RAPPORT DU VOYAGE D ETUDES ET D...nouveaux points de vue et manièes de fai e su une thématiue ente d’une pat, un goupe de visiteus, hommes et femmes, et d’aute pat, un groupe

Projet MENA-DELP « Projet de coordination et de partage des connaissances sur les moyens de subsistance et les

écosystèmes désertiques »

RAPPORT DU VOYAGE D’ETUDES ET D’ECHANGES

RESILIENCE ET ADAPTATIONS DES MILIEUX ARIDES FACE

AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES :

LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE DU PLAN MAROC VERT

REGION DE MARRAKECH, LES 26, 27 ET 28 MAI 2016

JUIN 2016

Projet MENA-DELP 5ème Voyage d’études - Maroc

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Table des matières

1 INTRODUCTION : CONTEXTE ET THEME .......................................................................................... 3

2 OBJECTIFS ATTENDUS DU VOYAGE D’ETUDES ................................................................................ 5

3 Contexte du Maroc .......................................................................................................................... 5

4 Le Plan Maroc Vert : ........................................................................................................................ 5

4.1 Pilier I - « Agriculture moderne à forte valeur ajoutée » ........................................................ 6

4.2 Pilier II - « Agriculture solidaire et intégrée au Maroc » ......................................................... 6

5 Déroulement du voyage d’étude .................................................................................................... 7

6 Conclusion ....................................................................................................................................... 8

ANNEXE. Carte d’ensemble des sites visités ..................................................................................... 12

ANNXES : Fiche des projets mis en œuvre par le Plan Maroc Vert ................................................... 13


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1 INTRODUCTION : CONTEXTE ET THEME

La région MENA est frappée de plein fouet par les Changements Climatiques avec une tendance de plus en plus marquée par l’aggravation des vagues de chaleurs, la sècheresse et l’aridité. La région s’en trouve ainsi confrontée à une série d’enjeux de divers ordres. En effet, la menace qui existe aujourd’hui sur l’équilibre des écosystèmes des zones arides est significativement accentuée à moyen terme par le changement climatique qui exercera un stress supplémentaire sur les ressources naturelles. Elle est d’autant plus grave que les populations de la région sont très dépendantes de ces ressources.

Il est ainsi important de promouvoir des actions de conservation, en vue de renforcer la résilience des écosystèmes et des populations et améliorer leur capacité d’adaptation aux changements climatiques.

Le Maroc, de par sa position géographique, fournit un cas d’étude où les changements climatiques est un phénomène visible et tangible au quotidien. Il a pu développer des projets innovants et des actions pilotes au niveau des écosystèmes des zones arides vulnérables, ayant pour objectif principal le renforcement de la capacité d’adaptation des populations et l’amélioration de leur résilience. C’est dans cette optique que le projet MENA-DELP entamera un voyage d’études qui permettra de découvrir les expériences du Maroc en matière de montage de projets au profit du développement durable des écosystèmes arides, face aux défis des Changements Climatiques.

Le projet MENA-DELP1 de « Coordination et de partage des connaissances sur les moyens de subsistance et les écosystèmes désertiques » - est financé par le Fonds pour l’Environnement Mondial à travers la Banque Mondiale, est un projet régional sur le partage des connaissances entre cinq pays de la région MENA ; à savoir l’Algérie, l’Égypte, la Jordanie, le Maroc et la Tunisie où des projets d’investissement sont mis en œuvre. Ce projet régional « parapluie » est coordonné par l’OSS, et vise entre autres, à renforcer les réseaux entre les organismes en charge de l’implémentation des projets au niveau des pays bénéficiaires, et ce dans un esprit de solidarité et de concertation.

Les projets nationaux concernent différents secteurs de développement tenant compte des spécificités des zones désertiques (écotourisme, agriculture oasienne, gestion des parcours, etc.). Ils visent essentiellement l'amélioration de la durabilité des investissements par le biais d'une approche de gestion intégrée des écosystèmes.

