Priorité no 1 en matière d’IMT au Canada : Réussir l’intégration des

immigrants à la population active

Sharon Qiao

Centre d’étude des niveaux de vie

5e Forum national annuel sur l’information sur le marché du travail

Winnipeg (Manitoba)

du 12 au 14 février 2006.

Difficultés du marché du travail au Canada

Une population active vieillissante Un virage vers des emplois très spécialisés par

suite des changements technologiques De faibles taux de chômage et, par conséquent,

une pénurie de main-d’oeuvre

Chart 1: Share of Old Workers (45-64 years old) in the Total Labour Force (15-64 years old) in Canada, 1976-2026

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

Source: Statistics Canada, Labour Force Survey and Population Estimates and Projections.Note: Data for projected labour force are calculated by multiplying projected population with the 2006 labour force participation rates.

Per cent

Actual shares (1976-2006) Projections (2007-2026)

Chart 2: Net Labour Force Growth in Canada, 1977-2026

-200

-100

0

100

200

300

400

500

Source: Statistics Canada, Labour Force Survey and Population Estimates and Projections.

Thousands

Actual data (1977-2006) Projections (2007-2026)

Chart 3: Trends in Labour Shortage in the Manufacturing Industry, Canada, 1992-2006

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Skilled labour shortage

Unskilled labour shortage

Source: Statistics Canada, Business Conditions Survey.Note: The percentage of labour shortage means the proportion of the survey respondents recorded labour shortage.

Per cent

Mesures à prendre pour résoudre les difficultés du marché du travail

Gouvernement : ◘ Encourager l’apprentissage tout au long

de la vie ◘ Attirer des travailleurs qualifiés 1.en favorisant la mobilité de la main-

d’œuvre interne 2.en favorisant l’immigration

Chart 4: Incidence of Interprovincial Migrants in Total Population in Canada, 1972-2006

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

The overall incidence for all ages

The simulated incidence for all ages using 1972's population share

Per 100 person

Source: Statistics Canada, Population Estimates Program.

Chart 5a: The Number of Immigrants Destined for the Labour Force in Canada, 1976-2005

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

Thousands

Source: Citizenship and Immigrants Canada, Fact and Figures 2005.

Chart 5b: The Contribution of Immigrants to Net Labour Force Growth in Canada, 1976-2022

36.3 44.176.5

174.4

573.1

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

1976-1995 1996-2005 2006-2010 2011-2016 2017-2022

per cent

Source: Statistics Canada Labour Force Survey and Citizenship and Immigrants Canada, Fact and Figures 2005.

Actual contributions (1976-2005) Projected contributions (2006-2022)

Chart 6: Characteristics of New Immigrants Entering Canada, 1992, 1997, 2000 and 2004

16.9

28.8 29.629.0

43.3

70.0

40.7

48.7

77.0

44.751.0

79.9

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

Share of immigrants withuniversity degrees

Share of immigrants in the"skilled worker" class

Share of immigrants whoseintended occupations were

information technology,engineering and other

professions

1992 1997 2000 2004

Per cent

Source: Citizenship and Immigration Canada.

Chart 7: Unemployment rate for Canadia-born and Recent Immigrants, 1981 vs. 2001

7.9

17.4

7.15.7

7.4

29.7

12.7

9.2

0

5

10

15

20

25

30

35

Canadian-born Entered country during thecensus year

Entered country within 5years of census

Entered country within 6-10 years of census

1981

2001

Per cent

Source: Lochhead, Clarence (2003) "The Transition Penalty: Unemployment Among Recent Immigrants to Canada", Canadian Labour and Business Center.

Source : Picot, Garnett, Feng Hou et Simon Coulombe. Le faible revenu chronique et la dynamique du faible revenu chez les nouveaux immigrants, Statistique Canada, 2007, no 11F0019MIE-294

Tableau 8 : Taux de faible revenu : comparaison entre les immigrants récents et les personnes nées au Canada, de 1992 à 2004

Obstacles à l’intégration des immigrants au marché du travail canadien

Pas de compétence linguistique en français ni en anglais

Non reconnaissance des titres de compétences étrangers

Pas d’expérience au Canada Différences culturelles sur le plan de la recherche

d’emploi Manque de connaissance du marché du travail canadien Absence de réseaux

Comment l’IMT peut-elle réduire ces obstacles?

