1 Eléments essentiels de gestion des migrations à lattention des décideurs et des praticiens Section 2.2 Migration et démographie

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Eléments essentiels de gestion des migrations

à l’attention des décideurs et des praticiens

Section 2.2Migration et démographie

2Eléments essentiels de gestion des migrations


Objectifs d’apprentissage

• Recenser les principaux facteurs démographiques qui influent sur la politique migratoire.

• Comprendre les liens entre la démographie et la politique migratoire.

• Vous rendre mieux à même de déterminer les facteurs démographiques qui influeront sur la politique migratoire dans votre contexte.



Titres des sujets

Premier sujet: Les tendances et les réalités démographiques

Deuxième sujet: Le vieillissement progressif des populations

Troisième sujet: Quatre monographies

Quatrième sujet: La démographie et les enjeux de la politique migratoire



Terminologie et notions

DémographieL’étude des caractéristiques des populations humaines, dont leur croissance, leur densité, leur répartition et autres données statistiques importantes.

DéveloppementUn processus dynamique qui se traduit par une croissance, un avancement, une responsabilisation et le progrès dans toute les dimensions de l’activité et de la vie humaines.

Exode des cerveauxTerme utilisé pour décrire le mouvement de personnes, formées et qualifiées, d’un pays vers un autre, qui a généralement pour effet de pénaliser le premier.

Fécondité/taux de féconditéDans le contexte de la présente section, les termes « fécondité » et « taux de fécondité » sont interchangeables et peuvent être définis comme le ratio de naissances vivantes par 1000 personnes par an dans une région donnée. Par exemple : une fécondité de 3 % signifie que 30 personnes naissent chaque année pour 1000 personnes.

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Migration et démographie

Premier sujet

Les tendances et les réalités démographiques


Premier sujetLes tendances et les réalités démographiques

Points importants

1. La croissance démographique se poursuit dans les nations aux économies en développement.

2. En 2000, le taux de croissance démographique a été grosso modo 16 fois supérieur dans les régions en développement et 25 fois supérieur dans les régions les moins avancées par rapport à celui des régions les plus développées.

3. Deux tiers des pays les moins avancés ont adopté des politiques visant à réduire la croissance démographique ; il en va de même de la moitié des pays situés dans les régions en développement.

4. Un certain nombre de gouvernements encouragent activement le travail à l’étranger en tant que stratégie porteuse de croissance économique et de plein-emploi.



La migration internationale et les changements démographiques

• Au cours de la seconde moitié du XXe siècle, la « bombe démographique » a représenté l’une des menaces mondiales majeures en raison essentiellement de taux de fécondité élevés et soutenus et de taux de mortalité en baisse rapide dans le monde en développement.

• Aujourd’hui, la population du monde croît encore mais la fécondité a fléchi de façon notable dans toutes les régions du monde, à l’exception de certaines parties de l’Afrique subsaharienne.

• Cette tendance devrait se maintenir dans les pays développés avec un taux de fécondité de 1,56 enfants par femme de 2005 à 2010 et de 1,85 enfants par femme entre 2045 et 2050.





Le fléchissement démographique et la migration

(A suivre)



• Vu sous un angle démographique, c’est la première fois dans l’histoire de l’humanité qu’autant de pays connaîtront en même temps une baisse de la population.

• Les pays à économie en transition enregistrent une diminution de leur population due non seulement à une faible fécondité mais également à l’émigration vers l’Europe occidentale ou, dans une moindre mesure, vers l’Amérique du Nord.

• Il importe de noter qu’aucun des pays d’immigration traditionnels, Australie, Canada, États-Unis et Nouvelle-Zélande, ne devrait connaître de diminution de sa population au cours des 50 prochaines années.

• De nombreux pays développés dépendent de la migration internationale pour compenser le fléchissement et le vieillissement de leur population, même si en 2000 seuls 40 % des migrants internationaux se sont dirigés vers des pays développés.



La population et la migration nette

• Même à son niveau actuel, la migration internationale devrait entraîner une croissance de la population des pays développés trois fois supérieure à la croissance naturelle entre 2000 et 2010. En d’autres termes, faute de migration internationale ces populations baisseraient plus encore.

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Deuxième sujet

Le vieillissement progressif des populations


Deuxième sujetLe vieillissement progressif des populations





Points importants

1. L’évolution future de la taille de la population en âge de travailler nuira à la viabilité économique des pays, car le ratio de soutien potentiel - nombre de personnes en âge de travailler (15 - 64) par personne âgée - aura souvent diminué de moitié et sera passé de 4 ou 5 à 2.

(A suivre)



2. Il est prévu que la population en âge de travailler décline lentement dans les pays d’immigration traditionnels grâce à des programmes d’immigration qui sélectionneront des migrants relativement jeunes en vue de leur installation permanente.

3. Cette évolution démographique aura des répercussions sur tous les secteurs de la société du fait de ses conséquences pour les pensions de retraite, les régimes de sécurité sociale et les autres mesures qui influencent les décisions des travailleurs à l’heure de partir à la retraite ou de poursuivre une activité.

