PLAN D’ACTION 2016-2020 DE L’INITIATIVE 3N - …...Au cours des 30 dernières années, le Niger a subi de nombreux chocs, largement induits par les risques agricoles qui ont eu

PLAN D’ACTION 2016-2020

DE L’INITIATIVE 3N « Les Nigériens Nourrissent les Nigériens »

TABLEDESMATIERES

Préambule..................................................................................................................................................................i

INTRODUCTION.........................................................................................................................................................2

1.CONTEXTEETJUSTIFICATION.................................................................................................................................3

1.1.SITUATIONGENERALEDUSECTEUR..................................................................................................................................3

1.2.BILAN2011-2015DEMISEENŒUVREDEL’INITIATIVE3N.................................................................................................4

2.PRESENTATIONDUPLAND’ACTION2016-2020DEL’INITIATIVE3N.......................................................................7

2.1.OBJECTIFSDUPLAND’ACTION2016-2020.....................................................................................................................7

2.2.LIENDUPLAND’ACTION2016-2020AVECLASTRATEGIEDEL’INITIATIVE3N.........................................................................8

2.3.ARTICULATIONDEL’INITIATIVE3NAVECLESPOLITIQUESREGIONALES....................................................................................8

2.3.DOMAINESD’INTERVENTION..........................................................................................................................................9

2.3.1.Domaine1:Maîtrisedel’eaupourlesproductionsagro-sylvo-pastoralesethalieutiques...........................9

2.3.2.Domaine2:Développementdesfilièresetchaînesdevaleurdesproduitsagro-sylvo-pastoraleset

halieutiques..............................................................................................................................................................9

2.3.3.Domaine3:Gestionintégréeetdurabledesressourcesnaturellesetprotectiondel’environnement.......11

2.3.4.Domaine4:Réductiondelavulnérabilitéàl’insécuritéalimentaireetnutritionnelle.................................11

2.3.5.Domaine5:Créationd’unenvironnementfavorabledelamiseenœuvredel’Initiative3N......................12

2.4.CADREDEMESUREDESEFFETSETD’IMPACT....................................................................................................................13

3.DESCRIPTIONDESPROGRAMMESSTRATEGIQUES...............................................................................................15

3.1.PS1:MOBILISATIONDESEAUXPOURLESPRODUCTIONSAGRO-SYLVO-PASTORALESETHALIEUTIQUES........................................15

3.2.PS2:PROMOTIONDUSOUS-SECTEURDEL’HYDRAULIQUEPASTORALE.................................................................................17

3.3.PS3:DEVELOPPEMENTDESFILIERESETCHAINESDEVALEURAGRICOLES..............................................................................18

3.4.PS4:DEVELOPPEMENTDESFILIERESETCHAINESDEVALEURDEL’ELEVAGE...........................................................................20

3.5.PS5:DEVELOPPEMENTDESFILIERESETCHAINESDEVALEURDESPRODUITSFORESTIERSNONLIGNEXETHALIEUTIQUES.................23

3.6.PS6:RENFORCEMENTDELACOORDINATIONDUDEVELOPPEMENTDESFILIERESETCHAINESDEVALEURAGRO-SYLVO-PASTORALESET

HALIEUTIQUES.................................................................................................................................................................25

3.7.PS7:GESTIONDURABLEDESTERRESETDESEAUX...........................................................................................................27

3.8.PS8:GESTIONDEL’ENVIRONNEMENTETAMELIORATIONDUCADREDEVIE..........................................................................29

3.9.PS9:REDUCTIONDEL’INSECURITEALIMENTAIRECHRONIQUEPARDESMECANISMESDURABLESDEPROTECTIONSOCIALEETD’ACCES

AUXMOYENSD’EXISTENCE.................................................................................................................................................31

3.10.PS10:GESTIONDEL’INSECURITEALIMENTAIRECONJONCTURELLEETDESSITUATIONSDECRISE..............................................34

3.11.PS11:AMELIORATIONDEL’ETATNUTRITIONNELDESNIGERIENNESETDESNIGERIENS..........................................................36

3.12.PS12:AMELIORATIONDEL’ENVIRONNEMENTINSTITUTIONNELDEMISEENŒUVREDEL’INITIATIVE3N...................................41

4.MECANISMEINSTITUTIONNELDEGOUVERNANCEETDEMISEENŒUVRE..........................................................45

4.1.PRINCIPESD’INTERVENTION.........................................................................................................................................45

4.2.ACTEURSINSTITUTIONNELSETLEURSROLES....................................................................................................................45

4.3.GOUVERNANCESTRATEGIQUEETTECHNIQUE..................................................................................................................46

4.4.MISEENŒUVREOPERATIONNELLE................................................................................................................................48

4.5.MODALITESDEFINANCEMENT......................................................................................................................................49

4.6.MODALITESDESUIVI-EVALUATION................................................................................................................................49

5.COUTDUPLAND’ACTION....................................................................................................................................51

6.HYPOTHESES/RISQUES........................................................................................................................................52

ANNEXES.................................................................................................................................................................54

i

PREAMBULE

L’Agricultureconstituelesecteurleplusimportantdel’économieduNigerpuisqu’ellecontribueà42%au

PIBnational en2015et constitue laprincipale sourcede revenuspourplusde80%de lapopulation. La

performancedusecteurestcependanttrèsinstabledufaitdesaforteexpositionàdenombreuxrisques.

Au cours des 30dernières années, leNiger a subi denombreux chocs, largement induits par les risques

agricolesquionteuuneffetnégatif sur lebien-êtredespopulations,en raisonde la raretédesproduits

alimentairesetdel’effetinduitdelamalnutrition.Ceschocsontétéressentissurlesrevenusdesménages,

sur l’équilibre budgétaire de l’État et sur le taux de croissance économique du Niger. Pourtant, le pays

disposed’importantespotentialitésenterres,eneauetenressourcesnaturellesetminières.

Ilestànoterque,de1960ànosjours,d’importantesressourcesontétéinvestiesauNigerdanslesecteur

agricole.Malgrécesremarquablesefforts, lesdéficitsdesproductionsvivrièrespersistent,soumettantles

populations à l’insécurité alimentaire d’année en année. Conscientes de la nécessité de s’attaquer

spécifiquement au mal de ce secteur et convaincues que cette situation ne pourrait éternellement

perdurer,lesautoritésdela7èmerépubliqueontdécidédelajuguler.Aussi,ont-ellesdécidédemettreen

œuvrel’Initiative3N«lesNigériensNourrissentlesNigériens»quiestunestratégiedesécuritéalimentaire

etnutritionnelleetdedéveloppementagricoledurables.

La stratégie de l’Initiative 3N adoptée par décretN°2012-139/PRN du 18 avril 2012, vient remplacer les

politiquesetstratégiesantérieures,toutenprenantencomptelesenseignementstirés,lesleçonsapprises

et les bonnes pratiques. L’Initiative 3N sert de fondement pour toute programmation en matière de

développementagricoleetdesécuritéalimentaire/nutritionnelledanslesadministrationspubliquesetles

collectivités territoriales.Elleconstitueuneréférencepour lacollaborationentre l’Etatet sespartenaires

audéveloppement.

LenouveauPland’Action2016-2020del’Initiative3NintervientpourrenforcerlesacquisdupremierPlan

d’Investissement2012-2015 toutens’adaptantauxévolutionsde l’environnement institutionnelnational

etinternationalquiimposentuneffortsoutenuentermesdereformes.

La nouvelle approche de planification est basée sur la méthode participative incluant tous les acteurs

institutionnels de la mise en œuvre de l’Initiative 3N sous la coordination et l’impulsion du Haut-

Commissariatàl’Initiative3N.

2

INTRODUCTION

Le Cadre stratégique de l’Initiative 3N «les Nigériens Nourrissent les Nigériens» pour la Sécurité

AlimentaireetNutritionnelleetleDéveloppementAgricoleDurables(SAN/DAD),aétéadoptéepardécret

2012-139/PRN du 18 Avril 2012. Son objectif global à l’horizon 2035 est de «mettre durablement les

populationsnigériennesàl’abridelafaimetdelamalnutritionetleurgarantirlesconditionsd’unepleine

participationàlaproductionnationaleetàl’améliorationdeleursrevenus».Defaçonspécifique,ils’agit

de«renforcer lescapacitésnationalesdeproductionsalimentaires,d’approvisionnementetderésilience

faceauxcrisesalimentairesetauxcatastrophes».

L’Initiative 3N est conçue autour de cinq (5) axes stratégiques: (i) accroissement et diversification des

productions agro-sylvo-pastorales et halieutiques, (ii) approvisionnement régulier desmarchés ruraux et

urbainsenproduitsagricolesetagroalimentaires,(iii)améliorationdelarésiliencedespopulationsfaceaux

changementsclimatiques,crisesetcatastrophes,(iv)améliorationdel’Etatnutritionneldesnigérienset(v)

créationd’unenvironnementfavorableàlamiseenœuvredel’Initiative3N.

LepremierPland’Investissementdel’Initiative3Naétémisenœuvresurlapériode2012-2015prévoyant

un ensemble cohérent de mesures normatives et d’actions d’investissements à réaliser afin de faire

l’adéquationentrel’offreenproduitsagricolesetagroalimentairesetlademandedeplusenplusexigeante

etsanscessecroissantedespopulationsnigériennes.

Ainsi,aprèscepremierPland’Investissement, leNigerengageunedeuxièmephasedemiseenœuvrede

l’Initiative3NàtraversunPland’Action2016-2020.

Le processus d’élaboration du Plan d’Action 2016-2020 a été conduit sous l’égide du HC3N selon une

démarcheparticipativeetinclusive.Touslesacteursinstitutionnelsconcernésparlesquestionsdesécurité

alimentaireetnutritionnelleontétéimpliquésdansdestravauxthématiquesstructurésautourdescinq(5)

domainesd’intervention:i)lamaîtrisedel’eaupourlesproductionsagrosylvopastoralesethalieutiques;

ii) la promotion des filières agro-sylvo-pastorales et halieutiques et les chaînes de valeur; iii) la gestion

intégréeet durabledes ressourcesnaturelles et la protectionde l’environnement; iv) la réductionde la

vulnérabilitéàl’insécuritéalimentaireetnutritionnelleetv)lacréationd’unenvironnementfavorableàla

miseenœuvredel’Initiative3N.

LePland’Action2016-2020tientcomptedesleçonstiréesduBilandel’Initiative3Nde2011à2015etdes

engagementsprisparlePrésidentdelaRépubliquedansleProgrammedeRenaissanceActeII.Demême,il

aétéélaboréentenantcomptedelaDirectiveN°06/2009/CM/UEMOAportantloisdefinancesauseinde

l’UMEOA.Lepland’action2016-2020définitlesobjectifs-ciblesàatteindreannuellementconformémentà

la politique du gouvernement qui traduit le cadre de priorisation des investissements des différents

Ministèressoussectoriels.

3

1.CONTEXTEETJUSTIFICATION

1.1.SITUATIONGENERALEDUSECTEUR

PaysenclavéaucœurduSahelOuestAfricain,leNigercouvreunesuperficiede1267000km².Enplusde

larigueurclimatiqueàlaquelleilestsoumis,leNigerconnaitunrégimepluviométriquefaibledélimitépar

quatre (4) grandes zones agro climatiques: (i) la zone sahélo-soudanienne, (ii) la zone sahélienne, (iii) la

zonesahélo-saharienne,(iv)lazonesahariennedésertique,représentantrespectivementenviron1%,10%,

12%et77%delasuperficietotaleduterritoire.

La population du Niger est estimée à 18,3 millions d’habitants en 2015 et se distingue par une forte

croissance(3,9%),unerépartitionspatialeinégaleavecdesfortesdensitésdanslecentresud,uneruralité

de 80%. Elle se compose de 51% de femmes et 49% de jeunes. Malgré les progrès importants de ces

dernièresannées1,lepaysresteencoretrèspauvre,avec48,9%depauvres,unrevenunationalbrutde430

USDparhabitantetunIDHtrèsbasévaluéà0,348en2015.Lesinégalitésetl’insuffisanced’équitégenre

aggraventlapauvretéparlafaiblessedesindicateurssociauxetlaréductiondesopportunitésnationalesde

croissance2.

L’économienationalereposeprincipalementsurdesactivitésdusecteurprimaire,fortementsoumisesaux

aléasclimatiquesetauxcapricesdesmarchés.L’industrialisationestfragiledufaitdel’enclavementetdes

coûtsd’approche,dupoidsdelafiscalité,desinsuffisancesdel’environnementjuridique,desfaiblessesdes

ressources humaines et des coûts élevés de l’énergie. En dépit de cette situation, les performances de

l’économie nationale ont été globalement appréciables sur la période 2011-2015 avec un taux de

croissance économique moyen de 6% largement supérieur au taux de croissance démographique, y

comprispourlesecteurruraldontletauxmoyendecroissances’établità4,36%surlapériode.

Le secteur agropastoral est l’épine dorsale de l’économique nationale. Il représente 42% du PIB total,

fournit entre 15% et 20% des exportations du pays et emploie plus de 80% de la population active.

Nonobstantleurcaractèretraditionnel,lesactivitésagropastoralesdemeurentlasourcequasiexclusivedes

alimentsetdesrevenusdespopulations.Maislafortesensibilitédusecteurauxaléasclimatiquesréduitla

performancedesactivitésetentraînechaqueannée,dessituationsd’insécuritéalimentairepourprèsde

deuxtiersdesménagesnigériens.Eneffet,chaqueannée,entre10et30%desménagessontdéficitairesen

céréales etmême dans les années de production équilibrée ou excédentaire, une frange importante se

trouveensituationd’insécuritéalimentaireplusoumoinssévère. Laprévalencede lamalnutritionaiguë

reste au-dessus du seuil d’alerte de 10% et le taux de malnutrition chronique chez les enfants est

égalementau-dessusduseuilcritiquede40%.

Pourtant, ce secteur dispose de ressources naturelles suffisantes pour garantir la sécurité alimentaire et

nutritionnelledespopulationsetaccroîtresignificativementsacontributionàl’économiedupays. Ils’agit

notammentdeterrespâturablesavoisinantles62millionsd’hectaressoit45%duterritoireetd’uncheptel

deplusde36millionsdetêtesrépartiauprèsde87%desménages.Lesressourcesforestières(16millions

d’hectaresavec1600espècesvégétales)assurentl’essentieldel’énergiedomestiqueetcontribuentdans

l’alimentationhumaineetanimale,assurantdesrevenusauxpopulationsetdesdevisesaupaysàtravers

1Letauxdecroissancemoyende6%surlapériode2011-2015etleseffortsd’appuiauxvulnérablesontpermisderéduireleniveaudepauvreté.2UneétudedelaBanqueMondialeen2015indiquequelaproductivitédesfemmesestde19%inférieureàcelledeshommesdufaitdesinégalitésd’accèsauxintrants,àlaterreetautresfacteursdeproduction.

4

certainsproduitsd’exportation(gommearabique).Lesterresagricolesreprésentent19millionsd’hectares

etsontpropicesàl’agriculturepluviale,àl’élevageintensifetaudéveloppementdel’agricultureirriguée3.

Les ressourceshydriques facilementmobilisables renfermentplusde400000hadeplanset coursd’eau

(Fleuve Niger et ses affluents, Dallols, Goulbis, Koroma, Komadougou, lacs, mares) et des cuvettes

oasiennes, vallées inondables (Irhazer) et des oasis dont la richesse en eaux souterraines en font

d’excellentes terres d’irrigation. Les ressources en eaux de surface et souterraines sont importantes. Le

bassindufleuveNigeretdeceluiduLacTchaddrainentannuellemententre24à30milliardsdem3d’eau

dontseulement1%estexploité.Lesécoulementssouterrainsrenouvelablesestimésà2,5milliardsdem3

(20% exploité actuellement) constituent la principale source d’approvisionnement en eau potable. A ce

potentiel, s’ajoute l’énorme réserve d’environ 2000milliards dem3 d’eau souterraine non renouvelable

très peu exploitée. En dehors de ces potentialités physiques, le secteur dispose d’atouts importants en

termesdefilièresagropastorales.

1.2.BILAN2011-2015DEMISEENŒUVREDEL’INITIATIVE3N

Principal cadrede référencepour les interventionsenmatièrededéveloppementagricoleetde sécurité

alimentaireetnutritionnelleauNiger,lastratégiedel’Initiative3Napourobjectifprincipalde«contribuer

àmettredurablementlespopulationsnigériennesà l’abridelafaimetdelamalnutritionet leurgarantir

les conditionsd’unepleineparticipationà laproductionnationaleetà l’améliorationde leurs revenus».

Elleveutainsis’attaquerauxcausesprofondesde l’insécuritéalimentaireetnutritionnellepar lamiseen

œuvred’unensemblecohérentd’actionsd’investissementsetdereformes.

Lapremièrephasedemiseenœuvredel’Initiative3N,àtraversleProgrammed’Urgence2011-2012etle

Pland’Investissement2012-2015,apermisd’obtenirdesrésultatsnotables:

Ø LeProgrammed’Urgenceaétéuneréponseadéquateàlacrisealimentairede2011-2012

L’avènementdel’Initiative3Nacoïncidéaveclacrisealimentairede2011.Cedéfiaétévalablementrelevé

parlamiseenœuvred’unProgrammed’Urgencepouruncoûtde155milliardsdeFCFA.Ceprogrammea

nonseulementpermisd’atténuerleseffetsdecettecrisealimentaire,maissurtoutdedémontrerlavaleur

ajoutéedel’Initiative3N,quirésidedansl’anticipationaveccommeLeitmotiv«qu’unesècheressenedoit

pasêtresynonymedefamine».

Eneffet,dèslespremierssignesdesdéficitscéréalieretfourrager(respectivementde692000tonnesetde

plusde10millionsdetonnesdematièressèches),unensembledemesuresaétédécidé,notamment(i)

l’appuiauxculturesirriguéespourfournirauxproducteursunealternativeàlaproduction,(ii) l’appuiàla

campagnepastoralepourpermettreauxpasteursdeminimiser lespertes,à travers lamiseenœuvrede

mesuresdedéstockageetdefacilitationà l’accèsauxalimentsbétail, (iii) l’appuiauxtravauxHIMOpour

générerdesrevenusauxproducteursetaméliorerlecadredeproduction,(iv)lamiseenœuvred’unplan

desoutienspécifiqueauxpersonnesvulnérables,(v)lareconstitutiondustocknationaldesécuritéet,(vi)

lamiseenœuvred’unprogrammedeproductiondesemencespourpréparerlacampagnehivernale.

Parmi les acquis de lamise enœuvre de ce programmed’urgence, il faut noter: (i) la réhabilitation ou

l’aménagement de 5137hectares de sitesmaraîchers, (ii) le fonçagede 1264puits et de 3918 forages

3Onestimequeseulement1%deseauxd’écoulement,15%deseauxsouterrainesetmoinsde30%desterresirrigablessontactuellementutilisés

5

maraichers,(iii)laréalisationde228000mètreslinéairesderéseaucalifornien,(iv)lamiseàladisposition

de3918motopompes,(v)lamiseenvaleurde107829had’aménagementshydro-agricoles,(vi)lamiseà

ladispositionde1530tonnesdesemencesdeculturesirriguéesdont297tonnesdecéréales(120tonnes

destinées à la production de semences), (vii) la distribution de 120000 petits ruminants aux groupes

vulnérables, (viii) la vaccination de 8224967 animaux (contre une moyenne annuelle précédente de

2238122),(ix) lamiseenplacede20500tonnesd’alimentspourbétail,(x) larécupérationde52470ha

deterresdégradées,(xi)lafixationde12711hadedunes,et(xii)lesopérationsdecashforworkàhauteur

de9,3milliardsdeFCFAetlecashtransfertpourunmontantde57,8milliardsdeFCFA.Dansledomainede

la nutrition les actions engagées ont permis d’obtenir une diminution de 5,8% de la prévalence de

l’insuffisancepondéraledesenfantsdemoinsde5ansen2012.

Ø LePland’Investissement2012-2015aété la confirmationde lavolontépolitiqued’opérationnaliserl’Initiative3N

Le contenu du Programme de Renaissance I, repris dans la déclaration de politique générale du

GouvernementaservidebaseàlaProgrammationopérationnelledel’Initiative3N.Cetteprogrammation

qui est la déclinaison sectorielle duPDESen sonaxe3, comporte, pour la période2012-2015, onze (11)

Programmesd’InvestissementsPrioritaires(PIP)pouruncoûtglobalestiméà1000,815milliardsdeFCFA.

Surl’ensembledelapériode2011-2015,desacquisnotablesontétéenregistrés.LePland’Investissement

2012-2015 de l’Initiative 3N a obtenu des financements évalués à hauteur de 1194,36 milliards,

correspondantàuntauxdemobilisationdefondsde119,43%.Surletotal,l’Etatainjecté278,65milliards

deFCFAsoit23,33%dufinancement, lescontributionsdespartenairesfinanciersbilatéraux27,89%,celle

des multilatéraux 44,28%, le Fonds Commun des Donateurs 4,31% et la contrepartie des bénéficiaires

0,19%.Decemontant,85%desfondsmobilisésontétéexécutés.

La combinaison de tous ces investissements a permis d’atténuer les effets des trois (3) mauvaises

campagnesagro-sylvo-pastoralessurcinq(5)etavaluauNigerdefaireunpasdansl’atteintedesObjectifs

duMillénaire pour leDéveloppement (OMD), particulièrement la cible de l’OMD1: réduire demoitié le

nombredepersonnesquisouffrentdelafaim,de:«éliminerl’extrêmepauvretéetlafaim»etlacible5de

l’OMD4«réduirelamortalitédesenfantsdemoinsde5ans».Lesbonnesperformancesdusecteursurla

période2011-2015montrentunecroissancemoyenneannuellede9%duPIBagricole.

Globalementtouteslesproductionsagropastoralesontconnuunniveaud’augmentationsignificatifsurla

période:

- Productionagricoleirriguéeaccruede29,25%enmoyenneparan;

- Productioncéréalièreaugmentéede4,20%enmoyenneparan;

- Culturesderente(niébé,arachide)de1,66%enmoyenneparan;

- Productiondelait:5,50%enmoyenneparan;

- Productiondeviande:3,75%enmoyenneparan;

- Productiondecuirsetpeauxenhaussede12%entre2011et2015;- Productionpoisson:12777tonnes(2011),28679tonnes(2013)et31209tonnes(2014);- Productiongommearabique:139,960tonnesen2014;

- ProductiondeMoringa:92300tonnesen2014.

Toutefois, des insuffisances ont été constatées. Les niveaux de financement des programmes

d’investissementsontconnusdefortesdisparités.Cecis’esttraduitparunsousfinancementdesactivités

6

de maîtrise de l’eau pour l’irrigation, de promotion des filières et chaînes de valeur, ainsi que le

développementdespôlesdeproductionetdespécialisation.Enmatièredeprotection/réhabilitationdes

basesproductives,lesactionsontétééparses,avecunemultituded’acteursdontlesinterventionsnesont

pastoujoursmaîtriséesetbienévaluées.Surleplandelarésilience,lesactionsontétéconcentréessurdes

réalisations ponctuelles non durables à moyen et long terme. De plus, le caractère multisectoriel des

interventions n’a pas été suffisamment pris en compte. Enfin, au plan institutionnel, il a été noté une

insuffisancedansl’implicationdusecteurprivéetlaparticipationdescollectivitésterritoriales(régionalet

communal).

Lepland’accélération2014-2015adoptéparleGouvernementvisaitàcorrigercesdisparitésetboosterla

miseenœuvredelastratégie.Ilestdéclinéensept(7)composantes,àsavoir:

- MiseenplacedeplateformedeservicesintégrésouMaisonsdePaysans;

- Maîtrisedel’eaupourlesproductionsagro-sylvo-pastoralesethalieutiques;

- Accroissementetdiversificationdesproductionsanimales;

- Restauration,protectiondesterresetsalubritéurbaine;- Conservation, transformation et commercialisation des productions agro-sylvo-pastorales et

halieutiques;

- Améliorationdelanutrition;

- Sensibilisation,animationetcommunication.LamiseenœuvreduPland’investissement2012-2015del’Initiative3Napermisdedonneruneimpulsion

supplémentairedanslasatisfactiondesattenteslégitimesdespopulations(disponibilitéetaccessibilitédes

intrants,miseenmarchédesproduits,engagementdesréformes,luttecontrelamalnutritionetrecherche

desfinancementsinnovants).

7

2.PRESENTATIONDUPLAND’ACTION2016-2020DEL’INITIATIVE3N

La mise enœuvre du Plan d’Investissement 2012-2015 a donné des résultats significatifs et relevé des

difficultés.Malgré(i)unaccroissementappréciableduPIBagricole(9%enmoyenneparansurlapériode),

(ii)uneforteaugmentationdesproductionsagropastoralesàunniveausupérieuraucroitdémographique,

(iii)unetendancegénéraleàlabaissedelaprévalenceàl’insécuritéalimentairesévèreetmodéréeet(iv)

l’améliorationsensibledelagestiondusecteur,celan’apassuffiàchangerfondamentalementlasituationdelasécuritéalimentaireetnutritionnelle.

Pourlapériode2016-2020,ils’agiraderéaliserlesobjectifsquesesontfixéslesautoritéspolitiquesquiestla«faimzéroauNiger»àl’horizon2021.