Compte tenu des objectifs escomptés et des résultats attendus, ce projet régional vise une meilleure compréhension des liens entre les services écosystémiques et les moyens de subsistance des populations des écosystèmes désertiques en vue d’éclairer la prise de décision, notamment à travers :

Une meilleure connaissance des liens entre les écosystèmes et les moyens de subsistance dans les zones désertiques y compris les zones semi-arides et arides ;

Une amélioration des systèmes de partage des connaissances sur les questions liées aux écosystèmes désertiques et les moyens de subsistance ;

Une amélioration des réseaux et des flux d'informations au niveau des programmes sur les écosystèmes désertiques aux niveaux national et international.

Afin d’atteindre ces objectifs, le projet MENA-DELP a été structuré autour de trois composantes :

Composante 1 - Gestion et partage des connaissances : établir et /ou renforcer les réseaux entre les institutions nationales pour encourager le partage des connaissances sur les questions clés liées à la gestion durable des écosystèmes désertiques et aux moyens de subsistance des populations.

1 MENA-DELP : Middle East and North Africa Desert Ecosystems and Livelihoods Program


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Composante 2 - Suivi-évaluation : développer des systèmes de suivi-évaluation et mettre en place les outils adéquats : (i) un système de suivi au niveau programmatique pour MENA-DELP basé sur l'agrégation des indicateurs et des résultats des projets nationaux et (ii) un système de Suivi-évaluation spécifique au projet régional.

Composante 3 - Coordination : mener les activités de coordination dont, en particulier, la gestion du projet et l’organisation des réunions du Comité de pilotage.

Dans le cadre de la Composante 1, relative à la Gestion et au Partage des connaissances, les activités type consistent en l’organisation d’ateliers thématiques, de voyages d’étude et de réunions virtuelles et d’échange à travers internet.

Le voyage d’études objet des présents Termes de Références devra permettre une meilleure compréhension de l’ampleur des impacts du changement climatique sur les écosystèmes des zones arides et de découvrir les expériences marocaines en matière de montage de projets promouvant l’amélioration de la résilience de ces écosystèmes et l’adaptation des populations face aux changements climatiques.

Photo de groupe des participants du voyage d’étude


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2 OBJECTIFS ATTENDUS DU VOYAGE D’ETUDES

Le voyage d’étude ou d’échange d’expériences, appelé aussi plus simplement « voyage d’échange » ou « visite d’échange », vise à améliorer les connaissances et les pratiques des visiteurs et de leur organisation, et à intégrer les acquis des voyages dans leurs activités quotidiennes.

Chaque semestre, un voyage d’études est organisé dans le but d’échanger et de découvrir de nouveaux points de vue et manières de faire sur une thématique entre d’une part, un groupe de visiteurs, hommes et femmes, et d’autre part, un groupe d’accueil (les hôtes).

Le prochain voyage d’études du projet MENA-DELP se déroulera les 26, 27 et 28 mai 2016, au Maroc. La rencontre aura pour thème « Résilience et adaptations des milieux arides face aux changements climatiques ».

L’objectif général de ce voyage est de découvrir et d’échanger, à travers les observations directes des activités mises en œuvre sur le terrain et les concertations avec les coopératives et communautés locales, les actions d’adaptation aux changements climatiques au niveau des zones arides.

Ce voyage d’études et d’échanges devra également accomplir les objectifs suivants : Présenter le contexte actuel des zones arides, évaluer des impacts des changements

climatiques et approfondir la compréhension des besoins d’adaptation ;

Discuter des prérequis nécessaires (institutionnels à l’échelle nationale et locale) pour la mise en œuvre des actions climatiques promotrices de résilience et de durabilité des écosystèmes arides ;

Donner un aperçu des actions entreprises par le Maroc au profit des écosystèmes arides, dont l'amélioration et la gestion des connaissances, le renforcement des capacités dans ce domaine et l'intégration de la dimension du CC dans les stratégies de développement et planifications territoriales.

