LA STRATÉGIE DE CROISSANCE ACCÉLÉRÉE ET …workspace.unpan.org/sites/Internet/Documents/SCADD.pdf · base ; (vi) insertion du Burkina Faso dans l'ensemble ... et que tous les

LA STRATÉGIE DE CROISSANCE

ACCÉLÉRÉE ET DE DÉVELOPPEMENT

DURABLE (SCADD) :

ORIENTATIONS STRATÉGIQUES POUR UN

BURKINA ÉMERGENT EN 2025

MINISTÈRE DE L'ÉCONOMIE ET DES FINANCES (MEF)

********SECRÉTARIAT TECHNIQUE NATIONAL DE LA SCADD

(STN/SCADD)

BURKINA FASO UNITE - PROGRES - JUSTICE

********

Communication à la Conférence panafricaine sur

la transformation et l’émergence du continent

Kinshasa (RDC), 19 novembre 2013

Par Dr Seglaro Abel SOMÉ

Secrétaire exécutif du STN/SCADD 1

Pla

n d

e la

com

munic

ation

2

II. LA SCADD 2011-2015

III. LA MISE EN ŒUVRE DE LA

SCADD

I. L’ÉTUDE NATIONALE

PROSPECTIVE (ENP) BURKINA

2025

3

4

L’ENP BURKINA 2025

Processus participatif (2000-2005)

Objectifs : bilan et orientations selon une vision

prospective partagée dans les domaines politique, social,

économique, environnemental, culturel, etc., sur une

période de 25 ans.

2000 : études, enquêtes d'opinions, interviews d'experts.

2002 : séminaire national sur les résultats de l'étude.

Constat des populations : les progrès économiques et

sociaux du pays sont lents et fragiles.

Conditions pour un avenir meilleur d'ici 2025 : améliorer

la santé, l’alimentation, le logement, les conditions de vie

des femmes, réduire la pauvreté, désenclaver, accès aux

services énergétiques modernes et aux TIC, créer des

emplois, stabilité politique, paix, justice, sécurité

5


Problématiques centrales du développement économique

futur et de l'image du Burkina Faso à l'horizon 2025 : (i)

satisfaire les besoins essentiels ; (ii) gestion efficiente et

saine des ressources publiques ; (iii) approfondissement

de la démocratie et application des règles de bonne

gouvernance ; (iv) maîtrise des flux migratoires ; (v)

accès à l'instruction et aux services de soins de santé de

base ; (vi) insertion du Burkina Faso dans l'ensemble

régional et international

L'ENP a ainsi permis de se doter d'une vision de

développement à long terme. Cette vision qui constitue le

projet de société que les Burkinabè souhaitent réaliser à

l'horizon d'une génération se décline ainsi :

6


Elle est l'aspiration des Burkinabè à faire du Burkina

Faso un pays émergent.

La vision de "Burkina 2025" se structure en blocs

fondateurs (la solidarité et la justice), en indicateur de

performance (le progrès qui se traduit par la prospérité et

la qualité de vie) et en produit final attendu (le

renforcement du respect du Burkina Faso sur la scène

internationale).

Ces caractéristiques balisent la trajectoire et permettent

aux Burkinabè de conduire régulièrement les contrôles

nécessaires et de s'assurer qu'ils sont sur la bonne voie

de la construction sociale voulue.

Vision de l'ENP Burkina 2025

"Le Burkina Faso : une nation solidaire, de progrès et de justice

qui consolide son respect sur la scène internationale"

7


La construction d'une nation solidaire, prospère et de

justice implique une organisation harmonieuse des

efforts de développement sur l'ensemble du territoire, de

manière à ce que toutes les potentialités nationales

soient exploitées au profit de l'ensemble des Burkinabè

et que tous les acteurs du développement national

participent et se mettent en mouvement.

La réalisation de la vision Burkina 2025 repose sur la

définition d’orientations et d'objectifs pertinents de

développement à moyen terme. C'est dans cette

condition que la SCADD a été élaborée pour servir de

cadre fédérateur des politiques et stratégies de

développement.

