RAPPORT D’ACTIVITÉS 2014-2015

ENSEMBLENOUS SOMMES LA FAMILLE

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« L’AQCPE est accessible et disponible : chaque fois que j’ai des questions, j’ai des réponses rapides. Je sens qu’il s’agit vraiment d’un partage de connaissances selon nos besoins. »

- Isabelle Lavallée, agente-conseil en soutien pédagogique et technique, BC L’Antre-Temps (Ste-Agathe-des-Monts)

1 Tous services confondus 2 En 2014-2015

ont suivi une formation de l’AQCPE1, 2

5 000 PERSONNES

Plus de

VISITES AUX MEMBRES

931 dans toutes les régions

du Québec1, 2

100 000 ENFANTSchez nos membres

ont participé aux webconférences2

150 APPELS 60par jour1

Près de

PARTENAIRES NATIONAUX ET COMITÉS DE TRAVAIL

Près de

Plus de

2 500 PERSONNES

4 COINS DU QUÉBEC

Un réseau présent aux

L’AQCPE : UN RAYONNEMENT NATIONAL

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L’Association québécoise des centres de la petite enfance (AQCPE) est un réseau d’entreprises d’économie sociale représentant la majorité des centres de la petite enfance

(CPE), des bureaux coordonnateurs (BC) de la garde en milieu familial et des regroupements régionaux de CPE (RCPE) partout au Québec.

L’AQCPE, qui exerce un leadership national sur l’ensemble des enjeux liés aux services éducatifs et de garde à l’enfance, est reconnue auprès de ses nombreux partenaires

comme un acteur de premier plan en petite enfance.

En plus de représenter, de défendre et de promouvoir notre réseau à l’échelle nationale, l’AQCPE accompagne les CPE/BC et RCPE dans l’accomplissement de leur propre mission.Nos services, uniques et axés sur leurs besoins spécifiques, sont disponibles dans toutes

les régions. Par la recherche et l’innovation, de même que grâce à des partenariats stratégiques, l’AQCPE poursuit l’élargissement de ses services éducatifs, juridiques, de

santé et de sécurité du travail, ainsi que de ses services-conseils en gestion financière.

Couvrant la période du 1er avril 2014 au 31 mars 2015, ce rapport conclut la première année d’une planification stratégique triennale ambitieuse axée sur

l’amélioration continue des services, non seulement pour les membres de l’AQCPE, mais aussi pour tout le réseau de la petite enfance. Il démontre une fière progression

à tous les niveaux, la très grande majorité des objectifs pour l’année ayant été atteints, et ce, malgré de nombreux évènements imprévus tels qu’une mobilisation

sans précédent qui a eu lieu à l’automne.

Nous avons le plaisir de vous présenter dans ce rapport d’activités un sommaire des actions réalisées en cours d’année et des services offerts à nos membres au cours

de la même période.

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26 284 FEMMES ET HOMMESqui œuvrent dans un CPE, un BC ou un RCPE

180 000 PLACES OCCUPÉES PAR DES ENFANTS

L’AQCPE est porteuse des aspirations de

TOUS CES HÉROSDE LA PETITE ENFANCE

LE RÉSEAU EN BREF

CPE/BC ET BC

CPE

RCPE

19 125 ÉDUCATRICES

RSG15 600

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TABLE DES MATIÈRES

LE RÉSEAU EN BREF

MOT DE LA PRÉSIDENTE DU CONSEIL

D’ADMINISTRATIONPRÉSENTATION03

LES CIBLES10

SERVICE ADMINISTRATIF ET SERVICES-CONSEILS EN GESTION19

SERVICE JURIDIQUE20 RELATIONS

GOUVERNEMENTALES ET MOBILISATION25

0508

09MOT DU PRÉSIDENT- DIRECTEUR GÉNÉRAL

16 SERVICE ÉDUCATIF

COUP D’ŒIL SUR UNE ANNÉE

CHARNIÈRE

26PARTENARIATS

28 CONSEIL D’ADMINISTRATION

ET ÉQUIPE DE LA PERMANENCE

29

17 SERVICE SANTÉ ET SÉCURITÉ DU TRAVAIL

SERVICE AUX MEMBRES

1502 L’AQCPE

UN RAYONNEMENT NATIONAL

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Chers membres,

Je suis très fière de l’année que nous venons de passer ensemble, la première pour moi à titre de présidente du conseil d’administration de l’AQCPE. Année mouvementée, s’il en fut une, notamment marquée par une grande mobilisation et l’accomplissement des objectifs que nous nous étions fixés pour cette période.

La grande mobilisation de l’automne nous a permis d’avoir un contact direct avec les équipes des CPE/BC et des RCPE de toutes les régions. J’en profite d’ailleurs pour remercier le réseau de son engagement soutenu envers les parents grâce à ses efforts de sensibilisation et d’information.

Ensemble, et malgré le contexte politique, nous avons replacé l’enfant, la famille et les services éducatifs et de garde à l’enfance au cœur de notre action quotidienne. D’ailleurs, comme présidente, j’ai eu la chance de côtoyer régulièrement les employés de la permanence, et cela m’a permis d’apprécier encore mieux la portée de leur travail. L’AQCPE, c’est une équipe de professionnels

MOT DE LA PRÉSIDENTE DU CONSEIL D’ADMINISTRATIONGINA GASPARRINI

chevronnés constamment à la recherche de nouvelles façons d’accompagner les gestionnaires, les administrateurs et les équipes des CPE/BC dans l’amélioration des services qu’ils rendent aux enfants et aux familles du Québec.

D’une qualité exceptionnelle, ces services sont la marque distinctive de notre réseau. Et malgré les nouvelles réalités avec lesquelles nous devons composer, nous demeurons résolus à maintenir cette qualité.