3 Contexte du Maroc

De par sa situation et composition géographiques, le Maroc présente des bioclimats ou zones climatiques très différentes. Tout d’abord, il est limité par une côte de près de 3 500 km avec deux façades, l'une donnant sur la mer Méditerranée au nord et l'autre sur l'océan Atlantique à l'ouest et au nord-ouest. Sa partie sud et sud-est plonge dans le front désertique du Sahara et trois chaînes montagneuses - le Rif, le Moyen Atlas et le Haut Atlas - dépassant 2 500, 3 000 et 4 000 mètres respectivement, ponctuent les terres intérieures. Sous l'influence de ces grands ensembles, la situation et composition géographiques du Maroc engendrent une gamme exceptionnelle de bioclimats.

4 Le Plan Maroc Vert :

Les sites et projets visités sont développés et mis en œuvre dans le cadre du Plan Maroc Vert.

En vue de répondre à la problématique posée par un contexte général difficile (environnement,

économie), le Maroc a mis en place depuis 2008 une nouvelle stratégie " le Plan Maroc Vert.

Cette stratégie s’appuie sur une approche innovante, transactionnelle et pragmatique "l’Approche

Projet" et une démarche plurielle de réforme structurelle profonde du paysage agricole national

sans exclusivité pour tous les acteurs. L’objectif majeur visé par la mise en œuvre du Plan Maroc

Vert consiste à faire du secteur agricole le principal levier de croissance économique du pays.

La déclinaison de mise en œuvre du Plan Maroc Vert s’articule autour de deux piliers essentiels

consistant à réaliser des projets économiquement viables touchant l’ensemble des acteurs :


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4.1 Pilier I - « Agriculture moderne à forte valeur ajoutée »

L’objectif du Pilier I du Plan Maroc vert est le développement accéléré de l’agriculture à forte valeur

ajoutée et à forte productivité. Cela passe par la création volontariste de pôles de développement

agricoles et agroalimentaires à forte valeur ajoutée, répondant pleinement aux exigences du

marché.

Ce développement pourrait également être atteint à travers le déclenchement d’une nouvelle vague

d’investissement massif autour de nouveaux acteurs à forte capacité managériale, rationalisation

des structures de l’industrie et mutualisation des moyens autours de GIE privés et de groupements

interprofessionnels.

A terme, le pilier I devrait concerner 400.000 exploitants, générer 150 Md de dirhams

d’investissements autour de 900 projets.

Parmi les outils stratégiques retenus pour la mise en œuvre de la stratégie, les nouveaux modèles

stratégiques d’agrégation sont sur la base de :

Contrats dont les conditions seront définies en amont, par filière et par périmètre d’agrégation ;

Cadre incitatif innovant (subventions ciblées, fiscalité aménagée, subventions des formations) ;

Accès préférentiel au Foncier ; Accès préférentiel au financement (agrégateurs et agrégés) ; Accès privilégié aux avantages de l’interprofessionnel (export et logistique, branding et

gestion de la qualité, agrotech et recherche développement).

4.2 Pilier II - « Agriculture solidaire et intégrée au Maroc »

Le Plan Maroc Vert prévoit, dans le cadre de son Pilier II, un accompagnement solidaire de la petite

agriculture avec comme principaux objectifs :

La modernisation solidaire de la petite agriculture afin de lutter contre la pauvreté L’intégration de ces axes dans une stratégie de développement rural intégré et de

développement de sources alternatives de revenu. Entre 600.000 et 800.000 exploitants sont concernés par cette stratégie. Les investissements prévus

sont estimés entre 15 et Md de dirhams. Trois millions de ruraux devraient voir leurs conditions de

vie améliorées.

Parmi les outils stratégiques retenus pour la mise en œuvre de la stratégie, nous citerons :

L’amélioration de la productivité et de la valorisation à travers des actions d’encadrement (formation / vulgarisation) et de développement rural ;

L’appui à la reconversion vers des secteurs porteurs ; Mise en gestion déléguée des fonctions d’animation/encadrement des petits exploitants ; Le développement d’outils d’agrégation sociale ; Une structure d’appui aux projets de reconversion (50-70 projets pour une population cible

de 30 à 40 000 exploitants), d’intensification (100-150 projets soit 1.2 millions de ruraux) et aux projets de diversification (100 -150 projets pour 300 000 exploitants) ;

La mise en œuvre des innovations institutionnelles qui s’imposent pour affronter les défis de l’eau.