LePland’Action2016-2020capitaliseainsilesacquisci-dessusetapportedesréajustementspourcorriger

lesinsuffisancesenprenantencomptelesorientationsduProgrammedeRenaissanceActeII,ainsiqueles

évolutions contextuelles et les engagements internationauxpris par leNiger.Dans cetteperspective, les

principaux enjeux et défis qui se dressent pour poursuivre et consolider les efforts résident assurément

dans,entreautres:

- le renforcement de la maîtrise de l’eau pour sécuriser les productions agro-sylvo-pastorales et

halieutiques;

- ledéveloppementdesfilièresetchainesdevaleurdesproduitsagro-sylvo-pastoralesethalieutiquesparl’émergencedenouveauxtypesd’acteursetlaprofessionnalisationdesmétiersagricoles;

- la réduction de la malnutrition non seulement à travers des réponses curatives ponctuelles

répétitives mais aussi à travers la réalisation d’investissements multisectoriels de long terme

s’inscrivantdansunedémarchedeprotectionsociale;

- lerenforcementdel’environnementinstitutionnelpourunemeilleuregouvernancedusecteur.

2.1.OBJECTIFSDUPLAND’ACTION2016-2020

L’objectifglobaldelaStratégiedel’Initiative3Nàl’horizon2035estde«contribueràmettredurablement

les populations nigériennes à l’abri de la faim et de lamalnutrition et leur garantir les conditions d’une

pleineparticipationàlaproductionnationaleetàl’améliorationdeleursrevenus».Defaçonspécifique,il

s’agitderenforcerlescapacitésnationalesdeproductionalimentaire,d’approvisionnementetderésilience

faceauxcrisesalimentairesetauxcatastrophes.

LePland’Action2016-2020apourobjectifprincipalestla«faimzéroauNiger».Eneffet,lapauvretéétant

surtout rurale et féminine auNiger, l’Initiative 3N sera, sur la période 2016-2020, unoutil de lutte, non

seulementcontrelapauvretémais,au-delà,contreles inégalitésmaisaussietsurtoutcontribueraàfaire

baisser laproportiondepauvresde45%(rurale:52,4%)en2015à31%(rural:36%)de lapopulationen

2020.

C’estpourcelaquelePland’Action2016-2020delaStratégiedel’Initiative3Nmettraunaccentparticulier

surlamaîtrisedel’eaupourlesproductionsagro-sylvo-pastoralesethalieutiques,lapromotiondesfilières

agro-sylvo-pastorales et halieutiques et chaînes de valeur, la gestion intégrée et durable des ressources

naturellesetlaprotectiondel’environnement,laréductiondelavulnérabilitéàl’insécuritéalimentaireet

nutritionnelleet l’améliorationde l’environnement institutionneldemiseenœuvrede l’Initiative3N,qui

enconstituentlesprincipauxdomainesd’intervention.

8

2.2.LIENDUPLAND’ACTION2016-2020AVECLASTRATEGIEDEL’INITIATIVE3N

La stratégie de l’Initiative 3N est articulée autour de cinq (5) axes stratégiques. Suite au bilan consolidé

2011-2015 et pour prendre en compte les insuffisances constatées et les engagements dont le Niger a

souscrit, desdomainesd’interventionontétédéfinispour lapériode2016-2020.Des liensévidents sont

définisaveclescinq(5)axesstratégiques.

Tableau1:LienduPland’Action2016-20120aveclastratégiedel’Initiative3NAxestratégiques Domainesd’intervention

I.Accroissementetdiversificationdesproductionsagro-sylvo-pastoralesethalieutiques

1.Maîtrisedel’eaupourlesproductionsagrosylvopastoralesethalieutiques

II.Approvisionnementrégulierdesmarchésrurauxeturbainsenproduitsagricolesetagroalimentaires

2.PromotiondesFilièresAgrosylvopastoralesethalieutiquesetchaînesdevaleurs

III.Améliorationdelarésiliencedesgroupesvulnérablesfaceauxchangementsclimatiques,auxcrisesetauxcatastrophes

3.Gestionintégréeetdurabledesressourcesnaturellesetprotectiondel’environnement

IV.Améliorationdel’étatnutritionneldesnigériens4.Réductiondelavulnérabilitéàl’insécuritéalimentaireetnutritionnelle

V.Créationd’unenvironnementfavorableàlamiseenœuvredel’Initiative3N

5.Créationd’unenvironnementfavorableàlamiseenœuvredel’Initiative3N

2.3.ARTICULATIONDEL’INITIATIVE3NAVECLESPOLITIQUESREGIONALES

L’Initiative3Ns’inscritdansleprocessusdemiseenœuvreduProgrammedeDéveloppementDétaillépour

l’AgricultureenAfrique(PDDAA)quiviseuntauxdecroissanceagricoleannueld’aumoins6%etd’accroître

les investissementspublicsd’aumoins10%.Aussi,elles’insèredans laPolitiqueAgricoleCommunede la

CEDEAO(ECOWAP)àtraversleProgrammeRégionald’InvestissementsAgricolesetdeSécuritéAlimentaire

etNutritionnelle(PRIASAN)2016-2020déclinéenquatreobjectifsspécifiques.

CespolitiquesontétédéclinéesauNigeràtraversdesPlansd’actionsquinquennaux.

Tableau2:Articulationdel’Initiative3NaveclePRIASAN2016-2020

PRIASAN2016-2020 Initiative3NObjectifspécifiquen°1:Contribueràaccroîtrelaproductivitéetlaproductionagro-sylvo-pastoraleethalieutiqueviadessystèmesdeproductiondiversifiésetdurables,etàréduirelespertespost-production

Axe1:Accroissementetdiversificationdesproductionsagro-sylvo-pastoralesethalieutiques

Objectifspécifiquen°2:Promouvoirdeschainesdevaleursagricolesetagro-alimentairescontractuelles,inclusivesetcompétitivesorientéesverslademanderégionaleetinternationale,etinscritesdansuneperspectived’intégrationdumarchérégional

Axe2:Approvisionnementrégulierdesmarchésrurauxeturbainsenproduitsagricolesetagroalimentaires

Objectifspécifiquen°3:Améliorerl’accèsàl’alimentation,lanutritionetrenforcerlarésiliencedespopulationsvulnérables

Axe3:Améliorationdelarésiliencedespopulationsfaceauxchangementsclimatiques,crisesalimentairesetcatastrophesAxe4:Améliorationdel’étatnutritionneldesnigériennesetnigériens

Objectifspécifiquen°4:Améliorerl’environnementdesaffaires,lagouvernanceetlesmécanismesdefinancementdusecteuragricoleetagroalimentaire

Axe5:Créationd’unenvironnementàlaréalisationd’unesécuritéalimentaireetnutritionnelledurable

9

2.3.DOMAINESD’INTERVENTION

2.3.1.DOMAINE1:MAITRISEDEL’EAUPOURLESPRODUCTIONSAGRO-SYLVO-PASTORALESETHALIEUTIQUES

La maitrise de l’eau constitue la condition essentielle pour les productions agro-sylvo-pastorales et

halieutiques.LeNigerdisposed’unpotentielderessourceseneaurenouvelablesestiméà34,5milliardsde

mètres-cube dont environ 32milliards demètres-cube en eau de surface et 2,5milliards demètres-cube

d’eau souterraine. Ces ressources en eau sont utilisables à divers usages dont les activités de production

agro-sylvo-pastorale et halieutique, mais elles ne sont pas toujours accessibles. C’est ainsi qu’en zone

pastorale, latotalitédesressourcesfourragèresn’estpasexploitéedufaitd’unmauvaismaillageenpoints

d’eau. Aussi, le potentiel de terres irrigables lié aux eaux de surfaces est de 330000 ha. Ce potentiel

atteindraitplusieursmillionsd’hectaressil’onprendencomptelapartdeseauxsouterraines4(EPTIN,2014).

Malgréleseffortsdeplusieursdécenniesd’investissementsenfaveurdusecteuragricole,moinsde20%du

potentielhydriqueestexploitéeauxfinsagricolesetpastorales.Or,toutlemondes’accordeàreconnaître

qu’une exploitation optimale des ressources en eau et des terres irrigables et pastorales est à même

d’assurerunedisponibilitédurableetstableenproduitsalimentairesdebase.

Dès lapremièrephasedemiseenœuvrede l’Initiative3N (2011-2015),desmesuresontétéprisespour

renforcer lamaîtrisede l’eaupour lesactivitésagropastorales.Parmicesmesures, il convientdeciter (i)

l’adoption de la Stratégie Nationale de Petite Irrigation (SPIN) qui actualise la Stratégie Nationale de

Développement de l’Irrigation et de Collecte des Eaux de Ruissellement (SNDI/CER), (ii) l’adoption de la

Stratégie Nationale d’Hydraulique Pastorale (SNHP), (iii) les réformes opérées de l’Office National des

Aménagements Hydro Agricoles (ONAHA), (iv) l’étude (et la maitrise) du potentiel irrigable, (v) la

finalisationdeplusieursétudestechniquessurlesouvragesàréaliser,(vi)lamiseaupointdesdispositifsde

formationsspécifiquesdans ledomainedel’irrigation,(vii) lesavancésenmatièredegestionintégréede

l’eau(GIRE)etlamiseenplacedesmécanismesduFondsd’InvestissementpourlaSécuritéAlimentaireet

Nutritionnelle(FISAN).

L’objectif général pour le domaine est d’accroître la disponibilité des ressources en eau pour les

productions agro-sylvo-pastorales et halieutiques. Cet objectif sera atteint en mettant en œuvre les

programmesstratégiquessuivants:

§ Mobilisationdeseauxpourlesproductionsagro-sylvo-pastoralesethalieutiques;

§ Promotiondusous-secteurdel’hydrauliquepastorale.

2.3.2.DOMAINE2:DEVELOPPEMENTDESFILIERESETCHAINESDEVALEURDESPRODUITSAGRO-SYLVO-PASTORALESETHALIEUTIQUES

Ilestattendudusecteur rurald’accroîtrenonseulement lesproductionset les revenusdes ruraux,mais

également de contribuer à l’atteinte des équilibres économiques fondamentaux (balance de l’emploi,balancedepaiements,équilibreépargne-investissement).

C’est pour cette raisonque la Stratégiede l’Initiative 3Na fait de l’accroissementdesproductions agro-

sylvo-pastorales un axe majeur. En cinq ans, des résultats importants ont été enregistrés. Malgré ces

4Cf.«EvaluationdupotentielenterreirrigableduNiger»(EPTIN),2014

10

résultats,lesobjectifsduPland’Investissement2012-2015ontrévélélapriseencompteinsuffisantedela

dimension filières et chaines de valeur. Le Plan d’Action 2016-2020 vise à faire du développement des

filières et chainesde valeur agro-sylvo-pastorales ethalieutiquesundomaine central de l’Initiative3N. Il

s’agiradebooster ledéveloppementdes filièresagro-sylvo-pastoralesethalieutiquesdansuneapproche

intégréequiimpliquedesactionsconcomitantesetcomplémentairesauniveaudetouslessegmentsdela

chaînedevaleur.Cedomained’interventionfaitlelienentrelesobjectifsd’accroissementetdiversification

des productions agro-sylvo-pastorales et halieutiques et ceux visant le renforcement des marchés des

produitsagricolesetagroalimentaires.

Lesdéfisàrelevercouvrentnotamment l’améliorationde l’offreenfacteursdeproductionetenservices

conseils, la mise en marché des produits des filières, l’accroissement du volume et de la qualité des

produits agro-sylvo-pastorales et halieutiques issus de transformation semi-artisanale ou industrielle,

l’organisationdesacteurs,etc…

Demanièregénérale, lepremierobjectif spécifiquedechaque filièreconcerne lesactionsqui impulsent,

accroissent et développent les productions. Il s’agit notamment de l’intensification des activitésd’approvisionnementenintrantsetenmatériels,delaprotectiondesculturesetdelasantéanimale.

Le deuxième objectif spécifique de chaque filière est essentiellement orienté sur l’amélioration des

conditionsde stockage,de transformationetd’accèsaumarchépour lesproduits issusdes filièresagro-

sylvo-pastorales.Quantà lacommercialisationdesproduits, leseffortsserontorientésvers la facilitation

parlacréationetlerenforcementdesmarchés,lacréationdestructuresd’appuietd’accompagnement(ex.agencesetcomptoirs,foires….),lamiseàdispositiondecréditsenappuiàlacommercialisation.

Pourcequiconcernelatransformationdesproduits,ilfautrappelerqueletissuagro-alimentairenigérien

est faiblement développé. Au stade actuel, les différents produits font plutôt l’objet de transformations

artisanales qui, dans la plupart des cas, comportent des procédés rudimentaires peu performants. C’est

pourquoi les actions proposées dans le cadre de ce domaine d’intervention comportent, à la fois, le

renforcement des unités traditionnelles de transformation et la création d’usines modernes de

transformationdeproduits.

Le troisièmeobjectif spécifiquedechaque filièremet l’accentsur le renforcementdesdispositifsd’appui

conseil,surl’intensificationdesactivitésderechercheagronomiqueetd’innovationetlerenforcementdes

capacités des organisations de producteurs. Pour ce qui concerne l’appui-conseil technique et

organisationnel, leseffortsdevrontseconcentrersur l’appuià l’entreprenariatetà lapetiteetmoyenne

entreprise, l’identification de produits exportables, la recherche de débouchés, le renforcement des

capacitésdesinterprofessionsetdesfaitièrespourunemeilleurestructurationdesacteursdesfilières.La

promotiondel’innovationsefocaliserasurtoutsurlavulgarisationdevariétésadaptéesauxchangements

climatiques,l’innovation/adaptationdesprocédéstraditionnelsdetransformationoustockageainsiquelamiseaupointdesemballages.

L’objectif poursuivi dans ce domaine est de développer les filières et chaînes de valeur agro-sylvo-

pastoralesethalieutiquesd’intérêtalimentaire,économiqueetsocial.L’atteintedecetobjectifseferaenréalisantdesinvestissementsimportantsàtraversquatre(4)programmesstratégiques:

§ Développementdesfilièresetchaînesdevaleursagricoles;

§ Développementdesfilièresetchaînesdevaleurdel’Elevage;

§ Promotiondesfilièresetchaînesdevaleurdeproduitsforestiersnonligneuxethalieutiques;

§ Renforcement de la coordination du développement des filières et chaines de valeur agro-sylvo-

pastoralesethalieutiques.

11

2.3.3.DOMAINE3:GESTIONINTEGREEETDURABLEDESRESSOURCESNATURELLESETPROTECTIONDEL’ENVIRONNEMENT

Lagestionintégréeetdurabledesressourcesnaturellesetlaprotectiondel’Environnementconstituentun

despiliersessentielspourassurerladurabilitédelabaseproductiveetlarésiliencefaceauxvariationset

changements climatiques et aux divers chocs. Prenant acte de la dégradation préoccupante du milieu

physique, lepays s’estdotéen2014d’unCadreStratégiqued’Investissement sur laGestionDurabledes

Terres(CSIN/GDT)quiestdésormaisunecomposanteessentielledel’Initiative3N.Cedomainepermettra

lamiseenœuvredesplansetprogrammesnationauxdeluttecontreladésertification,ladégradationdes

terresetlasécheresse,d’adaptationetatténuationauxchangementsclimatiques,deluttecontrelaperte

deladiversitébiologiqueetd’améliorationdelaproductivitéagricole.Ils’agiradepromouvoiretmettreà

l’échellediverstechniquesetmécanismesdegestiondurabledesterresentreautreàtraverslestravauxàhauteintensitédemaind’œuvrequiprocurentdesrevenuscomplémentairesàdesménagesvulnérables.

Pouratteindrelesobjectifsdudomaine,deux(2)programmesstratégiquesserontmisenœuvre:

§ GestiondurabledesTerresetdesEaux;

§ Environnementetaméliorationducadredevie.

2.3.4.DOMAINE4:REDUCTIONDELAVULNERABILITEAL’INSECURITEALIMENTAIREETNUTRITIONNELLE

Ilestcommunémentadmisqu’auNiger,quelsquesoitlesrésultatsdescampagnesagricolesunepartiede

lapopulationruraleadumalàgarantirsonaccèsàunealimentationsuffisanteetàmettresesenfantsà

l’abri de la faim. A cette situation de fragilité devenue structurelle pour certaines catégories de la

population,s’ajoutedesrisquesrécurrentsdecrises,qu’ilssoientdusàunécheclocaliséougénéraliséde

la campagne agro-sylvo pastorale ou à d’autres évènements soudains ou exceptionnels. 20 à 30% de la

populationsontconsidéréscommeétantchroniquementvulnérablesà l’insécuritéalimentaire,etchaque

annéeenmoyenne,entre1et3millionsd’individus (voire7à8millionsdans lesannéesdecrises) sont

identifiéesparleSystèmed’AlertePrécocecommenécessitantuneassistancealimentaired’urgencedans

le cadre du Plan de Soutien élaboré par le Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises

Alimentaires. Quant aux taux de malnutrition aiguë et chronique, ils se maintiennent à des tauxparticulièrementélevés,leplussouventau-dessusdesseuilsd’alertedel’OMS.

Les réponses ponctuelles, récurrentes et de court terme ne permettent pas d’améliorer durablement la

situationdesplusvulnérablesetdeluttercontrel’extrêmepauvretéenmilieurural.Demêmelaréduction

delaprévalencedelamalnutrition,etenparticulierdelamalnutritionchroniquequihypothèqueleseffets

du développement, ne peut pas être atteinte uniquement à travers l’approche curative ou en neconsidérantquesesdéterminantssanitaires.

LeBilandelamiseenœuvredelaphaseprécédentedel’Initiative3Namisenévidencelanécessitéd’un

meilleurcadragestratégiqueetd’unedifférentiationplusclaireentrelesinterventionsdepréventionetde

réductiondelavulnérabilitéchroniqued’unepartetlesréponsesd’urgenced’autrepartpouratteindrelesobjectifspoursuivis.

Le Domaine d’intervention 4 du Plan d’Action 2016-2020 doit assurer une contribution cruciale pour

l’atteintedel’ODD2«Éliminerlafaim,assurerlasécuritéalimentaire,améliorerlanutritionetpromouvoir

l’agriculturedurable»maiségalementauxODD1«Eliminerlapauvreté»et10«Réduirelesinégalités».

Demême, il intègre lesmesures retenues dans la Politique Nationale de Protection Sociale adoptée en

2011,laPolitiqueNationaledeSécuritéNutritionnelleetlesmissionsduMinistèredel’ActionHumanitaire

12

et de laGestiondesCatastrophes ainsi que celui duDispositifNational dePréventionet deGestiondes

CrisesAlimentaires.Lesactionsdoiventcontribueràlafoisà:

- réduirelavulnérabilitéchroniqueàtraversdesactionsmultisectoriellesconvergeantverslesgroupes

lesplusfragiles(appuisciblésauxmoyensd’existence,mécanismesdeprotectionsociale…);

- anticiper et répondre ponctuellement à des chocs de production ou d’autres chocs (effets desconflitsetc.)nécessitantuneassistanced’urgencedansledomainedelasécuritéalimentaire;

- réduire les prévalences des différentes formes de malnutrition en particulier la malnutrition

chronique, en améliorant l’impact des interventions des acteurs de l’Initiative 3N associés à cellesdesautressecteurs,surlestatutnutritionneldelapopulation;

- poursuivreleseffortsdepriseenchargemédicaledelamalnutritionaigüeenparticulierpendantles

picsliésàlapériodedesoudure.

Cecidevracontribueràunrééquilibrageversdesinvestissementsplussignificatifsdanslesdomainesdela

prévention et de la réduction des défis structurels et de la vulnérabilité chronique. Ces investissements

doiventainsidevenircomplémentairesnonseulementdesréponsesd’urgencemaiségalementdesactions

dans lesautresdomainesd’intervention telsque l’appuiaux filièresagropastoralesetà leurvalorisation,l’adaptationdessystèmesdeproductionsauxchangementsclimatiquesetc.

LesprogrammesstratégiquesduDomainen°4sontlessuivants:

§ Réductiondel’insécuritéalimentairechroniquedesménagesrurauxlesplusvulnérables;

§ Gestiondel’insécuritéalimentaireconjoncturelleetdessituationsdecrise;

§ Améliorationdel’étatnutritionneldesnigériennesetdesnigériens.

2.3.5.DOMAINE5:CREATIOND’UNENVIRONNEMENTFAVORABLEDELAMISEENŒUVREDEL’INITIATIVE3N

Le développement rural a été pendant longtemps soumis à des contraintes de plusieurs ordres. Les

nombreuxeffortsdéployésdepuislesindépendances,sontdemeuréspeuefficacesfaceàl’extrêmerigueur

climatique,àunmilieuphysiquedifficile,auxpesanteurssocioculturelsetauxinsuffisancestechniqueset

institutionnelles.Auplaninstitutionnel,lanatureparticulièredusecteurruralrenddifficilelacoordination

etlamiseencohérencedel’actionpublique.Ceconstatétablilorsdelaformulationducadrestratégique

del’initiative3Napermisdeconsidérercetaspectcommeunproblèmemajeurquiconditionnel’atteinte

detouslesautresobjectifspoursuivisparl’Initiative3N.Ladéfinitiond’unaxespécifiquecommedomaine

d’intervention stratégique et lamise en place du HC3N pour renforcer la coordination intra sectorielle,

procèdent de la volonté d’améliorer le cadre institutionnel global du secteur. A cet effet, l’axe 5 de

l’Initiative3N«Créationd’unenvironnementfavorable»visenonseulementàimpulserlamiseenœuvre

de la stratégie de l’Initiative 3N,mais aussi à améliorer profondément le cadre institutionnel du secteur

pour s’inscrire dans une perspective de durabilité. Il comporte un ensemble de mesures de nature

administrative, institutionnelle, juridiqueettechniquesusceptiblesd’améliorerlagouvernancedusecteurpardesactionsdereformes,d’animationetderenforcementdesacteurs,desoutilsetdesmécanismes.

LapremièrephasedemiseenœuvredanslecadreduPIP11dupland’investissement2012-2015,adonné

des résultats significatifs sur la gestion du secteur de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et

développement agricole durables. Le domaine d’intervention 5 vise à consolider ces acquis autour d’un

programmeopérationnelcentrésurl’améliorationdel’environnementinstitutionneldemiseenœuvrede

l’Initiative 3N. Ce domaine comprend un seul programme stratégique intitulé «Amélioration de

l’environnementinstitutionneldemiseenœuvredel’Initiative3N».

