRDE) elle a souhaiteacute laquo placer lrsquoHomme au cœur de toutes les ambitions raquo Pour sa mise en œuvre la Reacutegion joue un rocircle de laquo coordinateur de lrsquoaction publique raquo Elle srsquoappuie sur un bureau une confeacute-rence permanente et une confeacuterence annuelle travaillant sur 8 enjeux la creacuteation et la transmission drsquoactiviteacutes les pocircles drsquoexcellence eacuteconomique lrsquoinno-vation lrsquoanticipation lrsquointernational les outils financiers les TIC et lrsquoeacutequilibre ter-ritorial

Les collectiviteacutes locales tiennent une place importante dans la gouvernance du SRDE et dans sa mise en œuvre opeacute-rationnelle La Reacutegion se charge de la

coordination de lrsquoanimation du dispositif et srsquoappuie sur 4 grands territoires infra-reacutegionaux (la reacutegion meacutetropolitaine de Lille le Bassin Minier la Cocircte drsquoOpale et le Hainaut-Cambreacutesis) pour laquo co-piloter des strateacutegies reacutegionales raquo Les collecti-viteacutes sont quant agrave elles en charge du fon-cier et de lrsquoanimation fonciegravere La logique consite ici agrave dire que laquo tout ce qui relegraveve de la proximiteacute (artisanat commerce) est de lrsquoordre de la commune ou de lrsquoagglo-meacuteration raquo Srsquoil est question drsquoinnovation ou de recherche crsquoest alors le Conseil Reacutegional qui est compeacutetent agrave travers ses 4 territoires La force et lrsquouniciteacute de lrsquoinnovation dans le Nord-Pas-de-Calais tient eacutegalement aux eacutechanges continus avec les reacutegions franccedilaises limitrophes (la Picardie notamment) ainsi qursquoavec les pays transfrontaliers et lrsquointernational n

laquo Nous voulons faire eacutevoluer les pratiques reacutegionales vers plus drsquoentrepreneuriat et de

prise drsquoinitiative raquo Yannick Giry directeur deacuteleacutegueacute SRI du

Nord-Pas-de-Calais

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Alain Storck repreacutesentait la Confeacute-rence des Preacutesidents drsquoUniversiteacute et a teacutemoigneacute de la laquo logique territo-riale des universiteacutes franccedilaises raquo

Le Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Tech-nologie de Compiegravegne (UTC) voit dans lrsquo innovation une troisiegraveme mission forte de lrsquoUniversiteacute aux cocircteacutes de la formation et de la recherche scienti-fique Son eacutetablissement est lui-mecircme singulier il cumule les atouts drsquoune universiteacute publique avec ceux drsquoune grande eacutecole drsquoingeacutenieurs Personne nrsquoest mieux placeacute qursquoAlain Storck pour affirmer laquo la neacutecessite drsquoune approche multi-dimensionnelle de lrsquoUniversiteacute raquo

pour transformer les connaissances et les travaux de recherche en innovations En 15 ans lrsquoESR a muteacute avec les RTRA les PRES deux lois reacutecemment les CO-MUE qui ont engageacute les universiteacutes dans un rocircle toujours plus politique et territorial Cette complexiteacute est-elle une source de richesses Il yrsquoa une grande diversiteacute des modegraveles de lrsquoinnovation mais les dispositifs doivent surtout ecirctre laquo adapteacutes aux richesses drsquoun territoire raquo La Picardie territoire de lrsquoUTC a veacuteri-tablement pris en compte le fait que laquo lrsquoinnovation pouvait ecirctre un facteur de deacuteveloppement et drsquoattractiviteacute de la Reacutegion raquo Elle a donc fait des choix sur ses champs drsquoexcellence quant agrave la mise en place de Picardie Technopole des services sur mesure un reacuteseau deacutedieacute et de proximiteacute pour les investisseurs et les porteurs de projets Il srsquoagit drsquoun espace partenarial avec lrsquouniversiteacute les entre-prises et les territoires Cette deacutemarche piloteacutee par la Reacutegion srsquoexprime dans un certain nombre drsquoespaces meacutetropoli-tains et implique pregraves de 200 personnes (en cours de mobilisation ou participant aux reacuteunions de lrsquoeacutecosystegraveme)

LrsquoUTC y occupe une place de choix et oriente son deacuteveloppement vers une laquo Universiteacute Europeacuteenne de Techno-logie eacuteleacutement moteur drsquoun eacutecosys-tegraveme local raquo Face aux initiatives des grandes meacutetropoles internationales lrsquoeacutetablissement entend apporter laquo une reacuteponse innovante et creacuteative raquo en inteacutegrant 4 volets (industriel urbain et territorial social et culturel de forma-

tion et recherche) LrsquoUTC va renforcer et co-construire son eacutecosystegraveme en srsquoappuyant sur son laquo Centre drsquoInnova-tion raquo Ce laquo lieu ouvert de contamina-tion creacuteative sera destineacute agrave favoriser les rencontres improbables reacuteunir des compeacutetences diffeacuterentes mateacuterialiser des ideacutees et deacutevelopper des projets raquo n

laquo Le deacutefi actuel des universiteacutes est dans leur contribution au

deacuteveloppement eacuteconomiquedes territoires dans une

dimension internationale raquo Alain Storck preacutesident de lrsquoUTC

Reacuteactions Alain Storck a eacuteteacute questionneacute sur les laquo attentes de lrsquoUTC par rapport au bloc local raquo La Reacutegion et lrsquoagglomeacuteration ont reacutepondu preacutesent pour creacuteer les conditions optimales pour lrsquoaccueil des eacutetudiants et contribuer agrave doter les manques reacutegionaux de lrsquoESR (en relo-calisant des eacutecoles ou en creacuteant des antennes deacutelocaliseacutees agrave Compiegravegne par exemple) Michel Heibel (CUS) a reacuteagi en affirmant que le CPER est un instrument drsquoexcellence parmi drsquoautres (PIA Plan Campus) permettant de laquo placer correctement le curseur entre la dispersion et la concentration de lrsquoinnovation raquo

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Alain Abecassis chef du service de la Coordination strateacutegique et des Territoires au MESR (Ministegravere de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche) a clos les retours drsquoexpeacute-riences en mettant en perspective les teacutemoignages des preacuteceacutedents interve-nants

Il a drsquoabord reacuteaffirmeacute que la loi Fioraso laquo ne deacutedouane pas lrsquoEacutetat de sa respon-sabiliteacute globale vis-agrave-vis de lrsquoESR ni ne remet pas en cause la reacutepartition des compeacutetences raquo Puis il a rappeleacute que les CPER avaient laquo une double vocation de rattrapage ou drsquoeacuteleacutement drsquoeacutequiteacute de reacute-partition pour les territoires raquo

Le Ministegravere voit bien que le paysage national est actuellement mouvementeacute et preacutepare un vade-mecum pour don-ner aux acteurs des repegraveres concernant des dispositifs preacutevus pour le deacutevelop-pement de lrsquoESR Et ils sont nombreux la carte des formations supeacuterieures et de la recherche les Scheacutemas reacutegio-naux de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation (SRESRI) les contrats pluriannuels drsquoeacutetablisse-ments devenant des contrats ou pro-jets de sites le Document drsquoorientation unique (DOU) la strateacutegie nationale drsquoenseignement supeacuterieur la strateacutegie nationale de la recherche et les compeacute-tences des reacutegions sur la culture scien-tifique et technique

Tous ces dispositifs laquo ne valent pas par eux-mecircmes mais en compleacutementariteacute des autres raquo LrsquoEacutetat a la volonteacute drsquoencou-rager les dynamiques locales en les do-tant de boicirctes agrave outils et en deacutepassant la simple juxtaposition Il faut y ajouter les points drsquoappui que sont les CPER les S3 les Plans Campus les SATT les Pocircles de Compeacutetitiviteacute et les PIA Ils ont une importance cruciale en tant que leviers suppleacutementaires pour la loi Fioraso La dynamique enclencheacutee pour lrsquoESR nrsquoest pas seulement institutionnelle n

laquo Lrsquoexcellence de chaque site participe du rayonnement

nationalsans opposition entre la

politique drsquoEacutetat et celle des acteurs locaux raquo

Alain Abecassis MESR

Reacuteactions A lrsquoissue de la preacutesentation drsquoAlain Abecassis les organisateurs de la journeacutee ont interpelleacute le ministegravere sur le laquo service apregraves-vote raquo de la loi laquo Fioraso raquo notamment dans son deacuteploiement territorial Le chef du service de la coordination strateacutegique et des territoires a ainsi pu informer lrsquoassistance de travaux en cours pour lrsquoeacutelaboration drsquoun laquo vade-mecum raquo sorte de cadre meacutethodologique poursuivant preacuteciseacutement ces objectifs (accompagnement de la mise en place des Comue contrats de site etc)

Les villes et agglomeacuterations preacutesentes ont tenu agrave souligner lrsquoopportuniteacute que repreacutesente lrsquoeacutelaboration de ce document cadre pour renforcer le dialogue entre les territoires urbains et les regroupements universitaires

Lrsquoeacutetude co-produite par les associations du bloc local montre en effet que les agglomeacuterations (parfois en reacuteseau au sein de pocircles meacutetropolitains) poursuivent des deacutemarches drsquoeacutelaboration de scheacutemas locaux visant agrave planifier leurs actions de soutien agrave la recherche et agrave lrsquoenseignement supeacuterieur selon leurs prioriteacutes urbaines deacutemographiques sociales etc Lrsquoeacutetude reacutevegravele en outre que la dynamique drsquoeacutelaboration de ces scheacutemas ou strateacutegies locales est geacuteneacuteralement bien articuleacutee avec les strateacutegies des eacutetablissements drsquoESR Alain Abeacutecassis srsquoest engageacute agrave porter agrave la connaissance du reacuteseau des collectiviteacutes ESR le vadeacute-mecum en cours drsquoeacutelaboration par le Ministegravere Affaire agrave suivre

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A lrsquoissue du deacutejeuner lrsquoanimateur Philippe Angotti pour lrsquoACUF propose de laquo resserrer la focale raquo par rapport aux deacutebats de la matineacutee en srsquointeacuteressant laquo plus directement aux territoires raquo et aux initiatives concregravetes En premier lieu deux intervenants viennent preacutesenter lrsquoeacutetude exploratoire meneacutee conjointement en reacutegions Rhocircne-Alpes et PACA sur les eacutecosystegravemes locaux en matiegravere drsquoinnovation

Pour commencer le responsable du deacuteveloppement eacuteconomique et de la strateacutegie pour lrsquoagence drsquourbanisme de lrsquoagglomeacuteration marseillaise Patrick Tanguy preacutesente briegravevement la Feacutedeacuteration nationale des agences drsquourbanisme (FNAU) et sa laquo cinquantaine drsquoagences en France raquo et avec Angelique Tholoniat-Frachisse de lrsquoagence drsquourbanisme de la reacutegion steacutephanoise situe la genegravese de cette eacutetude exploratoire dans des travaux de la DATAR appelant notamment agrave interroger laquo la robustesse des systegravemes urbains dans le champ de lrsquoinnovation raquo

Huit agences drsquourbanisme ont travailleacute sur les deux reacutegions partenaires pour cette eacutetude conduite avec le CGET et en partenariat avec Eurolio ( Observatoire europeacuteen des donneacutees localiseacutees de lrsquoinnovation) avec pour objectifs drsquoune

part la mesure des productions et de lrsquoappeacutetence des territoires agrave publier et agrave breveter la mise en eacutevidence des speacute-cialisations et lrsquoappreacutehension des coo-peacuterations drsquoinnovation entre potentiels scientifique et technologique ceci afin de dresser une typologie des territoires Drsquoautre part il srsquoagissait de cerner lrsquoeacuteven-tail des coopeacuterations selon une ap-proche territoriale drsquoidentifier les acteurs majeurs dans cette construction des coopeacuterations afin cette fois de deacutecrire les systegravemes urbains de lrsquoinnovation puis de les rapprocher de ceux caracteacuteriseacutes par la DATAR

Pour lrsquoeacutetude 12 domaines drsquoactiviteacute ont eacuteteacute deacutefinis avec Eurolio de la santeacute aux TIC en passant par exemple par le BTP ou la chimie-mateacuteriaux et eacutetudieacutes sur les diffeacuterentes zones drsquoemploi de Rhocircne-Alpes et PACA Pour les publica-tions Lyon Grenoble et Marseille se dis-tinguent tandis que Grenoble en premier lieu puis Lyon concentrent un tregraves grand nombre de deacutepocircts de brevets technolo-giques tous domaines confondus

Se dessinent des typologies de territoires qui peuvent ainsi ecirctre caracteacuteriseacutes en laquo innovation technologique et scienti-fique raquo laquo innovation plutocirct scientifique raquo (Marseille) laquo plutocirct technologique raquo (Grenoble Lyon) voire de faible innova-tion

Concernant les coopeacuterations au cœur de lrsquoeacutetude cette derniegravere indique que les copublications sont assez inter-reacute-gionales - Lyon Grenoble Marseille et Nice collaborant intenseacutement - tandis que les co-brevets demeurent plutocirct infra-reacutegionaux Concernant les do-maines drsquoactiviteacute la santeacute se taille la part du lion suivie par la chimie-ma-teacuteriaux les TIC et lrsquoinstrumentation Il apparaicirct aussi que pour les publica-tions les coopeacuterations srsquoeffectuent en premier lieu entre organismes publics avec seulement 2 coopeacuterations mixtes se classant parmi les 15 principales Concernant les brevets les entreprises coopegraverent (surtout en laquo interne raquo des groupes) tandis que les organismes pu-blics srsquoassocient avec drsquoautres entiteacutes plutocirct agrave lrsquoeacutechelon local

Si les volumes de production de bre-vets comme de publications eacutemanent majoritairement des grandes zones drsquoemploi la croissance des volumes de production srsquoaccompagne drsquoun eacutelar-gissement des reacuteseaux de coopeacutera-tions En outre les intensiteacutes agrave publier ou agrave breveter ne sont pas le seul apa-nage des plus grandes zones drsquoemploi Saint-Etienne ou Nice pour les publi-cations Ambeacuterieu ou Vienne pour les brevets font eacutegalement preuve drsquoune forte activiteacute n

Expeacuteriences mises en oeuvredans les agglomeacuterations

Une eacutetude exploratoire associant deux reacutegions

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Pour parler de ce projet drsquoenvergure reacuteunissant la Bretagne et les Pays de la Loire le preacutesident de lrsquoUniversiteacute Nantes Angers Le Mans Jacques Gi-rardeau eacutetait accompagneacute par Veacutero-nique Stephan directrice recherche innovation et enseignement supeacuterieur de Nantes Meacutetropole Cas pratique

laquo Territoire pertinent drsquoun point de vue technologique et industriel raquo comme lrsquointroduit Jacques Girardeau - puisque chercheurs et entreprises de la zone travaillent sur les mecircmes domaines - le projet de communauteacute drsquouniversiteacutes et drsquoeacutetablissements Universiteacute Bretagne Loire (UBL) est neacute drsquoune longue histoire

de coopeacuteration entre les deux reacutegions Avec 7 universiteacutes membres (sur les 6 sites principaux et 12 secondaires) 14 eacutecoles (sur 43) 4 CHU et 2 agrave 6 orga-nismes de recherche associeacutes (sur 12) le territoire concentre 160 000 eacutetudiants (dont 100 000 sur Nantes et Rennes) et 120 000 personnels de recherche distri-bueacutes sur 250 laboratoires

Si un partage des bonnes pratiques exis-tait degraves 2000 (dans le cadre du Reacuteseau universitaire Ouest-Atlantique) avec par exemple des deacuteleacutegations CNRS et INSERM communes ou deux grandes eacutecoles bi-reacutegionales les coopeacuterations se sont intensifieacutees depuis 2009 autour

notamment de 10 pocircles de compeacutetitivi-teacute de speacutecialisations intelligentes et de nombreux objets du Plan drsquoInvestisse-ment drsquoAvenir (dont une SATT) partageacutes

Ainsi le lancement de lrsquoUBL au 1er jan-vier 2016 doit permettre un accroisse-ment tant de la visibiliteacute que du posi-tionnement international du territoire une amplification de la puissance en termes de recherche formation et in-novationrelation avec les entreprises et une organisation feacutedeacuterale en reacuteseau laquo permettant aux eacutetablissements de tra-vailler en coopeacuteration raquo plutocirct qursquoen compeacutetition

(Suite page 9)

LrsquoUniversiteacute Bretagne-Loire objectif 2016

Reacuteactions Cette eacutetude vise agrave mobiliser en premier lieu les acteurs de lrsquoinnovation eux-mecircmes puis les collectiviteacutes territoriales agrave tous niveaux A lrsquoissue des questions de la salle il apparaicirct par exemple que scinder la zone azureacuteenne en deux entiteacutes nrsquoest plus pertinent aujourdrsquohui que cette eacutetude quantitative doit neacutecessairement ecirctre renforceacutee par une eacutetude qualitative et qursquoen termes de partenariats la proximiteacute geacuteographique joue deacutesormais moins massivement qursquoauparavant agrave Bordeaux par exemple les eacutechanges entre la ville et Lyon ou lrsquoAllemagne peuvent ecirctre plus massifs que ceux qursquoon pourrait consideacuterer comme eacutevidents avec Toulouse ou lrsquoEspagne n

A la fiche Angeacutelique Tholoniat-Frachisse de lrsquoagence drsquourbanisme de la reacutegion steacutephanoise a

preacutesenteacute deux fiches issues de lrsquoeacutetude

La premiegravere consacreacutee au domaine technologique de lrsquoinstrumentation caracteacuterise trois

principales zones drsquoemploi dans ce domaine - Lyon Grenoble puis Marseille-Aubagne - ces

trois zones ayant consolideacute leur place dans le classement des co-publications et co-brevets

Enfin Cannes-Antibes Saint-Etienne et Nice pour les co-publications le Genevois franccedilais et

Annecy pour les co-brevets tirent eacutegalement leur eacutepingle du jeu (Aix-en-Provence srsquoillustrant

mecircme dans les deux domaines)

Au mecircme titre la fiche territoriale laquo Marseille-Aubagne raquo dessinait les contours drsquoun bassin

drsquoemploi laquo tregraves actif en matiegravere de production scientifique raquo (sur 2009-2011 22 de lrsquoen-

semble des publications de la zone eacutetudieacutee avec une tregraves importante progression en 10 ans)

et laquo en voie de rattrapage dans la production technologique raquo (83 des brevets de la zone sur

2008-2010 et +66 sur dix ans ) n

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Steacutephane Meuric est directeur de Transalley laquo cluster des mobiliteacutes innovantes et durables raquo situeacute agrave Valenciennes dans le Nord Pas-de-Calais et en pleine activiteacute depuis trois ans Il est venu au seacuteminaire afin de preacutesenter cette institution exem-plaire agrave plus drsquoun titre

Neacute drsquoune triple volonteacute ndash celles du ter-ritoire du monde ESR des acteurs eacuteco-nomiques - Transalley est une laquo aven-ture humaine raquo porteacutee par Valenciennes Meacutetropole dans une reacutegion se situant au 1er rang pour lrsquoindustrie ferroviaire et au 2egraveme pour lrsquoindustrie automobile Son directeur a souligneacute degraves lrsquointroduction la neacutecessiteacute pointeacutee le matin mecircme par

Yannick Giry de mettre en coheacuterence les objectifs reacutegionaux et de chaque meacutetro-pole ou communauteacute drsquoagglomeacuteration sur un territoire ici deacutejagrave organiseacute en pocircle de compeacutetitiviteacute - I Trans - positionneacute sur les transports depuis 2005 avec un IRT ferroviaire Railenium depuis 2012

Steacutephane Meuric srsquoest eacutegalement atta-cheacute agrave rappeler la deacutefinition drsquoun tech-nopocircle il srsquoagit agrave la fois de stimuler et geacuterer le transfert des connaissances et technologies entre les diffeacuterents acteurs de faciliter la naissance ou le deacutevelop-pement des entreprises concerneacutees et drsquooffrir drsquoautres services agrave forte valeur ajouteacutee

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Transalley technopocircle agrave la pointe

En direct drsquoune aggloEn lien avec lrsquointervention preacuteceacutedente pour simplifier la gouvernance de lrsquoUBL (que

Veacuteronique Stephan directrice recherche innovation enseignement supeacuterieur de Nantes

meacutetropole qualifie avec humour de laquo tregraves grosse dame raquo) un pocircle meacutetropolitain Loire-Bre-

tagne qui chevauchent les deux reacutegions regroupera plusieurs agglomeacuterations de lrsquoOuest

et permettra de deacutesigner un seul repreacutesentant pour les sept agglomeacuterations

Concernant le scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoESR de Nantes meacutetropole agrave proprement parler

Veacuteronique Stephan est revenue sur la meacutethodologie employeacutee et la reacuteelle volonteacute de simplifier

au maximum les relations afin de les fluidifier Nantes Meacutetropole vise en effet agrave se positionner de

maniegravere importante sur lrsquoinnovation et la transdisciplinariteacute et a donc ducirc peaufiner son scheacutema de

deacuteveloppement de lrsquoESR communautaire et construire une strateacutegie lisible partageacutee et organiseacutee

autour drsquoun projet feacutedeacuterateur associant lrsquoensemble des acteurs (deacutemarche de co-construction)

Ainsi Campus Nantes repose agrave la fois sur une offre de formation diversifieacutee de qualiteacute et sur

une politique de site agrave lrsquoheure actuelle insuffisamment structureacutee un accegraves agrave lrsquoenseignement

supeacuterieur insuffisant par rapport au niveau national et la faiblesse des relations entre ce dernier

et les entreprises Il srsquoagit donc de renforcer lrsquoattractiviteacute mais aussi de dynamiser la contribution

de lrsquoESR au deacuteveloppement eacuteconomique meacutetropolitain de faire eacutemerger une strateacutegie et une

politique drsquoameacutenagement universitaire tout en soutenant la vie eacutetudiante A ces diffeacuterents

titres Veacuteronique Stephan a insisteacute sur lrsquoimportance des formations trans-filiegraveres et des projets

interdisciplinaires

Aujourdrsquohui la gouvernance de Campus Nantes repose donc sur une confeacuterence meacutetropolitaine

