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AGENCE RÉGIONALE DE DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE

7 allée Pierre de Fermat - CS 60017 63178 Aubière Cedex

Tél. 04 73 19 60 00 - Fax 04 73 19 60 39

www.auvergnelife.tv – www.auvergnepro.fr - www.ondernemen-in-de-auvergne.nl

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 PLAN D’ACTIONS 2017

Conseil d’administration du 21 décembre 2016

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RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 ................................................................................................................ 3

I. L’ACCUEIL D’ENTREPRENEURS, CREATEURS, REPRENEURS, ET DES SALARIES ................... 3

➔ LES DISPOSITIFS D'AIDE A LA CREATION ET AU DEVELOPPEMENT DE TPE-PME ................................................................................... 3 ➔ BIEN ACCUEILLIR ET BIEN ACCOMPAGNER LES PORTEURS DE PROJETS : UN VRAI SAVOIR-FAIRE ............................................................... 4 ➔ LA PROSPECTION DE NOUVEAUX ENTREPRENEURS ........................................................................................................................ 6 ➔ LES DISPOSITIFS D'AIDE A LA MOBILITE DES SALARIES ..................................................................................................................... 8 ➔ AUGMENTER L’ATTRACTIVITE REGIONALE : DES OFFRES DE QUALITE POUR ASSURER LA RELEVE ECONOMIQUE .......................................... 9 ➔ L’AIDE AU DEVELOPPEMENT NUMERIQUE DES TPE/PME ............................................................................................................ 10

II. LE SOUTIEN A LA COMPETITIVITE ET A L’INGENIERIE TERRITORIALES .................................. 11

➔ DES FORMATIONS ET DES RENCONTRES EN PHASE AVEC LES GRANDS ENJEUX DU DEVELOPPEMENT LOCAL .............................................. 11 ➔ DES EXPERTISES POUR ACCOMPAGNER LES TERRITOIRES DANS L’ELABORATION DE LEURS STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT ....................... 12 ➔ MISE EN PLACE DE LA HOTLINE JURIDIQUE DES TERRITOIRES ......................................................................................................... 12 ➔ UN RELAI ENTRE L’AGENCE, LE CONSEIL REGIONAL ET LES TERRITOIRES .......................................................................................... 12 ➔ L’IMPLICATION DE L’AGENCE A L’ECHELLE DU MASSIF CENTRAL .................................................................................................... 13

III. UN OUTIL DE CONNAISSANCE DES TERRITOIRES, POUR L’ACTION : L’OBSERVATOIRE ..... 13

➔ L’ATELIER DE CARTOGRAPHIE (SYSTEME D’INFORMATION GEOGRAPHIQUE - SIG) ET DE GEOMATIQUE .................................................. 14 ➔ L’ATELIER DE STATISTIQUES ET DE PRODUCTION DE PORTRAITS SOCIO-ECONOMIQUES DE TERRITOIRES .................................................. 14 ➔ LA MESURE DE L’ATTRACTIVITE DEMOGRAPHIQUE, POUR REPERER LES ENJEUX ................................................................................. 15 ➔ LA MESURE DE LA QUALITE DE VIE, SELON LES RECOMMANDATIONS DE LA COMMISSION STIGLITZ ........................................................ 15 ➔ LA MESURE DU DEVELOPPEMENT NUMERIQUE, POUR SON AMELIORATION ...................................................................................... 15

PLAN D’ACTIONS 2017 ......................................................................................................................... 17

INTRODUCTION : LE NOUVEAU CONTEXTE EN 2017 ....................................................................... 17

I. L’ACCUEIL D’ENTREPRENEURS, CREATEURS, REPRENEURS, ET DES SALARIES ................. 18

➔ LES RESIDENCES D’ENTREPRENEUR POUR ACCOMPAGNER EFFICACEMENT LES PROJETS ECONOMIQUES ................................................. 18 ➔ UN SUPPORT QUALITE POUR AIDER A REORGANISER LES SERVICES DES COLLECTIVITES QUI ACCOMPAGNERONT DES PORTEURS DE PROJET .... 18 ➔ LE RESEAU DES COACHS DE VIE EN AUVERGNE ........................................................................................................................... 19 ➔ LES OPERATIONS DE PROSPECTION « MON AVENIR EN AUVERGNE » ............................................................................................. 19 ➔ LA PROSPECTION AUX PAYS-BAS ............................................................................................................................................ 19 ➔ DEVELOPPER ET PROMOUVOIR LES POTENTIELS D’ACTIVITES DANS LES TERRITOIRES .......................................................................... 19 ➔ LA PRESENCE SUR LE TERRAIN ET L’ANIMATION DU RESEAU D’ACCUEIL DES PORTEURS DE PROJET ......................................................... 19 ➔ LE PROJET SANTE ................................................................................................................................................................. 20 ➔ L’ACCUEIL DE SALARIES ......................................................................................................................................................... 20 ➔ LA PROSPECTION EN SOUTIEN DES ACTIONS DE L’AGENCE ............................................................................................................ 21 ➔ COACHING NUMERIQUE POUR LES ENTREPRISES : DEPLOIEMENT DU PROGRAMME NUMERIQUE PME EN AUVERGNE.............................. 21

II. LE SOUTIEN A LA COMPETITIVITE ET A L’INGENIERIE TERRITORIALES .................................. 22

➔ LES FORMATIONS ................................................................................................................................................................ 22 ➔ LES EXPERTISES DE PROJETS DE TERRITOIRES ET EXPERTISES COURTES ............................................................................................. 22 ➔ LA HOTLINE JURIDIQUE ........................................................................................................................................................ 23 ➔ LA POLITIQUE D’ACCUEIL DU MASSIF CENTRAL .......................................................................................................................... 23 ➔ LES PROGRAMMES DE RECHERCHE POUR ET SUR LE DEVELOPPEMENT REGIONAL ............................................................................. 23 ➔ LE CENTRE DE RESSOURCES AUVERGNEPRO.COM ....................................................................................................................... 23

III. UN OUTIL DE CONNAISSANCE DES TERRITOIRES, POUR L’ACTION : L’OBSERVATOIRE ..... 24

➔ L’ATELIER DE CARTOGRAPHIE (SYSTEME D’INFORMATION GEOGRAPHIQUE - SIG) ET DE GEOMATIQUE .................................................. 24 ➔ L’ATELIER DE STATISTIQUES ET DE PRODUCTION DE PORTRAITS SOCIO-ECONOMIQUES DE TERRITOIRES .................................................. 24 ➔ LA MESURE DE L’ATTRACTIVITE DEMOGRAPHIQUE ET DE LA QUALITE DE VIE, POUR LEUR AMELIORATION ............................................... 24 ➔ L’EVALUATION DU DEVELOPPEMENT NUMERIQUE ET LE SOUTIEN A L’INGENIERIE NUMERIQUE DES COLLECTIVITES ................................... 24

PROJET DE BUDGET 2017 ................................................................................................................... 26

LES OUTILS DE L’ARDTA ..................................................................................................................... 30

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016

I. L’accueil d’entrepreneurs, créateurs, repreneurs, et des salariés

➔ Les dispositifs d'aide à la création et au développement de TPE-PME

1. Les Résidences d’entrepreneur

L’Agence des territoires d’Auvergne a créé une boîte à outils originale et très opérationnelle pour accueillir des

créateurs/repreneurs de TPE-PME en Auvergne. Parmi ces outils, la Résidence d’entrepreneur est un levier

technico-financier original pour attirer puis aider les créateurs et repreneurs d’entreprises, en partenariat avec

tous les acteurs de l’entrepreneuriat. Similaire aux Résidences d’artiste, ce dispositif fournit à un futur

entrepreneur le cadre, les conditions matérielles et l’accompagnement qui lui permettent de réussir son projet.

Depuis sa mise en place en 2007 :

2400 porteurs de projets ont été accompagnés via ce dispositif.

85% des EPCI d’Auvergne ont accueilli au moins une Résidence d’entrepreneur.

63 % de ces projets se concrétisent et présentent un taux de pérennisation de l’ordre de 83%.

1500 entreprises ont été créées et/ou reprises avec environ 2 200 emplois directs générés.

De janvier à novembre 2016, 194 Résidences d’entrepreneur (151 courtes et 43 longues) ont été

accordées. Ces 194 Résidences ont permis d’installer des professionnels de santé (médecins,

infirmières, …), des projets agricoles, ou encore 23 entreprises du secteur numérique.

Parmi les 151 Résidences courtes, 51 projets se sont concrétisés (34 %) et 117 personnes se sont installées.

84 projets sont en cours et 16 projets sont à l’abandon.

Parmi les 43 Résidences longues, 24 projets se sont concrétisés (56%) et 46 personnes se sont installées. 19

projets en cours.

Les 43 Résidences longues ont contribué plus directement à la création et à l’installation de médecins

généralistes, de dentistes, d’activités touristiques, d’activités agricoles (fabrication de fromages, élevage

allaitant, …) ainsi que des projets numériques, comme des sites de e-commerce ou des applications sur

smartphone, des plates-formes de réservations en ligne, etc.

L’année 2016 a été marquée par de belles réussites comme par exemple :

Le projet Equimov dans l’Allier, plate-forme de réservation en ligne de box pour chevaux. Clémence PETIT a été lauréate nationale Pépite 2016 et surtout lauréate nationale innovation 2016 le 28 novembre dernier. http://www.equimov.fr/

Le projet A-bsolument dans le Puy-de-Dôme : transformation de postes-radios anciens, recomposés avec des outils et objets numériques connectés. Arthur VERNE a été primé à la design Week de Paris, au mois d’Octobre 2016. http://www.a-bsolument.fr/

Le projet FORÊT qui est une marque de mobilier durable issu d’arbres cultivés et sélectionnés dans le Massif central. Créé par Antoine MEGE et Pierre MENARD, cette agence de design a été primée également à la design Week de Paris. http://foret-mobilier.com/

L’appel à projet « design » sur le campus de Moulins communauté a permis de sélectionner 2 porteurs de projet

qui ont intégré la pépinière de Moulins. Il s’agit d’Estelle Robin qui va lancer l’agence « Design du verre » et de

Ludovic Leblanc qui va lancer l’atelier « Design plastic ».

Trois opérations ont clôturé l’année 2016 :

L’appel à projet « crée ta start-up à Murat » qui a permis d’installer deux projets d’entreprises : - Le projet La Mie Chamalou : création d’un atelier de boulangerie dédié à la fabrication de pains au

levain.

- Le projet Rural Camp : espace de co-working à Massiac.

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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L’appel à projet du quartier numérique (Le Bivouac) avec l’implantation de deux start-up : - Avicen : start-up « données intelligentes » au service des nouvelles mobilités (gestion des flottes de

véhicules, maintenance préventive et prédictive des véhicules du 1er kilomètre à la restitution).

- Laou, une agence de web marketing.

Le start-up Week-end à Clermont-Ferrand, qui a désigné comme lauréat le projet My Stories Studio (plate-forme web de contes pour enfants et parents éloignés).

2. Le Fonds entrepreneurial pour la création d’entreprises en Auvergne (FONCEA)

Créé en 2012, le Fonds entrepreneurial pour la création d’entreprises en Auvergne a pour objet de financer le

dispositif de Résidences d’entrepreneur longues, directement ou à travers des organismes à but non lucratif.

Ainsi, de nouvelles Résidences d’entrepreneur peuvent être cofinancées. En 2016, le fonds a financé 3

projets, pour un montant total de 9 000 € :

Le projet Equimov.

Le projet Eco complexe nature.

Le projet de micro ferme urbaine.