4. Ces tendances démographiques auront des conséquences sur les systèmes de santé et leurs prestations, sur les programmes d’enseignement ainsi que sur la vitalité économique des pays.



La politique d’immigration et le vieillissement des populations

• L’immigration ne constitue pas en soi une solution au vieillissement de la population, mais elle peut être considérée comme un des éléments d’un plus vaste ensemble de solutions.

• Les populations vieillissant, il peut être fait appel à une main-d'œuvre étrangère pour compenser une pénurie de travailleurs dans certains métiers.

• Dans bien des pays en développement, la demande de travailleurs hautement qualifiés nécessaires au maintien de la compétitivité économique nationale ne cesse de croître.

• Des collaborations peuvent s’instaurer pour faire en sorte que la migration réponde à la fois aux besoins démographiques des populations excédentaires de la plupart des pays en développement et à ceux des populations vieillissantes et déclinantes des pays développés.

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Troisième sujet

Quatre monographies


Troisième sujetQuatre monographies

Les États-Unis – Un pays d’immigration traditionnel

• En 2050, les États-Unis compteront approximativement 409 millions d’habitants, contre quelque 285 millions en 2000.

• Au milieu du XXe siècle, le taux de fécondité aux États-Unis était de 3,45 enfants par femme. Au début du XXIe siècle, il a baissé à 2,11 enfants par femme, et selon les projections, il sera en 2050 de 1,85 enfants par femme, soit nettement en dessous du seuil de remplacement.

• Sans immigration et face à une baisse du taux de fécondité, la population du pays serait d’environ 300 millions d’habitants. La migration contribue donc à 80 % de la croissance démographique des États-Unis.

• En 2050, grâce essentiellement à l’immigration, le pourcentage de personnes en âge de travailler, âgées entre 15 et 64 ans, n’aura que peu baissé, il passera de 65 à 60 %. Par conséquence, en 2050 le ratio de soutien potentiel sera de 3,1 contre 7,8 en 1950.



Le Japon – Un pays de non immigration traditionnel

• La baisse nette du taux de fécondité est accompagnée par une progression du vieillissement de la population d’un million de personnes par an.

• Selon les projections, il n’y aura au Japon que 1,4 personnes en âge de travailler par personne âgée de 65 ans ou plus en 2050. L’Italie, l’Espagne et plusieurs autres pays se trouveront dans une situation analogue.

• La migration nette au Japon entre 1995 et 2050 (0,4-0,5) sera, malgré une politique d’immigration relativement restrictive, positive bien que faible. Néanmoins, le pays connaîtra encore des pénuries de main-d'œuvre.



L’Inde – Un pays en développement

• Vers le milieu du XXe siècle, le taux de fécondité indien était très élevé -- quelque six enfants par femme – et bien qu’en baisse, il reste relativement élevé : il était, au début du XXIe siècle de trois enfants par femme.

• Le déclin de la fécondité a également entraîné un fléchissement de la croissance démographique depuis la fin des années 80. Toutefois, en termes réels, la population indienne continue de croître.

• Malgré une forte émigration, la main-d'œuvre en Inde continue d’excéder la demande du marché du travail national.



L’Afrique du Sud – Un pays émergeant économiquement qui connaît un « exode des cerveaux »

• Quelque 3 millions d’étrangers ont migré vers l’Afrique du Sud entre 1994 et 2000 ; malgré cela le pays est confronté à une pénurie grandissante de travailleurs qualifiés par suite de l’existence concomitante d’un taux élevé d’adultes infectés par le VIH-SIDA et d’une forte émigration de travailleurs qualifiés, cadres et autres professionnels sud-africains.

• De 2000 à 2005, le taux de fécondité est passé de 2,61 à 1,85 enfants par femme. Selon les prévisions, l’Afrique du Sud ne devrait pas enregistrer de croissance démographique après 2005, et ce malgré une migration nette positive.

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Quatrième sujet

La démographie et les enjeux de la politique migratoire


Quatrième sujetLa démographie et les enjeux de la politique migratoire

Points importants

1. L’exode des cerveaux est toujours un sujet d’inquiétude pour les pays dont les travailleurs qualifiés émigrent énormément.

2. Comment font les gouvernements des pays à forte émigration pour répondre aux besoins de leur marché du travail et de leur économie en croissance ?

3. Le vieillissement des populations des pays développés produira vraisemblablement de nouvelles demandes de migrants pour tempérer le fardeau social propre à une structure de population déséquilibrée ou conserver la vitalité économique d’un pays.

4. La population locale réagit souvent négativement à une nouvelle vague

d’immigration. (A

suivre)


Quatrième sujetLa démographie et les enjeux de la politique migratoire

5. Quelles que soient les incidences démographiques possibles, il peut être difficile pour les autorités d’encourager une politique d’immigration en raison des inquiétudes que suscite une immigration massive et des changements sociétaux que provoque un afflux de nombreuses cultures.

6. Les gouvernements devront adopter une approche d’ensemble pour jauger les incidences politiques.

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