Je tiens à remercier mes collègues administrateurs qui ont été proactifs chaque fois que la situation le requérait, tout en poursuivant les objectifs de notre nouveau plan stratégique. Un grand merci également à Louis Senécal et à tous les employés de l’AQCPE. C’est un plaisir de faire équipe avec un PDG qui porte notre mission avec autant de passion. Grâce à notre équipe et à nos membres, l’AQCPE demeure la plus importante association nationale du réseau et sera en mesure de relever de nouveaux défis cette année.

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MOT DU PRÉSIDENT-DIRECTEUR GÉNÉRALLOUIS SENÉCAL

Chers membres,

La dernière année fut marquée par l’importante mobilisation que nous avons déployée partout au Québec. Nous avons réalisé, à l’automne 2014, deux tournées nationales qui nous ont menés dans toutes les régions de la province. Chaque fois, nous nous sommes arrêtés dans pas moins de 14 villes en 11 jours. Grâce à votre appui et à votre participation, nous avons mobilisé plus de 50 000 personnes qui ont exprimé l’importance de nos services éducatifs pour la petite enfance au Québec, et 90 000 personnes ont signé notre pétition pour la sauvegarde de notre politique familiale.

Le rayonnement médiatique de nos actions – plus de 300 articles et entrevues dans les médias locaux et nationaux, à la radio, à la télévision, sur Internet et dans les journaux – a permis de consolider notre crédibilité et de positionner l’AQCPE comme interlocutrice incontournable, tant pour la défense des intérêts de nos membres que pour tous les enjeux reliés à la petite enfance.

Par ailleurs, je suis particulièrement fier du travail effectué par tous les employés de l’AQCPE en vue de l’atteinte des objectifs que nous nous étions fixés pour cette première année de notre plan stratégique. Malgré les efforts colossaux consentis à la mobilisation, les membres dévoués de notre équipe n’ont jamais perdu de vue le cœur de notre mission. Nous pouvons aujourd’hui affirmer sans rougir que nous sommes la seule association nationale capable d’offrir un tel éventail de services éducatifs,

juridiques, de santé et de sécurité du travail ainsi que de services-conseils en gestion financière. Qui plus est, notre direction du Service aux membres vous accompagne de façon personnalisée et répond quotidiennement à vos préoccupations.

Je suis aussi heureux que le conseil d’administration ait pris les mesures nécessaires afin que notre vie associative soit encore plus démocratique. En mettant fin à la double adhésion obligatoire, nous permettons aux CPE/BC et RCPE d’adhérer aux associations de leur choix.

En cette fin d’année, je tiens à remercier les membres de notre conseil d’administration. Votre dévouement demeure exemplaire et votre expertise, indispensable. C’est un honneur d’avoir votre confiance. Je remercie tout particulièrement Gina Gasparrini, présidente du conseil d’administration, pour sa passion, sa disponibilité et son engagement.

La nouvelle année est déjà amorcée et nous sommes plus que jamais déterminés à poursuivre la défense de nos acquis. Soyez assurés que nous continuons de maintenir le cap sur l’atteinte de nos nombreux objectifs pour 2015-2016.

Merci et bon été à tous!

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PLAN STRATÉGIQUE 2014-2017 : NOUS GARDONS LE CAP!Ce rapport d’activités conclut la première année du plan stratégique 2014-2017 de l’AQCPE, qui recentre notre action sur l’enfant, la famille et les services éducatifs et de garde à l’enfance. Par ses compétences de plus en plus poussées et des services qui répondent aux besoins spécifiques du réseau, l’AQCPE se dresse maintenant comme leader incontournable de tous les enjeux liés à la petite enfance.

RELATIONS ET SERVICES AUX MEMBRES

Assurer le déploiement du projet sur les saines habitudes de vie avec Québec en Forme

4

Déployer l’offre d’accompagnement sur mesure dans les CPE

1

Augmenter le nombre de membres à la Mutuelle de prévention des CPE

7

Soutenir l’intervention auprès d’enfants aux besoins particuliers5

Mettre en valeur un outil sur le développement de l’enfant en continuum

2

Développer des services à la carte pour les non-membres de la Mutuelle

8

Analyser les possibilités d’élargir la Mutuelle à d’autres secteurs d’activités

Développer de nouvelles formations en santé et sécurité

Donner accès à de la documentation sur le rôle et les responsabilités des administrateurs dans un service de garde

Soutenir la création de comités d’éthique régionaux et d’outils sur les empêchements

Élargir l’offre du Service juridiqueÉlaborer des formations et des outils destinés aux agentes de conformité (AC)

Assurer le développement et la pérennité du Gantt

Assurer le développement et la pérennité d’Octopuce

Développer une offre de services collectifs et personnalisés pour les RCPE

Offrir une formation sur les règles budgétaires

Mettre en place un mécanisme annuel d’évaluation et de contrôle de la qualité des services

Diversifier les revenus et consolider le financement associatif

Faciliter l’accès aux enfants issus de milieux défavorisés6

Concevoir un guide complet d’accompagnement de la RSG à l’intention des BC

3

Diffuser les formations actuelles de la Mutuelle en capsules sur le Web

9

Soutenir les CPE en développement

Créer une législation annotée

Proposer des outils pour la saine gestion d’un CPE / BC

Élargir l’offre du Service juridique externe à d’autres organisations en économie sociale

Optimiser les heures travaillées avec le simulateur de gestion de l’organisation du travail

Adapter nos rapports et communications avec les RCPE

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Instaurer une culture, une politique et des processus de service à la clientèle28

