«Quelle Retraite pour nos enfants?»saclay.arcea.info/wp-content/uploads/2019/06/quelle-retraite-pour-nos-enfants.pdf17,2M retraités Ratio = 1,3 Mardi 28 novembre 2017 Saclay Orme

Saclay mardi 28 novembre 2017

« Quelle Retraite pour nos enfants ? »

Une Retraite universelle, un FinancementContributif et Solidaire

1

Gérard LUCASARCEA

Confédération Française des Retraités

Mardi28novembre2017 SaclayOrmedesMerisiers

1, 5 million de retraitésregroupés dans la CFR

Asso

ClubsAssoAmicale

Asso

Asso

FédérationsFédérationClubs

Asso

AssoAsso

ARCEAFédérationsAssociations

AmicalesClubsFédérations

Confédération Française desRetraités (CFR)

Ensemble pour assurer l’Avenir

C.F.R.

FédérationsFN

AR

CNR-

UFR

BG

énér

atio

ns

Mou

vem

ent

Pro

fess

ion

s li

béra

les

UFR

La construction de la CFR entre 1998 et 2000

5 fédérations

2500Associations

2Mardi28novembre2017 SaclayOrmedesMerisiers

3

CFR> 1,5 million d’adhérents

UFR GénérationsMouvement CNR

Rédacteur en Chef du « Courrier des Retraités »

P. ERBSPrésident CFR

CNRPLFNAR

Ph. SERRECh. BOURREAU G. VILAIN P. DUBOST

J-C BREUGNON

G.ROBERT

Mardi 28 novembre 2017SaclayOrmedesMerisiers

4

CFRPrésident

P. ERBS

CFR – Études et Réflexions : les Commissions

BUREAU CFR11 personnes : 2 UFR, 2 FNAR, 2 Gén. Mouvemt, 2 CNR, 2 CNRPL

ACTION

(fiches)

Les Commissions de la CFR

Retraites SantéDépendanceAutonomie

Fiscalité Représentation des Retraités Europe

Propositions Validation


5

CFRPrésident

Pierre ERBS

CFR ACTION : Observatoire Seniors Société (O.S.S.)

BUREAU CFRPropositions

Validations

- Parlementaires1/ Députés2/ Sénateurs3/ Autres

- Médias régionaux

OBSERVATOIRE SENIORS SOCIETE (O.S.S.)

Pilotage : Michel AMARY

Contacts Régionaux et Départementaux(~ 250 personnes)

Comité de Pilotage

Comité Technique

Plans d’Action

Délégation

CFR

- Gouvernement

- Parlement

- Médias

nationaux


1. Retraites:unpeud’histoire…2. SituationactuelleenFrance3. Principalescausesdecettesituation4. Comparaisonavecnosvoisinseuropéens5. Tentativesderéformesdepuis30ans6. UnProjetpourl’avenir– Uneréforme

systémique:« LaRetraiteUniverselle »

Mardi28novembre2017 SaclayOrmedesMerisiers 6

- Plan -

- 1- Unpeud’histoire…

• En1673,Jean-BaptisteCOLBERTinventelesretraitespourlaMarine

• En1889,OttoBISMARKcréelesassurancesvieillesse(premièrescaissesderetraiteparrépartition)

• En1911,LordBEVERIDGEetW.CHURCHILLcréentenGrandeBretagne,l’Assurancechômageetmettentenplaceunsystèmederetraites


• AudébutduXX° siècle,enFrancedegrandesentreprisesindustriellescréentdes« RetraitesMaisons »

• Enmars1944,leConseilNationaldelaRésistance(CNR),faitl’unanimitépourcréerunrégimederetraiteunique pourles« vieuxtravailleurs ».Mais,…

• Aujourd’hui,enFrance,lesretraitesconcernent16millionsderetraités avec38régimesdifférents!


- 2– SituationActuelle

• 2-1:Cequis’estpassédepuis1945:- Refusd’uneCaissedeRetraiteUnique(C’estpartide là)

- Babyboom- Allongementdel’espérancedevie(+10ansdepuis1980)- Chômage( depuislesannées70ettrèsmalprisencompte)

- Mobilitédel’Emploi(Polypensionnés)

EtnousavonsgardélemêmesystèmedeRetraite!


- Ungrandprincipe:lesystèmedelaretraiteest« parrépartition »pourles38caisses.

- Mais,desrèglesd’applicationetdecalculdifférentessuivantlescaisses…etsouventplus!

- Les38caissescommuniquentdifficilemententreelles(Problèmesdelangage:lesmêmestermes=significationsdifférentes)

- Globalementles38caissessontrépartiesen4familles(lesancienssalariésduprivé,public,régimesspéciauxetles« nonsalariés »


2-2:Lastructuredusystèmeactuel:

11

LesRetraitesenFranceau01-01-2016 SALARIÉS

RégimesdeBase Régimescomplémentairesobligatoires

MutualitéSocialeAgricole35caisses0,6Mcotisants2,5Mretraités

RégimeGénéraldelaS.S.20caisses17,6Mcotisants12,2Mretraités

ARRCO25institutions17,5Mcotisants11,2Mretraités

AGIRC16institutions3,7Mcotisants2,5Mretraités

CRPN 31000cotisants18000retraités

IRCANTEC 2,7M.cotisants1,8Mretraités

RégimedesAgentsdel’Etat2,3M.cotisants2Mretraités

CNRALC2,0Mcotisants0,8Mretraités

Autres (Mines,RATP,SNCF,BdeF,OpéraParis,…)10caisses0,5Mcotis.1,2Mretraités

RetraiteAdditionnelledelafonctionpublique

4,7M.cotisants0,1Mretraités

Total:23,0Mcotisants17,2Mretraités

Ratio=1,3


12

LesRetraitesenFranceau01-01-2016 NON SALARIÉS

CNBF48000cotisants10000retraités

Total:2,6Mcotisants3,9Mretraités

Ratio=0,6

MutualitéSocialeAgricole78caisses0,5Mcotisants1,8Mretraités

RégimeComplémentaire0,5Mcotisants0,5Mretraités

RSI(Artisans,Commerçants,IndustrielsRattachementauRGSS2018-2028caisses1,5Mcotisants1,9Mretraités


CNAVP(Professionslibérales)10sectionsprofessionnelles0,6Mcotisants0,2Mretraités


CAVIMAC15000cotisants61000retraités


Les4grandes« familles »deretraitésenFrance(résumé)


Actifs(millions)

Retraités(millions) Ԏ =A/R

1- Salariésduprivé 18 12 1,5

2- SalariésdeFPd’EtatetFPTerritoriale 4 2,8 1,4

3- SalariésdesRégimesspéciauxetautres 0,8 1,2 0,7

4– Nonsalariés 2,7 4 0,7

- 2– SituationActuelle

• 2-3:LePrincipe:UnSystèmedeRetraiteparRépartition:• Ilestappliquédansles38caissesderetraites• Lesactifsencotisantaujourd’huipourlaretraite:

1/Investissentpourleurproprepensionquandilsserontenretraite.2/Fournissentàleurfuturecaissederetraitelesmoyensdepayer

aujourd’huilespensionsdesretraitésaffiliésàcettecaisse.


15

RetraitesparRépartition:lePrincipe

25millions d’actifsen 2015

COTISATIONS

16 millions de retraitésen 2015

PENSIONS

Tempsannées

Tempsannées

Millionscotisants Millions

retraités

25 16

25

62

0

60

80ACTIFS RETRAITES

1980

Caisse de

retraite

CotisationsPensions

0

RATIO A / R = 1,5


16

Une caisse de retraite par répartitiondoit être équilibrée

Ses moyens :Les 3 « leviers » de la répartition

− Durée de cotisations des actifs

−Taux de cotisation des actifs

− Montant des pensions des retraités


17

1946 . . . . . . . . 6 à 8 ← création du système

de retraites

1970 . . . . . . . . 4 à 6

2013 . . . . . . . . 1,7 – 1,4

2050 . . . . . . . . 1,3 – 1,1

(prévisions : COR* et INSEE)

*COR : Conseil d’Orientation des Retraites

Chuteduratiocotisants/retraités


- 3– PrincipalesCausesdecetteSituation

• 3-1:LeConflitentreun« Âgededépartfigé »etl’Equilibred’uneCaissederetraiteparrépartition:

- Dansunepériodedifficile(Chômage,faiblecroissance),unâgededépartàlaretraitefigé,fixéparuneloi,nenepermetpasdemaintenirlacaissederetraiteàl’équilibresil’espérancedevievarie sensiblement.

- D’où,l’idéed’indexerunâgede« départderéférence »àl’espérancedevieensecalantsurunétatéquilibré.



20

ConséquencepourleFinancementdesCaisses

• Tousrégimesconfondus(les38caisses)aujourd’hui:→C’est290milliardsd’Euros(13,5%duPIB)

• Besoindefinancement(déficitprévisible):→25milliardsd’Eurosen2020(prévisionduCOR)

soit1%duPIBet8,6%dufinancementactuel


Unexempleimportant:LaCaisseComplémentaireAGIRC-ARRCO

• Caisse Majeure en France: 14 millions de retraités

• - Verse 70 Milliards € de pensions / an• - En déficit de 3 Mds € / an depuis 2010• - Puise dans ses réserves• - Bénéficie de la réforme de 2010 (Départ à 62 ans)• - L’accord d’octobre 2015 ne résout rien à terme• (mesures insuffisantes et mise en application 2019 !)• - Les réserves seront épuisées entre 2018 et 2023.

Mardi28novembre2017 21SaclayOrmedesMerisiers

AGIRC– ARRCO

Concerne14millionsderetraités


Mardi28novembre2017 23ARCEAValducSaclayOrmedesMerisiers

• 10%desretraitéssontendessousduseuildepauvreté• 54%sontendessousduSMIC

Lepouvoird’achatdesretraitésen2016

24

Répartition des retraites individuelles par montants bruts moyens mensuel (2016)


NON!LesRetraitésnesontpasdesnantis


- 4- Comparaisonavecnosvoisinseuropéens

• Espérance de vie et Age de départ en

retraite en France

• 1 – La France a la 5ème meilleure espérance de vie

dans le monde (statistique OCDE 2016 sur 200 pays)

• 2 – En France, l’âge de départ en retraite est le plus

bas des 36 pays ayant un système de retraite

institutionnel dans le monde .Mardi28novembre2017 SaclayOrmedesMerisiers 26

Espérancedeviedanslemonde


90

30

40

50

60

70

80

0 1,5 3 4,5 6 7,5 9Energie (tep/an / habitant)

Espé

ranc

e de

vie

(ann

ées)

MONDE

Zambie

Afrique du Sud

Inde

Japon

Chine

RussieRoumanie

GrèceSwitzerland Canada

USAFrance

Australie

AGES de départ en retraites : l’exception française Alors que la France est l’un des pays au monde où

l’espérance de vie est la plus grande

62ans

• France•Slovaquie

63ans

• Estonie•Slovénie

65ans

•Autriche•Belgique•Canada•Chili•Corée du Sud•Espagne•Finlande•Grèce•Hongrie•Irlande•ltalie•Japon•Luxembourg•Mexique•Nouvelle-Zélande•Pays-Bas•Pologne•Portugal•Rép. Tchéque•Suède•Suisse•Turquie

67ans

•Allemagne •Australie•Danemark•Etats-Unis• Islande•Israël•Norvège

68ans

• Royaume-Uni 28

Retraites en % du PIB :13,5% du PIB

Dépenses de retraites en% duPIB

02468

10121416

Irlande

Royaume-Uni

Pays-Bas

Espagne

Danemark

Luxembourg

Belgique

UE (15 pays)

Suède

Finlande

Portugal

Allemagne

France

Autriche

Italie

Economic Policy Committee 2007


Retraiteà62ansCHÔMAGE:10,4%

FRANCE

Retraite65→67ansTauxd’emploidesSeniors85%(premier

enEurope)

DANEMARK

Retraite65→67ans

CHÔMAGE:5%

ALLEMAGNE

Tauxd’emploidesSeniors38%(avantdernierenEurope)

FRANCE

EmploidesSeniors

Comparaisons:ChômageetEmploidesSeniors


- 5 -Lesdifférentes« tentatives »deRéformedesRetraites

depuis30ans


Extrême complexité :

18 régimes de bases

20 régimes complémentaireset supplémentaires

+Une dizaine de système

d’épargne Mardi28novembre2017 SaclayOrmedesMerisiers 32

L’architecture du système

Livre blanc Rocard 1991

Rapport Charpin 1999


Les rapports non suivis d’effets:

1993 (Balladur), 1995, 2003, 2008, 2010 ,

2013-2014, …….

Aucune de ces réformes ne modifie le système de retraite qui est incapable de répondre aux problèmes actuels.


Les réformes tardives, partielles ou avortées :


UnpastimideversplusdeJUSTICE

• Rapprochementdesrégimes(Public-Privé)• PriseencomptedelaPénibilité (pourla1ère fois)

etfinancementparAT-HP• EgalitéHomme-Femmedevantlaretraite(1ère

fois)• Créationd’unComitédePILOTAGEUniquepour

touslesrégimes• CréationduRGCU (Répert.Gl.desCar.Unique)

Bilantrèsmodestedescesréformes

Les vraies bonnes raisons d’agir

RETRAITES

Ø Ilyaurgence(exempleAGIRC- ARRCO)

Ø Ilfautrassurerlesjeunesgénérations

Ø Lesgérontologuesconseillentl’activité

Ø LaFrancenepeutresterisolée


En 1980 un nouveau retraité avait une espérance de durée de retraite de 15 ans

Depuis 2016 cette durée « espérée » est passée à 25 ans


Les chiffres « choc »

- 6 -

Unprojetpourl’AvenirUneRéformeSystémique:« LaRetraiteUniverselle »


§ Grandecomplexité

§ 38régimes

§ Injusteetillisible

§ Inadapté

§ Difficultésdefinancement

§ N’inspireplusconfianceauxjeunesgénérationsd’actifs!

Mardi28novembre2017

Les défauts majeurs du système de retraite actuel

RAFP

ENIM

MINES

MSA

IRCANTEC

ARRCO

CRN

39SaclayOrmedesMerisiers

L‘idée• Uneréformesystémique:onchangedesystème enremplaçantles38régimesparunseulrégime

• Unrégimeuniversel:lemêmepourtous,« touslesfrançaiségauxdevantlaretraite »

Cen’estpasnouveau:• Leconseilnationaldelarésistance:1945• MichelRocard:1991• ThomasPikettyetAntoineBozzio ensontlesinitiateursenFrance:2009

40SaclayOrmedesMerisiersMardi28novembre2017

UneréformesystémiquepouruneRETRAITEUNIVERSELLE(1)

Certainsl’ontfait:• Plusieurspaysd’EuropeduNord(Suède,Finlande,….)et….l’Italie.

EtenFrance?• LeCOR,laCFRtravaillentsurlesujetdepuis10ans(plusieursrapports).LaCFDT(Th.Piketty).

• LaloideRéformedesretraitesde2010(plusieursarticlesdelaloi):CFR---amendementsSénat.

• LeRépertoiredeGestiondesCarrièresUnique(RGCU)existedepuis2011.


UneréformesystémiquepouruneRETRAITEUNIVERSELLE(2)

❶Lesystèmederetraiteestobligatoirepourtous lessalariés❷C’estunrégimederetraiteparrépartition,parpoints

Iln’yaqu’uneseulecaissederetraite❸ Lescomptesindividuelsparpointssontalimentéspar:

• Lescotisations(carrièrenominale)• Lesversementsdesolidaritépourcompenserlesaléasdelavie

(accidents,chômage,maternité,…)

Poursonfinancementlesystèmeestdonccontributifetsolidaire❹ Lecalculdelapensiondépendradumontantaccumulédans

lescomptesindividuelsetdel’espérancedeviedechaquegénération,sansdistinctionHommes/Femmes

LeprojetdeRETRAITEUNIVERSELLEdanssesgrandeslignes(1)


❺Grâceàlasimplicitéetàlalisibilitédusystème,chacunpourraconnaitre– àtoutmoment– lemontantdesondroitàlaretraite(pension)pourunedatededépartdonnée.Ainsi,ilpourramieuxgérerladatedesondépart

❻ L’indexation desmontantsdescomptesindividuelsprendraencompte:évolutiondesprixetdémographie/âgedépart

❼ Larevalorisationdespensionsneserapasinférieureàlahaussedesprix

❽Unenouvellegouvernancecomprenant l’Etat,lesreprésentantsdesemployeurs,dessalariésetdesretraités.

LeprojetdeRETRAITEUNIVERSELLEdanssesgrandeslignes(2)


DifficultésàprévoiretAtouts

LesDifficultés:• Unetelleréformedemandeuneactioncontinuependanttrès

longtemps(lessuédoisontmis15à20ans!)etdoncunconsensusnationalau-dessusdesclivagespolitiques

• Desréticencescatégoriellesetcorporatistesfortesexistentets’opposentdéjààceprojet

LesAtouts• Laréformesystémiqueestdéjàenpartiedanslaloi2010

(amendementsCFR->Sénat)

• Lesétudesdelamiseenplacesontcommencées(COPILOR– RGCU)

• Leconsensussedéveloppeactuellementtoutesopinionsconfondues


ENJEUXETAVANTAGESESPÉRÉS

• Lesenjeux delaretraiteuniverselleétant:équité etsolidarité• Elledevrait:

1. Gommerlesinégalitésdetraitement2. Simplifierlesmodalitésdecalculdespensionsversées3. Assurerdespensionspérennesetsuffisantesauxretraitésactuelset

futurs• Une périodedetransition accompagnelamiseenplacedunouveau

systèmeetgarantiralesdroitsliquidésetceuxencoursd’acquisition


Avantages considérables pour le financementCanal unique / possibilité d’intervention de l’Etat sur les retraites complémentaires . Passage du Papy-Boom 2030Retraites ≈ 13,5 % PIBDéficit prévisible du système actuel ≈ 1% du PIBGain de gestion. Actuellement coût de la gestion= 23 Md € !

Mardi28novembre2017

PointsEssentielspourlaréussiteduProjet

1/Avantlelancementetpendantlapériodedetransition:InformationetPédagogieverstouteslespersonnesconcernées(actifs,cotisants,futursretraitésetanciensretraités)


2/Al’issuedelapériodedetransition:• Pasdechangementpourlesanciensretraités.• Lesnouveauxretraités:Entréedirectedansle

systèmedeRetraiteUniverselle.• Les« retraitésdelapériodedetransition »:Suivi

spécialpouraccostageausystèmedeRetraiteUniverselle.

Mardi28novembre2017


Avancées médiatiques de la CFR

surleprojetdeRetraiteUniverselle

• Les parlementaires (O.S.S) : Projet de loi

• L’Elysée le 27 juillet 2016 (Pierre Erbs)

• Colloque du 16 décembre 2016 au Sénat

sur la Retraite Universelle

48

CFRPrésident

Pierre ERBS

CFR ACTION : Observatoire Seniors Société (O.S.S.)

BUREAU CFRPropositions

Validations

- Parlementaires1/ Députés2/ Sénateurs3/ Autres

- Médias régionaux

OBSERVATOIRE SENIORS SOCIETE (O.S.S.)

Pilotage : Michel AMARY

Contacts Régionaux et Départementaux(~ 250 personnes)

Comité de Pilotage

Comité Technique

Plans d’Action

Délégation

CFR

- Gouvernement

- Parlement

- Médias

nationaux



• Le Colloque de la CFR du 16 décembre 2016 au Sénatsur la Retraite Universelle:

- 170 participants- Parmi les Personnalités invitées:

Antoine BOZZIO, Elsa FORNERO (Italie),Yannick MOREAU, (France)Christophe ANDRE et Dominique ANXO (Suède)

Nouvelle Action Médiatique CFR :

Sur la « Retraite Universelle »


• Le Colloque de la CFR du 16 décembre 2016 au Sénatsur la Retraite Universelle:

- Trois tables rondes: - 1/ Régime Universel pour la pérennité et la répartition - 2/ Suède et Italie : 2 exemples

3/ Réforme des retraites: Une réforme systémique est-elle possible ?


Sur le projet de « Retraite Universelle »


• Le sondage de la CFR sur la Retraite Universelle: (Agence Harris interactive)

• - Fusion des différents régimes de retraite: 75% Favorables• - Simplification du système actuel: 82% Favorables• - Sauvegarde du système par répartition: 74% Favorables• - Amélioration de l’équité des retraites: 72% favorables• Mais, 79% des personnes interrogées pensent qu’une telle

réforme fait courir un risque de grèves et de manifestations majeures


Sur le projet de « Retraite Universelle »

CONCLUSIONS

• Ilexistedenombreusesraisonsd’êtreoptimisteetleprojetestinscritdansleprogrammeduGouvernement(1ère fois)

• Néanmoins,uneconditionestnécessaire:l’améliorationdel’Emploidansnotrepays,etc’estun« chantierconsidérable »

• L’équilibragedescomptesderetraiterestepossibleparlesimplerelèvementdel’âgededépart(1ou2ansencore)

• La« RetraiteUniverselle »apporteraitenplus:1. Uneréelleéquitéquimanquebeaucoupaujourd’hui2. Unesimplificationconsidérabledenotresystèmederetraite3. Espoiretconfiancepourlesjeunesgénérations


LeProjetdeRetraiteUniverselleLes10pointsincontournables

• 1- UneseuleCaissedeRetraitepourtous• 2- Cesystèmederetraiteestobligatoire• 3- Ilestgéréparrépartition• 4- C’estunsystèmederetraiteparpoints• 5- Lefinancementestcontributif• 6- Lefinancementestégalementsolidaire• 7– ChaqueFrançaisauncompteindividuel• 8- Lecompteindividuelestconsultableparlefuturretraité• 9- Pensionsindexéessurlesprixetladémographiepartranched’âge• 10– LagouvernancedecetteCaissecomprendradesreprésentantsde:

l’Etat,desemployeurs,dessalariésetdesretraités.


MERCIdevotreATTENTION


Documents

«Quelle Retraite pour nos enfants?»saclay.arcea.info/wp-content/uploads/2019/06/quelle-retraite-pour-nos-enfants.pdf17,2M retraités Ratio = 1,3 Mardi 28 novembre 2017 Saclay Orme