8

9

ÉRIGER LES FONDATIONS D’UN PAYS ÉMERGENT Partant de la vision de développement à long terme qu'il s'est fixé,

prenant en compte les questions transversales prioritaires pour sondéveloppement et tirant leçon du bilan d'une décennie de luttecontre la pauvreté, le Burkina Faso s'engage dans une nouvellestratégie de développement qui vise l'accélération de la croissanceet la promotion du développement durable, afin de mettre le payssur la voie de l'émergence.

Le taux moyen de croissance actuelle est insuffisant pour entraînerune réduction significative de la pauvreté. En effet, avec un tauxmoyen du PIB de 5,2% et un taux d'accroissement démographiquede 3,1%, il faudra environ 35 années pour doubler le revenu par tête.

Sur cette base, l'orientation principale de l'étape à venir porte surl'affermissement des bases de l'économie et le renforcement de sonpotentiel à réaliser un rythme de croissance accéléré, à même derépondre au double objectif d'amélioration du revenu et de créationd'emplois, et de consolidation des fondements d'un développementdurable.

Horizon temporel

Très long terme (25 ans et plus)

Long terme (10 à moins de 25

ans)

Moyen terme (5 à moins de 10

ans)

Court terme (moins de 5 ans)

Cadre d'orientation global

ENP Burkina 2025 / Orientations stratégiques

(SCADD)

SCADD (cycle quinquennal)

CDMT

Budget-programme

Programme d'activités

annuel

Budget annuel

Cadre d'orientation sectoriel,

thématique ou régional

Visions sectorielles /

Orientations stratégiques

Politiques sectorielles

Visions thématiques (SNAT)

Plans d'actions sectoriels

PRD

PCD

CDMT sectorielsBudget-programme

Programme d'activités annuel

Budget annuel

CADRE DE RÉFÉRENCE DE TOUTES LES INTERVENTIONS EN MATIÈRE

DE DÉVELOPPEMENT

• La cohérence et la priorisation des actions : eu égard aux ressources limitéesde l'Etat, il est indispensable, pour la mise en œuvre de la SCADD, de prioriserles axes d'actions à conduire, en veillant à assurer une connexion entre elles,de manière à créer une dynamique d'effet d'entraînement dans la réalisationde la vision retenue. Cette priorisation permettra de concentrer les effortsfinanciers sur des domaines précis, pour véritablement impulser un essoréconomique qui autorisera, dans une étape ultérieure, la focalisation surd'autres axes.

• La Gestion axée sur les résultats (GAR) : elle est une démarche qui visel'atteinte de résultats, en fonction d'objectifs et d'indicateurs préalablementdéfinis et une reddition des comptes qui porte sur la performance dansl'atteinte des résultats. Dans cette optique, chaque acteur devientresponsable de l'atteinte des résultats découlant de ses activités ou desprocessus qu'il coordonne. La GAR implique donc, une définition claire desresponsabilités dans la mise en œuvre des activités ou des processus, dontl'obligation de rendre compte.

FOCALISER ET RESPONSABILISER

13

14

Vision de la SCADD

Focalisée sur les priorités de croissance économiques et

d’aspirations à une meilleure qualité de vie de la

population.

«Le Burkina Faso, une économie productive qui accélère la

croissance, augmente le niveau de vie, améliore et préserve le cadre et le milieu de vie, au moyen d’une gouvernance avisée et performante».

15

Réaliser une croissance

économique forte, soutenue et de

qualité, génératrice d’effets

multiplicateurs sur le niveau

d’amélioration des revenus, la qualité

de vie de la population et soucieuse du

respect du principe de développement

durable

Réaliser un taux de croissance moyen du PIB réel égal à 10 %

Atténuer l’extrême pauvreté et la faim dans le pays

Assurer l’éducation primaire pour tous

Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmesRéduire la mortalité des enfants de moins de 5 ans

Améliorer la santé maternelle

Combattre le VIH/SIDA et le paludisme et les autres maladies

Assurer un environnement durable

16

OBJECTIF GÉNÉRAL OBJECTIFS SPÉCIFIQUES (8)

Objectifs liés aux OMD et poursuivis à travers 4 axes

Objectifs OMD Cibles Indicateurs Niveau actuel Cible OMD

en 2015 Cible SCADD

en 2015 Année Valeur

Objectif 1 : éliminer l'extrême pauvreté et la faim

Cible 1A. Réduire de moitié, entre 1990 et 2015, la proportion de personne vivant avec moins d'un dollar par jour (en PPA).