➔ Bien accueillir et bien accompagner les porteurs de projets : un vrai savoir-faire

1. Un réseau dynamique pour l’accueil de porteurs de projets

Si l’Agence des territoires n’a pas pour vocation d’accompagner sur le long terme les porteurs de projet, elle

s’appuie sur un réseau de terrain, constitué d’agents de développement locaux, d’organismes consulaires et de

divers partenaires financeurs, formateurs, etc.

Dans ce cadre, l’Agence anime un réseau d’une trentaine de Chargés de mission « Accueil », conviés tous les

deux mois dans le but de bénéficier de retours d’expériences entre territoires et de faire intervenir des

partenaires à la création/reprise d’entreprise. En 2016, ces réunions ont été couplées à des visites de terrain

présentant une initiative exemplaire du territoire accueillant (entrepreneurs spécifiques, équipements mis en

place par la collectivité, etc.). 5 réunions ont été organisées à Brioude (43), Le Puy-en-Velay (43), Volvic (63),

au Donjon (03) et à Clermont-Ferrand.

Au-delà de ce réseau, les 2 chargés de mission de l’Agence sont sur le terrain et participent aux projets

des territoires. Ils ont ainsi participé à plus de 200 réunions en 2016.

De plus l’Agence a initié en 2015 le dispositif « coach de vie en Auvergne ». Au-delà de l’accompagnement

professionnel réalisé par les consulaires et les territoires, l’Agence des territoires répond au besoin des

personnes récemment installées, qui souhaitent développer leur réseau personnel. Axé sur un aspect

relationnel, facilitant les rencontres avec les coachs et les échanges d’expériences avec d’autres porteurs de

projets, ce dispositif a pour objectif de favoriser une intégration durable des porteurs de projet sur un territoire. 3

évènements ont été réalisés en 2016 et une trentaine de coachs mobilisés sur les différents territoires.

2. La démarche qualité pour l’accueil de nouvelles populations : un service d’accompagnement sur mesure

Cette démarche est certifiée par l’AFNOR, sur la base d’un référentiel élaboré

avec les territoires d’Auvergne et mis en place depuis 2008. Un service

d’accompagnement de qualité est déterminé avec 9 engagements qui impliquent

réactivité, suivi personnalisé avec un référent, désignation d’un élu délégué à

l’accueil et rencontre annuelle pendant 3 ans après l’installation du porteur de projet. Le référentiel a été révisé

pour prendre en compte l’évolution des besoins des porteurs de projet et des pratiques des collectivités. Cette

révision résulte d’un travail collectif mené par le comité opérationnel, animé par l’Agence et réuni six fois en

2016. Les nouveaux engagements sont les suivants :

1. L’accompagnement de votre projet est au cœur de notre stratégie de territoire. 2. Vous accédez facilement à nos services. 3. Vous bénéficiez d’un accompagnement sur mesure et d’un réseau de contacts utiles. 4. La confidentialité de nos échanges est garantie.

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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5. Votre demande est prise en compte de façon rapide et notre réponse est personnalisée. 6. Nous évaluons et qualifions ensemble votre projet global d’installation. 7. Un référent vous accompagne dans votre projet et vous suit lors de votre installation. 8. Un élu délégué à l’accueil favorise votre intégration locale. 9. Après votre installation, nous assurons un suivi durant 3 ans.

En 2016, dix structures sont certifiées par l’AFNOR pour la qualité de leur service accueil : l’Agence des

territoires, le Conseil départemental de l’Allier, le Pays de Saint-Flour Haute Auvergne, le Pays de Lafayette, le

Pays des Combrailles, le Pays d’Issoire - Val d’Allier Sud, la Communauté de communes en Bocage

bourbonnais, la Communauté de communes du Pays de Murat, la Communauté de communes du Pays de

Montsalvy, et la Communauté de communes de la Vallée de l’Ance.

Sept structures retenues dans le cadre de l’appel à projet Massif central « Accueil » ont été formées et

accompagnées pour le déploiement de la démarche sur leur territoire. Leur certification est prévue pour le 1er

semestre 2017. Ce sont le Parc naturel régional Livradois Forez, le Pays d’Aurillac, le Pays de la Jeune Loire, le

Pays du Velay, le Pays du Grand Clermont, la Communauté de communes Sioule Colettes et Bouble et la

Communauté de communes du Donjon Val Libre. Le périmètre de la certification évoluera avec les fusions des

EPCI en 2017. La démarche qualité constitue un bon guide support à la réorganisation des services pour

l’accompagnement des porteurs de projet.

L’intérêt de la démarche réside dans la méthode proposée, rassurante pour les porteurs de projet et les

collectivités. Elle offre aussi à ces dernières des opportunités d’échanges de bonnes pratiques, qui viennent

consolider le réseau d’accompagnement. L’Agence gère pour le compte des structures certifiées les

enquêtes de satisfaction, les audits, la documentation qualité, et l’extranet de suivi des porteurs de

projet OCAPA. Des analyses sont produites et partagées avec le comité opérationnel dans le but d’offrir un

service de qualité aux porteurs de projet.

En 2016, quinze structures ont été auditées sur le respect des engagements du référentiel par 24

auditeurs internes, agents territoriaux formés à la qualité et aux audits.

Deux sessions de formation ont été organisées par l’Agence en 2016 : huit nouveaux responsables qualité et

six nouveaux auditeurs internes ont été formés.

L’extranet de suivi des porteurs de projet (OCAPA) est l’outil central de l’accompagnement. Il permet de suivre

les indicateurs de la démarche qualité, de réaliser des statistiques et des requêtes sur une base de 18 800

porteurs de projet. Il permet aussi de gérer les Résidences d’entrepreneurs, les porteurs de projets salariés,

les élus signataires de la charte accueil, et un annuaire des partenaires de l’accompagnement (plus de 350

fiches). C’est un outil collaboratif, partagé, basé sur le respect de la confidentialité. Plus de 800 agents ont déjà

utilisé OCAPA. Son administration internalisée à l’Agence permet d’apporter les améliorations nécessaires et de

corriger les dysfonctionnements en temps réel.

En 2016 (au 1er décembre), 2 443 nouveaux contacts ont été qualifiés et enregistrés sur OCAPA par 42

structures constituant le réseau Accueil Auvergne. 20% de ces contacts bénéficient d’un suivi

personnalisé avec un référent.

La 1ère porte d’entrée est l’Agence des territoires pour 85% des nouveaux contacts, la Mission Accueil Allier

pour 7%, les Pays et le PNR du Livradois-Forez pour 3%, les communautés de communes pour 3%, et les

consulaires (commerce, métiers et agriculture) pour 1% des contacts enregistrés en 2016 sur OCAPA.

En 2016, 49 structures sont impliquées dans le suivi personnalisé des porteurs de projet. 30% de ces

contacts sont suivis par la mission Accueil Allier, 26% par l’Agence des territoires, 19% par 9 pays, 17% par 21

communautés de communes et agglomération, 4% par les consulaires (commerce, métiers, agriculture).

265 porteurs de projet se sont installés parmi tous les contacts suivis dans OCAPA. L’analyse complète pour

2016 sera présentée dans le bilan annuel qualité, réalisé pour le maintien de la certification de l’Agence en

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2017. Les résultats des enquêtes de satisfaction et des indicateurs qualité sont communiqués sur

http://www.auvergnelife.tv/engagement_qualite.

3. Le logement, vecteur d’accueil

Une des problématiques principales rencontrées par les nouveaux arrivants réside dans la recherche de

logement. En effet, ils ont très souvent besoin d’un logement transitoire, qui ne doit donc pas être très

engageant dans le temps (bail simplifié). De plus, en situation professionnelle transitoire (création d’activité en

cours, rupture de contrat…), la caution demandée pour la location d’un logement pose problème. Enfin, il est

difficile d’accéder à la connaissance des logements disponibles sur l’ensemble des territoires.

En 2016, l’Agence a ainsi engagé une concertation avec les partenaires de l’habitat : LOGEHAB, l’OPHIS, le

SIRA et le Pays du Grand-Clermont. Ce partenariat a pour buts :

Le développement de l’accès à la connaissance des logements disponibles.

La recherche d’un moyen de caution pour ces nouveaux arrivants.

La création d’un contrat de bail simplifié. Une convention liant les acteurs du logement devrait être signée d’ici début 2017.

4. La santé véritable enjeu d’attractivité pour les territoires

Aujourd’hui, plus de 50 des 122 bassins de santé intermédiaires auvergnats sont classés comme fragiles ou

potentiellement fragiles, surtout en zones rurales.

Les différents acteurs de la santé en Auvergne (Caisse Primaire d’Assurance Maladie, Collectivités locales et

territoriales, Région, État etc.) sont ainsi mobilisés pour inciter l'installation de nouveaux professionnels de

santé. L’Agence régionale de santé (ARS) et l'Agence des territoires ont la volonté commune de s'engager dans

une démarche partenariale de prospection et d'accompagnement de nouveaux professionnels de la santé.

Fin 2016, un rapprochement a été effectué avec la faculté de médecine générale de Clermont-Ferrand afin de

mener des projets en commun comme la promotion des offres de stage sur le site Internet auvergnelife.tv (page

santé) ou la participation à des salons comme les Journées universitaires de médecine générale d'Auvergne.

➔ La prospection de nouveaux entrepreneurs

1. Les outils web et les réseaux sociaux pour la prospection de porteurs de projet

Lancée dès 2007, la stratégie de prospection via les outils Internet a permis de tester de multiples approches et

de profiter au mieux des derniers développements du web pour renforcer l'efficacité des actions de prospection.

Aujourd'hui, les outils à disposition sont en mesure de garantir la rentabilité de l'investissement face à des

objectifs de performance toujours plus ambitieux d'année en année. Ils permettent également d’assurer une

visibilité de l’offre de l’Auvergne et de garantir une bonne couverture de la cible dans des contextes favorisant la

mise en contact. Dans ce domaine, l’Auvergne a une longueur d’avance sur les autres territoires au niveau

national.

L’objectif principal est la performance et la rentabilité des budgets investis, via l’optimisation des conversions de

prospects en porteurs de projet identifiés. La stratégie adoptée vise donc à se rapprocher au maximum des

requêtes et des centres d’intérêts des internautes pour leur adresser les bons messages au bon moment. Il est

nécessaire de fournir un nombre suffisant de prospects tout en maîtrisant les coûts de leur conversion.

Le site auvergnelife.tv est la principale porte d’entrée des prospects en Auvergne. Une stratégie de

référencement payant sur Internet a été développée spécifiquement pour identifier les bons candidats.

L’Agence met aujourd’hui en place des campagnes via plusieurs canaux qui permettent de réduire la

dépendance à Google et maitriser l’augmentation des coûts :

Google Adwords : programme de publicité du moteur de recherche Google, achat de mots-clés.

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GSP (Gmail Sponsored Promotions) : publicités diffusées sur les boîtes électroniques Gmail.

Retargeting : re-ciblage publicitaire. Des annonces sont diffusées en temps réel sur les autres sites visités par un internaute une fois qu’il est passé par notre site Internet.

Display : bannières de publicité affichées sur les sites et les médias sociaux.

Bing ads : programme de publicité du moteur de recherche Bing, achat de mots-clés.

Affiliation : bandeaux publicitaires ou liens textes affichés sur un réseau de sites partenaires affiliés et rémunérés à la commission sur les conversions.

Facebook Ads : publicités diffusées au sein de Facebook (les publicités sur Twitter et Instagram ont aussi été testées).

Facebook look like : publicités diffusées sur Facebook auprès des audiences similaires à nos contacts et susceptibles d’être intéressées par nos services.

C'est grâce à cette stratégie que chaque semaine une quarantaine de porteurs de projet contactent

l’Agence en s’inscrivant sur le site auvergnelife.tv. Le CPA (Coût Par Acquisition d’un contact) est situé

entre 30 et 40 €. Au total, plus de 1 900 réponses approfondies ont été envoyées par l’équipe accueil de

l’Agence cette année. 37% des projets ont trait au commerce, 25% au tourisme, 14% aux services et à la

santé. Suivent ensuite les secteurs de l’agriculture (9%), l’artisanat (9%), l’art et la culture (3%) et les projets de

zones d’activité (3%).

