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Fitiavana
MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE
INSTITUT SUPERIEUR EN
TRAVAUX DE FIN D’ETUDES POUR L’OBTENTION DU DIPLOME DE TECHNICIEN SUPERIEUR
Traitement douanier
Par RANDALANA Andriniaina Joseph
REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA
Fitiavana – Tanindrazana – Fandrosoana
-----------------------
MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE
----------------------------------
UNIVERSITE D’ANTSIRANANA
UPERIEUR EN ADMNISTRATION D’ENTREPRISES
TRAVAUX DE FIN D’ETUDES POUR L’OBTENTION DU DIPLOME DE TECHNICIEN SUPERIEUR
Traitement douanier des marchandises
à l’export
Travaux réalisés
la Société Transit de l’Ankaranala Société Transit de l’Ankaranala Société Transit de l’Ankaranala Société Transit de l’Ankarana
RANDALANA Andriniaina Joseph
FILIERE
Transport Transit Douane
PROMOTION “ MIRAY ”
Année universitaire 2009 – 2010
STASTASTASTASociété Transit Ankarana
« TRANSANKARANA
SCIENTIFIQUE
NTREPRISES
TRAVAUX DE FIN D’ETUDES POUR L’OBTENTION DU DIPLOME DE TECHNICIEN SUPERIEUR
des marchandises
Travaux réalisés à
la Société Transit de l’Ankaranala Société Transit de l’Ankaranala Société Transit de l’Ankaranala Société Transit de l’Ankarana
STASTASTASTA Société Transit Ankarana
TRANSANKARANA »
Fitiavana
MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE
INSTITUT SUPERIEUR EN
TRAVAUX DE FIN D’ETUDES POUR L’OBTENTION DU DIPLOME DE TECHNICIEN SUPERIEUR
Traitement douanier
Par RANDALANA Andriniaina Joseph
Président de jury :
BAKOTO François Encadreur pédagogique : MANAMBOLA Encadreur professionnel : RAZAFISON Gertrude Pâquerette
Date de soutenance
REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA
Fitiavana – Tanindrazana – Fandrosoana
----------------------
MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE
----------------------------------
UNIVERSITE D’ANTSIRANANA
UPERIEUR EN ADMNISTRATION D’ENTREPRISES
TRAVAUX DE FIN D’ETUDES POUR L’OBTENTION DU DIPLOME DE TECHNICIEN SUPERIEUR
ment douanier des marchandises
à l’export
Travaux réalisés
la Société Transit de l’Ankaranala Société Transit de l’Ankaranala Société Transit de l’Ankaranala Société Transit de l’Ankarana
RANDALANA Andriniaina Joseph
RAZAFISON Gertrude Pâquerette Date de soutenance : 30 Janvier 2011
FILIERE
Transport Transit Douane
PROMOTION “ MIRAY ”
Année universitaire 2009 – 2010
STASTASTASTASociété Transit Ankarana
« TRANSANKARANA
SCIENTIFIQUE
NTREPRISES
TRAVAUX DE FIN D’ETUDES POUR L’OBTENTION DU DIPLOME DE TECHNICIEN SUPERIEUR
des marchandises
Travaux réalisés à
la Société Transit de l’Ankaranala Société Transit de l’Ankaranala Société Transit de l’Ankaranala Société Transit de l’Ankarana
STASTASTASTA Société Transit Ankarana
TRANSANKARANA »
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D)
AVANT- PROPOS
L’Institut Supérieur en Administration d’Entreprises (ISAE) est un institut qui
donne des formations durant deux aux étudiants titulaires du diplôme baccalauréat
de toutes séries (générales ou techniques).
Cet institut forme ses étudiants à être tout de suite opérationnel dans le cadre de
l’administration d’entreprises et aussi à être un bon promoteur de projet de création
d’entreprise après l’obtention du Diplôme de Technicien Supérieur en Administration
d’Entreprises (DTSAE).
Pour ce faire, les étudiants doivent systématiquement faire un stage d’observation à
la fin de la première année d’étude. Le but de ce stage est d’offrir aux étudiants le
temps d’observer ce qui se passe dans l’entreprise et aussi pour qu’ils puissent
comparer ce qu’ils ont vu pendant les cours en première année d’étude avec ce qu’ils
ont vécu durant leur stage d’observation. Après cette première année en tronc
commun, trois filières divises les étudiants en trois spécialités qui sont :
∼ L’Assistanat de Direction ;
∼ La Gestion Comptable ;
∼ Le Transport, Transit et Douanes.
A la fin de la deuxième année, les étudiant doivent obligatoirement effectuer un stage
de mémoire de fin d’étude effectivement dans une entreprise.
A l’issu de ce stage, chaque étudiants aura le privilège et l’opportunité de rédiger un
rapport qui reflète leur travail de mémoire.
Ce présent mémoire rapportera les fruits des travaux que j’ai effectué au sein
de la Société Transit de l’Ankarana en tant qu’étudiant en Transport Transit
Douanes (T.T.D) à l’Institut Supérieur en Administration d’Entreprises de la
Promotion MIRAY /2010.
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D)
SOMMAIRE AVANT-PROPOS REMERCIEMENT INTRODUCTION
1ère Partie: PRESENTATION GENERALE DE L’ENTREPRISE Chapitre 1- PRESENTATION DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA 1. Historique 2. STATUT DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA 3. ACTIVITE DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA
Chapitre 2- FONCTIONNEMENT DE L’ENTREPRISE 1- LES ROLES DE L’ENTREPRISE 2- ROLES DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA
3 - ORGANIGRAMME DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA
2ème Partie : L’EXPORTATION ET SES FORMALITES AUX DEDOUANEMENTS Chapitre 1 – LES PRINCIPES SUR L’EXPORTATION 1- PAIEMENT DE LA TAXE PROFESSIONNELLE OU PATENTE D’EXPORTATEUR 2. – LES DOCUMENTS NECESSAIRES A L’EXPORTATION DES MARCHANDISES
Chapitre 2- FORMALITE PRELIMINAIRE AU DEDOUANEMENT 1- CONDUITE EN DOUANE DES MARCHANDISES
2- LA DECLARATION EN DOUANE Chapitre 3- FORMALITE DE DEDOUANEMENT
1- PROCEDURE CLASSIQUE DE DEDOUANEMENT 2- ELEMENTS CONSTITUANT LA DECLARATION
3ème Partie : CLOTURE DES OPERATIONS DE DEDOUANEMENTS
Chapitre 1- LES PRINCIPALES FORMALITES DE SORTIE 1- PIECES EXIGEES 2- LE REGLEMENT DES DROITS ET TAXES
Chapitre 2- ENLEVEMENT DES MARCHANDISES
1- SORT DES MARCHANDISES NON ENLEVEES
2- LITIGES AVEC L’ADMINISTRATION DES DOUANES ET SOLUTIONS CORRESPONDANTES
3- QUELQUES RECOMMANDATIONS ET CONSEILS
CONCLUSION
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D)
REMERCIEMENTS
Ce présent ouvrage témoigne l’achèvement du cursus d’étude à L’Institut
Supérieur en Administration d’Entreprises (ISAE), il ne sera pas arrivé à ce terme
aujourd’hui, sans la collaboration des personnes ci-après à qui j’adresse mon
profond remerciement.
Mon premier remerciement s’adresse à notre Créateur qui m’a béni et donné la force
ainsi que la santé durant mon stage, afin de réaliser ce travail.
J’exprime vivement aussi ma gratitude à Madame le Directeur de l’ISAE,
RAZAFINTSALAMA Claudia, pour tous les efforts qu’elle a fait preuve en vue de la
bonne marche de notre Institut ; et sans oublier tous les enseignants de l’ISAE qui
m’ont fourni leurs précieuses connaissances et en particulier Monsieur
MANAMBOLA, qui a bien voulu me diriger et me corriger pendant l’élaboration de ce
travail.
J’adresse mes vifs remerciements à mes parents pour tous les soutiens morale et
financière qu’ils ont fait preuve à mon égard jusqu’au bout de ce travail.
Ma profonde gratitude s’adresse ensuite à Madame RAZAFISON Gertrude
Pâquerette, Directeur de la Société Transit de l’Ankarana, de m’avoir accepté à
effectuer mon stage de mémoire dans son établissement. Il en sera de même à :
• Madame DIALLO Edwige Adeline, secrétaire comptable de la société ; • Monsieur RAKOTONDRASOA Naivo Angelo Sylvio, déclarant de la Société
Transit Ankarana ; • Monsieur NDRAINONY Fréderic, aide déclarant de la Société Transit de
l’Ankarana.
Mes reconnaissances vont aussi au personnel du service de la Douane, en particulier à Monsieur BEANKINA Russel Gérald, Inspecteur de Douanes.
Enfin, je remercie tous ceux qui ont, de près ou loin, contribué à la réalisation de ce
travail et aux précieuses aides qu’ils m’ont fait preuve.
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 5
INTRODUCTION
Réaliser une opération d’exportation dans le contexte actuel de libéralisation
des échanges et de commerce extérieur semble être facile. Pourtant, il y a le
minimum à connaître et essentiel à maîtriser concernant les formalités et procédures
administratives, bancaires et douanières.
Toutes les marchandises importées ou destinées à l’exportation doivent être
présentées à la douane en vue d’être soumises aux formalités de dédouanement.
Pour toutes les opérations du commerce extérieur, ces formalités sont des
obligations communes. Elles sont accomplies par des sociétés qui travail pour le
compte d’autrui, on les appels transitaire ou encore des commissionnaires agréés en
douanes. En tant qu’administration publique, la douane est chargée de perception
des droits et taxes à partir des contrôles de flux internationaux des marchandises et
des personnes.
