Tendances de la réforme universitaire en Amérique latine

Eco. Claudio Rama (Dr)

COLLOQUE SUR LES REFORMES D´UNIVERSITES A TRAVERS LE MONDE

Université d’Etat d’HaïtiPort au Prince, 17 – 19 de junio, 2009

Diversité des réformes universitaires associés aux différents moteurs dans les systèmes

d'enseignement supérieur.

1. Massification, féminisation, régionalisation de la couverture.

2. Différenciation et diversification des institutions 3. Formes de régulation des systèmes éducatifs. 4. Constucción des mécanismes d'assurance de la

qualité 5. Réforme du curriculum et création de programmes

au sein des institutions 6. Études postuniversitaire 7. Internationalisation des institutions et mobilité8. Virtualisation et intégration des technologies d

´information e communication

Expansion de la couverture

• Augmentation des demandes d'accès• Couverture à faible contrôle de la qualité en

raison de politiques économiques ou des lignes directrices limitant le financement qui facilites l'accès au sector privé

• Politiques d'équité pour les étudiant autochtones, pauvres, handicapés, du milieu rural, noir, à travers des quotas

• Démocratisation social et changements culturels qui encouragent la participation des femmes

• Régionalisation des institutions

1

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

Mile

s

Matrícula Total 1.646.308 3.450.526 4.622.364 5.936.846 6.701.373 8.146.843 11.269.127 15.765.848

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

Expansion de la couverture de l´enseignement superieur en AL -1970-2005

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

Couverture pour chaque 1.000 habs 6,0 11,0 13,1 15,1 15,5 17,2 22,0 28,6

Couverture Pop. 20-24 7,0 12,3 14,2 15,8 16,4 18,4 23,5 31,1

Differentiation institucional

• Développement des ES privée, avec forte differentiation de programmes, de qualité, de prix et des modalités d'enseignement

• Ouverture de bureaux locaux par les universités publiques et privées avec moin qualité des programmes

• Mise en place d'accords entre les diverses institutions, des alliances (national e international) et des consortiums pour réaliser de nouvelles offres d'enseignement

2

Expansion de l'éducation et développement économique

105,2 106,2 104,9 107,3 105,9 103,5 104,0108,5 111,5

134,3

143,0

151,6

160,9

170,9

132,8127,4

120,3117,9118,8118,5114,0

101,4

197,0

185,3

161,1

173,1

149,8

209,6

137,0

181,3

124,7

111,2119,2

129,7

142,0

156,7

174,7

190,0

207,5

224,2

243,7

264,8

80

100

120

140

160

180

200

220

240

260

280

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Crecimiento del PIB

Crecimiento del PIB por habitante

Crecimiento de la matrícula

Crecimiento de la matrícula pública

Crecimiento de la matrícula privada

Règlement externes aux institution

• Intervention de l'État dans la surveillance et le contrôle de l`enseignement supérieur, et réduction de l'autonomie public et la liberté du marché privé

• Réglementer du développement de cours, du type de services, l'infrastructure, les programmes, les mécanismes d'accès, le contenu des certificats, des procédures pour l´accès, exigences pour la graduation (etc).

3

Nouveau cadre institutionnel

Pays Org. Públic C. Rector Agence de qualité

Argentina SI (vm) SI (2) SI

Brasil SI (vm) SI (4) SI

Bolivia SI (vm) SI (2) SI (recien)

Colombia S (vm) SI SI

Chile SI (d) SI/NO SI

Ecuador SI (cons) SI (2) SI

Guatemala No NO NO

Honduras NO SI NO

El Salvador SI (d) NO SI

Nicaragua NO SI/NO SI

Nouveau cadre institutionnel(2)

Pays Org. Public C. Rector Agence qualité

Panamá NO SI (2) Si

Cuba SI (M) NO SI

Perú NO SI SI (2006)

Venezuela SI (M) SI (2) SI

Uruguay NO NO / SI NO

Paraguay NO SI (2) SI

Rep. Dominicana SI SI (2) NO/SI

Costa Rica NO /SI SI/SI SI

Caribe NO SI 2

México SI SI (2) SI

Agences d‘evaluation et d´accréditation

• Expansion des systèmes d'évaluation et d'accréditation de la qualité dans la région, en général public et monopoles, fondée sur le consensus, la transparence de ses décisions, l'autonomie des centres de pouvoir, souvent bénévoles

• Faible efficacité d'imposer des réformes, avec des procédures formelles et des rapports, qui ont pris des mesures pour réduire la création de nouveaux établissements d'enseignement supérieur, et ont commencé a construire une culture d'évaluation et d'une lente amélioration de la qualité de l´éducation.