Par ailleurs, depuis 2010, l’Agence des territoires est partie à la conquête des réseaux sociaux. Le surpuissant

Facebook (30 millions d’utilisateurs actifs en France en 2015) et le réseau Twitter ont dès lors été intégrés à sa

stratégie de communication web. Récemment, l’Agence a également fait des tests de publicités sur Instagram,

réseau qui affiche le plus fort taux de croissance.

Avec plus de 11 000 « fans » sur Facebook et plus de 2 000 « followers » sur Twitter, l’animation de

communautés permet d’entretenir l’image de marque de l’Auvergne, de faire connaître Auvergnelife et les

services proposés par l’Agence à l’aide de divers contenus au potentiel viral :

Données statistiques, photos, vidéos, baromètres sur l’Auvergne…

Témoignages écrits et vidéos d’entrepreneurs auvergnats et de Résidenceurs.

Offres de reprise d’entreprise et offres d’emploi.

Articles publiés dans la presse et passages dans les média.

Les réseaux sociaux se sont également installés au fil du temps comme un excellent canal pour prolonger la

conversation et l’interaction à la fois avec les publics cibles de l’Agence et les porteurs de projet que nous

avons accompagnés. Ils constituent aujourd’hui un moyen de contact supplémentaire plébiscité par les

internautes, en amont et en aval de leur inscription.

2. Des rendez-vous délocalisés pour aller à la rencontre des porteurs de projets

Un rendez-vous semestriel organisé avec les partenaires de la création d’entreprise et les territoires est

proposé aux franciliens à Paris. D’autres opérations se déroulent également chaque semestre dans d’autres

villes : Lille en 2011, Lyon en 2012, Aix-en-Provence depuis 2012.

Depuis le lancement de ces opérations, ce sont près de 400 porteurs de projets qui ont été rencontrés sur

place, afin d’évoquer avec eux leur projet d’installation en Auvergne. En 2016, près de 70 entrepreneurs ont

évoqué avec nous leur projet, à Paris, Lille et Aix-en-Provence. Tous bénéficient de l’accompagnement de

l’ensemble du réseau d’accueil auvergnat. 5 sont déjà installés ou 60 projets sont en cours.

3. Les néerlandais aiment l’Auvergne

Depuis 2007, l’Agence participe avec ses partenaires à la Foire de l’émigration d’Utrecht organisée aux Pays-

Bas. En 2016, 54 contacts ont ainsi été établis pour des projets d’ordre touristique mais aussi dans les

secteurs du BTP, de la santé, de l’immobilier et du commerce.

En 2016, 209 contacts hors salon ont été établis, dont 79 nouveaux prospects.

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Des formations « Entreprendre en Auvergne » dispensées à Delft (Pays-Bas) sous forme collective et ensuite à

titre individuel accompagnent cette stratégie de prospection. Depuis 2010, 298 personnes y ont participé et 55

couples se sont installés. En 2016, 56 personnes ont suivi la formation et 5 familles se sont installées.

Sur le modèle de la stratégie web

développée par l’Agence pour la France, une

stratégie de référencement payant a été

construite pour attirer de nouveaux porteurs

de projet aux Pays-Bas notamment via

Google Adwords et le display. Pour améliorer

la transformation des internautes néerlandais

en contacts identifiés, le site Internet dédié

www.ondernemen-in-de-auvergne.nl a été

entièrement refondu par une agence web

néerlandaise en 2014. Plus attractif, plus

dynamique et plus adapté aux attentes des

néerlandais, il est aujourd’hui une véritable

vitrine des atouts de l’Auvergne et de ses services. Les internautes peuvent directement contacter l’Agence et

obtenir tous les renseignements sur leur désir d’installation dans la région.

➔ Les dispositifs d'aide à la mobilité des salariés

1. L’Agence aide les entreprises auvergnates à recruter et accueillir les salariés

Les entreprises auvergnates rencontrent des difficultés à pourvoir certains postes. Via de nombreux dispositifs,

l’Agence vient en aide à plus de 300 entreprises depuis le lancement de l’aide à la mobilité des salariés vers

l’Auvergne.

Plusieurs dispositifs ont été mis en œuvre :

La rubrique « Travailler », sur le site auvergnelife.tv, qui s’adresse aux salariés et présente en permanence environ 400 offres d’emplois fournies par les entreprises ou via un partenariat avec Monster. Depuis septembre 2015, les entreprises ont également un accès au back office d’Auvergnelife et saisissent directement leurs offres. Ainsi en 2016, près de 100 entreprises disposent d’un tel accès. Les candidatures reçues sur le site leur sont également redirigées de façon automatique.

Un dossier d’accueil, le Welcome Pack, présentant les atouts de l’Auvergne aux salariés, est téléchargeable sur le site auvergnelife.tv et mis à disposition des entreprises partenaires (Michelin, Limagrain…).

La mise en réseau de candidatures provenant de conjoints de salariés ou de créateurs via la participation aux réunions des associations d’entrepreneurs de la région et des DRH d’Auvergne. L’Agence participe régulièrement aux réunions organisées par l’Association nationale des directeurs des ressources humaine et l’APEC.

L’accompagnement physique lors de journées de recrutement préalables à la délocalisation d’entreprises en Auvergne. En 2015, l’Agence a ainsi organisé l’accueil de 5 délégations de salariés d’ERAMET, avec la Chambre de commerce.

Des partenariats avec Pôle emploi, Logehab, l’APEC et les territoires pour faciliter l’installation et l’intégration de nouveaux salariés. Une nouvelle convention liant l’Agence à Pôle emploi est à l’étude pour renforcer les actions de proximité entre les agences locales et les membres du réseau d’accueil auvergnat.

Ponctuellement et sur demande des territoires ou des entreprises, l’Agence vient en aide aux salariés en mobilité, et prend en charge leurs frais de déplacement pour participer à des entretiens d’embauche par exemple. En 2016, l’Agence a aidé le Cantal et COEF15 dans l’installation de salariés dans les établissements de santé.

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2. L’Agence participe à la sensibilisation des entreprises pour développer la promotion du territoire

L’Agence participe régulièrement aux réunions organisées par l’Association nationale des directeurs des

ressources humaine en Auvergne. En 2016, elle a noué un partenariat avec l’APEC et participe à ses ateliers.

Elle intervient spécifiquement au sujet de la place du territoire dans la construction de la marque employeur. En

2016, deux ateliers ont eu lieu sur ce thème.

Tous les ans, l’Agence organise une rencontre d’échanges avec les entreprises pour présenter ses dispositifs et

préparer de nouvelles opérations. En 2016, la réunion s’est déroulée le 7 septembre avec la participation de

l’APEC et d’Auvergne Nouveau Monde.

3. Le New Deal et ses déclinaisons

Depuis 4 ans, le New Deal initié par l’Agence des territoires d‘Auvergne vient en aide aux entreprises qui

recrutent et aux nouveaux salariés qui s’installent. Cette opération vise à attirer l’attention des candidats sur les

offres d’emploi disponibles en Auvergne et le dynamisme de l’emploi sur notre territoire.

Une offre simple et percutante: le loyer est remboursé pendant les 3 mois de la période d’essai (avec un

montant maximum alloué de 1 500 €).

Depuis le lancement de la première opération New Deal en 2012, près de 400 nouveaux salariés se sont

installés avec leur famille, soit 1 000 personnes dont 300 enfants. Au total, 300 entreprises ont participé et

publié au moins une offre New Deal. Plus de 1 000 retombées médias ont généré l’équivalent publicitaire de

1 800 000 € et ont participé au regain d’attractivité du territoire. Elle a permis de créer un lien fort entre les

entreprises de la région et l’Agence autour de l’amélioration de l’attractivité et de l’esprit d’entreprise.

Sur le premier semestre 2016, le dispositif New Deal, désormais pérennisé, a permis d’aider 64

entreprises dans leurs recrutements. Une centaine d’offres d’emploi New Deal sont en permanence

proposées sur le site auvergnelife.tv dans la rubrique « Travailler ». Le principal bénéfice de ce dispositif réside

dans l'intérêt des entreprises qui le perçoivent comme un vrai levier promotionnel et une implication de la

Région dans la résolution de leurs problématiques de recrutement. Une vingtaine de nouveaux salariés sont en

cours d’installation avec leur famille.

En partenariat avec l’ARDE et le Grand Clermont, l’opération New Deal Live

Industry a proposé en 2016 100 offres d’emploi accompagnées du

remboursement du loyer pour les candidats recrutés. Cette action née de la

demande des entreprises des secteurs industriels est un premier test de

New deal thématisée ; une cinquantaine d’entreprises y participent.

Au total, sur l'année 2016, 479 offres d'emploi ont été créées sur Auvergnelife (hors offres fournies par

Monster), dont 220 accompagnées du New Deal. À ce jour 218 offres ont été pourvues soit un peu moins

de la moitié. La rubrique Emploi est la principale porte d'entrée du site Auvergnelife.

Des campagnes de référencement viennent compléter la promotion des offres. Les outils privilégiés sont

Google Adwords pour les annonces sur Google, GSP (Gmail Sponsored products) pour des emailings, ou

encore Facebook ads pour les annonces sur Facebook. Ces campagnes sont élaborées en fonction des

secteurs d’activité ciblés, des entreprises à la recherche de candidats, et/ou des postes à pourvoir. L’indicateur

d’évaluation du dispositif est le coût au clic « Postulez », qui se situe dans une fourchette allant de 5 à 15 €.

➔ Augmenter l’attractivité régionale : des offres de qualité pour assurer la relève économique

Fin décembre 2016, plus de 1 150 offres de création/reprise d’entreprises sont en ligne sur le site

Internet de l’Agence auvergnelife.tv. Parmi celles-ci, 310 sont qualifiées Offres Service+, et font donc l'objet

d'un diagnostic économique exclusif, complété par un accompagnement personnalisé garanti. L'étude

approfondie de chaque offre évalue aussi bien les éléments liés au projet professionnel du repreneur qu'à son

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installation personnelle. Elles sont bien réparties sur l’ensemble des territoires d’Auvergne. Les secteurs

d’activité les plus représentés sont les suivants : tourisme (16%), commerce (40%), artisanat (20%), service et

professions libérales (14%), agriculture (3%). 24% des offres pourvues le sont par des personnes

extérieures à la région.

119 offres Service+ proviennent du répertoire des chambres consulaires « transcommerce

transartisanat » et 175 sont détectées et élaborées par les territoires. Les autres partenaires sont la

SAFER et les Chambres d’agriculture.

En 2016, plus de 120 offres d’entreprises ont été pourvues grâce à Auvergnelife, en partenariat avec le

site internet Transentreprise (dispositif d'accompagnement à la transmission/reprise d'entreprises, conduit par

les CCI et les CMA d'Auvergne).

➔ L’aide au développement numérique des TPE/PME

Pour relever le défi du numérique et faire de l’Auvergne un territoire

attractif pour les entreprises de ce secteur, l’Agence a coordonné et mis

en œuvre des actions de soutien au développement numérique des

TPE/PME.

L’Agence des territoires et l’organisme collecteur des obligations de

formation OPCALIA se sont associés en 2014 pour monter le dispositif

Accompagnement numérique, un programme de soutien des entreprises

dans la mise en œuvre de leurs projets numériques. Ce programme est

financé à 79 % par des fonds privés (Fond Paritaire de Sécurisation des

Parcours Professionnels (FPSPP) et OPCALIA, et à 21 % par des fonds

publics - Conseil régional).