Dans sa mission, elle tende au contrôle et à l’application des diverses
règlementations auxquelles sont soumises les marchandises qui franchissent les
frontières que ce soit à l’importation qu’à l’exportation. L’administration douanière
veuille à la promotion de l’économie nationale et assure la compétitivité de produit
locaux sur le marché international.
Le but de ce travail est de nous en faire part sur les traitements que les
marchandises subissent lors du dédouanement.
Ce présent mémoire est organisé comme suit : en première partie, nous
commençons par la présentation générale de la Société Transit de l’Ankarana. Après
cela, en deuxième partie, nous ferons un aperçu sur les opérations d’exportation et
ses formalités au dédouanement. Et pour finir, en troisième partie, nous parlerons de
la clôture des opérations de dédouanement.
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 6
1ère Partie :
PRESENTATION GENERALE DE L’ENTREPRISE
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 7
Chapitre 1- PRESENTATION DE LA SOCIETE TRANSIT DE
L’ANKARANA
1. HISTORIQUE
La société Transit de l’Ankarana a été créée le 08 Avril 2003 par Madame
RAZAFISON Gertrude Pâquerette et Madame Diane.
Madame Pâquerette était le premier déclarant de la société et parallèlement, elle
assure la gestion de l’entreprise. A son tour, Madame Diane était nommée comme
aide déclarant, elle se charge de la procédure de dédouanement des marchandises.
A cette époque, l’entreprise était équipée de deux machines à écrire, des fournitures
de bureau et quelques formulaires de dédouanement.
Après quelque mois de sa création, la société a acheté un ordinateur pour archiver
les dossiers des clients. A ce moment, elle a recruté Madame Diallo Edwige Adeline
comme responsable de tous les travaux de saisie et administratifs.
En 2004, l’aide déclarant démissionna de son poste et en retour la société engagea
deux nouveaux déclarants Madame Collète et Monsieur Dominique.
Au fil des années, la société gagna son succès. Elle n’a cessé de s’agrandir et
d’accroître son chiffre d’affaires. Plus elle a pris de l’extension plus elle a besoin de
sécurité, c’est à cet instant qu’ils ont décidé de recruter deux agents de sécurité pour
la surveillance de la société.
Apres quelques quelque années d’expériences vécue au sein de la société les deux
déclarants ont décidé de quitter l’entreprise.
En 2006, elle engagea à nouveau deux déclarants Monsieur RAKOTONDRASOA
Naivo Angelo Sylvio et NDRAINONY Frédéric car ceux-ci sont jugés indispensables
pour la société.
Mars 2007, après la mise en place du nouveau Système Sydonia++, la société a été
obligée d’acheter un autre outil informatique pour l’amélioration des travaux.
En 2008, elle installa un réseau internet pour faciliter le dépôt de déclaration dans le
centre du serveur de la Douanes.
2. STATUT DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA
Raison social : Société Transit de l’Ankarana
Statut juridique : Société à Responsabilité Limité (SARL)
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 8
Numéro Statique : 71/03/0027
Numéro d’identification fiscale : 0915786
Quittance : 45749 du 24/05/08
Date de création : 08 Avril 2003
Numéro GSM : 0320451934
Numéro Tel/Fax : 8222939
E-mail : [email protected]
Adresse : 13 bis ruelle Commandant Escande
3. ACTIVITE DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA
Article 1er de l’arrêté 16 146/2007 de 21/ 09/2007 portant refonte des Arrêtés
n°588 du 17/03/1961 et n°7298 du 25/11/2002 et n°27 00 du 17/02/2003 règlemente
que : « Nul ne peut faire profession d’accomplir pour autrui des formalités en
douanes, s’il n’a été agréée comme commissionnaire en Douane ».
La « Société Transit de l’Ankarana » est une société de commissionnaire agréée en
douane vue les opérations de dédouanement de marchandise qu’elle effectue.
Le mouvement d’internationalisation des économies et des sociétés amené par le
développement des échanges dans le monde traduit l’extension géographique des
échanges et la rapidité de flux de circulation des marchandises. Afin d’éviter au
maximum les infractions douanières, l’administration douanière a installé des
mesures de prohibition et des droits et taxes sur les marchandises. Sur ce point, la
Société Transit de l’Ankarana assure la transaction et représente l’exportateur ou
l’importateur sur les procédures de dédouanement en appliquant les formalités
énumérer par le code douanes.
Grâce à cette ouverture des échanges, la Société Transit de l’Ankarana peut
facilement réaliser ses activités en assurant la qualité de services et leur
compétence. Il s’agit de :
� Fournir l’ensemble des formalités douanières à l’exportation des
marchandises ;
� Fournir les formalités douanières à l’importation des marchandises.
Formalités de douanes : c’est l’ensemble des opérations qui doivent être effectuées
par les usagers, et par la douane pour satisfaire aux prescriptions légales ou
réglementaires. La douane a la charge de les appliquer en ce qui concerne le
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 9
contrôle des personnes aux frontières douanières et le dédouanement des bagages,
des marchandises et des moyens de transport que ce soit à l’importation qu’à
l’exportation ou en transit.
Ces deux grandes principales activités marquent plusieurs tâches dans l’entreprise :
� Etablir les décomptes de valeur et détails des taxes des marchandises.
� Fournir toutes les pièces jointes nécessaires de la déclaration
� Assurer que les importateurs paient la redevance portuaire pour l’autorisation
de visite et reconnaissance des marchandises.
Les commissionnaires agréés en douanes agissent comme toute personne morale
qui a l’autorisation d’accomplir les formalités de dédouanement pour le compte
d’autrui.
3 - 1. LES CLIENTS
La société Transit de l’Ankarana classifie ses clients en deux grandes catégories :
3 - 1- 1. Les clients particuliers
Ce sont des personnes physiques importatrices ou exportatrices des marchandises
non commerciales, comme par exemple des objets et effets personnels ou des
voitures d’une manière irrégulière ou occasionnelle au niveau du service douanier.
3-1-2. Les principaux clients :
Ce sont les entreprises qui importent ou qui exportent des marchandises
commerciales, comme :
� IBIS Madagascar : exportateur des algues marines
� VY MULTI TRADE : exportateur des déchets de ferrailles et importateur des
fers ronds
� CVO MAD : importateur des automobiles et des pièces détachées
� SAMBATEX : tout comme la société VY MULTI TRADE, elle importe des fers
ronds
� La Société HARILALA KALLIDAS : exportateur des noix de cajou. Mais à
partir de cette année-ci, elle étend ses activités dans le domaine de
l’exportation des déchets de ferrailles.
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 10
3-2. LES PARTENAIRES
Dans le cadre de la réalisation de ses activités, la Société Transit de l’Ankarana est
appelée à collaborer avec plusieurs entreprises qui lui sont indispensable dans sont
exploitation :
3-2-1. LA DOUANE
La douane est une administration chargée du recouvrement des droits et taxes, et
qui dans ce cadre, est amenée contrôler la régularité des passages des
marchandises aux frontières et les déclarations des marchandises déposées par les
commissionnaires agréées.
3-2-2. GASYNET
Malagasy Community Network Services S.A ou GasyNet est une société de droit
malgache, issue d’un partenariat public/privée entre le Gouvernement de la
République de Madagascar et la SGS « Société Générale de Surveillance » S.A.
Le GasyNet s’efforce de :
� Procéder à l’inspection avant l’embarquement des marchandises
conteneurisables ou celles ayant une valeur supérieure ou égale à 1000USD
et sur demande au préalable de l’importateur par DVI (Demande de
Vérification d’Importation).
� Délivrer le Rapport d’Inspection de Recevabilité (RIR), c’est une pièce requise
pour les formalités de dédouanement ;
� Délivrer aussi le rapport d’inspection final ou enlèvement après visite et
liquidation
3-2-3. LES MANUTENTIONNAIRES
La manutention appelée encore acconage ou stevedoring comprend des opérations
juridiques et matérielles qui impliquent la prise en charge, la délivrance la
manutention, le transport ainsi que la garde des marchandises avant
l’embarquement, après le débarquement ou lors d’un transbordement.
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 11
Les manutentionnaires sont les compagnies chargées de la manipulation et du
déplacement des marchandises destinées à être emmagasinées, emblées ou
expédiées.
Ici, à Diégo, il en existe deux compagnies :
� CMDMD (Compagnie Malgache De Manutention de Diégo)
� COMADIE (Compagnie de Manutention de Diégo)
3-2-4. LES CONSIGNATAIRES DE NAVIRE
Le consignataire est le mandataire de l’armateur. Son rôle principal est d’assurer une
rotation plus rapide des navires. A cet effet, il doit :
� Veiller à l’accueil et au ravitaillement du navire au port ;
� Recevoir les marchandises que lui remet le capitaine aux fins de les délivrer
aux ayants droits ou à leurs représentants pour le compte de l’armateur ;
� Recevoir les marchandises que lui remet le chargeur ou son représentant afin
de les remettre au capitaine pour être chargées à bord ;
� Délivrer l’attestation de fret.
Il est généralement rémunéré par un droit de commission de pourcentage.