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5 Déroulement du voyage d’étude

Cette expérience constitue une excellente occasion d'acquérir une meilleure compréhension de

l’ampleur des impacts du changement climatique sur les écosystèmes des zones arides et de

découvrir les expériences marocaines en matière de montage de projets promouvant l’amélioration

de la résilience de ces écosystèmes et l’adaptation des populations face aux changements

climatiques. Cette mission a été grandement facilitée par l’appui de l’Agence de Développement

Agricole (ADA – Maroc) et la sollitation des organismes liés au Plan Maroc Vert, un programme de

développement régional par excellence au Maroc et s'investissant fortement dans le

développement de l'agriculture solidaire.

Le voyage a pour objectif de faire découvrir aux participants représentants des pays bénéficiaires de

MENA-DELP les expériences marocaines en matière de montage de projets de développement

agricoles promouvant l’amélioration de la résilience des écosystèmes et l’adaptation des

populations face aux changements climatiques. Les participants à ce voyage d’étude sont au nombre

de 15 et correspondent à des représentants de ministères, des gestionnaires, des experts et des

représentants de la société civile.

Le déroulement du Voyage d’étude se présente comme suit :

Le Premier jour - Province de Rhamna

Visite d’un projet solidaire de plantation de cactus, qui vise l’amélioration des conditions de vie des

populations de la région à travers le développement d’activités génératrices de revenus. Ces

plantations favorisent la stabilisation et la régénération des sols.

Sites visités :

- Un périmètre de plantation de cactus dans la commune rurale de Jbilat ;

- Une unité de valorisation des sous-produits de cactus dans la commune rurale de Jbilat ;

- Une Coopérative de valorisation des produits de cactus (figuier de barbarie) « La coopérative SABBAR »


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Deuxième jour - Province de Kellaat Seraghnas et Rehamna

Visite de la commune rurale d’Ouled Amer, site de mise en œuvre du projet pour le développement de la filière oléicole sur une superficie de 630 ha. Ce projet profite à 270 agrégés dans la zone de Rehamna où l’agrégateur est « Lesieur ».

Sites visités :

- Un périmètre de plantation ou nucléus farm de plantation d’olivier en intensif ; - Une unité de trituration d’huile d’olive ;

Troisième jour : Province d’Essaouira

Visite à la Direction Provinciale de l’Agriculture (DPA) d’Essaouira pour prendre connaissance du

portefeuille des projets lancés dans le cadre du PMV, au niveau de la zone d’action de la DPA.

Sites visités :

- Une coopérative apicole, la Coopérative de Kaouki ; - Une coopérative féminine de valorisation des produits d’Argan, la Coopérative Marjana ;

6 Conclusion

Finalement, ce voyage d’étude a permis de présenter aux nombreux participants, des exemples

concrets en matière de développement de projets agricole dans des zones arides où les ressources

en eaux et en sol sont très réduites et les conditions naturelles très difficiles, par des acteurs

dynamiques et déterminés à s’adapter aux effets du changement climatique.


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Le voyage aura également permis d’échanger sur les prérequis permettant aux différents

participants de valoriser ces expériences et ces connaissances au niveau de leurs pays et dans leurs

projets nationaux. En effet, le représentant de la société civile M. Hamad Thiabat a exprimé sa

volonté de diffuser l’expérience de la plantation de cactus dans les zones arides découvertes au

Maroc auprès de ses collègues et partenaires de l’association de Développement de la Badia de

Jordanie.