(reacuteunissant tous les acteurs au moins une fois par an) un bureau des commissions de site (afin

de caler une feuille de route par site pour une meilleure insertion dans le tissu urbain) et des

commissions theacutematiques (vie eacutetudiante deacuteplacements logements) Sur toutes ces questions

enfin le deacuteveloppement drsquooutils numeacuteriques agrave lrsquousage des acteurs est particuliegraverement

favoriseacute n

(Suite de la page 8)

Dans ce but ont eacuteteacute mis en place un comiteacute de pilotage drsquoune cinquantaine de personnes un comiteacute de coordination en charge des deacutecisions et onze groupes de travail sur les domaines concerneacutes dont un intituleacute laquo Deacuteveloppement eacuteconomique innovation et relation entreprises raquo - reacuteunissant chercheurs responsables drsquoentreprises comme de pocircles de compeacutetitiviteacute Des reacuteunions sont eacutegalement organiseacutees avec les partenaires Etat reacutegions et bientocirct meacutetropoles

De fait le systegraveme de gouvernance inclut agrave la fois les instances obligatoires des communes et deux instances qui seront mises en place chacune lieacutee agrave lrsquoune des deux reacutegions Le tout eacutetant bien entendu coordonneacute par les collectiviteacutes Une derniegravere instance devra regrouper les acteurs du monde socio-eacuteconomique qui interviendra aux cocircteacutes du Conseil drsquoadministration n

Reacuteactions Lors de lrsquoeacutechange avec la salle la question des difficulteacutes restant agrave reacutesoudre pour faciliter les relations entre eacutetablissements territoires et tissu socio-eacuteconomique a eacuteteacute souleveacutee agrave plusieurs reprises Les intervenants ont confirmeacute son impor-tance comme sa neacutecessiteacute strateacutegique De fait lrsquoeacutetablissement des scheacutemas de gouvernance motive pour le moment les discussions et eacutechanges principaux entre acteurs

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(suite de la page 9)

Ainsi une multitude drsquoacteurs se sont rassembleacutes degraves 2009 autour de lrsquoAssociation technopole du Valenciennois afin de creacuteer un lieu drsquoexcellence de recherche de formation et drsquoinnovation deacutedieacute aux transports durables et agrave la mobiliteacute avec une reacuteelle ambition internationale Si lrsquoUniversiteacute de Valenciennes et du Hainaut-Cambreacutesis (UVHC) labelliseacutee laquo Campus innovant transports durables raquo constitue le moteur principal du technopocircle elle collabore depuis des anneacutees avec les industriels des transports terrestres qui la connaissent donc parfaitement

Concregravetement le technopocircle srsquoeacutetend sur 343 hectares avec une tregraves forte orientation Deacuteveloppement durable et regroupe un pocircle de recherche (le CI-SIT) un Centre technologique mobiliteacute durable lrsquoInstitut de recherche Raile-nium un hocirctel drsquoentreprises avec une fonction peacutepiniegravereincubateur et un Institut Transport amp Mobiliteacute durables visant agrave la promotion des formations laboratoires et innovations (avec un show-room exteacuterieur)

Ainsi en inteacutegrant laquo lrsquoeacutecosystegraveme Transalley raquo les entreprises se voient proposer une logique laquo all inclusive raquo un accegraves faciliteacute aux dispositifs et aux ressources la possibiliteacute de se creacuteer de srsquoimplanter de recruter pour se deacutevelopper ou creacuteer une filiale et drsquoacceacuteder agrave lrsquoinnovation la conception et les tests dans une logique RampD n

Reacuteactions A lrsquooccasion des eacutechanges avec la salle Steacutephane Meuric a pu preacuteciser qursquoun technopocircle tel que le sien laquo pri-vileacutegiait la qualiteacute sur la quantiteacute raquo avec une accentuation du nombre de partenaires priveacutes degraves lrsquoan prochain et que les IRT repreacutesentaient drsquoeacutevidents acceacuteleacuterateurs Laurent Biasetti quant agrave lui (voir ci-contre) a fait part de lrsquoheacutesitation de lrsquoAgglomeacuteration de Montpellier quant agrave sa participation au CA de la SATT ainsi que des difficulteacutes rencontreacutees dans la mise en œuvre des projets lieacutes agrave la santeacute n

SATT et BIC agrave MontpellierPour la derniegravere intervention crsquoest

Laurent Biasetti chargeacute de mission

Grands projets strateacutegiques agrave

Montpellier Agglomeacuteration qui est

venu preacutesenter le fonds de maturation

de la Socieacuteteacute drsquoacceacuteleacuteration de transfert

technologique (SATT) de Languedoc

Roussillon

Deux ans apregraves lrsquoappel agrave projets lanceacute

par lrsquoAgence nationale de la recherche

lrsquoagglomeacuteration montpellieacuteraine avec le

soutien de la Reacutegion creacuteait la SATT AxLR

laquo afin de financer les projets de maturation

des eacutetablissements de recherche

en vue drsquoun transfert technologique

vers lrsquoentreprise raquo Socieacuteteacute de droit

priveacute impliquant douze actionnaires

(Etablissements EST Instituts de recherche

CDC et Direccte) elle est doteacutee de 45

millions drsquoeuros sur 10 ans via le Fonds

national de valorisation

Ses missions sont la deacutetection des projets

drsquoinventions le financement des travaux de

recherche suppleacutementaire et lrsquoacceacuteleacuteration

le deacuteveloppement du transfert des brevets

et savoir-faire des laboratoires vers les

entreprises (via des creacuteations drsquoentreprises

ou des partenariats) Pour ce faire la SATT

lance des appels agrave projets trimestriels au

sein des eacutetablissements actionnaires et

œuvre au financement conjoint des propo-

sitions retenues voire agrave lrsquoaccompagnement

de ces derniegraveres par le Business Incubation

Center (BIC) une offre de services pro-

poseacutee par lrsquoAgglomeacuteration Exemples

projets FAST-TB (test de diagnostic rapide

de la tuberculose) PHOSTrsquoIN (composeacutes

syntheacutetiques anti-tumoraux) laquo Matrices Bio

Compatibles raquo (pour traiter les blessures de

la peau)

Ici lrsquoagglomeacuteration joue donc un rocircle de

facilitateur entre la SATT et le BIC qui

a deacutejagrave accompagneacute depuis 1987 550

entreprises innovantes agrave fort potentiel de

croissance ndash dont 88 ont franchi laquo le cap

critique des 3 ans raquo - et se trouve ecirctre le

seul incubateur franccedilais figurant dans le

Top 10 Mondial de lrsquoUBI n

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En conclusion drsquoun journeacutee riche en deacutebats Loiumlc Laroche chef du service Recherche et Innovation de Lille Meacutetropole a accepteacute de livrer agrave lrsquoassistance laquo sur le vif raquo une eacuteclai-rante synthegravese des deacutebats

En qualifiant de laquo riche raquo ce premier seacuteminaire laquo Innovation transfert eacuteco-systegravemes raquo Loiumlc Laroche semble degraves lrsquointroduction avoir reacutesumeacute le senti-ment des nombreux participants Il srsquoest ensuite attacheacute agrave revenir sur cinq ideacutees principales souleveacutees au cours de la

journeacutee Parmi celles-ci un indeacuteniable changement de paradigme dans le deacute-veloppement eacuteconomique des collec-tiviteacutes ESR Srsquoinspirant ici de lrsquointerven-tion matinale de Pierre Velz Preacutesident Directeur geacuteneacuteral de lrsquoeacutetablissement public Paris-Saclay il a lanceacute laquo Le modegravele franccedilais colbertiste centraliseacute descendant fermeacute qui nous a beau-coup apporteacute appartient deacutesormais au passeacute Nous passons des grands projets agrave un eacutecosystegraveme de deacuteveloppement Crsquoest la fin du travail en laquo silo raquo la fin aussi de lrsquoEacutetat omnipotent On passe de

la deacutecentralisation agrave la deacuteconcentra-tion Non seulement le droit agrave lrsquoeacutechec est reconnu mais il est constitutif de lrsquoapprentissage ou de lrsquoeacutevolution drsquoun projet Enfin bien que conservatrice la France bouge et semble bel et bien entrer dans cette nouvelle phase de deacuteveloppement raquo

Il a ensuite rappeleacute que laquo la particulariteacute de ce nouveau paradigme est qursquoil nrsquoy a plus de recette applicable uniformeacute-ment par tous raquo soutenant neacuteanmoins qursquoil est possible de laquo fixer lrsquoinnovation sur un lieu raquo agrave condition de le faire au moyens drsquoactions adapteacutees agrave chaque territoire citant les exemples de Com-piegravegne-UTC ou de Valenciennes-Tran-salley preacutesenteacutes par certains de ses preacutedeacutecesseurs au pupitre laquo Dans tous les cas a-t-il poursuivi on retrouve sur un lieu preacutesentant une offre fonciegravere immobiliegravere des services et surtout une animation mettant en relation les diffeacuterents partenaires entreprises eacuteta-blissements drsquoEnseignement Supeacuterieur et Recherche (ESR) et institutionnels raquo Un ensemble drsquoacteurs donc au sein duquel le dialogue doit srsquointensifier

En termes de caracteacuterisation des ac-teurs preacuteciseacutement il a regretteacute que laquo la place des villes et agglomeacuterations [nrsquoeacutetait] pas claire du tout raquo ce qui laquo demandera assureacutement agrave lrsquoaide des associations du bloc local un travail de deacutefinition et de lobbying pour obtenir une reconnaissance nationale raquo De fait les diffeacuterents partenaires attendent des villes et agglomeacuterations une meil-leure prise en charge de lrsquoaccueil des chercheurs et des eacutetudiants ainsi que de lrsquoameacutenagement des campus en geacute-neacuteral Or pour ce faire il srsquoagit aussi de les faire apparaicirctre plus distincte-ment dans lrsquoeacutenonciation de la strateacutegie comme de la gouvernance

(suite page 12)

Une synthegravese qui ouvre des portes

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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec

lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431

Directeur de la publication Nicolas Delesque Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)

Reacutedaction Philippe Campinchi Nicolas Delesque Franccedilois Perrin Bruno Martin

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(suite de la page 11)

Autre ideacutee-force de la journeacutee il apparaicirct clairement laquo de mecircme que le mode de deacuteveloppement change que le meacutetier de deacuteveloppeur chargeacute de mission ou responsable ESR drsquoune collectiviteacute eacutevo-lue raquo En particulier dans le sens drsquoune part croissante accordeacutee agrave lrsquoanimation (laquo agrave mesure que la visibiliteacute remplace lrsquoattractiviteacute que lrsquoexogegravene fait place agrave lrsquoendogegravene les aides directes aux aides indirectes raquo) lagrave ougrave les seules compeacute-tences de gestionnaire ou drsquoadminis-trateur eacutetaient auparavant solliciteacutees En outre le travail de ces deacuteveloppeurs de-vient jour apregraves jour moins solitaire plus transversal ce qui motive drsquoune part une eacutevolution du recrutement en direction des universitaires drsquoautre part la possibi-liteacute pour des chargeacutes de mission ESR au sein de collectiviteacutes de poursuivre leur carriegravere dans des eacutetablissements drsquoESR

Dernier point enfin dont Loiumlc Laroche preacutecise qursquoil laquo nrsquoa pas eacuteteacute eacutevoqueacute direc-tement mecircme srsquoil y a eacuteteacute souvent fait allusion raquo lrsquoexcellence et la place de la capitale face aux autres territoires dans le deacuteveloppement futur de la France

laquo Le changement de paradigme auquel nous assistons conclue-t-il met un terme agrave lrsquoameacutenagement du territoire fondeacute sur la redistribution raquo Il demeure ainsi probable que laquo de nouvelles formes de coopeacuterations inter-territoriales ou in-ter-clusters vont naicirctre qui ne suivront pas neacutecessairement la hieacuterarchie de lrsquoor-ganisation territoriale raquo et permettront de sortir de lrsquoopposition ParisReacutegions n

Nobel oblige A lrsquoissue de sa synthegravese Loiumlc Laroche a rebondi sur la reacutecente attribution du Prix Nobel drsquoeacuteconomie agrave lrsquoingeacutenieur franccedilais Jean Tirole pour preacuteciser que laquo son histoire est un cas drsquoeacutecole drsquoeacutecosystegraveme drsquoinnovation reacuteussi raquo avec la Toulouse School of Economics qui est une fondation drsquoESR mettant en synergie lrsquoUniversiteacute le CNRS et des entreprises Selon lui un laquo modegravele qui peut inspirer lrsquoaction des collectiviteacutes agrave lrsquoavenir raquo n

22 janvier 2014 ndash Paris

2egraveme seacuteminaire du Reseau des collectivites ESR sur lrsquoameacutenagement

urbain et des campus

Patrimoine transition eacutenergeacutetique et eacutecologique besoin de maicirctrise

drsquoouvrage locale

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Alain Storck repreacutesentait la Confeacute-rence des Preacutesidents drsquoUniversiteacute et a teacutemoigneacute de la laquo logique territo-riale des universiteacutes franccedilaises raquo

Le Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Tech-nologie de Compiegravegne (UTC) voit dans lrsquo innovation une troisiegraveme mission forte de lrsquoUniversiteacute aux cocircteacutes de la formation et de la recherche scienti-fique Son eacutetablissement est lui-mecircme singulier il cumule les atouts drsquoune universiteacute publique avec ceux drsquoune grande eacutecole drsquoingeacutenieurs Personne nrsquoest mieux placeacute qursquoAlain Storck pour affirmer laquo la neacutecessite drsquoune approche multi-dimensionnelle de lrsquoUniversiteacute raquo

pour transformer les connaissances et les travaux de recherche en innovations En 15 ans lrsquoESR a muteacute avec les RTRA les PRES deux lois reacutecemment les CO-MUE qui ont engageacute les universiteacutes dans un rocircle toujours plus politique et territorial Cette complexiteacute est-elle une source de richesses Il yrsquoa une grande diversiteacute des modegraveles de lrsquoinnovation mais les dispositifs doivent surtout ecirctre laquo adapteacutes aux richesses drsquoun territoire raquo La Picardie territoire de lrsquoUTC a veacuteri-tablement pris en compte le fait que laquo lrsquoinnovation pouvait ecirctre un facteur de deacuteveloppement et drsquoattractiviteacute de la Reacutegion raquo Elle a donc fait des choix sur ses champs drsquoexcellence quant agrave la mise en place de Picardie Technopole des services sur mesure un reacuteseau deacutedieacute et de proximiteacute pour les investisseurs et les porteurs de projets Il srsquoagit drsquoun espace partenarial avec lrsquouniversiteacute les entre-prises et les territoires Cette deacutemarche piloteacutee par la Reacutegion srsquoexprime dans un certain nombre drsquoespaces meacutetropoli-tains et implique pregraves de 200 personnes (en cours de mobilisation ou participant aux reacuteunions de lrsquoeacutecosystegraveme)

LrsquoUTC y occupe une place de choix et oriente son deacuteveloppement vers une laquo Universiteacute Europeacuteenne de Techno-logie eacuteleacutement moteur drsquoun eacutecosys-tegraveme local raquo Face aux initiatives des grandes meacutetropoles internationales lrsquoeacutetablissement entend apporter laquo une reacuteponse innovante et creacuteative raquo en inteacutegrant 4 volets (industriel urbain et territorial social et culturel de forma-

tion et recherche) LrsquoUTC va renforcer et co-construire son eacutecosystegraveme en srsquoappuyant sur son laquo Centre drsquoInnova-tion raquo Ce laquo lieu ouvert de contamina-tion creacuteative sera destineacute agrave favoriser les rencontres improbables reacuteunir des compeacutetences diffeacuterentes mateacuterialiser des ideacutees et deacutevelopper des projets raquo n

laquo Le deacutefi actuel des universiteacutes est dans leur contribution au

deacuteveloppement eacuteconomiquedes territoires dans une

dimension internationale raquo Alain Storck preacutesident de lrsquoUTC

Reacuteactions Alain Storck a eacuteteacute questionneacute sur les laquo attentes de lrsquoUTC par rapport au bloc local raquo La Reacutegion et lrsquoagglomeacuteration ont reacutepondu preacutesent pour creacuteer les conditions optimales pour lrsquoaccueil des eacutetudiants et contribuer agrave doter les manques reacutegionaux de lrsquoESR (en relo-calisant des eacutecoles ou en creacuteant des antennes deacutelocaliseacutees agrave Compiegravegne par exemple) Michel Heibel (CUS) a reacuteagi en affirmant que le CPER est un instrument drsquoexcellence parmi drsquoautres (PIA Plan Campus) permettant de laquo placer correctement le curseur entre la dispersion et la concentration de lrsquoinnovation raquo

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Alain Abecassis chef du service de la Coordination strateacutegique et des Territoires au MESR (Ministegravere de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche) a clos les retours drsquoexpeacute-riences en mettant en perspective les teacutemoignages des preacuteceacutedents interve-nants

Il a drsquoabord reacuteaffirmeacute que la loi Fioraso laquo ne deacutedouane pas lrsquoEacutetat de sa respon-sabiliteacute globale vis-agrave-vis de lrsquoESR ni ne remet pas en cause la reacutepartition des compeacutetences raquo Puis il a rappeleacute que les CPER avaient laquo une double vocation de rattrapage ou drsquoeacuteleacutement drsquoeacutequiteacute de reacute-partition pour les territoires raquo

Le Ministegravere voit bien que le paysage national est actuellement mouvementeacute et preacutepare un vade-mecum pour don-ner aux acteurs des repegraveres concernant des dispositifs preacutevus pour le deacutevelop-pement de lrsquoESR Et ils sont nombreux la carte des formations supeacuterieures et de la recherche les Scheacutemas reacutegio-naux de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation (SRESRI) les contrats pluriannuels drsquoeacutetablisse-ments devenant des contrats ou pro-jets de sites le Document drsquoorientation unique (DOU) la strateacutegie nationale drsquoenseignement supeacuterieur la strateacutegie nationale de la recherche et les compeacute-tences des reacutegions sur la culture scien-tifique et technique

Tous ces dispositifs laquo ne valent pas par eux-mecircmes mais en compleacutementariteacute des autres raquo LrsquoEacutetat a la volonteacute drsquoencou-rager les dynamiques locales en les do-tant de boicirctes agrave outils et en deacutepassant la simple juxtaposition Il faut y ajouter les points drsquoappui que sont les CPER les S3 les Plans Campus les SATT les Pocircles de Compeacutetitiviteacute et les PIA Ils ont une importance cruciale en tant que leviers suppleacutementaires pour la loi Fioraso La dynamique enclencheacutee pour lrsquoESR nrsquoest pas seulement institutionnelle n

laquo Lrsquoexcellence de chaque site participe du rayonnement

nationalsans opposition entre la

politique drsquoEacutetat et celle des acteurs locaux raquo

Alain Abecassis MESR

Reacuteactions A lrsquoissue de la preacutesentation drsquoAlain Abecassis les organisateurs de la journeacutee ont interpelleacute le ministegravere sur le laquo service apregraves-vote raquo de la loi laquo Fioraso raquo notamment dans son deacuteploiement territorial Le chef du service de la coordination strateacutegique et des territoires a ainsi pu informer lrsquoassistance de travaux en cours pour lrsquoeacutelaboration drsquoun laquo vade-mecum raquo sorte de cadre meacutethodologique poursuivant preacuteciseacutement ces objectifs (accompagnement de la mise en place des Comue contrats de site etc)

Les villes et agglomeacuterations preacutesentes ont tenu agrave souligner lrsquoopportuniteacute que repreacutesente lrsquoeacutelaboration de ce document cadre pour renforcer le dialogue entre les territoires urbains et les regroupements universitaires

Lrsquoeacutetude co-produite par les associations du bloc local montre en effet que les agglomeacuterations (parfois en reacuteseau au sein de pocircles meacutetropolitains) poursuivent des deacutemarches drsquoeacutelaboration de scheacutemas locaux visant agrave planifier leurs actions de soutien agrave la recherche et agrave lrsquoenseignement supeacuterieur selon leurs prioriteacutes urbaines deacutemographiques sociales etc Lrsquoeacutetude reacutevegravele en outre que la dynamique drsquoeacutelaboration de ces scheacutemas ou strateacutegies locales est geacuteneacuteralement bien articuleacutee avec les strateacutegies des eacutetablissements drsquoESR Alain Abeacutecassis srsquoest engageacute agrave porter agrave la connaissance du reacuteseau des collectiviteacutes ESR le vadeacute-mecum en cours drsquoeacutelaboration par le Ministegravere Affaire agrave suivre

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A lrsquoissue du deacutejeuner lrsquoanimateur Philippe Angotti pour lrsquoACUF propose de laquo resserrer la focale raquo par rapport aux deacutebats de la matineacutee en srsquointeacuteressant laquo plus directement aux territoires raquo et aux initiatives concregravetes En premier lieu deux intervenants viennent preacutesenter lrsquoeacutetude exploratoire meneacutee conjointement en reacutegions Rhocircne-Alpes et PACA sur les eacutecosystegravemes locaux en matiegravere drsquoinnovation

Pour commencer le responsable du deacuteveloppement eacuteconomique et de la strateacutegie pour lrsquoagence drsquourbanisme de lrsquoagglomeacuteration marseillaise Patrick Tanguy preacutesente briegravevement la Feacutedeacuteration nationale des agences drsquourbanisme (FNAU) et sa laquo cinquantaine drsquoagences en France raquo et avec Angelique Tholoniat-Frachisse de lrsquoagence drsquourbanisme de la reacutegion steacutephanoise situe la genegravese de cette eacutetude exploratoire dans des travaux de la DATAR appelant notamment agrave interroger laquo la robustesse des systegravemes urbains dans le champ de lrsquoinnovation raquo

Huit agences drsquourbanisme ont travailleacute sur les deux reacutegions partenaires pour cette eacutetude conduite avec le CGET et en partenariat avec Eurolio ( Observatoire europeacuteen des donneacutees localiseacutees de lrsquoinnovation) avec pour objectifs drsquoune

part la mesure des productions et de lrsquoappeacutetence des territoires agrave publier et agrave breveter la mise en eacutevidence des speacute-cialisations et lrsquoappreacutehension des coo-peacuterations drsquoinnovation entre potentiels scientifique et technologique ceci afin de dresser une typologie des territoires Drsquoautre part il srsquoagissait de cerner lrsquoeacuteven-tail des coopeacuterations selon une ap-proche territoriale drsquoidentifier les acteurs majeurs dans cette construction des coopeacuterations afin cette fois de deacutecrire les systegravemes urbains de lrsquoinnovation puis de les rapprocher de ceux caracteacuteriseacutes par la DATAR