Les principaux consignateurs de navire existant à Diégo :
∼ SDV (Scac Delmas Viljeux)
∼ AUXIMAD (Auxiliaire Maritime de Madagascar)
∼ AMS (Australe Maritime Service)
∼ MSC (Méditerranéen Shipping Company)
∼ DSS (Diégo Shipping Service)
3-3. LES CONCURRENTS
La société Transit de l’Ankarana n’est pas la seule société qui œuvre dans ce
domaine. Il en existe plusieurs autres sociétés de transit qui exploite le port de
Diégo-Suarez :
- Transit MEVA - DSS
- Transit EXTRA - ROTRIMEX
- SDV - Fret Services
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 12
Chapitre 2- FONCTIONNEMENT DE L’ENTREPRISE
La Société Transit de l’Ankarana a pour ambition d’être une entreprise de référence
régionale dans le domaine du Transit. Ce qui sous entend, qu’elle rêve de faire partie
d’une des plus grandes sociétés de transit qui existe à Diégo.
Ses objectifs globaux sont de :
� Multiplier ses clients tout en respectant les procédures et règles qui régissent
les exercices de dédouanement de marchandises ;
� Satisfaire les clients et respecter leurs exigences. Pour ce faire, la politique de
qualité de service est exigée au niveau du personnel.
� Faire progresser son chiffre d’affaires de manière croissante et soutenue.
1- LES ROLES DE L’ENTREPRISE
1-1. Le transit :
Théoriquement, le régime du transit est un régime de franchise des droits de
douane pour les marchandises qui traverse le territoire national à destination d’un
pays étranger. Le transit peut se définir aussi comme étant le régime douanier sous
lequel sont placées les marchandises transportées sous contrôle douanier d’un
bureau à un autre en suspension des droits et taxes et des mesures de prohibition.
De même, l’opération de transit est une opération de dédouanement des
marchandises importées. Cet effet est la relation entre le transitaire et l’administration
douanière.
1-2. Le transitaire :
Ce terme désigne toute personne physique ou morale autorisée à faire
profession de l’accomplissement des formalités douanières pour les comptes d’autrui
moyennant une rémunération « honoraire agréée en douane ». Pour cela, il faut
avoir un avis favorable du Groupement Professionnel des Commissionnaires
Agréées en Douanes (GPCAD). Et c’est seulement après que l’on peut demander
l’accord du Ministère rattaché à la Douane.
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 13
2- ROLES DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA
Intervenir comme mandataire des ayants droits des marchandises. Elle agit
généralement comme transitaire chargé de recevoir une marchandise expédiée par
voie terrestre ou par voie aérien et du chargeur sur un navire en vue de son transport
par mer ou l’inverse.
Agir comme simple commissionnaire chargé de conclure un contrat de transport et
d’accomplir les formalités douanières et portuaires. Elle intervient fréquemment
comme voiturier ou transporteur faisant le groupage des marchandises ainsi
groupées.
Prendre entre le transporteur maritime ou son représentant, les réserves que
commande l’état ou l’importance de la marchandise au moment de la livraison ou à
défaut de livraison.
A défaut de réserve, le transitaire est réputé avoir reçu les marchandises dans les
quantités décrites dans le connaissement.
A l’importation, la profession de transitaire se résume par l’exécution de l’ensemble
des formalités de dédouanements.
A l’exportation des formalités de dédouanement aboutissent à l’embarquement des
marchandises destinées pour la vente vers un pays étranger.
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 14
3- ORGANIGRAMME DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA
GERANTE
DECLARANTS SECRETAIRE &
COMPTABLE
AGENTS DE
SECURITE
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 15
3-1. LES ATTRIBUTIONS DES TACHES
3-1-1. La Gérante
C’est le propriétaire de l’entreprise. Elle assure le management de l’équipe
dans la société : l’organisation et la répartition des tâches. Elle est le premier
déclarant en Douane. Elle est chargée de vérifier et de signer tous les documents et
les déclarations à établir.
Elle est responsable :
� De la gestion et de la rentabilité de l’établissement
� Du recrutement du personnel et d’encadrement
� Des relations avec des clients
� Des relations commerciales en général
� De la gestion financière
En général, le directeur dirige et supervise l’ensemble des travaux de l’entreprise.
3-1-2. Le Secrétaire/Comptable
Ce service est responsable de :
� Etablir les dossiers du personnel ;
� Tout travail de saisie, comme demande de sortie de conteneur pour
empotage, demande de visite conteneur et attestation d’embarquement ;
� Réception téléphonique ;
� Comptabilisation des recettes et établissement des factures ;
� Emission des factures aux clients ;
� Transmission de relance aux clients les factures impayées ;
� Traitement des dossiers CNaPS.
Bref, dans la société Transit de l’Ankarana, ce poste est chargé d’effectuer pour
le compte de la Gérante des divers travaux administratifs.
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 16
3-1-3. Les déclarants
Ils sont responsables :
� De l’établissement des décomptes des valeurs et positionnent les
marchandises suivant les caractéristique de l’article par rapport aux
nomenclatures tarifaires ;
� De l’ouverture des dossiers de client et de la création du document
administratif unique (DAU) des marchandises à l’import et à l’export ;
� Des circuits de déclarations du service de recevabilité des documents jusqu’à
l’enlèvement des marchandises au port ou à l’embarquement sur le navire.
� Des procédures de dédouanement de chaque marchandise que ce soit
procédures préalables ou procédures proprement dite.
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
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2ème Partie :
L’EXPORTATION ET SES FORMALITES AU
DEDOUANEMENT
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 18
Chapitre 1 – LES PRINCIPES SUR L’EXPORTATION
Toute personne physique (particulier, individu) régulièrement habilitée à
effectuer des actes d’exportation, tout en étant en vis-à-vis de la règlementation des
changes et de la réglementation fiscale, peut vendre se produits à l’étranger dans le
respect des légalisations et procédures en vigueur ainsi que des Convention
internationale auxquelles Madagascar a adhérés.
En règle générale, aucun agrément n’est nécessaire, la commercialisation intérieure
et extérieure des produits malgaches est libre. Par conséquent, les cartes de
collecteur, de conditionneur-stockeur et d’exportateur sont supprimées.
Les formalités à remplir pour être exportateur sont :
- Le paiement de la Taxe Professionnelle ou Patente d’Exportateur ;
- L’obtention de la Carte d’ Identification Statistique ;
- La délivrance de l’attestation d’inscription au Registre du Commerce ;
- La régularité vis-à-vis de la réglementation des changes ;
- L’obligation de disposer des moyens appropriés requis pour l’exercice
convenable de la profession ;
- L’obtention d’un Numéro d’Identification Fiscal (NIF) ;
- L’obtention de la Carte d’Identité Professionnelle pour les Etrangers non
salariés(CIPEMS).
1- PAIEMENT DE LA TAXE PROFESSIONNELLE OU PATENTE
D’EXPORTATEUR :
1-1. Formalités à remplir et document à fournir :
La démarche ne peut être entreprise que par le propriétaire
- Lieu : Centre Fiscale ou Autorités Fiscales compétentes
- Pièce à fournir :
• 1 photocopie certifiée conforme du Carte d’identité Nationale du propriétaire
• 1 certificat de résidence ;
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 19
• 1 imprimé de déclaration de la Patente ;
• 1 état 211 bis délivré par le Centre Fiscale dont relevé le siège.
- Le montant de la taxe professionnelle à payer dépend :
• De la nature de l’activité envisagée ;
• De la nature de la rubrique des produits à exporter ;
• Du nombre de salariés employés ;
• Du nombre et de la nature des autres activités éventuellement exercées par
l’exportateur.
1.2. - OBTENTION DE LA CARTE ET DU NUMERO D’IDENTIF ICATION
STATISTIQUE
1.2.1 - ORGANISME COMPETENT
Direction Générale de l’Institut National de la Statistique ou ses prolongements
éventuels dans les provinces ou GUIDE (Guichet Unique des Investissements et du
Développement des Entreprises) pour les sociétés.
1.2.2. – PIECES EXIGEES
1.2.2.1 – Pour les Entreprises individuelles
• Carte d’Identité Nationale de l’intéressé ;
• Attestation de Paiement de la Taxe Professionnelle ou Quittance de paiement
de la Taxe Professionnelle ;
• Certificat de résidence actuelle ;
• Droit : Ar.4 000 avec délivrance d’une Quittance ;
• Création ou renouvellement avec modification (activité, adresse propriétaire) :
Ar. 10 000 ;
• Renouvellement sans modification : Ar. 5 000 ;
• Duplicata après renouvellement : Ar. 3 000.
1.2.2.2 – Pour les Société (SARL / SA)
• 1 exemplaire des statuts enregistrés ;
• Pièces justifiant l’inscription au Registre du Commerce ;
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 20
• Fiche d’investissement de capitaux ;
• Carte d’Identité National du Gérant ;
• Carte Professionnelle ou Quittance de paiement de la Taxe professionnelle ;
• Certificat de résidence du Gérant ;
• Droit : Ar. 11 000 (avec délivrance d’une Quittance) ;
• Création ou renouvellement avec modification (activité, adresse du
propriétaire) : Ar. 20 000 ;
• Renouvellement sans modification : Ar. 12 000 ;
• Duplicata après renouvellement : Ar. 3 000.
Notons que pour le cas de nouvelle et première activité, il a délivrance et attribution
d’un Numéro ou d’une carte Statistique nouvelle.
En outre, dans le cas de complément d’activité, on garde la carte Statistique (avec le
Numéro) relative à la première activité mais il y est ajouté simplement sur la même
Carte, la dénomination ou le libellé de la nouvelle activité complémentaire.