• Nouveaux acteurs publics dans les systèmes de ES entre les universités public y privés

• Fortes différences entre les systèmes (plus d'attention à la carrière de risque social (Colombie, Argentine, Paraguay), une tendance à intégrer l'évaluation et l'accréditation (à l'exception de El Salvador et en Colombie), une composition très différente (la région), par les pairs juridique (République Dominicaine, Chili, Pérou, Mexique); obligatoire (Equateur, Panama), compris aussi des certificats de compétence (Pérou)

4

Deuxième phase des systèmes d'assurance qualité

• Accréditation des carrières versus accréditation institutionnelle

• Volontaire versus obligatoire • Qualitative versus qualitatives • Évaluation par les résultats des examens ou évaluation

selon les principes et les missions contre les paramètres de qualité prédéfinis

• Importance de l'évaluation externe o de l´auto-évaluation• Éminemment des systèmes informatiques contre les

évaluations presenciales• Organisme unique d´évaluation o plusieurs organismes

Accréditation national ou accréditation international• Re-certification des compétences professionnelles

Réformes du curriculum

En général les changements plus fort son systémiques, mais il y en a aussi des changements curriculaires. Les plus importantes sont:

• Creditización • Courses de 6 et 4 mois • Fragmentation des carrières• Flexibilité des programmes (facultatif) • L'enseignement à temps partiel (soir et samedi) • Stages pratiques et pré professionnel • Incorporation des approches par compétences

professionnel • L'enseignement à distance. Weberización comme une

forme de soutien du processus pédagogiques. • Augmentation de la formation des enseignants

5

13

Les stages en AL

Argentina

Perú

Obligatoire (max 9 mois et 4 heures (compris prestations sociales - gratuit - academic)

Volontaire

Brasil Volontaire ou obligatoire

Colombia Obligatoire (E.Media – 80 heure) – ES (volontaire, mais c´est inclus dans les normes, dans les critères d´évaluation et dans la politique du ME (60% des Universités avec programmes de stages en 2010

Ecuador Obligatoire

El Salvador Obligatore – gratuit

Honduras Obligatoire – 800 heures pour faire la thèse

Nicaragua Volontaire

México Obligatoire – Mínimum 6 mois – gratuit

R. Dominicana Volontaire

Uruguay Volontaire

Venezuela Obligatoire - gratuit

Post- degrée et éducation permanent

• Tendance à l'expansion de la formation professionnelle des études de troisième cycle, sans recherche, avec une large gamme de programmes offerts payantes

• Inefficacité de la conduite de la thèse.

• Très faible participation de doctorats

• Migration des enseignants

6

Internationalisation

• Augmentation de l'immigration d´étudiants et de professionnels

• Pénétration des institutions virtuelles• Expansion de programme d'études

internationales (études comparatives, les langues, les questions internationales)

• Accréditation internationale. • Présence des institutions internationales

7

Virtualization et nouvelles technologies

• Nouveau système technologique avec différentes structures de coût, couverture et qualité, ce qui encourage l'expansion de l'éducation virtuelle comme une nouvelle modalité d'accès sur le réseau, associée à une augmentation de la connectivité, le baisse du coût relatif et de nouvelles méthodes pédagogiques (simulation, hypertexte)

• Changement du rôle des enseignants et le développement de nouvelles méthodes d'enseignement fondée dans la simulation, PPT, video, etc

• Nouvelle fournisseurs sous le nom de "megauniversités" et la création de formes hybrides d'éducation internationale

8

Expansion de l´ EV

• La structure de l'organisation, les cadres réglementaires, les pratiques et les syndicats ont fait de la résistance a l'expansion de l'EV en dépit d'une forte demande non satisfaite.

• Plusieurs blocs de gestion publique dans les établissements d'enseignement supérieur sont l'épine dorsale de la limitation des appels d'offres pour l'achèvement de EV

• Les gouvernement commence à être les principal moteur de la EV. Le secteur privé est de tirer mayeur profit des opportunités.

• De nombreuses institutions publiques sont en train de virtualisation parce que les quotas et les examens ont réduit sa couverture et la société demandes plus de possibilités d'accès aux Université.

• En 2000 la couverture a distance était de 160 mille étudiants. Actuellement son plus de 800.000, soit 4,5% de la région d'inscription

Synthèse

• L'Amérique latine n'a pas une seule orientation des réforme, mais il met en évidence les différences dans les réformes au niveau des pays, les gouvernements et les universités publiques et privées.

• Cependant, certaines tendances peuvent être identifiées pour faire face aux demandes telles que l'accroissement de l'internationalisation de l'IES, la recherche de l'amélioration de la qualité par le biais d'organismes et de systèmes, des actions visant à promouvoir l'équité, l'imprécision du rôle de l'enseignement public ( ¿la recherche, de troisième cycle, études, la couverture, l'équité, la qualité?), la différenciation des établissements d'enseignement supérieur privé, avec une augmentation de leur taille moyenne, la lente expansion de l‘ éducation virtuel et de plus en plus hybrides, les études de troisième niveaux et l'utilisation des TIC encore dans les domaines administratifs.

• En général les réformes des programmes sont encore limitées et faibles. Les réformes interne sont très lentes et ont a besoin de reformes générales pour promouvoir des changements internes

Merci de votre attention

claudiorama@gmail.com