1.1 Proportion de la population vivant avec un revenu inférieur au seuil national de la pauvreté

2009 43,9 22,25 Moins de 35

1.2 Indice d'écart de pauvreté 2008 14,10 6,95 6,95

1.3 Part du quintile le plus pauvre de la population dans la consommation nationale

2009 4,01 13,50 10

Cible 1B : Atteindre le plein-emploi productif et un travail décent pour tous, y compris les femmes et les jeunes.

1.4 Taux de croissance du PIB par personne occupée

2007 3,80 10,6 10,6

1.5 Ratio population urbaine employée / population urbaine active totale

2003 86,20 100 100

Cible 1C. Réduire de moitié, entre 1990 et 2015, la proportion de la population qui souffre de la faim.

1.6 Prévalence de l'insuffisance pondérale chez les enfants de moins de 5 ans

2007 31,70 28,65 23

1.7 Proportion de la population n'atteignant pas le niveau minimal d'apport calorique

2006 32,80 13,34 23

Objectif 2 : assurer l'éducation

primaire pour tous

Cible 2A. D'ici à 2015, donner à tous les enfants, garçons et filles, partout dans le monde, les moyens d'achever un cycle complet d'études primaires.

2.1 Taux brut de scolarisation 2009 74,80 100 100

2.2. Taux net de scolarisation 2009 57,40 70 70

2.3 Taux d'achèvement au primaire

2009 45,90 100 75,7

2.4 Taux d'alphabétisation des 15-24 ans, femmes et hommes

2007 39,30 60 60


en 2015 Cible SCADD

en 2015

Objectif 3 : promouvoir

l'égalité des sexes et l'autonomisation

des femmes

Cible 3A. Éliminer la disparité de genre dans l'enseignement primaire et secondaire et à tous les niveaux de l'enseignement, en 2015 au plus tard.

3.1 : Indice de parité 2009 0,91 1 1

3.2 : Proportion des sièges occupés par les femmes au parlement national

2009 12,70 50 33

Objectif 4 : réduire la mortalité des

enfants de moins de 5 ans

Cible 4A. Réduire de deux tiers, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans.

4.1 Taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans

2006 142 62,30 52,71

4.2 : Taux de mortalité infantile 2006 91,77 35,86 34,43

4.3 Proportion d'enfants d'1 an vaccinés contre la rougeole

2008 97,60 100 100

Objectif 5 : Améliorer la santé

maternelle

Cible 5A. Réduire de trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité maternelle.

5.1 : Taux de mortalité maternelle pour 100 000 naissances vivantes

2006 307 141,50 176,70

5.2 : Proportion d'accouchement assistés par du personnel de santé qualifié

2009 70,70 100 85

Cible 5B : Accroître l'accès à la médecine procréative universel, d'ici 2015.

5.3 : Taux de contraception 2008 27,90 45 40

5.4 : Couverture des soins prénatals (au moins une visite)

2008 95,10 100 100


en 2015 Cible SCADD

en 2015

Objectif 6 : combattre le VIH,

le SIDA, le paludisme et les

autres maladies, et poursuivre

l'inversion de la tendance

Cible 6A. D'ici à 2015, avoir stoppé la propagation du VIH et du SIDA et commencé à inverser la tendance actuelle.

6.1 : Taux de prévalence du VIH et le SIDA en % de la population âgée de 15-24 ans

2008 1,30 0,77 1,12

6.2 : Utilisation d'un préservatif lors du dernier rapport sexuel à haut risque

2009 69,60 100 100

6.3 : Proportion de la population de 15-24 ans ayant des connaissances exactes et complètes du VIH/ SIDA

2009 24,90 100 100

Cible 6B : D'ici à 2015, assurer à tous ceux qui en ont besoin, l'accès aux traitements contre le VIH/SIDA.

