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L’actualité en continu du syndicat est sur le site internet www.ssp-vpod.ch Journal du Syndicat suisse des services publics N o 16 . 101 e année . 2 octobre 2020 JAA - CH 8036 Zurich À Berne le 31 octobre 3 POINT FORT – En octobre, le personnel se mobilisera pour revendiquer un système de santé publique solide, avec de bonnes conditions de travail. La mobilisation culminera avec une action nationale. Nécropolitique 7 MIGRATIONS – Pour empê- cher l’arrivée de réfugiées et réfugiés sur son territoire, l’Union européenne les repousse vers la Libye. La Suisse participe à cette sinistre politique en finançant l’agence Frontex. Pseudo-science 9 ENJEUX – Pour justifier de nouvelles mesures d’économies, le conseiller fédéral Alain Berset se base sur un rapport pointant l’«inefficience» du système de santé. Un véritable tour de passe-passe. Éclairage. Eric Roset Le vent progressiste ne faiblit pas Malgré la crise sanitaire et économique, les vagues verte et violette continuent à marquer le climat social et politique helvétique. Elles peuvent contribuer à renforcer les luttes syndicales à venir. EN PAGES 2, 3, 5 ET 11

Le vent progressiste ne faiblit pas...Le résultat de cette votation confirme donc le frémissement progressiste qui parcourt la société helvétique. Après avoir pesé sur les élections

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Page 1: Le vent progressiste ne faiblit pas...Le résultat de cette votation confirme donc le frémissement progressiste qui parcourt la société helvétique. Après avoir pesé sur les élections

Lrsquoactualiteacute en continu du syndicat est sur le site internet wwwssp-vpodch

Journal du Syndicat suisse des services publics No 16 101e anneacutee 2 octobre 2020JAA

- CH

8036

Zuric

h

Agrave Berne le 31 octobre

3 POINT FORT ndash En octobre le personnel se mobilisera pour revendiquer un systegraveme de santeacute publique solide avec de bonnes conditions de travail La mobilisation culminera avec une action nationale

Neacutecropolitique

7 MIGRATIONS ndash Pour empecirc-cher lrsquoarriveacutee de reacutefugieacutees et reacutefugieacutes sur son territoire lrsquoUnion europeacuteenne les repousse vers la Libye La Suisse participe agrave cette sinistre politique en financcedilant lrsquoagence Frontex

Pseudo-science

9 ENJEUX ndash Pour justifier de nouvelles mesures drsquoeacuteconomies le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset se base sur un rapport pointant lrsquolaquoinefficienceraquo du systegraveme de santeacute Un veacuteritable tour de passe-passe Eacuteclairage

Eric R

oset

Le vent progressiste ne faiblit pasMalgreacute la crise sanitaire et eacuteconomique les vagues verte et violette continuent agrave marquer le climat social et politique helveacutetique Elles peuvent contribuer agrave renforcer les luttes syndicales agrave venir EN PAGES 2 3 5 ET 11

services PUBLICS 2 octobre 20202 EN MOUVEMENT

UDC en tecircte le bloc bourgeois espeacuterait que la crise sanitaire et eacuteconomique mettrait un terme agrave lrsquoagitation sociale La pandeacutemie semble au contraire avoir raffermi la conscience dans des secteurs croissants de la population que les crises multiples induites par le neacuteolibeacuteralisme exigent un changement de paradigme baseacute sur la solidariteacute Et que pour lrsquoim-poser il faut se mobiliser ndash comme lrsquoont rappeleacute les militant-e-s eacutecologistes qui ont brillamment occupeacute la Place feacutedeacuterale les 21 et 22 septembre derniers

Le reacutechauffement du climat social nrsquoa certes pas inverseacute le rapport de forces global dans notre pays ce sont toujours les lobbys patronaux qui dictent la marche agrave suivre Lrsquoagenda neacuteo-libeacuteral reste agrave lrsquoordre du jour comme en teacutemoignent les projets du Conseil feacutedeacuteral drsquoeacutelever lrsquoacircge de la retraite des femmes et de reacuteduire les deacutepenses de santeacute sur

le dos des patient-e-s et du personnel soignant (en page 9) Tandis que sur les lieux de travail les employeurs tentent drsquoimposer licenciements baisses de sa-laire et intensification du labeur

Les difficulteacutes sont reacuteelles Mais comme le souligne la conseillegravere nationale (PS) Tamara Funiciello laquoil ne faut pas sous-es-timer le pouvoir de la rue Les mouve-ments feacuteministe eacutecologiste mais aussi

en solidariteacute avec les migrant-e-s se sont renforceacutes En se mobilisant la rue change le dis-cours politique et

influence lrsquoopinion publiqueraquo

Ce vent progressiste peut aussi renforcer la lutte des militant-e-s syndicaux-ales

Drsquoune part il repreacutesente lrsquooccasion de muscler nos revendications en exigeant notamment lrsquoinstauration drsquoun congeacute

laquo La Suisse est devenue plus progres-sisteraquo1

La votation du 27 septembre a drsquoabord eacuteteacute un eacutechec pour lrsquoUDC qui entendait profiter de la crise pour consolider son projet politique xeacutenophobe et neacuteolibeacute-ral Mais le scrutin a aussi confirmeacute une avanceacutee sociale ndash certes limiteacutee ndash avec lrsquoacceptation du congeacute paterniteacute fait bar-rage agrave un nouveau cadeau fiscal pour les riches induit un climat de crise au sein de lrsquoarmeacutee en frocirclant le refus des jets de combat (lire en page 5) tandis qursquoagrave Ge-negraveve le salaire minimum agrave 23 francs pas-sait la rampe malgreacute une forte opposition patronale

Le reacutesultat de cette votation confirme donc le freacutemissement progressiste qui parcourt la socieacuteteacute helveacutetique Apregraves avoir peseacute sur les eacutelections feacutedeacuterales du 20 oc-tobre 2019 laquoles vagues verte et violette qui ont deacuteferleacute sur le pays lrsquoan dernier ont bousculeacute le scrutin de dimancheraquo2

Profiter de la vague progressiste

Eacuteditorial

parental digne de ce nom le respect des droits syndicaux et des protections contre le licenciement la geacuteneacuteralisation de sa-laires minimaux permettant de vivre di-gnement un renforcement significatif du secteur public financeacute par une imposition renforceacutee des profits et des grandes for-tunes

De lrsquoautre il creacutee un contexte favorable agrave la reacutesistance et la solidariteacute Cela peut nous aider agrave renforcer les luttes sur les lieux de travail ndash en suivant lrsquoexemple de la Gregraveve feacuteministe du 14 juin 2019 qui a rompu avec des deacutecennies de paix du travail

Dans cette perspective une eacutecheacuteance im-portante sera la mobilisation des person-nels de la santeacute au cours de la derniegravere semaine drsquooctobre (lire en page 3) ◼

1 NZZ 29 septembre 20202 Tribune de Genegraveve 29 septembre 2020

Lrsquoimage drsquoEric RosetlaquoLrsquoaccueil de lrsquoenfance touche agrave ses limitesraquoSamedi 26 septembre agrave Zurich des centaines drsquoeacuteducatrices et eacuteducateurs sont descendus dans la rue agrave lrsquoappel du groupe Trotzphase Elles et ils ont exigeacute des moyens pour un vrai service public de lrsquoenfance

UN CONTEXTE PROPICE Agrave LA LUTTE

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEUR

2 octobre 2020 services PUBLICS POINT FORT 3

ganisations srsquoapprecirctent agrave rejoindre le mouvement

POURQUOI SE MOBILISER Pour la prime Corona pour davantage de droits sur le lieu de travail pour un droit de partici-pation eacutetendu contre le minutage des soins pour lrsquoapplication de la Loi sur le travail et une reacuteelle protection des personnels de santeacute On pourrait ajou-ter des dizaines de revendications car la liste du meacutecontentement et des exi-gences est longue Trop longtemps mis en sourdine les personnels de santeacute se sont sentis renforceacutes au cours de cette crise sanitaire applaudis et ceacuteleacutebreacutes re-mercieacutes et valoriseacutes Il nrsquoy a plus que les autoriteacutes sanitaires au niveau des can-tons comme de la Confeacutedeacuteration qui restent scotcheacutees dans lrsquolaquoavant Covidraquo refusant de comprendre que le modegravele du marcheacute est un eacutechec

COMMENT MANIFESTER DANS LES CANTONS La semaine de protestation se deacuterou-lera dans les cantons selon un pro-gramme qui sera mis agrave jour sur notre site internet Nrsquoheacutesitez pas agrave contacter votre secreacutetariat si avec vos collegravegues vous souhaitez organiser une interven-tion dans votre institution toutes les nuances sont possibles de la gregraveve agrave la pause prolongeacutee Crsquoest le moment de reacuteclamer ensemble davantage de consi-deacuteration et de meilleures conditions de travail

ACTION COLLECTIVE Agrave BERNE Le samedi 31 octobre durant lrsquoapregraves-midi des deacuteleacutega-tions des personnels soignants iront en-semble agrave Berne Un plan de protection a eacutevidemment eacuteteacute mis en place pour eacuteviter toute chaicircne de contamination nous serons masqueacute-e-s mais nous y serons

INSCRIVEZ-VOUS MAINTENANT Vous tra-vaillez dans le secteur de la santeacute vous ecirctes membre du SSP et vous voulez participer agrave lrsquoaction du 31 octobre prochain Inscrivez-vous immeacutediate-ment sur notre site internet (httpsssp-vpodchSANTEPUBLIQUE) ou en eacutecrivant un courriel agrave centralssp-vpodch Le SSP prendra en charge les frais de transport en train ◼

D ans le secteur de la santeacute la logique du service public perdait reacuteguliegrave-rement du terrain face au rouleau

compresseur du libeacuteralisme La concur-rence imposeacutee avait un objectif fermer les institutions de soins ndash publiques ndash non rentables pour faire de la place aux inves-tisseurs priveacutes (lire en page 9) Le secteur sanitaire vivait ainsi au rythme de deacutevas-tateurs plans drsquoeacuteconomies

DES SOINS PAS DES MACHINES Agrave LAVER Et voilagrave qursquoun virus remet en eacutevidence un principe de base on ne peut pas traiter les malades comme de simples client-e-s qui peuvent aller voir ail-leurs si le service nrsquoest pas bon On ne va pas agrave lrsquoEMS comme on va au supermarcheacute On ne choisit pas son hocircpital comme une machine agrave laver La population attend du systegraveme de santeacute qursquoil soigne laquotout tout le temps et tout le monderaquo comme le disait reacutecemment une infirmiegravere neuchacirc-teloise Apregraves des anneacutees drsquoausteacuteriteacute et sept mois de stress il est temps de reacutegler les comptes Car crsquoest le service public qui a permis de soigner les ma-lades et de sauver des vies

APPEL LARGEMENT SUIVI Dans notre pays les plus grandes organisations du per-sonnel de la santeacute (SSP ASI et SYNA) ont lanceacute agrave lrsquoinitiative de notre syndi-cat un appel agrave la mobilisation durant la derniegravere semaine drsquooctobre Lrsquoappel a eacuteteacute signeacute rapidement par la Feacutedeacuteration suisse des associations professionnelles du domaine de la santeacute (FSAS) la plus grande faicirctiegravere regroupant les associa-tions professionnelles du secteur lrsquoAs-sociation suisse des ergotheacuterapeutes et le syndicat Unia qui organiseront des actions dans les branches essentielles le 31 octobre prochain Drsquoautres or-

Ensemble agrave Berne le 31 octobre

SANTEacute En octobre le personnel se mobilisera pour revendiquer un systegraveme de santeacute publique solide avec de bonnes conditions de travail La mobilisation culminera avec une action nationale

BEATRIZ ROSENDE SECREacuteTAIRE CENTRALE SSP

INVESTIR DANS LES SOINS MAINTENANTLe 29 octobre la Confeacutedeacuteration syndicale internationale (CSI) appelle agrave une journeacutee internationale drsquoactionsLe constat de la CSI est sans appel le Covid-19 a reacuteveacuteleacute les effets deacutevastateurs de deacutecennies de politiques drsquoausteacute-riteacute sur les systegravemes de santeacute publics De nombreux pays se sont trouveacutes incapables de faire face agrave la pandeacutemie Des millions de soignant-e-s et autres per-sonnels de la santeacute en majoriteacute des femmes nrsquoont pas eu accegraves aux eacutequipements de protection essentiels et ont vu leur santeacute ndash voire leur vie ndash menaceacutee Le reacutesultat a eacuteteacute une catastrophe sanitaire dans de nombreux pays En parallegravele la CSI constate que les ineacutegaliteacutes entre femmes et hommes entre pauvres et riches ont augmen-teacute durant la crise sanitaire Nous ne sommes pas eacutegaux-ales face au virus il y a celles et ceux qui ont pu se mettre agrave lrsquoabri et les autres qui ont ducirc affronter la maladieCette pandeacutemie a souligneacute le caractegravere essentiel du sys-tegraveme public de santeacute pour le bien-ecirctre et la vie des popu-lations Il y a donc urgence agrave investir massivement dans les services publics de soinsLes travailleurs et travailleuses de la santeacute qursquoils-elles œuvrent dans des hocircpitaux des homes des eacutecoles ou des maisons priveacutees dans le secteur public comme le priveacute meacuteritent des conditions deacutecentes et une reacutemuneacuteration eacutequitableIl est temps de reconnaicirctre leur eacutenorme contribution agrave nos socieacuteteacutes ◼

Contexte

Sur le Web

services PUBLICS 2 octobre 20204 REacuteGIONS

drsquoeacutecole agrave distance ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees par le passeacute notamment en Australie ougrave les enseignant-e-s ont pendant des an-neacutees utiliseacute la radio et le courrier postal pour donner leurs cours et transmettre les documents neacutecessaires aux eacutelegraveves Face aux difficulteacutes drsquoaccegraves au mateacuteriel informatique dans certaines situations et alors que le service postal a eacuteteacute assureacute en permanence cette solution aurait permis de reacutegler certains problegravemes plus simple-ment ce printempsLa strateacutegie suivie par les eacutecoles euro-peacuteennes et nord-ameacutericaines nrsquoa donc pas eacuteteacute choisie pour son efficaciteacute peacuteda-gogique mais parce qursquoelle permettait de poursuivre une politique Ce projet geacuteneacute-ral bien anteacuterieur agrave la pandeacutemie de Co-vid-19 vise une numeacuterisation geacuteneacuteraliseacutee de tous les niveaux drsquoenseignement Cela suppose drsquoune part la laquodeacutemateacuterialisationraquo de lrsquoeacutecole et drsquoautre part des deacutepenses colossales en eacutequipement informatique

LES COUPS DE BEacuteLIER DES GAFAM Olivier Glassey a rappeleacute quant agrave lui que les laquoGAFAMraquo (les geacuteants ameacutericains des technologies numeacuteriques Google Apple Facebook Amazon et Microsoft) ont comme modegravele drsquoentreprise la captation de valeur numeacuterique repreacutesenteacutee par les donneacutees de plus en plus nombreuses de leurs utilisateurs-trices Il a aussi souligneacute que lrsquoeacutecole et la famille sont les espaces principaux de lrsquoutilisation des technolo-gies mises au point par ces entreprises Or pour toutes les populations scolariseacutees la

peacuteriode du confinement srsquoest pour lrsquoes-sentiel deacuterouleacutee dans ces deux espaces confondus pour un temps Cela a eacuteteacute un effet drsquoaubaine pour les GAFAM une gi-gantesque opportuniteacute de fideacutelisation de futur-e-s consommateurs-tricesLrsquoobjectif plus geacuteneacuteral est la construction drsquoun marcheacute de lrsquoenseignement dans lequel chaque individu deviendrait entre-preneur de sa propre formation Crsquoest le projet drsquoune laquoeacuteducation agrave la carteraquo indi-vidualiseacutee et supposeacutement libre qui signi-fie en reacutealiteacute la destruction drsquoun service public de lrsquoeacuteducation

