Présentation du Nouveau Contrat Régional Coopération territoriale en Haute Mayenne

Présentation du Nouveau Contrat Régional

Coopération territoriale en Haute Mayenne

► Accueil par le président du pays

► Le territoire de Haute Mayenne aujourd’huiLa réflexion en cours sur la coopération à l’échelle Haute Mayenne, Les travaux de pays en cours (économie durable, filières courtes, PCET, tourisme durable, filière livre et enfance…)

►Le conseil de développement, travaux en coursIntervention du président du conseil de développement

► Le partenariat de la Région avec les territoiresPrésentation des réflexions en cours au niveau de la Région Le nouveau contrat régional : finalités et cadre général du NCR, règles et évolutions par rapport au CTU,

► Echanges

ORDRE DU JOUR

• Une évolution positive de la population depuis 1999 (93 500 habitants en 2008; 89 000 en 1999)

• Des communauté de communes qui exercent de nombreuses compétences en 10 ans

• Une évolution importante du point de vue des équipements structurants (parcs d’activités, salles de spectacles, médiathèques, équipements sportifs, pôles santé, équipements préi scolaires….)

• Le lien « communes – communauté » un enjeu à traduire dans les faits

• 6 communautés de communes…demain 4…?

LE TERRITOIRE DE HAUTE MAYENNE EN 2012

• Un territoire à l’écart des grands axes de communication

• Un territoire « multi polarisé »: Fougères, Laval, Alençon…

• Un territoire où les élus se connaissent, partagent des expériences, savent travailler ensemble…

• Un territoire où les basins de vie se croisent

• Un territoire qui a appris à compter sur lui-même et à innover

LE TERRITOIRE DE HAUTE MAYENNE EN 2012

Développement culturel

BILAN ET PERSPECTIVES

Mayenne / 23 novembre 2012

Bilan 2011/2012 Perspectives

Dans le cadre du réseau des écoles de

musique : L’ensemble de saxophones : travail

autour de l’improvisation à partir de commandes d’œuvres à deux artistes professionnels

Projet d’accueil d’un artiste en milieu scolaire (2012-2013): 8 classes primaires (200 enfants) vont bénéficier d’un parcours musical en compagnie de Gérard DELAHAYE, célèbre chanteur pour enfant (intervention de l’artiste au sein des classes, opportunité de le découvrir sur scène et travail d’accompagnement des musiciens intervenants en milieu scolaire)

Écoles de musique Programmation d’une saison

musicale en 2013 : 5 soirées concerts sur la base de projets émergeant des équipes pédagogiques des 4 écoles

Spectacle vivant : Projet de tournée de spectacles

créés en Haute-Mayenne dans le cadre de 4 résidences d’artistes proposées dans chacun des 4 territoires culturels à partir d’une sélection de films courts remixés par les compagnies accueillies

Croq’ les mots, Marmot!


Bilan 2011-2012 PerspectivesRésidence d’un artiste designer (ABN) : série d’ateliers dans les structures d’accueil petite enfance en vue de la création de mobiliers en parallèle de recherches menées autour des encres thermochromatiques avec les imprimeurs«Utilisation de comptines & jeux de doigts » : 8 journées de formation pour les professionnels et bénévolesAteliers scolaires : 4 auteurs-illustrateurs intervenus dans 20 classes du territoire auprès de 500 enfants de 4 à 6 ansTournée de spectacles et projections de courts métrages jeune public dans les Communautés de communes: 7 compagnies, 50 représentations, + de 2300 personnes touchéesJournée professionnelle : L’oralité, les livres et les tout petits. 180 participants venus du grand ouest. Un salon du livre petite enfance pas comme les autres: 3400 visiteurs+130 bénévoles investis. Un salon local unique, à résonance nationale.Mise à jour du Guide des Marmots suite à une demande des professionnels de la petite enfanceMontage et suivi budgétaire, coordination du travail en réseau, mobilisation de nouveaux partenaires, communication, logistique et régie, bilans.

La Haute Mayenne: un territoire d’excellenceautour du livre et du tout-petit? La 3ème édition a permis d’asseoir « Croq’» dans la stratégie de territoire du Pays de Haute Mayenne et de mettre en lumière l’unicité et la spécificité d’un tel évènement à l’échelle nationale, à travers sa résonance locale, son implantation en milieu rural et sa mise en œuvre collective. Les élus ont donc validé l’ouverture d’une réflexion sur les perspectives du projet, à travers une étude, dont l’objectif est d’explorer toutes les potentialités de développement tant en termes d’orientations artistiques, littéraires, qu’économiques, et de définir des modalités de travail pour la suite d’ici avril 2012.