Pour lrsquoeacutetude 12 domaines drsquoactiviteacute ont eacuteteacute deacutefinis avec Eurolio de la santeacute aux TIC en passant par exemple par le BTP ou la chimie-mateacuteriaux et eacutetudieacutes sur les diffeacuterentes zones drsquoemploi de Rhocircne-Alpes et PACA Pour les publica-tions Lyon Grenoble et Marseille se dis-tinguent tandis que Grenoble en premier lieu puis Lyon concentrent un tregraves grand nombre de deacutepocircts de brevets technolo-giques tous domaines confondus

Se dessinent des typologies de territoires qui peuvent ainsi ecirctre caracteacuteriseacutes en laquo innovation technologique et scienti-fique raquo laquo innovation plutocirct scientifique raquo (Marseille) laquo plutocirct technologique raquo (Grenoble Lyon) voire de faible innova-tion

Concernant les coopeacuterations au cœur de lrsquoeacutetude cette derniegravere indique que les copublications sont assez inter-reacute-gionales - Lyon Grenoble Marseille et Nice collaborant intenseacutement - tandis que les co-brevets demeurent plutocirct infra-reacutegionaux Concernant les do-maines drsquoactiviteacute la santeacute se taille la part du lion suivie par la chimie-ma-teacuteriaux les TIC et lrsquoinstrumentation Il apparaicirct aussi que pour les publica-tions les coopeacuterations srsquoeffectuent en premier lieu entre organismes publics avec seulement 2 coopeacuterations mixtes se classant parmi les 15 principales Concernant les brevets les entreprises coopegraverent (surtout en laquo interne raquo des groupes) tandis que les organismes pu-blics srsquoassocient avec drsquoautres entiteacutes plutocirct agrave lrsquoeacutechelon local

Si les volumes de production de bre-vets comme de publications eacutemanent majoritairement des grandes zones drsquoemploi la croissance des volumes de production srsquoaccompagne drsquoun eacutelar-gissement des reacuteseaux de coopeacutera-tions En outre les intensiteacutes agrave publier ou agrave breveter ne sont pas le seul apa-nage des plus grandes zones drsquoemploi Saint-Etienne ou Nice pour les publi-cations Ambeacuterieu ou Vienne pour les brevets font eacutegalement preuve drsquoune forte activiteacute n

Expeacuteriences mises en oeuvredans les agglomeacuterations

Une eacutetude exploratoire associant deux reacutegions

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Pour parler de ce projet drsquoenvergure reacuteunissant la Bretagne et les Pays de la Loire le preacutesident de lrsquoUniversiteacute Nantes Angers Le Mans Jacques Gi-rardeau eacutetait accompagneacute par Veacutero-nique Stephan directrice recherche innovation et enseignement supeacuterieur de Nantes Meacutetropole Cas pratique

laquo Territoire pertinent drsquoun point de vue technologique et industriel raquo comme lrsquointroduit Jacques Girardeau - puisque chercheurs et entreprises de la zone travaillent sur les mecircmes domaines - le projet de communauteacute drsquouniversiteacutes et drsquoeacutetablissements Universiteacute Bretagne Loire (UBL) est neacute drsquoune longue histoire

de coopeacuteration entre les deux reacutegions Avec 7 universiteacutes membres (sur les 6 sites principaux et 12 secondaires) 14 eacutecoles (sur 43) 4 CHU et 2 agrave 6 orga-nismes de recherche associeacutes (sur 12) le territoire concentre 160 000 eacutetudiants (dont 100 000 sur Nantes et Rennes) et 120 000 personnels de recherche distri-bueacutes sur 250 laboratoires

Si un partage des bonnes pratiques exis-tait degraves 2000 (dans le cadre du Reacuteseau universitaire Ouest-Atlantique) avec par exemple des deacuteleacutegations CNRS et INSERM communes ou deux grandes eacutecoles bi-reacutegionales les coopeacuterations se sont intensifieacutees depuis 2009 autour

notamment de 10 pocircles de compeacutetitivi-teacute de speacutecialisations intelligentes et de nombreux objets du Plan drsquoInvestisse-ment drsquoAvenir (dont une SATT) partageacutes

Ainsi le lancement de lrsquoUBL au 1er jan-vier 2016 doit permettre un accroisse-ment tant de la visibiliteacute que du posi-tionnement international du territoire une amplification de la puissance en termes de recherche formation et in-novationrelation avec les entreprises et une organisation feacutedeacuterale en reacuteseau laquo permettant aux eacutetablissements de tra-vailler en coopeacuteration raquo plutocirct qursquoen compeacutetition

(Suite page 9)

LrsquoUniversiteacute Bretagne-Loire objectif 2016

Reacuteactions Cette eacutetude vise agrave mobiliser en premier lieu les acteurs de lrsquoinnovation eux-mecircmes puis les collectiviteacutes territoriales agrave tous niveaux A lrsquoissue des questions de la salle il apparaicirct par exemple que scinder la zone azureacuteenne en deux entiteacutes nrsquoest plus pertinent aujourdrsquohui que cette eacutetude quantitative doit neacutecessairement ecirctre renforceacutee par une eacutetude qualitative et qursquoen termes de partenariats la proximiteacute geacuteographique joue deacutesormais moins massivement qursquoauparavant agrave Bordeaux par exemple les eacutechanges entre la ville et Lyon ou lrsquoAllemagne peuvent ecirctre plus massifs que ceux qursquoon pourrait consideacuterer comme eacutevidents avec Toulouse ou lrsquoEspagne n

A la fiche Angeacutelique Tholoniat-Frachisse de lrsquoagence drsquourbanisme de la reacutegion steacutephanoise a

preacutesenteacute deux fiches issues de lrsquoeacutetude

La premiegravere consacreacutee au domaine technologique de lrsquoinstrumentation caracteacuterise trois

principales zones drsquoemploi dans ce domaine - Lyon Grenoble puis Marseille-Aubagne - ces

trois zones ayant consolideacute leur place dans le classement des co-publications et co-brevets

Enfin Cannes-Antibes Saint-Etienne et Nice pour les co-publications le Genevois franccedilais et

Annecy pour les co-brevets tirent eacutegalement leur eacutepingle du jeu (Aix-en-Provence srsquoillustrant

mecircme dans les deux domaines)

Au mecircme titre la fiche territoriale laquo Marseille-Aubagne raquo dessinait les contours drsquoun bassin

drsquoemploi laquo tregraves actif en matiegravere de production scientifique raquo (sur 2009-2011 22 de lrsquoen-

semble des publications de la zone eacutetudieacutee avec une tregraves importante progression en 10 ans)

et laquo en voie de rattrapage dans la production technologique raquo (83 des brevets de la zone sur

2008-2010 et +66 sur dix ans ) n

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Steacutephane Meuric est directeur de Transalley laquo cluster des mobiliteacutes innovantes et durables raquo situeacute agrave Valenciennes dans le Nord Pas-de-Calais et en pleine activiteacute depuis trois ans Il est venu au seacuteminaire afin de preacutesenter cette institution exem-plaire agrave plus drsquoun titre

Neacute drsquoune triple volonteacute ndash celles du ter-ritoire du monde ESR des acteurs eacuteco-nomiques - Transalley est une laquo aven-ture humaine raquo porteacutee par Valenciennes Meacutetropole dans une reacutegion se situant au 1er rang pour lrsquoindustrie ferroviaire et au 2egraveme pour lrsquoindustrie automobile Son directeur a souligneacute degraves lrsquointroduction la neacutecessiteacute pointeacutee le matin mecircme par

Yannick Giry de mettre en coheacuterence les objectifs reacutegionaux et de chaque meacutetro-pole ou communauteacute drsquoagglomeacuteration sur un territoire ici deacutejagrave organiseacute en pocircle de compeacutetitiviteacute - I Trans - positionneacute sur les transports depuis 2005 avec un IRT ferroviaire Railenium depuis 2012

Steacutephane Meuric srsquoest eacutegalement atta-cheacute agrave rappeler la deacutefinition drsquoun tech-nopocircle il srsquoagit agrave la fois de stimuler et geacuterer le transfert des connaissances et technologies entre les diffeacuterents acteurs de faciliter la naissance ou le deacutevelop-pement des entreprises concerneacutees et drsquooffrir drsquoautres services agrave forte valeur ajouteacutee

(suite page 10)

Transalley technopocircle agrave la pointe

En direct drsquoune aggloEn lien avec lrsquointervention preacuteceacutedente pour simplifier la gouvernance de lrsquoUBL (que

Veacuteronique Stephan directrice recherche innovation enseignement supeacuterieur de Nantes

meacutetropole qualifie avec humour de laquo tregraves grosse dame raquo) un pocircle meacutetropolitain Loire-Bre-

tagne qui chevauchent les deux reacutegions regroupera plusieurs agglomeacuterations de lrsquoOuest

et permettra de deacutesigner un seul repreacutesentant pour les sept agglomeacuterations

Concernant le scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoESR de Nantes meacutetropole agrave proprement parler

Veacuteronique Stephan est revenue sur la meacutethodologie employeacutee et la reacuteelle volonteacute de simplifier

au maximum les relations afin de les fluidifier Nantes Meacutetropole vise en effet agrave se positionner de

maniegravere importante sur lrsquoinnovation et la transdisciplinariteacute et a donc ducirc peaufiner son scheacutema de

deacuteveloppement de lrsquoESR communautaire et construire une strateacutegie lisible partageacutee et organiseacutee

autour drsquoun projet feacutedeacuterateur associant lrsquoensemble des acteurs (deacutemarche de co-construction)

Ainsi Campus Nantes repose agrave la fois sur une offre de formation diversifieacutee de qualiteacute et sur

une politique de site agrave lrsquoheure actuelle insuffisamment structureacutee un accegraves agrave lrsquoenseignement

supeacuterieur insuffisant par rapport au niveau national et la faiblesse des relations entre ce dernier

et les entreprises Il srsquoagit donc de renforcer lrsquoattractiviteacute mais aussi de dynamiser la contribution

de lrsquoESR au deacuteveloppement eacuteconomique meacutetropolitain de faire eacutemerger une strateacutegie et une

politique drsquoameacutenagement universitaire tout en soutenant la vie eacutetudiante A ces diffeacuterents

titres Veacuteronique Stephan a insisteacute sur lrsquoimportance des formations trans-filiegraveres et des projets

interdisciplinaires

Aujourdrsquohui la gouvernance de Campus Nantes repose donc sur une confeacuterence meacutetropolitaine

(reacuteunissant tous les acteurs au moins une fois par an) un bureau des commissions de site (afin

de caler une feuille de route par site pour une meilleure insertion dans le tissu urbain) et des

commissions theacutematiques (vie eacutetudiante deacuteplacements logements) Sur toutes ces questions

enfin le deacuteveloppement drsquooutils numeacuteriques agrave lrsquousage des acteurs est particuliegraverement

favoriseacute n

(Suite de la page 8)

Dans ce but ont eacuteteacute mis en place un comiteacute de pilotage drsquoune cinquantaine de personnes un comiteacute de coordination en charge des deacutecisions et onze groupes de travail sur les domaines concerneacutes dont un intituleacute laquo Deacuteveloppement eacuteconomique innovation et relation entreprises raquo - reacuteunissant chercheurs responsables drsquoentreprises comme de pocircles de compeacutetitiviteacute Des reacuteunions sont eacutegalement organiseacutees avec les partenaires Etat reacutegions et bientocirct meacutetropoles

De fait le systegraveme de gouvernance inclut agrave la fois les instances obligatoires des communes et deux instances qui seront mises en place chacune lieacutee agrave lrsquoune des deux reacutegions Le tout eacutetant bien entendu coordonneacute par les collectiviteacutes Une derniegravere instance devra regrouper les acteurs du monde socio-eacuteconomique qui interviendra aux cocircteacutes du Conseil drsquoadministration n

Reacuteactions Lors de lrsquoeacutechange avec la salle la question des difficulteacutes restant agrave reacutesoudre pour faciliter les relations entre eacutetablissements territoires et tissu socio-eacuteconomique a eacuteteacute souleveacutee agrave plusieurs reprises Les intervenants ont confirmeacute son impor-tance comme sa neacutecessiteacute strateacutegique De fait lrsquoeacutetablissement des scheacutemas de gouvernance motive pour le moment les discussions et eacutechanges principaux entre acteurs

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(suite de la page 9)

Ainsi une multitude drsquoacteurs se sont rassembleacutes degraves 2009 autour de lrsquoAssociation technopole du Valenciennois afin de creacuteer un lieu drsquoexcellence de recherche de formation et drsquoinnovation deacutedieacute aux transports durables et agrave la mobiliteacute avec une reacuteelle ambition internationale Si lrsquoUniversiteacute de Valenciennes et du Hainaut-Cambreacutesis (UVHC) labelliseacutee laquo Campus innovant transports durables raquo constitue le moteur principal du technopocircle elle collabore depuis des anneacutees avec les industriels des transports terrestres qui la connaissent donc parfaitement

Concregravetement le technopocircle srsquoeacutetend sur 343 hectares avec une tregraves forte orientation Deacuteveloppement durable et regroupe un pocircle de recherche (le CI-SIT) un Centre technologique mobiliteacute durable lrsquoInstitut de recherche Raile-nium un hocirctel drsquoentreprises avec une fonction peacutepiniegravereincubateur et un Institut Transport amp Mobiliteacute durables visant agrave la promotion des formations laboratoires et innovations (avec un show-room exteacuterieur)

Ainsi en inteacutegrant laquo lrsquoeacutecosystegraveme Transalley raquo les entreprises se voient proposer une logique laquo all inclusive raquo un accegraves faciliteacute aux dispositifs et aux ressources la possibiliteacute de se creacuteer de srsquoimplanter de recruter pour se deacutevelopper ou creacuteer une filiale et drsquoacceacuteder agrave lrsquoinnovation la conception et les tests dans une logique RampD n

Reacuteactions A lrsquooccasion des eacutechanges avec la salle Steacutephane Meuric a pu preacuteciser qursquoun technopocircle tel que le sien laquo pri-vileacutegiait la qualiteacute sur la quantiteacute raquo avec une accentuation du nombre de partenaires priveacutes degraves lrsquoan prochain et que les IRT repreacutesentaient drsquoeacutevidents acceacuteleacuterateurs Laurent Biasetti quant agrave lui (voir ci-contre) a fait part de lrsquoheacutesitation de lrsquoAgglomeacuteration de Montpellier quant agrave sa participation au CA de la SATT ainsi que des difficulteacutes rencontreacutees dans la mise en œuvre des projets lieacutes agrave la santeacute n

SATT et BIC agrave MontpellierPour la derniegravere intervention crsquoest

Laurent Biasetti chargeacute de mission

Grands projets strateacutegiques agrave

Montpellier Agglomeacuteration qui est

venu preacutesenter le fonds de maturation

de la Socieacuteteacute drsquoacceacuteleacuteration de transfert

technologique (SATT) de Languedoc

Roussillon

Deux ans apregraves lrsquoappel agrave projets lanceacute

par lrsquoAgence nationale de la recherche

lrsquoagglomeacuteration montpellieacuteraine avec le

soutien de la Reacutegion creacuteait la SATT AxLR

laquo afin de financer les projets de maturation

des eacutetablissements de recherche

en vue drsquoun transfert technologique

vers lrsquoentreprise raquo Socieacuteteacute de droit

priveacute impliquant douze actionnaires

(Etablissements EST Instituts de recherche

CDC et Direccte) elle est doteacutee de 45

millions drsquoeuros sur 10 ans via le Fonds

national de valorisation

Ses missions sont la deacutetection des projets

drsquoinventions le financement des travaux de

recherche suppleacutementaire et lrsquoacceacuteleacuteration

le deacuteveloppement du transfert des brevets

et savoir-faire des laboratoires vers les

entreprises (via des creacuteations drsquoentreprises

ou des partenariats) Pour ce faire la SATT

lance des appels agrave projets trimestriels au

sein des eacutetablissements actionnaires et

œuvre au financement conjoint des propo-

sitions retenues voire agrave lrsquoaccompagnement

de ces derniegraveres par le Business Incubation

Center (BIC) une offre de services pro-

poseacutee par lrsquoAgglomeacuteration Exemples

projets FAST-TB (test de diagnostic rapide

de la tuberculose) PHOSTrsquoIN (composeacutes

syntheacutetiques anti-tumoraux) laquo Matrices Bio

Compatibles raquo (pour traiter les blessures de

la peau)

Ici lrsquoagglomeacuteration joue donc un rocircle de

facilitateur entre la SATT et le BIC qui

a deacutejagrave accompagneacute depuis 1987 550

entreprises innovantes agrave fort potentiel de

croissance ndash dont 88 ont franchi laquo le cap

critique des 3 ans raquo - et se trouve ecirctre le

seul incubateur franccedilais figurant dans le

Top 10 Mondial de lrsquoUBI n

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En conclusion drsquoun journeacutee riche en deacutebats Loiumlc Laroche chef du service Recherche et Innovation de Lille Meacutetropole a accepteacute de livrer agrave lrsquoassistance laquo sur le vif raquo une eacuteclai-rante synthegravese des deacutebats

En qualifiant de laquo riche raquo ce premier seacuteminaire laquo Innovation transfert eacuteco-systegravemes raquo Loiumlc Laroche semble degraves lrsquointroduction avoir reacutesumeacute le senti-ment des nombreux participants Il srsquoest ensuite attacheacute agrave revenir sur cinq ideacutees principales souleveacutees au cours de la

journeacutee Parmi celles-ci un indeacuteniable changement de paradigme dans le deacute-veloppement eacuteconomique des collec-tiviteacutes ESR Srsquoinspirant ici de lrsquointerven-tion matinale de Pierre Velz Preacutesident Directeur geacuteneacuteral de lrsquoeacutetablissement public Paris-Saclay il a lanceacute laquo Le modegravele franccedilais colbertiste centraliseacute descendant fermeacute qui nous a beau-coup apporteacute appartient deacutesormais au passeacute Nous passons des grands projets agrave un eacutecosystegraveme de deacuteveloppement Crsquoest la fin du travail en laquo silo raquo la fin aussi de lrsquoEacutetat omnipotent On passe de

la deacutecentralisation agrave la deacuteconcentra-tion Non seulement le droit agrave lrsquoeacutechec est reconnu mais il est constitutif de lrsquoapprentissage ou de lrsquoeacutevolution drsquoun projet Enfin bien que conservatrice la France bouge et semble bel et bien entrer dans cette nouvelle phase de deacuteveloppement raquo

Il a ensuite rappeleacute que laquo la particulariteacute de ce nouveau paradigme est qursquoil nrsquoy a plus de recette applicable uniformeacute-ment par tous raquo soutenant neacuteanmoins qursquoil est possible de laquo fixer lrsquoinnovation sur un lieu raquo agrave condition de le faire au moyens drsquoactions adapteacutees agrave chaque territoire citant les exemples de Com-piegravegne-UTC ou de Valenciennes-Tran-salley preacutesenteacutes par certains de ses preacutedeacutecesseurs au pupitre laquo Dans tous les cas a-t-il poursuivi on retrouve sur un lieu preacutesentant une offre fonciegravere immobiliegravere des services et surtout une animation mettant en relation les diffeacuterents partenaires entreprises eacuteta-blissements drsquoEnseignement Supeacuterieur et Recherche (ESR) et institutionnels raquo Un ensemble drsquoacteurs donc au sein duquel le dialogue doit srsquointensifier

En termes de caracteacuterisation des ac-teurs preacuteciseacutement il a regretteacute que laquo la place des villes et agglomeacuterations [nrsquoeacutetait] pas claire du tout raquo ce qui laquo demandera assureacutement agrave lrsquoaide des associations du bloc local un travail de deacutefinition et de lobbying pour obtenir une reconnaissance nationale raquo De fait les diffeacuterents partenaires attendent des villes et agglomeacuterations une meil-leure prise en charge de lrsquoaccueil des chercheurs et des eacutetudiants ainsi que de lrsquoameacutenagement des campus en geacute-neacuteral Or pour ce faire il srsquoagit aussi de les faire apparaicirctre plus distincte-ment dans lrsquoeacutenonciation de la strateacutegie comme de la gouvernance

(suite page 12)

Une synthegravese qui ouvre des portes

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Merci aux partenaires traditionnels drsquoUniversiteacutes amp Territoires

(suite de la page 11)

Autre ideacutee-force de la journeacutee il apparaicirct clairement laquo de mecircme que le mode de deacuteveloppement change que le meacutetier de deacuteveloppeur chargeacute de mission ou responsable ESR drsquoune collectiviteacute eacutevo-lue raquo En particulier dans le sens drsquoune part croissante accordeacutee agrave lrsquoanimation (laquo agrave mesure que la visibiliteacute remplace lrsquoattractiviteacute que lrsquoexogegravene fait place agrave lrsquoendogegravene les aides directes aux aides indirectes raquo) lagrave ougrave les seules compeacute-tences de gestionnaire ou drsquoadminis-trateur eacutetaient auparavant solliciteacutees En outre le travail de ces deacuteveloppeurs de-vient jour apregraves jour moins solitaire plus transversal ce qui motive drsquoune part une eacutevolution du recrutement en direction des universitaires drsquoautre part la possibi-liteacute pour des chargeacutes de mission ESR au sein de collectiviteacutes de poursuivre leur carriegravere dans des eacutetablissements drsquoESR

Dernier point enfin dont Loiumlc Laroche preacutecise qursquoil laquo nrsquoa pas eacuteteacute eacutevoqueacute direc-tement mecircme srsquoil y a eacuteteacute souvent fait allusion raquo lrsquoexcellence et la place de la capitale face aux autres territoires dans le deacuteveloppement futur de la France

laquo Le changement de paradigme auquel nous assistons conclue-t-il met un terme agrave lrsquoameacutenagement du territoire fondeacute sur la redistribution raquo Il demeure ainsi probable que laquo de nouvelles formes de coopeacuterations inter-territoriales ou in-ter-clusters vont naicirctre qui ne suivront pas neacutecessairement la hieacuterarchie de lrsquoor-ganisation territoriale raquo et permettront de sortir de lrsquoopposition ParisReacutegions n