1.3. – ATTESTATION D’INSCRIPTION AU REGISTRE DE COM MERCE
1.3.1. – ORGANISME COMPETENT
Le Tribunal du Commerce (Greffe du Commerce) ou ses Instances
équivalentes dans les Provinces ou GUIDE pour les sociétés sont compétent dans
l’immatriculation au registre de commerce.
1.3.2. – PIECES A PRESENTER
� 1 déclaration d’immatriculation d’une personne physique en 3 exemplaires sur
des formules imprimées modèle A 1 (délivrée par le Greffier) ;
� 1 extrait d’acte de naissance ou fiche d’état-civil ou copie de la CIN ou
passeport accompagné d’une déclaration de l’intéressé ;
� Attestation sur l’honneur relative à l’absence de condamnation ou sanction
prévue à l’article 35 du décret N°99-716 du 08.09.1 999 ;
� Pièce justificative de la jouissance du ou des locaux où l’exportateur exerce
son activité
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� Copie Carte Professionnelle ou Certificat d’inscription ou rôle de la Taxe
Professionnelle ou Extrait de rôle ou Copie Patente+quittance de paiement de
la Taxe Professionnelle ;
� Droit : Ar. 13 000.
1.4. – OBTENTION D’UN NUMERO D’IDENTIFICATION FISCA L (NIF)
1.4.1. – Organismes compétents : - Centre Fiscal Mandrosoa ou Centre fiscaux
disponibles pour les entreprises individuelles ;
- GUIDE ou ses antennes régionales pour les
sociétés
1.4.2. – Documents exigés :
� 1 imprimé « fiche d’identification des entreprises » à remplir ;
� Photocopie de la Déclaration de patente et de la Quittance de paiement de la
Taxe Professionnelle ;
� N° statistique ;
� 1 exemplaire des Statuts enregistrés (pour les cas de Sociétés SARL, SA).
2. – LES DOCUMENTS NECESSAIRES A L’EXPORTATION DES MARCHANDISES
2.1. – Les documents joints aux envois
Ces documents varient en fonction de la nature des marchandises, des exigences
nationales (réglementations intérieurs) et de la réglementation du pays de destination
des marchandises.
Ils revêtent une grande importance car ils servent, d’une part à transférer notamment la
propriété des bien concernés et au règlement et, d’autre part à situer les obligations du
vendeur et de l’acheteur ainsi que la procédure relative à leur dédouanement.
Certains documents sont toutefois d’un usage permanent pour toutes les transactions
commerciales à l’exportation. Ils peuvent être regroupés en quatre catégories :
- Les documents à caractère commerciale ;
- Les documents de transport et d’assurance ;
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R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 22
- La déclaration de sortie (d’exportation) ;
- Les autres documents connexes ou accessoires.
2.2. – Les documents à caractère commerciale
2.2.1 – La facture proforma
L’établissement d’une facture vient clore habituellement l’étape des négociations
entre vendeur et acheteur. Elle en quelque sorte un devis se rapportant à une opération
commerciale déterminée, car si elle est destinée principalement à l’acheteur, elle aura
aussi une valeur de référence pour certains organismes tiers comme la banque par
exemple. A ce titre, elle doit donc reprendre toutes les caractéristiques de cette
opération (prix, nature des marchandises, condition de livraison, de paiement).
2.2.2 – la facture commerciale
La facture commerciale précise les termes de la transaction en se référant, s’il y a lieu,
au contrat commercial signé entre les parties et comporte les mentions indispensables
relatives à leurs obligations. Sa fonction est multiple. Grâce à la facture, le vendeur
porte au débit de l’acheteur le montant du prix agréé des marchandises en tenant
compte des autres frais qu’il doit supporter, tels les que le coût de transport et
d’assurance.
Cette facture contient des renseignements sur les marchandises vendues. Elle souvent
rédigée sur du papier comportant l’en-tête de l’exportateur, plusieurs copies sont
normalement fournies pour l’administration des douanes et autres autorités
administratives du pays d’importation.
En même temps que la description des marchandises, la facture doit indiquer le prix et
d’autres conditions propre aux opérations de crédit documentaire ou de paiement, de
même que les marques et les indications relative aux marchandises transportées.
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Chapitre 2- FORMALITE PRELIMINAIRE AU DEDOUANEMENT
Que ce soit à l’importation ou à l’exportation l’obligation frappant les
marchandises sont différentes.
Les marchandises destinées à l’exportation prises sur le marché intérieur
(café, girofle, noix de cajou, etc.) sont libres de toute dépendance douanière. Elles
peuvent donc circuler librement jusqu’au bureau de Douane, leur lieu de
dédouanement où elles demeurent jusqu’au dépôt de déclaration leur attribuant un
régime douanier et à partir duquel seulement elles se trouvent « sous douane ».
Des mesures conservatoires doivent être appliquées pendant la phase préliminaire
au dédouanement des marchandises.
1- CONDUITE EN DOUANE DES MARCHANDISES
Toutes les marchandises importées doivent être présentées au contrôle de la
douane. Cette obligation prend naissance dès l’instant même où la marchandise
franchit la frontière. Un certain nombre de règles doivent être pris pour garantir
l’acheminement régulier des marchandises sur les lieux où elles doivent être
présentées au contrôle douanier et assurer leur prise en charge par la douane.
1-1. PRESENTATION DES MARCHANDISES A LA DOUANE
Dès l’arrivée des marchandises sur le territoire douanier, ils doivent être
acheminé dans un bureau de douane le plus proche ou mieux sur le bureau de
douane mentionné sur le document d’accompagnement. Il s’agit d’une simple
mesure de police dans le but d’éviter que les marchandises n’échappent
ultérieurement au contrôle douanier car ce dernier concerne tous les marchandises
quel que soit le lieu de dédouanement.
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1-2. PRISE EN CHARGE DES MARCHANDISES PAR LA DOUANE
Toujours dans le souci d’éviter que les marchandises n’échappent à la
surveillance de la douane, d’autres mesures sont prises ce sont les formalités de
prise en charge.
1-3. SITUATION JURIDIQUE DES MAGASINS
Quel que soit l’exploitant, l’autorisation d’exploitation effective est
subordonnée d’une soumission cautionnée qui lui engage à se conformer et à
respecter les conditions fixées pour l’exploitation.
Ces magasins sont présumés être le prolongement des cales des navires dans le
port.
Par ailleurs, l’exploitant doit se conformer aux mesures de contrôle et de
surveillance que le service des douanes exige d’être exercer sur les marchandises
séjournant dans les magasins et les terre-pleins (recensement, pointage, etc.)
Pour le cas des marchandises importés, la durée de séjour en magasin cale est de
quinze jours. Après ce délai, si les marchandises n’ont pas encore reçu de régime
définitif (réexportation ou mise à la consommation etc.), l’exploitant est mis en
demeure de les faires conduire en entrepôt publique.
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2- LA DECLARATION EN DOUANE
C’est un document douanier utilisé dans le cadre de la procédure de
dédouanement à l’exportation. Tant l’exportateur que l’importateur, chacun dans son
pays respectif, doit présenter à l’administration des douanes, une déclaration écrite
indiquant en particulier :
- Les noms et adresses de l’exportateur et de l’importateur ;
- Les marchandises en causes, reprises sous les termes des tarifs douaniers ;
- Le prix ou la valeur des marchandises ;
- Le mode de transport.
Des documents destinés à des besoins de nature commerciale ou administrative
doivent être joints, notamment la déclaration d’exportation et d’engagement de
rapatriement de devises, les certificats d’origine, les certificats de contrôles sanitaires
ou phytosanitaires.
En outre, la déclaration en douane sert aux autorités douanières de sortie, à
procéder au contrôle des marchandises et à l’établissement des statistiques du
commerce extérieur et le cas échéant, à l’imposition des marchandises (droits de
douanes, taxes, prélèvements)
La douane a pensé que le système ne présente pas l’efficacité nécessaire
pour le redevable qui peut s’exposer à une contrôlée selon lequel l’opération de
dédouanement présent l’avantage pour la douane de ne pas vérifier
systématiquement toutes les marchandises mais d’utiliser la vérification par épreuves
(ou par énonciations de la déclaration du redevable).
Toutes les marchandises importées ou exportées doivent faire l’objet d’une
déclaration en détail pour leur attribuant un régime douanier, même celles admises
en franchise y compris ceux qui appartiennent à l’Etat.
La déclaration en détail est un acte de manifestation de volonté du redevable
par lequel il s’engage à accomplir les obligations découlant du régime déclaré pour
sa marchandise.
Par cet acte, l’assujettie est tenue de fournir au service des douanes sous sa seule
responsabilité toutes les indications utiles pour l’application des règlements
notamment en matière de taxation.
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
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En raison de cette engagement personnel du redevable et de la mise en jeu de sa
responsabilité dans l’établissement de la déclaration, le service de douane ne peut
en aucun cas intervenir dans la rédaction de ce document.
2-1. LE DOSSIER DOUANIER
Ce dossier est constitué de plusieurs types de document et constitue une liasse
qui accompagne la marchandise durant le transport et le trajet.
- le DAU normalise l'opération d'exportation et certifie que l'opération a bien été
enregistrée, et que le dédouanement a été effectué.
- Les documents commerciaux, factures, liste de colisage ou packing list ...etc.
- Les documents douaniers spécifiques requis par la douane.
2-1-1. Le document administratif unique le DAU
- Formulaire douanier communautaire unique utilisé par tous les Etats
membres de l'UE
- Le DAU comporte 54 rubriques, sont portées des informations commerciales,
les références de l'importateur, de l'exportateur, la nature des marchandises,
montant, les conditions de vente et de transport, la devise de facturation et
des informations douanières, espèces tarifaire, régimes douanier ,lieu de
dédouanement.