L’Agence pilote la partie opérationnelle (rencontre des entreprises,

validation des projets, définition du périmètre et des objectifs de

l’accompagnement numérique de chaque entreprise, aide à la sélection

du prestataire privé, rédaction d’un diagnostic). OPCALIA gère la partie financière et le reporting auprès du

FPSPP.

En 2016, le programme Accompagnement numérique a ainsi accompagné 150 entreprises (TPE/PME) ou

associations de droit privé. Objectif : les aider à mener à bien des projets numériques essentiels à leur

compétitivité et former leurs personnels pour qu’ils soient autonomes dans l’évolution du projet numérique. Les

projets des entreprises étaient variés : site Internet, boutique E-commerce, logiciels de gestion et

progiciels de gestion intégré, applications mobile, sauvegardes externalisées, génération de trafic et de

visibilité sur Internet.

Un Accompagnement numérique spécifique « Entreprises Culturelles » a été lancé en partenariat avec l’Agence

culturelle régionale « Le Transfo » et a concerné 15 entreprises de ce secteur en 2015-2016.

Le programme Accompagnement numérique contribue au développement économique des TPE/PME et des

associations de droit privé, mais aussi :

à la création de nouveaux emplois TIC dans la logique Graines d’emplois impulsée par le Conseil régional d’Auvergne,

au développement d’un réseau de prestataires TIC développant des formules d’accompagnement et de conseil adaptées aux TPE en termes de budget, de contraintes de temps du dirigeant ou de suivi de l’entreprise dans la durée,

au développement de l’écosystème régional des prestataires TIC car ce sont eux qui réalisent la quasi-totalité des missions d’Accompagnement numérique.

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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Au cours des 2 ans du programme (2014-2016), 250 entreprises et associations de droits privés auront

été accompagnées par l’Agence pour leur développement numérique.

Par ailleurs, dès 2016, des travaux ont été conduits avec l’Espace Numérique Entreprises (développement

numérique en Rhône-Alpes), afin de préparer un partenariat qui sera mis en œuvre en 2017.

II. Le soutien à la compétitivité et à l’ingénierie territoriales

L’Agence a développé depuis 2007 un panel d’outils dont l’objectif est d’accompagner les territoires dans leurs

évolutions.

➔ Des formations et des rencontres en phase avec les grands enjeux du développement local

En 2016, l’Agence des territoires a organisé 3 sessions de formation pour les acteurs des territoires. Ces

formations mises en place à la demande des acteurs locaux ont porté sur les grandes thématiques majeures

du développement territorial : la gestion des collectivités face aux nouveaux enjeux législatifs, et le numérique

comme outil de développement des territoires.

En janvier 2016, 2 sessions de formation des élus aux usages numériques ont rassemblé plus de 36

participants.

Une formation délocalisée à la médiathèque de Moulins a permis de former 7 binômes élus-techniciens aux

grands enjeux numériques de leur territoire.

Les 3 sessions de formations ont donc permis de former 50 personnes dont 75% d’élus à l’utilisation du

numérique dans leurs projets de développement.

Début 2017 débutera le cycle de formation à la création d’entreprise et au montage de projet pour aider les

agents de développement des territoires, qui ne sont pas des professionnels de l’accompagnement

économique, à mieux comprendre le monde de l’entreprise. L’objectif est de donner aux techniciens les bases

de la création d’entreprise et leur permettre de mieux aiguiller et accompagner les futurs créateurs. Cette

formation de 3 jours abordera la question des statuts du chef d’entreprises mais également des problématiques

juridiques ou financières.

Faute de prestataire disponible fin 2016, la formation-expertise « Comment créer et animer un club

d’entreprises sur son territoire ? » est décalée à janvier-février. L’objectif sera de donner les clefs

méthodologiques aux agents de développement pour fédérer un réseau d’entreprises sur leur territoire afin de

favoriser les opportunités de business. La journée de formation sera complétée par une expertise individuelle

afin d’aide une collectivité à la mise en place d’un club d’entreprises.

Suite à la demande des EPCI du Pays de la Jeune Loire, une formation-expertise sur la mobilité en milieu

rural est également organisée. Deux soirées de rencontres pour les élus du territoires auront lieu la première

quinzaine de janvier afin de produire des fiches actions très concrètes permettant aux élus locaux de mettre en

place une véritable politique de mobilité. Cette expertise sera complétée par une journée de formation pour les

techniciens et élus de la région afin d’apporter des solutions concrètes aux territoires ruraux en matière de

mobilité que ce soit au niveau du portage, du financement ou du montage de tels projets.

À la demande des élus du SMAD des Combrailles, un cycle de rencontre élus-entreprises débutera le 9

janvier afin de faire le lien entre aménagement du territoire et développement économique. 4 demi-journées de

travail sont prévues sur les thèmes suivants :

Commerce, artisanat et transmission-reprise.

Zones d’activité, industrie et sous-traitance.

Emploi et accueil salarié.

Développement des filières et attractivité du territoire.

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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Le 29 septembre, l’Agence des territoires a organisé une rencontre avec l’ADCF « Fusion des EPCI et

évolutions des compétences des collectivités ». Nicolas PORTIER délégué général de l’ADCF et Simon

MAUROUX (juriste) sont intervenus devant 105 élus, DGS, agents de développement des EPCI et des pays

d’Auvergne.

➔ Des expertises pour accompagner les territoires dans l’élaboration de leurs stratégies de

développement

L’Agence des territoires met en place, sur demande, des expertises chargées de lever des points de blocages

spécifiques des territoires, ou bien de les accompagner dans la définition de leurs stratégies de développement.

En 2016, l’ARDTA a mis en place une expertise pour la communauté de communes Limagne d’Ennezat pour

la refonte de son pacte financier et fiscal avant la fusion de l’EPCI. 3 soirées avec les élus ont été

organisées ainsi qu’une expertise très poussée des différents scénarios envisagés pour faire évoluer les

relations financières entre l’EPCI et ses communes.

Depuis septembre 2016, l’ARDTA accompagne également Auzon communauté dans la définition de sa

stratégie de territoire reliant attractivité et culture.

L’Agence apporte également un soutien technique à la communauté d’agglomération du Puy-en-Velay qui

travaille actuellement sur une nouvelle stratégie de territoire à l’échelle du futur périmètre et de ses 5 anciens

EPCI.

➔ Mise en place de la Hotline juridique des territoires

Entre novembre 2015 et février 2016, l’Agence a expérimenté la mise en place d’une

Hotline juridique pour les pays et EPCI d’Auvergne. L’objectif était de tester un nouveau

service pour les collectivités et de voir en quoi un tel service pouvait s’intégrer dans

l’environnement régional du conseil aux collectivités. Le principe : un cabinet d’avocat

spécialisé en droit des collectivités et de leur environnement répond gratuitement par mail

ou téléphone aux questions des collectivités et cela en 5 jours maximum, conformément à la

démarche qualité de l’Agence. 3 services étaient possibles : une information juridique simple, une

question complexe nécessitant des recherches approfondies, et un service de relecture de documents.

Plus de 80 questions ont été posées et les réponses détaillées ont été rassemblées dans 62 fiches

techniques. Toutes les fiches techniques sont publiées sur le site de l’Agence auvergnepro.com, afin que les

collectivités puissent avoir accès aux réponses apportées malgré la fin de l’expérimentation

Depuis juillet 2016, et fort de cette expérience, l’Agence a relancé la Hotline sur les mêmes principes et plus

de 140 nouvelles questions ont été posées dans le cadre de la hotline. Ces questions portaient autant sur la

fusion des EPCI que sur les marchés publics, l’urbanisme, le développement économique etc.

Une expertise juridique est également en cours sur le Pays Vichy-Auvergne pour le transfert du GAL du

Pays aux EPCI.

➔ Un relai entre l’Agence, le Conseil régional et les territoires

Les chargés de mission de l’Agence participent à créer du lien entre les territoires, l’Agence et le Conseil

régional. En contact permanent avec les agents de développement, ils travaillent à valoriser les dispositifs

régionaux existants en fonction des besoins des territoires et à faire remonter les difficultés rencontrées sur le

terrain, ce qui avait été le cas dans le cadre des anciens contrats régionaux de territoires. En 2015, au-delà de

l’animation du réseau de l’accueil de nouvelles populations, l’Agence avait ainsi participé à 200 réunions de

travail.

Le 14 octobre 2016, l’Agence des territoires a organisé la Première Rencontre de l’Aménagement

Régionale. M. Brice HORTEFEUX (Vice-président du Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes en charge de

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l’aménagement du territoire et de la solidarité avec les territoires auvergnats) et M. Frédéric BONNICHON

(Président de l’ARDTA) ont présenté les nouveaux contrats Ambition Région ainsi que les bonus « ruralité » et

« centre-bourg » devant 115 élus réunis par l’ARDTA.

➔ L’implication de l’Agence à l’échelle du Massif central

En 2015 puis 2016, l’Agence a intensifié son soutien aux politiques de Massif que ce soit au travers des

politiques d’accueil de nouvelles populations ou des actions de mutualisation via la Plateforme « Dynamiques

territoriales du Massif central ».

1. Accompagnement des territoires du Massif central engagés dans une démarche d’accueil de nouvelles

population

En avril 2016, l’Agence a remporté l’appel d’offre du GIP Massif central pour accompagner les 40 chargés de

missions travaillant sur l’accueil de porteurs de projets et l’attractivité, avec le site de proximité Centre

Ardèche, le Collectif Ville Campagne et l’ADEFPAT. Un premier séminaire réunissant 45 agents a eu lieu sur 3

jours à Saint-Flour en avril et un second a eu lieu à Brioude les 22 et 23 novembre.

Le PETR du Roannais et la communauté de communes Sioule, Colettes et Bouble ont également été

accompagnés de manière individuelle dans le cadre de ce marché afin de former les élus à l’accueil de

nouvelles populations et de donner aux techniciens les outils pour déployer des politiques reliant aménagement

du territoire et développement économique.

L’Agence des territoires est chef de file de cet appel d’offre et nous sommes également responsables de 2 des

4 groupes de travail thématique : « Culture de l’accueil » et « Attractivité, Marketing et Prospection ».

L’attribution de ce marché est une reconnaissance de l’expertise et de l’expérience de l’Agence en matière

d’accueil de porteurs de projets et d’attractivité au niveau des acteurs du Massif central.

2. Création de la Plateforme « Dynamiques territoriales du Massif central »

La plateforme d’ingénierie et l’observatoire des territoires de l’Agence ont participé à la création de la

Plateforme « Dynamiques territoriales du Massif central » portée par le GIP Massif central.

Cette plateforme a pour objectif d’améliorer l’efficacité des projets portés dans le cadre des Programmes Massif

central, en coordonnant l’évaluation-suivi et en accompagnant les « acteurs-médiateurs » (Associations et

Laboratoires) et les territoires.

Une des actions où l’Agence est fortement impliquée est l’émergence de projets de recherche-actions sur les

territoires, où les équipes de l’Agence font la médiation entre les besoins des territoires et les laboratoires de

recherche capables d’intervenir. Une autre action consiste à co-piloter le premier observatoire statistique et

cartographique du Massif central (outil mutualisé).

III. Un outil de connaissance des territoires, pour l’action : l’observatoire

L’observatoire de l’Agence des territoires est un outil de connaissance et d’aide à la décision, à l’usage du

Conseil régional, des territoires, des Agences régionales et des partenaires de l’Agence. Il est un opérateur du

Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes pour les questions liées aux Systèmes d’information géographique et à

la production cartographique (cartes réalisées sur demande des services régionaux et des territoires). Il produit

des cartes, des études socio-économiques, des portraits de territoires, des baromètres, des analyses

statistiques, puis des recommandations qui accompagnent les actions de l’Agence et de ses partenaires. Il

s’agit d’un observatoire mutualisé, pour l’action. Impulsant, accompagnant, puis évaluant des politiques de

développement territorial, il focalise ses travaux sur des enjeux de développement prioritaires pour l’Auvergne,

et vis-à-vis desquels l’Agence conduit des politiques opérationnelles dédiées : l’attractivité des territoires, le

développement numérique, la qualité de vie, et plus globalement le développement territorial. Les réformes

territoriales sont au cœur de ses analyses en 2016.