6.4 : Proportion de la population au stade avancé de l'infection par le VIH ayant accès à des médicaments antirétroviraux

2009 47 100 100

Cible 6C : D'ici à 2015, avoir maîtrisé le paludisme et d'autres grandes maladies et commencé à inverser la tendance actuelle.

6.5 : Proportion d'enfants de moins de 5 ans dormant sous des moustiquaires imprégnées d'insecticide

2005 23,17 90 80

6.6.a : Taux de détection de la tuberculose

2008 19,9 51% 51%

6.6.b : Prévalence de la tuberculose pour 100 000 habitants

2008 337 200 200

6.6.c : Taux de décès dus à la tuberculose

2008 10,9 <5%- <5%

6.7 : Proportion de cas de tuberculose détectés et soignés dans le cadre d'un traitement direct à court terme et sous observation

2007 72,12 90 85


en 2015 Cible SCADD

en 2015

Objectif 7 : assurer un environnement

durable

Cible 7A : .Réduire de moitié, d'ici à 2015, le pourcentage de la population qui n'a pas accès de façon durable, à un approvisionnement en eau potable salubre ni à des services d'assainissement de base.

7.1 : Taux d'accès à l'eau potable en milieu urbain

2009 72 87 89

7.2 : Taux d'accès à l'eau potable en milieu rural

2009 55 76 76

7.3 : Taux d'accès à l'assainissement en milieu urbain

2009 19 57 57

7.4 : Taux d'accès à l'assainissement amélioré en milieu rural

2007 54 54

Cible 7.B : Intégrer les principes du développement durable dans les politiques nationales et inverser la tendance actuelle à la déperdition des ressources environnementales.

7.5 : Pourcentage des activités assujetties à une évaluation environnementale qui ont mené une étude environnementale

2010 80%

7.6 : Pourcentage de terres récupérées

2010 0 10

21

22

Promotion des pôles de croissanceDéveloppement des filières de productionPromotion des niches et des grappes d'entreprisesPromotion d'une croissance pro-pauvresDéveloppement des secteurs prioritaires : (i) secteur

agricole (agriculture, élevage, pêche et foresterie) ; (ii)mines ; (iii) artisanat, industries culturelles et touristiques ;(iv) PME/PMI

Développement des infrastructures de soutien(infrastructures hydro agricoles et pastorales, transportset logistique, technologie de l'information et de lacommunication (TIC), énergie, urbanisation et institutionsde soutien)

Promotion de l'intégration économique et du commerceextérieur

Axe 1 : développement des piliers de la croissance accélérée

23

Emploi et accroissement des revenusDéveloppement de l'éducation

(préscolaire, supérieur), del'enseignement et de la formationtechniques et professionnelsAmélioration de la santé et de la

nutritionPromotion de la protection socialePromotion de l'accès aux services

énergétiques modernes

Axe 2 : consolidation du capital humain et promotion de la protection sociale

24

Renforcement de la gouvernance économique :renforcement des capacités de pilotage et degestion de l'économie ; contrôle des financespubliques, lutte contre la corruption, la fraudeet le faux ; renforcement de la coordination etde l'efficacité de l'aide publique audéveloppementRenforcement de la gouvernance politiqueRenforcement de la gouvernance

administrativeRenforcement de la gouvernance locale

Axe 3 : renforcement de la bonne gouvernance

25

Renforcement des programmes de réductiondes inégalités de genreRenforcement des programmes de maîtrise

de la croissance démographiqueGestion de l'environnement et utilisation

optimale des ressources naturellesMise en œuvre de la politique

d'aménagement du territoireRenforcement des capacitésPromotion de l'intelligence économique

Axe 4 : prise en compte des priorités transversales dans les politiques et programmes de développement

26

27

Schéma de financement

63,33%

18,96%

4,73%

12,98%

Mill

iard

s d

e F

CFA Financements à recherchés

Financements à confirmer (annonces de financements)

Financements acquis (conventions signées)

Financement sur ressources propres (B)

Be

soin

de

fi

nan

cem

en

t

Hypothèses de financement

Re

sso

urc

es

pro

pre

s

0

1 250

2 500

3 750

5 000

6 250

7 5007 497,34

= 4 748,12

= 2 749,22er

Priorité aux ressources propres (budget de l’Etat) = 63,33 %. Besoin de financement = 36,67 % (34,5% = ressources extérieures ; 2,17% = épargne nationale et sous-

régionale (émissions de titres publics (emprunts obligataires)) et PPP).

