FONDS POUR LENVIRONNEMENT MONDIAL Programme dappui aux pays Intégration de lenvironnement et du développement : lexpérience de la Banque mondiale en matière

FONDS POURL’ENVIRONNEMENTMONDIAL

Programme d’appui aux pays

Intégration de l’environnement et du développement :l’expérience de la Banque mondiale

en matière d’analyse de la performanceenvironnementale des pays (CEA)

ParSamuel Wedderburn

Atelier sous-régional pour les points focaux du FEMAfrique du Nord, Moyen-Orient, Asie de l’Ouest et Asie du SudBali (Indonésie) 2-3 décembre 2007

World Bank Group



Qu’est-ce que la CEA ?

L’analyse de la performance environnementale des pays (CEA) est un instrument de diagnostic analytique qui permet d’évaluer systématiquement les priorités environnementales des pays, les implications environnementales des politiques clés de l’État, et la capacité des pays à agir en vue de la réalisation de leurs objectifs environnementaux prioritaires.



Objectifs de la CEA

Faciliter une prise en compte systématique de l’environnement, du développement et de la lutte contre la pauvreté dans le dialogue de politique du pays, en fournissant des informations et des analyses sur les facteurs clés intervenant dans ces divers domaines

Guider l’aide environnementale et le renforcement des capacités en se fondant sur une évaluation des questions de capacités, notamment par rapport aux priorités spécifiques en matière d’environnement, et

Faciliter l’application d’une approche stratégique des questions de sauvegarde en fournissant une analyse et des informations sur les liens qui existent entre l’environnement lors des premiers stades des processus décisionnels.



Étapes clés / Principaux éléments constitutifs

État de l’environnement et priorités pour le développement

Analyse des politiques Évaluation des capacités institutionnelles Niveau : analyse détaillée ou rapide 50 000 dollars à 200 000 dollars Collaboration avec le pays et les partenaires

au développement (notamment la BAfD)



Pourquoi avons-nous besoin d’une CEA ?

L’analyse de la performance environnementale au niveau des pays est essentielle pour comprendre les relations entre environnement et développement et pour aider les autorités gouvernementales à gérer les problèmes de l’environnement dans le contexte de la réduction de la pauvreté et de l’instauration d’une croissance durable.

La CEA vise à systématiser et à améliorer la base analytique de l’aide au développement, en particulier en termes d’intégration des questions environnementales dans la programmation de la Banque (ou d’un autre organisme) pour le pays et dans le dialogue des politiques.



Liens avec les autres outils et processus

La CEA tire parti :• Des travaux sur les indicateurs de durabilité et

les indicateurs environnementaux• Des analyses menées par les pays : PAEN,

examens environnementaux stratégiques, stratégies nationales de développement durable

• Des travaux effectués par les partenaires au développement

Elle peut fournir une base aux fins de la détermination des priorités pour le DAR du FEM



Quand les pays peuvent-ils souhaiter effectuer une CEA ?

Y a-t-il un processus de planification et de politique envisagé par les instances gouvernementales nationales qui doit être fondé sur une analyse de l’environnement ?

Y a-t-il un changement dans le gouvernement qui pourrait bénéficier de conseils de politique par le biais d’une CEA ?

Y a-t-il une restructuration en cours au sein du ministère de l’environnement ou d’autres ministères qui exigerait des analyses institutionnelles ?

Y a-t-il une demande d’analyse environnementale stratégique de la part du ministère de l’environnement ou d’autres ministères?



Exemples de CEA et résultats

12 CEA achevés de par le monde : 5 en Asie du Sud et au Moyen-Orient/Afrique septentrionale : Bangladesh, Pakistan, Inde, Tunisie, Égypte; 8 en cours :Jordanie, Orissa (Inde)

Recommandations de politiques et programmes de suivi identifiés par la Banque mondiale et le FEM• Belarus• Égypte

Environnement intégré dans les DSRP et les SAP et investissements de suivi de la Banque mondiale identifiés• Bangladesh

A abouti à un changement institutionnel• Décision de la Tunisie de se doter d’un ministère de

l’Environnement et du Développement durable



CEA du Bangladesh

Objectif : Aider le gouvernement, la société civile et les partenaires au développement à identifier les obstacles environnementaux principaux qui s’opposent à une l’instauration d’une croissance durable réduisant la pauvreté

Dans 5 domaines identifiés avec le ministère de l’environnement, accent mis sur• La menace de la pollution des locaux et de la pollution atmosphérique

urbaine pour la santé humaine

• La nécessité de mieux maîtriser les effluents urbains et industriels à Dacca;

• La baisse constante de production des pêcheries de capture; et

• La gouvernance environnementale

Recommandations : actions politiques, renforcement institutionnel, campagnes de sensibilisation du public et investissements directs plus éventuelle expansion/reprise d’un projet antérieur du FEM



CEA de l’Égypte

Objectifs :• Document de réflexion pour aider les autorités gouvernementales

à prendre en compte l’OMD 7 : nouveaux instruments de prise en compte systématique de l’environnement axés sur 4 problèmes prioritaires

Comprend des recommandations spécifiques pour le FEM :• Réduction des émissions de méthane dans la gestion des

déchets solides

• Protéger les zones intactes de la mer Rouge de la dégradation et améliorer les zones du littoral

• Incitatifs financiers du FEM en vue d’une implication accrue du secteur privé dans le développement durable

• Lutter contre la désertification et la dégradation des sols pour améliorer la qualité de l’eau



CEA du Pakistan

Objectifs :• Mettre l’accent sur les problèmes environnementaux

affectant la croissance et l’urbanisation

• Mettre l’accent sur un système d’EIE en tant que base de la gestion des risques environnementaux des nouveaux investissements et relever les défis de la croissance urbaine et du développement industriel

Recommandations : • Ensemble de stratégies pour résoudre les problèmes et

assistance technique et soutien des investissements identifiés par la Banque



CEA de la Tunisie

Objectifs :

• Faciliter l’intégration des questions environnementales dans les stratégies sectorielles de développement qui pourraient affecter la durabilité du développement, notamment la croissance économique, la réduction de la pauvreté et l’amélioration de la qualité de vie, et

• Améliorer, adapter et renforcer les capacités institutionnelles et les processus décisionnels compte tenu de cette exigence d’intégration et de la conjoncture économique internationale



Résultats de la CEA de la Tunisie et recommandations

Les effets environnementaux négatifs de l’usage intensif des ressources naturelles sont le problème le plus important en Tunisie

Proposition : nouvelles politiques pour l’adoption de redevances adaptées (notamment pour l’irrigation et l’eau)

Élaboration d’instruments économiques pour la gestion de l’environnement

Mesures d’appui telles que les systèmes d’information et les évaluations environnementales sectorielles





Pour de plus amples informations

http://www.worldbank.org/ Rechercher : CEA

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