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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➔ L’atelier de cartographie (Système d’information géographique - SIG) et de géomatique

En 2016, l’observatoire a poursuivi son soutien à ses partenaires en produisant de nombreuses cartes pluri-

thématiques à la demande des services du Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes et des territoires,

pour accompagner leurs schémas, atlas, et dispositifs de développement. Ce service est également rendu aux

Agences régionales, dont l’ARDE pour accompagner ses démarches de prospection d’entreprises.

Entre autres exemples, il a produit des cartes à l’échelle de la nouvelle région Auvergne-Rhône-Alpes, pour

mieux connaitre le nouveau contexte régional et le positionnement de chaque territoire dans celui-ci. À la

demande du Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes, l’observatoire a produit et met à jour la première carte

régionale des EPCI 2017, tenant compte des prescriptions des préfets (SDCI) en matière de fusions d’EPCI

pour 2017, et tenant également compte des résultats des consultations. D’autres cartes ont été produites pour

les services du Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes (Énergie, Environnement, Aménagement, Agriculture,

Transports).

Des documents cartographiques ont également été produits sur demande d’intercommunalités ou de

Pays, au sujet de la réforme territoriale (cartographie des différents scénarios de recomposition

intercommunale), de politiques de santé (pour le Pays du Velay par exemple), ou de politiques « Pleine nature »

(pour le Pays du Grand Sancy par exemple). À la demande de l’ARDE, du Transfo, du CNFPT, et du cluster

Innovatherm, l’Agence a produit des cartes correspondant à leurs compétences respectives (entre autres

exemples).

➔ L’atelier de statistiques et de production de portraits socio-économiques de territoires

En 2016, l'Agence des territoires a produit et diffusé des portraits socio-économiques de territoire

(commandés à l’INSEE) à la demande d’intercommunalités, de Pays, de PNR, du Conseil départemental de

Haute-Loire, y compris à l’échelle des futurs EPCI 2017. À la demande de la CA du Puy-en-Velay, l’Agence a

mis à disposition du temps de travail pour contribuer au diagnostic du territoire de la future CA du Puy-en-Velay

2017.

L’observatoire est également sollicité par l’ARDE pour les questions liées aux statistiques économiques.

Par ailleurs, l’observatoire a co-piloté et travaillé à la mise en place du premier observatoire statistique et

cartographique du Massif central, en partenariat avec le GIP Massif central (via une mise à disposition de

quelques jours par mois), des instituts de recherche, et des acteurs du développement territorial. Il s’agit d’un

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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outil web de cartographie et de statistiques, à l’échelle de tous les territoires du Massif central. Outil interactif et

partenarial de connaissance des territoires, il permet à ses utilisateurs de créer simplement des cartes,

analyses thématiques, et portraits de territoire selon les grands enjeux du développement socio-économique.

➔ La mesure de l’attractivité démographique, pour repérer les enjeux

Devant l’enjeu vital que constitue l’accueil de nouveaux habitants pour le développement futur des territoires

d’Auvergne, l’Agence et ses partenaires doivent avoir une connaissance fine de la démographie et des

mouvements de population récents et futurs qui affectent les territoires. L’objectif est d’illustrer, d’orienter et

d’évaluer l’impact des dispositifs d’accueil d’entrepreneurs. Les études conduites par l’observatoire des

territoires sur le thème de l’attractivité et de la démographie répondent à ce besoin, et permettent aux territoires

de disposer des toutes dernières données statistiques les concernant à ce sujet.

En 2016, l’observatoire a commencé une grande étude sur l’attractivité des territoires de la région Auvergne-

Rhône-Alpes, en partenariat avec l’INSEE. Cette étude sortira en juin 2017, et permettra de mieux connaitre le

profil et le nombre des nouveaux arrivants dans chaque territoire d’Auvergne-Rhône-Alpes.

Par ailleurs, l’observatoire co-pilote une étude (avec le GIP Massif central) pour caractériser les flux migratoires

et les facteurs d’attractivité à l’échelle du Massif central. L’objectif final serait d’identifier les freins et leviers de

l’attractivité des territoires, pour mieux l’améliorer

Enfin, l’observatoire travaille avec la Recherche, dans le cadre d’un programme PSDR, pour mieux évaluer les

facteurs d’attractivité auvergnats afin d’actionner ensuite les bons leviers.

➔ La mesure de la qualité de vie, selon les recommandations de la commission Stiglitz

L’Agence a créé le 1er indicateur régional de la qualité de vie, construit

à partir de 105 indicateurs issus de la statistique publique et répartis

en 22 dimensions de la qualité de vie. En 2015, la synthèse neutre de

ces 105 indicateurs plaçait l’Auvergne au 2ème rang des régions en

matière de qualité de vie, derrière Midi-Pyrénées.

En 2016, l’observatoire prépare une étude sur l’évolution de la

qualité de vie dans les territoires de la région Auvergne-Rhône-

Alpes, en partenariat avec l’INSEE. Cette étude sortira en mars 2017.

➔ La mesure du développement numérique, pour son amélioration

Le développement des usages numériques est un enjeu majeur pour les territoires d’Auvergne, soutenus par

d’ambitieux dispositifs régionaux.

Afin de mesurer les progrès réalisés en matière de développement des usages numériques, et afin d’orienter

les dispositifs, la région Auvergne avait souhaité se doter d'un observatoire des TIC en Auvergne, dont la

maîtrise d'ouvrage est assurée par l'Agence. L’observatoire des TIC, en ligne, propose un état des lieux du

développement des usages numériques dans les territoires d’Auvergne. L’objectif de l’observatoire des TIC est

de mesurer l’appropriation des usages numériques pour identifier les marges de progrès, et de partager

les bonnes pratiques. Des politiques opérationnelles de soutien au développement des usages numériques

sont ensuite menées par l’Agence sur le terrain : accompagnement des territoires pour la réalisation de leurs

sites Internet, mise en œuvre des dispositifs Coachs numériques puis Accompagnement numérique, et

expertises numériques. Quatre services ont été proposés en 2016 :

1. Baromètre 2016 des usages numériques en région Auvergne-Rhône-Alpes

Ce baromètre est produit régulièrement par l’observatoire des TIC depuis 2009. Il fournit des données

d’évaluation sur l’appropriation du numérique dans la société auvergnate (ménages, TPE, PME). Réalisé dans

le cadre du réseau SOURIR (Synergie des Observatoire des Usages Régionaux de l'Internet et des Réseaux), il

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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a utilisé la même méthodologie que le baromètre produit dans d’autres régions, dont Rhône-Alpes, pour

favoriser les comparaisons.

En 2016, l’observatoire a contribué, avec le service développement numérique du Conseil régional Auvergne-

Rhône-Alpes, à l'élaboration d’un baromètre commun régional. Il porte sur l’appropriation des outils

numériques par les ménages, les entreprises, et les collectivités, mais aussi sur des thématiques plus précises

telles que le Big data, les étudiants, la filière numérique en Auvergne, etc.

2. Recensement des initiatives numériques des territoires

Pour partager et diffuser les bonnes pratiques, l’observatoire recense et présente sur son site Internet les

initiatives numériques des territoires. Cette année trois thèmes ont été mis en avant : le e-Tourisme, les

Tiers-Lieux et les territoires intelligents (Smart City).

3. Suivi des tiers-lieux

Afin de diffuser les bonnes pratiques et pour que l’Agence accompagne les tiers-lieux efficacement (Espaces

publics numériques, FabLabs, espaces de coworking), l’observatoire recense les acteurs présents sur le

territoire et participe à l’organisation de rencontres en lien avec la Coordination Rhône-Alpes de l'Internet

Accompagné (CoRAIA) et le Centre ressources illettrisme en Auvergne. L’objectif est de structurer un réseau

d’Espaces publics numériques en Auvergne.

4. Soutien opérationnel à l’ingénierie numérique des territoires

L’observatoire de l’Agence est un outil de connaissance pour l’action. Ainsi, l’Agence propose aux territoires un

soutien opérationnel pour la réalisation de leurs projets numériques (sensibilisation et information sur les outils

numériques, aide à la formalisation des besoins et à la rédaction des cahiers des charges, sélection puis suivi

du prestataire, etc.), sur demande et sur la base des analyses réalisées. L’objectif est de soutenir les

territoires sur le terrain, en particulier pour la mise en place de leurs projets numériques grâce à des

diagnostics précis permettant d’établir leurs marges de progrès. Il s’agit également de proposer de nouveaux

dispositifs de développement numérique sur la base des lacunes observées.

En 2016, 9 projets ont ainsi bénéficié de ces expertises gratuites in situ, pour 8 territoires (EPCI et Pays).

Ces projets concernent la création de sites Internet et leur référencement, la mise en place d’outils collaboratifs

et la création de tiers-lieux.

* * * *

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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PLAN D’ACTIONS 2017

Introduction : le nouveau contexte en 2017

Au 4ème trimestre 2016, à compter du 1er octobre, un chargé de mission prospective a été recruté par l’Agence,

pour une durée de 6 mois. Rattaché au Président de l’Agence, M. Frédéric BONNICHON, M. Christophe

SERRE travaille avec le directeur et l’équipe de collaborateurs de l’Agence, en lien avec le Vice-Président en

charge de l’aménagement du territoire et de la solidarité avec les territoires auvergnats et avec le Directeur

général des services adjoint Territoires et mobilités de la Région Auvergne-Rhône-Alpes, respectivement MM.

Brice HORTEFEUX et Bernard FIGUET. La mission consiste à « étudier l’action de l’ARDTA et faire des

propositions sur l’avenir de cette dernière en lien avec la nouvelle politique territoriale de la région ».

Un rapport d’étape courant décembre 2016 fait le point sur l’état des lieux de l’Agence (créée en 2006 à

l’échelle de l’ex-Auvergne), organisée autour de trois pôles : accueil de nouvelles populations, ingénierie et

observatoire des territoires.

La politique territoriale de la région est désormais votée : il s’agit des Contrats Ambition Région (principe voté

dès avril, modalités votées en novembre) auxquels viennent s’ajouter les bonus ruralité et bourgs-centres (votés

en octobre), l’ensemble représentant 290 millions d’euros sur 3 ans (ces montants n’incluent pas les crédits du

CPER). Cette politique territoriale contractuelle est entièrement tournée vers l’investissement, au niveau des

intercommunalités et des communes. Elle modifie les anciens contrats de développement durable Rhône-Alpes

(CDDRA) et les contrats Auvergne +.

La loi NOTRe renforce considérablement les Régions et les Intercommunalités en terme d’aménagement du

territoire. L’un des défis consistera à réussir le couple Région-Intercommunalités.

Dans le cadre de la mission de prospective, une phase de rencontre des territoires débute en décembre 2016,

sur la totalité de la région Auvergne-Rhône-Alpes. Une sélection a été opérée par type de territoire (sur la base

de l’étude ARDTA-INSEE de décembre 2015 : « Des profils de territoires contrastés en Auvergne Rhône

Alpes »). Cette phase vise à percevoir les attentes et besoins des territoires en terme de conduite de projet,

d’accompagnement des politiques d’investissement, d’attractivité, de prospection et de développement. La

réforme territoriale pose la question des moyens dont disposent les nouveaux territoires pour conduire

l’ensemble de leurs nouvelles politiques, et des nouveaux outils dont ils auraient besoin. Le soutien à leur

ingénierie semble être un investissement immatériel indispensable, et non une simple dépense de

fonctionnement.

