Introduction aux Opérations de Maintien de la Paix des Nations Unies

Unité 1 – Première Partie

Pourquoi cela est-il important pour moi?

En tant que personnel de maintien de la paix•Vous représentez les Nations-Unies et•Vous mettez en œuvre les décisions faites au Quartier Général des Nations-Unies à New-York

Unité 1 – Première partieObjectifs d’apprentissage

A la fin de l’Unité 1 les participants seront capables de :

1)Lister les principaux organes des opérations de maintien de la paix des Nations Unies

2)Lister les cinq types d’activités de paix et sécurité utilisées par le Conseil de Sécurité

3)Expliquer les principales différences entre les opérations traditionnelles et multidimensionnelles.

Les Nations Unies (ONU)

L’ONU a été créée après la seconde guerre mondiale afin de•Préserver la paix internationale et la sécurité•Développer des relations ami cordiales parmi les nations• Promouvoir le progrès

social et une meilleure qualité de vie

• Promouvoir les droits de l’homme

UN Member States

• L’Organisation des Nations-Unies est constituée de 193 États Membres qui débattent des problèmes courants et votent en cas de problèmes majeurs.

• Les États Membres travaillent de concert en tant qu’organisation internationale et impartiale

• Le Soudan du Sud est le dernier état à avoir rejoint l’ONU le 14/07/11

Les États Membres de l’Organisation des Nations-Unies

La Charte des Nations Unies

• Les États Membres des Nations Unies sont soumis à la Charte des Nations-Unies

• La Charte est un traité international qui oriente le travail des Nations Unies dans les missions de paix et les activités relatives à la sécurité

Assemblée Générale Conseil de Sécurité

Secrétaire Général

Secrétariat de l’ONU (DOMP, DAP, BCAH)

Chef de Mission

Stratégique

Opérationnel

Tactique Unités civiles

Unités militaires Unités de Police

Bureau Régionaux

Principaux organes de l’ONU pour le Maintien de la Paix

Etat Major de la mission et équipe de direction

Chefs des composantes

Utilisations lexicales propres à l’ONU

Stratégique

Opérationnel

Tactique

• Prise de décision à haut niveau et direction d’une opération de maintien de la paix au Quartier Général ( QG) de New-York

• Direction d’une mission de maintien de la paix au Quartier Général sur place

• Direction d’opérations de police militaires, et civiles en deçà du QG de la

mission• Supervision du personnel individuel• Exercé à plusieurs niveaux par les sous-

commandants des composants spécifiques et des chefs civils, en deçà du QG de la mission

Assemblée Générale (AG)

• L’Assemblée Générale est constituée de représentants de tous les États Membres des Nations-Unies

• Chaque Etat Membre dispose d’un vote à l’AG• L’AG se réunit une fois par an et également en cas de

sessions extraordinaires si besoin est

• Il y a plusieurs comités au sein de l’AG et l’un d’entre eux est dédié aux opérations de maintien de la paix

Le Conseil de Sécurité de l’ONU

• Le Conseil de Sécurité est le principal organe responsable du maintien de la paix et de la sécurité

• Le Conseil de Sécurité peut enquêter et proposer des mesures paisibles à la résolution de disputes entre les États

• Si le conseil de Sécurité juge que la paix et la sécurité sont menacées il est habilité à prendre des mesures coercitives

Secrétaire Général et Secrétariat de l’ONU

• Le Secrétaire général (SG) est le « Chef Administratif » de l’organisation

• Le Secrétariat de l’ONU est la branche administrative de l’ONU et elle est dirigée par le Secrétaire Général

Le Département d’Opérations de Maintien de la Paix (DOMP)

Dirigé par le Sous-Secrétaire Général du DOMP

Responsable de la direction supérieure et de l’administration de toutes les opérations de maintien de la paix des NU.