13

2.4.CADREDEMESUREDESEFFETSETD’IMPACT

ObjectifInitiative3N:Contribueràmettredurablementlespopulationsnigériennesàl’abridelafaimetdelamalnutritionetleurgarantirlesconditionsd’unepleineparticipationàlaproductionnationaleetàl’améliorationdeleursrevenusObjectifPland’Action2016-2020:«faimzéroauNiger»

Indicateursd’impact:Indicateurs Réf.2015 Cible2020

TauxdecroissanceduPIBréeldusecteurprimaire(%) 1,4 ND

Partdubudgetnationalaffectéausecteur(%) 14% 25

Proportiondelapopulationvivantendessousduseuilnationaldepauvreté(%)45,4(rurale:52,4)

(Données2014)31(rurale:36)

Prévalencedelamalnutritionchroniquechezlesenfantsdemoinsdecinqans(%)45,5

(Donnée2014)30

Prévalencedel’insécuritéalimentairesévère,évaluéeselonl’échelledel’insécuritéalimentairefondéesurl’expérience(FIES)(%)

57,6(Donnée2014)

ND

Objectifspécifique:Renforcerlescapacitésnationalesdeproductionsalimentaires,dàpprovisionnementetderésiliencefaceauxcrisesalimentairesetauxcatastrophesnaturelles

Indicateursd’effet:

Domaines/Programmesstratégiques Indicateurs Réf.2015 Cible2020Domaine1:Maîtrisedel’eaupourlesproductionsagrosylvopastoralesethalieutiquesPS1:Mobilisationdeseauxpourlesproductionsagro-sylvo-pastoralesethalieutiques

Volumed’eaumobilisée(milliersdemètrescubes) 38300 79920

Superficiesirriguées(ha) 125000 368000

PS2:Promotiondusous-secteurdel’hydrauliquepastorale

Tauxdecouverturedesbesoinseneaupourlebétail(%) - 80

Domaine2:PromotiondesFilièresAgrosylvopastoralesethalieutiquesetchaînesdevaleurs

PS3:Développementdesfilièresetchaînesdevaleursagricoles

Productioncéréalièrepluviale(tonnes) 5503302 8863123Productionagricoleirriguéeenéquivalentcéréalier(tonnesEC)

500000 1500000

ContributiondesculturesirriguéesauPIBagricole(%) 30 35

PS4:Développementdesfilièresetchaînesdevaleurdel’Elevage

Tauxd’exploitationducheptel(%) 20 25Tauxd’accroissementdelaproductiondeviande(%) 43,67 46,41Tauxd’accroissementdelaproductiondelait(%) 20,97 35,56Tauxdecouverturevaccinal:

-Bovins(%)-Petitsruminants(%)-Camelins(%)

71,25

6656,75

808060

Tauxdeconsommationd'œufs/personne/an(unité) 19-25 25-30Productioncumuléedecuirsetpeaux(tonnes) 3000000 12000000

PS5:Promotiondesfilièresetchaînesdevaleurdesproduitsforestiersnonligneuxethalieutiques

Productiondegommearabique(tonnes) 140 200Productiondemoringa(tonnes) 100000 150000Productionhalieutique(tonnes) 14000 150000

PS6:RenforcementdelacoordinationdudéveloppementdesfilièresetchainesdesvaleursdesproduitsAgrosylvopastorales

Tauxd’accroissementdesexportationsdesproduitsagro-sylvo-pastorauxethalieutiques(%)

25 45

Domaine3:Gestionintégréeetdurabledesressourcesnaturellesetprotectiondel’environnementPS7:Gestiondurabledesterresetdeseaux

Superficiedeterresdégradéesrécupérées(ha) 247000 1250000Emploistemporairesde6moiscréés 89098 603778

PS8:Gestiondel’Environnementetaméliorationducadredevie

Tauxderéductiondesdéchetsproduits(%)15%

720940tonnes90à95%

4800000tonnesDomaine4:Réductiondelavulnérabilitéàl’insécuritéalimentaireetnutritionnellePS9:Réductiondel’insécuritéalimentairechroniquepardesmécanismesdurablesdeprotectionsocialeetd’accèsauxmoyensd’existence

Pourcentagedeménageseninsécuritéalimentaireetnutritionnellechronique

ND ND

14

Domaines/Programmesstratégiques Indicateurs Réf.2015 Cible2020

PS10:Gestiondel’insécuritéalimentaireconjoncturelleetdessituationsdecrises

Pourcentage des ménages en insécurité alimentairesévèrecouvertsdans lecadreduPlandeSoutienpar lesoutilsduDNPGCA

37 55

Pourcentage des ménages assistés dans les zonesenquêtées dont l’indice des stratégies d’adaptation(alimentaires)estinférieurà10

ND 80

Pourcentage des ménages en insécurité alimentairesévèrecouvertsparlesdifférentsacteursdanslecadreduPlandeSoutien

55 75

PS11:Améliorationdel’étatnutritionneldesnigériensàtraverslapréventionetlapriseenchargedelamalnutrition

Prévalencedelamalnutritionaigüeglobalechezlesenfantsdemoinsdecinqans(%)

14,8(2014) <10

Prévalencedel’anémiechezlesfemmesenâgedeprocréer(15à49ans)(%)

45,8(2012) 30

Prévalencedel’anémiechezlesenfants(%) 73,4(2012) 50Domaine5:Créationd’unenvironnementfavorableàlamiseenœuvredel’Initiative3N

PS12:Améliorationdel’environnementinstitutionneldemiseenœuvredel’Initiative3N

TauxdemobilisationderessourcesprévuesdanslePland’Action(%)

119,43%(1194milliards)

100%(±1500milliards)

Niveaudepénétrationdelagouvernancesectorielledanslescommunes(%)

15% 75%

Niveaud’améliorationdelagouvernancesectorielledueauxreformes

Passable Bon

15

3.DESCRIPTIONDESPROGRAMMESSTRATEGIQUES

3.1.PS1:MOBILISATIONDESEAUXPOURLESPRODUCTIONSAGRO-SYLVO-PASTORALESETHALIEUTIQUES

1. Contexteetjustification

L’agriculturepluvialeestsoumiseàdesrisquesagricolesmultiplesinfluantdirectementsurlaproductivité

et la production. Aussi, la sécheresse, qui survient à un moment du cycle végétatif des plantes et de

manièrerécurrentedanscertaineslocalités,adeseffetsdirectssurlaproductivitéetlaproductionagricole

etelleestaussiunfacteurd’aggravationetdedégradationdesterres.C’estpourminimiserleseffetsdela

sécheresse que le Niger a opté dans les années 70-80 pour la maîtrise d’eau, avec la réalisation

d’aménagements hydro-agricoles et le développement de la petite irrigation privée. L’irrigation est une

voie pertinente pour stabiliser l’offre en produits alimentaires de base, tout en procurant des revenus

monétaires relativement importants pour l’irrigant et les ménages ruraux. C’est également un facteur

d’accélération de la modernisation des systèmes d’exploitation. Au cours de la période 2011-2015, les

superficiesirriguéessesontaccruesde47%pouratteindre125000ha.Entre2011et2015,lacontribution

des cultures irriguées a été doublée en passant de 3,3% en 2011 à 6,6% en 2015. Cette contribution

pourraitêtreaugmentéeparl’exploitationdes330000hadesterresfacilementirrigablesavecdeseauxde

surface ou de faible profondeur. L’exploitation des eaux souterraines pourrait permettre également

d’exploiterensaisonfroidedescentainesdemilliersd’hectaresdeterresagricoles.

Al’horizon2020,l’ambitionduNigerestdeporterlacontributiondesculturesirriguéesaubilancéréalier

nationalde500000tonnesd’équivalentcéréalieren2015à1200000tonnesd’équivalentcéréalier,parla

réhabilitation, l’aménagement et lamise en valeur d’unemanière durable de 200000 ha de périmètres

irriguéset168000hadeterresdedécrue.

2. Objectifs,résultatsattendus

Objectif global: Garantir la disponibilité d’eau en quantité et qualité pour les productions agro-sylvo-

pastoralesethalieutiques.

ObjectifsSpécifiques:

- OS.1:Améliorerlamobilisationdeseauxderuissellement;

- OS.2:Aménagerdesterrespourledéveloppementdelagrandeirrigation;

- OS.3:Aménagerdesterrespourledéveloppementdelapetiteirrigation.

Résultatsattendus:

- Résultat1.1:30nouveauxbarragessontconstruits;- Résultat1.2:15anciensbarragessontréhabilités;- Résultat1.3:434nouveauxseuilssontconstruits;- Résultat1.4:50anciensseuilssontréhabilités;- Résultat1.5:268maressontaménagées;

- Résultat1.6:200bassinsderétentiond’eausontréaliséspourl’irrigationd’appoint;- Résultat1.7:50000hadebassinsversantssonttraités;

16

- Résultat2.1:40000hadenouveauxAHAsontréalisés;- Résultat2.2:10000had’AHAsontréhabilités;- Résultat2.3:8000had’AHAsontconfortés;- Résultat3.1:30000hadepetitspérimètressontaménagés;

- Résultat3.2:8000hadepetitspérimètressontconsolidés;

- Résultat3.3:168000hadeterresdedécruesontidentifiéesetaménagées.

3. Modalitésdemiseenœuvre

Lamaîtrised’ouvrageseraassuréeparleMinistèreenchargedel’Agriculture.Lesautrespartiesprenantes

sont:lesautresservicestechniquesdel’Etat,lesorganisationsdeproducteurs,leschambresd’agriculture,

lescollectivitésterritoriales,lesinstitutionsfinancièresetlesPTF.

4. Coûtestimatif

Les coûts estimés du Programme stratégique «Mobilisation des eaux pour les productions agro-sylvo-

pastoralesethalieutiques»pourlapériode2016-2020sontde591,194milliardsdeFCFA.

5. Tableaudebord

Globalement,leprogrammeviselesciblessuivantes:

Indicateur Réf.2015 2016 2017 2018 2018 2020 2016-2020OS1.1:AméliorerlamobilisationdeseauxderuissellementNombredebarragesconstruits

235 6 7 7 5 30

Nombredebarragesréhabilités 2 3 3 4 3 15Nombredeseuilsconstruits

6865 86 109 109 65 434

Nombredeseuilsréhabilités 5 10 15 10 10 50Nombredemaresaménagées 103 26 57 64 70 51 268Nombredebassinsderétentiond’eauréalisés ND 20 40 50 50 40 200Superficiedebassinsversantstraités(ha) ND 10000 10000 10000 10000 10000 50000OS1.2:AménagerdesterrespourledéveloppementdelagrandeirrigationSuperficied’AHAréalisés(ha) 4123 415 8000 10000 12000 9585 40000Superficied’AHAréhabilités(ha) 3864 1500 2500 2500 2500 1000 10000OS1.3:AménagerdesterrespourledéveloppementlapetiteirrigationSuperficiedepetitspérimètresaménagés(ha):

-(i)destinéeauxfemmes-(ii)destinéeauxjeunes

20073 4000--

6000--

7000--

7000--

6000--

30000--

Nombredeforagesàbutagricoleréalisés 1482 1000 1000 1000 1000 1000 5000Nombredepuitsmaraîchersréalisés 548 Nombredemotopompesmisesàladispositiondesproducteurs

13179 1000 1000 1000 1000 1000 5000

Superficiederéseaucalifornienréalisé(ha) 2000 2000 2000 2000 2000 10000Superficiedeculturesdedécrueaménagée(ha) 50000 30800 31600 32400 32300 40900 168000

17

3.2.PS2:PROMOTIONDUSOUS-SECTEURDEL’HYDRAULIQUEPASTORALE


Les problèmes d’abreuvement du cheptel se posent avec acuité, en raison du faible maillage et de

l’insuffisance des points d’eau, des difficultés d’exhaure dans les zones où le niveau de captage des

aquifèresestrelativementprofond,del’abaissementdesnappesphréatiquesetdelafaiblepriseencharge

del’entretiendesouvragesréalisés.Aussi,l’insuffisancedespointsd’eaurendl’accèsdecertainspâturages

prisésdifficile,quireprésententpourtantdeszonesderepliencasdedéficitfourragerpourlestroupeaux.

Laprésencesurunmêmelieud’uneeaud’abreuvementdequalitéetdespâturagesaccessiblespourque

s’exerceuneexploitationrationnelle,entoutequiétude,resteencoreunesituationpeucourante5.Dansce

cadre,deseffortsserontmenésenmatièrederéalisationd’ouvragesd’hydrauliquepastorale,àsavoirdes

puitspastorauxetdesstationsdepompagepastorales,afind’augmenterdemanièresignificativelevolume

d’eau mobilisée et le nombre d’animaux abreuvés. De plus, de par le lien qui existe entre l’eau et le

pâturage,laréalisationdesinfrastructurespastoralesdoitrépondreàdesexigencesdegestiondespoints

d’eauquiendécoule.Defait,endehorsdescritèresd’ordrehydrogéologique,liéesàl’existencedenappes

productives,l’implantationd’unouvraged’hydrauliquepastoraledoittenircompte,d’unepart,ducontexte

multi-usagersdel’espacepastoralet,d’autrepart,denombreusesconsidérationsfoncièresquisetrouvent

sous-jacentesauxchoixdessitesd’implantation.

2. Objectifsetrésultatsattendus

Objectifglobal:Améliorerl’accèsàl’eaupourl’abreuvementducheptel.

ObjectifsSpécifiques:OS1:Concevoiretmettreenœuvredesprogrammesdedéveloppementdes

infrastructuresenhydrauliquepastorale.

Résultatsattendus:

- Résultat1.1:4700puitspastorauxsontréalisés;- Résultat1.2:350stationsdepompagepastoralessontréalisées.


Lamaîtrised’ouvrageseraassuréeparleMinistèredel’Hydrauliqueetdel’Assainissement.LeMinistèreen

chargedel’Elevageestleprincipalacteurdanslamiseenœuvreopérationnelleduprogramme.

4. CoûtduProgramme

Les coûts du Programme stratégique «Promotion du sous-secteur de l’hydraulique pastorale» pour la

période 2016-2020 sont pris en compte dans le Programme Eau, Hygiène et Assainissement (PROSEHA)

pour la période 2016-2030. Ce Programme détaille les actions à mener dans le sous-secteur de

l’hydrauliquepastoralesuivanttroisphasesdecinq(5)anschacune.Sapremièrephasecouvrelapériode

2016-2020coïncidantaveclePland’Action2016-2020del’Initiative3N.

5Cf.StratégieNationaledel’HydrauliquePastorale,Ministèredel’Hydrauliqueetdel’Assainissement,Juillet2014

18

5. Tableaudebord

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020OS1.1.Concevoiretmettreenœuvredesprogrammesdedéveloppementdesinfrastructuresenhydrauliquepastorale

Nombredepuitspastorauxréalisés 732 0 1250 1200 1150 1100 4700

Nombredestationsdepompagepastoralesréalisées

36 - 100 100 100 50 350

3.3.PS3:DEVELOPPEMENTDESFILIERESETCHAINESDEVALEURAGRICOLES

1. ContexteetJustification

Lamajoritédelapopulationnigériennevitàlaculturedescéréaleslocales(mil,sorgho).Cesdeuxcéréales

àellesseulescontribuentpourplusde60%del’alimentationdenotrepopulation.Ledéveloppementdes

autres céréales irriguées (maïs, riz, blé) fait partie des orientations de l’Initiative 3N. Avec un taux de

croissance de la population de 3,9%, il faut une croissance soutenue de la production céréalière pour

arriver à assurer une sécurité alimentaire stable. Le développement des filières et chaines de valeur

agricolesestinclusdanslesorientationsprioritairesdelaphasedeprogrammation2016-2020.

Ceprogrammestratégiqueapourobjectifde:

- accroître le niveau de production des cultures pluviales et irriguées à travers une amélioration de

l’approvisionnement en intrants et en équipement. Il s’agit d’augmenter les rendements des

différentes filières afin de porter la production céréalière de 5,5 millions de tonnes en 2015 à 8

millions de tonnes en 2020 et de faire passer la production sous irrigation de 500 000 tonnes

d’équivalentcéréalieren2015àplusde1500000tonnesd’équivalentcéréalieren2020.

- accroitrelescapacitésdestockagedesproduitsaussibiencéréaliersquederente;

- intensifier latransformationdesproduitsafind’accroitre lademandeetstimuler laproduction.Pour

cefaire,ilfaudrafavoriserlacréationd’usinesdetransformationdeproduitsagricolesetrenforcerles

unitéstraditionnelles;

- faciliter la commercialisation des produits : les activités seront orientées vers la facilitation par la

création et le renforcement des marchés, la création de structures d’appui et d’accompagnement

(Agencesetcomptoirs,foires….),lamiseàdispositiondecréditsenappuiàlacommercialisation.

Demanièregénérale,uneattentionparticulièreseradédiéeàl’opérationnalisationdelaMaisonduPaysandanschaquecommune.

2. Objectifsetrésultats

Objectif global: Contribuer au développement des filières et chaines de valeur agricoles et

agroalimentairesetaccroîtrelesrevenusdesproducteurs.

Objectifsspécifiques:

- OS1:Accroitreleniveaudeproductiondesculturespluvialesetirriguées;- OS 2: Faciliter le stockage, la transformation et la commercialisation des principales cultures

pluvialesetirriguées;

- OS3:Assurerl’accompagnementetl’appuiconseilauxfilièresagricoles.

19

Résultatsattendus:

- Résultat1.1:L’approvisionnementenintrantspourlesculturespluvialesetirriguéesestassuré;

- Résultat1.2:L’approvisionnementenéquipementpourlesculturespluvialesetirriguéesest

assuré;

- Résultat2.1:Lacapacitédestockagedeproductionspluvialesetirriguéesestaccrue;- Résultat2.2:Latransformationdesprincipalesproductionspluvialesetirriguéesestaméliorée;

- Résultat2.3:Lesactivitésdecommercialisationdesproductionspluvialesetirriguéessont

soutenues;

- Résultat3.1:Ledispositifd'appuiconseilestrenforcé.


Le pilotage, la coordination et la mise enœuvre des activités prévues dans le cadre de ce programme

stratégique seront assurés par leMinistère de l’Agriculture et de l’Elevage. Pour les aspects relatifs à la

transformation industrielle des produits et à la commercialisation, les principauxpartenaires demise en

œuvresontleMinistèreenchargeduCommerceetleMinistèreenchargedudéveloppementindustriel.

4. Coûtestimatif

LescoûtsestimésduProgrammestratégique«Développementdesfilièresetchainesdevaleuragricoles»

pourlapériode2016-2020sontde134,990milliardsdeFCFA.

5. Tableaudebord

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020OS1:AccroitreleniveaudeproductiondesculturespluvialesetirriguéesNombredecentressemencierscréés ND 0 0 3 0 0 3Nbredecentressemenciersréhabilités ND 0 1 2 3 0 6Quantitéd’engraisminéralmisenplace(tonnes)

100000 40000 50000 50000 50000 60000 250000

Quantitédepesticidesmisenplace(litres)

472610 200000 200000 200000 200000 200000 1000000

Quantitédefongicidemisenplace(sachets)

1261474 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000 5000000

Quantitédesemencespourculturespluvialesmisesenplace(tonnes)

9444 10000 12000 14400 17280 20736 74416

Quantitédesemencespourculturesirriguéesmisesenplace(tonnes)

1948 1500 1500 1500 1500 1500 7500

NombredeCentralesCommunalesd’ApprovisionnementenIntrantsAgricolescrééesMP

69 20 20 20 20 20 100

Nombredetracteursmisàdisposition 650 200 200 200 150 100 850Nombredekitsàtractionanimalemisàdisposition

12569 2000 2000 2000 2000 2000 10000

Nombredecharruesmisesàdisposition 3000 3000 3000 3000 3000 15000Nbredemotoculteursmisàdisposition 211 50 50 50 50 50 250Nombredekitsdetraitementphytosanitairefournis(appareiletéquipementbrigadier)

ND 1200 1200 1200 1200 1200 6000

NombredeCentresderéparationetdelocationdematérielsagricolescréésMP

1 20 20 20 20 20 100

20

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020OS2:Faciliterlestockage,latransformationetlacommercialisationdesprincipalesculturespluvialesetirriguéesNombredeMagasinscommunauxdestockdesécuritécréésMP

115 20 20 20 20 20 100

Nombredemagasinsdewarrantagecréés

ND 0 20 20 20 20 80

Nombredekitsdetransformationtraditionnellemisàdisposition(batteuse,presseàhuile,moulin,…)

ND 100 100 100 100 100 500

Nombredecomptoirs/airesdecommercialisationdeproduitsagricolescréés

ND 30 30 30 30 30 150

OS3:Assurerl’accompagnementetl’appuiconseilauxfilièresagricolesNombredechampsécolepaysan(CEP)installés

ND 500 500 500 500 500 2500

NombredeSFDmisenplacedanslecadredelaMaisonduPaysanMP

48 20 20 20 20 20 100

NombrederadioscommunautairesmisesenplacedanslecadredelaMaisonduPaysanMP

137 20 20 20 20 20 100

NombredeCentresdeformationauxmétiersmisenplacedanslecadredelaMaisonduPaysanMP

164 20 20 20 20 20 100

NB:MP=ElémentdelaMaisonduPaysan

LaMaisonduPaysanestundispositifd’offredeservicesauxproducteursetauxentreprisesagricolesruralespour

qu’ils améliorent leurs performances. C’est un centre de services de proximité intégrés constitué de plusieurs

éléments:

- unMagasinCommunaldeStockdeSécuritéAlimentaire(MCSSA);

- uneCentraleCommunaled’ApprovisionnementenIntrantsAgricoles(CCAIA);

- uneCentraleCommunaled’ApprovisionnementenAlimentspourBétail(CCAAB);

- unCentredeRéparationetdeLocationdeMatérielsAgricoles(CRLMA);

- unCentredeFormationauxMétiers(CFM);

- uneRadioCommunautaire(RC);

- unSystèmeFinancierDécentralisé(SFD);

- unBlocAdministratif(BA).

3.4.PS4:DEVELOPPEMENTDESFILIERESETCHAINESDEVALEURDEL’ELEVAGE


L’élevageestl’activitééconomiquelapluspratiquéeparlespopulationsnigériennes(87%).Lesous-secteur

contribuepour11%àlaformationduPIBglobaletreprésente25%duPIBagricole.L’Elevageestunoutil

efficacedeluttecontrelapauvretéetderésorptionduchômagedesjeunesetdesfemmes.Lesous-secteur

participe en effet à hauteur de 25% à la sécurité alimentaire des ménages et 15% à la formation des

revenus.Lesressourcesanimalesoccupentlepremierrangdesrecettesd’exportationsdesproduitsagro-

pastoraux(62%)etledeuxièmeposted’exportationdupaysjusteaprèsl’uranium.

Lesous-secteurdisposed’atoutsindéniablesetd’avantagescomparatifscertainsenraisondelarichessede

sespâturagesnaturelscouvrantdesvastesétendues(lazoneditepastoralecouvre600000km2)maisaussi

dufaitdel’importancenumériquedesonchepteletdeladextéritédeséleveurs.

21

Uncadrestratégique,laStratégiedeDéveloppementDurabledel’Elevage,SDDE2012-20356,aétéélaboré

etestaccompagnépardesprogrammesopérationnelsquisontdes instrumentsdemiseenœuvredesa

politique.LaSDDEestunedéclinaisondel’Initiative3Netsoncontenuprendainsiencomptelesdirectives

donnéesparlePlanquinquennaldedéveloppementéconomiqueetsocialdupays.

Ledéveloppementdesfilièresdel’élevageauNigerestsubordonné,toutd’abord,àlamaîtrisedelasanté

animale dans un contexte d’élevage transhumant et de commercialisation transfrontalière dont les

mouvementssontdifficilesàcontrôler.Eneffet, latranshumanceet lacommercialisationtransfrontalière

exigent une bonne couverture vaccinale contre les principales maladies. Dans une perspective

d’exportationdesproductionsanimalesetauregarddesengagementsinternationaux,garantirdestauxde

couverture vaccinale adéquats est donc essentiel. Dans ce cadre, le programme en question abordera,

entreautres, lesquestionsliéesà lacouverturesanitairedubétailetducheptelaviaire,aurenforcement

du dispositif de contrôle et de surveillance épidémiologique des maladies animales ainsi qu’au

renforcementdelaluttecontrelesprincipaleszoonoses(tuberculose,brucelloseetrage).

Endeuxièmelieu,ilfautprendreenconsidérationlanécessitédegarantirlasécuritésanitairedesdenrées

animales et des aliments d’origine animale mis à la disposition de la population et/ou promus pour

l’exportation. A cet égard, il s’agit en particulier de dynamiser les services officiels de contrôle et

d’améliorer les conditions d’hygiène dans les lieux de production, transformation, conservation et

commercialisationdesdenrées.

Lesdeuxenjeuxcitésci-dessus,àsavoirl’accroissementetladiversificationdesproductionsanimalessont

accompagnéspar lavolontédepromouvoir lavalorisation, la transformationet la commercialisationdes

produits animaux afind’augmenter la productionde viandeet de lait et la consommationd’œufs.A cet

égard, les efforts doivent se concentrer tout d’abord sur la sécurisation des systèmes de production

animaleàtraverslagestiondurabledescapacitésproductivesdesterrespastoralesetl’améliorationdela

disponibilité et de l’accès aux ressources.Demême, les systèmes de production animale nécessitent un

renforcementetunemodernisation,cequicorrespondàlapréservationetl’améliorationdesraceslocales

etàl’intensificationdesproductionseninsistantsurlerecoursauxbonnespratiquesetinnovationsayant

déjàfaitleurpreuvedanslerespectdesprincipesdediversitébiologique.

Lerenforcementdescapacitésenmatièredevalorisation,transformationetcommercialisationoccupeune

placefondamentaleauseindeceprogrammeetreprésenteunvéritabledéfiàreleverenmettantl’accent

sur la coordination et la gestion du dispositif de recherche et appui conseil. In fine, l’efficacité des

mécanismesd’anticipationetdecoordinationdesurgencesdoitêtreamélioréeafindefairefaceauxcrises

touchantl’élevagequisontdeplusenplusrapprochéesettendentverslachronicité.Danscesens,ils’agira

derenforcerlessystèmesd’informationsurlasituationalimentaire,nutritionnelleetpastoraledeséleveurs

etsurleurvulnérabilitéfaceauxcatastrophesnaturelles.


Objectifglobal:Contribueraudéveloppementdesfilièresetchaînesdesvaleursd’élevage.


- OS1:Accroîtreetdiversifierlesproductionsanimales;

6StratégiedeDéveloppementDurabledel’Elevage,Ministèredel’Elevage,Mai2013

22

- OS2:Promouvoirlavalorisation,latransformationetlacommercialisationdesproduitsanimaux;

- OS3:Assurerl’accompagnementetl’appuiconseilauxfilièresanimales.

Résultatsattendus:

- Résultat1.1:Lecheptelestsécurisésurleplansanitaire;- Résultat1.2:L’alimentationanimaleestdéveloppéeetsécurisée;

- Résultat1.3:Lessystèmesdeproductionanimalesontdiversifiésetmodernisés;

- Résultat2.1:Lerisquesanitaireliéàlaconsommationdesproduitsanimauxestréduit;

- Résultat2.2 :Lescapacitésdevalorisation,transformationetcommercialisationdesproduitsanimaux

sontrenforcées;

- Résultat3.1:Ledispositifd'appuiconseilestrenforcé.


La maitrise d’œuvre est sous la responsabilité du Ministère en charge de l’Elevage. Le pilotage et la

coordinationdes interventionssontsous la tutelledusecrétariatgénéraletdesdirectionstechniques.La

coordinationdelacommercialisationrelèveduMinistèreduCommerceenrelationaveclesautresacteurs.

4. Coûtestimatif

LescoûtsestimésduProgrammestratégique«Développementdesfilièresetchainesdevaleurélevage»

pourlapériode2016-2020sontde93,826milliardsdeFCFA.