Réseau Lecture : programme de formations- Comment utiliser le livre d’art pour les tout-petits?- La philosophie à partir d’albums jeunesse- Accueillir un auteur illustrateur-Formation autour du réseau informatique Sur les chemins de Croq’


Développement touristique

Bilan Perspectives•Coordination des Offices de tourisme et services tourisme pour la réalisation d’actions communes :Développement - Tourisme durable : depuis la signature de la coopération interpays - 30 juin 2011Construction d’outils pour l’accompagnement des prestataires touristiques (formations, référentiels « durables ») Création d’outils de sensibilisation des touristes Etat des lieux ‘Randonnées’ - Actions à destination des professionnels : soirées thématiques, Eductours, Chiffres clés, Conseil ‘Tourisme et Handicap’Promotion Guide touristique, guide des Rendez-vous d’été, salons du tourisme

Etat des lieux E-tourisme

Construction de l’offre touristique durable, promotion ciblée et commercialisation de séjours durables (hébergement durable + déplacements à pied/ à vélo/à cheval/canoë + activités/visites + produits bio…) et accessibles (tourisme et handicap)

Démarrage d’une stratégie E-tourisme : avec la création d’un site Internet des Offices de tourisme de Haute Mayenne

Accompagnement des Offices de tourisme dans l’évolution de leur métier. Réflexion sur l’adaptation des actions et de l’organisation touristique face aux nouveaux enjeux touristiques



Énergie, environnement et développement durable

Bilan Perspectives• Accompagnement des collectivités (conseils Energie, assistance, financements – une vingtaine de communes en 2011)

• Assistance thermique : 15 communes en 2011, lancement de l’Opération économie d’énergie

•Actions d’informations, de sensibilisation (visites, fiche technique, lettres, défi Famille à énergie positive, etc.)

•Coordination du réseau des techniciens Déchets (Animations scolaires, actions de prévention collectives et campagnes de communication)

Lancement du Plan Climat Energie Territorial en 2012

Présentation du diagnostic, ateliers thématiques

Poursuite de l’animation territoriale Energie / Environnement (accompagnement des collectivités, actions d’informations et de sensibilisation, veille scientifique, etc.)

Assistance thermique : poursuite de l’Opération économie d’énergie et des missions thermiques individuelles et réflexion sur l’avenir du service thermique en Haute Mayenne

Coordination du réseau des techniciens Déchets (Animations scolaires, actions de prévention collectives et campagnes de communication)



Économie durable


Bilan 2011/2012 Perspectives•ORAC- Diagnostic sur l’artisanat et le commerce en Haute Mayenne-Élaboration du dossier de candidature pour une nouvelle ORAC

•Mise en réseau des entreprises- Conférence sur « Les enjeux du Très Haut Débit pour les entreprises en Haute Mayenne »- Conférence sur la thématique « Entreprise : de la concurrence à la complémentarité sur un territoire »

Lancement attendu de la nouvelle ORAC en 2013

En lien avec le Plan Climat Energie Territorial, réflexion sur le développement durable dans les entreprises


Économie durable


Bilan 2011/2012 Perspectives• Filière courte alimentaire/RHD

- Projet visant l’accompagnement de sites pilotes devant devenir moteurs de la démarche. Objectif : introduction de 20 % de produits bio/locaux et plus globalement introduction de produits locaux de qualité

- Appel à candidatures en juillet 2011 : panel de 12 sites pilotes (tous types d’établissements et répartition sur l’ensemble du territoire) retenu fin 2011

- Lancement de la 1ère phase du projet dès 2012 : identification sur chaque site des particularités et marges de manœuvre + début d’approvisionnement en produits bio/locaux ; accompagnement collectif via formations de cuisiniers; actions de sensibilisation à destination des convives et du grand public

A court terme : Poursuite de l’expérimentation avec les sites pilotes

A moyen terme : Diffusion de l’expérimentation à un cercle élargi d’établissements sur le territoire

A horizon 5 ans : Structuration aboutie de la demande et planification de la production à l’échelle du territoire


Le programme LEADER

L’ACTION CONTRACTUELLE DU PAYS

Bilan 2011/2012 Perspectives• Abondement d’un montant de 99 406.05 € (dû à l’abandon d’un GAL) ainsi que 29 194 € dédiés à la coopération : de 1,6 M€ à 1,728 M€.

•Au 01/11/2012, environ 53% de l’enveloppe a été programmé : 922 723,95 € pour 56 projets

•L’axe « services » est le plus mobilisé : ludothèques, relais assistantes maternelles, micro crèche, pôle santé…

• L’axe dédié au développement économique est faiblement mobilisé : contexte peu favorable du fait de la crise + des difficultés d’ordre administratif (difficultés à mobiliser des cofinancements publics pour les entreprises)

•Coopération « tourisme durable » : accord de coopération entre les 4 territoires mayennais et sarthois

Relance d’une campagne de communication autour du programme, ciblée en fonction du type de porteurs de projets

Poursuite de l’accompagnement des porteurs de projets publics et privés et mise en réseau des acteurs

Evaluation du programme

Veille sur la prochaine génération de fonds européens et préparation en vue d’une prochaine candidature


