L’Intervention d’Adetef, dans la mobilisation et la coordination de l’expertise dans les champs économiques

Représentation Française à Bruxelles 25 février 2013

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Adetef, Agence de coopération techniqueinternationale de plusieurs ministères

Ministères en charge - de l'économie, des finances- de l’Industrie, de l’Artisanat et du Tourisme - du développement durable et de l’énergie- de la réforme de l’Etat

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La coopération technique institutionnelleaccompagne les réformes dans les pays en transition ou en développement…

► par la mise à disposition des pays demandeurs d’une expertise, court ou long terme (ex: ETI)

► par des échanges d’expériences réciproques

► par des programmes de renforcement des capacités administratives financés par des bailleurs internationaux

ou nationaux (UE, banques de développement, pays bénéficiaires)…

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Champs d’activité d’Adetef:

Finances publiques

Régulation, protection du consommateur

Statistiques, politiques économiques

Réforme administrative, Formation, E-administration

Développement des entreprises, innovation, tourisme

Partenariats publics privés,

Politiques énergétiques, développement durable, climat

Marchés publics,

Economie numérique,

…

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Zones d’intervention

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Le pôle Développement des entreprises, concurrence consommation, Infrastructure Qualité (1)

• Ses missions

► En lien avec la DGCIS, promouvoir l’offre d’assistance technique de la France en matière de développement économique et d’infrastructure qualité

► Aider les pays partenaires à améliorer l’environnement économique des entreprises et lancer des programmes de développement des PME

► Contribuer à leur développement économique durable par un véritable transfert de savoir faire

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Le pôle Développement des entreprises, concurrence consommation Infrastructure Qualité (2)

• Ses missions

► En lien avec la DGCCRF et l'autorité de la concurrence, promouvoir l’offre d’assistance technique de la France en matière de régulation du marché

► Aider les pays partenaires à lutter contre les pratiques déloyales et contribuer à assainir l’environnement économique pour une compétition saine entre les entreprises

► Contribuer à la mise en place de politiques de protection du consommateur

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Des formes d’intervention diversifiées

Bilatéral

Jumelages institutionnels

Appels d’offres

Appels à propositions

Contrat cadre pour la sélection d’experts pour une courte durée

Contrats en gestion centralisée indirecte (Adetef vient d’être accréditée par la commission européenne)

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Un instrument d’échanges porté par les directions :

► Limité aux experts publics ou organismes mandatés

►Dans le cadre de programme courts animés par un souci

permanent de transfert de savoir faire

Un instrument qui a démontré son efficacité :

► réservé à l’origine aux pays en voie de pré-accession à l’UE,

► Elargi à la zone de voisinage en raison de son succès

Une expérience dans le cadre de jumelages institutionnels

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Des partenaires publics et privés dans le cadre de projets d’assistance technique

• Réponses en partenariat - Adetef chef de file ou partenaire dans le cadre d’alliances privé-public, français – européen – partenaires locaux

► Publics ou assimilés nationaux : FVI, FEI, Atout France, CCI, pôles de compétitivité, IRD,…

► Publics ou assimilés européens GIZ, AENOR,Crown Agents…

► Purement privés : grands cabinets internationaux, consultants spécialisés en France et à l’étranger.

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► Elément clé de la réponse aux appels d’offre

Des experts long terme :

Ex sur contrats UE : 10 voire 15 ans années expérience dans les l’accompagnement des PME, des politiques de régulation, expérience assistance technique à l’international requise , Bac+5

Des experts moyen terme :

Ex sur contrats Banque mondiale : 3 mois

Ex : experts des directions dans le cadre de jumelage

Des experts court terme:

Vivier dans les Directions

En amont : la recherche des experts

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La recherche pour chaque projet de la meilleure combinaison possible des talents et de l’expertise:

► Experts ayant une connaissance fine des pays dans lesquels ils interviennent

► Experts animés par un souci permanent de transfert de savoir-faire

► Experts formés à la coopération internationale par Adetef dans le cadre de modules de formation mis en œuvre en lien avec l’IGPDE

Une alliance public -privé:

► Une combinaison mêlant le souci de l’intérêt général et la recherche de la meilleure expertise

► Un impact plus important en raison de la diversité des profils européens -étrangers - locaux

Une expertise de très haut niveau

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Le projet Ameco:

Programme d’appui au Management de l’Economie Algérienne

Objectif Général:

Améliorer l’information économique et contribuer à faciliter la prise

de décision à moyen terme en matière de conception et de mise en œuvre des politiques macro-économiques, sectorielles et régionales

Contrat principal: 9 604 500 € - programme piloté par Adetef de juin 2007 à novembre 2011 à la satisfaction du bénéficiaire et de la délégation.

Quelques exemples de réussites (1)

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Le jumelage Concurrence en Algérie:

Mise en œuvre efficiente des règles de concurrence . Programme mis en œuvre par un consortium regroupant la France, l’Italie et l’Allemagne

Objectif Général:

renforcer les institutions algériennes dans la mise en œuvre des règles de concurrence et sensibiliser les acteurs publics et privés aux enjeux d’une croissance régulée

Contrat :

870 000 € - programme démarré en février 2012 et qui s’est terminé en décembre 2012 à la satisfaction du pays bénéficiaire et de la délégation.

Quelques exemples de réussites (2)

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Le jumelage Artisanat Tunisie:

Objectif Général: Renforcement des capacités institutionnelles de l’Office national de l’Artisanat

programme qui a généré un grand nombre de coopération notamment pour les structures ayant été amenées à intervenir dans le projet

Contrat :

100 000 € - programme démarré en 2006 avec l’Espagne en partenaire junior

Quelques exemples de réussites (3)

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Le jumelage Maroc:

Appui à la restructuration de la Normalisation, Accréditation, la Métrologie et la Surveillance du marché au profit de la DQSM

Objectif Général:

Améliorer la compétitivité de l’industrie marocaine en supprimant les obstacles générés par la duplication des procédures d’évaluation de la conformité à l’entrée des marchés internationaux, en développant et en améliorant la compétence de tous les intervenants ainsi que l’implication des parties intéressées

Contrat :

800 000 € - programme démarré en janvier 2013 pour une durée de 18 mois.

Quelques exemples de réussites (4)

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La recherche pour chaque projet de l’optimisation de son impact:

► Par un diagnostic partagé avec les autorités des pays bénéficiaires des enjeux du programme, objet de contrat, afin de faciliter la pérennisation des actions mises en œuvre

► Par l’accroissement de la visibilité du contexte économique et juridique de l’environnement des affaires

►Par l’inscription dans la durée des relations de partenariat établis à l’occasion de chaque projet

Pour un partenariat gagnant - gagnant

► L’appropriation par le pays bénéficiaire des résultats facilite l’établissement de relations durables entre les administrations concernées

► Les relations d’affaires avec les entreprises locales sont recherchées

Recherche d’un effet levier

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►Croatie « Provision of advisory services to SMEs »

En consortium avec Louis Berger et Aria Consult.

Une coopération avec Oseo est attendue avec intérêt (2 700 000 €)

► Inde « capacity building intiative for trade development »

En consortium avec la GIZ et Crown Agents (4 800 000 €)

►Turquie «TA for establishment of 3 business incubators in selected regions » (4 000 000 € - 24 mois)

► AO Jordanie Commerce international et Propriété intellectuelle

(1 380 000 €)

► Serbie Jumelage Propriété intellectuelle (1 380 000 €)

Projets identifiés

Merci de votre attention

Conception: Adetef