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Annexe :

Projet MENA-DELP

AGENDA DU VOYAGE D’ETUDES

30 - 31 mai 2016 à Marrakech

JOURNEE 1 : 26 MAI 2016 | Lieu : Province de Rhamna Horaire Activité

08h00 Départ vers Benguérir

09h00 Visite de la Direction Provinciale de l’Agriculture de Rhamna

10h00 Visite de l’unité de valorisation de cactus de dans la commune rurale de Jbilat et rencontre avec l’organisation porteuse du projet cactus Rhamna

11h00 Visite du périmètre de plantation de cactus dans la commune rurale de Jbilat

13h00 Visite de l’unité de la coopérative féminine Sabbar Rhamna dans la commune rurale de Sidi Abdellah

14h30 Déjeuner à l’aire de repos Achkid et retour à Marrakech

JOURNEE 2 : 27 MAI 2016 | Lieu : Province de Kelaa Seraghnas et Rhamna Horaire Activité

08h00 Départ vers Kelaa Seraghnas

10h00 Visite de du projet pilier I dont l’agrégateur est « Lesieur » dans la commune rurale de Oulad Amer : Présentation générale du projet Visite du nucléus farm de plantation d’olivier en intensif Visite de l’unité de trituration d’huile d’olive Rencontre avec l’agrégateur et les agrégés du projet

12h30 Déjeuner à l’aire de repos « DUBAI »

15h30 Visite du projet pilier I « Vergers Nakhil » dans la commune rurale de Sidi Bouatmane

16h30 Retour à Marrakech

JOURNEE 3 : 28 MAI 2016 | Lieu : Province d’Essaouira Horaire Activité

08h00 Départ vers Essaouira

10h00 Arrivée à la Direction Provinciale de l’Agriculture d’Essaouira Présentation du portefeuille des projets lancés au niveau de la zone d’action de la DPA

11h30 Visite de la coopérative apicole Kaouki dans la commune rurale de Sidi Kaouki (Miel à base d’argan)

13h30 Visite de la coopérative arganière féminine de Marjana dans la commune rurale d’Ounagha Présentation générale des activités de la coopérative Rencontre avec les adhérentes

15h00 Déjeuner au niveau de la coopérative

16h00 Visite d’un périmètre planté en arganier

17h Retour à Marrakech


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ANNEXE 2 – LISTE DES PARTICIPANTS

Participants Institution E-mail Tel

Abdelamine

HAOUATI

MAPM / Consultant –

Maroc

[email protected]

m 0657831709

Abdesslem

HAMMAMI

MEDD - DGEQV -

Tunisie [email protected] 0021622513306

Adel SAIDENE DG au ministère des

finances - Tunisie [email protected] 0021695983934

Elyès BEN AOUN ASOC Président -


Fawzi AL SHEYAB DG. NCARE - Jordanie [email protected] 962795289581

Haithem Abdalazim

AL YAMANI ESDF Egypte

[email protected]

om 01015891255

Hamad THIABAT Société civile - Jordanie [email protected] 07768806666

Ismail OUADDI AOFEP – RADDO -

Maroc [email protected] 0659302538

Jamel KAILENE

Ingénieur principal,

Direction générale des

forêts - Tunisie

[email protected] 0021698375977

Khaled LACHAAL OSS – Tunisie [email protected] 0021671 206633

Khaled MARAFI Expert – Fonds

Hachémite - Jordanie [email protected] 0777535863

Khaoula JAOUI OSS - Tunisie [email protected] 0021671 206633

Mohamed Yehia

Draz DRC - Egypte [email protected] 01006071313

Mounir TEMMAM Consultant formateur –

Maroc [email protected] 2120537752101

Mustapha LAAROUI MEDD- DGEQV -


Nabil BEN KHATRA

Coordinateur du Prog.

Environnement – OSS -

Tunisie

[email protected] 0021698574300

Nahla ELLAYYAN Gestionnaire - NCARE -

Jordanie [email protected] 0776806666

Omar BAALI Président AEDDI -

RADDO - Algérie [email protected] 0558779475

Oussama LOUATI MEDD- DGEQV -


Rafik ZIADI Gestionnaire – OSS -


Rana MUHAISEN Consultant / chercheur

- NCARE - Jordanie [email protected]

0096279511231

2

mailto:[email protected]


















ANNEXE. Carte d’ensemble des sites visités

ANNXES : Fiche des projets mis en œuvre par le Plan Maroc Vert


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Documents

RAPPORT DU VOYAGE D ETUDES ET D...nouveaux points de vue et manièes de fai e su une thématiue ente d’une pat, un goupe de visiteus, hommes et femmes, et d’aute pat, un groupe