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« Je suis particulièrement fier du travail effectué par tous les employés de l’AQCPE en vue de l’atteinte des objectifs que nous nous étions fixés pour cette première année de notre plan stratégique. Malgré les efforts colossaux consentis à la mobilisation, les membres dévoués de notre équipe n’ont jamais perdu de vue le cœur de notre mission. »

- Louis Senécal, PDG de l’AQCPE

Créer un comité politique

Créer un comité indépendant de recommandations scientifiques

Adopter et diffuser des orientations politiques et une plateforme des enjeux

Optimiser les liens de partenariat avec les acteurs stratégiques

Développer les relations avec les principaux partis politiques

Appliquer les principes de gestion et de contrôle en relations publiques

Déployer activement une stratégie de développement et de rétention de la main-d’œuvre

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2016-17

RELATIONS PUBLIQUES ET RELATIONS GOUVERNEMENTALES

RECHERCHE ET INNOVATION

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38

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Poursuivre les travaux suite aux recommandations du chantier sur le financement

Développer les relations avec le milieu de la recherche

Mettre en place des outils et une formation des membres facilitant la mobilisation

Assurer le déploiement du projet avec Avenir d’enfants

Développer les relations avec les partenaires

Hausser la crédibilité, la pertinence et la notoriété de l’AQCPE

Favoriser l’accès à de l’information pertinente et valide

Assurer une vigie dans le cadre du développement des places

Favoriser le transfert de connaissances

Assurer la cohérence dans les actions et le contenu des interventions

Analyser les suites à donner au projet « Fonction qualité »

Optimiser les relations de presse

Valoriser les professionnelles œuvrant dans le réseau

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DES SERVICESUNIQUES À LA PETITE ENFANCE

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« Les webconférences offertes par le Service aux membres sont extraordinaires! Objectives, instructives et bien structurées, elles vont droit au but et nous permettent de tenir notre CA et notre personnel à jour, notamment sur les changements législatifs en cours. Elles sont devenues des outils indispensables pour nous, les gestionnaires. »

- Gilles Pineault, DG du CPE Grain de Soleil (Sacré-Cœur)

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ÉLÉMENTS-CLÉS DE L’ANNÉE

À PROPOS DU SERVICE AUX MEMBRES

MIEUX COMMUNIQUER STATISTIQUES DU SERVICE AUX MEMBRES

Au cours de la première année complète depuis sa création, le Service aux membres a contribué à renouveler les liens de l’AQCPE avec ses membres de manière à répondre encore plus étroitement aux besoins concrets de chacun, et ce, dans un contexte où les défis collectifs et particuliers se multiplient.

De nouveaux rapports plus personnalisés ont notamment été expérimentés avec les RCPE, ce qui a permis d’offrir un soutien adapté aux réalités spécifiques à chacun. Par exemple, notons un accompagnement sur mesure dans l’élaboration de planifications stratégiques régionales et le renouvellement de l’offre de services régionale, ainsi qu’un soutien particulier sur le plan juridique.

Le Service aux membres a de plus mis en place un processus de vigie permettant d’intervenir rapidement en soutien à un membre qui serait placé en situation de gestion de crise médiatisée.

Par ailleurs, le Service aux membres a assuré l’organisation d’évènements nationaux qui ont permis, entre autres, d’offrir un temps d’arrêt et de discussion sur les pratiques et les enjeux du réseau : Semaine québécoise des services de garde éducatifs, Rendez-vous de l’AQCPE, Journée nationale des CPE et Rencontre nationale des BC.

Fondé sur notre engagement envers le service à la clientèle et l’expérience client, le Service aux membres assure la cohésion de l’offre de services et des relations avec les membres quant aux besoins spécifiques des CPE/BC et des RCPE.

Les communications sont au cœur de la mission de l’AQCPE et de l’action du Service aux membres.

Au cours de la dernière année, l’AQCPE a multiplié les communications avec les membres de l’AQCPE et le réseau élargi des CPE/BC. En plus des bulletins hebdomadaires aux membres, l’Association a transmis 90 mémos spéciaux pour informer le réseau de situations particulières, comme des décisions politiques affectant les services de garde éducatifs.

Aussi, une nouvelle formule de rencontre a été expérimentée avec succès. La webconférence permet désormais à l’AQCPE d’échanger directement avec les membres en temps réel grâce à une plateforme Web qui donne également la possibilité de visionner ultérieurement la vidéo aux personnes ne pouvant assister à l’échange en direct. Cela s’avère une solution plus rapide, économique et efficace, à la fois pour l’AQCPE et pour ses membres, qui limite ainsi leurs déplacements. Cette méthode de travail sera au menu encore cette année, puisqu’elle a fait l’objet de très nombreux commentaires positifs de la part des participants.

• Quatre (4) rencontres régulières du Conseil des régions et cinq (5) rencontres extraordinaires du Conseil des régions par téléphone.

• Processus de vigie pour soutenir les membres aux prises avec une gestion de relations avec les médias (une dizaine d’interventions).

• Quatre (4) webconférences auxquelles ont participé entre 200 et 2500 personnes, selon les cas.

• Moyenne de 15 appels de soutien par jour.• Huit (8) régions visitées à travers le Québec.