LA MATÉRIALISATION DES ORIENTATIONS

Les référentiels sectoriels :

politiques, stratégies, programmes,

projets, plans d’action

Les référentiels régionaux : les

Plans régionaux de développement

(PRD), les Plans communaux de

développement (PCD)

Le budget de l’Etat

LE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE

Les instruments de suivi et d’évaluationglobaux, sectoriels et régionaux1. La matrice de performance : développée en

parallèle du processus de préparation du budgetde l’Etat pour servir de négociation avec leparlement et de dialogue avec les PTF ; élaboréeen année (n) pour couvrir une période triennaleglissante de (n+1) à (n+3) ; annexée au projet debudget à soumettre au parlement pour examen etadoption ; comprend à la fois des mesuresstratégiques de réformes (30) à engager par leGouvernement dans les secteurs-clés de la SCADDet des indicateurs de mesure des progrès réalisésdans sa mise en œuvre (40).

LA MATRICE DE PERFORMANCE 2012-2015

Domaines N° Mesures et actions prévue Structures responsables

2012 2013

Promotion des pôles de croissance

1

Mettre en place des instruments institutionnels de gestion et d'amélioration du climat des affaires dans la zone du projet pôle de croissance de Bagré

Développer des infrastructures critiques dans la zone du projet pôle de croissance de Bagré

MOB, MAH, MEF, MMCE

2 Adopter une loi sur le partenariat public privé (PPP)

Elaborer un programme de projets PPP

MEF, MICA

Développement du secteur agricole (agriculture, élevage, pêche et foresterie)

3 Adopter le Programme national du secteur rural (PNSR) en Conseil des Ministres

Mettre en place le dispositif de pilotage du PNSR

MAH, MRA, MEDD, MEF

4 Mettre en place des structures et organes de sécurisation foncière en milieu rural

Adopter une stratégie en matière d'intrants et d'équipement ainsi que son plan d'actions

MAH, MRA, MEDD, MICA, MEF

Sécurité alimentaire et nutritionnelle

5 Elaborer la politique nationale de sécurité alimentaire et son plan d'action

Renforcer le dispositif de coordination de la sécurité alimentaire

MAH (SE-CNSA), MRA, MEDD, MASSN

Développement des mines 6 Adopter le nouveau code minier Adopter les textes d'application du nouveau code minier

MMCE (DGMG, DGC)

Développement de l'artisanat, des industries culturelles et touristiques

7 Elaborer la stratégie nationale de promotion de l'artisanat et son plan d'action

Adopter le code de l'artisanat MICA (DGA, CMA-BF),

MCT (DEP)

Développement des petites et moyennes entreprises / petites et moyennes industries (PME/PMI)

8

Implanter des bornes parcellaires dans les zones industrielles de Ouagadougou et de Bobo-Dioulasso pour leur viabilisation

Réaliser deux études techniques de voiries et d'assainissement pour la viabilisation des zones industrielles de Ouagadougou et Bobo-Dioulasso

MICA (DGI)



2012 2013

Développement des infrastructures de soutien (transports, TIC, énergie, urbanisation, institutions de soutien)

9

Adopter deux décrets, l'un sur les conditions d'accès à la profession de transporteur et l'autre sur les structures consultatives du transport

Mettre en place les bourses physique et virtuelle de fret dans le cadre de la libéralisation de l'accès au fret routier de marchandises

MTPEN (DGTTM, CBC)

10 Poursuivre la mise en œuvre des réformes du Fonds d'entretien routier du Burkina (FER-B)

Mettre en place un fonds routier de deuxième génération

MID (FER-B), MEF

11 Réaliser des infrastructures de base en télécoms/TIC dans 6 chefs-lieux de provinces

Poursuivre la réalisation des infrastructures de base en télécoms/TIC dans 11 nouveaux chefs-lieux de provinces

MTPEN (DGT, DGCPTIC)

12

Réaliser la tranche annuelle du programme de construction de

10 000 logements sociaux et économiques

Réaliser la tranche annuelle du programme de construction de 10 000 logements sociaux et économiques