C'est un document composé de 8 feuillets autocopiants qui seront utilisés, en
déclaration informatisée par système télématique seuls quatre feuillets sont utiles et
fournis
2-1-2. Les documents commerciaux qui accompagn ent le DAU
Ce sont les documents « produits », ils confirment les informations transmises
sur le DAU et crédibilisent l'expédition ou la réception, qu'ils matérialisent de manière
administrative lors des opérations de transport, de chargement ou même de livraison
et permettent la réalisation d'un crédit documentaire.
Facture commerciale, titre de transport, connaissement maritime, LTA, lettre de
voiture CMR ou CIM, liste de colisage, liste de poids
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2-1-3. Les documents douaniers
Certains documents doivent être joints à la déclaration de détail, pour répondre aux
obligations de l'entreprise vis à vis des services douaniers,
- la déclaration de valeur en douane ou DVI, valeur des marchandises
importées déclarée en douane, si la valeur est supérieure a 5336 EUR et si
les marchandises ne sont pas exemptées de droits de douane.
- le certificat d'origine, certificat de circulation documents EUR 1, EUR 2, ATR,
(carnet)
- la licence communautaire d'importation ou d’exportation, (visée par le
SETICE).
- le certificat sanitaire et phytosanitaire.
Le Document Administratif Unique (D.A.U) est maintenu comme support des
déclarations douanières avec les pays tiers.
2-2. LA DECLARATION D’EXPORTATION ET L’ENGAGEMENT D E
RAPATRIEMENT DE DEVISES
C’est un document institué notamment pour répondre à des besoins de
contrôles techniques des marchandises (reprenant ainsi certaines indications portées
sur la Déclaration en douanes) et de contrôle de changes. Il est fourni, rempli et
signé par l’exportateur lui-même. Il est établi en sept exemplaires (un exemplaire
pour chaque instance concernée par les opérations d’exportation. Il doit être
domicilié auprès d’une banque et porte éventuellement les visas ou autorisation
préalables des Départements ministériels assurant la tutelle des produits en cause,
par exemple : les produits miniers seront soumis au visa préalable du Ministère
chargé des Mines, les fruits de mer au visa du Ministère de la pêche et des
Ressources Halieutiques.)
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2-3. AUTRES DOCUMENTS
2-3-1. LA LISTE DE COLISAGE
La liste de colisage indique le volume, le poids et d’autres informations
concernant le conditionnement des marchandises embarquées. C’est un état
récapitulatif des marchandises contenues dans chaque colis, caisse, conteneur, etc.
Elle permet aux transporteurs et au destinateur de s’assurer que l’expédition est
complète. Son rôle est également de faciliter les contrôles physiques des
marchandises que peut juger utile d’effectuer tel ou tel service des Douanes.
2-3-2. LE CERTIFICAT D’ORIGINE
Ce document, que l’exportateur doit établir lui-même, sert à prouver et à
attester l’origine des marchandises vendues. Il est fréquemment et généralement
certifié et visé par les autorités compétentes (Chambre de Commerce et d’Industrie,
ou éventuellement, le Consulat, etc.).Ce document vient, pour la plupart des cas, en
application de la Résolution de la CNUCED sur le « Système Généralisé de
préférence » (SGP) selon laquelle « les préférences et la libre entrée des
exportations de marchandises manufacturées ou semi-manufacturées des pays en
développement dans les pays développés » (sans obligation de réciprocité) ont
permis aux premiers d’ exporter à des conditions préférentielles vers les pays
industrialisés, la majeure partie de leurs produits industriels finis ou semi-finis et leurs
produit agricoles. Les droits des douanes pesant sur ces produits ont été abolis, soit
réduits. Tout exportateur doit donc s’informer de l’existence des « tarifs douaniers
préférentiels » quand il fait des offres ou quand il négocie un contrat.
En règle générale, chaque article compris dans une expédition doit répondre aux
règles d’origine prescrites par le pays de destination donneur de préférences.
Il y a une règle qui stipule que les produits originaires doivent être transportés
directement du pays exportateur bénéficiaire au pays de destination donneur de
préférences (règle commune à tous les schémas de préférences, exception faite de
celles de l’Australie), et ceci vise à permettre à l’ administration douanière du pays
donneur importateur d’ avoir la certitude que les produits importés sont les mêmes
que ceux qui ont quitté le pays exportateur bénéficiaire, c’ est-à-dire qu’ ils n’ont
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l’objet d’aucune opération, de substitution, d’ autre transformation ou de
commercialisation dans un pays tiers de transit.
Pour effectuer cette déclaration, les entreprises doivent impérativement :
La déclaration en douane
- Connaître le classement tarifaire de leurs marchandises (Nomenclature des
douanes)
- Accomplir certaines formalités
- Licence d’exportation ou d’importation
- Déclaration d’exportation ou d’importation
- Document administratif concernant la circulation des produits contingentés.
- Choisir un opérateur spécialisé (Commissionnaire agrée en douane)
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Chapitre 3- FORMALITES DE DEDOUANEMENTS
1- PROCEDURE CLASSIQUE DE DEDOUANEMENT
Les régimes douaniers peuvent consister en un versement définitif sur le
territoire national (mise à la consommation) ou en une exportation de marchandises
national prise sur le marché intérieur ou encore en l’affectation de la marchandise à
un régime douanier économique (admission temporaire, etc.).
Le premier des principes réside dans l’obligation faite au redevable de faire la
déclaration « en détail ».
1-2. DECLARATION EN DETAIL DES MARCHANDISES
Toute exportation donne obligatoirement lieu à l’accomplissement d’un certain
nombre de formalités en Douane, entre autres, l’établissement de la déclaration
douanière.
1-2-1. QUI PEUT ETABLIR LA DECLARATION ?
En qualité de propriétaire des marchandises et exportateur, vous pouvez
déclarer vous-même les produits que vous exportez à l’étranger. Mais il se peut, que
la rédaction de ce formulaire présente quelques difficultés dues notamment à
l’obligation de mentionner quelquefois sous forme de codification, information à
porter dans les différents rubriques de la déclaration et ceci, en particulier, si vous
n’êtes pas familiarisé à procéder aux opérations de ce genre.
Si pour ces raisons ou pour tout autre motif, vous ne souhaitiez pas compléter vous-
même votre déclaration douanière, vous pouvez confier ce travail à un professionnel
spécialement formé à l’accomplissement de ce type d’opération et agréé par
l’Administration des Douanes (commissionnaire en douane, transitaire, déclarant en
douane).
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1-2-2. PRINCIPE DE LA DECLARATION CONTROLEE
Le contrôle des éléments imposables d’une déclaration est la méthode de «la
contestation administrative ». Cette méthode consiste, pour l’assujetti à présenter
ses marchandises à la détermination douanière.
Au moment du dédouanement, l’élément de base du contrôle n’est en faite que la
régularité des éléments de la déclaration en douane (espèce, valeur et origine des
marchandises) vis-à-vis des règlementations qui leur sont applicables.
L’espèce tarifaire :
Définition
C’est la dénomination attribuée à une marchandise dans la nomenclature
douanière. Elle correspond à une position tarifaire désignant expressément la
marchandise en cause.
Importance de la détermination de l’espèce tarifair e
� A l’importation, il permet de déterminer le taux du droit de douane et de la
TVA, les formalités requises pour les marchandises prohibées, d’établir des
statistiques du commerce extérieur.
� A l’exportation, il permet également d’enregistrer les opérations dans les
statistiques du commerce extérieur.
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1-2-3. TYPES DE CONTROLE EFFECTUES
• Contrôle de recevabilité : qui sert à contrôler la régularité sur la forme de
toutes les déclarations déposées ainsi que l’existence des pièces jointes
nécessaire.
• Passage au scanner : il faut faire passer le conteneur contenant les
marchandises au scanner, mais ce qui est malheureux c’est nous ne
disposons pas de cette matériel ici au port commerciale de Diégo-Suarez.
Dans ce cas, il procède à la vérification physique, c'est-à-dire, ouvrir le
conteneur et vérifier son contenu soit d’une façon intégrale soit par épreuve.
• Contrôle documentaire : vérifier la véracité des éléments de la déclaration
(contrôle sur le fond).
CONTROLE DE RECEVABILITE
PASSAGE AU SCANNER
CONTROLE DOCUMENTAIRE
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1-3. CIRCUIT DE LA DECLARATION
D’une façon générale, le circuit de déclaration reste le même aussi bien à
l’importation qu’à l’exportation, ainsi dans les autres régimes douaniers. Mais, il y a
quand même quelque différence dans chaque type de régime.
Si les régimes d’exportation semble plus simple car les marchandises ne sont sous
douane qu’après l’accomplissement des formalités de dédouanement. Celui de
l’importation est assez formaliste car le circuit de la déclaration prend sa naissance
avant même l’arrivée des marchandises ou plus exactement des formalités
préliminaires doivent être accomplies avant le dépôt de déclaration en douane. Le
paiement préalable des droits et taxes à une banque dans un compte ouvert au nom
du receveur de douane, dans le cadre de la sécurisation des recettes douanières.
1-3-1. TYPES DE CIRCUITS DE DECLARATION
Les circuits de déclaration déterminent le type de contrôle réservé à une
opération d’importation donnée au moment du dédouanement :
• Circuit vert : signifie que le bon à enlever peut être délivré immédiatement
et automatiquement après passage au bureau de douane.