SERVICE AUX MEMBRES

« Nous avons dû affronter une tempête cette année, et une chance que le Service aux membres nous a aidés ! S’il n’avait pas été là, je ne crois pas que nous aurions été capables de passer à travers : nous aurions été obligés de fermer définitivement. Il a su nous accompagner dans nos relations avec les médias et le ministère de la Famille, ce qui nous a permis de nous sentir plus solides et mieux préparés. »

- Cindy Leblanc, présidente du CPE Le Mur-Mûr (Fermont)

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ÉLÉMENTS-CLÉS DE L’ANNÉE

STATISTIQUES DU SERVICE ÉDUCATIF À PROPOS DU SERVICE ÉDUCATIF

Au terme de sa première année complète, l’équipe du Service éducatif a déjà un bilan considérable ! Multipliant les partenariats, elle a notamment conclu une entente avec la Fondation de psychologie du Canada, ce qui lui permet désormais d’assurer le déploiement au Québec de la formation Nos enfants et le stress. En outre, un partenariat avec le Regroupement pour la valorisation de la paternité a mené à l’adaptation d’une formation sur la place des pères dans les milieux de garde. Celle-ci sera rendue disponible aux CPE/BC au cours de l’année 2015-2016.

Le déploiement du projet Petite enfance, Grande forme est aussi digne de mention. Réalisée avec les RCPE grâce au soutien et à l’appui financier de Québec en Forme, cette initiative de l’AQCPE propose un outil Web et une stratégie d’accompagnement favorisant la mise en place de mesures visant la création d’environnements favorables à la saine alimentation, au jeu actif et au développement moteur conformément au cadre de référence Gazelle et Potiron. Ce projet s’adresse à l’ensemble des services de garde éducatifs du Québec (CPE/BC, RSG et garderies). La collaboration du Service éducatif avec les RCPE a également permis de rassembler plus de 1800 participants à la campagne de perfectionnement Brio pour la nouvelle formation sur le processus de l’intervention éducative.

En parallèle, l’équipe du Service éducatif a élaboré et mis en place une approche et des outils « Pas à pas… Mon parcours éducatif » qui vise à améliorer et à consolider la compétence des éducatrices à observer et à accompagner le développement de chacun des enfants au quotidien.

De surcroît, le Service éducatif a mis sur pied une démarche d’accompagnement personnalisé qui permet aux CPE/BC de cheminer vers une meilleure application du programme éducatif Accueillir la petite enfance. Déployée auprès de 27 installations et d’un BC, cette démarche est en constante adaptation afin de rester en phase avec les besoins particuliers de chaque milieu.

Impliquée dans chacune des régions, l’équipe du Service éducatif est aussi investie dans plus de sept projets de recherche. De plus, conformément à sa planification stratégique, l’AQCPE a créé un comité scientifique dont le mandat, d’abord dédié au projet Petite enfance, Grande forme, sera bonifié et élargi au cours de l’année à venir.

• Plus de 650 services de garde inscrits à la plateforme Petite enfance, Grande forme.• Démarche d’accompagnement personnalisé déployée auprès de 27 installations

et d’un (1) BC.• Environ 3200 personnes ont profité des différentes formations offertes, dont plus

de 1 900 lors de rencontres animées directement par l’équipe du Service éducatif.• 147 visites aux membres dans l’ensemble des régions du Québec.• Participation à plus de sept (7) projets de recherche.• Plus de 20 lieux de partenariats stratégiques et plus de 170 rencontres

de partenariats.

L’équipe du Service éducatif a pour mandat de soutenir les CPE/BC dans leur démarche d’amélioration continue de la qualité et d’assurer un leadership en matière de services éducatifs à la petite enfance. Privilégiant une meilleure application du programme éducatif Accueillir la petite enfance, elle accompagne les milieux qui travaillent à soutenir le développement global des enfants et à favoriser une relation de coéducation avec les familles.

SERVICE ÉDUCATIF

« Au sein de l’équipe, la formation Pas à pas offerte par l’AQCPE a ravivé le goût d’observer les enfants afin de mieux les accompagner. L’outil portant sur le continuum du développement de l’enfant nous accompagne également dans ce processus. On se sent vraiment en cheminement, un processus qui nous amène vers une pratique professionnelle encore meilleure. »

- Marie-Berthe Larouche, DG du CPE La Grande Envolée (Gatineau)

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ÉLÉMENTS-CLÉS DE L’ANNÉE

TAUX PAYÉ PAR UN CPE3 PAR 100 $ DE MASSE SALARIALE

STATISTIQUES DU SERVICE SANTÉ ET SÉCURITÉ DU TRAVAIL À PROPOS DU SERVICE SANTÉ ET SÉCURITÉ DU TRAVAIL

Depuis 2007, la Mutuelle de prévention des CPE a permis de réduire de 36,1 % la moyenne annuelle d’accidents dans le réseau, contribuant ainsi à limiter le nombre de jours d’absence du personnel et à favoriser la stabilité de la relation avec les enfants et les familles qui fréquentent un CPE.

Au cours de l’année financière 2014-2015, l’équipe du Service santé et sécurité du travail (SST) a su pousser l’excellence encore plus loin, fidélisant ainsi la clientèle de la Mutuelle. Grâce aux services personnalisés qu’elle offre pour répondre aux besoins spécifiques des CPE, l’équipe SST de l’AQCPE et les employeurs ont réglé 58 % des 838 dossiers traités au cours de la dernière année en moins de 14 jours. Il n’est donc pas étonnant qu’encore plus de CPE choisissent la Mutuelle de prévention de l’AQCPE, laquelle compte à présent près de 600 membres. Sur les cinq dernières années, la Mutuelle a permis à ses membres de réaliser des économies de 40 % à 50 % sur les primes versées à la CSST, soit un total de 10 M $ par année.

Soucieuse de favoriser la prévention, l’équipe SST a su bonifier l’offre de formations destinées aux éducatrices à l’aide de nouveaux ateliers qui permettent l’adoption de méthodes de travail encore plus efficaces et sécuritaires, ainsi que des exercices à faire seules ou avec les enfants. En tout, l’équipe SST a offert huit formations différentes dans toutes les régions du Québec, rejoignant ainsi 1244 participantes provenant de 278 CPE au cours de 106 sessions de formation!

