4ÈMES RENCONTRES CEREQ – DARES – RCORENNES 2013

Professionnalisation dans les services à la personne et emploi en Basse-Normandie

Ø Mesurer la situation des services à la personne en région (salariés, particuliers utilisateurs et organismes employeurs),

Une étude régionale répondant à trois objectifs

Ø Anticiper les besoins,

Ø Analyser la professionnalisation des salariés du secteur.

Et rassemblant de nombreux partenaires

Drjscs, Direccte, Insee, Afpa et Errefom

LES SERVICES A LA PERSONNEEN BASSE-NORMANDIE

SITUATION DU SECTEURET PERSPECTIVES

LES SERVICES A LA PERSONNEUn secteur économique d’importance …

¢ En 2006, 13,4% des ménagesbas-normands ont recoursaux services à la personnecontre 10,9% en France.

¢ Ce secteur représente 6,4% de l’emploi salarié régional, soitplus de 32.000 salariés, 15.000 en équivalent temps plein.

Source : INSEE

LES SERVICES A LA PERSONNEUn secteur économique d’importance

¢ L’emploi direct prédomine : 80% des salariés en 2006

¢ Les salariés cumulent le plus souvent plusieurs contrats detravail pour compenser leur faible volume d’heures.

¢ Leurs conditions de rémunération sont peu attractives.

Source : INSEE

LES SERVICES A LA PERSONNEUn secteur économique d’importance

¢ Environ 25,2 millions d’heures de travail déclarées en 2010 (hors assistantes maternelles) en Basse-Normandie , en augmentation de +15 % entre 2006 et

2010¢ L’emploi direct reste majoritaire grâce au Cesu (+36%) et l’activité prestataire

progresse de 44%

Source :ANSP, Déclarations CESU, DNS, Paje Traitements Dares et Direccte

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

2006 2007 2008 2009 2010em ploi direct (autre DNS et Paje) em ploi direct (CESU) Activité m andataire Activité pre stataire

Les services à la personne en Basse-Normandie de 2006 à 2010 (en millions d'heures travaillées)

35%

13%

40%

12%

28%

21%

34%

17%

LES SERVICES A LA PERSONNEUn secteur en croissance à l’horizon 2020 (?)

¢ Une progression de 10% des ménages utilisateurs en Basse-Normandie à l’horizon 2020.

¢ Selon les scénarios : entre 87.700 et 93.500 ménagesutilisateurs en 2020 par rapport à une estimation de 84.000ménages en 2010.

¢ Les besoins croissants des ménages nécessiteraient la créationde 2.500 emplois supplémentaires.

Source : INSEE

LES SERVICES A LA PERSONNEL’activité récente des organismes agréés

en Basse-NormandieLes services aux personnes dépendantes représentent les deux

tiers de l’activité des organismes agréés

Source : NOVA, traitements Dares et DIRECCTE BN

LES SERVICES A LA PERSONNEL’activité récente des organismes agréés

en Basse-NormandieL’activité des organismes agréés de services aux personnes en

panne de croissance depuis 2010

Source : NOVA, traitements Dares et DIRECCTE BN

0

2

4

6

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10

12

14

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

A c tiv ité mandataire A c tiv ité pres tataire

So urc e : N o v a (EM A ) , t ra item ents D ares e t D IR EC C T E B N ( e s t im a t io n 2 0 12 à p a r t i r d e 9 m o is )

L'a c tivité de s orga nism e s agréé s de s ervic es à la pe rs onne e n BN de 2 0 0 6 à 20 1 2 (e n m i ll ion s d 'h e u re s tra va illé e s )

LES SERVICES A LA PERSONNEEN BASSE-NORMANDIE

LA PROFESSIONNALISATION DES INTERVENANTS DU

SECTEUR

LES SERVICES A LA PERSONNELa professionnalisation des intervenants

Une préoccupation des pouvoirs publics mise en œuvre par uneoffre de formation qualifiante :

¢ Le titre d’assistant de vie aux familles (AdVF), créé en 2000 :titre de niveau V du Ministère du Travail et de l’emploi,

¢ Le diplôme d’État d’auxiliaire de vie sociale (DEAVS), créé en2002 : titre de niveau V du Ministère de la Santé.

Source : DIRECCTE BN, DRJSCS, Dr AFPA

LES SERVICES A LA PERSONNELes diplômées du titre AdVF et du DEAVS

en Basse-Normandie

¢ Plus jeunes que les salariésdu secteur : 67% ont moinsde 45 ans pour 48% dessalariés.