5. Tableaudebord

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020OS1:AccroîtreetdiversifierlesproductionsanimalesNombredevolaillesvaccinées 691827 893870 1095914 1297957 1500000 1500000NombredebovinsvaccinéscontrelaPPCB

5058639 9840920 10037738 10238493 10439248 10640003 10640003

NombredepetitsruminantsvaccinéscontrelaPPR

6662821 22166122 22767642 23385622 24003602 24621582 24621582

Nombredecamelinsvaccinés 216902 884343 897608 911072 924536 938001 938001Superficiedeculturesfourragères(ha)

18864 1000 1000 1000 1000 1000 5000

Longueurdecouloirsdepassagesécurisés(kml)

2000 2000 2000 2000 2000 10000

Longueurd’airesetenclavespastoralessécurisées(Kml)

1000 1000 1000 1000 1000 5000

Nombredebroyeursderésidusdeculturesetdefourragesgrossiersacquis

340 100 50 50 50 50 300

Nombredecentralescommunalesd'approvisionnementenalimentbétailcréées(CCAAB)MP

89 20 20 20 20 20 100

Quantitéd’alimentsbétailfourniedanslesCCAAB(tonnes)MP

41 800 1200 1200 1200 1200 5600

23

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020Quantitédeviandecontrôléetoutesespècesconfondues(bovins,ovins,caprins,camelins)(tonne/an)

115377 216494 233494 253066 253066 295066

Nombred’œufsproduitsparan(enmilliers)

685680 736520 806520 878520 953520 1028520

Nombredekitspetitélevagefamilialdevolaillemisenplace

ND 1000 1200 1300 1400 1500 6400

Nombredekitspetitsruminantsmisenplace

82000 1000 1200 1300 1400 1500 6400

Nombredefermesmodernesprivéesd'élevagecréées

391 105 125 130 130 130 620

OS2:Promouvoirlavalorisation,latransformationetlacommercialisationdesproduitsanimauxNombredemarchésàbétailréhabilités

ND 0 2 0 0 0 2

Nombredemarchésàbétailconstruits

50 2 13 10 13 12 50

Nombred’airesd’abattageréhabilitées

ND 15 15 15 15 15 75

Nombred’airesd’abattagecréées 50 10 10 10 10 10 50Nombredemini-laiteriescréées 6 0 2 2 2 2 8OS3:Assurerl’accompagnementetl’appuiconseilauxfilièresanimalesNombredemissionsdesuividelacampagnepastorale

3 3 3 3 3 3 15

Nombred’actionsdesensibilisationpouraméliorerl’exploitationducheptel

ND 2 2 2 2 2 10

NB:MP=ElémentdelaMaisonduPaysan

3.5.PS5:DEVELOPPEMENTDESFILIERESETCHAINESDEVALEURDESPRODUITSFORESTIERSNONLIGNEXETHALIEUTIQUES


Les filières produits forestiers non ligneux et halieutiques ont fait l’objet d’élaboration de stratégies

sectoriellesnotammentla«StratégieetPland’Actiondepromotiondesproduitsforestiersnonligneuxau

Niger»de2015etla«Stratégiededéveloppementdelapêcheetdel’aquaculture»en2007.

LesPFNLontreçucesvingtdernièresannéesuneattentionparticulièreauNigerdelapartdel’Etatetde

certainsprojets/programmesfinancésparsespartenaires.CertainesfilièresdecesPFNLconnaissentdéjà

undéveloppementacceptableetconstituentunesourceimportantederevenuspourlesdiversacteursde

lachainedevaleurcomposésprincipalementdesproducteurs/cueilleurs,descommerçantsintermédiaires,

desgroupementsdesemi-transformateurs,descommerçantsgrossistesetdesexportateurs.

Lesproduitscommelagommearabiqueetlemoringaontconnuundébutdevalorisationlorsdelamiseen

œuvre du Plan d’Investissement 2012-2015. Le Plan d’Action 2016-2020 vient ainsi renforcer ces efforts

pourlapromotiondesditesfilières.


Objectifglobal:Contribueraudéveloppementdesfilièresetchaînesdevaleurdesproduitsforestiersnon

ligneuxethalieutiques.

24


- OS1:Améliorerleniveaudeproductionsdesproduitsforestiersnonligneux;

- OS2:Améliorerlesconditionsdemiseenmarchéetdecommercialisationdesproduitsforestiers

nonligneux;

- OS3:Accroitrelesproductionshalieutiquesetaquacoles;- OS4:Améliorerlesconditionsdemiseenmarchéetdecommercialisationdesproductions

halieutiquesetaquacoles;

- OS5:Renforcerl’accompagnementetl’appuiconseilauxfilièresdesproduitsforestiersnonligneux

ethalieutiques.

Résultatsattendus:

- Résultat1.1:L’approvisionnementenintrantspourlesproduitsforestiersnonligneuxestassuré;

- Résultat2.1:Leconditionnement,lestockageetlatransformationdesproduitsforestiersnon

ligneuxsontaméliorés;

- Résultat2.2:Lacommercialisationdesproduitsforestiersnonligneuxestassurée;

- Résultat3.1:Lescapacitésdeproductionhalieutiqueetaquacolesontaccrues;- Résultat4.1:Laconservationdupoissonfraisestassurée;- Résultat4.2:Latransformation,lestockageetlacommercialisationdesproduitshalieutiquessont

assurés;

- Résultat5.1:Lescapacitésdesacteursintervenantdanslesfilièresdesproduitsforestiersnonligneuxethalieutiquessontrenforcées.


La maitrise d’ouvrage est sous la responsabilité du Ministère en charge de l’Environnement et du

DéveloppementDurable.

4. Coûtestimatif

Les coûts estimés du Programme Stratégique «Développement des filières et chaines de valeur des

produits forestiers non ligneux et halieutiques» pour la période 2016-2020 sont de15,590milliards deFCFA.

5. Tableaudebord

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020OS1:AméliorerleniveaudeproductiondesproduitsforestiersnonligneuxNombredeboutiquesdevented’intrantsauniveaudessitesdeproductioncrééesetéquipées

ND 0 50 50 0 0 100

Nombre de sites apicoles créés dans les zones deproductiondemiel

ND 5 10 5 0 0 20

Nombre de kits de production et traitement de mielfournis

ND 10 50 40 0 0 100

OS2:AméliorerlesconditionsdemiseenmarchéetdecommercialisationdesproduitsforestiersnonligneuxNombre de magasins de stockage de PFNL créés etéquipés

ND 0 50 50 0 0 100

25

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020Nombre de comptoirs de vente de produits forestiersnonligneuxcréésetopérationnels

ND 0 50 50 0 0 100

NombredemarchésspécifiquespourlesPFNLcréés 0 0 0 3 1 0 4OS3:AccroitrelesproductionshalieutiquesetaquacolesNombre de kits de pêche (matériel et engins)mis à ladispositiondespêcheurs

370 250 750 750 750 0 2500

Superficie de mares et retenues d’eau empoissonnées(ha)

700 100 1025 1025 1025 1025 4200

Nombrededébarcadèresaménagés 2 5 10 10 0 0 25Nombredefermespiscicolescréées 3 0 1 1 1 1 4Nombre d’unités de fabrication d’aliments poissoncréées

0 0 2 1 0 0 3

Nombredeboutiquesd’intrantspiscicolescréées 0 5 20 20 0 0 45OS4:AméliorerlesconditionsdemiseenmarchéetdecommercialisationdesproductionshalieutiquesetaquacolesNombre de caisses isothermes (2 m3) pour laconservationdupoissonacquises

0 0 250 250 250 250 1000

Nombredechambresfroidesàénergiesolairecrééesetéquipées

0 1 6 6 6 6 25

Nombredekiosquesdeventedepoissoncréés 0 5 35 20 20 20 100Nombredebassinsdeventedepoissonvivantcréés 0 0 25 25 25 25 100Nombredemarchésspécifiquesdepoissoncréés 0 0 1 1 1 1 4Nombre de magasins de stockage de produitstransforméscréésetéquipés

0 0 10 10 10 10 40

OS5:Renforcerl’accompagnementetl’appuiconseilauxfilièresdesProduitsForestiersNonLigneuxethalieutiquesNombre de structures/réseaux d’acteurs des filièresproduitsforestiersnonligneuxmisenplace/formés

ND 10 30 0 0 0 40

Nombre de structures/réseaux d’acteurs des filièreshalieutiquesmisenplace/formés

10 10 110 40 30 10 200

3.6.PS6:RENFORCEMENTDELACOORDINATIONDUDEVELOPPEMENTDESFILIERESETCHAINESDEVALEURAGRO-SYLVO-PASTORALESETHALIEUTIQUES


Soucieux de disposer d’un cadre cohérent susceptible de favoriser la synergie et l’efficacité de ses

interventions et/ou actions dans le nouveau contexte de la régionalisation et de la mondialisation de

l’économie,l’EtatduNigers’estengagéàélaborerunProgrammedeDéveloppementduCommerceetde

Promotion du Secteur Privé, conformément à la vision 2035 pour unNiger émergent, l’Agenda 2063 de

l’UnionAfricaineetlesObjectifsdeDéveloppementDurables.Eneffet,leMinistèreduCommerceetdela

PromotionduSecteurprivéestchargé,enrelationaveclesautresMinistèresconcernés,delaconception,

de l’élaboration,de lamiseenœuvre,dusuivietde l’évaluationde lapolitiquenationaleenmatièrede

commerceetdepromotiondusecteurprivé,conformémentauxdécretn°2016-208/PMdu11mai2016,

précisant les attributions des membres du Gouvernement et décret n°2015-495/PRN/MC/PSP du 04

décembre2015portantorganisationdesservicescentrauxduMinistèreduCommerceetdelaPromotion

duSecteurPrivé.Acetitre,ilal’initiativeetlaresponsabilitéenmatièredecommerced’élaboreret/oude

participer à lamise enplacedu cadre institutionnel et réglementaire relatif aux échanges commerciaux,

d’assurer la diplomatie commerciale, d’impulser à travers les structures concernées, les activités

commerciales de coopération bilatérale et multilatérale, d’élaborer et de proposer toute stratégie de

promotiondesexportations,etc.Enmatièredepromotiondesecteurprivé,leMinistèrealaresponsabilité

decréerlecadreinstitutionneletréglementairerelatifàl’améliorationdel’environnementdesaffaires,la

créationetlapromotiondesentreprises,lapromotiondesinvestissementsetlepartenariatpublic-privé.

26

Danslecadredudomained’interventionvisantledéveloppementdesfilièresetdeschaînesdevaleurdes

produits agro-sylvo-pastorales et halieutiques, le présent programme stratégique vise à améliorer

l’approvisionnementrégulierdesmarchésrurauxeturbainsenproduitsagricolesetagro-alimentaires»,à

promouvoirlatransformationdesproduitsagricolesetdesproductionsagro-industriellesafindesatisfaire

lademandeurbaineetruraledeplusenplustournéeverslesproduitsfinis,àrenforcerlesinfrastructures

marchandesetlescircuitsdecommercialisationycomprislapromotiondesexportationsencontribuantà

faciliterletransportdesproduits.Enoutre,ils’agiradeprendrelesdispositionsnécessairespourélaborer

desloisetrèglementset/ouaccélérerleurmiseenapplication(ex.loisemencière,règlementenmatièrede

transport,normesdelabélisation,normessanitaires)etmettreenplacedesdispositifsdecontrôlequalité

(ex.contrôleunitésdetransformation).


Objectifglobal:contribueràl’intégrationdetouslesmaillonsdeschainesdevaleurdansuncadrecohérant.


- OS1:Assurerlaconcertationetlamobilisationdesacteursdesfilièresagro-sylvo-pastoraleset

halieutiques;

- OS2:Promouvoirlesinfrastructuresdecommercialisationetlesunitésmodernesdetransformation

desproduitsdesfilièresagro-sylvo-pastoralesethalieutiques;

- OS3:Améliorerlecadreréglementairedesfilièresagro-sylvo-pastoralesethalieutiques.

Résultatsattendus:

- Résultat1.1:Laconcertationetlacoordinationsontassurées;- Résultat1.2:LaMobilisationetlePlaidoyersontassurés;

- Résultat2.1:Lesinfrastructuresdemiseenmarchésontpromues;

- Résultat2.2:Lesindustriesagro-alimentairessontmisesenplaceetfonctionnelles;

- Résultat3.1:L'emballage,lecontrôlequalitéetlalabélisationsontassurés;

- Résultat3.2:Lecadreréglementaireestamélioré.


Le pilotage, la coordination et la mise en œuvre seront assurés par le Ministère du Commerce et la

PromotionduSecteurPrivéetseferontenpartenariataveclesMinistèresenchargesdel’Agriculture,de

l’Elevageetdel’Environnement.

4. Coûtestimatif

Les coûts estimés du Programme stratégique «Renforcement de la coordination du développement des

filièresetchainesdevaleuragro-sylvo-pastoralethalieutique»pourlapériode2016-2020sontde16,424milliardsdeFCFA.

27

5. Tableaudebord

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020OS1:Assurerlaconcertationetlamobilisationdesacteursdesfilièresagro-sylvo-pastoralesethalieutiqueNombrederéunionsduCMPStenues 2 2 2 2 2 10Nombrededocumentsd’informationsproduitsetdiffusés 4 4 4 4 4 20Nombred’ateliersdeformationdesacteurstenus 2 2 2 2 2 10Nombredesessionsdeformationdesacteurstenues 4 4 4 4 4 20NombredesaccordsetdeNégociationscommerciales 2 5 5 5 5 22OS2:Promouvoirlesinfrastructuresdecommercialisationetlesunitésmodernesdetransformationdesproduitsdesfilièresagro-sylvo-pastoralesethalieutiquesNombre de comptoirs de commercialisation de cuirs etpeauxconstruits

1 2 3 1 1 8

Nombre des points de vente améliorés de la viande(Kiosque)construits

20 10 10 10 10 60

NbredescentresdeCollecteprimairedescuirsetpeaux 2 2 2 6Nombred’usinedefabricationdeFarinefortifiéecréée 0 0 0 1 0 0 1Nbred’usinedefabricationdetomateconcentréecréée 0 0 0 1 0 0 1Nombred’usinedetransformationdefruitsenjuscréées 0 0 0 0 1 0 1Nombred’usinesd'industriesucrièrecréées 0 0 0 0 0 1 1Nombre d'unités de fabrication moderne de kilichiappuyées

0 1 1 1 1 1 5

Nombred’abattoirsfrigorifiquesréhabilités 0 2 0 0 0 2Nombred’abattoirsmodernesconstruits 0 1 0 0 1 2Nombre d’unités modernes de transformation de PFNLinstallées(moringa,miel,anza)

0 1 1 1 0 3

Nombredefoursmodernesdetransformationdepoissoninstallés

5 8 10 9 8 40

OS3:Améliorerlecadreréglementairedesfilièresagro-sylvo-pastoralesethalieutiquesNombre de labels des produits agro-sylvo-pastorales ethalieutiques

1 1 2 2 2 8

Nombre de textes législatifs et réglementaires sur lesproduitsagro-sylvo-pastoralesethalieutiquesélaborés

NA NA NA NA NA -

3.7.PS7:GESTIONDURABLEDESTERRESETDESEAUX


L’économieduNigerreposeengrandepartiesurl’agricultureetl’élevage,alorsquelessolssontengénéral

pauvreset lasuperficiepotentiellementcultivable,estiméeà15millionsd’hectares,représentemoinsde

12%de lasuperficie totaledupays.Cessolsenmajoritédunairessontpeuproductifset trèssensiblesà

l’érosionhydriqueetéolienne.

Ce programme «Gestion durable des terres et des eaux» est proposé pour prendre en charge la

dégradation des bases productives. En effet, ce sont chaque année pas moins de 100000 ha qui sont

perdusdu faitde l’érosionhydrique.C’estpourquoi leprogramme reposeprincipalement sur lamiseen

œuvreduCadreStratégiqueduNigerenmatièredeGestionDurabledesTerres(CSIN-GDT)adoptéparle

Gouvernement en novembre 2014 dont l’objectif global est de prioriser, planifier et orienter lamise en

œuvredes investissementsactuelset futursenmatièredeGDTà la foispar le secteurpublicetprivéet

avectouslesacteursduniveaulocalauniveaunational.

Ceprogrammestratégiqueprendencompte lesengagementsduNigerà laCOP21spécifiésàtraverssa

Contribution Déterminée au niveau National - CDN (INDC) adoptée aussi par le Gouvernement en

novembre2015.Lesengagementsportentaussibiensur(i)l’atténuationdeschangementsclimatiquespar

la mise à l’échelle des bonnes pratiques de GDT sur l’ensemble des zones agro-écologiques afin

28

d’augmenterlarésiliencedesécosystèmesetdesménagesetséquestrerlecarbonequesur(ii)l’adaptation

visantlarestaurationdeterresagro-sylvo-pastorales.


Objectifglobal:Renforcerlarésiliencedessystèmesdeproductionsagro-sylvo-pastorauxpourladurabilité

ducapitalproductif(eaux,terres,végétation).


- OS1:Améliorerlagestiondesbasesproductives;

- OS2:Développerlepotentielforestier;- OS3:Développerlesactionsdegestiondurabledesécosystèmessensibles.

Résultatsattendus:- Résultat1.1:Desterresagricoles,sylvicolesetpastoralessontréhabilitées;- Résultat2.1:Desactivitésdeplantation(boisvillageois,gommeraiesetarboréta)sontréalisées;

- Résultat2.2:Desforêtsnaturellesetparcsagroforestierssontaménagés;

- Résultat3.1:Desécosystèmessensiblessontaménagés.


La maitrise d’ouvrage est sous la responsabilité du Ministère en charge de l’Environnement et du

DéveloppementDurable. Les autres structures (Génie rural, Hydraulique,ONG/AD) seront associées à la

miseenœuvreopérationnelle.

4. Coûtestimatif

Les coûts estimésduProgramme stratégique«Gestiondurabledes terres etdes eaux»pour lapériode

2016-2020sontde345,260milliardsdeFCFA.

5. Tableaudebord

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020OS1:AméliorerlagestiondesbasesproductivesSuperficie de terres agricoles réhabilitées(ouvragesantiérosifs,paillageetc.)(ha)

98694 60000 60000 60000 60000 60000 300000

Superficie de terres sylvicoles réhabilitées(ouvragesantiérosifs)(ha)

66619 40000 40000 40000 40000 40000 200000

Superficie de terres pastorales réhabilitées(ouvrages,ensemencement)(ha)(Superficiedeterresensemencées)

88422 50000 50000 50000 50000 50000 250000

Longueurdebandesparefeuxréalisés(Km) 113309 Superficie(ha)dedunestraitées 37041 10000 10000 10000 10000 10000 50000Longueurdebergesprotégées(km) 20000 20000 20000 20000 20000 100000Superficie touchée par la régénérationnaturelleassistée(ha)

24809 30000 30000 30000 30000 30000 150000

Longueur (km) de plantation linéaire réalisée(haiesvives,brise-vents)

2581 5000 5000 5000 5000 5000 25000

Superficie nettoyée des plantes envahissantesterrestres(ha)

12102 10000 10000 10000 10000 10000 50000

29

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020OS2:DévelopperlepotentielforestierNombre de banques de semences forestièresetherbacéescréées

1 1 1 2 2 2 8

Nombredepépinièrescentralesréhabilitées 0 0 20 30 20 0 70Nombredepépinièrescommunalescréées 0 30 30 30 30 30 150Nombredeplantsforestiersproduits 31625058 6000000 6000000 6000000 6000000 6000000 30000000Nombredeboisvillageoiscréés 25 50 50 50 50 50 250Superficiedegommeraiesréhabilitées(ha) 3550 500 500 500 500 500 2500Superficiedeforêtsclasséesréhabilitées(ha) 25422 10000 10000 10000 10000 10000 50000Superficie de forêts et parc agroforestiersaménagés(ha)

253826 0 0 50000 100000 100000 250000

OS3:DévelopperlesactionsdegestiondurabledesécosystèmessensiblesSuperficiedezoneshumides(valléedufleuve,lacs,mares)aménagée(ha)

ND 40000 40000 40000 40000 40000 200000

Superficie de doumeraies et rôneraiesprotégéesetaménagées(ha)

61500 500 500 500 500 500 2500

Superficie de cuvettes et oasis protégées etaménagées(ha)

5030 500 500 500 500 500 2500

Superficie de bassins versants traités(banquettes, demi-lunes, cordons pierreux,seuils en pierre sèche, tranchées, traitementbiologique)(ha)

13206 1000 1000 1000 1000 1000 5000

SuperficiedevalléesetoasiscontrôléespourlaproliférationduProsopisjuliflora(ha)

218

200 200 200 200 200 1000

3.8.PS8:GESTIONDEL’ENVIRONNEMENTETAMELIORATIONDUCADREDEVIE


L’environnementurbainet lecadredevie sontunepréoccupationduGouvernementduNiger. Lesvilles

connaissent une croissance importante et les tendances actuelles montrent que la grande majorité de

population rurale habiterait les grands centres urbains à un horizon très proche. Le rétrécissement des

espacesvitauxquicaractérisent leNigercommandeque l’onplanifiedèsmaintenant l’aménagementdes

villes.Lecadredevieenmilieuurbainestsouventdifficilecar lespopulationsgénéralementpauvresqui

gagnent la ville s’installent sans moyens dans des quartiers périphériques où infrastructures et

équipementsfontdéfaut.Lesproblèmesd’assainissementsontomniprésentsetlaqualitédevieensouffre

considérablement.Faceàcettesituation,leGouvernementduNigeradécidédesedoterd’uncadreglobal

de référence susceptible d’intégrer tous les efforts pertinents en cours et à venir dans le domaine de

l’environnement et du développement durable, de manière à faciliter leur harmonisation, leur mise en

œuvre et leur suivi, et d’éviter ainsi les duplications. Le Plan national de l’environnement pour un

développementdurable(PNEDD),élaboréetvalidéenavril1998,puisadoptécommepolitiquenationale

par le Gouvernement en avril 2000, prévoit six programmes prioritaires dont un programme

«Environnementurbainetcadredevie».Enconséquence, lePNEDDadéfini lesobjectifsde lastratégie

nationaledegestiondel’environnementurbainduNigerencestermes:

- assurerunemeilleuremaîtrisedelacroissanceurbaine;

- améliorerlecadredeviedespopulationsurbaines;

- favoriser un réel changement dementalité et d’attitude en faveur d’unemeilleure utilisation des

infrastructuresurbainesetd’unegestionrationnelledel’environnementurbain;

- servird’instrumentdemobilisationdetouteslesressources,particulièrementauplannational;

30

- constituerunpôled’échanged’informationsetd’expériences.

Aussi, la contre-performance technique et financière de la gestion des municipalités des déchets, le

diagnosticrecommandederevoircomplètementcettegestion,danssonschématechnique,institutionnel

etfinancier:

- enprivilégianttouteslesopérationsdetrietdedessablage,quidiminuerontd’autantlesdéchetsàévacueretfaciliterontleurvalorisationultérieure;

- enorganisantetgénéralisant lapré-collecteprivée,encore faiblemais indispensable,et largement

souhaitéeparlapopulation;

- en«assainissant»l’organisationdelacollectemunicipale,defaçonradicale;

- enpromouvant toutes les voiesde la valorisationdesdéchets, par l’innovation, l’améliorationdes

débouchéséconomiquesetl’améliorationsanitairedespratiques(lavalorisationestactuellement.

Laproblématiquedel’assainissementdeseauxuséesetdesexcrétaauniveaudesgrandscentresurbains

est en grandepartiedueauxpratiques et aux comportementsdesménages en lamatière. Si le tauxde

couverture global en latrinesest relativementélevé, les équipementsexistantsne sontpas satisfaisants.

C’estpourprendreen compte toutes cesévolutionsque leprogramme«Gestionde l’environnementet

améliorationducadredevie»aétéretenudanslePland’action2016-2020.


Objectif global: Améliorer la qualité de l’environnement pour assurer une meilleure condition et des

capacitésdurablesdespopulations.


- OS1:Promouvoirlesmesuresd’adaptation/atténuationauxChangementsClimatiques;

- OS2:Contribueràl’améliorationducadredeviedespopulations.

Résultatsattendus:

- Résultat 1.1: Les outils de gestion environnementale et d’amélioration du cadre de vie sont

élaborésetmisenœuvre;

- Résultat1.2:Lestechnologieséprouvéesd’adaptationetd’atténuationsontmisesàl’échelle;

- Résultat2.1:Lecadredeviedescommunautésestamélioréàtraverslagestiond’espacesvertset

dedéchets.


La maitrise d’ouvrage est sous la responsabilité du Ministère en charge de l’Environnement et duDéveloppementDurable.LesautresinstitutionstellesqueleMinistèredelaVilleetdelaSalubritéUrbaineetlescommunesserontassociéesàlamiseenœuvreopérationnelleduprogramme.

4. Coûtestimatif

Les coûts estimés du Programme stratégique «Gestion de l’Environnement et amélioration du cadre de

vie»pourlapériode2016-2020sontde31,718milliardsdeFCFA.

31

5. Tableaudebord

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020OS1:Promouvoirlesmesuresd’adaptation/atténuationauxchangementsclimatiquesNombred’emploisvertscréés 142449 20000 20000 20000 20000 20000 100000NombredeproducteursmodèlesappuyésenAIC ND 2000 2000 2000 2000 2000 10000Nombredefoyersaméliorésvulgarisés ND 20000 20000 20000 20000 20000 100000OS2:Contribueràl’améliorationducadredeviedespopulationsNombred’espacesvertsclassés ND 0 0 1 0 0 1Superficied’espacesvertsaménagés(ha) ND 400 400 400 400 400 2000

3.9.PS9:REDUCTIONDEL’INSECURITEALIMENTAIRECHRONIQUEPARDESMECANISMESDURABLESDEPROTECTIONSOCIALEETD’ACCESAUXMOYENSD’EXISTENCE


Ce programme correspond aux interventions qui ciblent particulièrement les zones, communautés ou

ménagesrurauxconsidéréscomme«chroniquement»vulnérablesàl’insécuritéalimentaire,dontl’accèsà

leurs besoins essentiels et en particulier se nourrir, représente un défi permanent pour des raisons

structurelles. Cette vulnérabilité peut être due au fait que ces groupes se sont appauvris en raison de

l’occurrence de crises répétitives, du fait que leur environnement est devenu de plus en plus fragile ou

encoreparcequ’ilsappartiennentàdescatégoriesdevulnérabilitésspécifiques(indigents,handicapés…).

Des mécanismes durables et adéquats basés sur une programmation pluriannuelle et des actions

multisectoriellessontnécessairespouradressercettevulnérabilitéchroniqueetdonnerl’opportunitéaux

ménagesconcernésdesortirdecettesituation.Cesmécanismesfontgénéralementpartiedudomainede

laProtectionSocialemaisincluentdesactionsdedifférentssecteursplanifiéesdemanièrecoordonnéeet

complémentaireetconvergeantverslesgroupesciblés.Ilexisteàcejourplusieurspolitiquessectorielles,

stratégies nationales, programmes et projets qui visent à adresser cette vulnérabilité chronique à

l’insécuritéalimentaire.Onpeutciterenparticulier:

- la PolitiqueNationaledeProtection Sociale à travers sonAxe1«Sécurité alimentaire et nutrition»

(voirencadréci-dessous);

- leprocessusencoursdeconstructiond’un«SocledeProtectionSociale»incluantdesprestationsquiseraientgarantiesaucoursdelavieactivepourprotégerlesménagestrèspauvreset/ouaffectéspardeschocs;

- laPolitiqueNationaledeSécuritéNutritionnelle;

- les Priorités Résilience Pays issues du processus AGIR et en particulier les Pilier 1 «Améliorer la

protectionsocialedescommunautésetménagesvulnérablespourunesécurisationde leursmoyens

d'existence» et 3 «Améliorer durablement la productivité agricole et alimentaire, les revenus desménagesvulnérablesetleuraccèsauxaliments».

- les Projets «Filets Sociaux» et «Protection Sociale Adaptative»mis enœuvre par la Cellule FiletsSociauxetdiversprojetsmisenœuvrepardesacteursnon-étatiques.

Ce programme stratégique se différencie ainsi clairement des mécanismes de gestion de l’insécurité

alimentaire conjoncturelle impliquantdes systèmesd’informationet d’alerte appropriés et des réponses

rapides et ponctuelles, ceux-ci étant couvert par le PS 10. Il inclut des actions telles que les transferts

sociauxpluriannuels,l’accèsauxmoyensd’existences,auxdébouchésetauxrevenuspourlesménagesplus

32

vulnérablesauencorel’alimentationscolaire.Ilconstitueenfinunepasserellepourinstaurerundialogueet

unecollaborationaveclesacteursd’autressecteursenparticulierceluidelaProtectionSociale.


Objectif global: Améliorer durablement la sécurité alimentaire des ménages ruraux les plus pauvres et

chroniquementvulnérables.


- OS1:Garantiretsécuriser l’accèsdesplusvulnérablesauxrevenusetauxmoyensd’existenceen

milieurural;

- OS2:Promouvoiret faciliter lamiseenœuvrecoordonnéed’actionsenvers lespluspauvres,par

lesacteursdemiseenœuvredel’Initiative3N.

Résultatsattendus:

- Résultat 1.1: L’accès des plus pauvres et chroniquement vulnérables à un revenu minimum est

garantietsécurisé;

- Résultat 1.2: L’accès des plus pauvres aux moyens d’existence et aux sources de revenus est

amélioré;

ENCADRE:OBJECTIFSETAXESSTRATEGIQUESDELAPOLITIQUENATIONALEDEPROTECTIONSOCIALE(2011)

Objectifgénéral Objectifsspécifiques

Contribueràl’atténuationdelavulnérabilitédesgroupesdéfavorisésetaiderlespopulationsàfairefaceauxrisqueslesplussignificatifsdelavie

- Contribueràlaluttecontrel’insécuritéalimentaireetnutritionnelle- Renforcerlasécuritésocialeetpromouvoirletravailetl’emploi- Réduirelesbarrièresliéesàl’accèsauxservicessociauxetinfrastructuressocialesdebase- Intensifierlesactionsspécifiquesenfaveurdesgroupesvulnérables- Renforcerlaconsolidationducadrelégislatifetréglementaire

Axesstratégiques Objectifsspécifiquesparaxe

I.Sécuritéalimentaireetnutrition

- Promouvoirdesmécanismesdeprévoyancequisécurisentlesproducteursetlesconsommateurs

- Contribueràlaréductiondelapauvretéetdelavulnérabilitédesménagesparlagestionefficacedesrisques

- Prévenirlamalnutritionensoutenantlesactionsvisantàprotégeretàpromouvoirlanutritiondesenfantsetleursmères,avecl’accentsurlesplusvulnérables

- Renforceretaméliorerlagestiondescatastrophesdansledomainedelasécuritéalimentaireetnutritionnel

II.Sécuritésocialeettravail/emploi

- Consoliderlesacquisenmatièredesécuritésociale- Etendrelacouverturedesécuritésocialeauxpopulationsnonencoretouchées- Mettreàl’échelleunrégimed’assurancesocialediversifié- Soutenirlapromotiondelapolitiqued’emploi,surtoutencequiconcerneletravail

décentetl’accèsauxactivitésproductivespourlesplusvulnérables

III.Servicesetinfrastructuressocialesdebase

- Soutenirlademandeetl’utilisationdesservicessociauxdebasedelapartdespopulationslesplusdémunies/vulnérables,afindecontribueraucapitalhumainetàlajusticesociale

IV.Actionsspécifiquesenfaveurdesgroupesvulnérables

- Appuyerlespolitiquesetprogrammesenplaceetfournirdesservicesspéciauxetdesprestationsadéquatesauxpersonneslesplusvulnérablesafind’assurerleurdroitàlaprotectionsociale

- Améliorerlagestiondescatastrophesenfaveurdesgroupeslesplusvulnérables

V.Cadrelégislatifetréglementaire

- Renforcerlecadrelégislatifetréglementairerelatifauxdroitsàlaprotectionsocialetoutenveillantàunemeilleureharmonisationetapplicationdestextes

- Capitaliseretvaloriserlesmesuresetréformesbudgétairesetfiscalesayantunimpactpositifsurlespopulationslesplusvulnérables

33

- Résultat1.3:Desmécanismespromouvantdesprixrémunérateurspourlespetitsproducteurstout

enmitigeantl’effetdel’inflationsaisonnièresurlespluspauvressontmisenplace;

- Résultat1.4:Lescantinesscolairessontdéveloppéesetpérennisées;- Résultat2.1:Lasensibilisationetl’accompagnementdesacteursdemiseenœuvredel’Initiative3N

pourlapriseencomptedesbesoinsspécifiquesdespluspauvresetvulnérablessontassurés;

- Résultat 2.2: Un cadre de référence technique et stratégique pour les transferts sociaux pour lasécuritéalimentaireestdéveloppé;

- Résultat 2.3: Les mécanismes de gouvernance, de suivi et de redevabilité des engagements et

actionsciblantlesplusvulnérablessontaméliorés.


Ce programme vise à être mis enœuvre par une large gamme d’institutions et d’acteurs afin de faire

converger les interventions vers les ménages ruraux les plus pauvres et vulnérables. L’action phare

concernelamiseenœuvredetransfertssociauxpluriannuels(sousformedetransfertsmonétaires)parla

Cellule Filets SociauxduDNPGCA.Mais cesactionsdoivent s’accompagnerdemesures complémentaires

par les institutions du secteur (communication pour le changement de comportement et l’adoption de

bonnes pratiques, accès aux kits productifs, cantines scolaires, achats institutionnels garantissant des

débouchésauxpetitsproducteurs…).

L’ancrage institutionnel et le cadrage stratégique et technique doivent être renforcés afin d’assurer une

tutelleappropriéeainsiquelasupervision,lacoordinationetlesuivirapprochédeseffetsduprogramme.

4. Coûtestimatif

Les coûts estimés du Programme stratégique «Réduction de l’insécurité alimentaire chronique par des

mécanismesdurablesdeprotectionsocialeetd’accèsauxmoyensd’existence»pourlapériode2016-2020

sontde89,533milliardsdeFCFA.

5. Tableaudebord

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020OS1:Garantiretsécuriserl’accèsdesplusvulnérablesauxrevenusetauxmoyensd’existencePourcentage (%) de ménages en insécurité alimentairechronique bénéficiaires de transferts sociauxprévisibles/pluriannuels participant aux mesuresd’accompagnement

- 90 90 90 90 90

Nombre de ménages en insécurité alimentaire chroniquebénéficiairesdetransfertssociauxprévisibles/pluriannuels 50945 83576 92676 132676 172676 212676

Pourcentage (%) de ménages en insécurité alimentairechronique bénéficiaires de transferts sociauxprévisibles/pluriannuelscaractérisésdepauvres

79 NA 80 NA 80 80

Nombred’écolesprimairesdisposantdecantinescolaire 2048 Part(%)duvolumedesstocksnationauxapprovisionnésselonlastratégienationaled’achatsauxpetitsproducteurs

ND - 10 15 15 15

OS2:Promouvoiretfaciliterlamiseenœuvrecoordonnéed’actionsenverslespluspauvresparlesacteursdemiseenœuvredel’Initiative3NExistence d’un document de référence du cadre technique,stratégique et institutionnel pour les transferts sociaux(pluriannuels)etprécisant lesrôlesrespectifsdes institutionsetleurcoordination

- - - 1 - -

34

3.10.PS10:GESTIONDEL’INSECURITEALIMENTAIRECONJONCTURELLEETDESSITUATIONSDECRISE


Le Niger est confronté à une diversité de risques et a expérimenté ces dernières années des crises

humanitairesd’ampleur résultantdesécheresses,d’invasionacridienneouencorede l’impactdeconflits

dans lespaysvoisins.Chaqueannéecesontenmoyenne1à2millionsdepersonnesquinécessitentdes

interventions ponctuelles pour soutenir leur sécurité alimentaire. Les épisodes de crises alimentaires

d’ampleur ces dernières années ont pu toucher jusqu’à 8 millions de personnes avec des centaines de

milliersd’enfantsensituationdemalnutritionaigüe.

Pour faire face à ces conjonctures, leNiger s’est doté depuis plus de 30 ans d’unDispositif National de

Prévention et deGestion des Crises qui a acquis une expérience reconnue et a évolué progressivement

pours’adapterauxbesoinsetauxleçonsapprises.

Dèssacréation,lastratégiedel’Initiative3Navisé,àtraverssonaxestratégique3,àintégreretassurerla

complémentaritédeseffortsdedéveloppementpourl’atteintedelasécuritéalimentaireetnutritionnelle

durable pour tous d’une part, et les actions d’urgence lorsqu’elles sont nécessaires d’autre part afin

d’éviterquedessituationsconjoncturellesdeviennentunfreinouobstaclepourl’atteintedesobjectifsde

développementquesefixentlepays.

Leprésentprogrammestratégiquecorrespondprincipalementauxinterventionsenlienaveclagestionde

l’insécuritéalimentaireaigüetransitoire,qu’ellesoit:

‒ saisonnièreetrécurrentedanslecasdespériodesdesoudureparticulièrementdifficileslocalisées

dansdeszonesaffectéespardeséchecsdeproduction;

‒ degrandeampleurdanslecasdecrisesalimentairesmajeuressuiteàunesécheressesévère,àune

invasionacridienneimportante;

‒ résultantdechocssoudains(inondations)et/oucomplexes(conflitsentrainantdesmouvementsde

population…)etgénéralementaccompagnéed’autresbesoinshumanitaires(non-vivre,abris,etc.).

Pour faire face à ces situations ce Programme Stratégique comprend à la fois les mesures de veille et

d’anticipation, de réduction des risques, et de réponses d’urgence proprement dites. La veille et

l’anticipation sont assurées par la fonctionnalité des systèmes d’information et d’alerte qui doivent

permettre de se préparer et de répondre précocement pour limiter l’impact des chocs. Ils permettent

égalementd’évaluerlenombredepersonnesouménagesaffectésetleursbesoins.

La réduction des risques comprend en particulier desmesures de préparation et de prévention, tel que

l’existence et l’entretien de stocks alimentaires (en nature ou en espèces) nationaux et régionaux, les

mécanismes d’assurance en cas de sécheresse (tel lemécanisme ARCAfrican Risk Capacity) et d’autres

élémentsinclusdanslastratégienationalederéductiondesrisquesdecatastrophes.

Enfinlesréponsesd’urgencerecouvrentlesactionshumanitairesquis’imposentpourrépondreauxbesoins

en situation de crises, en termes de sécurité alimentaire, de nutrition, de protection des moyens

d’existence,desécuritédespersonnesetdesinfrastructuresetc.


Objectifglobal:Améliorerl’anticipation,lagestion,lacoordinationdesréponsesauxcrisesetcatastrophes.

35


- OS1:Anticiperetapporterdesréponsesponctuellesàl’insécuritéalimentairesaisonnière;

- OS2:Anticiperetapporterdesréponsesauxcatastrophesetcrisessoudaines(inondations,mouvementsdepopulation);

- OS3:Assurerlacoordinationetlepilotagedesmécanismesd’anticipationetderéponseauxcrises

etcatastrophes.

Résultatsattendus:

- Résultat 1.1 : Lesmécanismes d’anticipation, d’alerte précoce et de prévention sont en place et

performants;

- Résultat1.2:Lesréponsessaisonnièressontappropriées,ponctuellesetefficaces;- Résultat2.1:Desmécanismesdeveilleetd’évaluationrapideetfiabledesbesoinsexistent;

- Résultat2.2 :Des réponsesappropriéesetcoordonnéessontmisesenœuvreencasdecriseset

catastrophessoudaines;

- Résultat3.1:Lesmécanismesdeprogrammation,budgétisation,suivietévaluationdesdifférentes

structuresduDNPGCCAsontcoordonnésetconsolidé;

- Résultat3.2:LescapacitésdesstructuresduDispositifetdesacteursdudomainesontrenforcées;

- Résultat3.3:Lacoordinationdesactionsdeprévention,d’anticipationetderéponseauxcrisesetcatastrophesestassurée.


Ce programme estmis enœuvre principalement à travers le DNPGCA via la cellule de coordination duSystèmed’AlertePrécoce, laCelluleCriseAlimentaireetsonSecrétariatPermanent.Certainesactions,enparticulierdel’OS2,relèvedésormaisduMinistèredel’ActionHumanitaireetGestiondesCatastrophes.Lacoordinationet lepartaged’informationentreacteurs, y compris lesacteurshumanitairesnon-étatiquessontcruciauxpourlamiseenœuvreoptimaleduProgramme.

4. Coûtestimatif

Les coûts estimés du Programme stratégique «Gestion de l’insécurité alimentaire conjoncturelle et des

situationsdecrise»pourlapériode2016-2020sontde169,060milliardsdeFCFA.

5. Tableaudebord

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020OS1:Anticiperetapporterdesréponsesponctuellesàl’insécuritéalimentairesaisonnièreDisponibilitéàtempsdesinformationssurleszonesvulnérablesetle nombre de personnes en insécurité alimentaires sévères etmodéréesàl’issuedelacampagne(déc-janv)

Déc Déc Déc Déc Déc Déc

Disponibilité à temps des données réactualisées sur les zonesvulnérables et le nombre de personnes en insécurité alimentairessévèresetmodérées(besoinsenpériodedesoudure)(avril-mai)

Mai Mai Mai Mai Mai Mai

Stocknationaldesécurité(tonnes) 30000 30375 35000 40000 45000 50000Reservealimentairestratégique(tonnes) NombredeménageseninsécuritéalimentairesévèrebénéficiairesdelaréponsepardesoutilsduDNPGCA

80000 80000 85000 90000 95000 100000

36

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020Quantitédecéréalesmobiliséepourlesventesàprixmodérés(tonnes)

63000 42000 80000 80000 80000 100000

OS2:AnticiperetapporterdesréponsesauxcatastrophesetcrisessoudainesNombredeménagesvictimesd’inondationsprisencharge 9686 11977 Nombredeménagesvictimesdesconflitsprisencharge 235390 OS3:Assurerlacoordinationetlepilotagedesmécanismesd’anticipationetderéponseauxcrisesetcatastrophesPourcentage(%)desinstancesdecoordinationinternefonctionnellesauniveaunational

- 40% 45% 60% 75% 80%

Pourcentage(%)desinstancesdecoordinationetexternefonctionnellesauniveaunational

- 66% 70% 75% 75% 75%

Pourcentage(%)desinstancesdecoordinationinternefonctionnellesauniveaurégional

- ND 40% 40% 40% 40%

Pourcentage(%)desinstancesdecoordinationexternefonctionnellesauniveaurégional

ND ND 40% 40% 40% 40%

Disponibilitéàtempsduplandesoutien - Jan Jan Jan Jan JanDisponibilitéàtempsdelarevuedesréponsesduDNPGCA - Déc Déc Déc Déc Déc

3.11.PS11:AMELIORATIONDEL’ETATNUTRITIONNELDESNIGERIENNESETDESNIGERIENS


Malgrélaprisedeconscienceetl’engagementgrandissantsdesautoritésetdespartiesprenantesdansle

domaine de la nutrition, les fortes prévalences de la sous-nutrition sous toutes ses formes, les carences

nutritionnellesetl’émergencedesmaladiesnontransmissiblesenlienaveclanutritiondemeurentundéfi

crucialàreleverauNiger.

En effet les taux demalnutrition dépassent très souvent les seuils d’alerte etmêmed’urgence fixés par

l’OrganisationMondialede laSanté(OMS).Prèsdedeuxenfantsdemoinsdecinqanssurcinqsouffrent

aujourd’huidemalnutritionchronique,c’est-à-dired’unretarddecroissance(unepetitetailleparrapportà

sonâge).Cestatutnutritionnelentraveledéveloppementducerveauetdusystèmeimmunitaire,rendant

lesindividusplussensiblesauxmaladies,confrontésàdesdifficultésdurantleurscolarité(développement

psychomoteur et cognitif de l’enfant sousoptimal), puis plus tard, à une activité économique réduite et

doncuneplusfaiblecapacitéàgénérerdesrevenus.Lamalnutritionchroniquedurantlapetiteenfanceest

également à l’origine de maladies non transmissibles chez l’adulte (hypertension, diabète,

surpoids/obésité,etc.)faisantpesersurlepaysledoublefardeaudelamalnutrition.

Parmilesnombreusescausesetfacteurscontributifsdelamalnutritionchronique,ilfautnoterqu’auNiger

plusduquart(27%)desenfantsnaissentavecunfaiblepoidsdenaissance,indicationd’unretarddatantde

la vie intra-utérine et augmentant considérablement les risques d’être atteint de malnutrition dans les

premières années de sa vie. Ce retard est souvent lié à la santé de la mère, à son statut nutritionnel

(notamment si elle aussi a souffert demalnutrition chronique durant sa petite enfance), à son âge et à

l’écartentre lesgrossesses. Les carencesenmicronutriments, souventqualifiéesde« tueur silencieux»,

sont également très fréquentes. Près des trois quarts (73%) des enfants demoins de cinq ans souffrent

d’anémie, un indicateur de carences en fer, un des micronutriments clés essentiels à la survie, à la

croissance et au développement de l’enfant. L’anémie touche aussi plus de lamoitié (56%) des femmes

nigériennes en âge de procréer. Les autres carences en micronutriments y compris en acide folique,

vitamineAetzinc,sontégalementélevés.Enfin,plusde80%delapopulationrisquedestroublesdusaux

carenceseniodecarleselconsomméestprincipalementnoniodéouendessousduseuiloptimalrequis.

Les troubles dus aux carences en iode sont l’une des causes les plus connues de retard mental et de

37

troubles durant la grossesse pouvant occasionner la mort du fœtus dans l’utérus ou la naissance d’un

enfantmort-né.

Enfin,lamalnutritionaiguë,affectechaqueannéeplusd’unmilliond’enfantsdontaumoins350000sous

la forme la plus sévère (MAS) et parmi ceux-ci quelque 55000 enfants présentent des complications

médicalessérieusesquinécessitentunehospitalisationetdessoinsintensifs.

Detelsniveauxdemalnutritionontdesconséquencesalarmantes:

- Plus de 46000 décès annuels d’enfants sont estimés être liés à la sous-nutrition (toutes formes

confondues:malnutritionchronique,aigueetcarenceenmicronutriments);

- Le manque à gagner pour le Produit Intérieur Brut (PIB) est considérable. Le rapport global de

nutritionde2014estimequelespaysconnaissantlefardeaudelasous-nutritionenAfriqueperdent

8%à20%deleurPIB;

- Lesinvestissementsdanslesecteurdel’éducationneproduisentpaslesrésultatsescomptéscarles

enfantsontunpotentield’apprentissagepluslimitéparunstatutnutritionnelamoindri;

- La capacité d’initiative et de travail est affectée et la productivité est réduite, ce qui contribue aucyclevicieuxdelapauvretéetdelasousnutrition.

Depuis 2005, leNiger s’est dotédedivers programmeset stratégies dans le domainede la nutrition. Le

ProgrammedePriseenCharge Intégréede laMalnutritionAiguë(PCIMA)aétémisenplaceen2005.La

PolitiqueNationaled’AlimentationetdeNutrition (PNAN), élaboréen2006aété revueetunePolitique

NationaledeNutrition(PNN)aétéformuléeetvalidéeen2012.

LePCIMA,premierprogramme,àl’échellenationale,adémontrél’impactpositifdelapriseenchargedes

cas deMalnutritionAiguë Sévère (MAS) et de laMalnutritionAiguëModérée (MAM) sur la baisse de la

mortalité.Cependant, traiter lesenfantsdéjàatteintsdeMASoudeMAMnepermetpasdeprévenirce

problèmeàlasource.QuantàlaPNN,elleamisprincipalementl’accentsurlesinterventionsspécifiquesen

nutritionetprenantinsuffisammentencomptel’aspectmultisectorielledelanutrition.

C’estpourquoiunchantierd’élaborationd’unePolitiqueNationaledeSécuritéNutritionnelleaétéinitiéen

2015, qui marque un changement fondamental dans la stratégie de lutte contre la malnutrition, en

introduisantuneapprochemultisectorielledelapréventiontoutenmaintenantunecapacitédetraiterles

enfantstouchésparlamalnutritionaiguëmodéréeousévère.LeCadreConceptueldelaNutritionélaboré

par l’Unicef en 1990 d’une part et une importante publication du journal scientifique le Lancet en 2012

d’autrepart,mettentenévidencequelanutritionestpardéfinitionunequestionmultifactorielleetdonc

undomainemultisectoriel.Uneapprocheglobales’imposequicombine lamiseenœuvred’actionsdites

spécifiques à la nutrition, ayant des effets directs sur le statut nutritionnelle et la réduction de la

malnutrition, enparticulier issuesdesdomainede la santéetde l’eau/assainissement, etd’actionsdites

«sensibles» à la nutrition qui proviennent de secteurs aussi divers que le développement agricole,

l’environnement, l’éduction, la protection sociale etc. Une telle approche implique des changements

d'orientations, de coordination et de responsabilités organisationnelles. Pour améliorer durablement le

statutnutritionnelde lapopulationetenparticulierdescatégoriesplusexposées(enfantsdemoinsde5

ans,femmesenâgedeprocréer)ilestnécessairedemettreenœuvredemanièrecoordonnéedesactions

complémentaires qui produisent par synergie des effets significatifs, soutenues par un engagement

politique,unebonnecoordinationetuneimplicationfortedetouslesacteursdudéveloppement.

38

LanouvellePolitiqueNationaledeSécuritéNutritionnellefixelecadredecesinterventions.

L’enjeuprincipaldeceProgrammeStratégiqueestd’accompagnerlesacteursdel’Initiative3Nàmaximiser

leurimpactsurlapréventiondelamalnutritionetsurl’améliorationdel’étatnutritionneldelapopulation,

tout en intégrant les actions d’autres acteurs jouant un rôle direct dans le domaine de la nutrition. Ce

programme fait également le lien avec le contenu du Pilier 2 «Renforcer la nutrition des ménages

vulnérables»desPrioritésRésiliencePaysAGIR,dontledocumentstratégiqueaétévalidéenavril2015.

LeProgrammeeststructurédemanièreàpromouvoir,mettreencohérenceetréaliserlesuivi:

- d’unepart,desinterventions«sensiblesàlanutrition»del’ensembledesacteursdel’I3N,quidoivent

contribueràlapréventiondesdifférentesformesdemalnutritionparlamiseenœuvred’actionsqui

favorisentlabonnenutrition;

- d’autrepart,desactions«spécifiquesàlanutrition»(enparticulierdansledomainedelasantéetde

l’accèsàl’eaupotable),quicomprennentaussibiendesactionsdepréventiondesdifférentesformes

demalnutritionquedetraitementparlapriseenchargemédicaledescasdemalnutritionaigüedans

ENCADRE:LES«PILIERS»DELAPOLITIQUENATIONALEDESECURITENUTRITIONNELLE

Engagement1:GouvernancedelanutritionLespolitiquesetstructuresquiassurentetaméliorentlasécuriténutritionnelleetlecadredeviedesNigériennesetdesNigériens,particulièrementauniveaudesgroupesvulnérables,sontformuléesetguidentlesdécisionsetactionsduGouvernementetdeses

partenaires.

Engagement2:Interventionsnutritionnellesspécifiquesvisantlafenêtredes«1000jours»etlesadolescentsLe Niger s’engage à assurer une nutrition et un développement optimal pour chaque enfant, une nutrition adéquate durant

l’adolescenceenparticulierpourlesjeunesfilles,etunapportnutritionnelappropriépendantlagrossesseetl’allaitement.

Engagement3:Disponibilité,accessibilitéauxalimentssainsetdiversifiésentoutesaisonLe Niger s'engage à créer les conditions d’une disponibilité et d’une consommation accrue d'aliments nutritifs et divers, pour

garantirunealimentationquantitativementetqualitativementadéquateetceciduranttouteslespériodesdel'année,ycomprisla

périodedesoudure.

Engagement4:Accèsàl’eaupotableetàunenvironnementsain

LeNigers’engageàdévelopperetàmettreà l’échelledesstratégiespermettantunaccèsàl’eaupotable,etaux infrastructuresd’hygièneetd’assainissementpourassurerlasécuriténutritionnelledesenfants,desfemmesetdeshommes.

Engagement5:RenforcementdelarésiliencedesménagesetcommunautésvulnérablesLeNiger s’engage à cequ’un socledeprotection socialeoudesprogrammesdeprotectionsocialecontribuentdirectementou

indirectementàlapromotiondelasécuriténutritionnelleenparticulierpourlescatégorieslesplusvulnérables.

Engagement6:NutritionetéducationLeNigers'engageàfaireducadreéducatifformeletinformelunvecteurdepromotiondelasécuritéalimentaireetnutritionnelleafin demaintenir les bonnes pratiques, attitudes et connaissances nutritionnelles chez les enfants et adolescents demanière

durable.

Engagement7:Luttecontrelesmaladiesnontransmissiblesliéesàlanutrition

LeNigers’engageàluttercontrelesurpoidsetl’obésité,ycomprislasurnutritiondesenfants,etàréduirel’incidencedesmaladies

nontransmissibles(préveniretcontrôlerlesmaladiesliéesàlamauvaisealimentationetsesconséquences).

Engagement8:CommunicationpourleChangementSocialetdeComportementfavorableàlaNutrition

LeNigers’engageàdévelopperetmettreàl’échelledesstratégiesdecommunicationcohérentesetmultisectoriellesassurantunsupportpolitique,deschangementssociauxetdecomportementsfavorisantunemeilleurenutrition.

39

les structures sanitaires pour éviter la surmortalité des enfants en particulier pendant les pics

récurrentsdemalnutritionaigüeenlienaveclapériodedesoudure.

Enfinleprogrammeintègreégalementlacréationd’unenvironnementfavorableàlanutrition.Cecicouvre

les efforts de coordination, de planification et de suivi conjoints à tous les niveaux, qui doivent être

renforcésenparticulieràtraverslamiseenœuvredesmécanismesdemiseenœuvreetdegouvernance

de la nouvelle PNSN. Enfin le besoin de mobilisation des financements, d’accompagnement, de

communicationetderenforcementdescapacitésdesacteursestcentralpourassurerquel’ensembledes

politiques,stratégies,programmesetindicateursdesuividesactionsdesdifférentssous-secteursintègrent

la nutrition et permettent d’illustrer et de maximiser leur contribution à l’amélioration du statut

nutritionneletàlapréventiondelamalnutrition.

Ce Programme, de même que, plus largement, la PNSN, cible prioritairement les catégories les plus

vulnérablesàlamalnutrition:enfantsdemoinsde5ans,etenparticulierceuxdemoinsde2ans,femmes

enceintesetallaitantes,adolescents,ménagespauvresensituationrécurrented’insécuritéalimentaire.On

parleainsid’agirprioritairementsurla«fenêtredes1000jours»soitles1000premiersjoursdelavie:de

la conception au 2ème anniversaire de l’enfant. Sa mise en œuvre peut être graduelle et cibler

prioritairement des zones géographiques connaissant des prévalences particulièrement élevés de

malnutrition.


Objectifglobal:Améliorerl’étatnutritionneldesnigériensetréduirelaprévalencedesdifférentesformes

demalnutrition.


- OS1:Maximiserl’impactdesactionsnutritionssensibles,enparticuliercellesdesacteursdemiseenœuvredel’Initiative3N;

- OS2:Renforcerlamiseenœuvredesactionsnutritionspécifiquesdepréventionetdetraitementde

lamalnutrition;

- OS3:Créerunenvironnementfavorableàlasécuriténutritionnelle.

Résultatsattendus:

- Résultat1.1:Lesconditionsd’unedisponibilitéetd’uneconsommationaccrued'alimentsnutritifset

diversifiés pour garantir une alimentation quantitativement et qualitativement adéquate en toutepériodedel'année,ycomprislapériodedesouduresontcrées(Engagement3,PNSN);

- Résultat1.2:Desstratégiespermettantunaccèsàl’eaupotable,etauxinfrastructuresd’hygièneet

d’assainissementpourassurer lasécuriténutritionnelledesenfants,des femmesetdeshommesà

développeretàmettreàl’échellesontdeveloppées(Engagement4,PNSN);

- Résultat1.3:Lessystèmesdeprotectionsocialesontrenforcéspourprotegerlesmoyensd’existence

des catégories les plus vulnérables et ameliorer leur situation alimentaire et nutritionelle(Engagement5,PNSN);

- Résultat1.4:Lecadreéducatifformeletinformel,vecteurdepromotiondelasécuritéalimentaireet

nutritionnellepermetdemaintenir lesbonnespratiques,attitudesetconnaissancesnutritionnelleschezlesenfantsetadolescentsdemanièredurable(Engagement6,PNSN);

40

- Résultat 2.1: Une nutrition et un développement optimal pour chaque enfant, une nutrition

adéquate durant l’adolescence en particulier pour les jeunes filles, et un apport nutritionnelappropriépendantlagrossesseetl’allaitement(Engagement2,PNSN);

- Résultat 2.3: Le surpoids et l’obésité, et l’incidence des maladies non transmissibles liées à lamauvaisealimentationsontcontrôlés(Engagement7,PNSN);

- Résultat3.1:Lespolitiquesquiassurentetaméliorentlasécuriténutritionnelleetlecadredeviedes

NigériennesetdesNigériens,particulièrementauniveaudesgroupesvulnérables,sontformuléeset

guidentlesdécisionsetactionsduGouvernementetdesespartenaires,etlesstructuresd’appuiàlamiseenœuvrerenforcées(Engagement1,PNSN);

- Résultat3.2: Les stratégiesdecommunicationcohérentesetmultisectoriellesassurantun support

politique, des changements sociaux et de comportements favorisent une meilleure nutrition

(Engagement8,PNSN).


Le programme est mis en œuvre, suivi et évalué à travers le Plan d’Action 2017-2019 de la PolitiqueNationaledeSécuritéNutritionnelle.

4. Coûtestimatif

LescoûtsestimésduProgrammestratégique«Améliorationde l’étatnutritionneldesnigériennesetdes

nigériens»pour lapériode2017-2020sont issusduchiffrageduPland’Action2017-2019de laPolitique

Nationalede SécuritéNutritionnelle. Les coûts des actionsdesOS1etOS2 correspondent aux coûts des

Engagements2à7de laPNSNmaisnesontpascomptabilisésdans lePA i3N, ilspeuventêtreconsultés

dansledocumentduPland’ActiondelaPNSN.LescoûtsdesactionsdesEngagements1et8delaPNSN

sontreportésautitredel’OS3(Créerunenvironnementfavorableàlasécuriténutritionnelle)duPS11,soit

18,275milliardsdeFCFA.

5. Tableaudebord

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020OS1:Maximiserl’impactdesactionsnutritionssensibles,enparticuliercellesdesacteursdemiseenœuvredel’Initiative3N(PM:financementetmiseenœuvredesactionsdesengagements3,4,5,6delaPNSN)Pourcentagedeménagesayantunscoredeconsommation alimentaire acceptable(EnquêtesdePauvreté)(%)

- - - -

Pourcentage de non-céréales dans l’apportcalorifique(%)

31% - - - - 40%

Taux d’accès des ménages au servicebasiqued’eaupotableenmilieurural(%)

17% 50%

Tauxd’accèsdesménagesauxéquipementsdelavagedesmainsausavon(%)

ND 50%

OS2:Renforcerlamiseenœuvredesactionsnutritionspécifiquesdepréventionetdetraitementdelamalnutrition(PM:financementetmiseenœuvredesactionsdesengagements2et7delaPNSN)

Taux de prise en charge des enfantssouffrant de malnutrition aiguë sévère(MAS)(%)

82,1 - - - - 100

41

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020Taux de prise en charge des enfantssouffrant de malnutrition aiguë modérée(MAM)(%)

52,5 - - - - 70

Nombre de centres de récupérationnutritionnelle ambulatoire pourmalnutrition aiguë modérée (CRENAM)existants

1113 1163 1213 1263 1313 1363

Nombre de centres de récupérationnutritionnelle ambulatoire pourmalnutrition aiguë sévère (CRENAS)existants

913 963 1013 1063 1113 1163

Nombre de centres de récupérationnutritionnelle à l’intensif (CRENI)fonctionnels

45 45 45 45 45 45

Tauxd’allaitementmaternelexclusif(%) 23 28,4 33,8 39,2 44,6 50Proportion des ménages utilisant du seliodé(%)

20,9 26,7 36,2 45,7 55,2 65

OS3:Créerunenvironnementfavorableàlasécuriténutritionnelle(inclurecoutsestimatifsdesengagements1et8delaPNSN)Nombredepolitiquessectorielles intégrantlevoletdesécuriténutritionnelle

ND 1 1 2 1 5

3.12.PS12:AMELIORATIONDEL’ENVIRONNEMENTINSTITUTIONNELDEMISEENŒUVREDEL’INITIATIVE3N


La sécurité alimentaire et nutritionnelle et le développement agricole durables auNiger nécessitent des

interventions techniques plurielles et des mesures institutionnelles pertinentes. En effet, toutes les

analysessurlesecteurrévèlentquel’unedescausesdelafaibleperformancedanscedomaine,résidedans

le déficit de gouvernance dû au fractionnement excessif du cadre institutionnel, au cloisonnement des

interventions, à la faiblesse institutionnelle des acteurs et à l’insuffisance des outilsméthodologiques et

techniquesdegestion.L’améliorationdecettesituationestaucœurdel’axe5delastratégiedel’initiative

3N,dontl’objectifestd’accroîtrel’efficacitédesinterventionsdanslesecteur.Lesmesurespréconisées,à

ceteffet,ontfaitl’objetduPIP11danslepremierPland’Investissement.Lesrésultatsobtenusontpermis

de constater une amélioration sensible sur plusieurs aspects importants de la gouvernance sectorielle,

notamment:leleadershipdel’Etat,lacoordinationintrasectorielle,laconcertationdesacteurs,lepilotage

stratégiquedesprogrammes,lamobilisationdesressourcesnécessairesaudéveloppementdusecteur.

Eneffet,l’existencededocumentsd’orientationsurlelongtermeetd’uneadministrationdecoordination

sectorielle a renforcé la qualité des programmations sous-sectorielles et leur alignement aux priorités

nationales. Les administrations publiques du secteur plus équipées et mieux appuyées affirment leur

leadership dans la conduite du développement. Les mécanismes de concertation et de pilotage initiés

renforcent l’implication des acteurs à tous les niveaux. La promotion des approches plus intégrées (ex:

communesdeconvergence,maisondupaysan,etc.)atténuesensiblementlescontraintesinstitutionnelles,

méthodologiquesettechniquesdemiseenœuvredel’Initiative3Nsurleterrain.Lesnombreusesétudes

etréflexionsréaliséesontpermisdedocumenterdesthématiquesimportantesetd’engagerdesréformes

sur les mécanismes de financement dans le secteur, le système d’appui conseil aux producteurs, la

résilienceet ladimensionmultisectoriellede lanutrition, lesystèmedesuivi-évaluation, l’applicationdes

Directivessurlaréformedesfinancespubliques,etc.

42

Ces efforts d’études, de réformes, de plaidoyer et de promotion de la concertation ont eu des effets

appréciablessur lasituationdusecteur.Leniveaude financementétait inférieurà100milliardsdeFCFA

paranavantl’avènementdel’initiative3N,estpasséàplusde300milliardsdeFCFAenmoyenneparan

sur la période 2011-2015. La connaissance des potentialités et opportunités du secteur s’est fortement

améliorée et l’effectif des investisseurs privés a connu une évolution sensible avec de nouveaux

promoteurs.Lenombredesprojetsetprogrammesdedéveloppementdanslesecteur(67en2012et110

en2015)s’estaccru,celaycomprisdans laconsistancede leur financement. Ilenestdemêmepour les

partenaires d’appui dont les interventions de plus en plus sont orientées sur des appuis demoyen-long

terme.

Lavisibilitéetlacrédibilitédusecteursesontrenforcéesgrâceauxeffortsdecommunicationetuneforte

volontépolitiqueauplushautsommetdel’état.Ceciapermisl’appropriationdel’espritetdesorientations

de l’initiative 3N tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du pays, ce qui a renforcé le partenariat pour la

mobilisationderessourcesenfaveurdusecteur.

Le système de suivi-évaluation mis en place a permis de disposer les progrès réalisés et les avantages

générésparlamiseenœuvredel’Initiative3N.Ilaaussipermisderenforcerlesdispositifssoussectoriels

parl’effortdestructurationpourlacentralisationetletraitementdesdonnées.LeSystèmeAutomatiséde

Suivi-Évaluation(SASE)dontlamiseàjourestencoursconstitueunprogrèsimportantdansl’amélioration

dudispositifdesuivi-évaluation.

Endépitdesrésultatsci-dessusetauregarddelanatureinstitutionnelleparticulièredusecteur,lebesoin

demiseencohérenceetderecherchedesynergiepourunemeilleureefficacitédesinterventionsconstitue

un véritable enjeu de gouvernance qui conditionne la réalisation des objectifs de l’initiative 3N. Le défi

majeur reste les difficultés d’impulser le changement d’attitude, l’évolution des comportements et le

renforcementdelacoordinationintersectorielle.

LeProgramme«Améliorerl’environnementinstitutionneldemiseenœuvredel’Initiative3N»intervient

pour renforcer lesacquis toutens’adaptantauxévolutionsde l’environnement institutionnelnationalet

international qui imposent un effort soutenu de reformes. Il met l’accent sur le renforcement de la

gouvernance et la coordination du secteur, l’amélioration des mécanismes de mise en œuvre, la

communication sociale et le renforcement des acteurs institutionnels. Cette orientation se justifie au

regarddes chantiers ouverts et des difficultés relevées lors de la premièrephase ainsi que lesmultiples

reformesduesauxengagementsinternationauxquiimposentdenouvellesrèglesdanslesmécanismesde

planification et de programmation de l’Etat. A cet effet, la réforme des finances publiques ainsi que le

démarrage d’un contrat de réforme pour accompagner l’appui budgétaire au secteur, rappellent

l’importance et les enjeux d’une coordination et d’une animation adéquate du secteur pour sa bonne

performance.


Objectifglobal:Améliorerl’environnementinstitutionneldemiseenœuvredel’Initiative3N.

Objectifspécifique:

- OS1:Améliorerlagouvernanceetlacoordinationdusecteur;

- OS2:Améliorerlesmécanismesdemiseenœuvredel’Initiative3N;

- OS3:Assurerlacommunicationsocialeetlerenforcementdescapacités.

43

Résultatsattendus

- Résultat1.1:Lesinstrumentsetoutilsdegestiondusecteursontaméliorés;

- Résultat1.2:Ledispositifinstitutionnelpourlacoordinationetlasynergied’actionsontaméliorés;

- Résultat1.3:Laconnaissancedusecteuretlaveillestratégiqueestamélioré;

- Résultat2.1:Lesmécanismesdefinancementsontaméliorés;

- Résultat2.2:Lesystèmed’informationetdeSuiviévaluationsontaméliorés;

- Résultat2.3:Lesapprochesetoutilsdemiseenœuvredel’Initiative3Nsontaméliorés;

- Résultat3.1:Lesactionsd’IEC/CCCsontintensifiées;- Résultat3.2:Lavisibilitédel’Initiative3Netdesesréalisationsestassurée;- Résultat3.3:Lescapacitéstechniquesetopérationnellesdesacteursinstitutionnelsdel’Initiative3Nsontaccrues.


Les Programmes annuels de travail du HC3N fixent les modalités de mise en œuvre des actions, dont

l’exécutionparlesdépartementsduHC3NseferasouslasupervisionduSecrétaireGénéralquiveilleàla

coordinationetà lacomplémentaritédes interventions,vérifie lacohérenceet laqualitédes rapportset

états financiers. L’exécution des actions, leur suivi technique et leur évaluation ainsi que la gestion et

utilisation efficiente des ressources incombent aux différents départements suivant leur responsabilité

spécifique.

Afindetenircomptedesconséquencespotentiellessurlaperformanceetl’efficacité,unaccentparticulier

seraportépouréviterladispersionetladilutiondesresponsabilitésetatténuerleslourdeurs.Autantque

fairesepeut,lefaire-faireetleprincipedelasubsidiaritéserontmisenavantpourpallierl’insuffisancedu

personneldanslamiseenœuvredesactivités.

Lamiseenœuvredesprogrammesreposeraessentiellementsurlarecherched’efficacitéetseferadansle

strict respect desmécanismes de l’initiative 3N dont les caractéristiques principales sont l’inclusivité, la

responsabilité,lasubsidiarité,laconcertationetledialoguepermanents.LeHaut-Commissaireveilleraàla

gouvernanceetàl’applicationdesengagements.

4. Coûtestimatif

LescoûtsestimésduProgrammestratégique«Améliorationde l’étatnutritionneldesnigériennesetdes

nigériens»pourlapériode2016-2020sontde40,759milliardsdeFCFA.

44

5. Tableaudebord

Indicateurs Réf.2015 2016 2017 2018 2019 2020 2016-2020OS1:AméliorerlagouvernanceetlacoordinationdusecteurRésultat1.1:LesinstrumentsetoutilsdegestiondusecteursontaméliorésNombredeDocumentsdeProgrammationPluriannuelledesDépenses(DPPD)élaborésparlesInstitutionsdusecteur

0 5 5 5 5 5 5

Nombredestratégiessous-sectoriellessurlelongtermeélaboréesparlesInstitutionsdusecteur

1 0 1 3 0 0 4

Résultat1.2:Ledispositifinstitutionnelpourlacoordinationetlasynergied’actionsontaméliorésNombred’instancesdegouvernanceetdecoordinationcréées

264 22 21 0 0 0 307

Nombred'instancesfonctionnelles(niveaunational,régional,départemental,communal)

34 48 116 176 238 353 353

Résultat1.3:LaconnaissancedusecteuretlaveillestratégiqueestamélioréNombred’étudesréalisées - 2 3 4 0 0 9Nombrederéformesimpulsées 3 2 0 1 1 2 9Nombredenouveauxprojets/programmesdontlaformulationaétéaccompagnéeparleHC3N

3 2 2 2 2 0 11

OS2:Améliorerlesmécanismesdemiseenœuvredel’Initiative3NRésultat2.1:LesmécanismesdefinancementsontaméliorésNombre de projets/programmes achevés et/ou en courscontribuantàlamiseenœuvredel'Initiative3N

160 115 120 130 125 125 -

Montant global des financementsmobilisés (milliards deFCFA)

297,28 300 300 300 300 300 1500

Partdel'Etatdanslesfinancementsmobilisés(%) 23,3 25 40 50 25 60 60PartdesPTFdanslesfinancementsmobilisés(%) 76,7 75 60 50 75 40 40Résultat2.2:Lessystèmesd’informationetdeSuiviévaluationsontaméliorésNombredeRapportsBilandel’Initiative3Nélaborés 1 1 1 1 1 1 5Nombre de Rapports Bilan Régional de l’Initiative 3Nélaborés

8 8 8 8 8 8 40

Nombre de Systèmes Automatisés de Suivi-Evaluation(SASE)auniveaurégionalopérationnels

0 3 5 8 8 8 8

Résultat2.3:Lesapprochesetoutilsdemiseenœuvredel’Initiative3NsontaméliorésNombred’approchesnouvellespromuesetdéveloppées 0 3 3 1 1 0 8Pourcentage de communes disposant d’une Maison duPaysancomplète

NA 5 25 50 75 100 100

Nombre de communes touchées par l’approcheCommunesdeConvergence

22 72 122 172 205 255 255

OS3:AssurerlacommunicationsocialeetlerenforcementdescapacitésRésultat3.1:Lesactionsd’IEC/CCCsontintensifiéesNombred’IEC/CCCthématiqueenrégion NA 1 1 1 1 1 5Nombred’IEC/CCCthématiqueparcommune NA 8 8 8 8 8 40Résultat3.2:Lavisibilitédel’Initiative3NetdesesréalisationsestassuréeExistenced’unestratégiedecommunication - - - 1 - - 1Existenced’unpland’actionassociéàlastratégiedecommunication

- - - 1 - - 1

Résultat3.3:Lescapacitéstechniquesetopérationnellesdesacteursinstitutionnelsdel’Initiative3NsontaccruesNombred’institutionsdemiseenœuvredel’Initiative3Nappuyées

5 5 5 5 5 5 25

45

4.MECANISMEINSTITUTIONNELDEGOUVERNANCEETDEMISEENŒUVRE

LeCadreStratégiquedel’initiative3Nadéterminélesmécanismesinstitutionnelsquiguiderontlamiseen

œuvre du Plan d’Action 2016-2020, notamment dans le respect des Principes d’intervention, le rôle des

partiesprenantesainsiquelesdispositifsdegouvernance,demiseenœuvre,decoordinationetdesuivi-

évaluation.

4.1.PRINCIPESD’INTERVENTION

Le Plan d’Action 2016-2020 a été élaboré dans l’esprit des principes fixés par le cadre stratégique del’Initiative3Nquiconsacrentlapriorisationdesactionsetlesprincipesd’interventionsuivants:

- la concentration: les actions et appuis sont concentrés aux niveaux des communes, des villagesagricolesetdesexploitationsfamiliales;

- leciblage:lesactionsetappuissontcibléssurl’améliorationsignificativedesniveauxdeproductivité

des systèmes de production et la prise en compte des groupes spécifiques comme les ménages

vulnérables,lesfemmes,lesjeunes,lespersonnesensituationd’handicap;

- lapriseencomptedugenre: Ils’agitdeveilleràuneimplicationeffectivedesreprésentants/tesdes

femmes,desjeunes,despersonnesensituationd’handicapetdesautresgroupesvulnérablesdansles

différentes instancesdegouvernanceetdeconcertationmaiségalementà leuraccèsauxressourcesmobiliséesetaffectéesàlamiseenœuvredesinterventionsplanifiées;

- la mobilisation et la responsabilisation: il s’agit de créer les conditions favorables à l’implication

effectiveetlaparticipationresponsabledesacteursàtouteslesétapesduprocessusdeconceptionet

demiseenœuvredesinterventionset,plusparticulièrement,desorganisationsdesproducteurs,delafemmeetlajeunesseafindes’assurerleurappropriation.

Les institutions,maîtres d’ouvrage des différents programmes stratégiques, veilleront au respect de ces

principes et au respect des engagements pris par le Niger et les accords spécifique convenus avec les

partenaires.Ellesveillerontaussiaurespectdelabonnegouvernanceetduprincipedelasubsidiaritédans

la mise en œuvre qui autant que faire se peut, privilégiera l’appui à la demande et s’inscrira dans la

stratégiedekitsde service. La redevabilitéet ledevoirde compte rendu seront vérifiés à l’occasiondes

réunionsducomitéinterministérield’orientationdelamiseenœuvredesprogrammesstratégiques.

4.2.ACTEURSINSTITUTIONNELSETLEURSROLES

Entantquestratégiedesécuritéalimentaireglobale,l’initiative3Nestmultisectorielleetsamiseenœuvre

implique forcémentunediversitéd’acteurs institutionnelsdont les fonctions sont complémentairespour

l’atteintedesrésultats.Danscecadre,huit(8)famillesd’acteursidentifiéesinterviendrontconformémentà

leursmandats institutionnels en veillant à la synergie et à la complémentarité ainsi qu’au respect de la

subsidiaritédansleurintervention.Ils’agitdel’administrationpublique,lesinstitutionsdereprésentation

nationale(AssembléeNationale,CESOC,etc.),lesCommunesetrégions,lesOrganisationsdesProducteurs,

leSecteurPrivé, lesOrganisationsdelaSociétéCivile, lesInstitutionsderechercheetdeformationet les

PartenairesTechniquesetFinanciers.

46

L’EtatduNigerestporteurdelastratégie3N.Ilest,àceteffet,responsabledelagouvernanceglobaledu

Pland’action2016-2020.L’ensembledesadministrationspubliquesdel’EtatassurerontlapromotionduPA

i3Nnotamment,l’impulsionetleplaidoyerpolitiqueettechnique,l’établissementdesnormesappropriées,

la programmation des activités, la mobilisation des ressources internes et la recherche du financement

extérieur,lesuivi,lasupervision,lecontrôleainsiquelerenforcementdetouslesacteursimpliquésdansla

mise enœuvre. Les institutions concernées sont la présidence de la République et la Primature et leur

services rattachées notamment le Haut-Commissariat à l’Initiative 3N et le DNPGCA, les Ministères de

soutien (Plan, Finances, Affaires Étrangères et Coopération, lesMinistères techniques sectoriels et leurs

services déconcentrés, les Institutions spécialisées de recherche et de formation et les institutionsnationalesdereprésentation).

Les Collectivités Territoriales (Communes et régions) identifiées comme porte d’entrée de l’Initiative

impulseront les besoins d’investissements dont elles assureront la maîtrise d’ouvrage déléguée

conformément à leurs mandats. Les OP sont porteuses d’initiatives d’investissement et sont à la fois

bénéficiaires,porteursdeprojets,contributeursfinancierset/ouprestatairesdeservices.Ilenestdemême

pourlesopérateursprivésintervenantpardesfinancementspropresaudéveloppementdeprojetsdansle

secteur agricole qui seront fortement soutenus et accompagnés. Les organisations de la Société Civile

contribueront à la mobilisation sociale, à la recherche du financement et à la mise en œuvre du Plan

d’Action en tant qu’agences d’exécution et/ouprestataires de service. Les PTF sont des acteursmajeurs

dans la mise en œuvre du Plan d’Action. Outre leur contribution au financement des actions, ils

participeront à la concertation, à la supervision des interventions et à l’évaluation des résultats. Leur

implicationdanslesactionsdecommunicationetdeplaidoyerainsiqueleurssuggestionsetpropositions

serontdéterminantesdans laréalisationdesobjectifsattendus. Ilsserontsollicitéssuivantunedémarcheconcertéeetcoordonnéeaveclesadministrationscentralesetlocales.

4.3.GOUVERNANCESTRATEGIQUEETTECHNIQUE

Le Plan d’Action sera mis en œuvre sous le leadership de l’Etat, des administrations déconcentrées et

décentraliséesetdanslerespectdesattributionsetmissionsdechaqueacteurinstitutionnelimpliqué.La

miseenœuvreduPAviseral’efficacité,lasimplicitéetl’implicationdetouslesacteurssousleleadership

del’Étatàtraversdesinstitutionsexistantesetdesinstancescrééesauxdifférentsniveauxadministratifs.Il

s’agira d’assurer le management global de la mise en œuvre du Plan d’Action tout en renforçant la

participation des acteurs et en améliorant la situation induite par le fractionnement institutionnel du

secteurquirenddifficilelaprogrammation,lamiseencohérenceetlesuividel’actionpublique.

Ledispositifprévu sur labasedesexpériencesantérieures,doit couvrir tous lesbesoinsdegouvernance

stratégiqueetopérationnelle, c’est-à-diredisposerdesorientationsetdesdécisionspolitiques claires en

permanence, assurer le pilotage stratégique des programmes, renforcer la concertation des acteurs et

assurerlacoordinationetlesuividelamiseenœuvre.

⇒ Lesorientationsetdécisionspolitiques: sontdu ressortde l’Étatà travers ses institutionset servicescompétentsnotammentleConseildesMinistres.UnComitéInterministérield’Orientation(CIO)(décret

541/PRN/PMdu13décembre2012)regroupant lesministèrespartiesprenantesde l’initiative3Nest

misenplaceavecpourmissiond’avaliserlesprogrammations,lesbilansetlesévaluations,d’assurerla

veillesurl’évolutiondelamiseenœuvreetdedonnerdesorientationspolitiques.Lesadministrations

décentraliséesrelativementàleurrôledeplanificationdudéveloppementlocalreconnuparlestextes

47

ont le pouvoir de définir des priorités d’investissements dans leur circonscription en respect des

orientationsnationales.

⇒ Lepilotage stratégiquedesprogrammes:estassurépar lesministères techniquesmaîtresd’ouvrage

quidéfinissent lesorientationsstratégiques.UnComitéMultisectorieldePilotageStratégique(CMPS)

estmisenplacepourassurerlesplanificationsetlesprogrammations,assurerlaveilleetlasupervision

de lamise enœuvre,mobiliser les acteurs sous sectoriels et renforcer leur concertation et faire les

rapports auCIO. LeCMPSprésidépar leMinistre secondéd’unPTF constitueunoutil importantqui

renforce le pouvoir des Ministères dans la planification, la programmation, la coordination, la

mobilisation,lesuividelamiseenœuvreetl’évaluationdesrésultatsàl’échellesous-sectorielle.

⇒ Lacoordinationetlesuividelamiseenœuvre:laquestiondelamaîtrised’ouvragedesprogrammeset

lamaîtrised’œuvreétantrégléeparlecadrestratégique,l’enjeuiciestlabonnecoordinationetlesuivi

efficace à l’échelle de la stratégie. Au niveau national, cette fonction est assurée par le Haut-

Commissariat à l’Initiative 3N et à travers le fonctionnement du CIO et des CMPS. Au niveau

déconcentré elle s’exerce dans le cadre des comités techniques régionaux, départementaux et

communaux.

⇒ Laconcertationetledialoguedesacteurs:laconcertationentrelesacteursserapromueestrenforcée

àtraverslecadredeconcertationaveclesPTFetledispositifdeconcertationmulti-acteursauniveau

national, régional, départemental et communal. Le cadre de concertation avec les PTF est prévu au

niveaunational. Il suit lesengagementset l’alignementdesPTFetalimente leprocessusdeprisede

décision par des suggestions pertinentes. Pour la concertation et le dialoguemulti-acteurs le Cadre

Nationaldedialogueetdeconcertationdesacteurs(CNDA)réunissanttouslesacteursserarevitalisé

au niveau National. Il en sera de même au niveau déconcentré pour les Cadres régionaux,

départementaux et communaux de concertation multi-acteurs présidés par les autorités

administratives(Gouverneur,Préfet,Maire).

Dispositifinstitutionneldemiseenœuvredel’Initiative3N

Lesfonctionsci-dessusconvenablementexécutéespermettrontderéussirunemiseenœuvreefficacedela

stratégie dans un cadre de participation pleine et responsable de tous les groupes d’acteurs impliqués.

L’ambitiond’améliorerlagestiondusecteur,d’affirmerleleadershipdel’étatetsesadministrationsseront

aucentredespréoccupations.Aussi, lerenforcementduprocessusdedécentralisationseraviséàtravers

des approches plus appropriées. Les communes et les régions sont des acteurs clés en tant que

bénéficiaires,porteursdeprojets,contributeurs financiersetprestatairesdeservices.Ellesassurerontde

48

manière permanente la mobilisation, la participation et l’adhésion des populations. Les conseils

communauxetrégionauxapprouverontlesrequêtesexpriméesdansleurscirconscriptionsconformément

àleursprincipesetprocéduresdefonctionnement.Ilscontribuentainsiàassurerlacohérencedesactions

à la base et participent au suivi de leur mise enœuvre. Enfin, ils font remonter les préoccupations et

attentesdelabaserespectivementauniveauhiérarchique.

Uneétudeseramenéepourévaluerl’efficacitédesdifférentsdispositifsetapprécierleurpertinence.Ason

issue,unerestructurationdecetinstrumentpourraitêtreapportée.

4.4.MISEENŒUVREOPERATIONNELLE

La maîtrise d’ouvrage des programmes est assurée par les ministères et administrations de missions

identifiées.

Tableau3:Maitrised’ouvragesdesprogrammesstratégiques

ProgrammesStratégiques Maitresd’ouvragePS1:Mobilisationdeseauxpourlesproductionsagro-sylvo-pastoralesethalieutiques MAG/ELPS2:Promotiondusous-secteurdel’hydrauliquepastorale MH/APS3:Développementdesfilièresetchaînesdevaleursagricoles MAG/ELPS4:Développementdesfilièresetchaînesdevaleurdel’Elevage MAG/ELPS5:PromotiondesfilièresetchaînesdevaleurdeProduitsForestiersNonLigneuxethalieutiques

ME/DD

PS6:Renforcementdelacoordinationdudéveloppementdesfilièresetchainesdesvaleursdesproduitsagro-sylvo-pastorales

MC/PSP

PS7:Gestiondurabledesterresetdeseaux ME/DDPS8:Gestiondel’Environnementetaméliorationducadredevie ME/DDPS9:Réductiondel’insécuritéalimentairechroniquedesménagesrurauxlesplusvulnérables

DNPGCA

PS10:Gestiondel’insécuritéalimentaireconjoncturelleetdessituationsdecrise DNPGCAPS11:Améliorationdel’étatnutritionneldesnigériennesetdesnigériens MSP(Dir.Nutrition)PS12:Coordination,animationetsuivi-évaluationdelamiseenœuvredel’Initiative3N HC3N

Conformément à leurs attributions habituelles dans la conduite du développement national, chaque

Ministère technique détermine les objectifs sous sectoriels, assure la programmation des actions,

coordonne lamiseenœuvreetanime laconcertationdesacteurssoussectoriels. Ilsaurontégalementà

créer les conditionsdesmesures législatives, réglementaireset institutionnellesnécessairesà la création

d’unenvironnement favorableaudéveloppementagricoleetà la réalisationde lasécuritéalimentaireet

nutritionnelle.Auniveaudéconcentré, lesServicesTechniquesDécentralisés jouentégalementleursrôles

régaliensd’appui-conseil,decontrôledes investissementsréalisés.Lamaîtrised’ouvragedesCollectivités

dansleurespacedecompétenceseferaconformémentauxloisetrèglessurladécentralisation.

Lesmaîtres d’œuvre seront des Unités ou Agence d’Exécution de Projet, des Services déconcentrés des

départementsministériels,lesorganisationsprofessionnelles,lesONGetAssociations,lesbureauxd’Etude

etEntreprisesPrivées,desEtablissementsPublicsàcaractèrescientifique,économique,culturelousocial.

Cettemaîtrised’œuvreestassuréesous lecontrôleet lasupervisiondesdépartementsministérielsetde

leursservicesdéconcentrés.Lamaîtrised’œuvreparlesecteurprivéinclutlesarrangementscontractuels

danslecadredupartenariatPublic-privé.

49

LeHaut-Commissariatà l’Initiative3Nfait lacoordination, l’animationet lesuivi-évaluationde lamiseen

œuvre au niveau global du Plan d’Action. Créé en septembre 2011 par Décret N°2011-407/PRN du 6

septembre2011,leHaut-Commissariatàl’Initiative3N(HC3N)assurelacoordinationdel’élaborationdes

programmesetprojets, laréalisationdesétudestechniques, financièresetéconomiques, l’alignement, la

mobilisationdesressourcesfinancières,humainesetmatérielles;lafacilitationdel’orientationdesactions

despartenairesdel’Etatoudescollectivités;lasensibilisationetl’informationdel’opinion;lamobilisation

des acteurs publics et privés et le renforcement de leur capacité; l’évaluation de l’impact global de

l’Initiative3N.Danslecadrespécifiquedusuivi-évaluation,sonobjetprincipalestdefournirl’information

nécessairequantauxprisesdesdécisionssurleschoixdesoptionstechniquesetlesorientationsnouvelles

éventuelles.

4.5.MODALITESDEFINANCEMENT

L’optionretenueparl’initiative3Npourlamobilisationderessourcestientcomptedetouteslesmodalités

de financement en insistant particulièrement sur les efforts nationaux. A cet effet, Il est simplement à

retenirque lePAsera financéà traversdessystèmesclassiquesde financementpublic (budgetde l’Etat,

celui des collectivités, l’aide publique au développement, fonds communs, fonds de soutien ou de

subventionetc.)ouprivé (créditsbancaires,microfinance,contributionscommunautés,op, sociétécivile,

entreprises, etc.) ; des systèmes nouveaux de financement tels que le fonds d’investissement pour la

sécuritéalimentaireetnutritionnelle(FISAN)etlepartenariatpublic-privé.

Le Fonds d’investissement pour la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (FISAN) vise à proposer un

ensembledemécanismes fédérateursde financementdes initiativesprivéesetpubliquesdans lebutde

coordonner lamobilisation des fonds, de les canaliser selon des dispositifs pérennesmis en place sous

l’égidedel’Etatetdefavoriserleurutilisationselondesprincipesetpratiquesàtraverstrois(3)facilités,à

savoir:

- Facilité1:«SoutienaufinancementAgricole»,quiestrelatifàl’appuipublicaucréditetquivalorise

ledispositifdefinancementdesbanquesetdessystèmesfinanciersdécentralisés(SFD);

- Facilité 2: «Financement des Investissements structurants Agricoles», qui est relative aux

infrastructuresetautresactionsstructurantesàcaractèrecommunautaireoupublicetquivalorise

lesmécanismesdefinancementdesCollectivitésterritorialesmisenplaceparl’AgenceNationalede

FinancementdesCollectivitésTerritoriales(ANFICT);

- Facilité 3: «Financement du conseil Agricole, de la recherche et du renforcement de capacités»,

permettantderépondreauxsollicitationsdesproducteursdanslesdomainescitésetdontlagestion

estbaséesurunecoresponsabilitéentrel’EtatetlesstructuresfaitièresdesOP.

L’approche programme sera privilégié dans la mise en œuvre du plan d’action 2016-2020 avec plus

d’investissementpublicscomplétésparlesappuisextérieurs.

4.6.MODALITESDESUIVI-EVALUATION

Lepland’action2016-2020feral’objetd’unsuivi-évaluationrigoureux.Lesystèmeinitiédoits’insérerdans

ledispositifglobaldesuivi-évaluationdel’Initiative3Netpermettrederenseignerlesprogrèsainsiqueles

avantagesgénérésparlamiseenœuvredel’Initiative3N.Aceteffet,ilserabâtisurundispositifparticulier

50

permettantlesuivirégulierdel’exécutiondesprogrammesstratégiquesainsiquel’évaluationdesrésultats

(produits,effets,impacts).

Lesuividel’exécutiondesinterventionsprogramméesseraassurédanslecadred’undispositifarticuléaux

différents niveaux administratifs (communal, départemental, régional et central). Des outils appropriés

seront élaborés à cet effet pour permettre la collecte, le traitement et la diffusiondes informations. Au

niveaucommunal,lacollectedesinformationsseraassuréeparlesservicestechniquescommunauxchacun

danssondomainedecompétence.Cesdonnéessontcentraliséesettraitéesauniveaudesdépartements

danslecadredescomitéstechniquesdépartementauxquiprocèdentàleurtransmissionausecrétariatdu

CTR assuré par la coordination régionale de l’Initiative 3N. A ce niveau la coordination régionale de

l’Initiative 3N centralise les données et les partage en réunion du CTR auquel tous les PTF impliqués

participententantquemembres.Elle lestransmetauniveaucentralnotammentauHC3Nquiprocèdeà

leurdiffusionen réuniondesCMPS. Cedispositif n’enlèveen rien la responsabilité de chaqueacteurde

renseigner sa hiérarchie relativement aux informations sur les réalisations concernant son domaine de

compétence.Lemécanismedesuividel’exécutionserarenforcépardesmissionsdesuivietdesupervision

et l’organisation des revues conjointes périodiques à tous les niveaux ainsi que par l’instauration d’un

systèmederapportageapproprié.

Lesystèmedesuiviévaluations’inspireradel’expérienceantérieureduPland’Investissements.Ilcapitalise

les outils et approches ainsi que les produits et les canaux d’information, le cadre logique intégrant les

indicateursduPDES,lecadredemesuredesrésultatsdel’Initiative3Netleplandesuividesindicateursde

l’Initiative3N(résultats,indicateurs,valeursderéférence,valeursciblées,valeursatteintes,écarts,analyse

des écarts). Les sources sont les statistiques sectorielles produites par les différents départements

ministériels ainsi que les statistiques nationales fournies par l’INS. S’agissant des flux rétroactifs

d’informations et des données, le HC3N assure la coordination du suivi de l’exécution de l’Initiative en

reposantd’abordsurlesmaîtresd’œuvre(unitéset/ouorganesdegestionetdepilotagedesprojets)dont

les résultats sont capitaliséspar lesmaîtresd’ouvrage (départementsministériels)pour servirde socleà

l’évaluation des résultats. Dans cette dynamique, tous les organes au sein des dispositifs sont inter-liés

pourassureruneplusgrandefluiditédesinformationsàchacundesniveauxdelahiérarchie.Uneattention

particulière sera portée sur l’opérationnalisation de la base de données en ligne SASE-i3N (Système

AutomatisédeSuivi-Évaluationdel’Initiative3N).

51

5.COUTDUPLAND’ACTION

LetableausuivantprésentelescoûtsindicatifsduPland’Action2016-2020pardomainesd’interventionet

programmesstratégiquespouruntotalde1546,627milliardsdeFCFA.

Logiqued’interventionCoûtsprévisionnelsparannée(millionsdeFCFA) Total

2016-20202016 2017 2018 2019 2020DOMAINE1:MAITRISEDEL’EAUPOURLESPRODUCTIONSAGROSYLVOPASTORALESETHALIEUTIQUES

46434 121762 145312 158253 119433 591194

PS1:Mobilisationdeseauxpourlesproductionsagro-sylvo-pastoralesethalieutiques

46434 121762 145312 158253 119433 591194

PS2:Promotiondusous-secteurdel’hydrauliquepastorale PM PM PM PM PM PMDOMAINE2:DEVELOPPEMENTDESFILIERESETCHAINESDESVALEURSAGRO-SYLVO-PASTORALESETHALIEUTIQUES

40444 51654 55450 57955 55328 260829

PS3:Développementdesfilièresetchaînesdevaleursagricoles 22068 25823 27698 28484 30919 134990PS4:Développementdesfilièresetchaînesdevaleurdel'Elevage 15507 17941 18467 22739 19172 93826PS5:Promotiondesfilièresetchaînesdevaleurdesproduitsforestiersnonligneuxethalieutiques

1522 5131 5116 2101 1721 15590

PS6:Renforcementdelacoordinationdudéveloppementdesfilièresetchainesdevaleuragro-sylvo-pastoralesethalieutiques

1348 2759 4169 4631 3517 16424

DOMAINE3:GESTIONINTEGREEETDURABLEDESRESSOURCESNATURELLESETPROTECTIONDEL’ENVIRONNEMENT

66927 68125 75897 83632 82397 376978

PS7:Gestiondurabledesterresetdeseaux 61375 61590 69577 76442 76277 345260PS8:Gestiondel’Environnementetaméliorationducadredevie 5553 6535 6320 7190 6120 31718

DOMAINE4:REDUCTIONDELAVULNERABILITEAL’INSECURITEALIMENTAIREETNUTRITIONNELLE

45827 54753 61107 61751 53431 276868

PS9:Réductiondel’insécuritéalimentairechroniquepardesmécanismesdurablesdeprotectionsocialeetd’accèsauxmoyensd’existence

10360 17509 21045 20665 19954 89533

PS10:Gestiondel’insécuritéalimentaireconjoncturelleetdessituationsdecrise

34717 34717 34717 33183 31727 169060

PS11:Améliorationdel’étatnutritionneldesnigériennesetdesnigériens

750 2527 5345 7903 1750 18275

DOMAINE5:CREATIOND’UNENVIRONNEMENTFAVORABLEAL’INITIATIVE3N

6535 10122 8942 7903 7257 40759

PS12:Coordination,animationetsuivi-évaluationdelamiseenœuvredel’Initiative3N

6535 10122 8942 7903 7257 40759

TOTAL 206165 306415 346707 369494 317846 1546627

NB: Les coûts relatifs aux programmes stratégiques et/ou objectifs spécifiques ayant déjà été pris en compte dans

d’autresstratégies/politiquesnationalesn’ontpasétébudgétisésdansleprésentPland’Action.

Danslecadreduprocessusd’élaborationduPland’Action,unecollectededonnéesapermisd’estimerles

ressources financières déjà mobilisées pour la mise en œuvre dudit plan et avoir un aperçu du gap à

rechercher. En effet, le processus de collecte a permis de répertorier cent dix-huit (118) projets et

programmes en cours dans le secteur de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et du développement

agricole durable pour un montant estimé à 1003 milliards de FCFA, ce qui correspond à un taux de

mobilisationde65%.

LeGAPdefinancementestd’environ543milliardsdeCFA.

52

6.HYPOTHESES/RISQUES

LeNigerdisposedesatoutssignificatifs,enparticulier,sonpotentielhumain,sesressourcesagropastorales

halieutiquesetminières,larésiliencedesapopulationetlafermevolontépolitiquequianimesesélites,la

stabilité politique, la cohésion sociale, les ressources financières, la contribution des bénéficiaires,

l’environnementjuridiqueadéquat.

Cependant,forceestdeconstateretdesoulignerdanscediagnosticl’ampleurdesrisquesquientraventla

réalisationetsavisiondelòbjectifgénéraldel’Initiative3N.

Lesprincipauxrisquesdansl’atteintedelòbjectifgénéraldel’Initiative3Nsont:

§ Lesrisques liésà l’instabilité institutionnelle: l’instabilité institutionnelledesstructuresministérielles

(fusion, séparation, suppression, réaménagement) impacte sur laqualitédes services fournispar les

structuresadministrativestechniquesetsurlesplansdecarrièredesagentsdel’Étatnotammentdes

cadres.Cetteinstabilitéestaccompagnéeparunegestiondesressourceshumaines,qui,souscertains

aspectsestfortementtributairedesappartenancespolitiquesmettantenpéril l’objectivitédeschoix

et des affectations des cadres de haut niveau au niveau des postes de responsabilité des

administrationspubliques.

§ Lesrisquesliésaucontextesocio-politique:l’instabilitépolitiqueconstitueunrisquemajeurauNiger.

Les effets sur le secteur agricole étaient toutefois beaucoup moins marqués et plus indirects. On

citerait entreautres : (i) la réductionde l’accèsà certaines régions,qui se traduitparunaccèsplus

restreintauxmarchés ruraux,uneaugmentationdesprixalimentaireset leblocagede l’aide ; (ii) la

réductiondes investissementspublics etprivés faceàdesniveauxd’incertitudeélevés ; L’instabilité

politique peut avoir des effets plus importants sur le secteur agricole lorsqu’elle coïncide avec des

chocstelsquelasécheresse.Elleinduituneredéfinitiondesprioritésdugouvernementetcontribueà

l’instabilitédesfinancementsdanslesecteur.

§ Lesrisquesaffectantlaproduction:lessécheresses,lesinvasionsacridiennes,lesmaladiesetparasites

dubétail,lesravageursetmaladiesdescultures,lesinondations,lestempêtesdeventdesableetles

feux de brousse constituent les principaux risques qui pèsent sur la production. Les agriculteurs se

plaignent également des risques que le cheptel - divagation des animaux - représente pour la

productionvégétale,bienquel’incidenceetlagravitédecesrisquessoientdifficilesàdéterminer.Les

inondationssemultiplientauNiger,maisellesneposentpasderisquemajeurausecteuragricoledans

sonensemble,carellessontlocalisées.

§ Le risque climatique: pays sahélien, le Niger reste soumis aux aléas climatiques notamment, les

sécheresses, les invasionsacridiennes, les inondations,etc.qui,malgré lesdispositionsprisesdans le

cadredel’Initiative3Nsontàcraindre.Eneffet,lesrépercussionsduchangementclimatiquefontque

leuroccurrenceesttrèsélevée;

§ Le risque lié au marché: depuis 2007, le monde vit sous la pression d’une crise économique et

énergétique sans précédent. Cette crise engendre de fortes perturbations sur le fonctionnement se

traduisant par des prix de certains intrants très instable et une forte volatilité des prix des denrées

alimentaires. Comme les producteurs sont aussi des consommateurs dont lemarché est également

unedesprincipalessourcesd’approvisionnement,ilestcertainqueledysfonctionnementdesmarchés

limiteraitleseffetsetimpactspositifsattendusdelamiseenœuvredesprogrammesdel’Initiative3N.

Ces répercussions sur le niveau de vie des populations seraient circonscrites si le Niger assure

efficacementlapromotiondesfiletsdesécurité.

53

§ Lerisquefinancier:cerisqueestprincipalementliéàlacriseéconomiqueetfinancièrequisévitdans

les pays d’Europe et d’Amérique qui sont des contributeurs majeurs dans les programmes de

développement duNiger. Cette crise peut amener ces pays à réduire le volume d’aide publique au

développement. Le risque financier pourrait être atténué si le Niger consent plus d’effort de

mobilisationderessourcesinternesets’ilfaitrecoursaumarchéfinancier,aupartenariatpublic-privé

ets’ildiversifiesespartenaires.

