P O U R C H A N G E R L E M O N D E , I L F A U T L E P E N S E R A U T R E M E N T

N°27 - Février 2013

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Métropole : nécessité vitaleou régression démocratique ?D

’une part, la société civile qui s’engage :près de 1600 chercheurs, entrepreneurs,syndicalistes, responsables associatifs,

enseignants, urbanistes, acteurs culturels etcitoyens qui ont signé une pétition « pour unemétropole puissante et démocratique à lamesure de notre avenir », pétition lancée parJacques Boulesteix, astrophysicien et JeanViard, sociologue.De l’autre, toutes les collectivités hors Marseilleont rejeté ce projet de métropole, lui préférant lacréation d’un pôle métropolitain, et deux tiersdes maires des Bouches-du-Rhône (de la trèsdroitière Maryse Joisains, maire d’Aix aucommuniste Daniel Fontaine, maire d’Aubagne)ont appelé à manifester ensemble le 21 décembre dernier contre lamétropole, n’hésitant pas, pour certains, à louer des bus et à mettreleurs personnels en congé afin qu’ils viennent grossir les rangs de lamanifestation (ceci sur les impôts des citoyens, bien évidemment…).

D’un côté, une société civile qui constate que 40 ans d’absence totalede coopération intercommunale ont été catastrophiques pour lescitoyens de notre espace métropolitain qui est devenu invivable etirrespirable. Notre territoire est le champion européen pour lathrombose quotidienne des transports. Il a un taux de chômageinsupportable, supérieur à la moyenne nationale. Il possède unniveau d’études inférieur de 10 points par rapport à la moyennenationale. Il est globalement pauvre si l’on considère le revenumoyen par foyer fiscal. Il souffre aussi d’un manque de démocratielocale, engendrant clientélisme et clanisme politiques. De l’autre côté, les deux tiers des maires des Bouches-du-Rhônepensent que le projet gouvernemental qui viserait à supprimer lesEPCI (établissements publics de coopération intercommunale) pourfusionner dans une structure unique la communauté urbaine et lesdifférentes communautés de communes et d’agglomérationspériphériques, serait une grave atteinte à la démocratie de proximité- qu’ils disent incarner - et à leur prérogatives et compétences.Certaines formules un peu caricaturales ont été lancées : « lamétropole, c’est la dictature » ; « la métropole, c’est la mort de laProvence » ; « la métropole, c’est la mort de la démocratie locale » ; «on déshabille les territoires pour habiller Marseille »… Autantd’appréciations qui inquiètent quant à l’esprit d’ouverture et desolidarité de nos élus locaux !

Pourtant, la métropole avance. Elle devrait être une réalité dès 2014.Actuellement, le souci des maires doit être pris en compte car il reste

de nombreuses interrogations concernant les compétences à transférer, les moyens qui seront affectés, l’aide de l’Etat. Pour lemoment, l’élection directe au suffrage universel des conseillers de lamétropole reste en attente. Reste en attente aussi l’articulationfuture entre la métropole et le département des Bouches-du-Rhône.Face à ces interrogations, il semble évident que dans la nouvelleorganisation, la démocratie de proximité, les politiques publiqueslocales et le rôle des maires devront avoir toute leur place,notamment pour ce qui concerne la vie quotidienne, la sécurité, lapropreté, les écoles, les loisirs, l’environnement, une partie despolitiques sociales. La commune doit rester l’unité de base de ladémocratie locale.

La future métropole, qui pourrait regrouper plus de 80 communes,devra nécessairement se concentrer sur les projets stratégiques etstructurant pour l’avenir : l’emploi et la création de richesses, lasolidarité, l’écologie, la rénovation urbaine, la gestion des espacesurbains, industriels, agricoles et naturels, la recherche, la culture,l’éducation et l’innovation, les transports, le logement, la santé.Face à la situation peu brillante de notre espace métropolitain,conservatisme (de droite comme de gauche) et procès d’intention nedoivent pas être un frein à l’évolution naturelle de notre organisationpolitique et administrative. Pourquoi ce qui marche très bien ailleursen France serait-il impossible, ici, chez nous ? nA.A.