• Huit (8) différentes formations offertes dans toutes les régions du Québec.

• 106 sessions de formation auxquelles 278 CPE ont participé et un total de 1244 participantes.

• Près de 650 visites de prévention.• Réduction de la moyenne annuelle d’accidents de 36,1 %

dans le réseau depuis 2007.• Permet de générer pour ses membres des économies

jusqu’à 50 % des coûts de CSST, l’équivalent de près de 10 M $ par année.

Créée en 2002, la Mutuelle de prévention des CPE fait partie intégrante du Service santé et sécurité du travail de l’AQCPE. Seule Mutuelle spécialisée en petite enfance, elle mise sur la prévention des accidents de travail, ce qui favorise la stabilité des équipes et, par le fait même, solidifie la relation avec les enfants et les familles qui fréquentent un CPE. Elle est d’ailleurs reconnue par la CSST parmi les mutuelles les plus performantes au Québec.

SERVICE SANTÉ ET SÉCURITÉ DU TRAVAIL

« L’équipe SST de l’AQCPE a fait preuve d’une grande écoute quand est venu le temps de présenter notre cas. Elle a rapidement analysé le dossier et a su cerner nos besoins. Le Service SST nous a proposé une formule unique et personnalisée, le tout dans un délai très court. »

- Myrianne Boily, DG du CPE Gripette (Nicolet)

1,76 $2,43 $

2,78 $2,56 $

AQCPE AUTRES MUTUELLES CPE HORS MUTUELLE

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SERVICE ADMINISTRATIF

SERVICES-CONSEILS EN GESTION FINANCIÈRE

DOSSIERS CHAUDS

La rigueur habituelle du Service administratif s’est révélée particulièrement précieuse au cours de cette année 2014-2015 marquée par deux phases de la mobilisation. En effet, malgré ces évènements inhabituels, l’AQCPE a réussi à s’adapter et à présenter des résultats financiers équilibrés.

Soucieuse d’apporter un soutien pertinent aux gestionnaires du réseau, l’AQCPE offre à ses membres des services-conseils spécialisés en gestion financière. Ayant su développer, au fil des années, une expertise des enjeux entourant le financement des CPE/BC, l’Association fournit des explications claires et concises aux gestionnaires, notamment sur les nombreuses compressions imposées par le gouvernement et les subtilités des règles budgétaires. Ainsi, que ce soit à travers des bulletins hebdomadaires ou des mémos spéciaux, des tournées régionales, des webconférences ou encore des mémoires, les membres ont accès à toute l’information dont ils ont besoin pour assurer une gestion financière et stratégique avisée.

SERVICE ADMINISTRATIF ET SERVICES-CONSEILS EN GESTION FINANCIÈRE

C’est d’ailleurs dans cet esprit d’accompagnement que depuis 2011, l’AQCPE offre à ses membres un excellent outil d’aide à la gestion financière appelé Octopuce. Présentant des comparables financiers régionaux et nationaux, ainsi qu’une analyse financière de leur situation au fil du temps, cet outil permet aux gestionnaires de profiter d’une solution adaptée à leurs besoins spécifiques, notamment en matière de planification budgétaire et de gestion de projets de création de nouvelles places. De nouvelles sections se sont d’ailleurs ajoutées au cours de l’année afin d’aider les CPE à planifier leur croissance, par exemple en ce qui a trait aux acquisitions ou aux rénovations.

« Les webconférences ont été très utiles pour bien comprendre les enjeux auxquels le réseau et les CPE font face. Les éléments financiers y ont été expliqués clairement, de façon détaillée, ce qui nous a permis de transmettre l’information et de prendre position. »

- Marie-Berthe Larouche, DG du CPE La Grande Envolée (Gatineau)

• Gel et réduction du développement de places.• Suspension du programme d’amélioration de la qualité.• Abolition de l’allocation aux BC pour les milieux défavorisés.• Budget – gel du financement de fonctionnement et récupération des surplus de 70 M$.• Fin de l’universalité.• Mémoires et commissions parlementaires sur les PL 27 et 28.

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ÉLÉMENTS-CLÉS DE L’ANNÉE

STATISTIQUES DU SERVICE JURIDIQUE À PROPOS DU SERVICE JURIDIQUE

Avec une moyenne de 60 appels par jour, les services-conseils exceptionnels de notre Service juridique permettent aux membres de profiter d’une expertise unique dans tous les domaines juridiques touchant la petite enfance. L’équipe a en effet considérablement diversifié son offre selon les demandes et besoins des membres avec notamment, depuis cette année, des consultations sur la fusion ou l’acquisition de CPE.

Misant avant tout sur la prévention et l’accompagnement, l’équipe du Service juridique a su, au cours de l’année, élaborer plusieurs formations, outils et guides afin de donner aux gestionnaires et aux membres des conseils d’administration tout le soutien nécessaire pour les accompagner dans leur mission de manière à ce qu’ils soient le plus autonomes possible.

Plus particulièrement au cours de cette année, l’équipe a mis sur pied un guide et une formation sur les normes du travail accompagnés d’exemples pratiques en CPE. Les outils pour la saine gestion d’un CPE/BC, fort utiles pour les gestionnaires et les conseils d’administration, ont été raffinés de manière à répondre encore plus précisément à la réalité du terrain. Enfin, une nouvelle formation Web pour les administrateurs des conseils d’administration des CPE contient des renseignements, des graphiques, des outils, des références et des auto-évaluations leur permettant d’avoir en main toute l’information dont ils ont besoin pour bien exercer leur rôle.