Vers une nouvelle charte de développement


Bilan 2011 Perspectives• Réalisation du diagnostic de territoire actualisé en 2011 et présentation en avril 2011

•Nov 2011: choix des élus – de mettre en veille les ateliers

thématiques prévus initialement

– De disposer d’une AMO pour redéfinir les objectifs et l’organisation de la coopération à l’échelle Haute Mayenne

•Décembre 2011: choix d’un prestataire par les élus pour cette AMO

Travail en cours avec le cabinet Calia /Stratéal

Cf planches


• L’importance du dialogue territorial pour initier des démarches projets pertinentes, aux bonnes échelles, avec un portage collectif affirmé

• Le portage politique et technique de projets de plus en plus complexes (portage à plusieurs, partenariats multiformes, mises en œuvre ajustées aux besoins locaux…)…

• Nécessité du dialogue entre collectivités (intercos, département, Région, Etat) pour une bonne mise en œuvre des politiques publiques : développer des approches intégrées…

• Se doter de modes d’organisation efficaces, dans un monde qui va vite, où il faut compter sur nous-mêmes pour innover


CE QUI NOUS ATTEND

• Le pays, un outil au service des intercommunalités et des collectivités du territoire

• La démarche de pays: une dynamique à porter avec les élus, les techniciens et le conseil de développement

• Les élus, force motrice du « tricycle »

• Des missions confiées au pays à revoir et des coopérations à confirmer/infirmer sur plusieurs thèmes… le travail est en cours


DES POINTS SE DÉGAGENT

Le Conseil de développement

Bilan 2012 Perspectives 2013• Rôle 1 : force de propositions pour les élus

– Attractivité : Les Sillons n° 5– Intergénérationnel : réseau rural

régional

• Rôle 2 : promotion participation citoyenne

– Jeunes : agrément service civique– Les Echos n° 9– Cafés-débats circuits-courts en

restauration collective, Cinéma et santé, Ciné-débats (Bovines), …

• Rôle 3 : participe au pilotage du Pays

– CA et AG du GIP, certains Bureaux– Différents comités de pilotage et

comités de programmation Leader– Travaux dans le cadre de l’AMO

• Rôle 1 : force de propositions pour les élus

– Attractivité : animations suite à la parution du n° 5 des Sillons

– Intergénérationnel : réseau rural régional

• Rôle 2 : promotion participation citoyenne

– Jeunes : volontaire en service civique

– Actualisation du fascicule – Les Echos n° 10– réunions publiques– Café-débat, Cinéma et santé, …

• Rôle 3 : participe au pilotage du Pays

– CA et AG du GIP, certains Bureaux

– Différents comités de pilotage et Comités de programmation

Leader


DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE

L’environnement avec Horizon Bocage : la Charte paysagère et urbanistique


Bilan 2012 Perspectives 2013Diagnostic participatif réalisé, soirée de restitution le 30 octobre au Grand Nord :

Montage des partenariats et plan de financement

Recrutement d’une chargée de mission Charte privilégiant une approche participative animation et organisation de la seconde phase : valorisation du diagnostic (pour une appropriation large), problématisation des enjeux par entité géographique,

Un document « diagnostic paysager participatif », grand public

3 enjeux traités chacun dans la zone géographique la plus opportune,

Outils d’animations variés : randonnées à thème, jeux, …

Une charte et des fiches conseils pour la fin 2013

Une animation artistique

Une exposition itinérante passant dans les 6 communautés de communes


L’environnement avec Horizon Bocage : autres actions


Bilan 2012 Perspectives 2013• Jardins pédagogiques intergénérationnels : projet de dynamisation des jardins cofinancé par Leader et les communes (signalétique, animation et mise en réseau)

• Contrat nature : implication dans la phase de montage et de mise en place du projet• Divers :

– Suivi du projet de cheminement doux Parigné – Mayenne

– Journée « Arbre en tête », …

• Jardins pédagogiques intergénérationnels : poursuite des animation et des rencontre du réseau des jardins

• Contrat nature : poursuite de l’implication

• Divers : – suivi du projet de cheminement

doux Parigné – Mayenne


• Remercier la Région pour ces informations et cet échange avec notre territoire

• Cette séance de travail est en quelque sorte un point de départ: – Pour préparer le projet de NCR 2013/2016 avec une stratégie locale

de coopération à l’échelle Haute Mayenne revue d’ici le début de l’année 2013

– Pour travailler avec le bureau et le CA sur un calendrier prévisionnel et une méthode de travail de préparation du NCR

– Pour faire en sorte d’engager les réflexions dans nos territoires et d’avoir des projets «mûrs» à inscrire au NCR

– Pour poursuivre cette dynamique d’échange et de coopération entre le territoire de Haute Mayenne et la Région sur le NCR et les autres politiques


EN CONCLUSION

MERCIDE VOTRE ATTENTION

Documents

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