En offrant de l’information utile aux immigrants

En faisant savoir aux immigrants qu’il existe de l’information

En facilitant l’accès à l’information pour les immigrants

IMT pour les immigrants : qu’avons-nous à offrir?

Nous avons des quantités d’IMT pour les immigrants

Beaucoup d’immigrants ne sont pas au courant que cette information existe

Beaucoup d’immigrants ne se servent pas de l’IMT, faute de compétences

Pratiques exemplaires en matière d’IMT : leçons tirées d’expériences internationales

Mener des campagnes sur l’IMTIntégrer l’IMT dans le système

éducatifPrévoir des systèmes de passerelles

1. Mener des campagnes sur l’IMT : faire connaître l’IMT aux utilisateurs ciblés

Nombre d’immigrants ne savent rien de l’IMT.

◘ Royaume-Uni : Afin d’attirer des utilisateurs, la University for Industry /learndirect mène des campagnes de commercialisation régulières et systématiques pour promouvoir son service d’IMT. Pour ce faire, on a largement recours aux annonces radiophoniques et télévisées.

◘ Commission européenne : a désigné l’année 2006 « Année européenne de la mobilité des travailleurs », et a

mené des campagnes pour sensibiliser davantage à l’existence d’IMT liée à la mobilité.

2. Intégrer l’IMT au système éducatif : permettre aux utilisateurs ciblés d’accéder facilement à l’IMT

Nombre d’immigrants suivent des cours pour améliorer leurs compétences linguistiques ou pour perfectionner leurs connaissances.

◘ Royaume-Uni : 1. La 1997 Education Act exige que toutes les écoles offrent

un programme minimum de préparation à une carrière.

2. 90 % des écoles disposent d’un centre de documentation sur les carrières.

3. Les établissement d’enseignement supérieur offrent des services d’orientation de carrière.

3. Prévoir des systèmes de passerelles : permettre aux utilisateurs ciblés d’accéder facilement à l’IMT

Du fait que les immigrants ne maîtrisent pas au moins une des langues officielles ni les techniques de recherche d’emploi, il leur est difficile de faire un usage efficace de l’IMT.

◘ États-Unis : systèmes de passerelles sur le plan linguistique CareerOneStop : offre des outils de traduction pour aider les gens qui

ne connaissent pas l’anglais à se procurer rapidement de l’IMT - passerelles pour non anglophones.

◘ Allemagne : systèmes de passerelles sur le plan personnel Recours intensif aux conseillers en carrières d’agences publiques pour

l’emploi 1. le conseiller en emploi (Arbeitsberater)

2. l’agent de placement (Arbeitsvermittler)

Comment mettre l’IMT au service d’une intégration efficace des immigrants au marché du travail canadien

◘ Mener des campagnes pour l’IMT par le truchement de la télévision, des journaux, de la radio, d’Internet et d’autres médias, ou organiser des festivals pour faire davantage connaître les produits et services issus de l’IMT aux immigrants.

◘ Prévoir des systèmes de passerelles pour que les immigrants puissent avoir accès à l’IMT, grâce à des outils linguistiques et à des conseillers personnels devenus experts dans les difficultés de transition auxquelles font face les immigrants.

◘ Apporter plus d’information liée au travail dans les écoles, les universités et les collèges, et diffuser l’IMT aux immigrants, soit dans les centres de documentation sur les carrières, soit par l’intermédiaire d’enseignants, de professeurs et d’autres membres du personnel du campus.

FINMerci!

Sharon QiaoCentre d’étude des niveaux de vie

111, rue Sparks, pièce 500Ottawa (Ontario) K1P 5B5

Tél. 613-233-8891 Téléc. 613-233-8250Courriel : sharon.qiao@csls.ca