MHU (DGAHC, CEGECI)

13 Créer l'Agence burkinabè de la normalisation, de la métrologie et de la qualité (ABNMQ)

Renforcer les capacités de surveillance des prix, des marges et de la consommation

MICA (DGQM, IGAE, DEP)

Promotion de l'intégration économique et du commerce extérieur

14 Formuler le volet national des programmes de développement de l'UEMOA et de la CEDEAO

Mettre en service le Système de liaison virtuelle pour les opérations d'importation et d'exportation (SYLVIE)

MEF (CNPE, DGD), MICA (DGCE, DEP)

Emploi et accroissement des revenus

15 Valider les stratégies et plans d'actions régionaux de l'emploi des 13 régions du Burkina Faso

Réviser le Plan d'actions opérationnel de la Politique nationale de l'emploi (PAO/PNE)

MJFPE (DGPE, DEP)

LA MATRICE DE PERFORMANCE 2012-2015Domaines N°

Mesures et actions prévue Structures responsables

2012 2013

Développement de l'éducation, de l'enseignement et de la formation techniques et professionnels

16 Elaborer la stratégie nationale de mise en œuvre des infrastructures éducatives

Mettre à disposition les infrastructures éducatives programmées pour la rentrée scolaire 2013-2014 dans le cadre de l'opérationnalisation de la stratégie nationale de mise en œuvre des infrastructures éducatives

MENA, MESS, MASSN

17

Mettre en place le Comité d'administration et de gestion (CAGES) dans les établissements publics d'enseignement secondaire technique et professionnel

Elaborer les cartes scolaires régionales du post-primaire et du secondaire

MENA, MESS, MJFPE, MADTS, MEF

Santé et nutrition

18 Elaborer le plan de développement des ressources humaines pour la santé

Adopter les normes en personnels des structures publiques de santé

MS (DRH)

19

Assurer la disponibilité des premiers kits d'urgence pour la prise en charge totale du paludisme des enfants de moins de 5 ans (201 000 kits au moins) et des femmes enceintes (22 000 kits au moins)

Assurer la disponibilité des premiers kits d'urgence pour la prise en charge totale du paludisme des enfants de moins de 5 ans (201 000 kits au moins) et des femmes enceintes (22 000 kits au moins)

MS (DGPS)

Promotion de la protection sociale

20 Adopter la Politique nationale de protection sociale (PNPS) et son plan d'action

Mettre en place le dispositif national de suivi-évaluation de la PNPS

MEF, MASSN, MS, MFPTSS

Renforcement de la gouvernance économique

21 Adopter la politique nationale de lutte contre la corruption et son plan d'action

Mettre en place un système de suivi-évaluation de la mise en œuvre de la politique nationale de lutte contre la corruption et de son plan d'action

ASCE

22 Elaborer les budgets programmes de 20 ministères et institutions

Organiser des formations ciblées sur le budget programme

MEF (ST-CPBPE)

Renforcement de la gouvernance politique et administrative

23 Opérationnaliser le fonds d'assistance judiciaire

Réaliser une étude sur l'indépendance du pouvoir judiciaire

MJ (DEP)

24 Effectuer le recensement biométrique des agents de la fonction publique

Interconnecter la base Système intégré de gestion administrative et salariale du personnel de l'Etat (SIGASPE) à la base biométrique assainie

MFPTSS



2012 2013

Consolidation de la gouvernance locale

25

Adopter le plan d'actions opérationnel de la Stratégie nationale de renforcement des capacités des acteurs de la décentralisation (SNRC-AD) prenant en compte des modules de formation des Instituts régionaux d'administration (IRA)

Réaliser une évaluation globale de l'exercice des compétences et de la gestion des ressources transférées de l'Etat aux communes dans les domaines du préscolaire, de l'enseignement primaire, de la santé, de la culture, des sports et des loisirs, de l'approvisionnement en eau potable et de l'assainissement

MATDS (DEP)

Renforcement des programmes de réduction des inégalités de genre

26 Mettre en place un fonds national genre

Accompagner les ministères et institutions publiques dans la mise en œuvre de leur plan d'action genre respectif

