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Fiche de Synthse
Genevive Bernardin 07- 07- 2003
Agenda Mtropolitain Automne 2003 - Gros Plan Ville et campagne
:se trouver sans se chercher
Les Rapports ville-campagne
Les campagnes et les villes sont antagonistes et complmentaires,
leur rapprochement de fait prenddu sens. Autrefois trs diffrencis,
les territoires urbains et ruraux connaissent aujourdhuiune
vritable interpntration gographique, conomique, sociologique, de
multiples changesquotidiens, des volutions de population, de mode
de vie, qui estompent les diffrences etprovoquent une
interdpendance de plus en plus forte entre ces espaces de vie. Les
nouveauxenjeux de dveloppement qui apparaissent laissent penser
quil est ncessaire de raisonnersur des espaces
complmentaires..Nouveau paysage rural
Un premier constat simpose : lagriculture ne fait plus le rural
: 90 % des mnages qui habitent enzone rurale ne comptent aucun
travailleur agricole et les emplois ruraux agricoles reprsentent
peine 20 % des emplois. Le rural est ouvrier : 35 % de la
population , chef dentreprise ou industriel la ville et la
campagne. 1
Les campagnes sont la fois des espaces producteurs et des
espaces consomms, cedernier aspect tient aux aspirations des
urbains, facilites par la mobilit. Les dplacements entrersidences
rurales et lieu de travail urbain touchent 750 000 actifs en France
;
Des modes de vivre et des modes de travailler coexistent, se
mlangent et les gains semblentrciproques. Ainsi, un rapport dtude
ralis en 1999 par Espaces pour demain avec le concours duMinistre
de lAgriculture et de la Pche, la Direction de lEspace Rural et de
la Fort titrait villes-campagnes et sil ny avait plus de diffrence
? Ce rapport traite de la perte dattractivit de la ville etdu fait
que les habitudes urbaines ont gagn la campagne .
Echanges et complmentarits
Les diffrentes tudes convergent. Sur les aspects de
complmentarit suivants :
- lmergence de nouveaux enjeux socio-culturels contribuant au
rapprochement desmodes de vie ;
- linstallation, la campagne, de retraits de plus en plus
nombreux et moins gs, dactifs,grce au dveloppement du tltravail, de
la dlocalisation de petites entreprises quijouent le rle de start
-up ;
- le dveloppement des NTIC et de la mobilit facilitant
linstallation des familles loin de la ville ;- la rduction
progressive du temps de travail au profit de laccroissement du
temps libre, la
consommation de produits naturels, le dveloppement du tourisme
vert2
1 Dossier "des rapports villes-campagnes?" fev2000 par Dominique
Froidefond, FN Civam 75013 Paris.2 Tous ces facteurs de
transformations socitales lis la notion gographique de pays plus qu
celle de relationville-campagne. Elles ncessitent le rapprochement
des divers acteurs (population, administration,
universits,associations, politiques, industriels) ; Le pays est un
lieu de dcloisonnement politique et administratif, dagrgation des
intrts conomiques etsociaux et de rencontre des diffrents
partenaires de lamnagement du territoire selon Grard LarcherSnateur
- Maire de Rambouillet. Dans cet esprit, la mise en valeur des
parcs rgionaux en synergie avec lacration demplois pour les urbains
est pour toute la France un moyen de rapprocher le rural et
lurbain. Ex : leParc naturel de Chartreuse et du Massif des Bauges
et la Ville de Chambry, le Parc naturel rgional du Pilat
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- la dynamisation et diversification de lenseignement agricole
devient attractive pour de jeunes urbains en qute de pdagogie
prenant appui sur la nature, le monde animal et vgtal ;- le niveau
de qualification lev des jeunes agriculteurs. Ces derniers sont
dsormais techniciens, ingnieurs, chefs dentreprise assumant la
responsabilit et la gestion des exploitations agricoles. Ils
apprhendent les effets dune politique agricole europenne et ceux de
la mondialisationIls deviennent fournisseurs des grandes surfaces
en produits frais, fruits et lgumes, produits du terroir et
organisent la vente directe du producteur aux consommateurs sur le
lieu mme dexploitation et dlevage.