Conseil de Sécurité

Secrétaire Général

Secrétariat de l’ONU

DAPDOMPDAM

SSG DAM SSG DOMP SSG DAP

Conseil de Sécurité

Secrétaire Général

Secrétariat de l’ONU

SSG DAM SSG DOMP SSG DAP

DAM DOMP DAP

Le Département d’Appui aux Missions (DAM)

S’occupent de fournir un soutien aux opérations sur le terrain de l’ONU qui comprennent les opérations de maintien de la paix et les missions spéciales politiques

Par ex: personnel, finances, logistique, approvisionnement, communications, technologies informatiques et autres

Département des Affaires Politiques (DAP)

Dirige bon nombre de missions politiques spéciales

Contribue aux Opérations de Maintien de la paix en tant que partenaire plus particulièrement dans les analyses politiques et l’assistance électorale

Conseil de Sécurité

Secrétaire Général

Secrétariat de l’ONU

SSG DAM

DAM

SSG DOMP SSG DAP

DOMP DAP

Prévention de Conflits

Conflit

Cessez- le- feu

Processus politique

Liens et chevauchements dans les activités de Paix et Sécurité

Prévention de Conflits

Rétablissement de la paix

Imposition de la paix

Maintien de la paix

Consolidation de la paix postérieure au conflit et prévention de la reprise du conflit

Prévention des conflits

Utilisation de mesures diplomatiques ou d’autres outils qui évitent que les tensions internes et externes ne dégénèrent en conflit

Négociations de paix

Mesures destinées à gérer les conflits existants

Implique généralement une action diplomatique destinée àamener les parties à un accord négocié

Imposition de la Paix

Mesures coercitives comprenant la force militaire pour restaurer la paix internationale et la sécurité

Uniquement après autorisation du Conseil de SécuritéPeut être autorisé sans le consentement des parties si la paix internationale est menacée ou pour des raisons de protection humanitaires

Il existe d’importantes différences entre un sévère maintien de la paix et une application de la paix

Maintien de la paix

• Conçus pour préserver la paix là où les hostilités ont cessé et pour aider à implanter les accords de paix

• Cela peut impliquer :

- des techniques militaires d’observation de cessez-le-feu (la plupart des cas)

Ou bien-des modèles

multidimensionnels impliquant la police et les civils

Rétablissement de la paix

Processus à long-terme destiné à créer des conditions pour une paix durable-Travail sur les causes du conflit-Appui aux réformes du secteur de sécurité

- Aide à la reconstruction des systèmes de justice- Appui aux institutions nationales des droit de l’homme

Différentes formes d’Opérations de Maintien de la Paix de l’ONU

Forme traditionnelle de maintien de la paix

Forme multidimensionnelle de maintien de la paix

Autorité transitionnelle

Maintien de la Paix de type traditionnel

Observation, surveillance, et reportages en utilisant des postes statiques, des patrouilles, des survols ou d’autres moyens techniques

Surveillance du cessez-le-feu et soutien aux mécanismes de vérification

Utilisés comme mesure destinée à générer de la confiance et comme intermédiaires

Maintien de la Paix Multidimensionnelle

• Mise en place en cas de dangereuses conséquences aux conflits internes

• Crée un environnement stable et sûr• Emploie un mélange de militaires de policiers et de civils

afin de soutenir l’implantation d’un accord de paix• Soutenir la

l’établissement de la gouvernance d’institutions légitimes et efficaces et de Régime de Lois

Autorité transitionnelle

• Une opération de maintien de la paix multidimensionnelle qui assume de façon temporelle les fonctions administratives et législatives de l’État

- jusqu’à ce que les questions de souveraineté soient résolues

- d’établir des structures administratives inexistantes auparavant

• Une mesure rarement utilisée

Missions Politiques Spéciales (MPS)

- Missions sur le terrain-Représentants spéciaux-Panels d’experts pour veiller sur les sanctions du Conseil de Sécurité

Il y a trois types de MPS

Les MPS varient en mandat, taille et durée

Les missions sur le terrain ont peu ou pas de personnes en uniforme.

Summary:

• Les opérations de maintien de la paix sont l’un des nombreux outils à disposition du conseil de sécurité pour le maintien de la paix.

• Le Conseil de Sécurité doit autoriser l’utilisation de la force

• Il y a trois types de mandats: 1- traditionnel2- multidimensionel3-transitionnel

Résumé

Traduit de l’anglais par Eva GUERDA

Pour l’IPSTC et HPSS,

Nairobi Kenya June 2013