40 ans d’absence totale decoopérationintercommunaleont été catastrophiques pourles citoyens de notre espacemétropolitain

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Le journal du

Une réflexion sur la refondation de l’Ecole adébouché sur la rédaction d’un rapport.Plusieurs propositions ont fait l’objetd’annonces qui doivent être concrétiséesdans les mois à venir. Toutes s’attachent àredonner à l’Ecole une dimension républi -caine accrue, restaurée, après des années demise à mal du système éducatif.

Le rapport réaffirme « la place centrale del'Ecole comme lieu d'acquisition et d'appren -tissage, comme facteur d'intégration sociale,comme instrument de la promesserépublicaine : celle d'un égal accès au savoir,un savoir qui instruit, éduque, émancipe etpermet l'insertion dans la société. »Parmi les différents points qui concernent tousnos enfants et qui impliquent parents,éducateurs et élus, nous en développons deuxqui revêtent un caractère prioritaire :

Les rythmes scolaires

Ce sujet auquel nous avons réfléchi avec lescitoyens de Carnoux constitue un enjeumajeur. Dans le premier degré et pour mieuxmobiliser les élèves sur les apprentissagesfondamentaux, la durée de la semained’enseignement sera répartie sur quatre jourset demi avec une amplitude horairejournalière réduite. Cette mesures’accompagne d’une organisation du tempshors scolaire qui va mobiliser les collectivitésterritoriales. Une interrogation se fait jourpour notre commune : Quelle concertation,avec qui, pour quelle réponse efficace àCarnoux ? Cette réflexion dépasse le seul niveau de lasemaine. En effet, et même s’il est acquis quel’alternance 7 semaines de classe/2 semainesde congés soit désormais généralisée, nousconstatons qu’à cause des zones pour lescongés d’hiver et de printemps, ce schémademeure théorique.

A quand une véritable refondation de l’annéescolaire, plus équilibrée, avec des journées declasse incluant cours et travail personnel,mieux réparties sur toute l’année et parconséquent des vacances d’été moins longues? Nous sommes tous concernés et beaucoupd’enfants de tous milieux sociaux, y ont déjàrépondu positivement.

La lutte contre le décrochage scolaire

Les solutions proposées mettent l’accent surla prévention. Parmi les mesures avancées,l’idée que les devoirs doivent être faits à l’Ecole

constitue un enjeu démocratique. Le recoursaux redoublements, souvent très peuefficaces, et l’évaluation dont il est rappeléqu’elle doit avant tout "indiquer un niveauplutôt que de sanctionner un élève"complètent le projet. En effet, nousconstatons qu’un enfant sanctionné par desséries de notes basses consécutives à desdifficultés de compréhension aura tendance àrenoncer à s’investir, puis souvent à ne plustravailler dans certaines disciplines, voire, dansbien des cas, à « sécher » des cours ciblés

jusqu’à ne plus venir à l’école. C’est à cettespirale qu’éducateurs et aussi parents doiventveiller très tôt afin qu’elle ne s’installe pas.Des pistes existent : l’évaluation parcompétences qui rend compte d’appren -tissages plutôt que la notation successive deproductions débouchant sur une moyenneartificielle, le repérage de ce que l’enfant saitet sait faire (évaluation positive), et de ce qu’ilne maîtrise pas encore, le choix d’activitéscentrées sur l’expérimentation, moinsthéoriques, la diversification des contextesd’apprentissage…

Que retenir de ces mesures ?

L’Ecole républicaine doit pouvoir offrir àchacun de nos enfants un lieu de formationefficace où il développe ses qualités propres etacquiert les bases de connaissances et decompétences indispensables à une insertionfuture réussie dans la vie professionnelle.L’Ecole est un lieu de validation des acquis, decertification et se doit d’être aussi un lieu depromotion. Sortir du déterminisme socialconstitue un des premiers enjeux. L’objectif estde faire réussir chacun et tous.Le collège unique n’est pas remis en cause. Eneffet, comment pourrait-on concevoir uneécole qui exclurait précocement les plusfragiles vers des filières professionnelles sansqu’ils aient eu la possibilité d’assurer lebagage que constitue le socle commun deconnaissances et de compétences ? C’est doncun collège conçu comme un tronc unique avecdes parcours différenciés qui demeure la voiela plus démocratique d’accès aux formationsgénérales, technologiques ou profession -nelles, pour ces dernières, sous statut scolairecomme en alternance.La réussite de l’Ecole de la Républiqueconstitue une ambition majeure pour le pays.C’est le défi qu’il revient aux professionnels del’enseignement, aux parents et aux élus de laRépublique de relever.n

MAROILLIER

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Pour une École qui fasse réussir tous les élèves

Autres propositions

Maternelle et primaire :Lutter contre l'échec scolairedes enfants des familles lesmoins favorisées avec lascolarisation des enfants demoins de trois ans. A l'écoleélémentaire, nommer "plus demaîtres que de classes" pour"faciliter le développementdu travail en commun" etintroduire "de nouvellesméthodes de suivi person -nalisé des élèves", pourprévenir les premiers retardsdans la scolarisation desenfants, handicaps déter -minants en matière de

réussite future de la scolarité.Collège : Assurer le soclecommun de connaissances etde compétences et pour celad’améliorer la continuité desapprentissages entre l’écoleet le collège. Réinstaurer lacarte scolaire dont l’abandona eu des effets deconcentration des inégalitéssur certains établissements.Lycée : Au lycéeprofessionnel, favoriser "unecomplémentarité entre lesformations en apprentissageet celles sous statut scolaire".L’orientation. Renforcerl’efficacité des services, etnotamment proposer de

véritables solutions de «deuxième chance ».Les enseignants. Porterattention aux personnelsenseignants dont tousreconnaissent la difficulté dela mission : augmentation dunombre de postes et véritableformation initiale pourpréparer à l’exercice dumétier.Enseignement de la moralelaïque. Dans un contextesocial et sociétal souvent enperte de repères, l’intran si -geance sur « les valeurs de laRépublique » constitue un axefondamental pour tout futurcitoyen.

LE JOURNAL DU CERCLE PROGRESSISTE CARNUSSIEN - 2 - FÉVRIER 2013

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Le titre de cette conférence, organisée le 24septembre 2012, était un rien provocateur. Il aattiré près de 80 personnes pour écouter PierreMouroux, expert en prévention du risquesismique. Une dizaine de panneaux d’exposition, sur le séisme de 1909 et sur lagestion du risque sismique complétait l’exposé.Un tremblement de terre résulte de la libérationbrutale d'énergie accumulée au droit d’une failleactive. L’énergie libérée et la durée duphénomène dépendent de la surface de rupture(au Chili, en 1960, la faille s’est rompue sur1500 km de longueur !). Les séismes sont localisés au niveau des faillesactives, en particulier en bordure des plaquestectoniques. Mais de nombreux séismescorrespondant à des failles situées à l’intérieur desplaques. Rares sont donc les zones à l’abri de toutrisque.La magnitude mesure l’énergie libérée au point derupture, selon une échelle logarithmique : les plus

forts séismes observés atteignent des magnitudessupérieures à 9. Une magnitude de 6 (cas duséisme de Provence le 11 juin 1909) correspondainsi un événement dont l’énergie est trente foissupérieure par rapport à un séisme de magnitude5 (seuil en dessous duquel les dommages sontgénéralement faibles).L’intensité, mesurée selon une échelle européennede 12 niveaux, évalue quant à elle l’ampleur deseffets et des dommages observés : elle dépend

donc non seulement de la magnitude du séisme,mais aussi de sa profondeur et de la distance oùl’on se trouve. En Provence, les séismes récents sont de faibleamplitude. Quelques évènements plus violentsse sont pourtant produits, comme ceux deManosque en 1509 et 1708, le séisme ligure de1887 ou celui de Lambesc en 1909. Ce dernieravait fait à l’époque 46 morts entre Salon et Aixen Provence, mais causerait sans doute bien plusde dégât aujourd’hui du fait de l’augmentationde l’urbanisation dans la région.

Seule la prévention peut permettre de sauver desvies humaines et de limiter les destructions : ellenécessite d’informer la population, de bienpréparer les secours et surtout de respecter desrègles de construction appropriées qui prennent encompte la nature du sol, une bonne conception desbâtiments mais aussi une exécution soignée…n

MV

Pour beaucoup d’entre nous, une telledate paraît bien lointaine ! Il s’en est

passé des évènements en 26 ans et bienpeu sans doute se souviennent du grosorage qui s’est abattu ce jour-là près deCarnoux. En quelques heures, il est tombé environ200 mm entre Roquefort-la-Bédoule etCuges-les-Pins. C’est beaucoup, mais pasexceptionnel non plus : le 16 janvier 1978,il était déjà tombé 213 mm à La Bédoule etle 15 juin 2010, ce cumul a atteint 400 mm,sur la commune des Arcs dans le Var !Et pourtant, ce jour-là, un jeune homme de23 ans a trouvé la mort, sur la routedépartementale qui relie La Bédoule àCarnoux, en contrebas de l’autoroute,comme l’atteste une plaque de granite rosequi commémore cet événement.On imagine que cet événement a dû frapperles esprits, mais hormis cette plaque, il n’estpas facile d’en savoir davantage sur cedrame, comme si la mémoire humainecherchait à oublier ces épisodes tragiquesqui rappellent notre vulnérabilité face auxrisques. Les archives du journal La Provencepermettent quand même d’en savoir plus.On y apprend ainsi que la victime était unjeune ressortissant de La Bédoule quirentrait d’Aubagne vers 22 h avec sa sœur.

Leur véhicule s’est trouvé prispar le torrent d’eau et deboue qui coulait sur lachaussée, s’est mis à flotterpuis s’est retourné et aparcouru 200 m sur le toit,emporté par les flots. Lajeune fille a pu s’échapper parla fenêtre mais son frère n’apas réussi à sortir de lavoiture dont les pompiers ontretrouvé l’épave disloquéesous la violence des flots.

A cet endroit pourtant, le fossé qui longe laroute, en contrebas de l’autoroute, paraîtbien modeste. Il s’agit du Merlançon, à secune bonne partie de l’année mais qui, tel unoued, peut charrier un débit important lorsd’un gros orage, car son bassin versant estvaste.Au rond-point des Barles, ce ruisseau estrejoint par celui qui coule dans le vallon deCarnoux et l’ensemble va ensuite se jeterdans l’Huveaune.Entre Aubagne et La Bédoule, la vallée danslaquelle serpente le Merlançon est largemais elle est barrée depuis les années 1970par le colossal remblai de l’autoroute sous

lequel lecours d’eau doit sefrayer un chemin par plusieurspassages busés.C’est l’une de ces buses qui s ’est bouchée en 1986, sous l’accumulation de branchages etdéchets charriés par le torrent, et la route s’est retrouvée noyée sous 5 m d’eau dans lacuvette où s’est produit le drame. On aimerait croire qu’une telle tragédie nese reproduira plus, mais force est deconstater que rien n’a changé depuis ce jour,sinon l’urbanisation qui progresse etaccélère les écoulement en cas de fortepluie... nMarc VINCENT

Y a-t-il un risque de tremblement de terre à carnoux ?

inondation : qui se souvientdu 26 août 1986 ?

Les confÉrences du cercLe Progressiste

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On aimerait croire qu’une telletragédie ne se reproduira plus

- 3 - LE JOURNAL DU CERCLE PROGRESSISTE CARNUSSIENFÉVRIER 2013

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Que nous apprend l’Histoire ?

Ce 26 novembre 2012, nous étionsplus de 60, dans la salle Tony

Garnier à Carnoux pour écouter le DrMarie Vazeille, chercheur à l’InstitutPasteur de Paris, et spécialisée dansl’étude des moustiques porteurs de virus. En effet beaucoup s’étaient fait piquercet été par ces moustiques dontl’abdomen et les pattes sont rayés, d’oùleur nom de moustique « tigre ». Lesquestions posées à Marie Vazeille aprèssa conférence très didactique ont bienmontré l’intérêt de chacun à mieuxconnaître ce risque pour participeractivement à sa prévention.Le moustique tigre ou Aedes albopictustransmet des maladies virales par lesang, comme son cousin l’anophèle,vecteur du paludisme. Après lafécondation, la femelle fait son repas desang en piquant un vertébré afind’assurer le développement de ses œufsqu’elle pond dans des zones humides,naturelles (creux d’arbres) ou artifi -cielles, comme les pneus, les gouttières,les coupelles de pots de fleurs, etc. Les œufs survivent à la sécheresse et augel, ce qui a permis l’expansion de cemoustique d’origine asiatique. Identifiésen France depuis 2004, ils sontaujourd’hui localisé surtout dans le Midide la France et en région parisienne. Lorsqu’un moustique tigre pique unepersonne porteuse du virus, il devient lui-même infesté, sans être malade, ettransmet le virus lors de ses prochainsrepas de sang, et cela tout au long de sa