À la différence des domaines de l’économie ou du tourisme, dont les Agences des deux anciennes régions sont

en train de fusionner, il n’existe pas en ex-Rhône-Alpes de structure équivalente à l’ARDTA pour le

développement des territoires. Des propositions seront faites à l’issue de cette mission afin de répondre au

mieux aux besoins des territoires à l’échelle de la région Auvergne-Rhône-Alpes, une région dont le dynamisme

global nécessitera des réponses adaptées aux différents types de territoires afin qu’aucun ne reste en retard de

développement. Enfin, le futur SRADDET, Schéma régional d’aménagement, de développement durable et

d’égalité des territoires, devra fixer les grandes orientations régionales d’aménagement du territoire d’ici 2019.

D’ici là, en 2017, l’ARDTA continuera à proposer ses outils pour améliorer l’attractivité régionale et son

développement numérique, soutenir l’ingénierie des territoires, et mieux évaluer leurs grands enjeux de

développement via son observatoire pour l’action. Son plan d’actions 2017 s’inscrit dans le cadre d’un budget

de transition, susceptible d’évoluer suite au rapport et aux propositions que M. Christophe SERRE remettra au

Président de l’Agence et au Vice-Président du Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes en charge de

l’aménagement du territoire et de la solidarité avec les territoires auvergnats. Ce plan d’actions dépend

également du transfert probable de la compétence économique de l’ARDTA vers la nouvelle Agence de

développement économique de la Région Auvergne-Rhône-Alpes.

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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I. L’accueil d’entrepreneurs, créateurs, repreneurs, et des salariés

L’accueil de nouveaux entrepreneurs est le moteur du dynamisme des territoires d’Auvergne. En effet,

aujourd’hui, les auvergnats d’adoption représentent un tiers de la population régionale. Ces auvergnats

d’adoption sont des actifs jeunes, majoritairement nés en Ile-de-France, Rhône-Alpes ou PACA.

➔ Les Résidences d’entrepreneur pour accompagner efficacement les projets économiques

La création de nouvelles entreprises en Auvergne est soutenue par un dispositif unique en France et reconnu

par un prix d’excellence européen : les Résidences d’entrepreneur, emblématiques de l’accompagnement créé

par l’Agence pour faciliter l’installation des créateurs et repreneurs en Auvergne. Elles permettent de combiner

aide matérielle et aide technique pour garantir à l’entrepreneur l’environnement adéquat pour qu’il puisse mener

à terme sa réflexion et lancer son activité en Auvergne.

En 2017, forts de son succès, nous proposons de déployer le dispositif des Résidences d’entrepreneur avec les

objectifs suivants :

170 nouvelles Résidences d’entrepreneur courtes en 2017, avec l’objectif d’accueillir 493 nouveaux habitants via la création ou la reprise effective de 107 entreprises,

51 nouvelles Résidences d’entrepreneur longues en 2017, dans les secteurs du numérique, de la santé, du commerce, de l’artisanat et de l’agriculture.

➔ Un support qualité pour aider à réorganiser les services des collectivités qui accompagneront

des porteurs de projet

Dans le cadre des fusions des EPCI, le référentiel « accompagnement des projets d’activité et d’installation sur

un territoire » sera proposé par l’Agence comme un outil méthodologique au service des territoires.

Les 17 structures déjà engagées dans la Démarche qualité de l’Agence appliqueront d’ici août 2017 les 9

engagements qualité révisés en 2016. Préalablement, les supports de la démarche seront adaptés au nouveau

référentiel dont les plus importants sont l’extranet de suivi des porteurs de projet OCAPA, l’extranet de gestion

de la documentation qualité partagée, les documents de communication, et les manuels qualité de chaque

structure. Un appui sur mesure sera mis en place, avec des sessions individuelles et collectives. L’Agence

pourra recourir à un prestataire extérieur en fonction de la nature du besoin exprimé.

Des actions de sensibilisation et de communication seront menées en direction des territoires de la grande

Région et des porteurs de projet.

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➔ Le réseau des coachs de vie en Auvergne

L’Agence des territoires a créé fin 2015 le réseau des Coachs

de vie en Auvergne. Salariés, entrepreneurs ou encore

habitants, les Coachs sont là pour partager leur culture et leur

connaissance du territoire avec les nouveaux arrivants. Bien

plus que des guides, ils sont de véritables « facilitateurs de

quotidien » pour les nouveaux habitants. Ils mettent tout en

œuvre pour répondre à leurs questions et leur faire découvrir

l’Auvergne à travers des passions communes : loisirs, culture,

sport, shopping, nature, gastronomie…

Ce travail de mise en réseau et de recrutement de nouveaux coachs sera poursuivi en 2017, de manière à

avoir une meilleure couverture du territoire auvergnat, et pour attribuer plus régulièrement des coachs aux

nouveaux arrivants.

➔ Les opérations de prospection « Mon avenir en Auvergne »

Les opérations de prospection « Mon avenir en

Auvergne » permettent d’entrer en contact avec des

entrepreneurs extérieurs à l’Auvergne directement sur

leur lieu actuel de résidence, essentiellement dans les

grandes aires urbaines françaises (notamment Paris,

Lille et Marseille). Pour 2017, l’objectif est d’organiser

quatre événements répartis sur l’année en fonction

des attentes des prospects. Cette approche de prospection sera soutenue par de nouvelles actions de web

marketing.

➔ La prospection aux Pays-Bas

En 2017, l’Agence participera au salon d’émigration d’Utrecht qui est un grand rendez-vous de

prospection, où l’Agence est présente depuis 2007. Ce salon est un espace de prise de contacts essentiel

avec les entrepreneurs néerlandophones. Il permet à ces futurs chefs d’entreprises auvergnats de se constituer

une base de contacts indispensable. Avec plus de 12 500 visiteurs, le Salon de l’émigration est le plus grand

événement en Europe pour les émigrants, expatriés, demandeurs d’emploi, entrepreneurs et autres émigrants.

Le salon représente 12 000 m² d’informations, d’orientation et d’affaires. Plus de 165 stands dans 3 halls avec

conférences et présentations gratuites.

➔ Développer et promouvoir les potentiels d’activités dans les territoires

Pour 2017, plusieurs collectivités auvergnates évoquent des projets d’identification d’activités manquantes ou

de développement de filières spécifiques sur leurs territoires. Au-delà d’un soutien actif dans la construction des

offres, l’Agence souhaite également mettre ses outils (et notamment les offres Service + sur Auvergnelife) à leur

disposition afin de promouvoir ces potentiels d’activités émergents, et de prospecter des entrepreneurs

ciblés répondant à ces besoins.

➔ La présence sur le terrain et l’animation du réseau d’accueil des porteurs de projet

En 2016, malgré les incertitudes liées à la loi NOTRe, le réseau des Chargés de Mission Accueil animé par

l’Agence est toujours aussi impliqué dans les actions mises en places. Cet investissement est lié notamment à

la prise de conscience de l’enjeu de la désertification par de nombreux territoires ruraux et aux appels à projets

Massif central.

L’objectif de l’année 2017 sera donc d’accentuer cette progression, en travaillant activement sur le terrain

auprès des élus et des personnels techniques auvergnats. Les réunions des chargés de Mission Accueil,

organisées tous les deux mois sur tout le territoire, vont perdurer avec le fonctionnement testé en 2016 :

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proposer aux participants de visiter des initiatives exemplaires mises en place par ou sur la collectivité

accueillante.

Les chargés de mission de l’Agence participeront également à créer du lien entre les territoires, l’Agence et

le Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes. En contact permanent avec les agents de développement, ils

travailleront à valoriser les dispositifs régionaux existants en fonction des besoins des territoires, à former les

agents de développement aux outils de l’accueil (OCAPA, auvergnelife etc.) et à faire remonter les difficultés

rencontrées sur le terrain.

➔ Le projet santé

En 2017, le travail engagé par l’Agence des territoires contre la désertification médicale va être maintenu et

amplifié. Au-delà des coopérations avec les acteurs du secteur impliqués (ARS, territoires, Université de

médecine,…), des projets concrets vont voir le jour, avec notamment la mise à jour de la page

auvergnelife.tv/sante. Dans le courant de l’année 2017, celle-ci devrait présenter des offres de stage pour les

internes en médecine générale, sur le modèle des offres Service + et en lien avec les Chargés de mission

Accueil. L’objectif étant d’inciter les étudiants à découvrir les territoires ruraux déficitaires auvergnats, et à

susciter des vocations d’installations.

➔ L’accueil de salariés

Au cours des dernières années, l’Agence a créé une relation de

proximité avec près de 300 entreprises locales, PME ou grands

groupes qu’elle accompagne dans leurs recrutements. Les

directions RH des entreprises apprécient cette implication de la

région qui partage ainsi leurs efforts pour attirer sur le territoire de

nouveaux salariés sur des postes généralement très spécialisés.

Le New Deal lancé en 2012 est emblématique de cet engagement

de la Région auprès des entreprises auvergnates. Il a profité à 300

entreprises et généré plus de 1 000 retombées médias avec un

équivalent publicitaire de 1 800 000 €. Près de 400 nouveaux salariés se sont installés avec leur famille, soit

1 000 personnes dont 300 enfants.

En 2017, l’Agence poursuivra cette dynamique avec 3 types d’actions :

1. Le dispositif New Deal : accompagnement sur toute l’année d’une centaine de postes à pourvoir en

fonction de la saisonnalité et des besoins des entreprises des 4 départements tous secteurs d’activité

confondus. Le New Deal offre le loyer pendant la période d’essai à 100 nouveaux salariés qui s’installent

en Auvergne.

2. Une opération New Deal thématisée telle que celle de 2016 sur les métiers de l’industrie. L’opération,

limitée dans le temps (sur le 4ème trimestre de l’année), interpelle les médias avec 100 postes

supplémentaires sur une filière spécifique. Au premier trimestre 2017, une réunion avec les entreprises

permettra de définir le secteur d’activités retenu.

3. La participation active aux initiatives RH des entreprises :

la place du territoire dans la marque employeur,

la boite à outils (bonnes adresses, welcome pack, dispositif d’accompagnements, logements …) pour venir en aide aux salariés nouvellement arrivés sur le territoire,

l’intégration des conjoints.

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Sur ces différents points l’Agence travaille en partenariat avec l’APEC (participation aux ateliers), les

AVF (réunions d’accueil avec les nouveaux arrivants), le Grand Clermont et l’ANDRH (chapitre

Auvergne)

Ainsi le projet 2017 pour l’accompagnement des salariés et des directions RH des entreprises vise à :

améliorer la perception d’une Auvergne accueillante pour les salariés (visibilité média),

orienter les recherches d’emploi sur des postes en Auvergne (référencement Google),

encourager les entreprises auvergnates dans leur développement (initiatives aux cotés des partenaires),

accentuer la visibilité pour le site web auvergnelife.tv où sont présentées toutes les offres d’emploi à pourvoir en Auvergne. L’accès direct au back office d’Auvergnelife permet aux entreprises de saisir directement leurs offres et de modifier la présentation de leur profil employeur. L’affichage des offres Monster donne encore plus de contenus à la rubrique des offres d’emploi.

➔ La prospection en soutien des actions de l’Agence

La stratégie de prospection, entièrement articulée sur le web, vise à rentabiliser les investissements face aux

objectifs de performance fixés et aux nouvelles tendances sur les marchés concurrentiels. En 2017, l’Auvergne

tâchera de conserver son leadership en termes de visibilité et de prospection ciblée sur le web.

La stratégie sera orientée autour de 3 axes :

La prospection de porteurs de projet, créateurs et repreneurs d’entreprise qualifiés.