• Moyenne de 60 appels par jour.• Rappel téléphonique dans les 24 à 48 heures.• Près de 140 dossiers fermés dans la présente année,

y compris les audiences et règlements.• Cinq (5) bulletins du Service juridique.• Plus de 200 personnes ont suivi la formation

pour les administrateurs, en personne ou sur le Web.• Dix (10) formations créées sur mesure pour les gestionnaires

ou administrateurs afin de répondre directement à leurs besoins.

• 15 dossiers de négociations de conventions collectives locales.

Le Service juridique de l’AQCPE guide les CPE dans la gestion de leurs ressources humaines et les accompagne tant sur le plan de la prévention que sur celui de l’intervention, et ce, dans tous les secteurs du droit. De plus, l’équipe soutient les BC dans leur rôle auprès des RSG et fait des représentations auprès du Tribunal administratif du Québec (TAQ). Nos avocates exercent un leadership dans les diverses situations nécessitant des négociations et soutiennent les CPE/BC dans l’ensemble de leurs démarches pour faciliter l’accès et la compréhension des normes applicables.

Notre équipe du Service juridique s’emploie aussi à démystifier les diverses lois et règlements qui s’appliquent aux services de garde éducatifs et à faire les représentations qui s’imposent pour défendre les intérêts de ses membres devant les instances appropriées. Enfin, le Service juridique apporte également son soutien à l’équipe de l’AQCPE en ce qui a trait à l’analyse des enjeux politiques et des projets de loi.

SERVICE JURIDIQUE

« Nous avons vécu une situation de gestion conflictuelle avec une employée. Après avoir fait appel au Service juridique de l’AQCPE et en avoir discuté avec une avocate du Contentieux, nous nous sommes sentis rassurés et elle a su répondre rapidement à toutes nos questions touchant le droit du travail. Un grand merci! »

- Danielle Vallières, directrice des ressources humaines, CPE Au petit Nuage (Montréal)

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23LA VOIX DES CPE

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ÉLÉMENTS-CLÉS DE L’ANNÉE

STATISTIQUES DE LA MOBILISATION (OCTOBRE À JANVIER)

Déjà reconnue comme leader dans tous les dossiers touchant à la petite enfance, l’AQCPE est devenue tout à fait incontournable au cours de cette année charnière. En effet, sa crédibilité, son professionnalisme et sa grande capacité à rassembler ont été déterminants pendant ces mois où le réseau et les familles du Québec ont été confrontés à de graves enjeux : report de la création de places jusqu’en 2021 dans certains cas, suspension du programme d’amélioration de la qualité, gel du financement de fonctionnement, récupération de 70 M$ sur les surplus cumulés des CPE et plafonnement de ces surplus, abolition de l’allocation aux BC pour le milieu défavorisé, indexation puis hausse et modulation de la contribution parentale.

C’est d’ailleurs ainsi qu’avec les CPE/BC, les parents, les RCPE, les autres associations nationales de services de garde, les experts liés aux services de garde, les syndicats, le Parti québécois, Québec solidaire et plusieurs autres partenaires, l’AQCPE a mené le réseau vers une mobilisation sans précédent dans son histoire.

D’ailleurs, l’AQCPE a été la voix de la petite enfance devant plusieurs commissions parlementaires au cours de l’année. Partout, elle a lancé un message clair et cohérent : l’AQCPE souhaite poursuivre la discussion avec le gouvernement et tous les acteurs du réseau sur la base des 24 pistes de solution énoncées dans le rapport du Chantier sur la qualité et la pérennité des services de garde éducatifs à l’enfance et sur l’optimisation de leur financement, de manière à trouver des solutions ensemble dans l’intérêt des enfants, des familles, du réseau et de tous les Québécois.

• Deux tournées du Québec : 14 villes en 11 jours (chaque tournée).• Plus de 30 conférences de presse.• Plus de 50 communiqués de presse émis par l’AQCPE.• Plus de 300 articles et entrevues dans les médias locaux et nationaux,

à la radio, à la télévision, sur Internet et dans les journaux.• Grand rassemblement du 9 novembre 2014 : plus de 50 000 personnes

dans 12 villes du Québec.• Pétition pour la sauvegarde de la politique familiale : près de 90 000 signatures.

RELATIONS GOUVERNEMENTALES ET MOBILISATION

« Si l’AQCPE n’avait pas été là, il n’y aurait pas eu de mobilisation. En effet, individuellement, nous n’aurions pas pu arriver à un tel mouvement. Tous mes membres m’envoyaient des courriels de félicitations pour l’AQCPE, car c’est elle qui a fait la différence : nous avons un grand leader! »

- Manon Barbe, présidente du RCPE 08-10 et DG du CPE Bambin et Câlin (Malartic)

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COUP D’ŒIL SUR UNE ANNÉE CHARNIÈRE

Élections provinciales : nouveau

gouvernement avec Philippe

Couillard comme premier ministre.

L’AQCPE dénonce le gel des 28 000 nouvelles places à

contribution réduite qui avaient été annoncées et devaient être livrées au plus tard pour 2016.

L’AQCPE rassemble une coalition autour d’un vaste Mouvement

pour la sauvegarde de la politique familiale québécoise (lettre ouverte

Toujours fous de nos enfants ?) et lance la campagne Notre

politique familiale, pièce maîtresse de notre avenir.

L’AQCPE lance une première

tournée du Québec : 14 villes visitées. Campagne télé

et radio.

L’AQCPE fournit à ses membres une analyse complète des

règles budgétaires, notamment sur le gel du financement de fonctionnement, ainsi que la

récupération de 70 M $ sur les surplus cumulés des CPE

et le plafonnement de ces surplus.

L’AQCPE lance une pétition, parrainée par l’opposition officielle, pour inviter la population à signifier son appui et son attachement à la politique familiale du Québec.