¢ Objectif majeur visé : seperfectionner dans leurmétier

Source : DIRECCTE BN, DRJSCS, Dr AFPA

LES SERVICES A LA PERSONNELa situation à 6 mois des diplômées

¢ 81% en emploi, 15% enrecherche d’emploi et 4% ensituation d’inactivité;

¢ Insertion meilleure pour lesDEAVS (94%) que pour lesAdvf (72%)

¢ L’emploi est en corres-pondance avec le métierappris ; il s’exerce à 88%dans le secteur des services àla personne.

Source : DIRECCTE BN, DRJSCS, Dr AFPA

LES SERVICES A LA PERSONNELes principaux apports du diplôme

Confiance en soi et reconnaissance professionnelle

Source : DIRECCTE BN, DRJSCS, Dr AFPA

LES SERVICES A LA PERSONNEEN BASSE-NORMANDIE

LE POINT DE VUE DES ORGANISMES

PRESTATAIRES SUR LEUR SECTEUR

Les services à la personne : une profession en cours de structuration

La branche de l’aide à domicile

4 FédérationsCCN entrée en vigueur en 2012

OPCA : UNIFORMATIONUne CPNE et des CPRE

Un observatoire

La branche des entreprises privées de services à la

personne2 Fédérations

Entrée en vigueur CCN prévue à l’automne 2013

OPCA : AGEFOS-PME

La branche professionnelle du Particulier employeur

1 Fédération (FEPEM)Une CCN

OPCA : AGEFOS-PMEUne CPNE

Un observatoire

Le secteur publicComposition : CCAS / CIAS

Fonction publique territorialeReprésentation : UNCCAS

Les services à la personne : un secteur en crise¢ Le paradoxe : des besoins d’intervention qui ne cessent de

croître … mais des organismes agréés de serv. aux pers. enpleine crise financière.

¢ Une crise financière reposant pour beaucoup sur lefonctionnement même des SAAD or subventions publiques etexonérations de charges ne cessent de diminuer.

¢ Un endettement croissant, des fonds propres négatifs etd’importantes difficultés de trésorerie.

¢ Des situations de gravité variable allant de résultats déficitairesà des procédures de sauvegarde et de redressement judiciaire.

¢ Un fonds d’urgence de 50 millions d’euros mis en place en2012, et renouvelé en 2013.

La parole aux structures : la structuration des emplois

Les intervenants à domicile Le personnel d’encadrement

Profil

C Un métier féminin et plutôt âgéCUn choix souvent par défautCUne ancienneté relativement élevéeCDes niveaux de formation faibles

CUn faible taux d’encadrementCSurtout des femmesCUn niveau de formation bac+2 minimum

Organisation et conditions

de travail

CUn travail précaire et peu rémunéréCDes conditions de travail difficilesCUn travail en équipeCDe la polyvalence

CUn métier de plus en plus stressantCDes niveaux de responsabilités variablesCLe rôle moteur des encadrants

Interviews en 2011 de 28 responsables d’organismes prestataires associatifs, priv. et pub.

La parole aux structures : la gestion des emploisLes intervenants à domicile Le personnel

d’encadrement

Modalités de

recrutement

CVoie souvent informelleCCritères de sélection :

qualités humaines, motivation, expérience.

CRecrutement par annonces ou candidatures spontanéesCNiveau bac+2 mini exigéCQualités relationnelles et d’adaptation, sens de l’org°

Difficultés et freins au

recrutement

CBcp de candidats mais des profils souvent inadaptésCRemplacements difficilesCZones rurales + affectéesCPrincipaux freins : bas salaires, temps partiels, horaires décalés CImage du métier encore dépréciée

CPas de difficulté à recruter … mais peu de recrutement

La parole aux structures : professionnalisation et GPEC¢ Une crise financière qui freine la professionnalisation du secteur

¢ Une démarche de perfectionnement professionnel plus que de qualification :

- peu d’accompagnement VAE dans les plans de formation… l’objectif est de ralentir les embauches de personnes diplômées- on privilégie les formations courtes et ciblées visant le perfectionnement des intervenants à domicile

¢ Des démarches de GPEC peu présentes :- peu de démarche d’anticipation des besoins en recrutement et des départs en retraite- des départs en retraite peu remplacés mais « compensés » par une augmentation du nombre d’heures des autres intervenants