Nobel oblige A lrsquoissue de sa synthegravese Loiumlc Laroche a rebondi sur la reacutecente attribution du Prix Nobel drsquoeacuteconomie agrave lrsquoingeacutenieur franccedilais Jean Tirole pour preacuteciser que laquo son histoire est un cas drsquoeacutecole drsquoeacutecosystegraveme drsquoinnovation reacuteussi raquo avec la Toulouse School of Economics qui est une fondation drsquoESR mettant en synergie lrsquoUniversiteacute le CNRS et des entreprises Selon lui un laquo modegravele qui peut inspirer lrsquoaction des collectiviteacutes agrave lrsquoavenir raquo n

22 janvier 2014 ndash Paris

2egraveme seacuteminaire du Reseau des collectivites ESR sur lrsquoameacutenagement

urbain et des campus

Patrimoine transition eacutenergeacutetique et eacutecologique besoin de maicirctrise

drsquoouvrage locale

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Alain Abecassis chef du service de la Coordination strateacutegique et des Territoires au MESR (Ministegravere de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche) a clos les retours drsquoexpeacute-riences en mettant en perspective les teacutemoignages des preacuteceacutedents interve-nants

Il a drsquoabord reacuteaffirmeacute que la loi Fioraso laquo ne deacutedouane pas lrsquoEacutetat de sa respon-sabiliteacute globale vis-agrave-vis de lrsquoESR ni ne remet pas en cause la reacutepartition des compeacutetences raquo Puis il a rappeleacute que les CPER avaient laquo une double vocation de rattrapage ou drsquoeacuteleacutement drsquoeacutequiteacute de reacute-partition pour les territoires raquo

Le Ministegravere voit bien que le paysage national est actuellement mouvementeacute et preacutepare un vade-mecum pour don-ner aux acteurs des repegraveres concernant des dispositifs preacutevus pour le deacutevelop-pement de lrsquoESR Et ils sont nombreux la carte des formations supeacuterieures et de la recherche les Scheacutemas reacutegio-naux de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation (SRESRI) les contrats pluriannuels drsquoeacutetablisse-ments devenant des contrats ou pro-jets de sites le Document drsquoorientation unique (DOU) la strateacutegie nationale drsquoenseignement supeacuterieur la strateacutegie nationale de la recherche et les compeacute-tences des reacutegions sur la culture scien-tifique et technique

Tous ces dispositifs laquo ne valent pas par eux-mecircmes mais en compleacutementariteacute des autres raquo LrsquoEacutetat a la volonteacute drsquoencou-rager les dynamiques locales en les do-tant de boicirctes agrave outils et en deacutepassant la simple juxtaposition Il faut y ajouter les points drsquoappui que sont les CPER les S3 les Plans Campus les SATT les Pocircles de Compeacutetitiviteacute et les PIA Ils ont une importance cruciale en tant que leviers suppleacutementaires pour la loi Fioraso La dynamique enclencheacutee pour lrsquoESR nrsquoest pas seulement institutionnelle n

laquo Lrsquoexcellence de chaque site participe du rayonnement

nationalsans opposition entre la

politique drsquoEacutetat et celle des acteurs locaux raquo

Alain Abecassis MESR

Reacuteactions A lrsquoissue de la preacutesentation drsquoAlain Abecassis les organisateurs de la journeacutee ont interpelleacute le ministegravere sur le laquo service apregraves-vote raquo de la loi laquo Fioraso raquo notamment dans son deacuteploiement territorial Le chef du service de la coordination strateacutegique et des territoires a ainsi pu informer lrsquoassistance de travaux en cours pour lrsquoeacutelaboration drsquoun laquo vade-mecum raquo sorte de cadre meacutethodologique poursuivant preacuteciseacutement ces objectifs (accompagnement de la mise en place des Comue contrats de site etc)

Les villes et agglomeacuterations preacutesentes ont tenu agrave souligner lrsquoopportuniteacute que repreacutesente lrsquoeacutelaboration de ce document cadre pour renforcer le dialogue entre les territoires urbains et les regroupements universitaires

Lrsquoeacutetude co-produite par les associations du bloc local montre en effet que les agglomeacuterations (parfois en reacuteseau au sein de pocircles meacutetropolitains) poursuivent des deacutemarches drsquoeacutelaboration de scheacutemas locaux visant agrave planifier leurs actions de soutien agrave la recherche et agrave lrsquoenseignement supeacuterieur selon leurs prioriteacutes urbaines deacutemographiques sociales etc Lrsquoeacutetude reacutevegravele en outre que la dynamique drsquoeacutelaboration de ces scheacutemas ou strateacutegies locales est geacuteneacuteralement bien articuleacutee avec les strateacutegies des eacutetablissements drsquoESR Alain Abeacutecassis srsquoest engageacute agrave porter agrave la connaissance du reacuteseau des collectiviteacutes ESR le vadeacute-mecum en cours drsquoeacutelaboration par le Ministegravere Affaire agrave suivre

ndeg101 page 7

A lrsquoissue du deacutejeuner lrsquoanimateur Philippe Angotti pour lrsquoACUF propose de laquo resserrer la focale raquo par rapport aux deacutebats de la matineacutee en srsquointeacuteressant laquo plus directement aux territoires raquo et aux initiatives concregravetes En premier lieu deux intervenants viennent preacutesenter lrsquoeacutetude exploratoire meneacutee conjointement en reacutegions Rhocircne-Alpes et PACA sur les eacutecosystegravemes locaux en matiegravere drsquoinnovation

Pour commencer le responsable du deacuteveloppement eacuteconomique et de la strateacutegie pour lrsquoagence drsquourbanisme de lrsquoagglomeacuteration marseillaise Patrick Tanguy preacutesente briegravevement la Feacutedeacuteration nationale des agences drsquourbanisme (FNAU) et sa laquo cinquantaine drsquoagences en France raquo et avec Angelique Tholoniat-Frachisse de lrsquoagence drsquourbanisme de la reacutegion steacutephanoise situe la genegravese de cette eacutetude exploratoire dans des travaux de la DATAR appelant notamment agrave interroger laquo la robustesse des systegravemes urbains dans le champ de lrsquoinnovation raquo

Huit agences drsquourbanisme ont travailleacute sur les deux reacutegions partenaires pour cette eacutetude conduite avec le CGET et en partenariat avec Eurolio ( Observatoire europeacuteen des donneacutees localiseacutees de lrsquoinnovation) avec pour objectifs drsquoune

part la mesure des productions et de lrsquoappeacutetence des territoires agrave publier et agrave breveter la mise en eacutevidence des speacute-cialisations et lrsquoappreacutehension des coo-peacuterations drsquoinnovation entre potentiels scientifique et technologique ceci afin de dresser une typologie des territoires Drsquoautre part il srsquoagissait de cerner lrsquoeacuteven-tail des coopeacuterations selon une ap-proche territoriale drsquoidentifier les acteurs majeurs dans cette construction des coopeacuterations afin cette fois de deacutecrire les systegravemes urbains de lrsquoinnovation puis de les rapprocher de ceux caracteacuteriseacutes par la DATAR

Pour lrsquoeacutetude 12 domaines drsquoactiviteacute ont eacuteteacute deacutefinis avec Eurolio de la santeacute aux TIC en passant par exemple par le BTP ou la chimie-mateacuteriaux et eacutetudieacutes sur les diffeacuterentes zones drsquoemploi de Rhocircne-Alpes et PACA Pour les publica-tions Lyon Grenoble et Marseille se dis-tinguent tandis que Grenoble en premier lieu puis Lyon concentrent un tregraves grand nombre de deacutepocircts de brevets technolo-giques tous domaines confondus

Se dessinent des typologies de territoires qui peuvent ainsi ecirctre caracteacuteriseacutes en laquo innovation technologique et scienti-fique raquo laquo innovation plutocirct scientifique raquo (Marseille) laquo plutocirct technologique raquo (Grenoble Lyon) voire de faible innova-tion

Concernant les coopeacuterations au cœur de lrsquoeacutetude cette derniegravere indique que les copublications sont assez inter-reacute-gionales - Lyon Grenoble Marseille et Nice collaborant intenseacutement - tandis que les co-brevets demeurent plutocirct infra-reacutegionaux Concernant les do-maines drsquoactiviteacute la santeacute se taille la part du lion suivie par la chimie-ma-teacuteriaux les TIC et lrsquoinstrumentation Il apparaicirct aussi que pour les publica-tions les coopeacuterations srsquoeffectuent en premier lieu entre organismes publics avec seulement 2 coopeacuterations mixtes se classant parmi les 15 principales Concernant les brevets les entreprises coopegraverent (surtout en laquo interne raquo des groupes) tandis que les organismes pu-blics srsquoassocient avec drsquoautres entiteacutes plutocirct agrave lrsquoeacutechelon local

Si les volumes de production de bre-vets comme de publications eacutemanent majoritairement des grandes zones drsquoemploi la croissance des volumes de production srsquoaccompagne drsquoun eacutelar-gissement des reacuteseaux de coopeacutera-tions En outre les intensiteacutes agrave publier ou agrave breveter ne sont pas le seul apa-nage des plus grandes zones drsquoemploi Saint-Etienne ou Nice pour les publi-cations Ambeacuterieu ou Vienne pour les brevets font eacutegalement preuve drsquoune forte activiteacute n

Expeacuteriences mises en oeuvredans les agglomeacuterations

Une eacutetude exploratoire associant deux reacutegions

ndeg101 page 8

Pour parler de ce projet drsquoenvergure reacuteunissant la Bretagne et les Pays de la Loire le preacutesident de lrsquoUniversiteacute Nantes Angers Le Mans Jacques Gi-rardeau eacutetait accompagneacute par Veacutero-nique Stephan directrice recherche innovation et enseignement supeacuterieur de Nantes Meacutetropole Cas pratique

laquo Territoire pertinent drsquoun point de vue technologique et industriel raquo comme lrsquointroduit Jacques Girardeau - puisque chercheurs et entreprises de la zone travaillent sur les mecircmes domaines - le projet de communauteacute drsquouniversiteacutes et drsquoeacutetablissements Universiteacute Bretagne Loire (UBL) est neacute drsquoune longue histoire

de coopeacuteration entre les deux reacutegions Avec 7 universiteacutes membres (sur les 6 sites principaux et 12 secondaires) 14 eacutecoles (sur 43) 4 CHU et 2 agrave 6 orga-nismes de recherche associeacutes (sur 12) le territoire concentre 160 000 eacutetudiants (dont 100 000 sur Nantes et Rennes) et 120 000 personnels de recherche distri-bueacutes sur 250 laboratoires

Si un partage des bonnes pratiques exis-tait degraves 2000 (dans le cadre du Reacuteseau universitaire Ouest-Atlantique) avec par exemple des deacuteleacutegations CNRS et INSERM communes ou deux grandes eacutecoles bi-reacutegionales les coopeacuterations se sont intensifieacutees depuis 2009 autour

notamment de 10 pocircles de compeacutetitivi-teacute de speacutecialisations intelligentes et de nombreux objets du Plan drsquoInvestisse-ment drsquoAvenir (dont une SATT) partageacutes

Ainsi le lancement de lrsquoUBL au 1er jan-vier 2016 doit permettre un accroisse-ment tant de la visibiliteacute que du posi-tionnement international du territoire une amplification de la puissance en termes de recherche formation et in-novationrelation avec les entreprises et une organisation feacutedeacuterale en reacuteseau laquo permettant aux eacutetablissements de tra-vailler en coopeacuteration raquo plutocirct qursquoen compeacutetition

(Suite page 9)

LrsquoUniversiteacute Bretagne-Loire objectif 2016

Reacuteactions Cette eacutetude vise agrave mobiliser en premier lieu les acteurs de lrsquoinnovation eux-mecircmes puis les collectiviteacutes territoriales agrave tous niveaux A lrsquoissue des questions de la salle il apparaicirct par exemple que scinder la zone azureacuteenne en deux entiteacutes nrsquoest plus pertinent aujourdrsquohui que cette eacutetude quantitative doit neacutecessairement ecirctre renforceacutee par une eacutetude qualitative et qursquoen termes de partenariats la proximiteacute geacuteographique joue deacutesormais moins massivement qursquoauparavant agrave Bordeaux par exemple les eacutechanges entre la ville et Lyon ou lrsquoAllemagne peuvent ecirctre plus massifs que ceux qursquoon pourrait consideacuterer comme eacutevidents avec Toulouse ou lrsquoEspagne n

A la fiche Angeacutelique Tholoniat-Frachisse de lrsquoagence drsquourbanisme de la reacutegion steacutephanoise a

preacutesenteacute deux fiches issues de lrsquoeacutetude

La premiegravere consacreacutee au domaine technologique de lrsquoinstrumentation caracteacuterise trois

principales zones drsquoemploi dans ce domaine - Lyon Grenoble puis Marseille-Aubagne - ces

trois zones ayant consolideacute leur place dans le classement des co-publications et co-brevets

Enfin Cannes-Antibes Saint-Etienne et Nice pour les co-publications le Genevois franccedilais et

Annecy pour les co-brevets tirent eacutegalement leur eacutepingle du jeu (Aix-en-Provence srsquoillustrant

mecircme dans les deux domaines)

Au mecircme titre la fiche territoriale laquo Marseille-Aubagne raquo dessinait les contours drsquoun bassin

drsquoemploi laquo tregraves actif en matiegravere de production scientifique raquo (sur 2009-2011 22 de lrsquoen-

semble des publications de la zone eacutetudieacutee avec une tregraves importante progression en 10 ans)

et laquo en voie de rattrapage dans la production technologique raquo (83 des brevets de la zone sur

2008-2010 et +66 sur dix ans ) n

ndeg101 page 9

Steacutephane Meuric est directeur de Transalley laquo cluster des mobiliteacutes innovantes et durables raquo situeacute agrave Valenciennes dans le Nord Pas-de-Calais et en pleine activiteacute depuis trois ans Il est venu au seacuteminaire afin de preacutesenter cette institution exem-plaire agrave plus drsquoun titre

Neacute drsquoune triple volonteacute ndash celles du ter-ritoire du monde ESR des acteurs eacuteco-nomiques - Transalley est une laquo aven-ture humaine raquo porteacutee par Valenciennes Meacutetropole dans une reacutegion se situant au 1er rang pour lrsquoindustrie ferroviaire et au 2egraveme pour lrsquoindustrie automobile Son directeur a souligneacute degraves lrsquointroduction la neacutecessiteacute pointeacutee le matin mecircme par

Yannick Giry de mettre en coheacuterence les objectifs reacutegionaux et de chaque meacutetro-pole ou communauteacute drsquoagglomeacuteration sur un territoire ici deacutejagrave organiseacute en pocircle de compeacutetitiviteacute - I Trans - positionneacute sur les transports depuis 2005 avec un IRT ferroviaire Railenium depuis 2012

Steacutephane Meuric srsquoest eacutegalement atta-cheacute agrave rappeler la deacutefinition drsquoun tech-nopocircle il srsquoagit agrave la fois de stimuler et geacuterer le transfert des connaissances et technologies entre les diffeacuterents acteurs de faciliter la naissance ou le deacutevelop-pement des entreprises concerneacutees et drsquooffrir drsquoautres services agrave forte valeur ajouteacutee

(suite page 10)

Transalley technopocircle agrave la pointe

En direct drsquoune aggloEn lien avec lrsquointervention preacuteceacutedente pour simplifier la gouvernance de lrsquoUBL (que

Veacuteronique Stephan directrice recherche innovation enseignement supeacuterieur de Nantes

meacutetropole qualifie avec humour de laquo tregraves grosse dame raquo) un pocircle meacutetropolitain Loire-Bre-

tagne qui chevauchent les deux reacutegions regroupera plusieurs agglomeacuterations de lrsquoOuest

et permettra de deacutesigner un seul repreacutesentant pour les sept agglomeacuterations

Concernant le scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoESR de Nantes meacutetropole agrave proprement parler

Veacuteronique Stephan est revenue sur la meacutethodologie employeacutee et la reacuteelle volonteacute de simplifier

au maximum les relations afin de les fluidifier Nantes Meacutetropole vise en effet agrave se positionner de

maniegravere importante sur lrsquoinnovation et la transdisciplinariteacute et a donc ducirc peaufiner son scheacutema de

deacuteveloppement de lrsquoESR communautaire et construire une strateacutegie lisible partageacutee et organiseacutee

autour drsquoun projet feacutedeacuterateur associant lrsquoensemble des acteurs (deacutemarche de co-construction)

Ainsi Campus Nantes repose agrave la fois sur une offre de formation diversifieacutee de qualiteacute et sur

une politique de site agrave lrsquoheure actuelle insuffisamment structureacutee un accegraves agrave lrsquoenseignement

supeacuterieur insuffisant par rapport au niveau national et la faiblesse des relations entre ce dernier

et les entreprises Il srsquoagit donc de renforcer lrsquoattractiviteacute mais aussi de dynamiser la contribution

de lrsquoESR au deacuteveloppement eacuteconomique meacutetropolitain de faire eacutemerger une strateacutegie et une

politique drsquoameacutenagement universitaire tout en soutenant la vie eacutetudiante A ces diffeacuterents

titres Veacuteronique Stephan a insisteacute sur lrsquoimportance des formations trans-filiegraveres et des projets

interdisciplinaires

Aujourdrsquohui la gouvernance de Campus Nantes repose donc sur une confeacuterence meacutetropolitaine

(reacuteunissant tous les acteurs au moins une fois par an) un bureau des commissions de site (afin

de caler une feuille de route par site pour une meilleure insertion dans le tissu urbain) et des

commissions theacutematiques (vie eacutetudiante deacuteplacements logements) Sur toutes ces questions

enfin le deacuteveloppement drsquooutils numeacuteriques agrave lrsquousage des acteurs est particuliegraverement

favoriseacute n

(Suite de la page 8)

Dans ce but ont eacuteteacute mis en place un comiteacute de pilotage drsquoune cinquantaine de personnes un comiteacute de coordination en charge des deacutecisions et onze groupes de travail sur les domaines concerneacutes dont un intituleacute laquo Deacuteveloppement eacuteconomique innovation et relation entreprises raquo - reacuteunissant chercheurs responsables drsquoentreprises comme de pocircles de compeacutetitiviteacute Des reacuteunions sont eacutegalement organiseacutees avec les partenaires Etat reacutegions et bientocirct meacutetropoles

De fait le systegraveme de gouvernance inclut agrave la fois les instances obligatoires des communes et deux instances qui seront mises en place chacune lieacutee agrave lrsquoune des deux reacutegions Le tout eacutetant bien entendu coordonneacute par les collectiviteacutes Une derniegravere instance devra regrouper les acteurs du monde socio-eacuteconomique qui interviendra aux cocircteacutes du Conseil drsquoadministration n

Reacuteactions Lors de lrsquoeacutechange avec la salle la question des difficulteacutes restant agrave reacutesoudre pour faciliter les relations entre eacutetablissements territoires et tissu socio-eacuteconomique a eacuteteacute souleveacutee agrave plusieurs reprises Les intervenants ont confirmeacute son impor-tance comme sa neacutecessiteacute strateacutegique De fait lrsquoeacutetablissement des scheacutemas de gouvernance motive pour le moment les discussions et eacutechanges principaux entre acteurs

ndeg101 page 10

(suite de la page 9)

Ainsi une multitude drsquoacteurs se sont rassembleacutes degraves 2009 autour de lrsquoAssociation technopole du Valenciennois afin de creacuteer un lieu drsquoexcellence de recherche de formation et drsquoinnovation deacutedieacute aux transports durables et agrave la mobiliteacute avec une reacuteelle ambition internationale Si lrsquoUniversiteacute de Valenciennes et du Hainaut-Cambreacutesis (UVHC) labelliseacutee laquo Campus innovant transports durables raquo constitue le moteur principal du technopocircle elle collabore depuis des anneacutees avec les industriels des transports terrestres qui la connaissent donc parfaitement

Concregravetement le technopocircle srsquoeacutetend sur 343 hectares avec une tregraves forte orientation Deacuteveloppement durable et regroupe un pocircle de recherche (le CI-SIT) un Centre technologique mobiliteacute durable lrsquoInstitut de recherche Raile-nium un hocirctel drsquoentreprises avec une fonction peacutepiniegravereincubateur et un Institut Transport amp Mobiliteacute durables visant agrave la promotion des formations laboratoires et innovations (avec un show-room exteacuterieur)

Ainsi en inteacutegrant laquo lrsquoeacutecosystegraveme Transalley raquo les entreprises se voient proposer une logique laquo all inclusive raquo un accegraves faciliteacute aux dispositifs et aux ressources la possibiliteacute de se creacuteer de srsquoimplanter de recruter pour se deacutevelopper ou creacuteer une filiale et drsquoacceacuteder agrave lrsquoinnovation la conception et les tests dans une logique RampD n

Reacuteactions A lrsquooccasion des eacutechanges avec la salle Steacutephane Meuric a pu preacuteciser qursquoun technopocircle tel que le sien laquo pri-vileacutegiait la qualiteacute sur la quantiteacute raquo avec une accentuation du nombre de partenaires priveacutes degraves lrsquoan prochain et que les IRT repreacutesentaient drsquoeacutevidents acceacuteleacuterateurs Laurent Biasetti quant agrave lui (voir ci-contre) a fait part de lrsquoheacutesitation de lrsquoAgglomeacuteration de Montpellier quant agrave sa participation au CA de la SATT ainsi que des difficulteacutes rencontreacutees dans la mise en œuvre des projets lieacutes agrave la santeacute n