• Circuit rouge : signifie un contrôle physique des marchandises sera
nécessaire ou non en fonction de la décision de l’inspecteur de visite.
• Circuit orange : signifie un contrôle des documents joints à la déclaration.
• Circuit bleu : signifie qu’une révision de calcul des droits et taxes est
nécessaire.
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1-3-2. LIEU ET MOMENT DU DEPOT DE LA DECLARATION
La déclaration doit être effectuée et déposée dans un bureau de douane
ouvert à l’opération.
� A l’importation, la déclaration doit être déposée dans un délai maximum de
trois jours avant l’arrivée des marchandises au bureau de douane (à
l’exception des jours fériés et le dimanche).
� A l’exportation, elle doit être déposée dès l’arrivée des marchandises.
Mais, il y a une exception : il est prévu que seul le receveur des douanes peut
autoriser le dépôt des déclarations avant l’arrivée des marchandises au bureau de
douane. Cette mesure est destinée à donner plus de souplesse aux opérations de
dédouanement en permettant aux déclarants de préparer à l’avance leurs
déclarations et au service des douanes d’amorcer ses opérations de contrôler sur
document.
1-3-3. ETABLISSEMENT DE LA DECLARATION
En ce qui concerne la procédure, l’innovation majeur a été la création de
l’Unité Banalisée De Dédouanement (UBDD) C’est un local réservé au déclarants
pour leur permettre d’effectuer directement la saisie de leur déclarations sur des
machines
Spécialement prévus à cet effet.
La recevabilité de la déclaration se fait ainsi automatiquement à l’issue de
cette opération. Mais, elle doive être visée par l’inspecteur de douane.
Le système de base de données pour le dédouanement dénommé
SYDONIA++ facilite le travail des déclarants et aussi celle de l’administration
douanière dans l’établissement de la déclaration.
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2- ELEMENTS CONSTITUANT LA DECLARATION
Le redevable est tenu de déclarer tous les renseignements destinés à
permettre l’application à la marchandise déclarée de diverses règlementation :
- renseignement sur l’assiette de l’imposition (origine, espèce, valeur)
- renseignement destinés à l’exportation statistique de l’opération
- désignation de marchandise
- exportateur
- l’importateur
- le déclarant
- Pays d’exportation, d’origine, destination
- Nombre de conteneur
3- FORMALITES CONSECUTIVES AU DEDOUANEMENT
Dès l’achèvement des opérations de contrôle, il faut immédiatement procédé
aux formalités de paiement des droits et taxes auxquels sont assujetties les
marchandises présentées au dédouanement. Ces formalités se déroulent en deux
étapes :
- Opération de liquidation qui consiste à payer les droits et taxes à
l’administration
- Opération de recouvrement qui sont des opérations comptable.
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3-1. CONTROLE DE LA DECLARATION EN DETAIL
En ce qui concerne ce contrôle, il se situe au niveau de la procédure de
dédouanement à savoir la recevabilité des déclarations qui débouche sur la formalité
de l’enregistrement et la vérification des marchandises.
3-1-1. Recevabilité et Enregistrement des décla rations
Les déclarations déposées en douanes font l’objet d’un contrôle rapide,
unique sur la forme dit « contrôle de recevabilité ». Il s’agit d’un contrôle des
documents présentés à l’issue duquel les déclarations reconnues non recevables
sont restituées au déclarant pour régularisation.
Si les déclarations ne sont pas accompagnées de document dont la production
est obligatoire, elles sont considérées comme irrecevables.
Il ne faut pas confondre le contrôle de fond de certaines données de la déclaration
qui se trouve à la limite de la recevabilité et qui donnerait simplement lieu à la
restitution de la déclaration au redevable pour rectification parce que considérée à
tort comme une simple erreur de forme et relevée comme telle au titre de la
recevabilité. Or, il s’agit ici d’une irrégularité commise sciemment par le déclarant et
justiciable d’éventuelles poursuites contentieuses.
La déclaration en détail reconnue recevable est immédiatement enregistrée
par la douane :
� attribution d’un numéro chronologique ;
� date de l’enregistrement ;
� cachet du bureau ;
� signature de l’agent qui a procédé à ces opérations.
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
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La formalité de l’enregistrement constitue un acte juridique très important :
rendre la déclaration acte authentique engage irrévocablement la responsabilité du
déclarant, donner à l’administration un support juridique de ses interventions.
C’est la date d’enregistrement de la déclaration qui fixe le droit applicable aux
marchandises.
3-1-2. Visite ou vérification des marchandises
Le stade suivant a trait au contrôle du fond de la déclaration à partir des
documents qui lui sont annexés. L’inspecteur des douanes peut se limiter au seul
contrôle sur pièces et tenir pour exactes les énonciations de la déclaration sans
procéder à la vérification des marchandises. Cette opération s’appelle « l’admission
pour conforme ». Ce pouvoir résulte des dispositions du code des douanes qui
prévoit que le service ne procède que s’il le juge utile.
Cela veut dire que la douane n’est pas obligé de vérifier la marchandise. Les
conséquences qui en résultent sot très importantes :
Le déclarants ne pout pas contraindre le service de douane à procéder à la
vérification de ses marchandises ni se prévaloir pour quelque motif que ce soit du fait
qu’il n’y a pas eu ce qui concerne l’usage de ce pouvoir.
Il faut noter que le receveur des douanes ou les autorités supérieurs, si besoin
s’en fait sentir, peuvent donner ordre à l’inspecteur de procéder à la visite physique
d’une marchandise donnée préalablement ciblée au manifeste s’il s’agit d’une
importation.
3-1-3. Lieu de vérification
La vérification s’effectue traditionnellement dans le bureau de douane où la
marchandise doit séjourner pendant toute la durée des formalités de dédouanement.
Exceptionnellement, la vérification peut se faire en tous lieux autres que les
magasins de la douane désignés à cet effet par le service des douanes, c'est-à-dire
en dehors de la douane. Le plus souvent à domicile même du déclarant (cas des
machines ou pièces détachées qui sont difficile à vérifier si ce n’est monté à l’usine).
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
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3-1-4. Rôle du déclarant en matière de vérifica tion
Le déclarant ou son mandataire est tenu d’assister à la vérification. Lorsqu’il
ne se présente pas à la suite de l’invitation du service, ce dernier lui notifie par lettre
recommandée son intention de commencer les opérations de visite ou de les
poursuivre s’il les avait suspendues. Si à l’expiration d’un délai de huit jours après
cette notification, le juge dans le ressort duquel est situé le bureau de douane
désigne d’office, à la requête du receveur des douanes, une personne pour
représenter le déclarant défaillant et assister à la vérification.
3-1-5. Durée et étendue de la vérification
La durée de la vérification n’est pas limitée car aucune loi ne l’impose. Cette
notion de la durée est laissée à l’appréciation du service des douanes selon les
circonstances. Après une première vérification, il lui est permis de procéder à une
autre vérification, les marchandises étant toujours en douane.
Il est simplement recommandé aux inspecteurs de ne pas prolonger de
manière déraisonnable les opérations de vérification et d’éviter que ces dernières ne
dégénèrent en une retenue excessive de la marchandise.
Par ailleurs, selon la nature de la marchandise dans la déclaration, la
vérification peut porter sur la totalité ou sur une partie seulement des marchandises
déclarées. On dit qu’il y a vérification par sondage.
En cas de contestation, le déclarant a le droit de refuser les résultats de la
vérification partielle et de demander la vérification intégrale des énonciations de la
déclaration sur lesquelles porte la contestation. Le déclarant qui ne récuse pas les
résultats d’une visite partielle ne peut s’en prévaloir à titre d’excuse légale.
Lors d’une visite, le service des douanes peut être amené à interrompre ses
contrôles pour un examen approfondi de certains éléments de la déclaration
(exemple prélèvement d’échantillon). Dans ce cas, contraire, il encourt le risque
d’une contestation des énonciations de la déclaration.
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
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3ème Partie :
CLOTURE DES OPERATIONS DE
DEDOUANEMENTS
Traitement douanier des Marchandises à l’export Société Transit de l’Ankarana
R. Andriniaina Joseph (Filière T.T.D) Page 40
Les formalités de dédouanement étant accomplies, le redevable doit satisfaire
aux règles relatives à ce qu’on appelle usuellement l’enlèvement des marchandises.
Par ailleurs, certaines marchandises même après avoir réglé les droits et taxes ne
sont pas enlevées pour des raisons multiples. Elles sont dans ce cas, laissées entre
les mains de la douane.
Chapitre 1- LES PRINCIPALES FORMALITES DE SORTIE
(de dédouanement)
Les formalités spécifiques qui concernent certains produits bien déterminés et
certaines exigences de l’importateur et des accords internationaux (visas préalables
ministériels, certificats sanitaires et phytosanitaires, certificat de circulation EUR-1,
etc.) ;
Les formalités communes : ce sont celles relatives à toutes les opérations
d’exportations. Elles ont à la présentation des marchandises en douane et au dépôt
d’une déclaration douanière de sortie.
1- PIECE EXIGEES
Les principaux documents exigés dans le cadre de la présentation des
documents d’exportation à l’aéroport ou au port d’embarquement :
� Une déclaration douanière (déclaration de sortie) qui doit être établie sur un
formulaire douanier imprimé dit « Série E ». Les informations portées sur la
déclaration de sortie doivent apparaître sous forme de codification et termes
commerciaux permettant une exploitation informatique des éléments qui y
figurent, tel que :
- La nature de l’opération à effectuer ;
- La nature et l’identification des marchandises dont la désignation doit
être faite dans les termes commerciaux mais aussi à l’aide de
codification suivant les nomenclatures douanière du système
harmonisé ;
- Certaines informations relatives au règlement financier et aux
conditions définies par le contrat commercial ;
- Le mode et les moyens de paiement envisagés ;
- La désignation des pays de destination et d’origine ;
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- L’indication du bureau de sortie des marchandises.