L’AQCPE dénonce la suspension du programme d’amélioration

de la qualité.

Nomination du Conseil des ministres : Francine

Charbonneau est nommée au poste de ministre

de la Famille, ministre responsable des Aînés

et responsable de la Lutte contre l’intimidation.

Francine Charbonneau recule sur le gel en ce qui a trait aux 6300 places prévues pour 2014-2015, mais reporte les autres places sur plusieurs années,

jusqu’en 2021.

Le ministère de la Famille abolit l’allocation aux BC

pour le milieu défavorisé.

L’AQCPE s’insurge contre la volonté du

gouvernement de mettre fin à l’universalité : plusieurs entrevues aux médias.

AVRIL MAI JUIN AOÛT SEPTEMBRE OCTOBRE

7 AVRIL 2014

10 MAI 2014

12 JUIN 2014

18 AOÛT 2014

11 SEPTEMBRE 2014

9 OCTOBRE 2014

23 AVRIL 2014

14 MAI 2014

29 AOÛT 2014

22 SEPTEMBRE 2014

22 OCTOBRE AU 7 NOVEMBRE 2014

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L’AQCPE lance la deuxième phase

de la mobilisation.

L’AQCPE dénonce les réformes annoncées par le dépôt des projets de

lois no 27 (sanctions aux parents) et no 28 (hausse et modulation de la contribution

parentale).

L’AQCPE présente son mémoire

sur le projet de loi no 27 devant la Commission

des relations avec les citoyens.

L’AQCPE participe à la marche « Des CPE à l’université, marchons

pour l’éducation » organisée par la FEUQ.

Dépôt de la pétition pour la sauvegarde de la politique

familiale à l’Assemblée nationale : près de 90 000 signatures.

Noël des promesses brisées : rassemblements extérieurs quotidiens aux abords des bureaux de circonscription

des députés libéraux identifiés sur l’ensemble du territoire

québécois.

Lundis des promesses brisées : rassemblements extérieurs chaque lundi aux abords des bureaux de circonscription des

députés libéraux identifiés sur l’ensemble du territoire

québécois.

L’AQCPE forme une alliance historique avec l’Association

des garderies privées du Québec (AGPQ) et le PQ

afin de demander le départ de la ministre de la Famille,

Francine Charbonneau.

L’AQCPE annonce sa participation à un groupe de travail sur le projet de loi no 27 avec le ministère

de la Famille.

Grand rassemblement pour la sauvegarde

de la politique familiale : plus de 50 000 personnes

manifestent dans 12 villes à

travers le Québec.

Tournée des promesses brisées

(2e tournée du Québec) :

14 villes visitées.

L’AQCPE présente son mémoire sur

le projet de loi no 28 devant la Commission

des finances publiques.

Louis Senécal est invité à

l’émission Tout le monde en parle, à Radio-Canada.

NOVEMBRE DÉCEMBRE JANVIER FÉVRIER MARS

9 NOVEMBRE 2014

21 NOVEMBRE 2014

25 FÉVRIER 2015

25 MARS 2015

16 NOVEMBRE 2014

27 NOVEMBRE 2014

4 DÉCEMBRE 2014

15 JANVIER 2015

28 FÉVRIER 2015

28 JANVIER 2015

1ER AU 12 DÉCEMBRE 2014

15 AU 19 DÉCEMBRE 2014

5 JANVIER AU 9 FÉVRIER 2015

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PARTENARIATSAyant le développement global des enfants au cœur de ses préoccupations, l’AQCPE travaille au quotidien à faire valoir les intérêts du réseau de la petite enfance. Comme en témoigne la variété des champs d’intervention de ses partenaires, l’Association exerce un leadership incontestable sur tous les enjeux liés aux services de garde éducatifs.

Comité de suivi AQCPE – ministère de la FamilleComité consultatif des bureaux coordonnateurs de la garde en milieu familialComité consultatif sur la familleComité de gestion de la formation continue et du perfectionnement des RSGComités mixtes milieu familial – CSQ et CSNComité-conseil sur l’inspectionComité sur le régime d’assurances collectives du réseau de la petite enfanceComité sur les instructions (14 et 15)Forum sur la gouvernanceGroupe de travail sur l’utilisation optimale des places subventionnées et sur la flexibilité de l’offre de service de garde

Régime de retraite du personnel des CPE et des garderies conventionnées du QuébecComité de gestion de la formation continue et du perfectionnement des RSGComité sectoriel de main-d’œuvre – Économie sociale et action communautaireRéseau pour un Québec familleParcours – Mutuelle de formation des services de garde éducatifs à la petite enfanceWilliam.coop

1, 2, 3, Go! Association des centres jeunesse du Québec Association d’éducation préscolaire du QuébecAssociation des enseignantes et enseignants en technique d’éducation à l’enfance Association des établissements de santé et de services sociaux Association des cadres des CPE du QuébecAssociation paritaire pour la santé et la sécurité au travail du secteur des affaires socialesAssociation québécoise des allergies alimentairesAssociation québécoise des troubles d’apprentissage Carrefour action municipale et familleCégep de Rivière-du-Loup Cégep de Valleyfield Centre jeunesse de Montréal – Institut universitaire Centre jeunesse de Québec – Institut universitaire Chaire de partenariat en prévention de la maltraitance Chaire de recherche sur les jeunes en difficulté Centre de liaison sur l’intervention et la prévention psychosocialeCSQDirection de santé publique École nationale de police du QuébecÉquiLibre

Comité consultatif sur l’implantation du programme des maternelles 4 ans en milieu défavorisé

Avenir d’enfantsQuébec en FormeChaire de partenariat sur la prévention de la maltraitanceMinistère de la Famille RCPE