Nouvelles solidarits et dveloppement local
Selon Marie-France Epagneul (CNRS) la recherche de lien social
autour des rapports ville-campagnes est sous-tendue par limportance
de lorigine sociale des individus. Le concept denouvelle solidarit
est une construction sociale, il sagit de relations humaines entre
des personneshabitant sur des territoires diffrents: la ville ou la
campagne. Aussi, apparat limportance de loriginesociale des
individus, de leurs moyens financiers et des possibilits de mobilit
quils impliquent.Certains se sont appropris les deux espaces, il
peut sagir de citadins qui possdent une rsidencesecondaire ou de
ruraux qui ont un pied terre Paris. Il peut sagir de retraits qui
ont choisi de vivresix mois la ville et six mois la campagne. Ils
ont en commun le choix de leur mode dhabiter, ilsappartiennent aux
classes les plus aises de la socit.
Il y a des citadins et des ruraux qui ont des modes de vie
difficiles. Ils vivent en lotissement etappartiennent des catgories
moyennes. Enfin, il y a ceux qui nont pas la libert de choisir et
quilide dune mobilit gographique peut sembler incongrue ; ceux-l
sont dans des situations dedpendance conomique et gographique.
Lorsque lon voque les nouvelles solidarits villes-campagnes, ce
sont ces deux catgoriesdmunies qui sont concernes.
Les changes conomiques peuvent dboucher vers une marchandisation
les nouvellesfonctions de lagriculture par exemple (accueil la
ferme, gtes ruraux, fermes pdagogiques)produisent de la solidarit
et procurent un complment de revenus .Ils peuvent tre non
marchands,orients vers la production de solidarit ; le concept
ville-campagne : pour retrouver de nouvellessolidarits devient
alors pertinent.
La campagne peut tre un lieu de promotion sociale et de reprise
en main de sa propre vie :on essaie de btir son activit conomique
autour de lhabitat et surtout autour des gens aveclesquels on veut
vivre. Car la ville certains urbains ont finalement limpression de
ne plus vivrerellement. Certains actifs marginaliss en milieu
urbain parviennent reprendre pied en milieurural car des emplois
prcaires dentretien de lespace, de cueillette et conditionnement de
fruits, demise en valeur de parcs botaniques, ou encore damnagement
de lieux daccueil et de parcourspdagogiques peuvent devenir de rels
emplois qualifiants et prcder le lancement de nouvellesactivits
conomiques liant les ruraux et les urbains.
Soutien Projet Collectif Innovant
En Rhne-Alpes, un nouveau programme rgional pri-urbain baptis
campagnes urbaineset relations ville-campagne couvrant les huit
dpartements de la Rgion a t vot en juillet 2001. Ilintervient sur
trois espaces distincts : la rgion lyonnaise, le sillon alpin et la
valle du Rhne.
La rgion comporte des zones urbaines importantes et parfois
sensibles et des zones ruralesremarquables et fragiles. Pariant sur
latout que pouvait reprsenter cette situation si de
nouvellesrelations se dveloppaient, des mesures ont t inscrites au
programme europen objectif 2 Rhne-Alpes 2000-2006. Parmi ces
mesures, on notera :
inciter la mise en uvre de relations nouvelles entre producteurs
et consommateurs favoriser et soutenir des projets innovants
collectifs dont une des thmatiques
privilgies est le dveloppement dchanges entre villes et
campagnes.Lexprience conduite ces dernires annes par la ville de
Vaulx en Velin et les communes
rurale de Haute Ardche, semble pouvoir tre repris ou transpos
dans un certain nombre de rgions
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urbaines o se posent simultanment des questions dquilibrage
social au sein de la vie citadine etde prservation dune qualit de
vie et de gestion de lespace pour lagriculture et la fort.