§ Lerisquesécuritaire:aveclasituationquisévitdanslespaysvoisinsenparticulierlaLybie,leMalietle

NordNigeria,lespayssahéliensdontleNigerpeuventêtrelethéâtredemenacessécuritairesdiverses.

Ces menaces pourraient anéantir tout effort d’investissements. Ces risques sont atténués par les

effortsactuelsduNigerpourdévelopper lazonesahélosaharienneàtraversdes investissementsau

niveau des communes et assurer une distribution équitable des revenus d’exploitation minière au

profitdesCommunautéslocales.

54

ANNEXES

55

Annexe1:Synthèsedelalogiqued’interventionduPland’Actions2016-2020del’Initiative3N

Domainesd’Intervention(DI)

ProgrammesStratégiques(PS) ObjectifsSpécifiques(OS)

DI1:MAITRISEDEL’EAUPOURLESPRODUCTIONSAGROSYLVOPASTORALESETHALIEUTIQUES

PS1 : Mobilisation des eauxpour les productions agro-sylvo-pastoralesethalieutiques

PS1/OS1:AméliorerlamobilisationdeseauxderuissellementPS1/OS2 : Aménager des terres pour le développement de la grandeirrigationPS1/OS3:Aménagerdesterrespourledéveloppementlapetiteirrigation

PS2 : Promotion du sous-secteur de l’hydrauliquepastorale

PS2/OS1 : Concevoir et mettre en œuvre des programmes dedéveloppementdesinfrastructuresenhydrauliquepastorale

DI2:DEVELOPPEMENTDESFILIERESETCHAINESDESVALEURSAGRO-SYLVO-PASTORALESETHALIEUTIQUES

PS3 : Développement desfilières et chaînes de valeursagricoles

PS3/OS1: Accroitre le niveau de production des cultures pluviales etirriguéesPS3/OS2: Faciliter le stockage, la transformationet la commercialisationdesprincipalesculturespluvialesetirriguéesP23/OS3: Assurer l’accompagnement et l’appui conseil aux filièresagricoles

PS4 : Développement desfilièreset chaînesdevaleurdel'Elevage

PS4/OS1:AccroîtreetdiversifierlesproductionsanimalesPS4/OS2: Promouvoir la valorisation, la transformation et lacommercialisationdesproduitsanimauxPS4/OS3: Assurer l’accompagnement et l’appui conseil aux filièresanimales

PS5 : Promotion des filières etchaînes de valeur des produitsforestiers non ligneux ethalieutiques

PS5/OS1:Améliorer leniveaudeproductiondesproduits forestiersnonligneuxPS5/OS2: Améliorer les conditions de mise en marché et decommercialisationdesproduitsforestiersnonligneuxPS5/OS3:AccroitrelesproductionshalieutiquesetaquacolesPS5/OS4: Améliorer les conditions de mise en marché et decommercialisationdesproductionshalieutiquesetaquacolesPS5/OS5:Renforcer l’accompagnementet l’appuiconseilaux filièresdesproduitsforestiersnonligneuxethalieutiques

PS6 : Renforcement de lacoordination dudéveloppement des filières etchaines de valeur agro-sylvo-pastoralesethalieutiques

PS6/OS1:Assurerlaconcertationetlamobilisationdesacteursdesfilièresagro-sylvo-pastoralesethalieutiquesPS6/OS2: Promouvoir les infrastructures de commercialisation et lesunités modernes de transformation des produits des filières agro-sylvo-pastoralesethalieutiquesPS6/OS3: Améliorer le cadre réglementaire des filières agro-sylvo-pastoralesethalieutiques

DOMAINE3:GESTIONINTEGREEETDURABLEDESRESSOURCESNATURELLESETPROTECTIONDEL’ENVIRONNEMENT

PS7 : Gestion durable desterresetdeseaux

PS7/OS1:AméliorerlagestiondesbasesproductivesPS7/OS2:DévelopperlepotentielforestierPS7/OS3: Développer les actions de gestion durable des écosystèmessensibles

PS8 : Gestion del’Environnement etaméliorationducadredevie

PS8/OS1: Promouvoir les mesures d’adaptation/atténuation auxchangementsclimatiquesPS8/OS2:Contribueràl’améliorationducadredeviedespopulations

DOMAINE4:REDUCTIONDELAVULNERABILITEAL’INSECURITEALIMENTAIREETNUTRITIONNELLE

PS9 : Réduction de l’insécuritéalimentaire chronique par desmécanismes durables deprotection sociale et d’accèsauxmoyensd’existence

PS9/OS1:Garantiretsécuriserl’accèsdesplusvulnérablesauxrevenusetauxmoyensd’existence

PS9/OS2:Promouvoiretfaciliter lamiseenœuvrecoordonnéed’actionsenverslespluspauvres,parlesacteursdemiseenœuvredel’Initiative3N

PS10 : Gestion de l’insécuritéalimentaire conjoncturelle etdessituationsdecrise

PS10/OS1: Anticiper et apporter des réponses ponctuelles à l’insécuritéalimentairesaisonnièrePS10/OS2:Anticiperetapporterdesréponsesauxcatastrophesetcrisessoudaines(inondations,mouvementsdepopulation)PS10/OS3: Assurer la coordination et le pilotage des mécanismesd’anticipationetderéponseauxcrisesetcatastrophes

PS11 : Amélioration de l’étatnutritionnel des nigériennes etdesnigériens

PS11/OS1: Maximiser l’impact des actions nutritions sensibles, enparticuliercellesdesacteursdemiseenœuvredel’Initiative3NPS11/OS2:Renforcer lamiseenœuvredes actionsnutrition spécifiquesdepréventionetdetraitementdelamalnutritionPS11/OS3:Créerunenvironnementfavorableàlasécuriténutritionnelle

DOMAINE5:CREATIOND’UNENVIRONNEMENTFAVORABLEAL’INITIATIVE3N

PS12 :Coordination,animationet suivi-évaluation de la miseenœuvredel’Initiative3N

PS12/OS1:AméliorerlagouvernanceetlacoordinationdusecteurPS12/OS2:Améliorerlesmécanismesdemiseenœuvredel’Initiative3NPS12/OS3 : Assurer la communication sociale et le renforcement descapacités

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Annexe2:EstimationdescoûtsduPland’action2016-2020del’Initiative3N


2016-20202016 2017 2018 2019 2020DOMAINE1:MAITRISEDEL’EAUPOURLESPRODUCTIONSAGROSYLVOPASTORALESETHALIEUTIQUES 46434 121762 145312 158253 119433 591194PS1:Mobilisationdeseauxpourlesproductionsagro-sylvo-pastoralesethalieutiques 46434 121762 145312 158253 119433 591194PS1/OS1:Améliorerlamobilisationdeseauxderuissellement 16868 22272 25902 25553 18399 108994R1.1:30nouveauxbarragessontconstruits 3025 3620 4165 4065 2975 17850R1.2:15anciensbarragessontréhabilités 208 300 308 392 292 1500R1.3:434nouveauxseuilssontconstruits 7548 9941 12322 11904 7348 49064R1.4:50anciensseuilssontréhabilités 244 469 656 450 431 2250R1.5:268maressontaménagées 1975 4025 4510 4805 3445 18760R1.6:200bassinsderétentiond’eausontréaliséspourl’irrigationd’appoint 58 107 130 127 98 520R1.7:50000hadebassinsversantssonttraités 3810 3810 3810 3810 3810 19050PS1/OS2:Aménagerdesterrespourledéveloppementdelagrandeirrigation 12996 75600 92000 105593 77812 364000R2.1:40000hadenouveauxAHAsontréalisés 7196 66600 83000 97193 74012 328000R2.2:10000had’AHAsontréhabilités 5800 9000 9000 8400 3800 36000R2.3:8000had’AHAsontconfortés PM PM PM PM PM PMPS1/OS3:Aménagerdesterrespourledéveloppementlapetiteirrigation 16570 23890 27410 27108 23223 118200R3.1:30000hadepetitspérimètressontaménagés 15800 23100 26600 26300 22200 114000R3.2:8000hadepetitspérimètressontconsolidés PM PM PM PM PM PMR3.3:168000hadeterresdedécruesontidentifiéesetaménagées 770 790 810 808 1023 4200PS2:Promotiondusous-secteurdel’hydrauliquepastorale PM PM PM PM PM PMPS2/OS1:Concevoiretmettreenœuvredesprogrammesdedéveloppementdesinfrastructuresenhydrauliquepastorale PM PM PM PM PM PM

R1.1:4700puitspastorauxsontréalisés PM PM PM PM PM PMR1.2:350stationsdepompagepastoralessontréalisées PM PM PM PM PM PMDOMAINE2:DEVELOPPEMENTDESFILIERESETCHAINESDESVALEURSAGRO-SYLVO-PASTORALESETHALIEUTIQUES 40444 51654 55450 57955 55328 260829PS3:Développementdesfilièresetchaînesdevaleursagricoles 22068 25823 27698 28484 30919 134990PS3/OS1:Accroitreleniveaudeproductiondesculturespluvialesetirriguées 20168 23643 25698 26304 28919 124730R1.1:L’approvisionnementenintrantspourlesculturespluvialesetirriguéesestassuré 17075 20550 22605 23751 26906 110887R1.2:L’approvisionnementenéquipementspourlesculturespluvialesetirriguéesestassuré 3093 3093 3093 2553 2013 13843PS3/OS2:Faciliterlestockage,latransformationetlacommercialisationdesprincipalesculturespluvialesetirriguées 1200 1300 1300 1300 1300 6400

R2.1:Lacapacitédestockagedeproductionspluvialesetirriguéesestaccrue 900 1000 1000 1000 1000 4900R2.2:Latransformationdesproductionspluvialesetirriguéesestaméliorée 100 100 100 100 100 500R2.3:Lesactivitésdecommercialisationdesproductionspluvialesetirriguéessontsoutenues 200 200 200 200 200 1000P2.3/OS3:Assurerl’accompagnementetl’appuiconseilauxfilièresagricoles 700 880 700 880 700 3860R3.1:Ledispositifd'appuiconseilestrenforcé 700 880 700 880 700 3860

57


2016-20202016 2017 2018 2019 2020PS4:Développementdesfilièresetchaînesdevaleurdel'Elevage 15507 17941 18467 22739 19172 93826PS4/OS1:Accroîtreetdiversifierlesproductionsanimales 15294 17655 18108 22477 18913 92446R1.1:Lecheptelestsécurisésurleplansanitaire 10028 10396 10788 11241 11017 53469R1.2:L'alimentationanimaleestdéveloppéeetsécurisée 2843 3253 2981 4261 3081 16418R1.3:Lessystèmesdeproductionanimalesontdiversifiésetmodernisés 2423 4006 4339 6976 4815 22559PS4/OS2:Promouvoirlavalorisation,latransformationetlacommercialisationdesproduitsanimaux 123 171 244 147 144 830R2.1:Lerisquesanitaireliéàlaconsommationdesproduitsanimauxestréduit(LaSantéPubliqueVétérinaire) 103 161 234 137 134 770R2.2:Lescapacitésdevalorisation,transformationetcommercialisationdesproduitsanimauxsontrenforcées 20 10 10 10 10 60PS4/OS3:Assurerl’accompagnementetl’appuiconseilauxfilièresanimales 90 115 115 115 115 550R3.1:Ledispositifd'appuiconseilestrenforcé 90 115 115 115 115 550PS5:Promotiondesfilièresetchaînesdevaleurdesproduitsforestiersnonligneuxethalieutiques 1522 5131 5116 2101 1721 15590PS5/OS1:Améliorerleniveaudeproductiondesproduitsforestiersnonligneux 200 1600 1400 0 0 3200R1.1:L’approvisionnementenintrantspourlesproduitsforestiersnonligneuxestassuré 200 1600 1400 0 0 3200PS5/OS2:Améliorerlesconditionsdemiseenmarchéetdecommercialisationdesproduitsforestiersnonligneux(conditionnement,stockage,transformationetcommercialisation) 0 800 1400 200 0 2400

R2.1:Leconditionnement,lestockageetlatransformationdesproduitsforestiersnonligneuxsontaméliorés 0 300 300 0 0 600R2.2:LacommercialisationdesPFNLestassurée 0 500 1100 200 0 1800PS5/OS3:Accroitrelesproductionshalieutiquesetaquacoles 185 1109 1009 609 459 3370R3.1:Lescapacitésdeproductionhalieutiqueetaquacolesontaccrues 185 1109 1009 609 459 3370PS5/OS4:Améliorerlesconditionsdemiseenmarchéetdecommercialisationdesproductionshalieutiquesetaquacoles(conservation,transformation,stockageetcommercialisation) 20 220 220 220 220 900

R4.1:Laconservationdupoissonfraisestassurée 20 220 220 220 220 900R4.2:Latransformation,lestockageetlacommercialisationdesproduitshalieutiquessontassurés 25 313 238 238 238 1050PS5/OS5:Renforcerl’accompagnementetl’appuiconseilauxfilièresdesProduitsForestiersNonLigneuxethalieutiques 1117 1402 1087 1072 1042 5720

R5.1:Lescapacitésdesacteursintervenantdanslesfilièresproduitsforestiersnonligneuxethalieutiquessontrenforcées 1117 1402 1087 1072 1042 5720

PS6:Renforcementdelacoordinationdudéveloppementdesfilièresetchainesdevaleuragro-sylvo-pastoralesethalieutiques 1348 2759 4169 4631 3517 16424

PS6/OS1:Assurerlaconcertationetlamobilisationdesacteursdesfilièresagro-sylvo-pastoralesethalieutiques 29 189 1131 1682 29 3060R1.1.Laconcertationetlacoordinationsontassurées 29 29 29 29 29 145R1.2.LaMobilisationetlePlaidoyersontassurés 0 160 1102 1653 0 2915PS6/OS2:Promouvoirlesinfrastructuresdecommercialisationetlesunitésmodernesdetransformationdesproduitsdesfilièresagro-sylvo-pastoralesethalieutiques 1253 2547 2970 2936 3434 13139

R2.1.Lesinfrastructuresdemiseenmarchésontpromues 312 257 267 235 235 1306PS6/OS3:Améliorerlecadreréglementairedesfilièresagro-sylvo-pastoralesethalieutiques 66 24 69 14 54 225R3.1:L'emballage,lecontrôlequalitéetlalabélisationsontassurés 5 5 10 10 10 40R3.2:Lecadreréglementaireestamélioré 61 19 59 4 44 185

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2016-20202016 2017 2018 2019 2020DOMAINE3:GESTIONINTEGREEETDURABLEDESRESSOURCESNATURELLESETPROTECTIONDEL’ENVIRONNEMENT 66927 68125 75897 83632 82397 376978PS7:Gestiondurabledesterresetdeseaux 61375 61590 69577 76442 76277 345260PS7/OS1:Améliorerlagestiondesbasesproductives 45775 45925 45775 45775 45775 229025R1.1:Lesterresagricoles,sylvicolesetpastoralessontréhabilitées 45775 45925 45775 45775 45775 229025PS7/OS2:Développerlepotentielforestier 4020 4083 12223 19088 18923 58335R2.1:Desactivitésdeplantationsontréalisées(boisvillageois,gommeraieetarboréta) 1103 1203 1343 1243 1143 6033R2.2:Lesforêtsnaturellesetparcsagroforestierssontaménagés 2918 2880 10880 17845 17780 52303PS7/OS3:Développerlesactionsdegestiondurabledesécosystèmessensibles 11580 11582 11580 11580 11580 57900R3.1:Lesécosystèmessensiblessontaménagés 11580 11582 11580 11580 11580 57900PS8:Gestiondel’Environnementetaméliorationducadredevie 5553 6535 6320 7190 6120 31718PS8/OS1:Promouvoirlesmesuresd’adaptation/atténuationauxChangementsClimatiques 5040 5456 5297 5177 5107 26077R1.1:Lesoutilsdegestionenvironnementaleetd’améliorationducadredeviesontélaborésetmisenœuvre 130 346 207 77 17 777R1.2:Lestechnologieséprouvéesd’adaptationetd’atténuationsontmisesàl’échelle 4910 5110 5090 5100 5090 25300PS8/OS2:Contribueràl’améliorationducadredeviedespopulations 513 1079 1023 2013 1013 5641R2.1:Lecadredeviedescommunautésàtraverslagestionde4000had’espacesvertset4800000tonnesdedéchetsestamélioré 513 1079 1023 2013 1013 5641

DOMAINE4:REDUCTIONDELAVULNERABILITEAL’INSECURITEALIMENTAIREETNUTRITIONNELLE 45827 54753 61107 61751 53431 276868PS9:Réductiondel’insécuritéalimentairechroniquepardesmécanismesdurablesdeprotectionsocialeetd’accèsauxmoyensd’existence 10360 17509 21045 20665 19954 89533

PS9/OS1:Garantiretsécuriserl’accèsdesplusvulnérablesauxrevenusetauxmoyensd’existence 10360 13709 17245 17055 16525 74894R1.1:L’accèsdesrurauxlespluspauvresetchroniquementvulnérablesàunrevenuminimumestgarantietsécurisé(àtraversdestransfertsmonétaires,destravauxHIMO,...) 6500 9849 13385 13385 13035 56154

R1.2:L’accèsauxfacteursetmoyensdeproductionetàdessourcesderevenusdesménagesrurauxlespluspauvresestamélioré PM PM PM PM PM PM

R1.3:Desmécanismespromouvantdesprixrémunérateurspourlespetitsproducteurstoutenmitigeantl’effetdel’inflationsaisonnièresurlespluspauvressontmisenplace 3800 3800 3800 3610 3430 18440

R1.4:Lescantinesscolairessontdéveloppéesetpérennisées 60 60 60 60 60 300PS9/OS2:Promouvoiretfaciliterlamiseenœuvrecoordonnéed’actionsenverslespluspauvres,parlesacteursdemiseenœuvredel’Initiative3N PM PM PM PM PM PM

R2.1:Lasensibilisationetl’accompagnementdesacteursdemiseenœuvredel’Initiative3Npourlapriseencomptedesbesoinsspécifiquesdespluspauvresetvulnérablessontassurés PM PM PM PM PM PM

R2.2:Uncadrederéférencetechniqueetstratégiquepourlestransfertssociauxpourlasécuritéalimentaireestdéveloppé PM PM PM PM PM PM

R2.3:Lesmécanismesdegouvernance,desuivietderedevabilitédesengagementsetactionsciblantlesplusvulnérablessontaméliorés PM PM PM PM PM PM

PS10:Gestiondel’insécuritéalimentaireconjoncturelleetdessituationsdecrise 34717 34717 34717 33183 31727 169060PS10/OS1:Anticiperetapporterdesréponsesponctuellesàl’insécuritéalimentairesaisonnière 33183 33183 33183 31650 30193 161393R1.1:Lesmécanismesd’anticipation,d’alerteprécoceetdepréventionsontenplaceetperformants 21317 21317 21317 20367 19464 103781R1.2:Lesréponsessaisonnièressontappropriées,ponctuellesetefficaces 11867 11867 11867 11283 10729 57613

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2016-20202016 2017 2018 2019 2020PS10/OS2:Anticiperetapporterdesréponsesauxcatastrophesetcrises PM PM PM PM PM PMR2.1:Desmécanismesdeveilleetd’évaluationrapideetfiabledesbesoinsexistent PM PM PM PM PM PMR2.2:Desréponsesappropriéesetcoordonnéessontmisesenœuvreencasdecrisesetcatastrophes PM PM PM PM PM PMPS10/OS3:Assurerlacoordinationetlepilotagedesmécanismesd’anticipationetderéponseauxcrisesetcatastrophes 1533 1533 1533 1533 1533 7667

R3.1:Lesmécanismesdeprogrammation,budgétisation,suivietévaluationdesdifférentesstructuresduDNPGCCAsontcoordonnésetconsolidé 333 333 334 333 333 1667

R3.2:LescapacitésdesstructuresduDispositifetdesacteursdudomainesontrenforcées 867 867 866 867 867 4333R3.3:Lacoordinationdesactionsdeprévention,d’anticipationetderéponseauxcrisesetcatastrophesestassurée 333 333 333 333 333 1667PS11:Améliorationdel’étatnutritionneldesnigériennesetdesnigériens 750 2527 5345 7903 1750 18275PS11/OS1:Maximiserl’impactdesactionsnutritionssensibles,enparticuliercellesdesacteursdemiseenœuvredel’Initiative3N PM PM PM PM PM PM

R1.1:Lesconditionsd’unedisponibilitéetd’uneconsommationaccrued'alimentsnutritifsetdiversifiéspourgarantirunealimentationquantitativementetqualitativementadéquateentoutepériodedel'année,ycomprislapériodedesouduresontcréés(Engagement3-PNSN)

PM PM PM PM PM PM

R1.2:Lessystèmesdeprotectionsocialesontrenforcéspourprotégerlesmoyensd’existencedescatégorieslesplusvulnérablesetaméliorerleursituationalimentaireetnutritionnelle(Engagement5-PNSN) PM PM PM PM PM PM

R1.3:Lecadreéducatifformeletinformel,vecteurdepromotiondelasécuritéalimentaireetnutritionnellepermetdemaintenirlesbonnespratiques,attitudesetconnaissancesnutritionnelleschezlesenfantsetadolescentsdemanièredurable(Engagement6-PNSN)

PM PM PM PM PM PM

PS11/OS2:Renforcerlamiseenœuvredesactionsnutritionspécifiquesdepréventionetdetraitementdelamalnutrition PM PM PM PM PM PM

R1.1:Unenutritionetundéveloppementoptimalpourchaqueenfant,unenutritionadéquatedurantl’adolescenceenparticulierpourlesjeunesfilles,etunapportnutritionnelappropriépendantlagrossesseetl’allaitement(Engagement2-PNSN)

PM PM PM PM PM PM

R1.2:Desstratégiespermettantunaccèsàl’eaupotable,etauxinfrastructuresd’hygièneetd’assainissementpourassurerlasécuriténutritionnelledesenfants,desfemmesetdeshommesdévelopperetàmettreàl’échellesontdéveloppées(Engagement4-PNSN)

PM PM PM PM PM PM

R1.3:Lesurpoidsetl’obésité,etl’incidencedesmaladiesnontransmissiblesliéesàlamauvaisealimentationsontcontrôlés(Engagement7-PNSN)

PM PM PM PM PM PM

PS11/OS3:Créerunenvironnementfavorableàlasécuriténutritionnelle 750 2527 5345 7903 1750 18275R1.1:LespolitiquesquiassurentetaméliorentlasécuriténutritionnelleetlecadredeviedesNigériennesetdesNigériens,particulièrementauniveaudesgroupesvulnérables,sontformuléesetguidentlesdécisionsetactionsduGouvernementetdesespartenaires,etlesstructuresd’appuiàlamiseenœuvrerenforcées(Engagement1-PNSN)

500 2277 5095 7653 1500 17025

R1.2:Lesstratégiesdecommunicationcohérentesetmultisectoriellesassurantunsupportpolitique,deschangementssociauxetdecomportementsfavorisentunemeilleurenutrition(Engagement8-PNSN)

250 250 250 250 250 1250

60


2016-20202016 2017 2018 2019 2020DOMAINE5:CREATIOND’UNENVIRONNEMENTFAVORABLEAL’INITIATIVE3N 6535 10122 8942 7903 7257 40759PS12:Coordination,animationetsuivi-évaluationdelamiseenœuvredel’Initiative3N 6535 10122 8942 7903 7257 40759PS12/OS1:Améliorerlagouvernanceetlacoordinationdusecteur 1931 2267 2267 1402 1402 9108R1.1:Lesinstrumentsetoutilsdegestiondusecteursontaméliorés 1314 1329 1804 1054 1054 6555R1.2:Ledispositifinstitutionnelpourlacoordinationetlasynergied’actionsontaméliorés 392 374 319 319 319 1723R1.3:Laconnaissancedusecteuretlaveillestratégiqueestamélioré 225 564 144 29 29 830PS12/OS2:Améliorerlesmécanismesdemiseenœuvredel’Initiative3N 1913 4483 3948 3908 3368 17620R2.1:Lesmécanismesdefinancementsontaméliorés 957 3282 3182 3182 2657 13260R2.2:Lessystèmesd’informationetdeSuiviévaluationsontaméliorés 558 568 378 353 383 2240R2.3:Lesapprochesetoutilsdemiseenœuvredel’Initiative3Nsontaméliorés 398 633 388 373 328 2120PS12/OS3:Assurerlacommunicationsocialeetlerenforcementdescapacités 2691 3372 2727 2593 2487 13870R3.1:Lesactionsd’IEC/CCCsontintensifiées 350 570 325 300 300 1845R3.2:Lavisibilitédel’Initiative3Netdesesréalisationsestassurée 502 550 512 450 452 2466R3.3:Lescapacitéstechniquesetopérationnellesdesacteursinstitutionnelsdel’Initiative3Nsontaccrues 1839 2252 1890 1843 1735 9559

TOTAL 206165 306415 346707 369494 317846 1546627

NB:Lescoûtsrelatifsauxprogrammesstratégiqueset/ouobjectifsspécifiquesayantdéjàétéprisencomptedansd’autresstratégies/politiquesnationalesn’ontpasétébudgétisésdansleprésentPland’Action.