La prospection de porteurs de projet en soutien aux rencontres directement organisées dans les grandes villes de France par l’équipe Accueil de l’Agence.

La prospection de salariés en soutien aux entreprises du territoire.

Les campagnes de webmarketing seront organisées de manière à optimiser les conversions des porteurs

de projet et salariés en candidats identifiés, tout en remplissant les objectifs fixés : une quarantaine de

porteurs de projet par semaine, une vingtaine de porteurs de projet à chaque rencontre organisée à l’extérieur

du territoire, ainsi qu’un maximum de contacts salariés pour les entreprises.

L’hyperciblage deviendra de plus en plus présent au sein des campagnes. Il s’agira alors de personnaliser au

maximum les messages en fonction de chaque cible, pour répondre parfaitement à leurs attentes et les capter

au bon moment dans leurs parcours sur Internet. L’Agence continuera de travailler son mix au niveau des

canaux privilégiés, afin de compenser l’augmentation des coûts d’achat et de conversion notamment sur

Google : extension sur Facebook Ads, Bing Ads, divers partenariats… En parallèle, l’animation des

communautés sur les réseaux sociaux permettra de prolonger l’interaction avec les différentes cibles, en amont

comme en aval de leur inscription.

➔ Coaching numérique pour les entreprises : déploiement du programme Numérique PME en

Auvergne

De nombreux freins sont encore présents dans les TPE pour transformer l’enjeu du numérique en potentiel de

développement. Le déploiement des outils numériques et leur appropriation par les entrepreneurs est un enjeu

stratégique de la compétitivité des entreprises.

En 2017, l’Agence animera le programme Numérique PME en Auvergne, programme coordonné au niveau

de la région Auvergne-Rhône-Alpes par l’Espace Numérique Entreprises (ENE) dont l’Agence est le partenaire

pour l’Auvergne. Numérique PME vise à accompagner les projets numériques ambitieux des entreprises à

dominante industrielle, pouvant avoir un impact important sur leur compétitivité et l’emploi.

Le dispositif prévoit 7 demi-journées d’intervention d’un consultant, 9 journées de formation, et 2 demi-journées

d’échanges interentreprises. L’objectif est d’accompagner 20 entreprises sur les 150 qui constituent l’objectif

régional.

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En devenant partenaire territorial de l’ENE pour l’Auvergne, l’Agence peut par ailleurs étudier avec eux le

déploiement d’autres programmes de soutien aux entreprises.

II. Le soutien à la compétitivité et à l’ingénierie territoriales

➔ Les formations

Avec dix années d’expérience dans ce domaine, l’Agence a successivement mis en place plusieurs

programmes de formations en répondant du mieux possible aux besoins des agents locaux et des élus.

Aujourd’hui, les attentes peuvent être très différentes d’un territoire à l’autre, en fonction de leur développement

ou de leur dynamique économique, mais aussi de la nouvelle organisation territoriale des prochaines années.

Pour 2017, la plateforme d’ingénierie proposera trois grands cycles de formation :

La fusion des intercommunalités.

Les mobilités et l’accessibilité aux services.

Formations réservées aux élus.

Après avoir aidé en 2016 les EPCI dans leurs diagnostics territoriaux, dans la refonte de leurs pactes financier

et fiscal ou dans l’écriture de leurs nouveaux statuts, le cycle de formations sur la fusion des intercommunalités

sera consacré aux grands enjeux suivants en 2017 :

Appui à la réorganisation des services :

- Comment faire fonctionner des EPCI dont le nombre de techniciens double ou triple ?

- Comment apporter une dimension transversale à l’exercice de compétences par des agents qui

deviennent spécialisés ?

- Comment accompagner la spécialisation de ces agents ?

Soutien à l’application des nouvelles compétences :

- Gestion des zones d’activité et renforcement des EPCI

- Préparation de la gestion de l’assainissement, de la gestion des milieux aquatiques et de la

prévention des inondations

Gestion stratégique de territoires recomposés :

- Quels projets pour les nouveaux territoires ?

- Quel mode de gouvernance pour des territoires élargis ?

- Quels liens avec les administrés sur des territoires qui mutent et qui s’agrandissent ?

Les mobilités et l’accessibilité aux services ont toujours été des enjeux majeurs des territoires qu’ils soient

ruraux ou péri-urbains. Dans des contextes de fusion et d’agrandissement de périmètres administratifs et

politiques, ces problématiques prennent une dimension cruciale pour l’aménagement du territoire et le service

rendu au citoyen. La plateforme ingénierie continuera son appui aux territoires nécessitant un accompagnement

mutualisé sur les questions de mobilité et d’accessibilité aux services.

Avec une contractualisation régionale qui s’adressera pour partie directement aux communes et aux maires,

l’élu local et municipal revient au cœur du développement des territoires. Grace à son expérience en formation

d’élus, l’Agence organisera des sessions de formation spécifiques pour les élus. Le contenu de ces formations

sera décidé avec les conseils municipaux et intercommunaux et organisé sur les territoires.

➔ Les expertises de projets de territoires et expertises courtes

L’Agence soutient les territoires dans l’élaboration de leurs stratégies de développement par la mobilisation

de son ingénierie interne et par la mise à disposition d’experts indépendants. Ces missions personnalisées

permettent de venir en appui aux équipes techniques tout en apportant le recul et l’expertise d’un intervenant

extérieur.

Les expertises courtes sont un autre moyen pour l’Agence d’intervenir sur les territoires. Lorsqu’une

collectivité territoriale est confrontée à un point de blocage particulier, l’Agence met à sa disposition un expert

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(juriste, avocat, gestionnaire des collectivités, montage de dossier etc.) pour lui permettre de faire avancer son

projet.

En 2017, l’Agence des territoires continuera de proposer ce service d’expertise à la carte pour les

territoires.

➔ La Hotline juridique

Forte du succès de l’expérimentation qui a eu lieu en 2015, l’Agence a relancé la Hotline juridique des

territoires en juillet 2016. L’ensemble des réponses apportées par l’expert est accessible en ligne sur

auvergnepro.com.

En 2017, l’Agence relancera la hotline juridique des territoires et les réponses continueront à être

mutualisées sur auvergnepro.com afin d’être accessibles aux collectivités et aux partenaires de l’ARDTA.

➔ La politique d’accueil du Massif central

En 2016, l’Agence des territoires a remporté l’appel d’offre du CGET et du GIP Massif central pour

animer le réseau des chargés de mission pour l’accueil d’entrepreneurs, en partenariat avec le Collectif

Ville Campagne, l’ADEFPAT, le site de proximité des Boutières et MACEO.

Ce marché ayant une durée de 3 ans, l’ARDTA organisera avec ses partenaires en 2017 deux séminaires

pour les agents de développement du Massif central. Nous réaliserons également, dans le cadre de ce

marché et à la demande du GIP Massif central, des accompagnements techniques individuels sur le

marketing territorial, la mise en place de feuilles de routes sur l’accueil de nouvelles population, le

développement d’une culture de l’accueil ou encore le développement de nouvelles méthodes pour

accompagner les porteurs de projets atypiques.

➔ Les programmes de recherche Pour et Sur le Développement Régional

Le programme de recherche Pour et Sur le Développement Régional (PSDR) présente la particularité

d’associer des équipes de recherche et des acteurs de terrain. En 2017, l’Agence des territoires continuera

d’être partenaire des instituts de recherche sur deux PSDR 4 (2015-2019). Le premier, ATTRACTINOV, a

pour objectif l’élaboration de nouveaux indicateurs mesurant l’attractivité des territoires en collaboration avec le

CERAMAC, le CAUE63, l’école d’architecture de Clermont-Ferrand et Auvergne Nouveau Monde. Le second,

INVENTER, cherche à comprendre les évolutions des territoires en se basant sur les modèles alimentaires de

proximité. Celui-ci est porté par AgroParisTech, l’INRA, et le Parc naturel régional Livradois-Forez.

➔ Le centre de ressources auvergnepro.com

En 2017, le centre de ressources auvergnepro.com continuera de relayer les outils de l’Agence auprès des

territoires, dans un objectif de mutualisation des savoirs et des expériences.

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III. Un outil de connaissance des territoires, pour l’action : l’observatoire

L’observatoire des territoires de l’Agence est un outil de connaissance pour l’aide à la décision. Sur demande, il

produit de nombreuses cartes, études, portraits socio-économiques de territoires et analyses statistiques pour

aider à la décision et mettre en place des politiques de développement pertinentes.

➔ L’atelier de cartographie (Système d’information géographique - SIG) et de géomatique

Avec son Système d’information géographique, l’observatoire produit à la demande et diffuse de très

nombreuses cartes sur toutes les thématiques du développement territorial, pour accompagner différentes

politiques et schémas de développement régionaux (exemples : biodiversité et environnement, transports,

économie, PDR FEADER, politiques d’aménagement, Europe, formation professionnelle, culture, tourisme,

jeunesse, etc.), mais également pour accompagner les politiques des territoires.

En 2017, l’observatoire poursuivra ce service de cartographie à la demande des services du Conseil

régional Auvergne-Rhône-Alpes, des territoires et des Agences. Il traitera tous les thèmes du

développement territorial, en fonction des demandes et besoins.

En 2017, l’observatoire éditera et diffusera le nouveau poster des territoires d’Auvergne-Rhône-Alpes, tenant

compte des réformes territoriales.

➔ L’atelier de statistiques et de production de portraits socio-économiques de territoires

L’observatoire produit régulièrement des portraits de territoires et des études socio-économiques

généralistes aux échelles des différents territoires d’Auvergne. En 2017, il s’agira de mettre à jour ces

documents, en fonction des priorités régionales.

En 2017, l’observatoire propose de continuer à co-piloter et co-animer l’observatoire statistique et

cartographique du Massif central, en partenariat avec le GIP Massif central, le CGET, l’INRA, l’IRSTEA, et

l’IADT. Cet outil est à disposition de l’ensemble des territoires du Massif central qui, au-delà de réaliser des

cartes et portraits de territoire depuis l’interface cartographique en ligne, peuvent également formuler des

demandes de cartes personnalisées auxquelles l’Agence des territoires pourra répondre.

➔ La mesure de l’attractivité démographique et de la qualité de vie, pour leur amélioration

En 2017, ces deux thèmes historiques de l’observatoire feront l’objet d’études

spécifiques à l’échelle Auvergne-Rhône-Alpes, afin de mettre à jour les

connaissances et de mettre en évidence les nouveaux enjeux, équilibres, et

déséquilibres régionaux. Ces nouvelles études pourront nourrir les réflexions sur le

développement des territoires régionaux. Des études réalisant des focus thématiques

en fonction des priorités régionales pourront également être réalisées.

En partenariat avec le GIP Massif central et différents partenaires, l’observatoire

propose de co-piloter en 2017 une étude analytique sur les nouveaux arrivants

en Massif central, permettant d'établir un portrait des nouveaux arrivants et d’identifier les territoires du Massif

central remarquables en termes d’attractivité. L’objectif final serait d’identifier les facteurs d’attractivité des

territoires (freins et leviers), pour en favoriser la reproductibilité.

Enfin, pour mieux évaluer ces facteurs d’attractivité afin d’actionner ensuite les bons leviers, l’observatoire

travaille avec la Recherche, dans le cadre d’un programme Pour et Sur le Développement Régional (PSDR).

➔ L’évaluation du développement numérique et le soutien à l’ingénierie numérique des

collectivités

En 2017, l’observatoire continuera de mesurer le développement des usages numériques dans les

territoires, afin d’identifier les marges de progression et de piloter des mesures d’aide. L’observatoire

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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recensera les initiatives numériques dans le but de diffuser les bonnes pratiques, en continuant d’harmoniser

ses méthodes avec ses équivalents rhônalpins.