Des initiatives encourageantes se dveloppent sur
lagglomration
- Lpicerie Passerelle dEau de Robec Lyon 1er
Cette picerie est au service des Rmistes urbains et ruraux, elle
offre des produits frais desprix accessibles des personnes trs
petits budgets et fournis par des producteurs endifficults
conomiques. LAssociation ADDEAR (Association Dpartementale pour
leDveloppement de lEmploi Agricole et Rural) travaille en
partenariat avec cette picerie etsoutient de nombreux projets en
faveur dune agriculture paysanne et solidaire.
- Lassociation ARTERE (Association pour la Redynamisation des
Territoires et EspacesRuraux Excentrs) base Lyon Ier offre les
comptences dune quipe runissant desacteurs du dveloppement rural et
urbain et permet de dfinir une stratgie globale base surla
ncessaire coopration entre milieu rural et urbain.
- Le projet ville-campagne du quartier Mermoz Lyon VIIIme
dvelopp en 2003 portesur les possibilits dchanges entre les
habitants dun quartier sensible en milieu urbain etceux dun espace
agricole en milieu rural (Dpartements du Rhne et de la Loire) .Les
changes se construisent partir de sjours de vacances familiales la
campagne pourdes populations du quartier urbain de Mermoz, de
sorties de groupes dabitants de Mermoz deferme en ferme des
dpartements pr-cits, de visites de fermes par le groupe
alphabtisationdes adultes du centre Social du quartier et de
lorganisation dun circuit dapprovisionnementdirect de produits
fermiers dune cantine scolaire et dun centre de loisirs. Des
producteursinvestissent le cur du quartier pour contribuer des
oprations de sensibilisation au got, la nutrition et lalimentation,
et ainsi changer directement avec consommateurs de
leursproduits
- La Maison de Quartier Diderot Saint Priest(Centre de loisirs,
ateliers daccompagnement la scolarit, accueil jeunes, ateliers pour
adultes) soutient le rapprochement des habitants duquartier et ceux
des campagnes par le biais de plusieurs types danimations se
droulant surlanne : dcouvertes de fermes, visites de vergers,
fabrication et dgustations de produits duterroir, march
La qualification des acteurs, les diverses mesures en faveur de
linnovation, de la cration etdu dveloppement dactivits conomiques,
le dveloppement local (urbain et rural) vont-ilsutilement renforcer
ce mouvement ? la question se pose lchelon Europen, NationalRgional
et Mtropolitain.
Sources : Structures
Centre Rgional de Ressources du Dveloppement
Rural-Rhne-AlpesAvenue de la Clairette 26150 DieContact : Anne
CARPONTel : 04 75 22 14 89Fax : 04 75 22 10 11Mail :
[email protected]
Direction Rgionale de lAgriculture et de la Fort165, Rue
Garibaldi B.P. 3202 69401-Lyon Cedex 03Contact Mylne VOLLE - Elise
LE BIHAN
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Tel : 04 78 63 13 13 - 04 78 63 13 17Fax : 04 78 63 34 17Mail :
[email protected]
[email protected]
ARTEREAssociation pour la Redynamisation des Territoires et
Espaces Ruraux Excentrs12, Place Croix Paquet 69001 Lyon-Contact :
Michel JACOBTel : 04 78 39 89 43Fax : 04 72 00 99 44Mail :
[email protected]
Documents
Villes et campagnes pour de nouvelles solidarits Bergerie
Nationale de RambouilletDocument de Synthse rencontres du 29
septembre 1998
Des rapports villes-campagnes Dominique Froidefond
Villes-campagnes : de nouveaux horizons
Villes-campagnes, et sil ny avait plus de diffrence ? - Rapport
dEtape Espacespour demain - Ministre de lAgriculture et de la
Pche
Les campagnes et leurs villes -contours et caractres -INRA
Demain quel monde rural ? - Dossier -Economie et Humanisme
Objectif 2 000-2006 Rhne-Alpes : Appel projets
Ruralits -Les cahiers de transparence en Rhne-Alpes - TRANSRURAL
initiatives
Les campagnes entre terroirs et mondialisation-La documentation
Franaise
Pour bien se nourrir, ils investissent les fermes -Dossier
Arnault Troll