� Des « Déclarations d’exportation et Engagement de rapatriement de devises »
établies au minimum en huit exemplaires ;
� Les factures commerciales définitives : document comptable et commercial
indiquant le détail de valeur et de la somme d’argent due à l’exportateur
� Une note de valeur faisant apparaître notamment :
- La valeur imposable
- La valeur FOB
� Une liste de colisage indiquant les volumes, les poids et d’autres informations
concernant le conditionnement des marchandises embarquées ;
� Un certificat de contrôle de qualité (obligatoire pour le café, les fruits de mer, les noix
de cajou) ;
� Une autorisation de sortie pour les produits miniers
� Un certificat phytosanitaire
� Un certificat de contrôle d’origine ;
� Un permis spécial d’exportation ;
� Un certificat de circulation des marchandises destinées aux pays de la CEE (EUR1).
2- Le règlement des droits et taxes
Après le contrôle de la déclaration et vérification de la marchandise, le service
de douanes procède à la liquidation des droits et taxes exigible c’est-à-dire au calcul
de montant de l’imposition due par le redevable.
La base de l’imposition est la valeur en douane ou encore valeur imposable
c’est-à-dire la valeur CAF (Coût-Assurance-Fret).
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Chapitre 2- ENLEVEMENT DES MARCHANDISES
L’enlèvement des marchandises aux seins des articles prévus par le code de
douanes consiste à les mettre à la disposition du destinataire par l’intermédiaire du
déclarant ou du commissionnaire agrée.
Sans l’autorisation du service des douanes, le redevable ne peut disposer de
ses marchandises .La sortie des marchandises nécessite l’accomplissement des
formalités de dédouanement :
- déclaration recevable et bien enregistré
- visite effective
- liquidation des droits et taxes
- paiement des droits et taxes
L’enlèvement de la marchandise ce traduit par la mise à la libre disposition
immédiate au déclarant.
Ф Cas de l’exportation
Les marchandises destinées à être exportés par la voie maritime ou aérienne
doivent être mises à bord des navires ou des aéronefs dès l’accomplissement des
formalités douanières. Par ailleurs, les navires ou aéronefs qui vont transporter ses
marchandises doivent être munis d’un manifeste de la cargaison soumis au visa de
la douane.
Il arrive parfois que les marchandises ne sont pas immédiatement enlevées.
Certaines n’ont pas été encore déclarées autrement dites qui n’ont été encore
déclarées autrement dit qui n’ont pas reçu de régime douanier. D’autre par contre ont
accompli les formalités de dédouanement et même les droits et taxe sont règles.
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1- SORT DES MARCHANDISES NON ENLEVEES
Les marchandises non enlevées sont constituées en dépôt de douane et après
un certain délai, ils seront mis en vente aux enchères publiques.
1-1. Dépôt de douane
∆ Définition :
On entend par dépôt de douane, le régime suivant lequel les marchandises
sont stockées dans les locaux désignés par la douane pendant un délai déterminé.
La mise en dépôt s’effectue en principe sur place, c’est- à-dire, dans les
magasins de la douane ou dans les locaux de la chambre de commerce et
d’industrie.
Les marchandises demeurent en dépôt sont aux risque de leur propriétaires.
Aucune dommage et intérêt n’est accordé si les produits subissent des détériorations
ou perdition pendant leur séjour d’entreposage.
Ces marchandises sont d’abord entre les mains des gestionnaires de ce
magasin. Comme par exemple, ici à Diego, c’est la Compagnie Malgache de
Manutention de Diego Suarez (CMDMD) qui perçoit les frais de débarquement et de
frais de magasinage. Après expiration les frais de débarquement et de frais de
magasinage. Après expiration du délai elles seront sous la garde de la chambre de
commerce.
En ce qui en est des marchandises destinées à l’exportation, le maintien sur
les lieux de dédouanement des marchandises destinées à l’export n’est pas dû à la
négligence du déclarant.
En ce qui concerne les situations des marchandises laissées entre les mains
de la douane en particulier celles admises en dépôt dont le séjour n’est pas illimité
car après un certain délai, elles sont susceptibles d’être mises en vente aux
enchères publiques comme nous avons pu constater précédemment.
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1-2. Vente aux enchères publiques des marchandises en dépôt de douane
Selon les dispositions de l’article 237 paragraphe premier du code de douane
« les marchandises qui n’ont pas été enlevées dans le délai de deux mois à
dater de leur inscription au registre du dépôt sont vendues aux enchères
publiques »
Le service de douane procède d’abord au recensement physique des
marchandises qui se trouvent encore en magasin et établit une liste qui sera
comparée avec une autre liste prise à partir des marchandises n’ayant pas encore
reçu de régime douanier définitif sur le manifeste. Le résultat de cette comparaison
fournira la liste définitive des marchandises à mettre en vente.
La règlementation douanière a pris des dispositions pour abandonner les
marchandises de faible valeur en dépôt. En effet, les marchandises d’une valeur
inferieur à cinquante mille Ariary (Ar 50 000) qui ne sont pas enlevées à l’expiration
du délai de deux mois sont considérées comme abandonnées. L’administration des
douanes peut les vendre aux enchères publiques ou en faire don à des hôpitaux,
hospices ou autres établissements de bienfaisance.
La vente est effectuée par le soin du service des douanes ou par un
commissaire priseur mais sous le contrôle de la douane au plus offrant. La
publication de la vente dans les journaux d’annonces légale est obligatoire (trois
publications successives). Seul le receveur des douanes a le droit d’autoriser
l’enlèvement des marchandises jusqu’au jour da vente si les propriétaires arrivent à
accomplir les formalités de dédouanement.
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2- LITIGES AVEC L’ADMINISTRATION DES DOUANES ET SOL UTIONS
CORRESPONDANTES
Des erreurs ou omissions peuvent être commises par les déclarants et le
service des douanes, au cours de ses contrôles est amené à constater l’exactitude
de certaines énonciations de la déclaration.
A ce sujet, le redevable est invité à accepter la reconnaissance du service et de ses
suites contentieuses éventuelles, suivie de sa signature manuscrite. Si le redevable
approuve et manifeste certaine réticence, un arrangement transactionnel est conclu
entre l’administration et le contrevenant sans qu’il y ait lieu d’établir un procès-verbal
de saisie.
Dans le cas contraire, il faut envisager le pire, c'est-à-dire, la poursuite au plan
judiciaire. Un procès-verbal de saisie mérite d’être dressé. De toute façon, selon la
gravité de l’irrégularité et les circonstances particulières qui l’entourent, le service
décide des suites à donner à l’affaire.
2-1. Constatation des infractions douanières
2-1-1. Droits et obligations des saisissants
Les infractions douanières peuvent être constatées par un agent des douanes
ou par toute autre administration.
Les agents qui constatent une infraction douanière ont le droit de saisir tous objets
passibles de confiscation, de retenir les expéditions et tout autres documents relatifs
aux objets saisis et de procéder à la retenue préventive des objets affectés à la
sûreté des pénalités.
2-1-2. Formalités générales à la rédaction des procès-verbaux de saisie .
Si des circonstances ne les en empêches, les marchandises et les moyens de
transport saisis sont conduits et déposés au bureau ou au poste de douane le plus
proche du lieu de la saisie. Lorsqu’il existe dans une même localité bureau ou poste
de douane, les objets saisis peuvent être transportés indifféremment dans l’un
quelconque d’entre eux.
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Le procès-verbal peut être rédigé au lieu de dépôt des objets saisis, ou au lieu de la
constatation des infractions.
Les procès-verbaux énoncent :
♣ la date et la cause de la saisie ;
♣ la déclaration qui en a été faite au prévenu ;
♣ les noms, qualités et demeure des saisissants et de la personne chargée des
poursuites ;
♣ la nature des objets saisis et leur quantité ;
♣ la présence du prévenu à leur description ou la sommation qui lui a été faite
d’y assister ;
♣ le nom et la qualité du gardien ;
♣ le lieu de la rédaction du procès-verbal et l’heure de sa clôture.
2-2. Poursuites et recouvrement
Tous délits et contraventions prévus par les lois et règlements douaniers
peuvent être poursuivis et prouvés par toutes les voies de droit alors même
qu’aucune saisie n’aurait pu être effectuée dans le rayon des douanes ou hors de ce
rayon, ou que les marchandises ayant fait l’objet d’une déclaration n’auraient donné
lieu à aucune observation.
Dans le cadre de l’Assistance Administrative Mutuelle Internationale, telle qu’il
est prévu à l’article 54.5° du code des Douanes , « l’administration des Douanes
est autorisée, sous condition de réciprocité, à rec ueillir des autorités
compétentes des Pays étrangers tous renseignements, certificats, procès-
verbaux et autre documents, en vue de poursuivre et de réprimer les
infractions aux lois et règlements applicables à l’ entrée ou à la sortie du
territoire ».
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3- QUELQUES RECOMMANDATIONS ET CONSEILS
Les exportations se trouvent parfois en difficulté au moment de la vérification
de leurs documents par les Douanes. Le dédouanement peut être refusé par
l’Administration des Douanes s’il y a des erreurs dans la déclaration en Douane, ou
si certains documents d’accompagnement font défaut (telle que les factures). Il en
résulte des délais de livraison allongés, c’est pour cette raison qu’on fait appel aux
prestations des transitaires. Les chambres de commerce peuvent également donner
de conseil à ce sujet.