SATT et BIC agrave MontpellierPour la derniegravere intervention crsquoest

Laurent Biasetti chargeacute de mission

Grands projets strateacutegiques agrave

Montpellier Agglomeacuteration qui est

venu preacutesenter le fonds de maturation

de la Socieacuteteacute drsquoacceacuteleacuteration de transfert

technologique (SATT) de Languedoc

Roussillon

Deux ans apregraves lrsquoappel agrave projets lanceacute

par lrsquoAgence nationale de la recherche

lrsquoagglomeacuteration montpellieacuteraine avec le

soutien de la Reacutegion creacuteait la SATT AxLR

laquo afin de financer les projets de maturation

des eacutetablissements de recherche

en vue drsquoun transfert technologique

vers lrsquoentreprise raquo Socieacuteteacute de droit

priveacute impliquant douze actionnaires

(Etablissements EST Instituts de recherche

CDC et Direccte) elle est doteacutee de 45

millions drsquoeuros sur 10 ans via le Fonds

national de valorisation

Ses missions sont la deacutetection des projets

drsquoinventions le financement des travaux de

recherche suppleacutementaire et lrsquoacceacuteleacuteration

le deacuteveloppement du transfert des brevets

et savoir-faire des laboratoires vers les

entreprises (via des creacuteations drsquoentreprises

ou des partenariats) Pour ce faire la SATT

lance des appels agrave projets trimestriels au

sein des eacutetablissements actionnaires et

œuvre au financement conjoint des propo-

sitions retenues voire agrave lrsquoaccompagnement

de ces derniegraveres par le Business Incubation

Center (BIC) une offre de services pro-

poseacutee par lrsquoAgglomeacuteration Exemples

projets FAST-TB (test de diagnostic rapide

de la tuberculose) PHOSTrsquoIN (composeacutes

syntheacutetiques anti-tumoraux) laquo Matrices Bio

Compatibles raquo (pour traiter les blessures de

la peau)

Ici lrsquoagglomeacuteration joue donc un rocircle de

facilitateur entre la SATT et le BIC qui

a deacutejagrave accompagneacute depuis 1987 550

entreprises innovantes agrave fort potentiel de

croissance ndash dont 88 ont franchi laquo le cap

critique des 3 ans raquo - et se trouve ecirctre le

seul incubateur franccedilais figurant dans le

Top 10 Mondial de lrsquoUBI n

ndeg101 page 11

En conclusion drsquoun journeacutee riche en deacutebats Loiumlc Laroche chef du service Recherche et Innovation de Lille Meacutetropole a accepteacute de livrer agrave lrsquoassistance laquo sur le vif raquo une eacuteclai-rante synthegravese des deacutebats

En qualifiant de laquo riche raquo ce premier seacuteminaire laquo Innovation transfert eacuteco-systegravemes raquo Loiumlc Laroche semble degraves lrsquointroduction avoir reacutesumeacute le senti-ment des nombreux participants Il srsquoest ensuite attacheacute agrave revenir sur cinq ideacutees principales souleveacutees au cours de la

journeacutee Parmi celles-ci un indeacuteniable changement de paradigme dans le deacute-veloppement eacuteconomique des collec-tiviteacutes ESR Srsquoinspirant ici de lrsquointerven-tion matinale de Pierre Velz Preacutesident Directeur geacuteneacuteral de lrsquoeacutetablissement public Paris-Saclay il a lanceacute laquo Le modegravele franccedilais colbertiste centraliseacute descendant fermeacute qui nous a beau-coup apporteacute appartient deacutesormais au passeacute Nous passons des grands projets agrave un eacutecosystegraveme de deacuteveloppement Crsquoest la fin du travail en laquo silo raquo la fin aussi de lrsquoEacutetat omnipotent On passe de

la deacutecentralisation agrave la deacuteconcentra-tion Non seulement le droit agrave lrsquoeacutechec est reconnu mais il est constitutif de lrsquoapprentissage ou de lrsquoeacutevolution drsquoun projet Enfin bien que conservatrice la France bouge et semble bel et bien entrer dans cette nouvelle phase de deacuteveloppement raquo

Il a ensuite rappeleacute que laquo la particulariteacute de ce nouveau paradigme est qursquoil nrsquoy a plus de recette applicable uniformeacute-ment par tous raquo soutenant neacuteanmoins qursquoil est possible de laquo fixer lrsquoinnovation sur un lieu raquo agrave condition de le faire au moyens drsquoactions adapteacutees agrave chaque territoire citant les exemples de Com-piegravegne-UTC ou de Valenciennes-Tran-salley preacutesenteacutes par certains de ses preacutedeacutecesseurs au pupitre laquo Dans tous les cas a-t-il poursuivi on retrouve sur un lieu preacutesentant une offre fonciegravere immobiliegravere des services et surtout une animation mettant en relation les diffeacuterents partenaires entreprises eacuteta-blissements drsquoEnseignement Supeacuterieur et Recherche (ESR) et institutionnels raquo Un ensemble drsquoacteurs donc au sein duquel le dialogue doit srsquointensifier

En termes de caracteacuterisation des ac-teurs preacuteciseacutement il a regretteacute que laquo la place des villes et agglomeacuterations [nrsquoeacutetait] pas claire du tout raquo ce qui laquo demandera assureacutement agrave lrsquoaide des associations du bloc local un travail de deacutefinition et de lobbying pour obtenir une reconnaissance nationale raquo De fait les diffeacuterents partenaires attendent des villes et agglomeacuterations une meil-leure prise en charge de lrsquoaccueil des chercheurs et des eacutetudiants ainsi que de lrsquoameacutenagement des campus en geacute-neacuteral Or pour ce faire il srsquoagit aussi de les faire apparaicirctre plus distincte-ment dans lrsquoeacutenonciation de la strateacutegie comme de la gouvernance

(suite page 12)

Une synthegravese qui ouvre des portes

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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec

lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431

Directeur de la publication Nicolas Delesque Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)

Reacutedaction Philippe Campinchi Nicolas Delesque Franccedilois Perrin Bruno Martin

Creacutedits photos et iconographies DR Fotolia

Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT

Parties prenantes Convention particuliegravere Remerciements

Brigitte Bariol Franccedilois Rio Damien Denizot Philippe Angotti David Constant-Martigny

Freacutedeacutericke Lonchambon

Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris Teacutel 0684606274

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Autre ideacutee-force de la journeacutee il apparaicirct clairement laquo de mecircme que le mode de deacuteveloppement change que le meacutetier de deacuteveloppeur chargeacute de mission ou responsable ESR drsquoune collectiviteacute eacutevo-lue raquo En particulier dans le sens drsquoune part croissante accordeacutee agrave lrsquoanimation (laquo agrave mesure que la visibiliteacute remplace lrsquoattractiviteacute que lrsquoexogegravene fait place agrave lrsquoendogegravene les aides directes aux aides indirectes raquo) lagrave ougrave les seules compeacute-tences de gestionnaire ou drsquoadminis-trateur eacutetaient auparavant solliciteacutees En outre le travail de ces deacuteveloppeurs de-vient jour apregraves jour moins solitaire plus transversal ce qui motive drsquoune part une eacutevolution du recrutement en direction des universitaires drsquoautre part la possibi-liteacute pour des chargeacutes de mission ESR au sein de collectiviteacutes de poursuivre leur carriegravere dans des eacutetablissements drsquoESR

Dernier point enfin dont Loiumlc Laroche preacutecise qursquoil laquo nrsquoa pas eacuteteacute eacutevoqueacute direc-tement mecircme srsquoil y a eacuteteacute souvent fait allusion raquo lrsquoexcellence et la place de la capitale face aux autres territoires dans le deacuteveloppement futur de la France

laquo Le changement de paradigme auquel nous assistons conclue-t-il met un terme agrave lrsquoameacutenagement du territoire fondeacute sur la redistribution raquo Il demeure ainsi probable que laquo de nouvelles formes de coopeacuterations inter-territoriales ou in-ter-clusters vont naicirctre qui ne suivront pas neacutecessairement la hieacuterarchie de lrsquoor-ganisation territoriale raquo et permettront de sortir de lrsquoopposition ParisReacutegions n

Nobel oblige A lrsquoissue de sa synthegravese Loiumlc Laroche a rebondi sur la reacutecente attribution du Prix Nobel drsquoeacuteconomie agrave lrsquoingeacutenieur franccedilais Jean Tirole pour preacuteciser que laquo son histoire est un cas drsquoeacutecole drsquoeacutecosystegraveme drsquoinnovation reacuteussi raquo avec la Toulouse School of Economics qui est une fondation drsquoESR mettant en synergie lrsquoUniversiteacute le CNRS et des entreprises Selon lui un laquo modegravele qui peut inspirer lrsquoaction des collectiviteacutes agrave lrsquoavenir raquo n

22 janvier 2014 ndash Paris

2egraveme seacuteminaire du Reseau des collectivites ESR sur lrsquoameacutenagement

urbain et des campus

Patrimoine transition eacutenergeacutetique et eacutecologique besoin de maicirctrise

drsquoouvrage locale

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A lrsquoissue du deacutejeuner lrsquoanimateur Philippe Angotti pour lrsquoACUF propose de laquo resserrer la focale raquo par rapport aux deacutebats de la matineacutee en srsquointeacuteressant laquo plus directement aux territoires raquo et aux initiatives concregravetes En premier lieu deux intervenants viennent preacutesenter lrsquoeacutetude exploratoire meneacutee conjointement en reacutegions Rhocircne-Alpes et PACA sur les eacutecosystegravemes locaux en matiegravere drsquoinnovation

Pour commencer le responsable du deacuteveloppement eacuteconomique et de la strateacutegie pour lrsquoagence drsquourbanisme de lrsquoagglomeacuteration marseillaise Patrick Tanguy preacutesente briegravevement la Feacutedeacuteration nationale des agences drsquourbanisme (FNAU) et sa laquo cinquantaine drsquoagences en France raquo et avec Angelique Tholoniat-Frachisse de lrsquoagence drsquourbanisme de la reacutegion steacutephanoise situe la genegravese de cette eacutetude exploratoire dans des travaux de la DATAR appelant notamment agrave interroger laquo la robustesse des systegravemes urbains dans le champ de lrsquoinnovation raquo

Huit agences drsquourbanisme ont travailleacute sur les deux reacutegions partenaires pour cette eacutetude conduite avec le CGET et en partenariat avec Eurolio ( Observatoire europeacuteen des donneacutees localiseacutees de lrsquoinnovation) avec pour objectifs drsquoune

part la mesure des productions et de lrsquoappeacutetence des territoires agrave publier et agrave breveter la mise en eacutevidence des speacute-cialisations et lrsquoappreacutehension des coo-peacuterations drsquoinnovation entre potentiels scientifique et technologique ceci afin de dresser une typologie des territoires Drsquoautre part il srsquoagissait de cerner lrsquoeacuteven-tail des coopeacuterations selon une ap-proche territoriale drsquoidentifier les acteurs majeurs dans cette construction des coopeacuterations afin cette fois de deacutecrire les systegravemes urbains de lrsquoinnovation puis de les rapprocher de ceux caracteacuteriseacutes par la DATAR

Pour lrsquoeacutetude 12 domaines drsquoactiviteacute ont eacuteteacute deacutefinis avec Eurolio de la santeacute aux TIC en passant par exemple par le BTP ou la chimie-mateacuteriaux et eacutetudieacutes sur les diffeacuterentes zones drsquoemploi de Rhocircne-Alpes et PACA Pour les publica-tions Lyon Grenoble et Marseille se dis-tinguent tandis que Grenoble en premier lieu puis Lyon concentrent un tregraves grand nombre de deacutepocircts de brevets technolo-giques tous domaines confondus

Se dessinent des typologies de territoires qui peuvent ainsi ecirctre caracteacuteriseacutes en laquo innovation technologique et scienti-fique raquo laquo innovation plutocirct scientifique raquo (Marseille) laquo plutocirct technologique raquo (Grenoble Lyon) voire de faible innova-tion

Concernant les coopeacuterations au cœur de lrsquoeacutetude cette derniegravere indique que les copublications sont assez inter-reacute-gionales - Lyon Grenoble Marseille et Nice collaborant intenseacutement - tandis que les co-brevets demeurent plutocirct infra-reacutegionaux Concernant les do-maines drsquoactiviteacute la santeacute se taille la part du lion suivie par la chimie-ma-teacuteriaux les TIC et lrsquoinstrumentation Il apparaicirct aussi que pour les publica-tions les coopeacuterations srsquoeffectuent en premier lieu entre organismes publics avec seulement 2 coopeacuterations mixtes se classant parmi les 15 principales Concernant les brevets les entreprises coopegraverent (surtout en laquo interne raquo des groupes) tandis que les organismes pu-blics srsquoassocient avec drsquoautres entiteacutes plutocirct agrave lrsquoeacutechelon local

Si les volumes de production de bre-vets comme de publications eacutemanent majoritairement des grandes zones drsquoemploi la croissance des volumes de production srsquoaccompagne drsquoun eacutelar-gissement des reacuteseaux de coopeacutera-tions En outre les intensiteacutes agrave publier ou agrave breveter ne sont pas le seul apa-nage des plus grandes zones drsquoemploi Saint-Etienne ou Nice pour les publi-cations Ambeacuterieu ou Vienne pour les brevets font eacutegalement preuve drsquoune forte activiteacute n

Expeacuteriences mises en oeuvredans les agglomeacuterations

Une eacutetude exploratoire associant deux reacutegions

ndeg101 page 8

Pour parler de ce projet drsquoenvergure reacuteunissant la Bretagne et les Pays de la Loire le preacutesident de lrsquoUniversiteacute Nantes Angers Le Mans Jacques Gi-rardeau eacutetait accompagneacute par Veacutero-nique Stephan directrice recherche innovation et enseignement supeacuterieur de Nantes Meacutetropole Cas pratique

laquo Territoire pertinent drsquoun point de vue technologique et industriel raquo comme lrsquointroduit Jacques Girardeau - puisque chercheurs et entreprises de la zone travaillent sur les mecircmes domaines - le projet de communauteacute drsquouniversiteacutes et drsquoeacutetablissements Universiteacute Bretagne Loire (UBL) est neacute drsquoune longue histoire

de coopeacuteration entre les deux reacutegions Avec 7 universiteacutes membres (sur les 6 sites principaux et 12 secondaires) 14 eacutecoles (sur 43) 4 CHU et 2 agrave 6 orga-nismes de recherche associeacutes (sur 12) le territoire concentre 160 000 eacutetudiants (dont 100 000 sur Nantes et Rennes) et 120 000 personnels de recherche distri-bueacutes sur 250 laboratoires

Si un partage des bonnes pratiques exis-tait degraves 2000 (dans le cadre du Reacuteseau universitaire Ouest-Atlantique) avec par exemple des deacuteleacutegations CNRS et INSERM communes ou deux grandes eacutecoles bi-reacutegionales les coopeacuterations se sont intensifieacutees depuis 2009 autour

notamment de 10 pocircles de compeacutetitivi-teacute de speacutecialisations intelligentes et de nombreux objets du Plan drsquoInvestisse-ment drsquoAvenir (dont une SATT) partageacutes

Ainsi le lancement de lrsquoUBL au 1er jan-vier 2016 doit permettre un accroisse-ment tant de la visibiliteacute que du posi-tionnement international du territoire une amplification de la puissance en termes de recherche formation et in-novationrelation avec les entreprises et une organisation feacutedeacuterale en reacuteseau laquo permettant aux eacutetablissements de tra-vailler en coopeacuteration raquo plutocirct qursquoen compeacutetition

(Suite page 9)

LrsquoUniversiteacute Bretagne-Loire objectif 2016

Reacuteactions Cette eacutetude vise agrave mobiliser en premier lieu les acteurs de lrsquoinnovation eux-mecircmes puis les collectiviteacutes territoriales agrave tous niveaux A lrsquoissue des questions de la salle il apparaicirct par exemple que scinder la zone azureacuteenne en deux entiteacutes nrsquoest plus pertinent aujourdrsquohui que cette eacutetude quantitative doit neacutecessairement ecirctre renforceacutee par une eacutetude qualitative et qursquoen termes de partenariats la proximiteacute geacuteographique joue deacutesormais moins massivement qursquoauparavant agrave Bordeaux par exemple les eacutechanges entre la ville et Lyon ou lrsquoAllemagne peuvent ecirctre plus massifs que ceux qursquoon pourrait consideacuterer comme eacutevidents avec Toulouse ou lrsquoEspagne n

A la fiche Angeacutelique Tholoniat-Frachisse de lrsquoagence drsquourbanisme de la reacutegion steacutephanoise a

preacutesenteacute deux fiches issues de lrsquoeacutetude

La premiegravere consacreacutee au domaine technologique de lrsquoinstrumentation caracteacuterise trois

principales zones drsquoemploi dans ce domaine - Lyon Grenoble puis Marseille-Aubagne - ces

trois zones ayant consolideacute leur place dans le classement des co-publications et co-brevets

Enfin Cannes-Antibes Saint-Etienne et Nice pour les co-publications le Genevois franccedilais et

Annecy pour les co-brevets tirent eacutegalement leur eacutepingle du jeu (Aix-en-Provence srsquoillustrant

mecircme dans les deux domaines)

Au mecircme titre la fiche territoriale laquo Marseille-Aubagne raquo dessinait les contours drsquoun bassin

drsquoemploi laquo tregraves actif en matiegravere de production scientifique raquo (sur 2009-2011 22 de lrsquoen-

semble des publications de la zone eacutetudieacutee avec une tregraves importante progression en 10 ans)

et laquo en voie de rattrapage dans la production technologique raquo (83 des brevets de la zone sur

2008-2010 et +66 sur dix ans ) n

ndeg101 page 9

Steacutephane Meuric est directeur de Transalley laquo cluster des mobiliteacutes innovantes et durables raquo situeacute agrave Valenciennes dans le Nord Pas-de-Calais et en pleine activiteacute depuis trois ans Il est venu au seacuteminaire afin de preacutesenter cette institution exem-plaire agrave plus drsquoun titre

Neacute drsquoune triple volonteacute ndash celles du ter-ritoire du monde ESR des acteurs eacuteco-nomiques - Transalley est une laquo aven-ture humaine raquo porteacutee par Valenciennes Meacutetropole dans une reacutegion se situant au 1er rang pour lrsquoindustrie ferroviaire et au 2egraveme pour lrsquoindustrie automobile Son directeur a souligneacute degraves lrsquointroduction la neacutecessiteacute pointeacutee le matin mecircme par

Yannick Giry de mettre en coheacuterence les objectifs reacutegionaux et de chaque meacutetro-pole ou communauteacute drsquoagglomeacuteration sur un territoire ici deacutejagrave organiseacute en pocircle de compeacutetitiviteacute - I Trans - positionneacute sur les transports depuis 2005 avec un IRT ferroviaire Railenium depuis 2012

Steacutephane Meuric srsquoest eacutegalement atta-cheacute agrave rappeler la deacutefinition drsquoun tech-nopocircle il srsquoagit agrave la fois de stimuler et geacuterer le transfert des connaissances et technologies entre les diffeacuterents acteurs de faciliter la naissance ou le deacutevelop-pement des entreprises concerneacutees et drsquooffrir drsquoautres services agrave forte valeur ajouteacutee

(suite page 10)

Transalley technopocircle agrave la pointe

En direct drsquoune aggloEn lien avec lrsquointervention preacuteceacutedente pour simplifier la gouvernance de lrsquoUBL (que

Veacuteronique Stephan directrice recherche innovation enseignement supeacuterieur de Nantes

meacutetropole qualifie avec humour de laquo tregraves grosse dame raquo) un pocircle meacutetropolitain Loire-Bre-

tagne qui chevauchent les deux reacutegions regroupera plusieurs agglomeacuterations de lrsquoOuest

et permettra de deacutesigner un seul repreacutesentant pour les sept agglomeacuterations

Concernant le scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoESR de Nantes meacutetropole agrave proprement parler

Veacuteronique Stephan est revenue sur la meacutethodologie employeacutee et la reacuteelle volonteacute de simplifier

au maximum les relations afin de les fluidifier Nantes Meacutetropole vise en effet agrave se positionner de

maniegravere importante sur lrsquoinnovation et la transdisciplinariteacute et a donc ducirc peaufiner son scheacutema de

deacuteveloppement de lrsquoESR communautaire et construire une strateacutegie lisible partageacutee et organiseacutee

autour drsquoun projet feacutedeacuterateur associant lrsquoensemble des acteurs (deacutemarche de co-construction)

Ainsi Campus Nantes repose agrave la fois sur une offre de formation diversifieacutee de qualiteacute et sur

une politique de site agrave lrsquoheure actuelle insuffisamment structureacutee un accegraves agrave lrsquoenseignement

supeacuterieur insuffisant par rapport au niveau national et la faiblesse des relations entre ce dernier

et les entreprises Il srsquoagit donc de renforcer lrsquoattractiviteacute mais aussi de dynamiser la contribution

de lrsquoESR au deacuteveloppement eacuteconomique meacutetropolitain de faire eacutemerger une strateacutegie et une

politique drsquoameacutenagement universitaire tout en soutenant la vie eacutetudiante A ces diffeacuterents

titres Veacuteronique Stephan a insisteacute sur lrsquoimportance des formations trans-filiegraveres et des projets

interdisciplinaires

Aujourdrsquohui la gouvernance de Campus Nantes repose donc sur une confeacuterence meacutetropolitaine

(reacuteunissant tous les acteurs au moins une fois par an) un bureau des commissions de site (afin

de caler une feuille de route par site pour une meilleure insertion dans le tissu urbain) et des

commissions theacutematiques (vie eacutetudiante deacuteplacements logements) Sur toutes ces questions

enfin le deacuteveloppement drsquooutils numeacuteriques agrave lrsquousage des acteurs est particuliegraverement

favoriseacute n

(Suite de la page 8)

Dans ce but ont eacuteteacute mis en place un comiteacute de pilotage drsquoune cinquantaine de personnes un comiteacute de coordination en charge des deacutecisions et onze groupes de travail sur les domaines concerneacutes dont un intituleacute laquo Deacuteveloppement eacuteconomique innovation et relation entreprises raquo - reacuteunissant chercheurs responsables drsquoentreprises comme de pocircles de compeacutetitiviteacute Des reacuteunions sont eacutegalement organiseacutees avec les partenaires Etat reacutegions et bientocirct meacutetropoles

De fait le systegraveme de gouvernance inclut agrave la fois les instances obligatoires des communes et deux instances qui seront mises en place chacune lieacutee agrave lrsquoune des deux reacutegions Le tout eacutetant bien entendu coordonneacute par les collectiviteacutes Une derniegravere instance devra regrouper les acteurs du monde socio-eacuteconomique qui interviendra aux cocircteacutes du Conseil drsquoadministration n