Une édition 2017 du baromètre des usages numériques régionaux sera produite, afin d’orienter et de définir

nos politiques de développement numérique.

En suite logique de ses travaux, l’observatoire continuera d’aider

gratuitement les territoires auvergnats pour la mise en place de leurs

projets numériques (sites web, tiers lieux, mise en place d’outils de travail

collaboratifs, formations numériques, expertises, etc.).

Par ailleurs, en ex-Rhône-Alpes, les Espaces publics numériques (EPN)

sont organisés en réseaux départementaux, coordonnés et

professionnalisés par la Coordination Rhône-Alpes de l'internet accompagné

(CoRAIA), en convention avec le Conseil régional. En 2017, l’Agence des territoires pourrait agir en soutien de

CoRAIA côté auvergnat, pour contribuer à créer un réseau d’Espaces publics numériques.

L’observatoire de l’Agence est partenaire de la plateforme Observation et Stratégie Économiques animée par

l’Agence d’urbanisme Clermont-Métropole (AUCM). Dans ce cadre et conformément à sa compétence

numérique, l’Agence des territoires participera en 2017 aux travaux du réseau européen TechTown

(partage et diffusion des bonnes pratiques numériques entre 11 villes européennes), dont le groupe clermontois

coordonné par l’AUCM comprend aussi l’ARDE, le BIVOUAC, Auvergne TIC…

Concernant les sites Internet propres à l’ARDTA, le projet 2017 vise à assurer la maintenance applicative des

sites et outils nécessaire à la réalisation de ses missions et de celles de ses partenaires (outils OCAPA,

OGOA, auvergnelife.tv …). Concernant les parties techniques et maintenances, il s’agira de reconduire les

outils du Système d’information géographique et de garantir le bon fonctionnement de l’infrastructure

informatique.

* * * *

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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FONCTIONNEMENT BP 2016 + DM

Charges de personnel 885 000 € 855 000 €

Personnel direct 695 000 € 695 000 €

Personnel mis à disposition 190 000 € 160 000 €

Charges de fonctionnement agence 168 000 € 163 000 €

TOTAL FONCTIONNEMENT 1 053 000 € 1 018 000 €

Frais refacturés autres structures 14 000 € 14 000 €

TOTAL FRAIS REFACTURÉS 14 000 € 14 000 €

Charges exceptionnelles 13 600 € - €

TOTAL CHARGES EXCEPTIONNELLES 13 600 € - €

ACTIONS BP 2016 + DM

Démarche Qualité 12 000 € 12 000 €

Sensibilisation à l'accueil 25 000 € 25 000 €

Manifestations extérieures à la région 8 000 € 8 000 €

Accompagn porteurs projets résidences courtes 137 000 € 137 000 €

Accompagn porteurs projets résidences longues 564 000 € 564 000 €

Coachs environnementaux - € 0 €

Accompagn porteurs projets résidences longues Allier 93 476 € 0 €

Accompagn porteurs projets résidences longues FONCEA 1 077 € 0 €

Prospection porteurs de projets 53 000 € 37 000 €

Prospection porteurs de projets Pays-Bas 50 000 € 18 000 €

Diagnostics et portraits de territoires 15 000 € 15 000 €

Prospection et opérations emplois salariés 85 000 € 85 000 €

Résidences New Deal accueil salariés 50 000 € 75 000 €

Autres actions / Frais divers PFA 3 057 € 2 950 €

PLATEFORME d'ACCUEIL 1 096 610 € 978 950 €

Animation réseau GAL - € - €

Expertises et appui technique projets des Territoires 92 000 € 88 000 €

Formations acteurs du développement local 72 000 € 62 000 €

Mission animation des territoires d'accueil 24 750 € - €

Autres actions / Frais divers PFI / Massif 4 485 € 1 500 €

PLATEFORME INGENIERIE 193 235 € 151 500 €

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tefo

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CHARGES

BP 2017

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PROJET DE BUDGET 2017

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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ACTIONS BP 2016 + DM

Soutien aux projets SIG des territoires 18 000 € 18 000 €

Cartographie en ligne "géoclip" 26 500 € - €

Portraits socio-économiques des territoires 5 000 € 5 000 €

Evaluation des actions de l'agence 20 000 € - €

Evaluation Contrats Auvergne + 500 € - €

Observatoire Etude Attractivité démographique 25 000 € 15 000 €

Observatoire des TIC 61 500 € 61 500 €

Observatoire Etude Baromètre TIC 39 000 € 15 000 €

Etudes ponctuelles développement numérique des Territoires - € - €

Etude attractivité et qualité de vie 20 000 € 20 000 €

Baromètre des services 15 000 € - €

Accompagnement numérique PME 63 000 € 63 000 €

Autres actions / Frais divers Observatoire 1 500 € 1 500 €

OBSERVATOIRE REGIONAL DES TERRITOIRES 295 000 € 199 000 €

Internet :

Site AUVERGNE LIFE 30 000 € 35 000 €

Site AUVERGNE LIFE Mobile - € - €

Site HOLLANDAIS 10 000 € - €

Site AUVERGNEPRO 5 000 € 3 000 €

Site OCAPA 40 000 € 38 000 €

Technique et maintenance 26 500 € 30 500 €

Sous-total Internet 111 500 € 106 500 €

Communication :

Référencement générique 70 000 € 70 000 €

Référencement salariés 15 000 € 15 000 €

Référencement TIC 5 000 € 5 000 €

Référencement Santé - € - €

Référencement site néerlandais 10 000 € - €

Comm et prospection :

Campagne de communication - € - €

New deal TIC - € - €

New deal Emploi - € - €

New deal Reprise - € - €

Mission marketing 96 000 € 96 000 €

Communication à l'occasion de manifestations 5 000 € 5 000 €

Auvergne Nouveau Monde - € - €

Documents promotionnels 5 000 € 5 000 €

Autres actions / Frais divers Internet et Communication 2 000 € 2 350 €

Sous-total Communication 208 000 € 198 350 €

INTERNET / COMMUNICATION 319 500 € 304 850 €

TOTAL ACTIONS 1 904 345 € 1 634 300 €

TOTAL CHARGES 2 984 945 € 2 666 300 €

BP 2017

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RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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PRODUITS BP 2016 + DM

Membres de droit :

- Conseil régional 3 000 € 3 000 €

- Conseils généraux 12 000 € 12 000 €

Structures intercommunales et partenaires 50 000 € 25 000 €

Cotisations membres 65 000 € 40 000 €

Subvention globale 1 882 942 € 2 197 000 €

Subvention supplémentaire 200 000 €

Lignes sectorielles pour actions co-financées :

- Observatoire

Etude Baromètre TIC 11 700 € 0 €

Etude attractivité démographique 7 500 € 0 €

Etude attractivité et qualité de vie 6 000 €

Baromètre des services 4 500 €

Etude évaluation des actions de l'Agence 6 000 € 0 €

Total lignes sectorielles Conseil régional 35 700 € 0 €

Conseil régional 2 118 642 € 2 197 000 €

Remboursement frais refacturés à ARDE et CRDTA 14 000 € 14 000 €

- Plateforme d'Accueil

CG Allier Résidences longues 93 476 € 0 €

FONCEA Résidences longues 1 077 € 0 €

- Plateforme d'Ingénierie 0 € 0 €

Mission animation territoires d'accueil 24 750 € 27 500 €

- Observatoire 0 € 0 €

Accompagnement Numérique PME 0 € 37 800 €

- Communication et Internet 0 € 0 €

Site Auvergnepro 11 000 € 0 €

Autres Financements extérieurs 130 303 € 65 300 €

- Observatoire

FEDER Etude évaluation des actions de l'agence 6 000 € 0 €

FEDER Observatoire Etude baromètre TIC 11 700 € 0 €

FEDER Etude Observatoire Attractivité démographique 7 500 € 0 €

FEDER Etudes ponctuelles dévelop numérique des Territoires 0 € 0 €

FEDER Etude attractivité et qualité de vie 6 000 € 0 €

FEDER Baromètre des services 4 500 € 0 €

Dossiers à déposer 35 700 € 0 €

Non comptabilisation dossiers à déposer -35 700 € 0 €

BP 2017

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RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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PRODUITS BP 2016 + DM

PF Accueil Résidences d'entrepreneurs (en cours d'eng.) 283 000 € 0 €

Observatoire Baromètre TIC (en cours d'eng.) 20 000 € 0 €

PF Ingénierie Expertises (en cours d'eng.) 10 000 € 0 €

Observatoire Evaluation actions de l'agence (en cours d'eng.) 30 000 € 0 €

Observatoire Dévelop numérique territoires (en cours d'eng.) 10 000 € 0 €

Observatoire Attractivité démographique (en cours d'eng.) 14 000 € 0 €

Actions en cours d'engagement 290 000 € 258 000 €

Reprise sur provisions 0 € 92 000 €

TOTAL PRODUITS 2 984 945 € 2 666 300 €

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BP 2017

RAPPORT D’ACTIVITES 2016 ET PLAN D’ACTIONS 2017 DE L’AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES D’AUVERGNE (ARDTA)

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LES OUTILS DE L’ARDTA

Numérique PME: programme visant à accompagner les projets numériques ambitieux des entreprises à

dominante industrielle, pouvant avoir un impact important sur leur compétitivité et l’emploi.

Acropolis: base de données de contacts des agents de développement, des élus et des structures.

Auvergnelife.tv : site Internet vitrine à l’attention des futurs entrepreneurs et salariés auvergnats.

Auvergnepro.com : site Internet d’informations et d’échanges à destination des agents et des élus des

territoires.

BIME: tableau de bord en temps réel pour mesurer l’efficacité des actions de prospection et les potentiels à

exploiter.

Démarche Qualité: 9 engagements de service créés par l’Agence et certifiés par l’AFNOR pour garantir la

qualité de l’accueil et de l’accompagnement des entrepreneurs.

Gestion documentaire: extranet pour partager les documents de référence de la Démarche qualité, les bilans,

les audits, les enquêtes, et les travaux en cours.

Géoclip Massif central : outil web de cartographie et de statistiques, à l’échelle de tous les territoires du Massif

central. Il permet à ses utilisateurs de créer simplement des cartes, analyses thématiques, et portraits de

territoire selon les grands enjeux du développement socio-économique.

Hotline des territoires : système de hotline juridique gratuite à destination des pays et EPCI d’Auvergne.

New Deal: package d’aide financière et d’accompagnement pour aider les entreprises dans leurs recrutements

difficiles, et installer des startups du numérique ou des biotechnologies.

OCAPA: base de données partagée avec 18 000 porteurs de projets dont 2 000 suivis activement et 500

agents territoriaux utilisateurs, avec leurs coordonnées.

OGOA: accès direct d’Auvergnelife pour les territoires et 200 entreprises régionales qui insèrent leurs offres.

Offres Services +: offres de reprise d’entreprise, auditées et accompagnées d’un dispositif complet pour

faciliter l’installation.

Plateforme Accueil Attractivité : groupement de partenaires, coordonnés par l’ARDTA, pour l’accueil de

nouveaux entrepreneurs. Groupement en charge d’animer le réseau des agents de développement accueil du

Massif central.

Portraits de territoire : données statistiques décrivant le développement démographique, social et

économique d’un territoire, et présentées sous forme de tableaux, graphiques et cartes. Production de l’INSEE

commandée par l’Agence des territoires d’Auvergne, sur demande des territoires.

Résidences d’entrepreneurs: dispositif d’accompagnement financier et humain pour les repreneurs et les

créateurs d’entreprises.

SIG: Système d’information géographique (SIG) et bases de données, pour une production cartographique sur

demande et une bonne connaissance des territoires.

Urbanophiles: web série de vidéos humoristiques pour attirer de nouveaux auvergnats.