Il est rappelé que :
- le défaut de notification, la fausse notification ou la notification tardive des
documents à l’export est passible des sanctions prévues par Ordonnances
n°73-054 et 73-055 du 11 septembre 1973 ;
- le non rapatriement dans les délais réglementations en vigueur.
Les erreurs matérielles dans une déclaration en douane sont généralement
sanctionnées par des pénalités mineures, les fautes les plus importantes et les
fausses déclarations sévèrement punie de peines allant jusqu’à la confiscation des
marchandises accompagnée d’une amende importante.
Il est important de conserver tous les documents commerciaux relatifs aux
opérations d’exportation dont le but est de permettre à l’Administration des Douanes
d’effectuer des contrôles sur transactions passées.
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CONCLUSION
En guise de conclusion, nous avons abordé une vue sur l’ensemble des
formalités douanières avec leur contrainte et leur difficulté. Nous avons surtout
remarqué que les opérations de dédouanement restent soumises à des formalités
plus complexes comme celle de l’établissement ou du dépôt de déclaration.
En effet, l’établissement de cette déclaration constitue une lourde tâche pour les
exportateurs qui n’est pas toujours en mesure de satisfaire aux obligations au
moment de l’expédition de leurs marchandises. Cela retarde parfois le
dédouanement des marchandises.
De ce fait, les exportateurs laissent la tâche entre les mains des
commissionnaires agrées en douanes, comme la Société Transit de l’Ankarana qui
s’engage en tant que société transit pour la bonne application des règlements
douaniers pour éviter toute omission ou commission susceptible d’entrainer une
poursuite en justice.
Enfin, dans l’enlèvement des marchandises, le redevable ne peut obtenir la
disposition de ses envois qu’après dépôt, enregistrement et contrôle préalable de la
déclaration par le service des douanes pour leur permettre de mesurer, d’analyser de
corriger et d’améliorer le volume d’exportation dans l’intérêt de notre commerce
international surtout en matière d’exportation.
BIBLIOGRAPHIE :
≈ Livret de l’exportateur par le MINISTERE DE L’INDUSTRIALISATION, DU
COMMERCE ET DU DEVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVE (édition Décembre
2006).
≈ Droit douanier (4ème année du Centre National de Télé-enseignement de
Madagascar) Année Universitaire 2001 - 2002
≈ Code des Douanes (version 2008) Titre X sur les contentieux en Douane
WEBOGRAPHIE :
∼ http://www.douane.gov.dz
∼ http://www.diana.gov.mg
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TABLE DE MATIERE AVANT-PROPOS REMERCIEMENT INTRODUCTION …………………………………………………………………………………...5 1ère Partie: PRESENTATION GENERALE DE L’ENTREPRISE ……………………………...6 Chapitre 1- PRESENTATION DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA ……………...7 1. Historique ………………………………………………………………………………………7 2. STATUT DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA …………………………………7 3. ACTIVITE DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA………………………………... 8
3 - 1. LES CLIENTS …………………………………………………………………………...9
3 - 1- 1. Les clients particuliers …………………………………………………………..9 3-1-2. Les principaux clients…………………………………………………………….. 9
3 - 2. LES PARTENAIRES …………………………………………………………………..10 3-2-1. La douane …………………………………………………………………………..10 3-2-2. Gasynet ……………………………………………………………………………..10
3-2-3. Les manutentionnaires …………………………………………………………….10
3-2-4. Les consignataires de navire ……………………………………………………..11 3 - 3. LES CONCURRENTS ………………………………………………………………...11 Chapitre 2- FONCTIONNEMENT DE L’ENTREPRISE ……………………………………….12
1- LES ROLES DE L’ENTREPRISE……………………………………………………….12 1-1. Le transit …………………………………………………………………………..12
1-2. Le transitaire ……………………………………………………………………….12
2- ROLES DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA ……………………………...13 3- ORGANIGRAMME DE LA SOCIETE TRANSIT DE L’ANKARANA ………………...14
3-1. Les attributions des taches …………………………………………………………………15 3-1-1. La Gérante …………………………………………………………………………………15 3-1-2. Le Secrétaire/Comptable …………………………………………………………………15 3-1-3. Les déclarants ……………………………………………………………………………..16 2ème Partie : L’EXPORTATION ET SES FORMALITES AUX DEDOUANEMENTS ........... 17 Chapitre 1 – LES PRINCIPES SUR L’EXPORTATION ………………………………………18
1- PAIEMENT DE LA TAXE PROFESSIONNELLE OU PATENTE D’EXPORTATEUR ……………………………………………………………………………………………………….18
1-1. Formalités à remplir et document à fournir …………………………………………....18
1.2. - Obtention de la carte et du numéro d’identification statistique ………………………..19 1.2.1 - Organisme compétent ……………………………………………………………………19
1.2.2. – Pièces exigées …………………………………………………………………………..19 1.2.2.1 – Pour les Entreprises individuelles …………………………………………………....19
1.2.2.2 – Pour les Société ………………………………………………………………………..19 1.3. – Attestation d’inscription au registre de commerce ……………………………………..20 1.3.1. – organisme compétent …………………………………………………………………...20
1.3.2. – Pièces à présenter ……………………………………………………………………....20 1.4. – Obtention d’un Numéro d’Identification Fiscal ………………………………………….21
1.4.1. – Organismes compétents ………………………………………………………………..21
1.4.2. – Documents exigés ……………………………………………………………………....21
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2. – LES DOCUMENTS NECESSAIRES A L’EXPORTATION DES MARCHANDISES ………………………………………………………………………………………………………21 2.1. – Les documents joints aux envois ………………………………………………………..21 2.2. – Les documents à caractère commerciale ………………………………………………22 2.2.1 – La facture proforma ………………………………………………………………………22 2.2.2 – la facture commerciale …………………………………………………………………..22
Chapitre 2- FORMALITE PRELIMINAIRE AU DEDOUANEMENT ………………………….23
1- CONDUITE EN DOUANE DES MARCHANDISES ……………………………………….23
1-1. Présentation des marchandises a la douane ………………………………………….23 1-2. Prise en charge des marchandises par la douane ……………………………………24 1-3. Situation juridique des magasins …………………………………………………………..24
2- LA DECLARATION EN DOUANE ………………………………………………………….25 2-1. Le dossier douanier …………………………………………………………………………26
2-1-1. Le document administratif unique le DAU ……………………………………………..26
2-1-2. Les documents commerciaux qui accompagnent le DAU ……………………………26
2-1-3. Les documents douaniers ………………………………………………………………27
2-2. La déclaration d’exportation et l’engagement de rapatriement de devises ……………27
2-3. Autres documents …………………………………………………………………………..28 2-3-1. La liste de colisage ……………………………………………………………………….28 2-3-2. Le certificat d’origine ……………………………………………………………………..28 Chapitre 3- FORMALITE DE DEDOUANEMENT …………………………………………….30
1- PROCEDURE CLASSIQUE DE DEDOUANEMENT …………………………………30
1-2. Déclaration en détail des marchandises ……………………………………………….30
1-2-1. Qui peut établir la déclaration ? ………………………………………………………….30 1-2-2. Principe de la déclaration contrôlée …………………………………………………….31
1-2-3. Type de contrôle effectué ……………………………………………………………...32
1-1. Circuit de la déclaration …………………………………………………………………. 33 1-3-1. Types de circuits de déclaration ………………………………………………………33
1-3-2. Lieu et moment du dépôt de la déclaration …………………………………………..34
1-3-3. Etablissement de la déclaration ……………………………………………………….34
2- ELEMENTS CONSTITUANT LA DECLARATION …………………………………………35
3- FORMALITES CONSECUTIVES AU DEDOUANEMENT ………………………………..35 3-1. Contrôle de la déclaration en détail ………………………………………………………36 3-1-1. Recevabilité et Enregistrement des déclarations …………………………………..36
3-1-2. Visite ou vérification des marchandises ……………………………………………. 37
3-1-3. Lieu de vérification ……………………………………………………………………..37 3-1-4. Rôle du déclarant en matière de vérification ……………………………………….38
3-1-5. Durée et étendue de la vérification ………………………………………………….38
3ème Partie : CLOTURE DES OPERATIONS DE DEDOUANEMENTS ……………………39
Chapitre 1- LES PRINCIPALES FORMALITES DE SORTIE ……………………………….40
1- Pièces exigées …………………………………………………………………………..40 2- Le règlement des droits et taxes ……………………………………………………….41
Chapitre 2- ENLEVEMENT DES MARCHANDISES ………………………………………...42
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1- SORT DES MARCHANDISES NON ENLEVEES ……………………………………….43
1-1. Dépôt de douane …………………………………………………………………………...43 1-2. Vente aux enchères publiques des marchandises en dépôt de douane ……………..44
2- LITIGES AVEC L’ADMINISTRATION DES DOUANES ET SOLUTIONS CORRESPONDANTES ………………………………………………………………………..45
2-1. Constatation des infractions douanières ………………………………………………..45
2-1-1. Droits et obligations des saisissants ………………………………………………..45
2-1-2. Formalités générales à la rédaction des procès-verbaux de saisie ……………..45
2-2. Poursuites et recouvrement ………………………………………………………………46
3- QUELQUES RECOMMANDATIONS ET CONSEILS …………………………………...47
CONCLUSION ………………………………………………………………………………….48
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXE