La mise en march collective et et la gestion de loffre
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Plan de la prsentation 1. La production laitire au Canada et au
Qubec 2. Pourquoi la mise en march collective et la gestion de
loffre? 3. Comment a fonctionne? 4. Quels sont les rsultats? 5.
Conclusion 2
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9,2 millions de km 2 33,5 millions dhabitants 10 provinces, 3
territoires Le Canada 3
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- 1,5 million de km 2, 3x la France, mais moins de 2 %
cultivable - 7,8 millions dhabitants, 50 % durbains, 0,6 %
dagriculteurs - 4 saisons trs contrastes, temprature de -30 0 C +
30 0 C - Gel = + de 200 jours; prcipitations totales 800 mm 1200 mm
Le Qubec 4
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5 FDRATION DES PRODUCTEURS DE LAIT DU QUBEC (FPLQ) Fdration de
14 syndicats rgionaux Affilie lUnion des producteurs agricoles Sa
mission principale est la mise en march du lait des producteurs Les
prsidents de ces syndicats - des producteurs de lait - forment le
conseil d'administration de la FPLQ
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Principales productions agricoles en termes de recettes
agricoles 6 2012 6 PRINCIPALES PRODUCTIONS QubecCanada Laitire29 %
Porcine17 % Cralire17 % Volailles/ufs11 % Lgumes7 % Bovine8 %
Cralire40 % Bovine13 % Laitire12 % Porcine8 % Lgumes6 %
Volailles/oeufs7 % Recettes totales en milliards de $ 7,6 $50,3
$
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7 Portrait de la production CanadaQubec 2012 Fermes laitires12
5306 140 Production (litres)7,7 milliards2,9 milliards Troupeau
moyen77 vaches58 vaches Production par ferme (litres)637 000479 000
Recettes totales la6,322,34 ferme (milliards de $)
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8 Portrait de la transformation 110 usines appartenant 89
entreprises 3 grandes entreprises achtent 82,5 % du lait (Agropur,
Saputo et Parmalat) 35 moyennes entreprises 17 % du lait (Danone et
Nestl) 51 trs petites entreprises 0,5 % du lait (petites
fromageries et producteurs-transformateurs) Au Canada plus de 300
usines (Saputo, Parmalat, Agropur, Kraft, Nestl) Donnes de
2012
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9 Les marchs Le Qubec produit 38 % du lait canadien Utilisation
du lait : 22 % (lait liquide et crmes, crme glace) 9 % (yogourt) 47
% (fromages) 22 % (beurre, poudres, lait concentr et transformation
secondaire)
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11 Des forces du march dfavorables aux producteurs 6 140 fermes
laitires au Qubec 3 transformateurs achtent 82 % du lait 12 500
fermes laitires au Canada 3 transformateurs achtent 70 % du lait La
situation est semblable ailleurs dans le monde
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12 Prix instables la ferme et la hausse au dtail
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Une histoire dorganisation Il y a 50 ans, nous tions preneurs
de prix La production laitire au Qubec - 1951 Nombre de fermes109
000 Troupeau moyen8 vaches Ventes annuelles11 500 litres / ferme
Prix du lait la ferme0,07 $ le litre Nombre dusines905 (466 coops)
Prix du lait au dtail0,22 $ le litre 13
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Une histoire dorganisation Dans son rapport, la Commission
dclare : lagriculture devient une affaire payante aprs que les
produits nappartiennent plus aux producteurs. Elle constate un
dsquilibre des forces entre les producteurs et les acheteurs Elle
recommande au gouvernement de lgifrer pour assurer une mise en
march juste et ordonne Annes 50 : une commission gouvernementale
est charge denquter sur les conditions de mise en march des
produits agricoles 14
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Une histoire dorganisation Un rfrendum majoritaire permet aux
producteurs dadopter un plan conjoint Tous les producteurs doivent
commercialiser leur lait par le plan conjoint adopt Tous les
acheteurs doivent ngocier avec loffice qui reprsente les
producteurs Une Rgie des marchs agricoles arbitre les diffrends
producteurs / transformateurs 1956 : le gouvernement qubcois adopte
la Loi des marchs agricoles 15
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Le tandem gestion de loffre et plan conjoint
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La gestion de loffre Depuis 1971, une entente
fdrale-provinciale permet dajuster loffre la demande GOUVERNEMENT
Limiter les importations tablir un prix du lait bas sur les cots de
production PRODUCTEURS Planifier la production pour satisfaire les
besoins du march Disposer des surplus leurs frais 17
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Qui prend les dcisions? Le Comit canadien de gestion des
approvisionnements de lait (CCGAL) sous la prsidence de la
Commission canadienne du lait (CCL) : Dcisions conjointes par les
reprsentants des producteurs et des gouvernements Les
transformateurs sont consults Les consommateurs sont observateurs
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Schma simplifi de la gestion de loffre DEMANDE IMPORTATIONS
moins QUANTIT TOTALE PRODUIRE Province X Province ZProvince Y
Agriculteurs ---------------------Quota
individuel--------------------- 19
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Le quota de production Unit : le kilo de matire grasse par jour
Le quota est flexible; un producteur peut : prendre 10 jours
davance (10x son quota) prendre 30 jours de retard (30x son quota)
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Prix du lait aux producteurs Prix cible bas sur une enqute sur
le cot de production Objectif : un prix qui permet aux 50 % plus
efficaces de couvrir lensemble de leurs cots, sans subvention Base
de ngociation avec les acheteurs 21
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Plan conjoint (1980) des producteurs de lait du Qubec Une
agence de vente centralise de tout le lait des fermes qubcoises La
Fdration des producteurs de lait est loffice qui administre le plan
conjoint Toutes les provinces ont un office de mise en march du
lait 22
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Conventions de mise en march (CMM) Conditions ngocies entre :
Agropur (coops) FPLQ Conseil des industriels laitiers du Qubec
(entreprises prives) Un seul agent de vente (FPLQ) qui ngocie avec
deux reprsentants accrdits des transformateurs 23
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Les lments ngocis lintrieur des conventions de mise en march
Les prix Les garanties dapprovisionnement Les rgles
dapprovisionnement Les classes de lait Les rgles de qualit La
facturation et le paiement 24
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Direction du lait La FPLQ dirige le lait vers les usines
(coopratives et prives) en fonction des rgles ngocies dans les
conventions de mise en march. 25
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Transport du lait Le lait est ramass aux deux jours et les cots
sont la charge des producteurs. La Fdration ngocie les rgles de
transport et sa rationalisation dans une convention et les cots
sont mis en commun. Les transporteurs sont tenus de transfrer la
Fdration toutes les donnes sur les volumes ramasss. 26
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Le prix et la facturation du lait aux usines Le lait vendu un
transformateur est pay par composant selon lutilisation finale qui
en est faite. Les prix varient selon la valorisation des produits
(beurre, poudres, fromages, yogourts, crme et lait frais). 27
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Mutualisation des revenus Partage mensuel des revenus de toutes
les ventes de lait. Mme prix moyen par kilo de composant livr
lintrieur de son quota et qui respecte les normes de qualit.
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Prix moyen aux producteurs 2012 (Pas de subventions
gouvernementales, couples ou dcouples, ni sur le lait ni sur les
animaux de rforme) Prix moyen brut : Frais de mise en march : Plan
conjoint Publicit et recherche Transport Prix moyen net : + Primes
LCQ et qualit si qualifis 77,50 / l 0,46 / l 1,33 / l 2,67 / l
73,04 / l 29
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Stabilit des prix 31
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32 Des prix la production et au dtail plus stables
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Une politique lgitime et durable ncessite un cadre rglementaire
appropri et un contrle efficace des importations les producteurs
doivent tre solidaires et disciplins Rponse logique la
concentration des marchs, la volatilit des prix et au dsquilibre
des forces Moyen efficient dassurer un prix quitable aux
producteurs MAISMAIS 34
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La libralisation des marchs agricoles menace notre modle
Lagriculture et lalimentation sont trop vitales pour tre confies
aux seules forces du march et au commerce LOMC est en panne, mais
les tats ngocient des accords bilatraux et rgionaux AECG Canada et
Union europenne, 18 octobre : 17 700 t, 4 % du march total des
fromages donn lUE, mais de 20 % 30 % des fromages fins Partenariat
transpacifique??? 35
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Faire reconnatre lexception agricole et le droit la souverainet
alimentaire Lobjectif nest pas de diminuer limportance du commerce
Mais de veiller ce que les rgles commerciales permettent le
traitement quitable de ce qui entre dans le commerce Et de veiller
ce que les politiques laissent suffisamment de marge aux pays pour
leur permettre dexercer leur souverainet alimentaire 36