MPF (SP-CONAP Genre)

Renforcement des programmes de maîtrise de la croissance démographique

27

Evaluer le niveau de prise en compte de la dynamique de population dans 7 Plans régionaux de développement (PRD)

Renforcer les capacités techniques d'intégration de la dynamique de population des cadres de 15 ministères et de 7 régions de planification impliqués dans la planification et le suivi évaluation

MEF (DGEP, DGAT-AD)

Gestion de l'environnement et l'utilisation optimale des ressources naturelles

28

Former les cellules environnementales de 9 ministères pour assurer l'intégration de la dimension environnementale dans leurs politiques sectorielles

Elaborer la politique nationale du développement durable

MEDD (DGPEDD, SP-CONEDD)

29

Elaborer les projets des Schémas directeurs d'aménagement et de gestion de l'eau (SDAGE) des agences de l'eau du Mouhoun et des Cascades

Elaborer le projet de SDAGE de l'agence de l'eau du Nakanbé

MAH (Agences de l'eau, SP-PAGIRE, DGRE)

Mise en œuvre de la politique d'aménagement du territoire

30 Adopter l'avant-projet de loi du Schéma national d'aménagement du territoire (SNAT)

Elaborer 3 Schémas régionaux d'aménagement du territoire (SRAT)

MEF (DGAT-AD)

LA MATRICE DE PERFORMANCE 2012-2015N° Indicateurs Objectif 2012 Objectif 2013 Sources

1 Taux de croissance du PIB réel 7,0 10,4 MEF (DGEP)

2 Taux d'inflation annuel moyen ≤3 ≤3 MEF (INSD)

3 Nombre d'unités de transformation créées par an 107 118 MICA (DGI)

4 Taux de couverture céréalier apparent 119,00 121,00 MAH (CNSA)

5 Taux de mise en valeur des aménagements fonctionnels 72,8 75 MAH (DEP)

6 Taux de couverture vaccinale de la volaille contre la maladie de Newcastle

50 65 MRA (DEP)

7

Nombre de kilomètres du réseau routier entretenu et aménagé :

MID (DGR,

DGPR) - kilomètres de routes entretenues 15272 15 272

- kilomètres de pistes rurales aménagées 339 332

8 Pourcentage de véhicules poids lourds en surcharge sur les grands axes routiers inter-Etats

24 20 MTPEN

(ONASER)

9

Taux d'accès à l'électricité :

MMCE (DGE, SONABEL)

- taux d'électrification :

- national 16,7 18,2

- urbain 53,3 55,0

- rural 2,7 4,1

- taux de couverture 27,76 34,44

10 Nombre de touristes enregistrés par an 474 240 501 386 MCT (DEP, DGT,

ONTB)

11

Incidence de la pauvreté :

MEF (INSD, DGEP)

- globale - -

- urbaine - -

- rurale - -

12

Evolution des salariés déclarés à la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) :

- hommes

- femmes

275 325 223 245 52 080

289 709 229 227 60 482

MFPTSS (CNSS)


13

Taux brut de scolarisation :

MENA (DEP) - national 87,81 93,37

- filles 86,1 92,3

14

Taux d'achèvement du primaire :

MENA (DEP) - national 61,13 65,99

- filles 58,5 63,7

15 Nombre de nouveaux déclarés alphabétisés dont : 166 047 176 425

MENA (DEP) - femmes 96 307 102 327

16

Pourcentage des effectifs de l'enseignement technique et professionnel dans les établissements publics et privés par rapport à l'ensemble des effectifs du post primaire et du secondaire

MESS (DEP)

- national 5,8 6,2

- filles 6,3 6,6

17 Proportion de couple-années de protection 13,50 14,00 Annuaire

statistique MS

18 Prévalence de l'insuffisance pondérale (poids/âge) chez les enfants de moins de cinq ans

24 23

Enquête nutritionnelle

nationale DGSF (MS)

19 Proportion des personnes séropositives justifiables du traitement ARV et qui sont sous ARV

83 85 Rapport annuel

SP-CNLS et CMLS/Santé

20 Taux d'accouchement assisté par du personnel qualifié 79,35 81,35 MS (DGISS, DEP,

annuaire statistique)

