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UNE EXPERIENCE D APPUI UNE EXPERIENCE D APPUI AUX PME/PMI AU BURKINA AUX PME/PMI AU BURKINA FASOFASO

M. Edos Ousséini YEYEDirecteur Général de la PAPME

I. L environnement des PME/PMII. L environnement des PME/PMIau Burkinaau Burkina FasoFaso

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Le BurkinaLe Burkina FasoFaso

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Le BurkinaLe Burkina FasoFaso

Superficie : 275 000 km²Population totale : 13 millions Population active :PIB :Balance commerciale :Membre d institutions régionales et sous régionales dont les plus importantes sont la CEDEAO, l UEMOA, la BOAD et la BAD.

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Population des PME/PMIPopulation des PME/PMI (mars (mars 2006)2006)

Environ 30 333 soit 81,7% de la population totale des entreprises.4 888 de ces PME/PMI représentent des personnes morales (15%) et 25 445 de personnes physiques (85%) d où une fragilité relative du secteur.

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Répartition géographique et Répartition géographique et sectoriellesectorielle

Au niveau géographique, on note une forte concentration sur la capitale Ouagadougou (78%) et Bobo-Dioulasso (15,5%).La répartition par secteur d activité se présente comme suit :

10030 333TOTAL

3877Artisanat

164 018Industrie

309 092Service

5416 346Commerce

POURCENTAGENOMBRECATEGORIE

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Contexte global d évolution de Contexte global d évolution de PME/PMI PME/PMI burkinabèburkinabè1. Contexte politico-administratif

Volonté politique affirmée : programme quinquennal du Chef de l Etat qui fait du développement des PME/PMI un des axes majeurs de son programme économique, matérialisé par la création d une ANPCS/PME ;

La lettre de politique de développement du secteur privé adopté en 2002, mettant l accent sur les axes stratégiques suivants :

poursuite du désengagement de l Etat des affaires relevant du secteur privé ;amélioration de l environnement juridique des affaires ;développement des institutions d appui au secteur privé ;développement des infrastructures ;incitation à la création et à la sauvegarde de l emploi ;développement du secteur minier etc..

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Contexte global d évolution de Contexte global d évolution de PME/PMI PME/PMI burkinabèburkinabè

Le cadre stratégique de lutte contre la pauvreté destiné à accompagner les initiatives privées par des mesures incitatives telles que le financement des PME, la mise en place d un fonds d appui à l équipement, à l encadrement et à la formation des opérateurs économiques.Les politiques de l UEMOA notamment l adoption d une charte des PME/PMI, la création d un observatoire des PME/PMI et l élaboration d un programme minimum pour les PME/PMI.

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Contexte global d évolution de Contexte global d évolution de PME/PMI PME/PMI burkinabèburkinabè2. Contexte socio-économique

Marqué par la stabilité des institutions de l Etatd une part et l institution d une concertation permanente Etat-Secteur privé et Société civile d autre part. Il se caractérise par les mesures suivantes:

La libéralisation du commerce extérieur ;La réforme du système fiscal et douanier ;L assainissement et la restructuration du système financier et bancaire ;La restructuration et le renforcement des institutions d appui et de promotion des investissements ;L institution d un centre de guichet unique ; etc..

II. II. Les instruments opérationnels Les instruments opérationnels d appui aux PME/PMId appui aux PME/PMI

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Les instruments opérationnels Les instruments opérationnels d appui aux PME/PMId appui aux PME/PMI

La politique d accompagnement des PME/PMI est relayée par les instruments opérationnels suivants :

Au niveau du secteur privéLes banques (11) ;Les établissements financiers (5) ;Les institutions de micro-finance (57) ;Les sociétés d assurance (6) ;Une société financière de garantie interbancaire ;Une société de bourse (Société burkinabèd intermédiation financière);Les représentations d institutions financières sous régionales et régionales (BOAD, BAD).

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Les instruments opérationnels Les instruments opérationnels d appui aux PME/PMId appui aux PME/PMI

Au niveau du secteur public

Les fonds nationaux de financement (7) ; Le trésor public ;

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III. III. Exemple du Programme Exemple du Programme d Appui aux Petites et Moyennes d Appui aux Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)Entreprises (PAPME)

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Exemple du Programme d Appui aux Exemple du Programme d Appui aux Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)

Origine : politique de retrait de l Etat de certaines activités économiques et besoin de promouvoir les PME/PMI afin qu elles contribuent à faire jouer au secteur privé un rôle grandissant de levier de la croissance.Objectif global : Contribuer au développement de l économie nationale et à la résorption du chômage.Objectifs spécifiques :

1) instruire des dossiers de projet de PME 2) financer la création d environ 500 PME viables en trois ans.3) apporter des appuis à la formation et au perfectionnement desentrepreneurs des PME. 4) servir d interface entre les promoteurs et les autres structures pour le financement des dossiers d extension et de réhabilitation de projets.

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Exemple du Programme d Appui aux Exemple du Programme d Appui aux Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)

Résultats1) Quantitativement au 30 novembre 2006, 541 dossiers ont été financés pour un montant total de 5,400 milliards de FCFA soit environ 8,233 millionsd euros. Environ 2000 emplois créés et 140 promoteurs formés sur différents modules liés à l organisation et à la gestion des PME/PMI. 2)Qualitativement, , les interventions du PAPME ont permis à plusieurs entreprises de se développer et de s insérer dans le tissu des PME performantes au Burkina avec toutes les conséquences que cela emporte. Elle a surtout permis à plusieurs entrepreneurs de s approprier la culture d entreprise et les règles de gestion moderne d une entreprise.

IV.IV. Les limites d intervention Les limites d intervention du PAPMdu PAPMEE

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Les contraintes d accès au Les contraintes d accès au

financementfinancementDans la hiérarchie des contraintes spécifiques que rencontrent les PME, celles relatives au financement sont les plus directement ressenties par elles à toutes les phases de leur développement. Les principales sont:

Insuffisance des fonds propres ;Insuffisance des garanties offertes ;Taux d intérêt élevés ;Contrainte de liquiditésInsuffisance d information

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Les contraintes propres au dispositif Les contraintes propres au dispositif d appui d appui

A côté des contraintes d accès au crédit, on peut relever des insuffisances inhérentes au dispositif d appui lui-même.

L insuffisance des ressources allouées aux différents projets et programmes dans une perspective de pérennité ; La faiblesse des montants des crédits ;La gamme limitée de produits financiers ;La rigidité des critères de sélection ;L insuffisance de l accompagnement individuel.

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V.V. Conclusion et pistes de Conclusion et pistes de réflexionréflexion

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Conclusion et pistes de réflexionConclusion et pistes de réflexion

En dépit des résultats atteints le PAPME a montré des insuffisances qui nécessitent que le dispositif soit repensé dans sa conception et son fonctionnement pour mieux répondre aux attentes des PME/PMI du Burkina.Pour cela quelques pistes de réflexion peuvent être explorées:

1. Améliorer l existant par un renflouement du dispositif en ressources ;

2. Assouplir et adapter les critères de sélections aux conditions réelles des entreprises ; (Chaque entreprise est un cas particulier) ;

3. Adapter les montants des crédits aux besoins réels des entreprises ;

4. Innover les outils, les produits, les méthodes d approche etc..

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Dans le cadre de ces réflexions, le Burkina s est inspiré des exemples du Maroc et de la Tunisie et envisage la création d un dispositif intégré de promotion, de suivi et de coordination des PME/PMI.

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