Reacuteactions Lors de lrsquoeacutechange avec la salle la question des difficulteacutes restant agrave reacutesoudre pour faciliter les relations entre eacutetablissements territoires et tissu socio-eacuteconomique a eacuteteacute souleveacutee agrave plusieurs reprises Les intervenants ont confirmeacute son impor-tance comme sa neacutecessiteacute strateacutegique De fait lrsquoeacutetablissement des scheacutemas de gouvernance motive pour le moment les discussions et eacutechanges principaux entre acteurs

ndeg101 page 10

(suite de la page 9)

Ainsi une multitude drsquoacteurs se sont rassembleacutes degraves 2009 autour de lrsquoAssociation technopole du Valenciennois afin de creacuteer un lieu drsquoexcellence de recherche de formation et drsquoinnovation deacutedieacute aux transports durables et agrave la mobiliteacute avec une reacuteelle ambition internationale Si lrsquoUniversiteacute de Valenciennes et du Hainaut-Cambreacutesis (UVHC) labelliseacutee laquo Campus innovant transports durables raquo constitue le moteur principal du technopocircle elle collabore depuis des anneacutees avec les industriels des transports terrestres qui la connaissent donc parfaitement

Concregravetement le technopocircle srsquoeacutetend sur 343 hectares avec une tregraves forte orientation Deacuteveloppement durable et regroupe un pocircle de recherche (le CI-SIT) un Centre technologique mobiliteacute durable lrsquoInstitut de recherche Raile-nium un hocirctel drsquoentreprises avec une fonction peacutepiniegravereincubateur et un Institut Transport amp Mobiliteacute durables visant agrave la promotion des formations laboratoires et innovations (avec un show-room exteacuterieur)

Ainsi en inteacutegrant laquo lrsquoeacutecosystegraveme Transalley raquo les entreprises se voient proposer une logique laquo all inclusive raquo un accegraves faciliteacute aux dispositifs et aux ressources la possibiliteacute de se creacuteer de srsquoimplanter de recruter pour se deacutevelopper ou creacuteer une filiale et drsquoacceacuteder agrave lrsquoinnovation la conception et les tests dans une logique RampD n

Reacuteactions A lrsquooccasion des eacutechanges avec la salle Steacutephane Meuric a pu preacuteciser qursquoun technopocircle tel que le sien laquo pri-vileacutegiait la qualiteacute sur la quantiteacute raquo avec une accentuation du nombre de partenaires priveacutes degraves lrsquoan prochain et que les IRT repreacutesentaient drsquoeacutevidents acceacuteleacuterateurs Laurent Biasetti quant agrave lui (voir ci-contre) a fait part de lrsquoheacutesitation de lrsquoAgglomeacuteration de Montpellier quant agrave sa participation au CA de la SATT ainsi que des difficulteacutes rencontreacutees dans la mise en œuvre des projets lieacutes agrave la santeacute n

SATT et BIC agrave MontpellierPour la derniegravere intervention crsquoest

Laurent Biasetti chargeacute de mission

Grands projets strateacutegiques agrave

Montpellier Agglomeacuteration qui est

venu preacutesenter le fonds de maturation

de la Socieacuteteacute drsquoacceacuteleacuteration de transfert

technologique (SATT) de Languedoc

Roussillon

Deux ans apregraves lrsquoappel agrave projets lanceacute

par lrsquoAgence nationale de la recherche

lrsquoagglomeacuteration montpellieacuteraine avec le

soutien de la Reacutegion creacuteait la SATT AxLR

laquo afin de financer les projets de maturation

des eacutetablissements de recherche

en vue drsquoun transfert technologique

vers lrsquoentreprise raquo Socieacuteteacute de droit

priveacute impliquant douze actionnaires

(Etablissements EST Instituts de recherche

CDC et Direccte) elle est doteacutee de 45

millions drsquoeuros sur 10 ans via le Fonds

national de valorisation

Ses missions sont la deacutetection des projets

drsquoinventions le financement des travaux de

recherche suppleacutementaire et lrsquoacceacuteleacuteration

le deacuteveloppement du transfert des brevets

et savoir-faire des laboratoires vers les

entreprises (via des creacuteations drsquoentreprises

ou des partenariats) Pour ce faire la SATT

lance des appels agrave projets trimestriels au

sein des eacutetablissements actionnaires et

œuvre au financement conjoint des propo-

sitions retenues voire agrave lrsquoaccompagnement

de ces derniegraveres par le Business Incubation

Center (BIC) une offre de services pro-

poseacutee par lrsquoAgglomeacuteration Exemples

projets FAST-TB (test de diagnostic rapide

de la tuberculose) PHOSTrsquoIN (composeacutes

syntheacutetiques anti-tumoraux) laquo Matrices Bio

Compatibles raquo (pour traiter les blessures de

la peau)

Ici lrsquoagglomeacuteration joue donc un rocircle de

facilitateur entre la SATT et le BIC qui

a deacutejagrave accompagneacute depuis 1987 550

entreprises innovantes agrave fort potentiel de

croissance ndash dont 88 ont franchi laquo le cap

critique des 3 ans raquo - et se trouve ecirctre le

seul incubateur franccedilais figurant dans le

Top 10 Mondial de lrsquoUBI n

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En conclusion drsquoun journeacutee riche en deacutebats Loiumlc Laroche chef du service Recherche et Innovation de Lille Meacutetropole a accepteacute de livrer agrave lrsquoassistance laquo sur le vif raquo une eacuteclai-rante synthegravese des deacutebats

En qualifiant de laquo riche raquo ce premier seacuteminaire laquo Innovation transfert eacuteco-systegravemes raquo Loiumlc Laroche semble degraves lrsquointroduction avoir reacutesumeacute le senti-ment des nombreux participants Il srsquoest ensuite attacheacute agrave revenir sur cinq ideacutees principales souleveacutees au cours de la

journeacutee Parmi celles-ci un indeacuteniable changement de paradigme dans le deacute-veloppement eacuteconomique des collec-tiviteacutes ESR Srsquoinspirant ici de lrsquointerven-tion matinale de Pierre Velz Preacutesident Directeur geacuteneacuteral de lrsquoeacutetablissement public Paris-Saclay il a lanceacute laquo Le modegravele franccedilais colbertiste centraliseacute descendant fermeacute qui nous a beau-coup apporteacute appartient deacutesormais au passeacute Nous passons des grands projets agrave un eacutecosystegraveme de deacuteveloppement Crsquoest la fin du travail en laquo silo raquo la fin aussi de lrsquoEacutetat omnipotent On passe de

la deacutecentralisation agrave la deacuteconcentra-tion Non seulement le droit agrave lrsquoeacutechec est reconnu mais il est constitutif de lrsquoapprentissage ou de lrsquoeacutevolution drsquoun projet Enfin bien que conservatrice la France bouge et semble bel et bien entrer dans cette nouvelle phase de deacuteveloppement raquo

Il a ensuite rappeleacute que laquo la particulariteacute de ce nouveau paradigme est qursquoil nrsquoy a plus de recette applicable uniformeacute-ment par tous raquo soutenant neacuteanmoins qursquoil est possible de laquo fixer lrsquoinnovation sur un lieu raquo agrave condition de le faire au moyens drsquoactions adapteacutees agrave chaque territoire citant les exemples de Com-piegravegne-UTC ou de Valenciennes-Tran-salley preacutesenteacutes par certains de ses preacutedeacutecesseurs au pupitre laquo Dans tous les cas a-t-il poursuivi on retrouve sur un lieu preacutesentant une offre fonciegravere immobiliegravere des services et surtout une animation mettant en relation les diffeacuterents partenaires entreprises eacuteta-blissements drsquoEnseignement Supeacuterieur et Recherche (ESR) et institutionnels raquo Un ensemble drsquoacteurs donc au sein duquel le dialogue doit srsquointensifier

En termes de caracteacuterisation des ac-teurs preacuteciseacutement il a regretteacute que laquo la place des villes et agglomeacuterations [nrsquoeacutetait] pas claire du tout raquo ce qui laquo demandera assureacutement agrave lrsquoaide des associations du bloc local un travail de deacutefinition et de lobbying pour obtenir une reconnaissance nationale raquo De fait les diffeacuterents partenaires attendent des villes et agglomeacuterations une meil-leure prise en charge de lrsquoaccueil des chercheurs et des eacutetudiants ainsi que de lrsquoameacutenagement des campus en geacute-neacuteral Or pour ce faire il srsquoagit aussi de les faire apparaicirctre plus distincte-ment dans lrsquoeacutenonciation de la strateacutegie comme de la gouvernance

(suite page 12)

Une synthegravese qui ouvre des portes

ndeg101 page 12

Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec

lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431

Directeur de la publication Nicolas Delesque Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)

Reacutedaction Philippe Campinchi Nicolas Delesque Franccedilois Perrin Bruno Martin

Creacutedits photos et iconographies DR Fotolia

Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT

Parties prenantes Convention particuliegravere Remerciements

Brigitte Bariol Franccedilois Rio Damien Denizot Philippe Angotti David Constant-Martigny

Freacutedeacutericke Lonchambon

Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris Teacutel 0684606274

E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr

Universiteacutes amp Territoires est une publication en particpation

Merci aux partenaires traditionnels drsquoUniversiteacutes amp Territoires

(suite de la page 11)

Autre ideacutee-force de la journeacutee il apparaicirct clairement laquo de mecircme que le mode de deacuteveloppement change que le meacutetier de deacuteveloppeur chargeacute de mission ou responsable ESR drsquoune collectiviteacute eacutevo-lue raquo En particulier dans le sens drsquoune part croissante accordeacutee agrave lrsquoanimation (laquo agrave mesure que la visibiliteacute remplace lrsquoattractiviteacute que lrsquoexogegravene fait place agrave lrsquoendogegravene les aides directes aux aides indirectes raquo) lagrave ougrave les seules compeacute-tences de gestionnaire ou drsquoadminis-trateur eacutetaient auparavant solliciteacutees En outre le travail de ces deacuteveloppeurs de-vient jour apregraves jour moins solitaire plus transversal ce qui motive drsquoune part une eacutevolution du recrutement en direction des universitaires drsquoautre part la possibi-liteacute pour des chargeacutes de mission ESR au sein de collectiviteacutes de poursuivre leur carriegravere dans des eacutetablissements drsquoESR

Dernier point enfin dont Loiumlc Laroche preacutecise qursquoil laquo nrsquoa pas eacuteteacute eacutevoqueacute direc-tement mecircme srsquoil y a eacuteteacute souvent fait allusion raquo lrsquoexcellence et la place de la capitale face aux autres territoires dans le deacuteveloppement futur de la France

laquo Le changement de paradigme auquel nous assistons conclue-t-il met un terme agrave lrsquoameacutenagement du territoire fondeacute sur la redistribution raquo Il demeure ainsi probable que laquo de nouvelles formes de coopeacuterations inter-territoriales ou in-ter-clusters vont naicirctre qui ne suivront pas neacutecessairement la hieacuterarchie de lrsquoor-ganisation territoriale raquo et permettront de sortir de lrsquoopposition ParisReacutegions n

Nobel oblige A lrsquoissue de sa synthegravese Loiumlc Laroche a rebondi sur la reacutecente attribution du Prix Nobel drsquoeacuteconomie agrave lrsquoingeacutenieur franccedilais Jean Tirole pour preacuteciser que laquo son histoire est un cas drsquoeacutecole drsquoeacutecosystegraveme drsquoinnovation reacuteussi raquo avec la Toulouse School of Economics qui est une fondation drsquoESR mettant en synergie lrsquoUniversiteacute le CNRS et des entreprises Selon lui un laquo modegravele qui peut inspirer lrsquoaction des collectiviteacutes agrave lrsquoavenir raquo n

22 janvier 2014 ndash Paris

2egraveme seacuteminaire du Reseau des collectivites ESR sur lrsquoameacutenagement

urbain et des campus

Patrimoine transition eacutenergeacutetique et eacutecologique besoin de maicirctrise

drsquoouvrage locale

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Pour parler de ce projet drsquoenvergure reacuteunissant la Bretagne et les Pays de la Loire le preacutesident de lrsquoUniversiteacute Nantes Angers Le Mans Jacques Gi-rardeau eacutetait accompagneacute par Veacutero-nique Stephan directrice recherche innovation et enseignement supeacuterieur de Nantes Meacutetropole Cas pratique

laquo Territoire pertinent drsquoun point de vue technologique et industriel raquo comme lrsquointroduit Jacques Girardeau - puisque chercheurs et entreprises de la zone travaillent sur les mecircmes domaines - le projet de communauteacute drsquouniversiteacutes et drsquoeacutetablissements Universiteacute Bretagne Loire (UBL) est neacute drsquoune longue histoire

de coopeacuteration entre les deux reacutegions Avec 7 universiteacutes membres (sur les 6 sites principaux et 12 secondaires) 14 eacutecoles (sur 43) 4 CHU et 2 agrave 6 orga-nismes de recherche associeacutes (sur 12) le territoire concentre 160 000 eacutetudiants (dont 100 000 sur Nantes et Rennes) et 120 000 personnels de recherche distri-bueacutes sur 250 laboratoires

Si un partage des bonnes pratiques exis-tait degraves 2000 (dans le cadre du Reacuteseau universitaire Ouest-Atlantique) avec par exemple des deacuteleacutegations CNRS et INSERM communes ou deux grandes eacutecoles bi-reacutegionales les coopeacuterations se sont intensifieacutees depuis 2009 autour

notamment de 10 pocircles de compeacutetitivi-teacute de speacutecialisations intelligentes et de nombreux objets du Plan drsquoInvestisse-ment drsquoAvenir (dont une SATT) partageacutes

Ainsi le lancement de lrsquoUBL au 1er jan-vier 2016 doit permettre un accroisse-ment tant de la visibiliteacute que du posi-tionnement international du territoire une amplification de la puissance en termes de recherche formation et in-novationrelation avec les entreprises et une organisation feacutedeacuterale en reacuteseau laquo permettant aux eacutetablissements de tra-vailler en coopeacuteration raquo plutocirct qursquoen compeacutetition

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LrsquoUniversiteacute Bretagne-Loire objectif 2016

Reacuteactions Cette eacutetude vise agrave mobiliser en premier lieu les acteurs de lrsquoinnovation eux-mecircmes puis les collectiviteacutes territoriales agrave tous niveaux A lrsquoissue des questions de la salle il apparaicirct par exemple que scinder la zone azureacuteenne en deux entiteacutes nrsquoest plus pertinent aujourdrsquohui que cette eacutetude quantitative doit neacutecessairement ecirctre renforceacutee par une eacutetude qualitative et qursquoen termes de partenariats la proximiteacute geacuteographique joue deacutesormais moins massivement qursquoauparavant agrave Bordeaux par exemple les eacutechanges entre la ville et Lyon ou lrsquoAllemagne peuvent ecirctre plus massifs que ceux qursquoon pourrait consideacuterer comme eacutevidents avec Toulouse ou lrsquoEspagne n

A la fiche Angeacutelique Tholoniat-Frachisse de lrsquoagence drsquourbanisme de la reacutegion steacutephanoise a

preacutesenteacute deux fiches issues de lrsquoeacutetude

La premiegravere consacreacutee au domaine technologique de lrsquoinstrumentation caracteacuterise trois

principales zones drsquoemploi dans ce domaine - Lyon Grenoble puis Marseille-Aubagne - ces

trois zones ayant consolideacute leur place dans le classement des co-publications et co-brevets

Enfin Cannes-Antibes Saint-Etienne et Nice pour les co-publications le Genevois franccedilais et

Annecy pour les co-brevets tirent eacutegalement leur eacutepingle du jeu (Aix-en-Provence srsquoillustrant

mecircme dans les deux domaines)

Au mecircme titre la fiche territoriale laquo Marseille-Aubagne raquo dessinait les contours drsquoun bassin

drsquoemploi laquo tregraves actif en matiegravere de production scientifique raquo (sur 2009-2011 22 de lrsquoen-

semble des publications de la zone eacutetudieacutee avec une tregraves importante progression en 10 ans)

et laquo en voie de rattrapage dans la production technologique raquo (83 des brevets de la zone sur

2008-2010 et +66 sur dix ans ) n

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Steacutephane Meuric est directeur de Transalley laquo cluster des mobiliteacutes innovantes et durables raquo situeacute agrave Valenciennes dans le Nord Pas-de-Calais et en pleine activiteacute depuis trois ans Il est venu au seacuteminaire afin de preacutesenter cette institution exem-plaire agrave plus drsquoun titre

Neacute drsquoune triple volonteacute ndash celles du ter-ritoire du monde ESR des acteurs eacuteco-nomiques - Transalley est une laquo aven-ture humaine raquo porteacutee par Valenciennes Meacutetropole dans une reacutegion se situant au 1er rang pour lrsquoindustrie ferroviaire et au 2egraveme pour lrsquoindustrie automobile Son directeur a souligneacute degraves lrsquointroduction la neacutecessiteacute pointeacutee le matin mecircme par

Yannick Giry de mettre en coheacuterence les objectifs reacutegionaux et de chaque meacutetro-pole ou communauteacute drsquoagglomeacuteration sur un territoire ici deacutejagrave organiseacute en pocircle de compeacutetitiviteacute - I Trans - positionneacute sur les transports depuis 2005 avec un IRT ferroviaire Railenium depuis 2012

Steacutephane Meuric srsquoest eacutegalement atta-cheacute agrave rappeler la deacutefinition drsquoun tech-nopocircle il srsquoagit agrave la fois de stimuler et geacuterer le transfert des connaissances et technologies entre les diffeacuterents acteurs de faciliter la naissance ou le deacutevelop-pement des entreprises concerneacutees et drsquooffrir drsquoautres services agrave forte valeur ajouteacutee

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Transalley technopocircle agrave la pointe

En direct drsquoune aggloEn lien avec lrsquointervention preacuteceacutedente pour simplifier la gouvernance de lrsquoUBL (que

Veacuteronique Stephan directrice recherche innovation enseignement supeacuterieur de Nantes

meacutetropole qualifie avec humour de laquo tregraves grosse dame raquo) un pocircle meacutetropolitain Loire-Bre-

tagne qui chevauchent les deux reacutegions regroupera plusieurs agglomeacuterations de lrsquoOuest

et permettra de deacutesigner un seul repreacutesentant pour les sept agglomeacuterations

Concernant le scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoESR de Nantes meacutetropole agrave proprement parler

Veacuteronique Stephan est revenue sur la meacutethodologie employeacutee et la reacuteelle volonteacute de simplifier

au maximum les relations afin de les fluidifier Nantes Meacutetropole vise en effet agrave se positionner de

maniegravere importante sur lrsquoinnovation et la transdisciplinariteacute et a donc ducirc peaufiner son scheacutema de

deacuteveloppement de lrsquoESR communautaire et construire une strateacutegie lisible partageacutee et organiseacutee

autour drsquoun projet feacutedeacuterateur associant lrsquoensemble des acteurs (deacutemarche de co-construction)

Ainsi Campus Nantes repose agrave la fois sur une offre de formation diversifieacutee de qualiteacute et sur

une politique de site agrave lrsquoheure actuelle insuffisamment structureacutee un accegraves agrave lrsquoenseignement

supeacuterieur insuffisant par rapport au niveau national et la faiblesse des relations entre ce dernier

et les entreprises Il srsquoagit donc de renforcer lrsquoattractiviteacute mais aussi de dynamiser la contribution

de lrsquoESR au deacuteveloppement eacuteconomique meacutetropolitain de faire eacutemerger une strateacutegie et une

politique drsquoameacutenagement universitaire tout en soutenant la vie eacutetudiante A ces diffeacuterents

titres Veacuteronique Stephan a insisteacute sur lrsquoimportance des formations trans-filiegraveres et des projets

interdisciplinaires

Aujourdrsquohui la gouvernance de Campus Nantes repose donc sur une confeacuterence meacutetropolitaine

(reacuteunissant tous les acteurs au moins une fois par an) un bureau des commissions de site (afin

de caler une feuille de route par site pour une meilleure insertion dans le tissu urbain) et des

commissions theacutematiques (vie eacutetudiante deacuteplacements logements) Sur toutes ces questions

enfin le deacuteveloppement drsquooutils numeacuteriques agrave lrsquousage des acteurs est particuliegraverement

favoriseacute n

(Suite de la page 8)

Dans ce but ont eacuteteacute mis en place un comiteacute de pilotage drsquoune cinquantaine de personnes un comiteacute de coordination en charge des deacutecisions et onze groupes de travail sur les domaines concerneacutes dont un intituleacute laquo Deacuteveloppement eacuteconomique innovation et relation entreprises raquo - reacuteunissant chercheurs responsables drsquoentreprises comme de pocircles de compeacutetitiviteacute Des reacuteunions sont eacutegalement organiseacutees avec les partenaires Etat reacutegions et bientocirct meacutetropoles

De fait le systegraveme de gouvernance inclut agrave la fois les instances obligatoires des communes et deux instances qui seront mises en place chacune lieacutee agrave lrsquoune des deux reacutegions Le tout eacutetant bien entendu coordonneacute par les collectiviteacutes Une derniegravere instance devra regrouper les acteurs du monde socio-eacuteconomique qui interviendra aux cocircteacutes du Conseil drsquoadministration n

Reacuteactions Lors de lrsquoeacutechange avec la salle la question des difficulteacutes restant agrave reacutesoudre pour faciliter les relations entre eacutetablissements territoires et tissu socio-eacuteconomique a eacuteteacute souleveacutee agrave plusieurs reprises Les intervenants ont confirmeacute son impor-tance comme sa neacutecessiteacute strateacutegique De fait lrsquoeacutetablissement des scheacutemas de gouvernance motive pour le moment les discussions et eacutechanges principaux entre acteurs

ndeg101 page 10

(suite de la page 9)

Ainsi une multitude drsquoacteurs se sont rassembleacutes degraves 2009 autour de lrsquoAssociation technopole du Valenciennois afin de creacuteer un lieu drsquoexcellence de recherche de formation et drsquoinnovation deacutedieacute aux transports durables et agrave la mobiliteacute avec une reacuteelle ambition internationale Si lrsquoUniversiteacute de Valenciennes et du Hainaut-Cambreacutesis (UVHC) labelliseacutee laquo Campus innovant transports durables raquo constitue le moteur principal du technopocircle elle collabore depuis des anneacutees avec les industriels des transports terrestres qui la connaissent donc parfaitement

Concregravetement le technopocircle srsquoeacutetend sur 343 hectares avec une tregraves forte orientation Deacuteveloppement durable et regroupe un pocircle de recherche (le CI-SIT) un Centre technologique mobiliteacute durable lrsquoInstitut de recherche Raile-nium un hocirctel drsquoentreprises avec une fonction peacutepiniegravereincubateur et un Institut Transport amp Mobiliteacute durables visant agrave la promotion des formations laboratoires et innovations (avec un show-room exteacuterieur)

Ainsi en inteacutegrant laquo lrsquoeacutecosystegraveme Transalley raquo les entreprises se voient proposer une logique laquo all inclusive raquo un accegraves faciliteacute aux dispositifs et aux ressources la possibiliteacute de se creacuteer de srsquoimplanter de recruter pour se deacutevelopper ou creacuteer une filiale et drsquoacceacuteder agrave lrsquoinnovation la conception et les tests dans une logique RampD n

Reacuteactions A lrsquooccasion des eacutechanges avec la salle Steacutephane Meuric a pu preacuteciser qursquoun technopocircle tel que le sien laquo pri-vileacutegiait la qualiteacute sur la quantiteacute raquo avec une accentuation du nombre de partenaires priveacutes degraves lrsquoan prochain et que les IRT repreacutesentaient drsquoeacutevidents acceacuteleacuterateurs Laurent Biasetti quant agrave lui (voir ci-contre) a fait part de lrsquoheacutesitation de lrsquoAgglomeacuteration de Montpellier quant agrave sa participation au CA de la SATT ainsi que des difficulteacutes rencontreacutees dans la mise en œuvre des projets lieacutes agrave la santeacute n

SATT et BIC agrave MontpellierPour la derniegravere intervention crsquoest

Laurent Biasetti chargeacute de mission

Grands projets strateacutegiques agrave

Montpellier Agglomeacuteration qui est

venu preacutesenter le fonds de maturation

de la Socieacuteteacute drsquoacceacuteleacuteration de transfert

technologique (SATT) de Languedoc

Roussillon

Deux ans apregraves lrsquoappel agrave projets lanceacute

par lrsquoAgence nationale de la recherche

lrsquoagglomeacuteration montpellieacuteraine avec le

soutien de la Reacutegion creacuteait la SATT AxLR

laquo afin de financer les projets de maturation

des eacutetablissements de recherche

en vue drsquoun transfert technologique

vers lrsquoentreprise raquo Socieacuteteacute de droit

priveacute impliquant douze actionnaires

(Etablissements EST Instituts de recherche

CDC et Direccte) elle est doteacutee de 45

millions drsquoeuros sur 10 ans via le Fonds

national de valorisation

Ses missions sont la deacutetection des projets

drsquoinventions le financement des travaux de

recherche suppleacutementaire et lrsquoacceacuteleacuteration

le deacuteveloppement du transfert des brevets

et savoir-faire des laboratoires vers les

entreprises (via des creacuteations drsquoentreprises

ou des partenariats) Pour ce faire la SATT

lance des appels agrave projets trimestriels au

sein des eacutetablissements actionnaires et

œuvre au financement conjoint des propo-

sitions retenues voire agrave lrsquoaccompagnement

de ces derniegraveres par le Business Incubation

Center (BIC) une offre de services pro-

poseacutee par lrsquoAgglomeacuteration Exemples

projets FAST-TB (test de diagnostic rapide

de la tuberculose) PHOSTrsquoIN (composeacutes

syntheacutetiques anti-tumoraux) laquo Matrices Bio

Compatibles raquo (pour traiter les blessures de

la peau)

Ici lrsquoagglomeacuteration joue donc un rocircle de

facilitateur entre la SATT et le BIC qui

a deacutejagrave accompagneacute depuis 1987 550

entreprises innovantes agrave fort potentiel de

croissance ndash dont 88 ont franchi laquo le cap

critique des 3 ans raquo - et se trouve ecirctre le

seul incubateur franccedilais figurant dans le

Top 10 Mondial de lrsquoUBI n

ndeg101 page 11

En conclusion drsquoun journeacutee riche en deacutebats Loiumlc Laroche chef du service Recherche et Innovation de Lille Meacutetropole a accepteacute de livrer agrave lrsquoassistance laquo sur le vif raquo une eacuteclai-rante synthegravese des deacutebats

En qualifiant de laquo riche raquo ce premier seacuteminaire laquo Innovation transfert eacuteco-systegravemes raquo Loiumlc Laroche semble degraves lrsquointroduction avoir reacutesumeacute le senti-ment des nombreux participants Il srsquoest ensuite attacheacute agrave revenir sur cinq ideacutees principales souleveacutees au cours de la

journeacutee Parmi celles-ci un indeacuteniable changement de paradigme dans le deacute-veloppement eacuteconomique des collec-tiviteacutes ESR Srsquoinspirant ici de lrsquointerven-tion matinale de Pierre Velz Preacutesident Directeur geacuteneacuteral de lrsquoeacutetablissement public Paris-Saclay il a lanceacute laquo Le modegravele franccedilais colbertiste centraliseacute descendant fermeacute qui nous a beau-coup apporteacute appartient deacutesormais au passeacute Nous passons des grands projets agrave un eacutecosystegraveme de deacuteveloppement Crsquoest la fin du travail en laquo silo raquo la fin aussi de lrsquoEacutetat omnipotent On passe de

la deacutecentralisation agrave la deacuteconcentra-tion Non seulement le droit agrave lrsquoeacutechec est reconnu mais il est constitutif de lrsquoapprentissage ou de lrsquoeacutevolution drsquoun projet Enfin bien que conservatrice la France bouge et semble bel et bien entrer dans cette nouvelle phase de deacuteveloppement raquo

Il a ensuite rappeleacute que laquo la particulariteacute de ce nouveau paradigme est qursquoil nrsquoy a plus de recette applicable uniformeacute-ment par tous raquo soutenant neacuteanmoins qursquoil est possible de laquo fixer lrsquoinnovation sur un lieu raquo agrave condition de le faire au moyens drsquoactions adapteacutees agrave chaque territoire citant les exemples de Com-piegravegne-UTC ou de Valenciennes-Tran-salley preacutesenteacutes par certains de ses preacutedeacutecesseurs au pupitre laquo Dans tous les cas a-t-il poursuivi on retrouve sur un lieu preacutesentant une offre fonciegravere immobiliegravere des services et surtout une animation mettant en relation les diffeacuterents partenaires entreprises eacuteta-blissements drsquoEnseignement Supeacuterieur et Recherche (ESR) et institutionnels raquo Un ensemble drsquoacteurs donc au sein duquel le dialogue doit srsquointensifier

En termes de caracteacuterisation des ac-teurs preacuteciseacutement il a regretteacute que laquo la place des villes et agglomeacuterations [nrsquoeacutetait] pas claire du tout raquo ce qui laquo demandera assureacutement agrave lrsquoaide des associations du bloc local un travail de deacutefinition et de lobbying pour obtenir une reconnaissance nationale raquo De fait les diffeacuterents partenaires attendent des villes et agglomeacuterations une meil-leure prise en charge de lrsquoaccueil des chercheurs et des eacutetudiants ainsi que de lrsquoameacutenagement des campus en geacute-neacuteral Or pour ce faire il srsquoagit aussi de les faire apparaicirctre plus distincte-ment dans lrsquoeacutenonciation de la strateacutegie comme de la gouvernance

(suite page 12)

Une synthegravese qui ouvre des portes

ndeg101 page 12

Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec

lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431

Directeur de la publication Nicolas Delesque Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)

Reacutedaction Philippe Campinchi Nicolas Delesque Franccedilois Perrin Bruno Martin

Creacutedits photos et iconographies DR Fotolia

Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT

Parties prenantes Convention particuliegravere Remerciements

Brigitte Bariol Franccedilois Rio Damien Denizot Philippe Angotti David Constant-Martigny

Freacutedeacutericke Lonchambon

Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris Teacutel 0684606274

E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr

Universiteacutes amp Territoires est une publication en particpation

Merci aux partenaires traditionnels drsquoUniversiteacutes amp Territoires

(suite de la page 11)

Autre ideacutee-force de la journeacutee il apparaicirct clairement laquo de mecircme que le mode de deacuteveloppement change que le meacutetier de deacuteveloppeur chargeacute de mission ou responsable ESR drsquoune collectiviteacute eacutevo-lue raquo En particulier dans le sens drsquoune part croissante accordeacutee agrave lrsquoanimation (laquo agrave mesure que la visibiliteacute remplace lrsquoattractiviteacute que lrsquoexogegravene fait place agrave lrsquoendogegravene les aides directes aux aides indirectes raquo) lagrave ougrave les seules compeacute-tences de gestionnaire ou drsquoadminis-trateur eacutetaient auparavant solliciteacutees En outre le travail de ces deacuteveloppeurs de-vient jour apregraves jour moins solitaire plus transversal ce qui motive drsquoune part une eacutevolution du recrutement en direction des universitaires drsquoautre part la possibi-liteacute pour des chargeacutes de mission ESR au sein de collectiviteacutes de poursuivre leur carriegravere dans des eacutetablissements drsquoESR

Dernier point enfin dont Loiumlc Laroche preacutecise qursquoil laquo nrsquoa pas eacuteteacute eacutevoqueacute direc-tement mecircme srsquoil y a eacuteteacute souvent fait allusion raquo lrsquoexcellence et la place de la capitale face aux autres territoires dans le deacuteveloppement futur de la France

laquo Le changement de paradigme auquel nous assistons conclue-t-il met un terme agrave lrsquoameacutenagement du territoire fondeacute sur la redistribution raquo Il demeure ainsi probable que laquo de nouvelles formes de coopeacuterations inter-territoriales ou in-ter-clusters vont naicirctre qui ne suivront pas neacutecessairement la hieacuterarchie de lrsquoor-ganisation territoriale raquo et permettront de sortir de lrsquoopposition ParisReacutegions n

Nobel oblige A lrsquoissue de sa synthegravese Loiumlc Laroche a rebondi sur la reacutecente attribution du Prix Nobel drsquoeacuteconomie agrave lrsquoingeacutenieur franccedilais Jean Tirole pour preacuteciser que laquo son histoire est un cas drsquoeacutecole drsquoeacutecosystegraveme drsquoinnovation reacuteussi raquo avec la Toulouse School of Economics qui est une fondation drsquoESR mettant en synergie lrsquoUniversiteacute le CNRS et des entreprises Selon lui un laquo modegravele qui peut inspirer lrsquoaction des collectiviteacutes agrave lrsquoavenir raquo n

22 janvier 2014 ndash Paris

2egraveme seacuteminaire du Reseau des collectivites ESR sur lrsquoameacutenagement

urbain et des campus

Patrimoine transition eacutenergeacutetique et eacutecologique besoin de maicirctrise

drsquoouvrage locale

ndeg101 page 9

Steacutephane Meuric est directeur de Transalley laquo cluster des mobiliteacutes innovantes et durables raquo situeacute agrave Valenciennes dans le Nord Pas-de-Calais et en pleine activiteacute depuis trois ans Il est venu au seacuteminaire afin de preacutesenter cette institution exem-plaire agrave plus drsquoun titre

Neacute drsquoune triple volonteacute ndash celles du ter-ritoire du monde ESR des acteurs eacuteco-nomiques - Transalley est une laquo aven-ture humaine raquo porteacutee par Valenciennes Meacutetropole dans une reacutegion se situant au 1er rang pour lrsquoindustrie ferroviaire et au 2egraveme pour lrsquoindustrie automobile Son directeur a souligneacute degraves lrsquointroduction la neacutecessiteacute pointeacutee le matin mecircme par

Yannick Giry de mettre en coheacuterence les objectifs reacutegionaux et de chaque meacutetro-pole ou communauteacute drsquoagglomeacuteration sur un territoire ici deacutejagrave organiseacute en pocircle de compeacutetitiviteacute - I Trans - positionneacute sur les transports depuis 2005 avec un IRT ferroviaire Railenium depuis 2012

Steacutephane Meuric srsquoest eacutegalement atta-cheacute agrave rappeler la deacutefinition drsquoun tech-nopocircle il srsquoagit agrave la fois de stimuler et geacuterer le transfert des connaissances et technologies entre les diffeacuterents acteurs de faciliter la naissance ou le deacutevelop-pement des entreprises concerneacutees et drsquooffrir drsquoautres services agrave forte valeur ajouteacutee

(suite page 10)

Transalley technopocircle agrave la pointe

En direct drsquoune aggloEn lien avec lrsquointervention preacuteceacutedente pour simplifier la gouvernance de lrsquoUBL (que

Veacuteronique Stephan directrice recherche innovation enseignement supeacuterieur de Nantes

meacutetropole qualifie avec humour de laquo tregraves grosse dame raquo) un pocircle meacutetropolitain Loire-Bre-

tagne qui chevauchent les deux reacutegions regroupera plusieurs agglomeacuterations de lrsquoOuest

et permettra de deacutesigner un seul repreacutesentant pour les sept agglomeacuterations

Concernant le scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoESR de Nantes meacutetropole agrave proprement parler

Veacuteronique Stephan est revenue sur la meacutethodologie employeacutee et la reacuteelle volonteacute de simplifier

au maximum les relations afin de les fluidifier Nantes Meacutetropole vise en effet agrave se positionner de

maniegravere importante sur lrsquoinnovation et la transdisciplinariteacute et a donc ducirc peaufiner son scheacutema de

deacuteveloppement de lrsquoESR communautaire et construire une strateacutegie lisible partageacutee et organiseacutee

autour drsquoun projet feacutedeacuterateur associant lrsquoensemble des acteurs (deacutemarche de co-construction)

Ainsi Campus Nantes repose agrave la fois sur une offre de formation diversifieacutee de qualiteacute et sur

une politique de site agrave lrsquoheure actuelle insuffisamment structureacutee un accegraves agrave lrsquoenseignement

supeacuterieur insuffisant par rapport au niveau national et la faiblesse des relations entre ce dernier

et les entreprises Il srsquoagit donc de renforcer lrsquoattractiviteacute mais aussi de dynamiser la contribution

de lrsquoESR au deacuteveloppement eacuteconomique meacutetropolitain de faire eacutemerger une strateacutegie et une

politique drsquoameacutenagement universitaire tout en soutenant la vie eacutetudiante A ces diffeacuterents

titres Veacuteronique Stephan a insisteacute sur lrsquoimportance des formations trans-filiegraveres et des projets

interdisciplinaires

Aujourdrsquohui la gouvernance de Campus Nantes repose donc sur une confeacuterence meacutetropolitaine

(reacuteunissant tous les acteurs au moins une fois par an) un bureau des commissions de site (afin

de caler une feuille de route par site pour une meilleure insertion dans le tissu urbain) et des

commissions theacutematiques (vie eacutetudiante deacuteplacements logements) Sur toutes ces questions

enfin le deacuteveloppement drsquooutils numeacuteriques agrave lrsquousage des acteurs est particuliegraverement

favoriseacute n

(Suite de la page 8)

Dans ce but ont eacuteteacute mis en place un comiteacute de pilotage drsquoune cinquantaine de personnes un comiteacute de coordination en charge des deacutecisions et onze groupes de travail sur les domaines concerneacutes dont un intituleacute laquo Deacuteveloppement eacuteconomique innovation et relation entreprises raquo - reacuteunissant chercheurs responsables drsquoentreprises comme de pocircles de compeacutetitiviteacute Des reacuteunions sont eacutegalement organiseacutees avec les partenaires Etat reacutegions et bientocirct meacutetropoles

De fait le systegraveme de gouvernance inclut agrave la fois les instances obligatoires des communes et deux instances qui seront mises en place chacune lieacutee agrave lrsquoune des deux reacutegions Le tout eacutetant bien entendu coordonneacute par les collectiviteacutes Une derniegravere instance devra regrouper les acteurs du monde socio-eacuteconomique qui interviendra aux cocircteacutes du Conseil drsquoadministration n

Reacuteactions Lors de lrsquoeacutechange avec la salle la question des difficulteacutes restant agrave reacutesoudre pour faciliter les relations entre eacutetablissements territoires et tissu socio-eacuteconomique a eacuteteacute souleveacutee agrave plusieurs reprises Les intervenants ont confirmeacute son impor-tance comme sa neacutecessiteacute strateacutegique De fait lrsquoeacutetablissement des scheacutemas de gouvernance motive pour le moment les discussions et eacutechanges principaux entre acteurs

ndeg101 page 10

(suite de la page 9)

Ainsi une multitude drsquoacteurs se sont rassembleacutes degraves 2009 autour de lrsquoAssociation technopole du Valenciennois afin de creacuteer un lieu drsquoexcellence de recherche de formation et drsquoinnovation deacutedieacute aux transports durables et agrave la mobiliteacute avec une reacuteelle ambition internationale Si lrsquoUniversiteacute de Valenciennes et du Hainaut-Cambreacutesis (UVHC) labelliseacutee laquo Campus innovant transports durables raquo constitue le moteur principal du technopocircle elle collabore depuis des anneacutees avec les industriels des transports terrestres qui la connaissent donc parfaitement

Concregravetement le technopocircle srsquoeacutetend sur 343 hectares avec une tregraves forte orientation Deacuteveloppement durable et regroupe un pocircle de recherche (le CI-SIT) un Centre technologique mobiliteacute durable lrsquoInstitut de recherche Raile-nium un hocirctel drsquoentreprises avec une fonction peacutepiniegravereincubateur et un Institut Transport amp Mobiliteacute durables visant agrave la promotion des formations laboratoires et innovations (avec un show-room exteacuterieur)

Ainsi en inteacutegrant laquo lrsquoeacutecosystegraveme Transalley raquo les entreprises se voient proposer une logique laquo all inclusive raquo un accegraves faciliteacute aux dispositifs et aux ressources la possibiliteacute de se creacuteer de srsquoimplanter de recruter pour se deacutevelopper ou creacuteer une filiale et drsquoacceacuteder agrave lrsquoinnovation la conception et les tests dans une logique RampD n

Reacuteactions A lrsquooccasion des eacutechanges avec la salle Steacutephane Meuric a pu preacuteciser qursquoun technopocircle tel que le sien laquo pri-vileacutegiait la qualiteacute sur la quantiteacute raquo avec une accentuation du nombre de partenaires priveacutes degraves lrsquoan prochain et que les IRT repreacutesentaient drsquoeacutevidents acceacuteleacuterateurs Laurent Biasetti quant agrave lui (voir ci-contre) a fait part de lrsquoheacutesitation de lrsquoAgglomeacuteration de Montpellier quant agrave sa participation au CA de la SATT ainsi que des difficulteacutes rencontreacutees dans la mise en œuvre des projets lieacutes agrave la santeacute n

SATT et BIC agrave MontpellierPour la derniegravere intervention crsquoest

Laurent Biasetti chargeacute de mission

Grands projets strateacutegiques agrave

Montpellier Agglomeacuteration qui est

venu preacutesenter le fonds de maturation

de la Socieacuteteacute drsquoacceacuteleacuteration de transfert

technologique (SATT) de Languedoc

Roussillon

Deux ans apregraves lrsquoappel agrave projets lanceacute

par lrsquoAgence nationale de la recherche

lrsquoagglomeacuteration montpellieacuteraine avec le

soutien de la Reacutegion creacuteait la SATT AxLR

laquo afin de financer les projets de maturation

des eacutetablissements de recherche

en vue drsquoun transfert technologique

vers lrsquoentreprise raquo Socieacuteteacute de droit

priveacute impliquant douze actionnaires

(Etablissements EST Instituts de recherche

CDC et Direccte) elle est doteacutee de 45

millions drsquoeuros sur 10 ans via le Fonds

national de valorisation

Ses missions sont la deacutetection des projets

drsquoinventions le financement des travaux de

recherche suppleacutementaire et lrsquoacceacuteleacuteration

le deacuteveloppement du transfert des brevets

et savoir-faire des laboratoires vers les

entreprises (via des creacuteations drsquoentreprises

ou des partenariats) Pour ce faire la SATT

lance des appels agrave projets trimestriels au

sein des eacutetablissements actionnaires et

œuvre au financement conjoint des propo-

sitions retenues voire agrave lrsquoaccompagnement

de ces derniegraveres par le Business Incubation

Center (BIC) une offre de services pro-

poseacutee par lrsquoAgglomeacuteration Exemples

projets FAST-TB (test de diagnostic rapide

de la tuberculose) PHOSTrsquoIN (composeacutes

syntheacutetiques anti-tumoraux) laquo Matrices Bio

Compatibles raquo (pour traiter les blessures de

la peau)

Ici lrsquoagglomeacuteration joue donc un rocircle de

facilitateur entre la SATT et le BIC qui

a deacutejagrave accompagneacute depuis 1987 550

entreprises innovantes agrave fort potentiel de

croissance ndash dont 88 ont franchi laquo le cap

critique des 3 ans raquo - et se trouve ecirctre le

seul incubateur franccedilais figurant dans le

Top 10 Mondial de lrsquoUBI n

ndeg101 page 11

En conclusion drsquoun journeacutee riche en deacutebats Loiumlc Laroche chef du service Recherche et Innovation de Lille Meacutetropole a accepteacute de livrer agrave lrsquoassistance laquo sur le vif raquo une eacuteclai-rante synthegravese des deacutebats

En qualifiant de laquo riche raquo ce premier seacuteminaire laquo Innovation transfert eacuteco-systegravemes raquo Loiumlc Laroche semble degraves lrsquointroduction avoir reacutesumeacute le senti-ment des nombreux participants Il srsquoest ensuite attacheacute agrave revenir sur cinq ideacutees principales souleveacutees au cours de la

journeacutee Parmi celles-ci un indeacuteniable changement de paradigme dans le deacute-veloppement eacuteconomique des collec-tiviteacutes ESR Srsquoinspirant ici de lrsquointerven-tion matinale de Pierre Velz Preacutesident Directeur geacuteneacuteral de lrsquoeacutetablissement public Paris-Saclay il a lanceacute laquo Le modegravele franccedilais colbertiste centraliseacute descendant fermeacute qui nous a beau-coup apporteacute appartient deacutesormais au passeacute Nous passons des grands projets agrave un eacutecosystegraveme de deacuteveloppement Crsquoest la fin du travail en laquo silo raquo la fin aussi de lrsquoEacutetat omnipotent On passe de

la deacutecentralisation agrave la deacuteconcentra-tion Non seulement le droit agrave lrsquoeacutechec est reconnu mais il est constitutif de lrsquoapprentissage ou de lrsquoeacutevolution drsquoun projet Enfin bien que conservatrice la France bouge et semble bel et bien entrer dans cette nouvelle phase de deacuteveloppement raquo

Il a ensuite rappeleacute que laquo la particulariteacute de ce nouveau paradigme est qursquoil nrsquoy a plus de recette applicable uniformeacute-ment par tous raquo soutenant neacuteanmoins qursquoil est possible de laquo fixer lrsquoinnovation sur un lieu raquo agrave condition de le faire au moyens drsquoactions adapteacutees agrave chaque territoire citant les exemples de Com-piegravegne-UTC ou de Valenciennes-Tran-salley preacutesenteacutes par certains de ses preacutedeacutecesseurs au pupitre laquo Dans tous les cas a-t-il poursuivi on retrouve sur un lieu preacutesentant une offre fonciegravere immobiliegravere des services et surtout une animation mettant en relation les diffeacuterents partenaires entreprises eacuteta-blissements drsquoEnseignement Supeacuterieur et Recherche (ESR) et institutionnels raquo Un ensemble drsquoacteurs donc au sein duquel le dialogue doit srsquointensifier

En termes de caracteacuterisation des ac-teurs preacuteciseacutement il a regretteacute que laquo la place des villes et agglomeacuterations [nrsquoeacutetait] pas claire du tout raquo ce qui laquo demandera assureacutement agrave lrsquoaide des associations du bloc local un travail de deacutefinition et de lobbying pour obtenir une reconnaissance nationale raquo De fait les diffeacuterents partenaires attendent des villes et agglomeacuterations une meil-leure prise en charge de lrsquoaccueil des chercheurs et des eacutetudiants ainsi que de lrsquoameacutenagement des campus en geacute-neacuteral Or pour ce faire il srsquoagit aussi de les faire apparaicirctre plus distincte-ment dans lrsquoeacutenonciation de la strateacutegie comme de la gouvernance

(suite page 12)

Une synthegravese qui ouvre des portes

ndeg101 page 12

Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec

lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431

Directeur de la publication Nicolas Delesque Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)

Reacutedaction Philippe Campinchi Nicolas Delesque Franccedilois Perrin Bruno Martin

Creacutedits photos et iconographies DR Fotolia

Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT

Parties prenantes Convention particuliegravere Remerciements

Brigitte Bariol Franccedilois Rio Damien Denizot Philippe Angotti David Constant-Martigny

Freacutedeacutericke Lonchambon

Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris Teacutel 0684606274

E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr

Universiteacutes amp Territoires est une publication en particpation

Merci aux partenaires traditionnels drsquoUniversiteacutes amp Territoires

(suite de la page 11)

Autre ideacutee-force de la journeacutee il apparaicirct clairement laquo de mecircme que le mode de deacuteveloppement change que le meacutetier de deacuteveloppeur chargeacute de mission ou responsable ESR drsquoune collectiviteacute eacutevo-lue raquo En particulier dans le sens drsquoune part croissante accordeacutee agrave lrsquoanimation (laquo agrave mesure que la visibiliteacute remplace lrsquoattractiviteacute que lrsquoexogegravene fait place agrave lrsquoendogegravene les aides directes aux aides indirectes raquo) lagrave ougrave les seules compeacute-tences de gestionnaire ou drsquoadminis-trateur eacutetaient auparavant solliciteacutees En outre le travail de ces deacuteveloppeurs de-vient jour apregraves jour moins solitaire plus transversal ce qui motive drsquoune part une eacutevolution du recrutement en direction des universitaires drsquoautre part la possibi-liteacute pour des chargeacutes de mission ESR au sein de collectiviteacutes de poursuivre leur carriegravere dans des eacutetablissements drsquoESR

Dernier point enfin dont Loiumlc Laroche preacutecise qursquoil laquo nrsquoa pas eacuteteacute eacutevoqueacute direc-tement mecircme srsquoil y a eacuteteacute souvent fait allusion raquo lrsquoexcellence et la place de la capitale face aux autres territoires dans le deacuteveloppement futur de la France

laquo Le changement de paradigme auquel nous assistons conclue-t-il met un terme agrave lrsquoameacutenagement du territoire fondeacute sur la redistribution raquo Il demeure ainsi probable que laquo de nouvelles formes de coopeacuterations inter-territoriales ou in-ter-clusters vont naicirctre qui ne suivront pas neacutecessairement la hieacuterarchie de lrsquoor-ganisation territoriale raquo et permettront de sortir de lrsquoopposition ParisReacutegions n

Nobel oblige A lrsquoissue de sa synthegravese Loiumlc Laroche a rebondi sur la reacutecente attribution du Prix Nobel drsquoeacuteconomie agrave lrsquoingeacutenieur franccedilais Jean Tirole pour preacuteciser que laquo son histoire est un cas drsquoeacutecole drsquoeacutecosystegraveme drsquoinnovation reacuteussi raquo avec la Toulouse School of Economics qui est une fondation drsquoESR mettant en synergie lrsquoUniversiteacute le CNRS et des entreprises Selon lui un laquo modegravele qui peut inspirer lrsquoaction des collectiviteacutes agrave lrsquoavenir raquo n

22 janvier 2014 ndash Paris

2egraveme seacuteminaire du Reseau des collectivites ESR sur lrsquoameacutenagement

urbain et des campus

Patrimoine transition eacutenergeacutetique et eacutecologique besoin de maicirctrise

drsquoouvrage locale

ndeg101 page 10

(suite de la page 9)

Ainsi une multitude drsquoacteurs se sont rassembleacutes degraves 2009 autour de lrsquoAssociation technopole du Valenciennois afin de creacuteer un lieu drsquoexcellence de recherche de formation et drsquoinnovation deacutedieacute aux transports durables et agrave la mobiliteacute avec une reacuteelle ambition internationale Si lrsquoUniversiteacute de Valenciennes et du Hainaut-Cambreacutesis (UVHC) labelliseacutee laquo Campus innovant transports durables raquo constitue le moteur principal du technopocircle elle collabore depuis des anneacutees avec les industriels des transports terrestres qui la connaissent donc parfaitement

Concregravetement le technopocircle srsquoeacutetend sur 343 hectares avec une tregraves forte orientation Deacuteveloppement durable et regroupe un pocircle de recherche (le CI-SIT) un Centre technologique mobiliteacute durable lrsquoInstitut de recherche Raile-nium un hocirctel drsquoentreprises avec une fonction peacutepiniegravereincubateur et un Institut Transport amp Mobiliteacute durables visant agrave la promotion des formations laboratoires et innovations (avec un show-room exteacuterieur)

Ainsi en inteacutegrant laquo lrsquoeacutecosystegraveme Transalley raquo les entreprises se voient proposer une logique laquo all inclusive raquo un accegraves faciliteacute aux dispositifs et aux ressources la possibiliteacute de se creacuteer de srsquoimplanter de recruter pour se deacutevelopper ou creacuteer une filiale et drsquoacceacuteder agrave lrsquoinnovation la conception et les tests dans une logique RampD n

Reacuteactions A lrsquooccasion des eacutechanges avec la salle Steacutephane Meuric a pu preacuteciser qursquoun technopocircle tel que le sien laquo pri-vileacutegiait la qualiteacute sur la quantiteacute raquo avec une accentuation du nombre de partenaires priveacutes degraves lrsquoan prochain et que les IRT repreacutesentaient drsquoeacutevidents acceacuteleacuterateurs Laurent Biasetti quant agrave lui (voir ci-contre) a fait part de lrsquoheacutesitation de lrsquoAgglomeacuteration de Montpellier quant agrave sa participation au CA de la SATT ainsi que des difficulteacutes rencontreacutees dans la mise en œuvre des projets lieacutes agrave la santeacute n

SATT et BIC agrave MontpellierPour la derniegravere intervention crsquoest

Laurent Biasetti chargeacute de mission

Grands projets strateacutegiques agrave

Montpellier Agglomeacuteration qui est

venu preacutesenter le fonds de maturation

de la Socieacuteteacute drsquoacceacuteleacuteration de transfert

technologique (SATT) de Languedoc

Roussillon

Deux ans apregraves lrsquoappel agrave projets lanceacute

par lrsquoAgence nationale de la recherche

lrsquoagglomeacuteration montpellieacuteraine avec le

soutien de la Reacutegion creacuteait la SATT AxLR

laquo afin de financer les projets de maturation

des eacutetablissements de recherche

en vue drsquoun transfert technologique

vers lrsquoentreprise raquo Socieacuteteacute de droit

priveacute impliquant douze actionnaires

(Etablissements EST Instituts de recherche

CDC et Direccte) elle est doteacutee de 45

millions drsquoeuros sur 10 ans via le Fonds

national de valorisation

Ses missions sont la deacutetection des projets

drsquoinventions le financement des travaux de

recherche suppleacutementaire et lrsquoacceacuteleacuteration

le deacuteveloppement du transfert des brevets

et savoir-faire des laboratoires vers les

entreprises (via des creacuteations drsquoentreprises

ou des partenariats) Pour ce faire la SATT

lance des appels agrave projets trimestriels au

sein des eacutetablissements actionnaires et

œuvre au financement conjoint des propo-

sitions retenues voire agrave lrsquoaccompagnement

de ces derniegraveres par le Business Incubation

Center (BIC) une offre de services pro-

poseacutee par lrsquoAgglomeacuteration Exemples

projets FAST-TB (test de diagnostic rapide

de la tuberculose) PHOSTrsquoIN (composeacutes

syntheacutetiques anti-tumoraux) laquo Matrices Bio

Compatibles raquo (pour traiter les blessures de

la peau)

Ici lrsquoagglomeacuteration joue donc un rocircle de

facilitateur entre la SATT et le BIC qui

a deacutejagrave accompagneacute depuis 1987 550

entreprises innovantes agrave fort potentiel de

croissance ndash dont 88 ont franchi laquo le cap

critique des 3 ans raquo - et se trouve ecirctre le

seul incubateur franccedilais figurant dans le

Top 10 Mondial de lrsquoUBI n

ndeg101 page 11

En conclusion drsquoun journeacutee riche en deacutebats Loiumlc Laroche chef du service Recherche et Innovation de Lille Meacutetropole a accepteacute de livrer agrave lrsquoassistance laquo sur le vif raquo une eacuteclai-rante synthegravese des deacutebats

En qualifiant de laquo riche raquo ce premier seacuteminaire laquo Innovation transfert eacuteco-systegravemes raquo Loiumlc Laroche semble degraves lrsquointroduction avoir reacutesumeacute le senti-ment des nombreux participants Il srsquoest ensuite attacheacute agrave revenir sur cinq ideacutees principales souleveacutees au cours de la

journeacutee Parmi celles-ci un indeacuteniable changement de paradigme dans le deacute-veloppement eacuteconomique des collec-tiviteacutes ESR Srsquoinspirant ici de lrsquointerven-tion matinale de Pierre Velz Preacutesident Directeur geacuteneacuteral de lrsquoeacutetablissement public Paris-Saclay il a lanceacute laquo Le modegravele franccedilais colbertiste centraliseacute descendant fermeacute qui nous a beau-coup apporteacute appartient deacutesormais au passeacute Nous passons des grands projets agrave un eacutecosystegraveme de deacuteveloppement Crsquoest la fin du travail en laquo silo raquo la fin aussi de lrsquoEacutetat omnipotent On passe de

la deacutecentralisation agrave la deacuteconcentra-tion Non seulement le droit agrave lrsquoeacutechec est reconnu mais il est constitutif de lrsquoapprentissage ou de lrsquoeacutevolution drsquoun projet Enfin bien que conservatrice la France bouge et semble bel et bien entrer dans cette nouvelle phase de deacuteveloppement raquo

Il a ensuite rappeleacute que laquo la particulariteacute de ce nouveau paradigme est qursquoil nrsquoy a plus de recette applicable uniformeacute-ment par tous raquo soutenant neacuteanmoins qursquoil est possible de laquo fixer lrsquoinnovation sur un lieu raquo agrave condition de le faire au moyens drsquoactions adapteacutees agrave chaque territoire citant les exemples de Com-piegravegne-UTC ou de Valenciennes-Tran-salley preacutesenteacutes par certains de ses preacutedeacutecesseurs au pupitre laquo Dans tous les cas a-t-il poursuivi on retrouve sur un lieu preacutesentant une offre fonciegravere immobiliegravere des services et surtout une animation mettant en relation les diffeacuterents partenaires entreprises eacuteta-blissements drsquoEnseignement Supeacuterieur et Recherche (ESR) et institutionnels raquo Un ensemble drsquoacteurs donc au sein duquel le dialogue doit srsquointensifier

En termes de caracteacuterisation des ac-teurs preacuteciseacutement il a regretteacute que laquo la place des villes et agglomeacuterations [nrsquoeacutetait] pas claire du tout raquo ce qui laquo demandera assureacutement agrave lrsquoaide des associations du bloc local un travail de deacutefinition et de lobbying pour obtenir une reconnaissance nationale raquo De fait les diffeacuterents partenaires attendent des villes et agglomeacuterations une meil-leure prise en charge de lrsquoaccueil des chercheurs et des eacutetudiants ainsi que de lrsquoameacutenagement des campus en geacute-neacuteral Or pour ce faire il srsquoagit aussi de les faire apparaicirctre plus distincte-ment dans lrsquoeacutenonciation de la strateacutegie comme de la gouvernance

(suite page 12)

Une synthegravese qui ouvre des portes

ndeg101 page 12

Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec

lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431

Directeur de la publication Nicolas Delesque Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)

Reacutedaction Philippe Campinchi Nicolas Delesque Franccedilois Perrin Bruno Martin

Creacutedits photos et iconographies DR Fotolia

Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT

Parties prenantes Convention particuliegravere Remerciements

Brigitte Bariol Franccedilois Rio Damien Denizot Philippe Angotti David Constant-Martigny

Freacutedeacutericke Lonchambon

Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris Teacutel 0684606274

E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr

Universiteacutes amp Territoires est une publication en particpation

Merci aux partenaires traditionnels drsquoUniversiteacutes amp Territoires

(suite de la page 11)

Autre ideacutee-force de la journeacutee il apparaicirct clairement laquo de mecircme que le mode de deacuteveloppement change que le meacutetier de deacuteveloppeur chargeacute de mission ou responsable ESR drsquoune collectiviteacute eacutevo-lue raquo En particulier dans le sens drsquoune part croissante accordeacutee agrave lrsquoanimation (laquo agrave mesure que la visibiliteacute remplace lrsquoattractiviteacute que lrsquoexogegravene fait place agrave lrsquoendogegravene les aides directes aux aides indirectes raquo) lagrave ougrave les seules compeacute-tences de gestionnaire ou drsquoadminis-trateur eacutetaient auparavant solliciteacutees En outre le travail de ces deacuteveloppeurs de-vient jour apregraves jour moins solitaire plus transversal ce qui motive drsquoune part une eacutevolution du recrutement en direction des universitaires drsquoautre part la possibi-liteacute pour des chargeacutes de mission ESR au sein de collectiviteacutes de poursuivre leur carriegravere dans des eacutetablissements drsquoESR

Dernier point enfin dont Loiumlc Laroche preacutecise qursquoil laquo nrsquoa pas eacuteteacute eacutevoqueacute direc-tement mecircme srsquoil y a eacuteteacute souvent fait allusion raquo lrsquoexcellence et la place de la capitale face aux autres territoires dans le deacuteveloppement futur de la France

laquo Le changement de paradigme auquel nous assistons conclue-t-il met un terme agrave lrsquoameacutenagement du territoire fondeacute sur la redistribution raquo Il demeure ainsi probable que laquo de nouvelles formes de coopeacuterations inter-territoriales ou in-ter-clusters vont naicirctre qui ne suivront pas neacutecessairement la hieacuterarchie de lrsquoor-ganisation territoriale raquo et permettront de sortir de lrsquoopposition ParisReacutegions n

Nobel oblige A lrsquoissue de sa synthegravese Loiumlc Laroche a rebondi sur la reacutecente attribution du Prix Nobel drsquoeacuteconomie agrave lrsquoingeacutenieur franccedilais Jean Tirole pour preacuteciser que laquo son histoire est un cas drsquoeacutecole drsquoeacutecosystegraveme drsquoinnovation reacuteussi raquo avec la Toulouse School of Economics qui est une fondation drsquoESR mettant en synergie lrsquoUniversiteacute le CNRS et des entreprises Selon lui un laquo modegravele qui peut inspirer lrsquoaction des collectiviteacutes agrave lrsquoavenir raquo n

22 janvier 2014 ndash Paris

2egraveme seacuteminaire du Reseau des collectivites ESR sur lrsquoameacutenagement

urbain et des campus

Patrimoine transition eacutenergeacutetique et eacutecologique besoin de maicirctrise

drsquoouvrage locale

ndeg101 page 11

En conclusion drsquoun journeacutee riche en deacutebats Loiumlc Laroche chef du service Recherche et Innovation de Lille Meacutetropole a accepteacute de livrer agrave lrsquoassistance laquo sur le vif raquo une eacuteclai-rante synthegravese des deacutebats

En qualifiant de laquo riche raquo ce premier seacuteminaire laquo Innovation transfert eacuteco-systegravemes raquo Loiumlc Laroche semble degraves lrsquointroduction avoir reacutesumeacute le senti-ment des nombreux participants Il srsquoest ensuite attacheacute agrave revenir sur cinq ideacutees principales souleveacutees au cours de la

journeacutee Parmi celles-ci un indeacuteniable changement de paradigme dans le deacute-veloppement eacuteconomique des collec-tiviteacutes ESR Srsquoinspirant ici de lrsquointerven-tion matinale de Pierre Velz Preacutesident Directeur geacuteneacuteral de lrsquoeacutetablissement public Paris-Saclay il a lanceacute laquo Le modegravele franccedilais colbertiste centraliseacute descendant fermeacute qui nous a beau-coup apporteacute appartient deacutesormais au passeacute Nous passons des grands projets agrave un eacutecosystegraveme de deacuteveloppement Crsquoest la fin du travail en laquo silo raquo la fin aussi de lrsquoEacutetat omnipotent On passe de

la deacutecentralisation agrave la deacuteconcentra-tion Non seulement le droit agrave lrsquoeacutechec est reconnu mais il est constitutif de lrsquoapprentissage ou de lrsquoeacutevolution drsquoun projet Enfin bien que conservatrice la France bouge et semble bel et bien entrer dans cette nouvelle phase de deacuteveloppement raquo

Il a ensuite rappeleacute que laquo la particulariteacute de ce nouveau paradigme est qursquoil nrsquoy a plus de recette applicable uniformeacute-ment par tous raquo soutenant neacuteanmoins qursquoil est possible de laquo fixer lrsquoinnovation sur un lieu raquo agrave condition de le faire au moyens drsquoactions adapteacutees agrave chaque territoire citant les exemples de Com-piegravegne-UTC ou de Valenciennes-Tran-salley preacutesenteacutes par certains de ses preacutedeacutecesseurs au pupitre laquo Dans tous les cas a-t-il poursuivi on retrouve sur un lieu preacutesentant une offre fonciegravere immobiliegravere des services et surtout une animation mettant en relation les diffeacuterents partenaires entreprises eacuteta-blissements drsquoEnseignement Supeacuterieur et Recherche (ESR) et institutionnels raquo Un ensemble drsquoacteurs donc au sein duquel le dialogue doit srsquointensifier

En termes de caracteacuterisation des ac-teurs preacuteciseacutement il a regretteacute que laquo la place des villes et agglomeacuterations [nrsquoeacutetait] pas claire du tout raquo ce qui laquo demandera assureacutement agrave lrsquoaide des associations du bloc local un travail de deacutefinition et de lobbying pour obtenir une reconnaissance nationale raquo De fait les diffeacuterents partenaires attendent des villes et agglomeacuterations une meil-leure prise en charge de lrsquoaccueil des chercheurs et des eacutetudiants ainsi que de lrsquoameacutenagement des campus en geacute-neacuteral Or pour ce faire il srsquoagit aussi de les faire apparaicirctre plus distincte-ment dans lrsquoeacutenonciation de la strateacutegie comme de la gouvernance

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Dernier point enfin dont Loiumlc Laroche preacutecise qursquoil laquo nrsquoa pas eacuteteacute eacutevoqueacute direc-tement mecircme srsquoil y a eacuteteacute souvent fait allusion raquo lrsquoexcellence et la place de la capitale face aux autres territoires dans le deacuteveloppement futur de la France

laquo Le changement de paradigme auquel nous assistons conclue-t-il met un terme agrave lrsquoameacutenagement du territoire fondeacute sur la redistribution raquo Il demeure ainsi probable que laquo de nouvelles formes de coopeacuterations inter-territoriales ou in-ter-clusters vont naicirctre qui ne suivront pas neacutecessairement la hieacuterarchie de lrsquoor-ganisation territoriale raquo et permettront de sortir de lrsquoopposition ParisReacutegions n

Nobel oblige A lrsquoissue de sa synthegravese Loiumlc Laroche a rebondi sur la reacutecente attribution du Prix Nobel drsquoeacuteconomie agrave lrsquoingeacutenieur franccedilais Jean Tirole pour preacuteciser que laquo son histoire est un cas drsquoeacutecole drsquoeacutecosystegraveme drsquoinnovation reacuteussi raquo avec la Toulouse School of Economics qui est une fondation drsquoESR mettant en synergie lrsquoUniversiteacute le CNRS et des entreprises Selon lui un laquo modegravele qui peut inspirer lrsquoaction des collectiviteacutes agrave lrsquoavenir raquo n

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Dernier point enfin dont Loiumlc Laroche preacutecise qursquoil laquo nrsquoa pas eacuteteacute eacutevoqueacute direc-tement mecircme srsquoil y a eacuteteacute souvent fait allusion raquo lrsquoexcellence et la place de la capitale face aux autres territoires dans le deacuteveloppement futur de la France

laquo Le changement de paradigme auquel nous assistons conclue-t-il met un terme agrave lrsquoameacutenagement du territoire fondeacute sur la redistribution raquo Il demeure ainsi probable que laquo de nouvelles formes de coopeacuterations inter-territoriales ou in-ter-clusters vont naicirctre qui ne suivront pas neacutecessairement la hieacuterarchie de lrsquoor-ganisation territoriale raquo et permettront de sortir de lrsquoopposition ParisReacutegions n

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