21

Taux d'accès à l'eau potable :

- urbain 83 86 ONEA

- rural 64 66 MAH (DGRE)

22 Taux d'accès à l'assainissement urbain 31 35 ONEA

23 Pourcentage des communes dotées d'un système fonctionnel de gestion des déchets solides

6 9 MEDD

(DGPEDD)

24 Part du budget transférée aux collectivités territoriales 3,96 4 MEF (DGB)


25 Durée moyenne de traitement des affaires commerciales 5 mois 4 mois MJ (DEP)

26

Taux de réalisation des recettes fiscales :

MEF (DGI, DGD, DGTCP)

- loi de finances ≥94 ≥94

- programme ≥95 ≥95

- taux de pression fiscale 14 14,2

27

Allocations budgétaires des secteurs éducation, santé, économie et finances :

MEF (DGB) - MENA 15,6 15,6

- MS 12 12,5

- MEF 5,6 5,6

28

Répartition des marchés publics par procédures de passation :

MEF (DGCMEF) - appel d'offre ouvert >85 >85

- appel d'offre restreint <10 <10

- gré à gré <5 <5

29 Rapport public de la Cour des comptes R 2010 et R 2011 R 2012 MEF (Cour des

comptes)

30 Indice de perception de la corruption (IPC) 3,0 3,1 Transparency International

31 Pourcentage des apports d'aide utilisant les systèmes nationaux de gestion des finances publiques

65 65

MEF (DGCOOP, DGTCP)

32 Prévisibilité de l'appui budgétaire à moyen terme 75 75

33 Nombre d'unités parallèles de gestion des projets 44 44

34 Pourcentage de partenaires techniques et financiers appliquant la division du travail

20 30

35 Quantités de bois produites dans les forêts aménagées (stères) 250 000 250 000 MEDD (DEP)

36 Superficie de forêts aménagées par an (ha) 50 000 50 000

Les instruments de suivi et d’évaluationglobaux, sectoriels et régionaux2. Le rapport annuel de performance : basé sur la matrice

(rend compte de l’état de mise en œuvre de la matrice); examiné à la revue annuelle ; rapport validé par leGouvernement joint au projet de loi de règlement del'année (n-1) ; élaboré sur la base des rapports desrevues sectorielles, focalisées sur les priorités de laSCADD ; élaboré suivant canevas-type.

3. Le rapport d’évaluation d’impact : évalue lesindicateurs d'impacts tous les trois ans au moins ;élaboré par une expertise indépendante, pouralimenter le processus de dialogue sur l'efficacité despolitiques publiques et la planification stratégique.


Les instruments de suivi et d’évaluation

globaux, sectoriels et régionaux4. Les plans d'actions des politiques / stratégies

sectorielles avec leur cadre de résultats pour le

suivi de la performance au niveau sectoriel

(matrices sectorielles de performance)

5. Les rapports sectoriels de performance (rapport

de revue au niveau sectoriel qui évalue les

progrès annuels) : font le bilan et le lien entre les

ressources allouées et les résultats atteints par

rapport aux cibles visées pour la période sous

revue


Les instruments de suivi et

d’évaluation globaux, sectoriels et

régionaux

6. Les rapports des revues régionales :

basé sur les actions locales de

développement cohérentes avec les

priorités de la SCADD (extraites des

PRD et PCD) (matrices régionales de

performance)


LE DISPOSITIF DE SUIVI ET D’EVALUATION

CSD CRD / CCR

Conseils régionaux

Conseil des ministres

STN/SCADD

Système statistique national d'information

Revue annuelle

Revues sectorielles

Dialogues politiques de haut niveau

CNP/SCADD

Ministères

Revues régionales

MISE EN ŒUVRE D’UNE STRATEGIE DE COMMUNICATION

Communication active sur la SCADD en vuede favoriser son appropriation par lespopulations du Burkina Faso et les partenairesau développement.Renforcement de la communication demasse et des TICExploitation du canal institutionnelValorisation des canaux de communicationtraditionnellePrivilégier l’utilisation des langues nationalesdans le cadre des réalisations médiatiques etde la communication de proximité.

MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION