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Branches Info N°14 1er septembre 2014

N°14  

1er  septembre  

2014  

Le  débat  sur  l’austérité  lancé  par  Arnaud  Montebourg  a  occupé  la  

dernière  quinzaine.  Le  remaniement  ministériel  auquel  il  a  donné  lieu  est  apparu  comme  un  séisme  politique  

et  un  véritable  tournant  dans  le  quinquennat.  Au-­‐delà  de  ce  seul  

quinquennat,  le  changement  partiel  d’équipe  est  apparu  comme  un  

événement  majeur  dans  l’histoire  de  la  gauche  de  l’après-­‐guerre,  

puisqu’il  signale  une  rupture  claire  entre  le  «  socialisme  libéral  »  

attaché  à  l’économie  de  marché,  et  les  ailes  plus  traditionnelles  de  la  

gauche.  

Auparavant,  l’été  avait  donné  l’occasion  de  quelques  prémisses  à  

cette  rupture.  François  Hollande  avait  notamment  donné  une  

interview  au  Monde  dans  laquelle  il  prônait  des  réformes  de  structure,  comme  le  lissage  des  seuils  sociaux  

en  entreprise.    

L’objectif  du  gouvernement  est  évidemment  d’enrayer  la  spirale  

négative  du  chômage,  qui  ne  cesse  d’augmenter  malgré  les  annonces  

qui  se  sont  multipliées  depuis  2  ans.  Les  statistiques  de  la  croissance  ne  

sont  guère  meilleures.  C’est  désormais  la  zone  euro  qui  semble  en  panne,  également  touchée  par  

une  menace  de  déflation  qui  pourrait  miner  durablement  le  climat  social  en  France,  et  plus  

largement  en  Europe.  

La  négociation  sur  les  seuils  sociaux  s’ouvre  

A  l’issue  de  la  Grande  Conférence  Sociale  de  cet  été,  une  négociation  interprofessionnelle  sur  le  dialogue  social  doit  s’ouvrir.  Contrairement  aux  apparences,  elle  pourrait  se  révéler  bien  plus  stratégique  et  cruciale  que  les  négociations  précédentes,  y  compris  celle  sur  la  sécurisation  de  l’emploi.  Sous  cuovert  de  simplification,  plusieurs  thèmes  extrêmement  sensibles  y  seront  évoqués.  

Dans  la  feuille  de  route  envoyée  par  le  ministre  Rebsamen  aux  partenaires  sociaux  fin  juillet,  il  est  prévu  que  l’ensemble  soit  bouclé  d’ici  la  fin  2014.  L’accord  qui  en  sortira  devrait  améliorer  la  représentation  des  salariés  dans  les  entreprises  qui  ne  sont  dotées  d’aucune  représentation  du  personnel.  Ce  dispositif  vise  en  particulier  les  entreprises  de  moins  de  20  salariés.  En  contrepartie,  le  patronat  devrait  obtenir  une  mesure  extrêmement  sensible  :  un  «  assouplissement  »  des  seuils  sociaux,  c’est-­‐à-­‐dire,  concrètement,  un  coup  de  rabot  passé  sur  le  couperet  des  50  salariés,  seuil  qui  déclenche  aujourd’hui  une  formalisation  majeure  du  dialogue  social.  

Trois  organisations  syndicales  se  sont  d’ores  et  déjà  peu  ou  prou  prononcées  favorablement  à  ce  dispositif  :  la  CGC,  la  CFTC  et  la  CFDT.  Ce  trio  sans  surprise  souhaite  toutefois  garder  la  maîtrise  de  la  communication  sur  ce  dossier  sensible.  Il  est  acquis  que  ni  la  CGT  ni  FO  ne  signeront.  Le  gouvernement  est  convaincu  que  cet  assouplissement  devrait  avoir  rapidement  un  effet  positif  sur  l’emploi.  Une  étude  de  l’INSEE  de  2010  s’est  montrée  plus  mesurée  sur  le  sujet.  

Au-­‐delà  de  la  seule  question  des  seuils  sociaux,  c’est  évidemment  l’inconnue  des  35  heures  qui  va  occuper  les  esprits.  Le  nouveau  ministre  de  l’Economie  a  glissé  l’idée  selon  laquelle  des  accords  d’entreprise  pourraient  utilement  les  renégocier  au  cas  par  cas.  Cette  position  déjà  avancée  à  l’époque  de  Nicolas  Sarkozy  n’a  jamais  suscité  d’engouement  majeur  de  la  part  des  partenaires  sociaux,  MEDEF  compris.  Elle  suppose  en  effet  une  généralisation  de  la  représentation  des  salariés  dans  les  PME  et  les  TPE  qui  est  difficile  à  expliquer  sur  le  «  terrain  ».      

La  façon  dont  les  partenaires  sociaux  vont  s’emparer  de  ce  sujet  sera  donc  le  sujet  des  semaines  à  venir  dans  l’univers  social.  Le  pays  est-­‐il  mûr  pour  aborder  ce  sujet  symbolique  ?  Dans  la  pratique,  les  entreprises  disposent  déjà  d’une  liberté  de  négociation  sur  le  sujet  qui  a  en  effet  vidé  une  bonne  part  de  «  l’abcès  »  des  35  heures.  

La quinzaine sociale en bref

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Branches Info N°14 1er septembre 2014

Protection sociale complémentaire

Généralisation  de  la  complémentaire  santé  

Sept  accords  de  branche  encore  en  cours  d’extension…  

D’ores  et  déjà,  le  calendrier  de  mise  en  place  de  la  complémententaire  santé,  concession  obtenue  par  la  CFDT  dans  l’ANI  sur  la  sécurisation  de  l’emploi,  a  pris  un  important  retard.  La  loi  du  14  juin  avait  en  effet  prévu  que,  au  1er  juillet  2014,  toutes  les  branches  devaient  avoir  négocié  un  accord  santé.  Dans  la  pratique,  bien  peu  d’entre  elles  ont  satisfait  à  leurs  obligations.  

Ce  manquement  s’explique  d’abord  par  la  lenteur  du  gouvernement.  Les  décrets  d’application  ne  sont  toujours  pas  parus,  de  telle  sorte  que  personne  n’ose  signer  un  accord  qui  risque  d’être  contredit  par  une  réglementation  à  venir.  Mais  il  s’explique  surtout  par  l’absurdité  même  de  l’accord  de  branche  :  dès  lors  que  le  Conseil  Constitutionnel  a  interdit  aux  branches  de  désigner  un  assureur,  le  contenu  de  l’accord  est  vidé  de  son  sens  ou,  en  tout  cas  de  son  importance.  C’est  en  effet  par  une  décision  d’entreprise  que  sera  réglée  la  généralisation  à  l’horizon  du  1er  janvier  2016.  

La  Grande  Conférence  Sociale  a  prévu  qu’un  médiateur  soit  nommé  pour  trancher  la  question  des  désignations  et  de  leur  avenir.  En  attendant,  plusieurs  branches  ont  signé  des  accords  santé  depuis  le  1er  janvier  2013,  et  le  ministère  des  Affaires  Sociales  est  aujourd’hui  incapable  de  procéder  à  leur  extension.  

Il  s’agit  des  accords  de  la  boucherie,  du  BTP  (2  accords  concernés),  des  avocats  salariés  et  des  salariés  des  cabinets  d’avocats,  des  entreprises  de  prévention  et  de  sécurité  et  des  professions  de  la  photographie.  Au  total,  ce  sont  sept  accords  de  branche  qui  sont  en  attente  de  leur  extension  depuis  plusieurs  mois.  

Cette  attente  est  fâcheuse  pour  les  branches  concernées,  puisque  les  accords  en  question  stipulent  généralement  que  leur  entrée  en  vigueur  est  subordonnée  à  la  parution  de  l’arrêté  d’extension.  Tant  que  l’arrête  n’est  pas  paru,  l’accord  n’est  guère  opposable  à  un  tiers.  

Dans  le  cas  de  la  boucherie,  par  exemple,  cette  attente  sème  une  véritable  confusion.  L’accord  avait  désigné  AG2R  La  Mondiale  quelques  jours  seulement  avant  la  décision  du  Conseil  Constitutionnel.  Circonstance  fâcheuse  !  Désormais,  il  est  impossible  de  savoir  quelles  sont  les  obligations  des  entreprises  du  secteur,  qui  sont  essentiellement  des  TPE.  En  attendant  que  le  doute  se  dissipe,  tout  le  monde  fait  semblant,  certains  s’émancipant  de  l’accord  de  branche,  d’autres,  comme  AG2R,  ayant  assez  naturellement  tendance  à  considérer  l’acord  comme  pleinement  exécutoire.  

Ce  désordre  atteint  peu  à  peu  les  limites  du  supportable.    Il  n’est  acceptable  que  la  loi  impose  des  délais  contraints  aux  entreprises,  et  que  le  gouvernement  ne  sécurise  pas  juridiquement  sa  mise  en  œuvre.  

ACCORD  SANTE  SIGNE  DANS  LES  TELECOMS  

La  branche  des  télécoms  a  bouclé  son  accord  santé.  3  organisations  syndicales  l’ont  signé  :  la  CFDT,  la  CFTC  et  FO.  L’accord  prévoit  une  participation  de  l’employeur  à  55%  de  la  cotisation.  Il  ne  recommande  pas  d’opérateur.  Le  ralliement  final  de  FO  au  texte  a  dissipé  tout  risque  de  droit  d’opposition.  

LES  ENTREPRISES  D’ARCHITECTURE  

RECOMMANDERONT  

La  branche  des  entreprises  d’architecture  a  été  prise  au  dépourvu  par  la  décision  du  Conseil  Constitutionnel  du  13  juin  2013  d’interdire  les  désignations.  Les  partenaires  sociaux  y  examinaient  en  effet  le  renouvellement  de  la  désignation  d’Humanis  et  de  Malakoff,  qui  est  devenue  caduque  depuis  octobre  2013.  Un  appel  d’offres  est  en  cours  pour  procéder  à  des  recommandations.  

CCN  51  :  5  CANDIDATS  AUDITIONNES  

A  l’issue  d’un  appel  d’offres,  cinq  assureurs  seraient  retenus  pour  une  audition  dans  les  CCN  51  (médico-­‐social  non  lucratif)  :  Malakoff,  MNH,  MGEN,  Mutex,  Apicil.  Une  réunion  paritaire  du  8  juillet  n’a  en  effet  pas  permis  de  déterminer  quel  serait  l’assureur  le  mieux  placé  pour  être  recommandé.    

LES  CHRS  ONT  SIGNE  

Le  Syneas,  syndicat  patronal  de  la  CCN  51,  a  par  ailleurs  déposé    à  la  signature  l’accord  santé  des  CHRS  en  juillet.  3  syndicats  représentatifs  l’ont  signé.  

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La vie des branches professionnelles

DES  ACCORDS  SANTE  AGRICOLES  ETENDUS  

Au  Journal  Officiel  du  14  août  2014  est  paru  l’arrêté  d’extension  de  l’accord  du  22  janvier  instituant  un  régime  d'assurance  complémentaire  frais  de  santé  pour  les  salariés  non  cadres  des  exploitations  agricoles  de  Champagne-­‐Ardenne.  Le  JO  du  22  août  2014  étend  l’accord  de  Franche-­‐Comté  signé  le  31  janvier.  Le  JO  du  15  août  avait  étendu  celui  de  l’Orne  (accord  du  1er  avril).  L’OPAC  de  Cornouailles  (Quimper)  clôture  les  offres  le  26  septembre.    

LES  APPELS  D’OFFRES  EN  COURS  

Juqu’au  14  octobre,  l’OPH  Logial  d’Alfortville  propose  un  marché  en  complémentaire  santé.  L’établissement  public  foncier  du  Languedoc  a  également  lancé  un  appe  d’offres.  

CAOUTCHOUC  :  PENIBLE  NEGOCIATION  PENIBILITE  

La  branche  du  caoutchouc  s’est  lancée  dans  une  longue  négociation  sur  la  pénibilité  qui  ne  fait  pas  que  des  heureux.  Les  organisations  syndicales  considèrent  en  effet  que  la  chambre  patronale  adopte  une  attitude  défensive  difficile  à  accepter.  La  réunion  paritaire  qui  s’est  tenue  le  10  juillet  n’a  pas  échappé  à  cette  règle.  C’est  la  question  de  la  réparation  qui  est  au  cœur  d’un  débat  tumultueux.  La  SNCP  et  l’UCAPLAST  observent  une  position  de  blocage  sur  le  sujet,  et  tentent  d’orienter  la  discussion  sur  la  question  de  la  prévention.  La  suspension  de  séance  demandée  par  les  représentants  patronaux  à  cette  occasion  a  suscité  beaucoup  d’interrogations.  Le  débat  risque  d’être  nourri  dans  la  branche  pour  les  mois  à  venir.  

LA  PREVOYANCE  DES  PIGISTES  MISE  EN  DEBAT  

Les  organisations  syndicales  s’inquiètent  des  complexités  et  des  obstacles  que  les  pigistes  rencontrent  dans  leur  protection  sociale  complémentaires.  Le  Syndicat  National  des  Journalistes  (SNJ)  a  lancé  une  consultation  auprès  de  ses  adhérents  pour  rédiger  un  livre  noir  de  la  prévoyance  dans  le  secteur.  

BTP  :  ECHEC  DE  LA  NEGOCIATION  FORMATION  

La  branche  du  bâtiment  avait  entrepris  de  négocier  l’ensemble  de  sa  formation  professionnelle,  conformément  aux  prescriptions  de  la  loi  adoptée  en  mars.  Les  représentants  des  salariés  n’ont  pas  été  convaincus  par  les  propositions  patronales,  et  aucun  d’entre  eux  n’a  souhaité  signer  le  texte  déposé  à  la  signature.  Une  réunion  doit  avoir  lieu  le  16  septembre  sur  le  seul  financement  de  l’apprentissage  dans  la  branche.  

GASTINEL  PRESIDENT  DE  TUILES  ET  BRIQUES  

Le  Conseil  d’Administration  de  la  FFTB,  qui  réunit  l’ensemble  des  acteurs  de  la  filière  Terre  Cuite,  a  élu  le  26  juinson  nouveau  président  en  la  personne  d’Hervé  Gastinel,  Président-­‐Directeur  Général  de  Terreal.  Hervé  Gastinel,  qui  a  déjà  occupé  cette  fonction  de  juin  2005  à  juin  2008.  Diplômé  de  l’ENA,  lauréat  de  l’Institut  d’Etudes  Politiques  de  Paris  et  de  l’Essec,  il  a  démarré  sa  carrière  à  l’Inspection  des  Finances.  

TARAVELLA  PRESIDENT  DE  L’AFREXIM  

Philippe  Taravella  (Crédit  Foncier  Expertise)  a  été  élu  président  de  l’Association  Française  des  sociétés  d’Expertise  Immobilière  (AFREXIM)  lors  de  l’Assemblée  Générale  qui  s’est  réunie  le  7  juillet  dernier.  Il  succède  à  Jean-­‐Francois  Drouets  (Catella  Valuation),  qui  présidait  l’association  depuis  2012.  

OLIVIER  SERTOUR  A  LA  COMMISSION  SOCIALE  SYNTEC  

A  l’occasion  du  renouvellement  des  équipes  à  la  tête  du  Syntec,  Olivier  Sertour,  PDG  d’Artélia,  a  été  élu  président  de  la  commission  sociale  du  Syntec.  

SAMSON  PRESIDENT  D’AFILOG  

Association  professionnelle  représentant  les  métiers  de  la  supply  chain  et  de  l'immobilier  logistique,  Afilog  a  procédé  au  renouvellement  de  son  bureau.  Claude  Samson  est  réélu  à  sa  présidence  pour  un  mandat  de  trois  ans.  

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Branches Info N°14 1er septembre 2014

 

 

En bref

SOMMAIRE  :    

<page  1>  La  négociation  sur  les  seuils  sociaux  s’ouvre  <page  2>  Sept  accords  de  branche  en  cours  d’extension,  négociations  dans  les  télécoms,  l’architecture,  la  CCN  51  <page  3>  la  vie  des  organisations,  négociations  dans  le  caoutchouc,  le  BTP,  chez  les  pigistes  

L’EQUIPE  TRIPALIO  

Eric  Verhaeghe  et  Kevin  Le  Jeune,  co-­‐fondateurs  de  Parménide  

Bruno  Rivals,  rédacteur  des  lettres  de  veille  sur  la  dépendance  et  la  retraite  

Fabrice  de  Korodi,  avocat  au  cabinet  spécialisé  en  assurance  Avens  

OU  TROUVEREZ-­‐VOUS  UN  FICHIER  QUALIFIE  DE  2,8  MILLIONS  D’ENTREPRISES  ?  

Sur  Tripalio,  bien  sûr.  

Le  15  septembre,  Tripalio  lance  sa  base  géolocalisée  de  près  de  3  millions  d’entreprises,  classées  par  taille,  par  chiffre  d’affaires,  par  code  APE.  

Utilisable  en  un  clic  sur  :  http://tripalio.parmenide.fr