COMITÉS DU MINISTÈRE DE LA FAMILLE

PARTICIPATION AU CONSEIL D’ADMINISTRATION D’ASSOCIATIONS PARTENAIRES

COMITÉS DE TRAVAIL AVEC DES PARTENAIRES

COMITÉ DU MINISTÈRE DE L’ÉDUCATION, DU LOISIR ET DU SPORT

PARTENAIRES AVEC LESQUELS L’AQCPE A UNE ENTENTE SIGNÉE

Équipe de recherche Qualité éducative des services de garde et petite enfance Extenso Fédération de la Santé et des Services sociaux – CSNFédération des intervenantes en petite enfance du QuébecFondation Lucie et André Chagnon Fondation de psychologie du CanadaFondation des maladies du cœur Fondation Monique-Fitz-Back Fondation pour l’alphabétisationInstitut de la statistique du Québec Jeunes Pousses Ministère de la Santé et des Services sociaux Parcours – Mutuelle de formation des services de garde éducatifs à la petite enfanceRegroupement des organismes communautaires du Québec Regroupement pour la valorisation des pères Réseau de santé enfants, jeunes et familleRéseau pour un Québec Famille Réseau québécois des OSBL d’habitationUniversité de Sherbrooke Université du Québec à Trois-Rivières Université Laval

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CONSEIL D’ADMINISTRATION 2014-2015

Gina GasparriniPrésidenteDirectrice générale du CPE St-Mary(Région de l’Île de Montréal)

Jean-Pierre GermainVice-président Directeur général du CPE Youpi(Région de Laval)

Mario Boucher TrésorierDirecteur général du Regroupement des CPE des Laurentides

Louise ValiquetteSecrétaire Directrice générale du CPE L’Arche des petits (Région de l’Outaouais)

Martine Chagnon Administratrice membre du comité exécutif Directrice générale du CPE Entre deux nuages (Région de la Mauricie et du Centre-du-Québec)

Nathalie HarveyDirectrice générale du CPE Les Dégourdis(Région du Saguenay-Lac-St-Jean)

Cécile LevesqueDirectrice générale du CPE L’Éveil des chérubins(Région du Bas-Saint-Laurent et Gaspésie – Les Îles)

Danielle Maloney Directrice générale du CPE Sous le bon toit(Région de la Côte-Nord)

André RémillardDirecteur général du CPE Du Carrefour(Région de l’Île de Montréal)

COMITÉ EXÉCUTIF

Manon BarbeDirectrice générale du CPE Bambin et Câlin (Région de l’Abitibi-Témiscamingue et du Nord-du-Québec)

Marcos BarrosParent-administrateur du CPE Lafontaine(Région de l’Île de Montréal)

Bernard Beaupré Coordonnateur général du CPE Coop le Bilboquet(Région des Cantons de l’Est)

France BertrandDirectrice générale du CPE/BC Les copains d’abord(Région de la Montérégie)

Hélène GosselinDirectrice générale du CPE Les Mousses(Région de Québec et Chaudière-Appalaches)

ÉQUIPE DE LA PERMANENCE 2014-2015

Louis Senécal Président-directeur général

Xavier de GaillandeDirecteur général adjoint

Sylvie St-LaurentAdjointe à la direction générale

SERVICE ADMINISTRATIF

Vanessa DupontDirectrice du Service administratif

Manon DionneAdjointe aux finances

Josée ArsenaultSecrétaire-réceptionniste

RELATIONS PUBLIQUES ET PARTENARIATS

Marie-Claude LemieuxDirectrice, Relations publiques et partenariats

Sandra AubéConseillère principale - Communications

Geneviève BlanchardChef des relations publiques

Valérie LapierreAgente aux communications

SERVICE JURIDIQUE

Me Patricia LefebvreDirectrice du Service juridique

DIRECTION GÉNÉRALE Claudette Labelle-JalbertAdjointe juridique

Me Émilie GrenonAvocateMe Anaïs de LausnayAvocate

Me Marie-Pier CôtéAvocate

Me Isabelle MarinAvocate

SERVICE ÉDUCATIF

Geneviève BélisleDirectrice nationale de la Qualité du Service éducatif

Lucie ChampagneCoordonnatrice

Mireille ChénardAdjointe administrative SST et Service éducatif

Julie MorissetteChargée de projets

Chantal DurandChargée de projets

Francine TellierChargée de projets

Isabelle SabourinChargée de projets

SERVICE AUX MEMBRES

Dave HarveyDirecteur du Service aux membres

Marie-Josée TruchonCoordonnatrice

SERVICE SANTÉ ET SÉCURITÉ DU TRAVAIL

Isabelle SamsonDirectrice du Service santé et sécurité du travail

Mireille ChénardAdjointe administrative SST et Service éducatif

Lyne BoileauConseillère en prévention

Alexandre HébertConseiller en prévention

Mélissa DeslauriersConseillère en prévention

Nancy BilodeauConseillère en gestion

Kim Anh HoangConseillère en gestion

Valérie DallaireTechnicienne

Sylvie HamelTechnicienne

Claire BrossardTechnicienne

ADMINISTRATRICES

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Le regroupement d’achat du réseau de la petite enfance québécois

www.william.coop

Au service des CPE pour le bien-être des familles du Québec.Au service des CPE pour le bien-être des familles du Québec.

- Stratégies financières

- Sources de revenus

- Économies

- Développement

- Et plus encore...

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7245, RUE CLARK, BUREAU 401MONTRÉAL (QUÉBEC) H2R 2Y4

TÉL. : 514 326-8008 • SANS FRAIS : 1 888 326-8008 • TÉLÉC. : 514 326-3322

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