vie qui dure environ un mois. Lemoustique tigre peut transmettre lesvirus de la dengue et du chikungunya,deux maladies à déclaration obligatoire,qui provoquent de fortes fièvres aveccéphalées et douleurs dans les muscleset les articulations, pouvant pour lechikungunya durer jusqu’à un an. Iln’existe pas de vaccination.En 2005, 3 000 cas de chikungunya ontété observés à la Réunion, suivi d’unevéritable épidémie en 2006 avec 266000 cas soit le tiers de la population (etune centaine de morts). En France, on compte chaque annéequelques centaines de cas, importésd’Asie ou d’Afrique. En 2010 deux fillettesdans le Var ont développé lechikungunya de façon autochtone, maisles deux foyers sont restés circonscrits. Aedes albopictus pique la journée,souvent au levé du jour et à la tombéede la nuit. Il faut se protéger des piqûres,mais il faut surtout agir à la source enéliminant autour de chez soi toute eaustagnante pour éviter le dévelop pementdes larves. Des campagnes d’infor -mation sont nécessaires, pour quechacun comprenne l’enjeu de cetteprévention, même si aujourd’hui nous nesommes pas dans une phase aiguë dedéveloppement des maladies viralestransmises par le moustique tigre.nCécile TONNELLE

le 6 février 1934La France, après les Etats-Unis (1929) est touchée à partir de 1931par la grande dépression. La crise économique et sociale est brutaleet frappe toutes les classes sociales. Le chômage augmente de25% entre 1932 et 1934 (273 000 à 340 000). Pour endiguer lacrise, le pouvoir adopte un budget fortement déficitaire. Lesgouvernements se succèdent Depuis 1932 et la victoire du Carteldes Gauches, les partis de la droite sont mobilisés et l’extrême-droite est très active.Le 6 février 1934 est organisée à Paris par des groupes de droite etles ligues d’extrême-droite devant la Chambre des Députés unemanifestation antigouvernementale pour protester contre lelimogeage du préfet de police de Paris (30 000 manifestants). Elletourne à l'émeute sur la place de la Concorde et la répression de lagendarmerie mobile est sévère. C’est finalement un échec pour lesligues.Après le 6 février, la droite parlementaire commence à durcir sondiscours et à se rapprocher de l'extrême droite. Plusieurs de sesleaders perdent confiance dans les institutions parlementaires.Cette droitisation s'accélère après 1936, avec le Front populaire etla guerre d'Espagne. Nous connaissons la suite ….Ce rappel de 1934 nous invite à réfléchir aux comportementscitoyens à adopter en situation de crise économique. Le repliidentitaire est contraire aux valeurs qui fondent la République :Liberté, Egalité et Fraternité. Au risque de voir le citoyen « dénaturé» et de creuser encore plus la fracture sociale, nous attendons dupouvoir en place et des comportements de chacun plus d’attentionet de solidarité. Puisse ce rappel historique, plutôt qu’un repli sur nous-mêmes, nousencourager à adopter une posture plus ouverte à autrui, cela dansle cadre des principes républicains qui garantissent l’égaleconsidération de chacun, dont celle de ceux qui sont les plus endifficulté.nMAROILLER

correctifContrairement à ce qu’avait écrit Guy Hélin dans le n° 26 de notrejournal, le centre aéré fait bien partie des activités à Carnoux quitiennent compte du quotient familial.

Le moustique tigre à carnoux

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N° ISSN 2263-648XDirecteur de la publication : Cécile TonnelleImprimerie : Pure Impression

Les confÉrences du cercLe Progressiste

LE JOURNAL DU CERCLE PROGRESSISTE CARNUSSIEN - 4 FÉVRIER 2013