RETROUVER LE SENS DU COMMUN Face agrave ces attaques frontales contre lrsquoeacuteducation publique gratuite eacutegalitaire et eacutemanci-patrice il importe de retrouver le sens du bien commun que constitue non seulement lrsquoeacuteducation mais plus geacuteneacute-ralement la production de savoirs et de connaissances Face aux volonteacutes de pri-vatisation des eacutecoles et des universiteacutes il faut reacutesolument reacuteaffirmer qursquoelles ap-partiennent agrave tou-te-s et que crsquoest agrave cette seule condition qursquoelles peuvent renfor-cer la deacutemocratie

Pour aller plus loin Daniela Cerqui laquoPro-mouvoir lrsquoeacutegaliteacute des chances en milieu scolaire en distribuant des ordinateurs la penseacutee magique au cœur des socieacuteteacutes hautement technologiseacuteesraquo blog Co-vies-20 (httpscovies20com)

Sur le terrain

D egraves la fermeture des eacutecoles mi-mars on a deacutecouvert des avis enthou-siastes sur lrsquolaquoenseignementraquo agrave dis-

tance et la laquoreacutevolution numeacuteriqueraquo que serait en train drsquoopeacuterer le secteur de lrsquoenseignement Le problegraveme crsquoest que les personnes qui se sont bruyamment reacutejouies de cette eacutevolution ne sont pas celles qui ont ducirc utiliser les outils drsquoen-seignement virtuel Du point de vue des enseignant-e-s le constat geacuteneacuteral est en effet tregraves diffeacuterent et le bilan du potentiel de ces outils reste globalement neacutegatifPour lancer le deacutebat sur le thegraveme le SSP avait convieacute Daniela Cerqui anthropo-logue et Olivier Glassey sociologue tra-vaillant tous les deux sur la question des techniques agrave lrsquoUniversiteacute de Lausanne

LES TECHNIQUES NE SONT PAS NEUTRES Da-niela Cerqui a rappeleacute que les techniques ne sont pas neutres Elles ne deacutependent pas uniquement de la maniegravere dont on les utilise mais incorporent un projet politique Lrsquoutilisation massive degraves le deacute-but du confinement non seulement des ordinateurs mais aussi drsquoInternet des diffeacuterents logiciels de visioconfeacuterence et des applications de messagerie a donc un sens Elle doit ecirctre situeacutee dans une vision du monde preacutecise celle de lrsquoeacuteclatement de lrsquoenseignement et de sa transformation en marchandiseEn effet drsquoautres solutions auraient pu ecirctre adopteacutees une fois la fermeture des eacutecoles deacutecideacutee Lrsquoanthropologue a par exemple rappeleacute que des expeacuteriences

CE QUrsquoEN PENSENT LES VRAI-E-S EXPERT-E-SAu mois de juin le groupe Enseignement du SSP ndash Reacutegion Vaud a fait passer un questionnaire aupregraves des enseignant-e-s du post-obligatoire Objectif tirer un premier bilan de la peacuteriode de confinement Plus de 300 personnes y ont reacutepondu ce qui repreacutesente environ 10 de lrsquoensemble du corps enseignant du secondaire II dans le canton Les reacutesultats sont tregraves loin des satisfecit paresseux que se sont lanceacutes les autoriteacutes scolaires Lrsquoefficaciteacute des moyens drsquoenseignement agrave distance doit ainsi ecirctre reacuteeacutevalueacutee puisque la moitieacute des personnes ayant reacutepondu au questionnaire affirment que les eacutelegraveves nrsquoont pas avanceacute dans le plan drsquoeacutetude ou approfondi leurs connaissances durant cette peacuteriode1La moitieacute des reacutepondant-e-s ont affirmeacute avoir travailleacute davantage que drsquohabitude Pregraves de la moitieacute drsquoentre elles et eux ont aussi avoueacute avoir eu de grandes difficulteacutes agrave seacuteparer vie priveacutee et vie professionnelle durant le confinementEn conclusion lrsquoenquecircte du SSP montre clairement que lrsquolaquoenseignementraquo agrave distance nrsquoest pas une modaliteacute agrave deacutevelopper Cela tranche avec les positions des diffeacuterent-e-s laquoexpert-e-sraquo qui se sont exprimeacute-e-s depuis ce printemps Cela nous rappelle simplement que les vrai-e-s expert-e-s de lrsquoenseignement ne sont ni les bureaucrates des deacutepartements de la formation ni les directions des eacutetablissements ni bien sucircr les Trissotins des think tanks patronaux ndash mais bien les enseignant-e-s AC ◼

1 Agrave ce sujet lire Services Publics Ndeg12 3 juillet 2020 page 3

Le miracle numeacuterique tourne au cauchemarLa numeacuterisation de lrsquoeacutecole rime avec sa marchandisation Crsquoest lrsquoun des constats de la confeacute-rence-deacutebat deacutedieacutee agrave lrsquoenseignement agrave distance organiseacutee le 14 septembre par les groupes laquoenseignementraquo et laquohautes eacutecolesraquo du SSP ndash Reacutegion Vaud

ANTOINE CHOLLET SSP REacuteGION VAUD GROUPE HAUTES EacuteCOLESERIC ROSET PHOTO

2 octobre 2020 services PUBLICS SUISSE 5

Le trait de Vincent

VOTATIONS Qursquoelle est rageante la deacutefaite sur les avions de combat Moins de 9000 bulletins de vote auront fait la diffeacuterence Mais la victoire est tout autant amegravere pour lrsquoinstitution militaire Et le reacutesultat de dimanche plus qursquoencourageant pour le mouvement antimilitariste

PAOLO GILARDI MEMBRE FONDATEUR GSSA MEMBRE SSP REacuteGION GENEgraveVE

Pourtant ce sont presque 50 des vo-tantes et votants qui ont opposeacute un laquonietraquo clair aux exigences de lrsquoarmeacutee du Conseil feacutedeacuteral et du ParlementCrsquoest drsquoautant plus inteacuteressant que le gou-vernement avait fait du deacutebat un pleacutebis-cite sur lrsquoexistence de lrsquoarmeacutee Et effecti-vement lrsquoenjeu eacutetait clairement poseacute reacutepondre aux besoins de la population ou agrave ceux de lrsquoarmeacutee

PAS CONTRE LrsquoARMEacuteE Crsquoest la prioriteacute agrave la satisfaction des besoins de la population que 1 595 156 votant-e-s ont choisie leur vote ducirct-il mettre en danger lrsquoexistence mecircme de lrsquoarmeacutee Crsquoest en ce sens que dans le camp des gagnant-e-s la victoire a un goucirct amer Pour preuve les deacuteneacutegations de la conseillegravere feacutedeacuterale (PDC) Viola Amherd laquoNon ce nrsquoeacutetait pas un vote contre lrsquoarmeacuteeraquo1 srsquoest-elle empresseacutee de deacuteclarer De son cocircteacute Stefan Holenstein le preacutesident de la Socieacuteteacute suisse des offi-ciers reconnaicirct que laquonous avons mani-festement un problegraveme avec la percep-tion qursquoa la population suisse du sens de lrsquoarmeacutee suisseraquo2

L e suspense du dimanche apregraves-mi-di aura surpris les plus affucircteacutes des observateurs tant lrsquoaffaire semblait

plieacutee Ce nrsquoest pas seulement la succes-sion des sondages qui incitait agrave le croire mais surtout lrsquoindigence de la campagne contre lrsquoachat des avions meneacutee sous le lead du groupe parlementaire du Parti so-cialiste suisse (PSS)

MALGREacute LES GEacuteNUFLEXIONS En effet les professions de foi en faveur de lrsquoarmeacutee et du renforcement de la deacutefense de lrsquoespace aeacuterien de la part du PSS et du Groupe pour une Suisse sans armeacutee incitaient au pessimisme Comment convaincre la population de refuser cet achat alors que ces deux forces se sont eacutevertueacutees agrave peacutero-rer en faveur de la protection aeacuterienne ndash moins luxueuse certes ndash et agrave se deacutefendre drsquointentions antimilitaristes Degraves le moment ougrave est admis le principe drsquoune deacutefense de lrsquoespace aeacuterien il de-vient difficile de convaincre qursquoune telle tacircche pourrait ecirctre assureacutee avec des jets moins chers des laquoavions en cartonraquo ain-si qursquoironisaient les tenant-e-s de la deacute-pense

Un essai agrave transformer Certes la question eacutetait celle de lrsquoachat des avions Mais en le justifiant comme condition indispensable agrave lrsquoexistence de lrsquoarmeacutee le gouvernement en avait fait un pleacutebiscite sur cette derniegravere Le constat est donc lagrave trente ans apregraves 19893 le nombre de celles et ceux precircts agrave prendre le risque du deacutemantegravelement de lrsquoarmeacutee a augmenteacute de 60

INDISPENSABLE URGENTE NEacuteCESSAIRE Crsquoest une chance pour la reconstruction drsquoun mouvement antimilitariste capable de peser sur lrsquoagenda politiqueLrsquoarmeacutee accroicirct ses exigences financiegraveres pour la mise agrave jour et lrsquoentretien des sys-tegravemes drsquoarmes celui de la flotte drsquoavions de combat multiplie leur prix par trois confirme le Deacutepartement de la deacutefense de la population et des sports (DDPS) Combattre ces deacutepenses ndash mecircme au risque de mettre en cause lrsquoarmeacutee ndash re-legraveve de lrsquoindispensable en pleine crise sa-nitaire et eacuteconomiqueLes exercices militaires la multiplication des vols ndash le DDPS preacutevoit une surveil-lance 24 heures sur 24 degraves le 1er janvier 2021 ndash et les transports de troupes parti-cipent fortement aux eacutemissions de CO2 Quand le climat crie deacutetresse lrsquoorgani-sation de la lutte directe contre de telles nuisances est urgente

DEacuteFENDRE LES ACQUIS Au plan national comme sur la scegravene mondiale les re-mises en cause des acquis du siegravecle passeacute rendent aussi plus neacutecessaire la relance de lrsquoantimilitarismeEn Suisse le droit au service civil ndash ob-tenu agrave la suite du tsunami politique du 26 novembre 1989 ndash est remis en cause par la droite tandis que sur le plan inter-national Trump et Poutine deacutechirent les accords de deacutesarmement signeacutes dans les anneacutees 1980 sous la pression des mobili-sations contre les euromissiles Pourtant tant le droit au service civil que les traiteacutes de deacutesarmement sont des ac-quis de civilisation

RENDEZ-VOUS EN NOVEMBRE Dans un monde qui en 2019 a deacutepenseacute 1917 mil-liards de dollars pour les armes (+36 en un an)4 agrave lrsquoheure ougrave Trump se vante de disposer laquodrsquoune arme que personne nrsquoa jamais eueraquo5 la relance drsquoun mouvement pour deacutesarmer les pouvoirs est urgenteLa votation de novembre sur lrsquointerdic-tion du financement des entreprises pro-ductrices de mateacuteriel de guerre peut en ecirctre lrsquooccasion ◼

1 Tribune de Genegraveve 28 septembre 20202 Le Temps 28 septembre 20203 Le 26 novembre 1989 1 052 442 eacutelec-trices et eacutelecteurs avaient approuveacute lrsquoini-tiative pour une Suisse sans armeacutee4 Rapport 2020 du Stockholm Internatio-nal Peace Research Institute (SIPRI)5 Bob Woodward Rage conversations avec Donald Trump 2020

JOURNAL DESTINEacute AUX MEMBRES DU SSPPARAIcircT TOUS LES 2 VENDREDIS DU MOIS

EacuteDITEUR RESPONSABLESSP-VPODStefan GigerSecreacutetaire geacuteneacuteralCase postale 82798036 Zurichwwwssp-vpodch

REacuteDACTEUR RESPONSABLEGuy ZurkindenCase postale 13601001 LausanneTeacutel 021 340 00 00Fax 021 340 00 09E-mail journalssp-vpodch

IMPRESSIONAtar Roto Presse SA Genegraveve

Impressum

Agenda militant

NON AU CENTRE DE RENVOIGENEgraveVEManifestationSamedi 3 octobre 14 hPlace de la Navigation

RENTREacuteE FEacuteMINISTE DU COLLECTIF VAUDLAUSANNEDimanche 4 octobre 10 h agrave 13 hAula du collegravege du BelveacutedegravereChemin des Croix-Rouges 24

COMMENT DEacuteFENDRE LrsquoHOcircPITAL PUBLICFRIBOURGDeacutebat avec Pierre-Yves Maillard preacutesident de lrsquoUSSMercredi 7 octobre 19 hCafeacute-restaurant de lrsquoEscale (Givisiez)

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DE LA SANTEacute PARAPUBLIQUE LAUSANNELundi 5 octobre agrave 19 h Maison du peuple

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DE LA FONCTION PUBLIQUEGENEgraveVEMardi 6 octobre 20 hPalladium

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DU CHUVLAUSANNEVendredi 9 octobre agrave 12 h 15 audi-toire Ceacutesar Roux

EacuteVACUEZ MAINTENANTBERNEManifestation nationale en solidariteacute avec les exileacute-e-s de MoriaSamedi 10 octobre 14 h 30Place feacutedeacuterale

JOURNEacuteE DE GREgraveVE ET DrsquoACTION DANS LA SANTEacuteVAUDMercredi 28 octobre

services PUBLICS 2 octobre 20206 REacuteGIONS

Le SSP exige le retrait immeacutediat de cette disposition et lrsquoembauche immeacutediate de personnel pour faire face aux activiteacutes de lrsquohocircpital public sans mettre en danger la vie et la santeacute des employeacute-e-s et des patient-e-s Le SSP demande eacutegalement au meacutedecin cantonal de refuser de se precircter agrave cet laquoarrangementraquo avec la direction du CHUVComme au mois de mars les autoriteacutes politiques et sanitaires et la direction du CHUV veulent faire payer au personnel la prise en charge de la population cela en supprimant ses droits Si crsquoest la seule maniegravere pour le CHUV de geacuterer le travail et lrsquoactiviteacute de lrsquohocircpital cela prouve bien que la mobilisation du personnel deacutecideacutee par lrsquoassembleacutee geacuteneacuterale du 16 septembre se justifie pleinementLe CHUV doit embaucher pour renforcer les effectifs un hocircpital ne peut pas systeacutematiquement supprimer les droits du personnel pour faire face agrave ses tacircches Cette deacutecision illustre aussi en transparence lrsquoampleur des difficulteacutes et souffrances au travail des eacutequipes soignantes et de toutes et tous les salarieacute-e-s du secteur de la santeacuteMobilisons-nous le 28 octobre pour faire valoir nos droits et exigeons des embauches pour renforcer les effectifs ◼

DAVID GYGAX SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION VAUD

L a direction des soins du Centre hospitalier universitaire vaudois (CHUV) vient drsquoeacutemettre des

dispositions tout agrave fait originales et scandaleuses ayant trait agrave la pandeacutemie de Covid-19 Nous publions ici un extrait de la deacutecision communiqueacutee agrave lrsquoencadrement laquoSi dans une eacutequipe une majoriteacute des collaborateurs se retrouvent en quarantaine la direction des soins doit impeacuterativement ecirctre avertie par lrsquoinfirmiegravere cheffe de service ou le directeur des soins du deacutepartement une demande de quarantaine sociale peut alors ecirctre demandeacutee aupregraves du meacutedecin cantonal pour des collaborateurs Ce qui signifie que sur validation de ce dernier une reprise de lrsquoactiviteacute professionnelle avec application des gestes barriegraveres mais eacutegalement une interdiction de sortir en dehors du cercle professionnel peuvent ecirctre deacutecreacuteteacuteesraquoEn clair si vous ecirctes malade dans une eacutequipe comptant plusieurs personnes malades que vous ecirctes positif-ive au Covid-19 vous devez travailler Par contre le CHUV en tant qursquoemployeur srsquoarroge le droit de supprimer votre vie priveacutee sociale familiale Cette disposition est contraire au bon sens sanitaire comme aux droits et liberteacutes eacuteleacutementaires des salarieacute-e-s Elle est scandaleuse et inacceptable

VAUD SCANDALEUSE DEacuteCISION AU CHUV

NON Agrave LA DIRECTIVE SUR LA laquo QUARANTAINE SOCIALE raquo

GENEgraveVE SWISSPORT VEUT DEacuteMANTELER

MENACES SUR LA PAIX SOCIALE Agrave LrsquoAEacuteROPORT

de preacutecariteacute drsquoune baisse des salaires de lrsquoaugmentation du temps de travail et de la suppression de nombreuses indemniteacutes ndash dont les primes de peacutenibiliteacute gagneacutees de haute lutteLes syndicats ont proposeacute des pistes te-nant compte du contexte difficile Un effort financier aurait eacuteteacute consenti agrave plu-sieurs conditions ndash notamment que la di-rection fasse la transparence sur sa comp-tabiliteacute donne des garanties sur lrsquoemploi et srsquoengage agrave rembourser les employeacute-e-s degraves que la situation eacuteconomique le per-mettra De son cocircteacute le meacutediateur deacutesigneacute a proposeacute une prolongation de la CCT actuelle au 31 deacutecembre 2020 Mais la direction est resteacutee sourde agrave toutes ces propositions Et maintenant Au cours drsquoune assem-bleacutee geacuteneacuterale tregraves suivie le personnel de Swissport a voteacute le rejet de ce plan de deacute-mantegravelement Il a aussi deacutecideacute de prendre des mesures de lutte Si la conciliation au-pregraves de la Chambre des relations collec-tives de travail (CRCT) eacutechoue Swissport srsquoexposera agrave un vide conventionnel sur le site genevois Les syndicats sont deacutetermineacutes agrave mettre toute en œuvre pour deacutefendre les inteacuterecircts des employeacute-e-s de la socieacuteteacute

JAMSHID POURANPIR SECREacuteTAIRE SSP TRAFIC AEacuteRIEN

A pregraves la mobilisation du 11 septembre dernier aux aeacuteroports de Genegraveve et Zurich la direction de Swissport est

resteacutee sourde aux revendications syndi-cales Elle maintient son exigence drsquoune baisse de 25 des coucircts sur le dos du personnel Comme les conventions col-lectives de travail (CCT) genevoises du groupe sont arriveacutees agrave eacutecheacuteance le 30 septembre la direction utilise la menace drsquoun vide conventionnel pour faire passer son plan drsquoeacuteconomies Reacuteuni en assembleacutee geacuteneacuterale le 21 sep-tembre le personnel de Swissport a voteacute agrave lrsquounanimiteacute le rejet de ce plan Les syn-dicats vont saisir la Chambre des relations collectives de travail (CRCT) pour tenter une conciliation entre les partiesApregraves lrsquoeacutechec de plus de quinze mois de neacutegociations pour le renouvellement des deux CCT distinctes couvrant le personnel fixe et auxiliaire les salarieacute-e-s de Swissport ont perdu leur protection conventionnelle le 1er octobre Les neacutegociations ont eacutechoueacute face agrave une violente attaque contre les conditions de travail En eacutechange drsquoune prolonga-tion de la CCT la direction exige que le personnel accepte drsquoencaisser une baisse unilateacuterale de 25 des charges salariales Incapable drsquoexpliquer aux syndicats les conseacutequences concregravetes de cette mesure drastique Swissport nous a preacutesenteacute un menu indigeste composeacute de davantage

FRIBOURG PERSONNEL DES HOMES ET REacuteSEAUX DE SOINS

JOURNEacuteE DrsquoACTIONS DANS LES EMS LE 29 OCTOBRE

FRIBOURG STRATEacuteGIE 2030 DROIT DANS LE MUR

POUR DES SOINS DE PROXIMITEacute ET UN FINANCEMENT ACCRU

Au cours de son assembleacutee le personnel des EMS et reacuteseaux de soins a donc adop-teacute les revendications suivantes une prime Covid pour tous les personnels qui ont lutteacute de front contre la pandeacutemie EMS et reacuteseaux de soins inclus la revalorisa-tion salariale des professions de soins et feacuteminiseacutees lrsquoaugmentation urgente des effectifs des aides financiegraveres et un in-vestissement de lrsquoEtat pour les EMS et reacute-seaux de soins des formations adeacutequates lrsquoaccegraves aux masques FFP2 en EMS laquoAlors que le canton de Fribourg dispose drsquoune fortune supeacuterieure agrave 1 milliard de francs il est neacutecessaire drsquoinvestir mainte-nant pour le renforcement des services publics seuls garants de la santeacute de la po-pulationraquo souligne la reacutesolution adopteacutee agrave lrsquoissue de lrsquoassembleacutee Estimant que laquoce nrsquoest pas au personnel de payer le prix de la crise sanitaireraquo les salarieacute-e-s preacutesent-e-s ont donc deacutecideacute de participer agrave la semaine nationale de mo-bilisation dans la santeacute publique (lire en page 3) au cours de la derniegravere semaine drsquooctobre Des actions dans les EMS seront preacute-vues le jeudi 29 octobre et un appel agrave rejoindre la manifestation nationale du 31 octobre sera lanceacute ◼

CATHERINE FRIEDLI SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION FRIBOURG

A lors que le canton de Fribourg connaicirct un regain de cas de Covid-19 dans plusieurs maisons de retraite avec

parfois des conseacutequences dramatiques les personnels des EMS et des reacuteseaux de soins se sont reacuteunis en assembleacutee geacute-neacuterale le 16 septembre dernier Objectif tirer un premier bilan de la situationLa crise sanitaire a montreacute que les profes-sions neacutecessaires au fonctionnement de la socieacuteteacute sont entre autres les personnels de santeacute du nettoyage de la venteOr les personnels des EMS et reacuteseaux de soins fribourgeois ont affronteacute la crise sanitaire dans des conditions difficiles Ils ont souffert et souffrent encore drsquoun manque crasse de mateacuteriel de protection du sous-effectif drsquohoraires et tacircches qui changent quotidiennement drsquoun manque drsquoaccegraves aux tests de lrsquoexposition au virus drsquoune formation lacunaire en matiegravere de prise en charge des patient-e-s atteint-e-s du virus de multiples pressions sur les personnes vulneacuterables Malgreacute cela le personnel a joueacute le jeu et srsquoest investi pour garantir les prestations de service public sans autre reconnais-sance que des applaudissements Alors que lrsquoEtat distribue des millions pour soutenir lrsquoeacuteconomie priveacutee il est neacute-cessaire maintenant drsquoaccorder une reacuteelle reconnaissance aux personnels de santeacute et de soutenir les services publics

personnel issue des usines automobiles mise au point et perfectionneacutee dans un premier temps par Toyota puis geacuteneacuterali-seacutee dans lrsquoindustrie Ce management vise notamment agrave eacuteliminer tous les temps morts agrave augmenter la productiviteacute du personnel et les rythmes de travail Son implantation dans les hocircpitaux a meneacute agrave de veacuteritables deacutesastres sociaux avec une forte augmentation des burn-out et des eacutepuisements professionnels Le SSP estime que le personnel hospi-talier est deacutejagrave suffisamment solliciteacute et fatigueacute pour eacuteviter drsquointroduire des meacute-thodes de gestion qui aggraveront encore la situation Enfin il faut relever le sous-financement de lrsquohocircpital public par lrsquoHFR Cette situa-tion eacutetrangle lrsquohocircpital public et lrsquooblige agrave prendre des mesures drsquoeacuteconomies qui ne sont pas dans lrsquointeacuterecirct du personnel ni dans celui de la population Avec une fortune supeacuterieure agrave 11 mil-liard de francs depuis pregraves de dix ans il est temps que lrsquoexeacutecutif accorde les moyens suffisants agrave lrsquoHFR pour qursquoil puisse remplir sa mission (soigner des malades pas engranger des beacuteneacutefices) correctement ◼

GAEacuteTAN ZURKINDEN SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION FRIBOURG

L e SSP a pris connaissance avec in-quieacutetude de la Strateacutegie 2030 deacutevoi-leacutee par le Conseil drsquoadministration

de lrsquoHocircpital fribourgeois (HFR) Dans ce cadre nous tenons agrave relever nos trois principales preacuteoccupations La Strateacutegie 2030 acte la disparition progressive des sites hospitaliers peacuteri-pheacuteriques qui seront remplaceacutes par des laquocentres de santeacuteraquo offrant par deacutefinition des prestations hospitaliegraveres plus limiteacutees Par exemple les urgences se transforme-ront ndash ou plutocirct se sont deacutejagrave transfor-meacutees ndash en simples permanencesLrsquoexpeacuterience du Covid-19 nous a rappe-leacute toute lrsquoimportance de disposer de sites hospitaliers de proximiteacute permettant ndash le cas eacutecheacuteant ndash de deacutecharger le site princi-pal menaceacute drsquoengorgement Le SSP estime donc qursquoil est indispensable de maintenir ces structures de proximiteacute y compris avec des services drsquourgences ouverts 24 heures sur 24 lorsque le bas-sin de population le justifie Dans ce sens le SSP soutiendra une initiative pour le maintien des urgences 24 heures sur 24 sur le site de Riaz si celle-ci devait ecirctre lanceacutee Le SSP constate que le lean management est une des reacutefeacuterences utiliseacutees dans le cadre de la transformation organisation-nelle des uniteacutes de lrsquoHFR Le lean mana-gement est une technique de gestion du

2 octobre 2020 services PUBLICS MIGRATIONS 7

capeacute-e-s ont eacuteteacute placeacute-e-s dans le centre de deacutetention de Trik-al-Sikka connu pour ses conditions horribles

UNE POLITIQUE DEacuteLIBEacuteREE Selon Amnesty ces pratiques ne constituent pas des deacuterapages Elles srsquoinscrivent dans la strateacutegie mise sur pied par lrsquoUnion europeacuteenne en Meacutediterraneacutee centrale drsquoabord retirer ses navires de sauvetage pour eacuteviter de devoir porter secours agrave des exileacute-e-s ensuite deacutevelopper et soutenir lrsquoactiviteacute des gardes-cocirctes libyens Depuis la creacutea-tion en 2017 drsquoune zone de sauve-tage libyenne en Meacutediterraneacutee lrsquoUE finance un centre de coordination des bateaux rapides et des formations pour les gardes-cocirctes de ce pays en guerre Elle leur transmet aussi les donneacutees aeacute-riennes reacutecolteacutees par Frontex lrsquoagence chargeacutee de garder les frontiegraveres euro-peacuteennes Objectif srsquoassurer que les embarcations repeacutereacutees soient inter-cepteacutees et renvoyeacutees en Libye Selon lrsquoONG cette politique de refoulement viole le droit international notamment le principe de non-refoulement selon lequel personne ne peut ecirctre renvoyeacute dans un endroit ougrave ses droits humains sont menaceacutes

UNE laquoREacuteUSSITEraquo MEURTRIERE Entre 2016 et 2019 le nombre de reacutefugieacute-e-s deacute-barquant en Italie et agrave Malte a eacuteteacute dras-tiquement reacuteduit passant de 181 461 agrave 14 877 ndash 19 532 durant les huit pre-miers mois de 2020 En parallegravele laquodes dizaines de milliers de personnes ont eacuteteacute intercepteacutees rameneacutees en Libye et deacutetenu-e-s dans des conditions in-humaines dans des centres ougrave ils sont exposeacutes agrave la torture aux violences sexuelles au travail forceacute agrave lrsquoexploi-tation et autres violations des droits de lrsquohommeraquo2

ET LA SUISSE La Confeacutedeacuteration contri-bue agrave cette sinistre politique en parti-cipant au financement ndash qursquoelle srsquoap-precircte agrave augmenter significativement ndash de lrsquoagence Frontex Cette derniegravere collabore avec forme et eacutequipe les gardes-cocirctes en LibyeAmnesty demande agrave lrsquoUE et la Suisse de laquocesser toute coopeacuteration avec les gardes-cocirctes libyensraquo Mais les prioriteacutes europeacuteenne et helveacutetique sont ailleurs le 23 septembre la Commission euro-peacuteenne a preacutesenteacute sa proposition de nou-veau laquoPacte sur lrsquoasile et la migrationraquo aussitocirct salueacute par la conseillegravere feacutedeacuterale Karin Keller-Sutter Un chantier dont la NZZ reacutesumait lrsquoesprit en une phrase laquoBruxelles veut expulser plus viteraquo3 ◼

1 Amnesty Waves of impunity Maltarsquos human rights violations and Europersquos responsibilities in the central mediter-ranean Septembre 20202 Amnesty Between life and death Re-fugees and migrants trapped in libyarsquos cycle of abuse Septembre 20203 NZZ 24 septembre 2020

laquo Les gardiens nous forccedilaient agrave ap-peler notre famille Ils posaient alors du plastic brucircleacute sur notre

peau pour que nos proches entendent nos cris de douleur et paient une ran-ccedilonraquo Marco reacutefugieacute eacuterythreacuteen a pas-seacute six mois dans un camp de deacutetention libyen Un enfer vers lequel lrsquoUnion europeacuteenne (UE) a renvoyeacute pregraves de 50 000 personnes depuis 20161

MALTE AUX AVANT-POSTES Dans un rap-port sur la question Amnesty deacutetaille drsquoabord les laquomesures dangereuses et illeacutegalesraquo prises par le gouverne-ment maltais pour empecirccher lrsquoarriveacutee drsquoexileacute-e-s sur son territoire renvois forceacutes et illeacutegaux (push-back) de mi-grant-e-s recueilli-e-s dans sa reacutegion de recherche et de sauvetage deacutetour-nement drsquoembarcations vers lrsquoItalie fermeture des ports aux bateaux de secours refus de mener des opeacuterations de sauvetage deacutetention de centaines de migrantes et migrants sur des fer-ries mal eacutequipeacutes au large des eaux mal-taises Des pratiques qui incluent laquola commission drsquoactes criminels ndash deacutecegraves eacutevitables deacutetentions arbitraires prolon-geacutees et renvois illeacutegaux vers la Lybie deacutechireacutee par la guerreraquo

LES MORTS DE PAcircQUES Le rapport docu-mente notamment le laquorenvoi du lun-di de Pacircquesraquo un des nombreux cas de push-back vers la Libye depuis les eaux maltaises le 15 avril dernier un groupe comptant cinquante-et-un-e migrant-e-s dont sept femmes et trois enfants a eacuteteacute renvoyeacute illeacutegalement vers Tripoli Le gouvernement maltais a ordonneacute au bateau de pecircche qui avait secouru les migrant-e-s de ramener ses occupant-e-s en Libye Agrave leur arriveacutee cinq personnes eacutetaient mortes sept autres avaient disparu en mer Les res-

Renvoyeacute-e-s vers leurs bourreaux

Pour empecirccher lrsquoarriveacutee de reacutefugieacutees et reacutefugieacutes sur son terri-toire lrsquoUnion europeacuteenne les repousse vers la Libye La Suisse participe agrave cette sinistre politique en financcedilant lrsquoagence Frontex deacutenonce Amnesty International

SERVICES PUBLICSERIC ROSET PHOTO

GAZ ET BALLES EN CAOUTCHOUC POUR LES DEacuteBOUTEacute-E-SLrsquoautre versant du drame migratoire se joue dans les laquopays drsquoaccueilraquo ndash ou plutocirct de non-accueil comme la Suisse Mardi 22 septembre environ 500 femmes hommes et en-fants ont manifesteacute agrave Berne contre lrsquolaquoaide drsquourgenceraquo ndash ce reacutegime de deacutesinteacutegration sociale imposeacute aux requeacuterant-e-s drsquoasile deacutebouteacute-e-s qui ne peuvent rentrer dans leur pays Lrsquoobjectif des manifestant-e-s parti-e-s de la Reitschule en deacutebut drsquoapregraves-midi eacutetait de rejoindre les militant-e-s pour le climat qui occupaient la Place feacutedeacuteraleCrsquoeacutetait sans compter les dizaines de policiers casqueacutes munis drsquoarmes et de boucliers qui leur ont rapidement coupeacute le chemin avec une grande brutaliteacute Au menu tirs de balles en caoutchouc gaz lacrymogegravenes en plein visage puis jets drsquoeau Avec de tristes scegravenes agrave la cleacute des enfants gazeacutes en pleurs des personnes en chaise roulante des femmes et des hommes fuyant devant la violence policiegravere Et au moins un militant agrave lrsquohocircpital toucheacute en plein visage par une balle de caoutchoucInformeacute-e-s de la situation pregraves de deux-cents militant-e-s cli-matiques sont venu-e-s agrave la rencontre des exileacute-e-s se postant de lrsquoautre cocircteacute du barrage policier Apregraves un long face-agrave-face la police srsquoest enfin retireacutee permettant aux deux cortegraveges de regagner ensemble la Place feacutedeacuterale vers 18 h Un beau moment de solidariteacute ndash avant qursquoune nouvelle intervention policiegravere ne deacuteloge au petit matin les occupant-e-s de la Place feacutedeacuterale ndash faisant ainsi laquoplace netteraquo pour une majoriteacute de parlementaires selon lesquels le Droit suprecircme est celui de continuer agrave deacutetruire la planegravete ◼

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GENEgraveVE VOTATIONS DU 27 SEPTEMBRE

UNE VICTOIRE QUI EN APPELLE DrsquoAUTRESpersonnel de la fonction publique ndash et impacteraient une part importante de la populationLe SSP appelle les salarieacute-e-s du public et du priveacute agrave unifier leurs luttes Nous appelons en particulier les salarieacute-e-s de la fonction publique agrave srsquoorganiser sur les lieux de travail et discuter des mesures de lutte qui seront neacutecessaires pour preacuteparer une mobilisation drsquoampleur Nous pouvons espeacuterer qursquoune part im-portante de la population soutiendra la fonction publique comme elle lrsquoa fait en 2015 Il srsquoagira de faire bloc ensemble et de maniegravere deacutetermineacutee contre les at-taques drsquoun gouvernement aujourdrsquohui totalement deacutesavoueacute dans les urnes ◼

SSP REacuteGION GENEgraveVE

L e SSP se reacutejouit drsquoecirctre dans le camp des gagnant-e-s au terme de la vota-tion du 27 septembre plus particu-

liegraverement en ce qui concerne les reacutesultats du canton de Genegraveve large rejet de lrsquoini-tiative de limitation de lrsquoUDC de mecircme que de lrsquoachat drsquoun nouvel avion de combat inutile pleacutebiscite pour un salaire minimum et acceptation drsquoune initiative visant agrave assurer les prestations agrave la popu-lationCes chiffres indiquent que les Gene-vois-e-s ne tolegraverent plus de voir srsquoeacutetendre la preacutecariteacute au beacuteneacutefice de la minoriteacute la plus aiseacutee du canton La population exige une ameacutelioration de ses conditions drsquoexis-tence et de travail Crsquoest un premier pas qui doit en appeler drsquoautresCette journeacutee de votation est un veacuteritable camouflet pour le gouvernement et la droite genevoise Qursquoils prennent acte de ces reacutesultats agrave lrsquoheure ougrave des eacutecono-mies brutales sont envisageacutees contre le

SSP REacuteGION VAUD GROUPE HAUTES EacuteCOLES les budgets publics avec des contrats et des salaires stables qui ne srsquoaccom-pagnent pas drsquoune contrainte perma-nente de temps et de laquoproductiviteacuteraquo

PAS DE BILAN SEacuteRIEUX Au niveau de lrsquoen-seignement les hautes eacutecoles deacutebutent le semestre drsquoautomne sans avoir fait de bilan seacuterieux des problegravemes rencon-treacutes lors du passage agrave lrsquoenseignement agrave distance Pour celles et ceux qui lrsquoont expeacuterimenteacute il est apparu pour ce qursquoil est agrave savoir une solution de secours agrave nrsquoutiliser qursquoen dernier recours (lire en page 4)Nous avons tou-te-s remarqueacute ces der-niers mois lrsquoextrecircme isolement de nos collegravegues Lrsquoun des enjeux de cette ren-treacutee sera de retrouver degraves que possible des lieux de rencontre et de discussion crsquoest-agrave-dire un veacuteritable espace public au sein de nos hautes eacutecolesLes derniers mois ont montreacute que les revendications syndicales que nous deacute-fendons depuis des anneacutees contre les reacuteformes neacuteolibeacuterales des universiteacutes indiquent la voie pour les hautes eacutecoles de demain Ces transformations nrsquoad-viendront que par la mobilisation des chercheuses et des chercheurs des en-seignant-e-s du personnel administratif et technique

NOS REVENDICATIONS Pour cette sortie de crise nous demandons lrsquoaugmenta-tion des budgets publics pour les hautes eacutecoles une revalorisation salariale im-meacutediate pour tous les personnels essen-tiels agrave leur fonctionnement et qui ont eacuteteacute drsquoastreinte durant le confinement la reconnaissance inteacutegrale des heures suppleacutementaires effectueacutees depuis le mois de mars le remboursement des

frais engageacutes par les salarieacute-e-s depuis ce printemps pour pouvoir travailler agrave distance la prise en compte degraves cet automne drsquoune laquoanneacutee blancheraquo dans les CV de tou-te-s les candidat-e-s agrave des postes des prolongations suppleacutemen-taires des contrats preacutecaires pour toutes les personnes qui en font la demande la reprise de lrsquoenseignement preacutesentiel aussi vite que possible et partout ougrave les conditions sanitaires le permettent la suppression des taxes drsquoeacutetudes pour le semestre drsquoautomne 2020 la mise agrave disposition gratuite des moyens de protection essentiels pour tou-te-s les salarieacute-e-s et les eacutetudiant-e-s la garan-tie drsquoune protection exemplaire pour toutes les personnes agrave risque le retour

En peacuteriode de crise les services publics sont plus indispensables que jamais Dans le domaine de lrsquoeacuteducation les eacutecoles ont assureacute lrsquoessentiel agrave tous les niveaux Et si elles ont pu le faire crsquoest gracircce agrave lrsquoengagement de leur personnel Il faudra veiller agrave ce que personne ne lrsquooublie

ENTRE AUTORITARISME ET DEacuteSERTION Dans les hautes eacutecoles la crise de ce prin-temps va avoir des conseacutequences im-portantes pour toutes les personnes qui nrsquoy disposent pas drsquoun contrat stable ainsi que pour le personnel adminis-tratif et technique qui a accumuleacute les heures suppleacutementaires et a ducirc se plier agrave des transformations de son travail ab-solument exceptionnellesCette crise a aussi reacuteveacuteleacute les carences de certaines hieacuterarchies qui ont fait preuve drsquoun dangereux meacutelange drsquoau-toritarisme et de deacutesertion alors que la situation appelait preacuteciseacutement lrsquoinverse accorder une marge aussi importante que possible agrave lrsquoautonomie de chacun-e tout en redoublant de preacutesence pour ai-der celles et ceux qui en avaient besoin Les directions des hautes eacutecoles nrsquoont pas jugeacute bon de faire appel aux connais-sances des salarieacute-e-s ou des organisa-tions syndicales pour prendre leurs me-sures Cela explique le caractegravere parfois baroque des deacutecisions prises et leur inefficaciteacuteLe confinement a montreacute le manque de robustesse et de souplesse des ou-tils promus agrave grand bruit depuis des an-neacutees Ce qui a le mieux reacutesisteacute ce prin-temps ce sont les activiteacutes reacutealiseacutees sur

Premiegraveres leccedilons de la pandeacutemieagrave un fonctionnement normal de tous les organes deacutelibeacuteratifs dans tous les eacutetablissements un bilan peacutedagogique et institutionnel de la peacuteriode de confi-nement et de post-confinement reacutealiseacute par une commission indeacutependante des organes de direction et composeacutee de repreacutesentant-e-s des diffeacuterents corps la prise en compte par les hieacuterarchies des positions des salarieacute-e-s et des eacutetu-diant-e-s dans la gestion des hautes eacutecoles la reprise des discussions reacutegu-liegraveres avec les organisations syndicales lrsquoabandon progressif du financement de la recherche par projets la geacuteneacuteralisa-tion des postes stables drsquoenseignement et de recherche ◼

VAUD Durant la crise sanitaire les hautes eacutecoles ont pu continuer agrave fonctionner gracircce agrave lrsquoengagement du personnel Une large part de ce dernier continue cependant agrave souffrir de la preacutecariteacute Revendications

2 octobre 2020 services PUBLICS ENJEUX 9

BENOIT BLANC MEMBRE SSP

lui drsquoun laquopotentiel drsquoefficienceraquo estimeacute entre 16 et 19 (p 15) Le journaliste Guillaume mecircme avec le soutien drsquoun sponsor aussi qualifieacute ne semble pas avoir compris la laquopetiteraquo diffeacuterence entre laquopotentiel drsquoefficienceraquo et laquoactes super-flusraquo Crsquoest ainsi que lrsquoon informe chez ces gens-lagrave

MONSIEUR BERSET EST SERVIhellip Il nrsquoest pas utile de commenter plus avant le papier de M Guillaume En revanche un ar-recirct sur le rapport lui servant de preacutetexte srsquoimpose1 Son origine peut ecirctre reacutesumeacutee ainsi Le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset a repris entiegraverement agrave son compte lrsquoob-jectif de corseter les deacutepenses de santeacute Par lrsquointermeacutediaire de lrsquoOFSP il a man-dateacute un professeur (Simon Wieser de la ZAHW) et un bureau drsquoeacutetudes (Infras) collectionnant tous deux les mandats

laquo La surmeacutedicalisation plaie du sys-tegraveme [de santeacute]raquo le quotidien Le Temps (8 septembre 2020) soigne

sa titraille Il est vrai que sa plume se deacuteploie laquoavec le soutien du partenaire [Santeacute Suisse]raquo la faicirctiegravere des assureurs maladie Lrsquoarticle de Michel Guillaume entre dans le vif degraves la premiegravere ligne pour produire son effet laquoDans le sys-tegraveme de santeacute suisse 20 des actes sont superflusraquo Rien que cela Cette affirma-tion est censeacutee ecirctre confirmeacutee laquopour la premiegravere foisraquo par un rapport de lrsquoIns-titut pour lrsquoeacuteconomie de la santeacute de la ZAHW (Haute eacutecole zurichoise pour les sciences appliqueacutees) ndash que le preacutecis Guil-laume transforme en laquoHaute eacutecole de santeacute du canton de Zurichraquo ndash et du bu-reau drsquoeacutetude Infras mis en ligne par lrsquoOf-fice feacutedeacuteral de la santeacute publique (OFSP) agrave la mi-aoucirct Le rapport en question parle

La laquo science eacuteconomique raquo munitionne Berset

SANTEacute Pour justifier de nouvelles mesures drsquoeacuteconomies le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset se base sur un rapport pointant lrsquolaquoinefficienceraquo du systegraveme de santeacute Un exercice biaiseacute qui escamote les besoins non couverts drsquoune large part de la population1

politiques Berset en tecircte sont au ren-dez-vous pour reacutepondre agrave ces exigences Et les acadeacutemiciens leur fournissent lrsquoar-gumentaire contre reacutetribution

DES PREacuteSUPPOSEacuteS BIEN UTILES laquoLe sys-tegraveme de santeacute suisse se caracteacuterise par un bon accegraves agrave un catalogue de pres-tations complet Drsquoeacuteventuelles ineffi-ciences qui pourraient par exemple deacutecouler de diagnostics en retard ne se situent par conseacutequent pas au premier plan de notre point de vueraquo (p 21) Un des preacutesupposeacutes des deacuteveloppements savants de Wieser and Co est qursquoil nrsquoy a pas de problegraveme de besoins de santeacute non-couverts en Suisse Cela tombe bien quand on est payeacute pour laquoprouverraquo qursquoil est possible drsquoeacuteconomiser en toute bonne conscience Mais est-ce que cela correspond agrave ce que vit la population Trois exemples montrent que ce nrsquoest pas le cas

RENONCEMENT AUX SOINS Il est eacuteta-bli qursquoune partie de la population renonce agrave des soins pour des rai-sons financiegraveres Lrsquoampleur de la part de la population concerneacutee varie selon les eacutetudes drsquoenviron 1 pour des consultations meacute-dicales drsquoapregraves lrsquoenquecircte SILC agrave plus de 20 selon les reacutesultats du International Health Policy Survey 2016 (Obsan dossier 56) Ces reacutesultats sont confirmeacutes par des enquecirctes de terrain Caritas a attireacute lrsquoattention sur cette reacutea-liteacute dans le cadre de ses campagnes de deacutenonciation de la pauvreteacute en Suisse Une pauvreteacute qui a pris depuis ce prin-temps et la crise du coronavirus une nouvelle dimension

COMMUNICATION DEacuteFICIENTE Un constat reacutecurrent du cocircteacute des patients comme

francs la piegravece en moyenne correspond agrave presque 95 milliards de francs Agrave quel reacute-sultat en termes de potentiel drsquoefficience arriverait-on si lrsquoon comparait ce parc de veacutehicules deacutebordant de SUV et autres grosses cylindreacutees aux veacutehicules suffi-sants pour assurer au meilleur prix les deacute-placements de la population Sans mecircme envisager les substitutions possibles avec drsquoautres modes de transport Ni parler du climat Ne serait-il pas renversant pour le lobby automobile On pourrait continuer ainsi encore longtemps

BRIDER LA DEacutePENSE PUBLIQUE Alors pourquoi cet acharnement agrave deacutecouvrir laquolrsquoinefficienceraquo sous chaque pierre de la santeacute et pas ailleurs Parce que les primes maladies laquocoucirctent cherraquo aux fa-milles Ce qui ne serait pas le cas des 4X4 fourgueacutees en leasing Parce que des acteurs particuliers laquoprofiteraientraquo de ces inefficiences Il est vrai que les construc-teurs automobiles et autres Amag sont des œuvres de bienfaisancehellipAlors Alors le secteur de la santeacute est un domaine drsquoactiviteacute de premiegravere neacutecessiteacute pour la population mais dont le laquodeacutefautraquo est que seule une partie correspond agrave un business profitable pour des entreprises priveacutees (pharma chaicircnes de cliniques priveacutees ou drsquoEMS etc) une part impor-tante relevant encore du service public Crsquoest toute la diffeacuterence avec le business automobile De plus les soins sont en partie financeacutes de maniegravere publique (financement hospitalier des cantons subventions feacutedeacuterales aux cotisations drsquoassurance-maladie) Pour les milieux drsquoaffaire il faut donc contraindre ces deacutepenses dont ils ne profitent qursquoinsuffi-samment et qui pegravesent dans les deacutepenses publiques faisant ainsi obstacle aux di-minutions drsquoimpocircts au profit des entre-prises et des personnes fortuneacutees Les

des soignants est lrsquoinsuffisance et par-fois la deacuteficience dans la communica-tion entre meacutedecins et personnes prises en charge Or la possibiliteacute pour les personnes soigneacutees de comprendre leur situation les soins qui leur sont prodi-gueacutes lrsquoeacutevolution probable de mecircme que la possibiliteacute drsquoexprimer leurs inter-rogations et inquieacutetudes ne sont pas un luxe elles relegravevent drsquoun besoin fonda-mental et elles contribuent agrave lrsquoefficaciteacute de soins Les manques dans ce domaine ne reacutesultent pas seulement des profils seacutelectionneacutes par le systegraveme actuel de formation des meacutedecins ou du manque drsquoattention accordeacutee agrave ces besoins dans leur formation Ils mettent aussi en eacutevi-dence un manque de temps donc de res-sources et de personnel pour permettre une telle communication

AIcircNEacuteS UNE PRISE EN CHARGE LACUNAIRE La population qui a le plus recours aux soins est la population acircgeacutee Lorsque

les problegravemes de santeacute se cumulent ses besoins ne se limitent pas aux soins meacutedicaux mais srsquoeacutetendent aux aides neacutecessaires pour conserver une cer-taine autonomie voire deacutebouchent sur la neacutecessiteacute drsquoune prise en charge reacutesi-dentielle en eacutetablissement meacutedico-social (EMS) Ces besoins sont encore accrus par lrsquoeacutevolution de la pratique meacutedicale en particulier la substitution des trai-tements ambulatoires aux hospitalisa-tions et le raccourcissement des seacutejours

hospitaliers Or la reacuteponse du cocircteacute des institutions sociales et de santeacute est en deccedilagrave du neacutecessaire Les services drsquoaide et de soins agrave domicile contraints par les regravegles de remboursement de lrsquoassurance maladie et les cadres budgeacutetaires des cantons nrsquoont souvent pas les moyens de reacutepondre pleinement aux attentes Le recours par celles et ceux qui en ont les moyens agrave des services de soins agrave domi-cile priveacutes en est une des conseacutequences Les proches les femmes en prioriteacute sont aussi fortement mis agrave contribution Quant aux EMS il nrsquoest pas rare qursquoils ne soient pas agrave la hauteur pour garantir des soins et des conditions de vie cor-rects ce qui renforce lrsquoaversion des per-sonnes acircgeacutees agrave lrsquoeacutegard drsquoun eacuteventuel seacute-jour dans ces institutions Voilagrave pour un des angles morts du rapport (agrave suivre) ◼

1 Premiegravere partie drsquoun article publieacute le 23 septembre sur le site wwwalen-

contreorg

2 Effizienzpotential bei den KVG-pflichtigen Leistungen Schlussbericht 2 septembre 2019 Ce rapport a eacuteteacute preacuteceacutedeacute par une laquoanalyse de la litteacutera-tureraquo Effizienzpotenzial in der OKP Bericht zur Literaturana-

lyse 17 septembre 2018 Les deux rap-ports ont eacuteteacute reacutedigeacutes pour lrsquoessentiel par les mecircmes auteurs Ils sont mis en ligne ici httpswwwbagadminchbagfrhomeversicherungenkranken-versicherungkrankenversicherung-re-visionsprojektekvg-aenderung-mass-nahmen-zur-kostendaempfung-paket-2html

drsquoeacutetude distribueacutes par lrsquoadministration publique pour estimer lrsquoampleur des eacuteconomies possibles dans le domaine de la santeacute Les beacuteneacuteficiaires du mandat ont rendu leur copie agrave la satisfaction de Ber-set les eacuteconomies potentielles sont aussi importantes qursquoannonceacute par le conseiller feacutedeacuteral Comment sont-ils arriveacutes agrave cette merveilleuse surprise Petite exploration des couloirs de la laquoscience eacuteconomiqueraquo au service de la phynance et de la poli-tique

MONOPOLE DE LrsquoINEFFICIENCE Agrave eacutecouter le conseiller feacutedeacuteral Berset et les eacuteco-nomistes qui lui livrent sa munition la santeacute serait le royaume de lrsquoineffi-cience Comme le rappellent Wieser and Co dans le jargon eacuteconomique il existe un potentiel drsquoefficience [ac-crue] laquolorsqursquoun reacutesultat donneacute aurait

aussi pu ecirctre obtenu agrave moindre coucirctraquo (p 18) Ils poursuivent en expliquant que ce potentiel peut reacutesulter drsquoune trop grande quantiteacute de prestations etou de coucircts trop eacuteleveacutes Eacuteleacutementaire Une premiegravere question vient cependant agrave lrsquoesprit pourquoi cette focalisation sur la santeacute Serait-ce le seul secteur eacuteconomique avec de tels laquopotentiels drsquoefficienceraquo Essayons de tester cette hypothegraveseQuel pourrait ecirctre par exemple le reacutesul-tat drsquoune eacutetude eacutevaluant le potentiel drsquoef-ficience en matiegravere de deacutepenses militaires (six milliards de francs par an) dans la pro-duction de la seacutecuriteacute au beacuteneacutefice des per-sonnes habitant en Suisse 100 Autre exemple on comptait en 2019 46 mil-lions de voitures de tourisme en Suisse 313 000 voitures neuves ont eacuteteacute mises en circulation en 2019 ndash ce qui agrave 30 000

LES MILIEUX DrsquoAFFAIRESVEULENT BRIDER LES

DEacutePENSES PUBLIQUES DE SANTEacute

Analyse

10 LE SSP services PUBLICS 2 octobre 2020

central solliciteacute aussi bien pour lrsquoassai-nissement drsquoun cours drsquoeau que la mise agrave lrsquoenquecircte drsquoun projet de construction laquoNous sommes les yeux de notre circons-criptionraquo reacutesume Fabrice Des yeux qui observent avec preacuteoccupation la pression du reacutechauffement climatique sur les eacuteco-systegravemes ndash avec des riviegraveres qui atteignent les 26 degreacutes des espegraveces qui cherchent le froid toujours plus haut comme la perdrix des neiges tandis que drsquoautres srsquoinstallent dans la reacutegion tel le cormoran laquoSi nous voulons laisser quelque chose agrave nos en-fants nous devrons prendre des mesures drastiquesraquo souligne Fabrice ndash qui a deacutecideacute de ne plus prendre lrsquoavion

UN MEacuteTIER EXPOSEacute Le meacutetier a ses moments magiques ndash comme un lever de soleil en montagne lors du recensement de la po-pulation de teacutetras-lyres Mais il est aussi exigeant le travail se fait de jour comme de nuit avec une flexibiliteacute laquoagrave 200raquo et lors des week-ends de piquet les appels peuvent tomber agrave toute heure Crapahuter sur des chemins escarpeacutes mecircme dans la neige pourrie du printemps exige un physique en beacuteton Mais la pres-sion est aussi psychologique laquoDans ma cir-conscription qui couvre la majeure partie de lrsquoIntyamon il nrsquoy a qursquoun garde-faune Toute le monde te connaicirct ce nrsquoest pas toujours facile agrave geacutererraquo Au Grand-Conseil le lobby de la chasse tregraves politiseacute agrave droite soumet les protecteurs de la nature agrave un tir reacutegulier de questions et interpellations Agrave chaque fois il faut reacutepondre laquoCela laisse des tracesraquo

CEUX QUI SE SALISSENT LES MAINS Gardien de la nature Fabrice prend aussi soin de son meacutetier Crsquoest dans ce but qursquoil srsquoest en-gageacute au SSP Avec un acquis important agrave la cleacute il y a quelques anneacutees unis au sein du groupe des agents de la force publique gardes-faune et gardiens de prison ont ar-racheacute la retraite agrave 60 ans Mais le chemin vers la reconnaissance reste escarpeacute laquoDe-puis 2012 nous essayons de convaincre notre employeur de nous attribuer un veacute-hicule de fonction Sans succegraves Pourtant nous trimbalons 200 kilos de mateacuteriel Et presque chaque anneacutee il faut reneacutegocier notre indemniteacute kilomeacutetriqueraquo srsquoeacutenerve le militant Au sein du syndicat Fabrice appreacutecie deacute-couvrir la reacutealiteacute de celles et ceux laquoqui se salissent les mainsraquo mais restent deacutevalori-seacute-e-s Reacutecemment il a eacuteteacute choqueacute par la souffrance du personnel de nettoyage de lrsquoHocircpital fribourgeois laquoOn vit ougrave lagrave Il est temps de revaloriser tout le personnel du service public Et pas seulement quand on est dans la Mraquo ◼

L e 19 septembre la saison de chasse a deacutemarreacute en terres fribourgeoises Pour Fabrice Maradan la date a son-

neacute le deacutepart de deux semaines ndash la saison srsquoeacutetend jusqursquoagrave fin janvier mais son inten-siteacute diminue ensuite ndash de travail presque ininterrompu avec des journeacutees srsquoeacutetalant entre 5 h 30 et 21 h 30 laquoSi tout va bienraquo preacutecise le garde-faune Le samedi agrave lrsquoaube il a entameacute son marathon dans la valleacutee de lrsquoIntyamon aux cocircteacutes du biologiste du Service des forecircts et de la nature Objectif controcircler le respect des regravegles poseacutees aux chasseurs Mais aussi et surtout eacutevaluer lrsquoeacutetat sanitaire des sangliers chamois che-vreuils ou cerfs abattus

UN PASSIONNEacute Depuis une quinzaine drsquoan-neacutees ce solide quinquageacutenaire ancien bucirc-cheron puis garde-forestier pegravere de deux filles veille sur la flore et la faune de lrsquoIn-tyamon Un domaine de 16 000 hectares qui srsquoeacutetend entre la Gruyegravere et Montbo-von englobant la reacuteserve naturelle de Bou-navaux (au pied du Vanil Noir) et celle feacutedeacuterale de la Dent-de-Lys Ce qui lrsquoa deacutecideacute agrave se coltiner en plus de la formation sur le terrain et des cours 300 heures drsquoeacutetudes pour acqueacuterir le double brevet feacutedeacuteral (garde-faune et garde-pecircche) neacutecessaire pour pratiquer ce meacutetier exi-geant laquoLa passion pour la natureraquo

laquoAU CENTRE DE LA SOCIEacuteTEacuteraquo Depuis Fabrice passe une bonne part de son temps au cœur des bois et des montagnes Mais son job ne se reacutesume pas agrave cette image drsquoEpi-nal Lrsquoactiviteacute du garde-faune se deacutecline souvent en milieu urbain car laquochaque fois qursquoon construit un nouveau quartier de villas cela se fait sur le territoire drsquoun renard drsquoune buse drsquoun sanglier ou drsquoune autre espegraveceraquo La probleacutematique prend un tour particulier en Gruyegravere soumise agrave une forte expansion deacutemographique Elle peut se traduire par lrsquoappel drsquoun-e citadin-e srsquoinquieacutetant du passage drsquoun renard sur sa pelouse ou une intervention visant agrave eacuteloi-gner une harde de sangliers drsquoun champ de maiumls laquoNotre prioriteacute crsquoest la sensibilisa-tion la recherche drsquoune cohabitation entre lrsquohomme et la faune sauvageraquo preacutecise Fa-brice laquoLe tir crsquoest la derniegravere solutionraquo ndash lorsqursquoun bœuf deacuteboule dans la cour drsquoune eacutecole ou qursquoun chevreuil paniqueacute segraveme le chaos sur lrsquoautoroute Le meacutediateur se transforme alors en homme drsquoaction

LA SCIENCE DU TERRAIN Une journeacutee de tra-vail laquoOn ne sait jamais agrave lrsquoavanceraquo Cela peut commencer agrave lrsquoaube par un comp-tage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeau Ou lrsquoautop-sie drsquoune becircte pour eacutelucider la cause de sa mort voire une perquisition pour une affaire de braconnage ndash le garde-faune est aussi agent de la force publique armeacute et disposant de preacuterogatives judiciairesLes activiteacutes sont diverses mais relieacutees par un point commun une connaissance hors pair de la faune terrestre comme aquatique et de son habitat Cette science du terrain fait du garde-faune un acteur

Les yeux de lrsquoIntyamonPROFIL MILITANT Fabrice Maradan est un des seize gardes-faune fribourgeois Un job passionnant mais exigeant Le gardien de la nature veille donc aussi sur ses conditions de travail ndash et celles de ses collegravegues

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURERIC ROSET PHOTO

laquoUne journeacutee de travail peut commencer agrave lrsquoaube par un comptage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeauraquo ◼

Zoom

CAPITAL VS TRAVAIL 11 2 octobre 2020 services PUBLICS

HAUSSE INJUSTIFIEacuteE La pilule passe drsquoau-tant plus mal que comme le souligne Si-mon Zurich vice-preacutesident de la Feacutedeacutera-tion suisse des patients cette anneacutee laquoles coucircts de la santeacute sont resteacutes stables et les assureurs ont perccedilu de lrsquoargent en tropraquo3 Un constat partageacute par Philippe Eggimann preacutesident de la socieacuteteacute meacutedicale de la Suisse romande selon lequel les coucircts de la santeacute baisseront globalement en raison du Covid-19 (la baisse sera de 4 agrave 8 de moins pour les cabinets meacutedicaux plus marqueacutee pour les hocircpitaux) Il nrsquoy a donc aucune raison objective agrave la hausse des primes ndash si ce nrsquoest lrsquoaviditeacute des assureurs

11 MILLIARDS DE REacuteSERVES Dans ce contexte lrsquoOffice feacutedeacuteral de la santeacute pu-blique a confirmeacute le montant officiel des reacuteserves constitueacutees par les caisses mala-die 11 milliards de francs soit lrsquoeacutequiva-lent de quatre mois de primes par assureacute-e laquoLes milliards de reacuteserves ont eacuteteacute consti-tueacutes speacutecialement en preacutevision drsquoune crise sanitaire Et nous sommes en plein de-dans Mais les caisses maladie nrsquoont mecircme pas eu besoin de puiser dans ces reacuteserves pour geacuterer les coucircts de la criseraquo deacutenonce lrsquoUnion syndicale suisse Compte tenu de la situation eacuteconomique tendue et de lrsquoeacutevolution deacutefavorable du pouvoir drsquoachat des meacutenages lrsquoUSS exige que ces reacuteserves soient reacuteduites rapidement afin que laquoces milliards reviennent au plus vite dans les portemonnaies des meacutenagesraquoLe Conseil feacutedeacuteral propose de son cocircteacute de baisser les exigences leacutegales sur le taux de solvabiliteacute des caisses afin drsquoinciter ces derniegraveres agrave reacuteduire leurs exceacutedents ndash mais uniquement si elles le veulent bien Compreacutehensif avec les assureurs lrsquoexeacutecu-tif serre en revanche la vis en matiegravere de laquocoucircts de la santeacuteraquo Agrave la mi-aoucirct il a mis en consultation un nouveau paquet drsquoeacuteco-nomies dans le secteur pour un montant total drsquoun milliard de francs4 La pression financiegravere sur les soignant-e-s et les pa-tient-e-s sera elle loin drsquoecirctre facultative ◼

1 Services Publics No 13 21 aoucirct 2020 page 42 NZZ 22 septembre 20203 La Liberteacute 23 septembre 20204 Services Publics No 14 4 septembre 2020 pages 6-7

L rsquoanneacutee prochaine les assureacute-e-s subi-ront une hausse moyenne de 05 de leurs primes drsquoassurance maladie

Cette augmentation laquomodeacutereacuteeraquo salueacutee par les assureurs a eacuteteacute deacutecrite comme une bonne nouvelle par le ministre de la Santeacute Alain Berset Pour une majoriteacute des salarieacute-e-s de ce pays lrsquoannonce laissera en revanche un goucirct amer

TOUJOURS PLUS SALEacute Drsquoune part la fac-ture des primes a plus que doubleacute depuis 1997 ndash alors que les cantons ont reacuteduit les budgets alloueacutes aux subsides pour les primes individuelles et que les bas et moyens salaires ont stagneacute voire reculeacute durant la mecircme peacuteriode1 Conseacutequence les paiements aux assureurs mangent au-jourdrsquohui plus de 15 du budget de cer-taines familles ndash une situation loin drsquoecirctre acceptable

REVENUS EN BAISSE Ensuite lrsquoaugmenta-tion du chocircmage partiel et du chocircmage tout court ont entraicircneacute ces derniers mois une baisse importante (entre 20 et 30) de revenu pour des centaines de milliers de salarieacute-e-s Et tous les speacutecialistes indiquent que le problegraveme de lrsquoemploi va srsquoaggraver Une eacuteditorialiste de la NZZ le quotidien proche du patronat zurichois lrsquoannonce sans deacutetours laquoLes entreprises doivent re-mettre leurs bilans en eacutequilibre aussi en jouant sur les coucircts salariaux Elles vont le faire en introduisant un personal stop en maintenant les salaires au plus bas en li-cenciant des employeacute-e-s ou ndash quand plus rien nrsquoa fonctionneacute ndash en faisant faillite Au-cune de ces options nrsquoest reacutejouissanteraquo2 Dans le secteur de lrsquoaviation par exemple la compagnie Swissport exige une baisse de 25 des charges salariales (lire en page 6) Le patronat de la construction exige lui aussi des sacrifices de la part de ses em-ployeacute-e-s (lire ci-contre)

SYSTEgraveME ANTISOCIAL La conjonction entre baisse des revenus et augmentation ndash mecircme modeacutereacutee ndash des primes pegravesera sur les conditions de vie drsquoune part importante de la population Car le systegraveme des primes par tecircte non proportionnelles au revenu peacutenalise les personnes touchant des reacute-muneacuterations moyennes ou basses Il est en revanche favorable aux revenus eacuteleveacutes ndash qui ont proportionnellement beaucoup plus augmenteacute au cours des derniegraveres deacute-cennies

Pas de reacutepit pour les assureacute-e-s

En peacuteriode de crise la hausse laquo modeacutereacutee raquo des primes drsquoassu-rance maladie pegravesera sur des revenus en baisse

PROBLEgraveMEShelliplaquoDegraves 2020 les finances publiques suisses devront surmonter la pire crise eacuteconomique depuis des deacutecennies en raison de la crise lieacutee au Covid-19 et seront largement deacuteficitairesraquo Crsquoest la preacutevision du rapport sur les finances publiques suisses (2018-2021) que vient de publier lrsquoAdministration feacutedeacute-rale des finances (29 septembre) En raison des deacutepenses consenties pour atteacutenuer le choc de la pandeacutemie le taux drsquoendettement de la Confeacutedeacutera-tion devrait augmenter agrave 291 Ce qui reste beaucoup plus bas que pour la grande majoriteacute des pays industriali-seacutes Pas de quoi paniquer donc

hellip ET SOLUTIONSDrsquoautant plus que les pistes pour financer les coucircts de la pandeacutemie ne manquent pas Jan-Egbert Sturm patron de lrsquoinstitut de preacutevision eacuteconomique KOF propose un impocirct temporaire de solidariteacute sur les beacuteneacutefices des entreprises (La Liberteacute 29 septembre) On pourrait faire plus simple en revenant sur la derniegravere reacuteforme de lrsquoimposition des entreprises (RFFA) Celle-ci a en effet laquoconsideacuterablement abaisseacute le taux drsquoimposition des beacuteneacuteficesraquo pour les plus grandes entreprises (Domaine public 17 septembre) Allez un petit effort Messieurs les CEO

JUSQUrsquoAU BOUThellipPour Franccedilois Mauron chef de la rubrique reacutegionale du quotidien La Liberteacute (21 septembre) le SSP aurait fait preuve de laquojusqursquoau boutismeraquo en soutenant cinquante salarieacute-e-s dans leurs deacutemarches juridiques visant agrave recouvrer les indemniteacutes pour le tra-vail de nuit non payeacutees par lrsquoEtat ndash et ce durant des anneacutees Ces salarieacute-e-s nrsquoont pourtant fait que demander lrsquoap-plication de la Loi sur le travail Mais crsquoen est deacutejagrave trop pour un journaliste prompt agrave deacutefendre les positions de lrsquoEtat-employeur ndash jusqursquoau bout de sa plume

DUMPING ENCORELes entrepreneurs veulent faire bais-ser les salaires dans la construction deacutenonce le syndicat Unia Une belle maniegravere de remercier les maccedilons qui ont travailleacute drsquoarrache-pied durant toute la pandeacutemie De leur cocircteacute les syndicats Unia et Syna exigent une hausse des salaires de 60 francs et une augmentation de lrsquoindemniteacute pour le repas de midi La lutte contre le dumping salarial est loin drsquoecirctre termineacutee

Au conseiller national (PLR) Phi-lippe Nantermod laquoCrsquoest crade crsquoest moche crsquoest illeacutegal et crsquoest antideacutemo-cratiqueraquo a twitteacute ce grand ami du Groupe Mutuel quand il a vu des mi-litant-e-s eacutecologistes occuper la Place feacutedeacuterale pour exiger de vraies mesures contre le reacutechauffement climatique Pour M Nantermod et ses collegravegues bourgeois indigneacutes agrave la vue du peuple sous leurs fenecirctres (laquoDieu qursquoils sont cradesraquo) la deacutemocratie srsquoarrecircte agrave la porte du Palais feacutedeacuteral ndash et mecircme un peu avant Sauf si on est lobbyiste bien entendu ◼

Carton Rouge

SERVICES PUBLICS

Apregraves lrsquooccupation de la Place feacutedeacuterale la semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement srsquoest termineacutee par une manifestation pour la justice climatique agrave Berne Dans le cadre drsquoune gregraveve internationale pour le climat plus de 2000 personnes et plus de quinze organisations solidaires ont rejoint lrsquoappel pour une manifestation festive et deacutetermineacutee

Ni lrsquoeacutevacuation du camp climat de la Place feacutedeacuterale ni la meacuteteacuteo nrsquoont deacutecourageacute les activistes militant pour le climat Bien au contraire DeboutPourLeChangement a reccedilu une pluie de messages de solidariteacute de personnes et mouvements divers Une grande manifestation pour la justice climatique a marqueacute le point drsquoorgue de cette semaine drsquoactions le 25 septembre dans lrsquoapregraves-midi Malgreacute le mauvais temps plus de 2000 personnes se sont rendues agrave Berne pour y participer

Le cortegravege a commenceacute agrave lrsquoHelvetiaplatz pour se terminer par une table ronde sur la Waisenhausplatz Sept inviteacute-e-s issu-e-s des milieux scientifiques de la politique institutionnelle et du militantisme y ont deacutebattu des perspectives concregravetes pour une justice climatique laquoAu cours de la derniegravere semaine nous avons reacuteussi agrave mettre la question de la justice climatique au centre du deacutebat publicraquo a deacuteclareacute Anaiumls Tilquin Et drsquoajouter laquoLe coucirct de la transition eacutecologique doit ecirctre supporteacute par les principaux responsables de la crise climatique Personne ne doit ecirctre discrimineacute agrave cause de cette crise et la voie vers une socieacuteteacute neutre du point de vue carbone doit ecirctre juste et sans discriminationsraquo

Par cette semaine drsquoactions les diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique se sont battus pour un monde plus juste et durable Dans le secteur agricole ils exigent que notre systegraveme alimentaire soit adapteacute aux besoins locaux et agrave lrsquoagroeacutecologie Dans le secteur financier DeboutPourLeChangement revendique une transparence immeacutediate sur les flux financiers ainsi que la reacuteduction agrave zeacutero des eacutemissions de gaz agrave effet de serre drsquoici 2030 Concernant notre deacutemocratie des ameacuteliorations sont neacutecessaires pour inteacutegrer la population et prendre mieux en compte les reacutealiteacutes scientifiques

La semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement a montreacute que diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique peuvent unir leurs forces au cours de la semaine drsquoautres mouvements et groupes tels que Stop Isolation la Gregraveve feacuteministe diverses ONG et des groupes pour la justice environnementale issus du monde entier ont soutenu la mecircme cause

laquoAu cours des derniegraveres deacutecennies la politique institutionnelle et les multinationales se sont reacuteveacuteleacutees incapables drsquoapporter une reacuteponse eacutecologique et socialement juste agrave nos problegravemes sociaux et environnementaux Le large soutien agrave notre cause dans le monde entier montre que le mouvement pour la justice climatique doit assumer cette tacirccheraquo a deacuteclareacute Frida Kohlmann

La nouvelle alliance DeboutPourLeChangement est une opportuniteacute pour toutes celles et ceux qui veulent construire un large mouvement pour le climat et la justice sociale en partant de la base de notre deacutemocratie la socieacuteteacute civile ◼

1 Debout pour le changement est une coalition regroupant les collectifs et organisations eacutecologistes suivants Extinction Rebellion Gregraveve du climat Climate Justice BreakFree Greenpeace

Carte blanche agrave DEBOUT POUR LE CHANGEMENT1

Agrave BERNE POUR LA JUSTICE CLIMATIQUE

services PUBLICS 2 octobre 202012 NOTRE MONDE

La Famille au secours du marcheacute

BREacuteSIL Au sein du gouvernement Bolsonaro la cote de Damares Alves est agrave la hausse Lrsquoideacuteologie reacuteactionnaire de la cheffe du Ministegravere de la Femme de la Famille et des Droits humains eacutepouse parfaitement une politique eacuteconomique ultralibeacuterale BULLE (SPEacuteCULATIVE)

Au mois drsquoaoucirct lrsquoindice boursier regroupant les plus importantes entreprises ameacutericaines le SampP 500 a at-teint un record historique La bourse ameacutericaine conti-nue agrave grimper malgreacute la crise sanitaire et eacuteconomique Lrsquoeuphorie est telle que mecircme des entreprises en faillite comme la socieacuteteacute de location de voitures Hertz arrivent agrave vendre leurs actions pour des millions de dollars Une certaine preacuteoccupation commence cependant agrave se faire sentir Au deacutebut mai deacutejagrave lrsquohebdomadaire The Economist alertait sur lrsquoabicircme qui se creuse entre les valorisations boursiegraveres et les perspectives reacuteelles de rentabiliteacute des entreprises Aujourdrsquohui laquodes gourous de lrsquoinvestissement avertissent du risque drsquoeacuteclatement drsquoune eacutenorme bulleraquo1 Lrsquoargent ne fait en effet pas des petits tout seul Comme le rappelle lrsquoeacuteconomiste Stavros Tombazos2 les actions ou obligations eacutechangeacutees sur les marcheacutes financiers nrsquoont pas de valeur en elles-mecircmes Ces titres sont un laquocapital fictifraquo un droit de proprieacuteteacute sur une plus-value poten-tielle qui devra ecirctre produite dans lrsquoeacuteconomie reacuteelle agrave travers lrsquoexploitation du travail salarieacute Si ce laquocapital fic-tifraquo se deacuteconnecte trop de la profitabiliteacute des entreprises il creacutee une bulle speacuteculative Quand les investisseurs se rendent compte que le rende-ment espeacutereacute ne pourra pas ecirctre reacutealiseacute cette bulle peut se deacutegonfler extrecircmement vite deacuteclenchant une crise financiegravere

1 NZZ 25 septembre 20202 Stavros Tombazos Crise mondiale et reproduction du capital Page 2 Syllepse 2020

Grande-Bretagne Le TUC contre lrsquoapartheid israeacutelienLe plus grand syndicat britannique le Trade Union Congress (TUC) a voteacute une reacutesolution srsquoopposant au projet israeacutelien drsquoannexer jusqursquoagrave 30 de la Cisjordanie ndash laquoune eacutetape importante dans la creacuteation drsquoun systegraveme drsquoapartheidraquo Le TUC demande au Premier ministre bri-tannique de prendre des mesures fermes pour srsquoassurer qursquoIsraeumll arrecircte ou annule lrsquoannexion illeacutegale

Ukraine Solidariteacute avec les mineursDes mineurs de la mine Zhovtnev appartenant au groupe ukrainien Kryvyi Rih Iron Ore Plant ont lanceacute une gregraveve Ils exigent une augmentation des salaires de meilleures conditions de travail et de seacutecuriteacute ainsi que des ameacuteliorations en matiegravere de retraite Depuis le 18 septembre 170 mineurs occupent des galeries souter-raines Une campagne de soutien est lanceacutee wwwlabourstartcampaignsnet

Plainte contre SyngentaPour lrsquoONG Public Eye le pesticide Polo de Syngenta est agrave lrsquoorigine drsquoune partie de la vague drsquoempoisonnements aux pesticides qui a toucheacute des centaines de cultivateurs de coton au centre de lrsquoInde en 2017 LrsquoONG a deacuteposeacute une plainte en Suisse au nom de cinquante-et-un pay-sans indiens

Etats-Unis Mobilisations antira-cistesDes milliers de manifestant-e-s antiracistes sont redescen-du-e-s dans les rues La raison de leur colegravere la deacutecision de la justice de ne pas poursuivre pour homicide les trois agents de police qui le 13 mars ont tueacute agrave son domicile Breonna Taylor une infirmiegravere afro-ameacutericaine

Trump nrsquoaime pas les impocirctsSelon le New-York Times Donald Trump a payeacute 750 dollars drsquoimpocircts en 2016 laquoIl a moins contribueacute au finan-cement de notre Etat que les serveuses et les immigreacute-e-s sans-papiersraquo a commenteacute la parlementaire deacutemocrate Alexandria Ocasio-Cortez Tout est dit

laquo Entre janvier 2019 et aujourdrsquohui Damares a deacutelaisseacute sa position de figure mineure au sein du palais

gouvernemental pour monter sur la scegravene principaleraquo1 Une reacutecente affaire eacuteclaire le profil et le rocircle de cette ancienne pas-teure eacutevangeacutelique selon laquelle le film La reine des neiges pousserait les enfants vers lrsquohomosexualiteacute

TRAGEacuteDIE QUOTIDIENNE Le 7 aoucirct dernier une fille de dix ans se rendait dans un hocircpital de la ville de Satildeo Mateus dans lrsquoEtat de Espiacuterito Santo (Sud-Est du Breacute-sil) en raison de douleurs abdominales Les examens reacuteveacutelaient que lrsquoenfant eacutetait enceinte de vingt-deux semaines ndash le reacute-sultat des viols en seacuterie infligeacutes par un oncle Une trageacutedie loin drsquoecirctre isoleacutee au Breacutesil chaque heure quatre filles acircgeacutees de 13 ans et moins y sont victimes de viols et chaque jour six filles acircgeacutees de 10 agrave 14 ans recourent agrave lrsquoavortement agrave la suite drsquoune agression sexuelle2 Mais cette fois lrsquoaffaire srsquoest transformeacutee en une bataille meacutediatique juridique et politique qui a embraseacute le pays Avec dans le rocircle de lrsquoallumette la ministre Damares Alves

DE VICTIME Agrave laquoASSASSINraquo Le 9 aoucirct Mme Alves publiait sur son profil Facebook un article relatant le drame de la fillette abu-seacutee Elle envoyait aussi deux eacutemissaires sur place pour laquoenquecircter sur le casraquo La publication de la ministre deacutechaicircnait la colegravere des fondamentalistes catholiques et eacutevangeacuteliques ainsi que des mili-tant-e-s pro-Bolsonaro ndash outreacute-e-s non en raison des violences subies par lrsquoen-fant mais de sa deacutecision drsquoavorter ndash une pratique interdite au Breacutesil sauf dans les cas de viols de problegravemes congeacutenitaux graves pour le fœtus ou lorsque la vie de la femme est en danger Leur hysteacuterie srsquoexprimait sur les reacuteseaux sociaux mais aussi devant le domicile abritant la fille et ses grands-parents pris drsquoassautLrsquoenfant devait ecirctre transfeacutereacutee en avion vers la ville de Recife au Nord-Est du pays ougrave un eacutetablissement speacutecialiseacute avait accepteacute de la prendre en charge Une militante drsquoextrecircme droite et ancienne conseillegravere de Mme Alves Sara Giromini (dite Sara Winter) divulguait alors sur Youtube le nom de la fillette et celui de son hocircpital Reacutepondant agrave son appel des dizaines de militant-e-s anti-avortement et de bolsonaristes se reacuteunissaient de-vant lrsquoeacutetablissement afin drsquoy prier laquopour la vieraquo tout en insultant meacutedecins et fil-lette ndash qualifieacutee par certains laquodrsquoassassinraquo Crsquoest dans le coffre drsquoune voiture que la victime et son grand-pegravere devront ecirctre conduit-e-s agrave la materniteacute ndash ougrave lrsquoopeacutera-tion sera reacutealiseacutee le lendemain

Le 21 septembre le quotidien national Folha de Satildeo Paulo publiait de nouvelles reacuteveacutelations sur lrsquoaffaire les eacutemissaires envoyeacutes par Mme Alves pour laquoenquecircterraquo auraient eu pour mission drsquoeacuteviter lrsquoavor-tement et drsquoorganiser la prise en charge de lrsquoenfant dans un hocircpital agrave Satildeo Pau-lo Lrsquoeacutetablissement en question est lieacute agrave lrsquoeacuteglise de lrsquoEvangile quadrangulaire dont Mme Alves eacutetait pasteure avant de devenir ministre

BEacuteQUILLE DU PROJET NEacuteOLIBEacuteRAL Pour Isabela Kalil chercheuse agrave lrsquoObservatoire du Genre agrave Satildeo Paulo lrsquoincident illustre le rocircle croissant de lrsquoaile laquomoralisteraquo au sein du gouvernement Bolsonaro In-carneacute par Mme Alves ce courant relie le chef drsquoEtat agrave une large base religieuse et conservatrice donnant une couverture ideacuteologique agrave son projet politique neacuteo-fasciste Mais son rocircle ne srsquoarrecircte pas lagrave Selon Mme Kalil le modegravele de la famille traditionnelle deacutefendu par Mme Alves fait partie inteacutegrante laquodrsquoun projet eacuteco-nomique baseacute sur une logique priveacutee et individualisteraquo3 Tandis que Paulo Gue-

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURKEYSTONE PHOTO

des lrsquoultralibeacuteral ministre de lrsquoeacuteconomie affaiblit lrsquoeacuteducation et la santeacute publique en les asseacutechant financiegraverement lrsquoultra-conservatrice Damares Alves leacutegitime ce deacutemantegravelement en affirmant que les tacircches de care deacutelaisseacutees par lrsquoEtat incomberaient laquonaturellementraquo agrave la fa-mille

CAP SUR 2022 Agrave lrsquoheure ougrave la crise eacuteco-nomique srsquoapprofondit et le bilan du Co-vid-19 approche les 150 000 morts le rocircle de cette aile laquoideacuteologiqueraquo pourrait aller crescendo Fin aoucirct le ministegravere de la Santeacute a encore durci le recours agrave lrsquoavortement en cas de viol De leur cocircteacute laquoles eacutevangeacuteliques srsquoorganisent pour avoir un candidat agrave la vice-preacutesidence en 2022raquo4 Parmi les noms souvent eacutevo-queacutes Damares Alves ◼

1 BBC Brasil 3 septembre 20202 BBC Brasil 17 aoucirct 20203 httpstwittercomkalil_isabela 17 aoucirct 20204 Veja 18 aoucirct 2020

Mot-cleacute

Page 2: Le vent progressiste ne faiblit pas...Le résultat de cette votation confirme donc le frémissement progressiste qui parcourt la société helvétique. Après avoir pesé sur les élections

services PUBLICS 2 octobre 20202 EN MOUVEMENT

UDC en tecircte le bloc bourgeois espeacuterait que la crise sanitaire et eacuteconomique mettrait un terme agrave lrsquoagitation sociale La pandeacutemie semble au contraire avoir raffermi la conscience dans des secteurs croissants de la population que les crises multiples induites par le neacuteolibeacuteralisme exigent un changement de paradigme baseacute sur la solidariteacute Et que pour lrsquoim-poser il faut se mobiliser ndash comme lrsquoont rappeleacute les militant-e-s eacutecologistes qui ont brillamment occupeacute la Place feacutedeacuterale les 21 et 22 septembre derniers

Le reacutechauffement du climat social nrsquoa certes pas inverseacute le rapport de forces global dans notre pays ce sont toujours les lobbys patronaux qui dictent la marche agrave suivre Lrsquoagenda neacuteo-libeacuteral reste agrave lrsquoordre du jour comme en teacutemoignent les projets du Conseil feacutedeacuteral drsquoeacutelever lrsquoacircge de la retraite des femmes et de reacuteduire les deacutepenses de santeacute sur

le dos des patient-e-s et du personnel soignant (en page 9) Tandis que sur les lieux de travail les employeurs tentent drsquoimposer licenciements baisses de sa-laire et intensification du labeur

Les difficulteacutes sont reacuteelles Mais comme le souligne la conseillegravere nationale (PS) Tamara Funiciello laquoil ne faut pas sous-es-timer le pouvoir de la rue Les mouve-ments feacuteministe eacutecologiste mais aussi

en solidariteacute avec les migrant-e-s se sont renforceacutes En se mobilisant la rue change le dis-cours politique et

influence lrsquoopinion publiqueraquo

Ce vent progressiste peut aussi renforcer la lutte des militant-e-s syndicaux-ales

Drsquoune part il repreacutesente lrsquooccasion de muscler nos revendications en exigeant notamment lrsquoinstauration drsquoun congeacute

laquo La Suisse est devenue plus progres-sisteraquo1

La votation du 27 septembre a drsquoabord eacuteteacute un eacutechec pour lrsquoUDC qui entendait profiter de la crise pour consolider son projet politique xeacutenophobe et neacuteolibeacute-ral Mais le scrutin a aussi confirmeacute une avanceacutee sociale ndash certes limiteacutee ndash avec lrsquoacceptation du congeacute paterniteacute fait bar-rage agrave un nouveau cadeau fiscal pour les riches induit un climat de crise au sein de lrsquoarmeacutee en frocirclant le refus des jets de combat (lire en page 5) tandis qursquoagrave Ge-negraveve le salaire minimum agrave 23 francs pas-sait la rampe malgreacute une forte opposition patronale

Le reacutesultat de cette votation confirme donc le freacutemissement progressiste qui parcourt la socieacuteteacute helveacutetique Apregraves avoir peseacute sur les eacutelections feacutedeacuterales du 20 oc-tobre 2019 laquoles vagues verte et violette qui ont deacuteferleacute sur le pays lrsquoan dernier ont bousculeacute le scrutin de dimancheraquo2

Profiter de la vague progressiste

Eacuteditorial

parental digne de ce nom le respect des droits syndicaux et des protections contre le licenciement la geacuteneacuteralisation de sa-laires minimaux permettant de vivre di-gnement un renforcement significatif du secteur public financeacute par une imposition renforceacutee des profits et des grandes for-tunes

De lrsquoautre il creacutee un contexte favorable agrave la reacutesistance et la solidariteacute Cela peut nous aider agrave renforcer les luttes sur les lieux de travail ndash en suivant lrsquoexemple de la Gregraveve feacuteministe du 14 juin 2019 qui a rompu avec des deacutecennies de paix du travail

Dans cette perspective une eacutecheacuteance im-portante sera la mobilisation des person-nels de la santeacute au cours de la derniegravere semaine drsquooctobre (lire en page 3) ◼

1 NZZ 29 septembre 20202 Tribune de Genegraveve 29 septembre 2020

Lrsquoimage drsquoEric RosetlaquoLrsquoaccueil de lrsquoenfance touche agrave ses limitesraquoSamedi 26 septembre agrave Zurich des centaines drsquoeacuteducatrices et eacuteducateurs sont descendus dans la rue agrave lrsquoappel du groupe Trotzphase Elles et ils ont exigeacute des moyens pour un vrai service public de lrsquoenfance

UN CONTEXTE PROPICE Agrave LA LUTTE

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEUR

2 octobre 2020 services PUBLICS POINT FORT 3

ganisations srsquoapprecirctent agrave rejoindre le mouvement

POURQUOI SE MOBILISER Pour la prime Corona pour davantage de droits sur le lieu de travail pour un droit de partici-pation eacutetendu contre le minutage des soins pour lrsquoapplication de la Loi sur le travail et une reacuteelle protection des personnels de santeacute On pourrait ajou-ter des dizaines de revendications car la liste du meacutecontentement et des exi-gences est longue Trop longtemps mis en sourdine les personnels de santeacute se sont sentis renforceacutes au cours de cette crise sanitaire applaudis et ceacuteleacutebreacutes re-mercieacutes et valoriseacutes Il nrsquoy a plus que les autoriteacutes sanitaires au niveau des can-tons comme de la Confeacutedeacuteration qui restent scotcheacutees dans lrsquolaquoavant Covidraquo refusant de comprendre que le modegravele du marcheacute est un eacutechec

COMMENT MANIFESTER DANS LES CANTONS La semaine de protestation se deacuterou-lera dans les cantons selon un pro-gramme qui sera mis agrave jour sur notre site internet Nrsquoheacutesitez pas agrave contacter votre secreacutetariat si avec vos collegravegues vous souhaitez organiser une interven-tion dans votre institution toutes les nuances sont possibles de la gregraveve agrave la pause prolongeacutee Crsquoest le moment de reacuteclamer ensemble davantage de consi-deacuteration et de meilleures conditions de travail

ACTION COLLECTIVE Agrave BERNE Le samedi 31 octobre durant lrsquoapregraves-midi des deacuteleacutega-tions des personnels soignants iront en-semble agrave Berne Un plan de protection a eacutevidemment eacuteteacute mis en place pour eacuteviter toute chaicircne de contamination nous serons masqueacute-e-s mais nous y serons

INSCRIVEZ-VOUS MAINTENANT Vous tra-vaillez dans le secteur de la santeacute vous ecirctes membre du SSP et vous voulez participer agrave lrsquoaction du 31 octobre prochain Inscrivez-vous immeacutediate-ment sur notre site internet (httpsssp-vpodchSANTEPUBLIQUE) ou en eacutecrivant un courriel agrave centralssp-vpodch Le SSP prendra en charge les frais de transport en train ◼

D ans le secteur de la santeacute la logique du service public perdait reacuteguliegrave-rement du terrain face au rouleau

compresseur du libeacuteralisme La concur-rence imposeacutee avait un objectif fermer les institutions de soins ndash publiques ndash non rentables pour faire de la place aux inves-tisseurs priveacutes (lire en page 9) Le secteur sanitaire vivait ainsi au rythme de deacutevas-tateurs plans drsquoeacuteconomies

DES SOINS PAS DES MACHINES Agrave LAVER Et voilagrave qursquoun virus remet en eacutevidence un principe de base on ne peut pas traiter les malades comme de simples client-e-s qui peuvent aller voir ail-leurs si le service nrsquoest pas bon On ne va pas agrave lrsquoEMS comme on va au supermarcheacute On ne choisit pas son hocircpital comme une machine agrave laver La population attend du systegraveme de santeacute qursquoil soigne laquotout tout le temps et tout le monderaquo comme le disait reacutecemment une infirmiegravere neuchacirc-teloise Apregraves des anneacutees drsquoausteacuteriteacute et sept mois de stress il est temps de reacutegler les comptes Car crsquoest le service public qui a permis de soigner les ma-lades et de sauver des vies

APPEL LARGEMENT SUIVI Dans notre pays les plus grandes organisations du per-sonnel de la santeacute (SSP ASI et SYNA) ont lanceacute agrave lrsquoinitiative de notre syndi-cat un appel agrave la mobilisation durant la derniegravere semaine drsquooctobre Lrsquoappel a eacuteteacute signeacute rapidement par la Feacutedeacuteration suisse des associations professionnelles du domaine de la santeacute (FSAS) la plus grande faicirctiegravere regroupant les associa-tions professionnelles du secteur lrsquoAs-sociation suisse des ergotheacuterapeutes et le syndicat Unia qui organiseront des actions dans les branches essentielles le 31 octobre prochain Drsquoautres or-

Ensemble agrave Berne le 31 octobre

SANTEacute En octobre le personnel se mobilisera pour revendiquer un systegraveme de santeacute publique solide avec de bonnes conditions de travail La mobilisation culminera avec une action nationale

BEATRIZ ROSENDE SECREacuteTAIRE CENTRALE SSP

INVESTIR DANS LES SOINS MAINTENANTLe 29 octobre la Confeacutedeacuteration syndicale internationale (CSI) appelle agrave une journeacutee internationale drsquoactionsLe constat de la CSI est sans appel le Covid-19 a reacuteveacuteleacute les effets deacutevastateurs de deacutecennies de politiques drsquoausteacute-riteacute sur les systegravemes de santeacute publics De nombreux pays se sont trouveacutes incapables de faire face agrave la pandeacutemie Des millions de soignant-e-s et autres per-sonnels de la santeacute en majoriteacute des femmes nrsquoont pas eu accegraves aux eacutequipements de protection essentiels et ont vu leur santeacute ndash voire leur vie ndash menaceacutee Le reacutesultat a eacuteteacute une catastrophe sanitaire dans de nombreux pays En parallegravele la CSI constate que les ineacutegaliteacutes entre femmes et hommes entre pauvres et riches ont augmen-teacute durant la crise sanitaire Nous ne sommes pas eacutegaux-ales face au virus il y a celles et ceux qui ont pu se mettre agrave lrsquoabri et les autres qui ont ducirc affronter la maladieCette pandeacutemie a souligneacute le caractegravere essentiel du sys-tegraveme public de santeacute pour le bien-ecirctre et la vie des popu-lations Il y a donc urgence agrave investir massivement dans les services publics de soinsLes travailleurs et travailleuses de la santeacute qursquoils-elles œuvrent dans des hocircpitaux des homes des eacutecoles ou des maisons priveacutees dans le secteur public comme le priveacute meacuteritent des conditions deacutecentes et une reacutemuneacuteration eacutequitableIl est temps de reconnaicirctre leur eacutenorme contribution agrave nos socieacuteteacutes ◼

Contexte

Sur le Web

services PUBLICS 2 octobre 20204 REacuteGIONS

drsquoeacutecole agrave distance ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees par le passeacute notamment en Australie ougrave les enseignant-e-s ont pendant des an-neacutees utiliseacute la radio et le courrier postal pour donner leurs cours et transmettre les documents neacutecessaires aux eacutelegraveves Face aux difficulteacutes drsquoaccegraves au mateacuteriel informatique dans certaines situations et alors que le service postal a eacuteteacute assureacute en permanence cette solution aurait permis de reacutegler certains problegravemes plus simple-ment ce printempsLa strateacutegie suivie par les eacutecoles euro-peacuteennes et nord-ameacutericaines nrsquoa donc pas eacuteteacute choisie pour son efficaciteacute peacuteda-gogique mais parce qursquoelle permettait de poursuivre une politique Ce projet geacuteneacute-ral bien anteacuterieur agrave la pandeacutemie de Co-vid-19 vise une numeacuterisation geacuteneacuteraliseacutee de tous les niveaux drsquoenseignement Cela suppose drsquoune part la laquodeacutemateacuterialisationraquo de lrsquoeacutecole et drsquoautre part des deacutepenses colossales en eacutequipement informatique

LES COUPS DE BEacuteLIER DES GAFAM Olivier Glassey a rappeleacute quant agrave lui que les laquoGAFAMraquo (les geacuteants ameacutericains des technologies numeacuteriques Google Apple Facebook Amazon et Microsoft) ont comme modegravele drsquoentreprise la captation de valeur numeacuterique repreacutesenteacutee par les donneacutees de plus en plus nombreuses de leurs utilisateurs-trices Il a aussi souligneacute que lrsquoeacutecole et la famille sont les espaces principaux de lrsquoutilisation des technolo-gies mises au point par ces entreprises Or pour toutes les populations scolariseacutees la

peacuteriode du confinement srsquoest pour lrsquoes-sentiel deacuterouleacutee dans ces deux espaces confondus pour un temps Cela a eacuteteacute un effet drsquoaubaine pour les GAFAM une gi-gantesque opportuniteacute de fideacutelisation de futur-e-s consommateurs-tricesLrsquoobjectif plus geacuteneacuteral est la construction drsquoun marcheacute de lrsquoenseignement dans lequel chaque individu deviendrait entre-preneur de sa propre formation Crsquoest le projet drsquoune laquoeacuteducation agrave la carteraquo indi-vidualiseacutee et supposeacutement libre qui signi-fie en reacutealiteacute la destruction drsquoun service public de lrsquoeacuteducation

RETROUVER LE SENS DU COMMUN Face agrave ces attaques frontales contre lrsquoeacuteducation publique gratuite eacutegalitaire et eacutemanci-patrice il importe de retrouver le sens du bien commun que constitue non seulement lrsquoeacuteducation mais plus geacuteneacute-ralement la production de savoirs et de connaissances Face aux volonteacutes de pri-vatisation des eacutecoles et des universiteacutes il faut reacutesolument reacuteaffirmer qursquoelles ap-partiennent agrave tou-te-s et que crsquoest agrave cette seule condition qursquoelles peuvent renfor-cer la deacutemocratie

Pour aller plus loin Daniela Cerqui laquoPro-mouvoir lrsquoeacutegaliteacute des chances en milieu scolaire en distribuant des ordinateurs la penseacutee magique au cœur des socieacuteteacutes hautement technologiseacuteesraquo blog Co-vies-20 (httpscovies20com)

Sur le terrain

D egraves la fermeture des eacutecoles mi-mars on a deacutecouvert des avis enthou-siastes sur lrsquolaquoenseignementraquo agrave dis-

tance et la laquoreacutevolution numeacuteriqueraquo que serait en train drsquoopeacuterer le secteur de lrsquoenseignement Le problegraveme crsquoest que les personnes qui se sont bruyamment reacutejouies de cette eacutevolution ne sont pas celles qui ont ducirc utiliser les outils drsquoen-seignement virtuel Du point de vue des enseignant-e-s le constat geacuteneacuteral est en effet tregraves diffeacuterent et le bilan du potentiel de ces outils reste globalement neacutegatifPour lancer le deacutebat sur le thegraveme le SSP avait convieacute Daniela Cerqui anthropo-logue et Olivier Glassey sociologue tra-vaillant tous les deux sur la question des techniques agrave lrsquoUniversiteacute de Lausanne

LES TECHNIQUES NE SONT PAS NEUTRES Da-niela Cerqui a rappeleacute que les techniques ne sont pas neutres Elles ne deacutependent pas uniquement de la maniegravere dont on les utilise mais incorporent un projet politique Lrsquoutilisation massive degraves le deacute-but du confinement non seulement des ordinateurs mais aussi drsquoInternet des diffeacuterents logiciels de visioconfeacuterence et des applications de messagerie a donc un sens Elle doit ecirctre situeacutee dans une vision du monde preacutecise celle de lrsquoeacuteclatement de lrsquoenseignement et de sa transformation en marchandiseEn effet drsquoautres solutions auraient pu ecirctre adopteacutees une fois la fermeture des eacutecoles deacutecideacutee Lrsquoanthropologue a par exemple rappeleacute que des expeacuteriences

CE QUrsquoEN PENSENT LES VRAI-E-S EXPERT-E-SAu mois de juin le groupe Enseignement du SSP ndash Reacutegion Vaud a fait passer un questionnaire aupregraves des enseignant-e-s du post-obligatoire Objectif tirer un premier bilan de la peacuteriode de confinement Plus de 300 personnes y ont reacutepondu ce qui repreacutesente environ 10 de lrsquoensemble du corps enseignant du secondaire II dans le canton Les reacutesultats sont tregraves loin des satisfecit paresseux que se sont lanceacutes les autoriteacutes scolaires Lrsquoefficaciteacute des moyens drsquoenseignement agrave distance doit ainsi ecirctre reacuteeacutevalueacutee puisque la moitieacute des personnes ayant reacutepondu au questionnaire affirment que les eacutelegraveves nrsquoont pas avanceacute dans le plan drsquoeacutetude ou approfondi leurs connaissances durant cette peacuteriode1La moitieacute des reacutepondant-e-s ont affirmeacute avoir travailleacute davantage que drsquohabitude Pregraves de la moitieacute drsquoentre elles et eux ont aussi avoueacute avoir eu de grandes difficulteacutes agrave seacuteparer vie priveacutee et vie professionnelle durant le confinementEn conclusion lrsquoenquecircte du SSP montre clairement que lrsquolaquoenseignementraquo agrave distance nrsquoest pas une modaliteacute agrave deacutevelopper Cela tranche avec les positions des diffeacuterent-e-s laquoexpert-e-sraquo qui se sont exprimeacute-e-s depuis ce printemps Cela nous rappelle simplement que les vrai-e-s expert-e-s de lrsquoenseignement ne sont ni les bureaucrates des deacutepartements de la formation ni les directions des eacutetablissements ni bien sucircr les Trissotins des think tanks patronaux ndash mais bien les enseignant-e-s AC ◼

1 Agrave ce sujet lire Services Publics Ndeg12 3 juillet 2020 page 3

Le miracle numeacuterique tourne au cauchemarLa numeacuterisation de lrsquoeacutecole rime avec sa marchandisation Crsquoest lrsquoun des constats de la confeacute-rence-deacutebat deacutedieacutee agrave lrsquoenseignement agrave distance organiseacutee le 14 septembre par les groupes laquoenseignementraquo et laquohautes eacutecolesraquo du SSP ndash Reacutegion Vaud

ANTOINE CHOLLET SSP REacuteGION VAUD GROUPE HAUTES EacuteCOLESERIC ROSET PHOTO

2 octobre 2020 services PUBLICS SUISSE 5

Le trait de Vincent

VOTATIONS Qursquoelle est rageante la deacutefaite sur les avions de combat Moins de 9000 bulletins de vote auront fait la diffeacuterence Mais la victoire est tout autant amegravere pour lrsquoinstitution militaire Et le reacutesultat de dimanche plus qursquoencourageant pour le mouvement antimilitariste

PAOLO GILARDI MEMBRE FONDATEUR GSSA MEMBRE SSP REacuteGION GENEgraveVE

Pourtant ce sont presque 50 des vo-tantes et votants qui ont opposeacute un laquonietraquo clair aux exigences de lrsquoarmeacutee du Conseil feacutedeacuteral et du ParlementCrsquoest drsquoautant plus inteacuteressant que le gou-vernement avait fait du deacutebat un pleacutebis-cite sur lrsquoexistence de lrsquoarmeacutee Et effecti-vement lrsquoenjeu eacutetait clairement poseacute reacutepondre aux besoins de la population ou agrave ceux de lrsquoarmeacutee

PAS CONTRE LrsquoARMEacuteE Crsquoest la prioriteacute agrave la satisfaction des besoins de la population que 1 595 156 votant-e-s ont choisie leur vote ducirct-il mettre en danger lrsquoexistence mecircme de lrsquoarmeacutee Crsquoest en ce sens que dans le camp des gagnant-e-s la victoire a un goucirct amer Pour preuve les deacuteneacutegations de la conseillegravere feacutedeacuterale (PDC) Viola Amherd laquoNon ce nrsquoeacutetait pas un vote contre lrsquoarmeacuteeraquo1 srsquoest-elle empresseacutee de deacuteclarer De son cocircteacute Stefan Holenstein le preacutesident de la Socieacuteteacute suisse des offi-ciers reconnaicirct que laquonous avons mani-festement un problegraveme avec la percep-tion qursquoa la population suisse du sens de lrsquoarmeacutee suisseraquo2

L e suspense du dimanche apregraves-mi-di aura surpris les plus affucircteacutes des observateurs tant lrsquoaffaire semblait

plieacutee Ce nrsquoest pas seulement la succes-sion des sondages qui incitait agrave le croire mais surtout lrsquoindigence de la campagne contre lrsquoachat des avions meneacutee sous le lead du groupe parlementaire du Parti so-cialiste suisse (PSS)

MALGREacute LES GEacuteNUFLEXIONS En effet les professions de foi en faveur de lrsquoarmeacutee et du renforcement de la deacutefense de lrsquoespace aeacuterien de la part du PSS et du Groupe pour une Suisse sans armeacutee incitaient au pessimisme Comment convaincre la population de refuser cet achat alors que ces deux forces se sont eacutevertueacutees agrave peacutero-rer en faveur de la protection aeacuterienne ndash moins luxueuse certes ndash et agrave se deacutefendre drsquointentions antimilitaristes Degraves le moment ougrave est admis le principe drsquoune deacutefense de lrsquoespace aeacuterien il de-vient difficile de convaincre qursquoune telle tacircche pourrait ecirctre assureacutee avec des jets moins chers des laquoavions en cartonraquo ain-si qursquoironisaient les tenant-e-s de la deacute-pense

Un essai agrave transformer Certes la question eacutetait celle de lrsquoachat des avions Mais en le justifiant comme condition indispensable agrave lrsquoexistence de lrsquoarmeacutee le gouvernement en avait fait un pleacutebiscite sur cette derniegravere Le constat est donc lagrave trente ans apregraves 19893 le nombre de celles et ceux precircts agrave prendre le risque du deacutemantegravelement de lrsquoarmeacutee a augmenteacute de 60

INDISPENSABLE URGENTE NEacuteCESSAIRE Crsquoest une chance pour la reconstruction drsquoun mouvement antimilitariste capable de peser sur lrsquoagenda politiqueLrsquoarmeacutee accroicirct ses exigences financiegraveres pour la mise agrave jour et lrsquoentretien des sys-tegravemes drsquoarmes celui de la flotte drsquoavions de combat multiplie leur prix par trois confirme le Deacutepartement de la deacutefense de la population et des sports (DDPS) Combattre ces deacutepenses ndash mecircme au risque de mettre en cause lrsquoarmeacutee ndash re-legraveve de lrsquoindispensable en pleine crise sa-nitaire et eacuteconomiqueLes exercices militaires la multiplication des vols ndash le DDPS preacutevoit une surveil-lance 24 heures sur 24 degraves le 1er janvier 2021 ndash et les transports de troupes parti-cipent fortement aux eacutemissions de CO2 Quand le climat crie deacutetresse lrsquoorgani-sation de la lutte directe contre de telles nuisances est urgente

DEacuteFENDRE LES ACQUIS Au plan national comme sur la scegravene mondiale les re-mises en cause des acquis du siegravecle passeacute rendent aussi plus neacutecessaire la relance de lrsquoantimilitarismeEn Suisse le droit au service civil ndash ob-tenu agrave la suite du tsunami politique du 26 novembre 1989 ndash est remis en cause par la droite tandis que sur le plan inter-national Trump et Poutine deacutechirent les accords de deacutesarmement signeacutes dans les anneacutees 1980 sous la pression des mobili-sations contre les euromissiles Pourtant tant le droit au service civil que les traiteacutes de deacutesarmement sont des ac-quis de civilisation

RENDEZ-VOUS EN NOVEMBRE Dans un monde qui en 2019 a deacutepenseacute 1917 mil-liards de dollars pour les armes (+36 en un an)4 agrave lrsquoheure ougrave Trump se vante de disposer laquodrsquoune arme que personne nrsquoa jamais eueraquo5 la relance drsquoun mouvement pour deacutesarmer les pouvoirs est urgenteLa votation de novembre sur lrsquointerdic-tion du financement des entreprises pro-ductrices de mateacuteriel de guerre peut en ecirctre lrsquooccasion ◼

1 Tribune de Genegraveve 28 septembre 20202 Le Temps 28 septembre 20203 Le 26 novembre 1989 1 052 442 eacutelec-trices et eacutelecteurs avaient approuveacute lrsquoini-tiative pour une Suisse sans armeacutee4 Rapport 2020 du Stockholm Internatio-nal Peace Research Institute (SIPRI)5 Bob Woodward Rage conversations avec Donald Trump 2020

JOURNAL DESTINEacute AUX MEMBRES DU SSPPARAIcircT TOUS LES 2 VENDREDIS DU MOIS

EacuteDITEUR RESPONSABLESSP-VPODStefan GigerSecreacutetaire geacuteneacuteralCase postale 82798036 Zurichwwwssp-vpodch

REacuteDACTEUR RESPONSABLEGuy ZurkindenCase postale 13601001 LausanneTeacutel 021 340 00 00Fax 021 340 00 09E-mail journalssp-vpodch

IMPRESSIONAtar Roto Presse SA Genegraveve

Impressum

Agenda militant

NON AU CENTRE DE RENVOIGENEgraveVEManifestationSamedi 3 octobre 14 hPlace de la Navigation

RENTREacuteE FEacuteMINISTE DU COLLECTIF VAUDLAUSANNEDimanche 4 octobre 10 h agrave 13 hAula du collegravege du BelveacutedegravereChemin des Croix-Rouges 24

COMMENT DEacuteFENDRE LrsquoHOcircPITAL PUBLICFRIBOURGDeacutebat avec Pierre-Yves Maillard preacutesident de lrsquoUSSMercredi 7 octobre 19 hCafeacute-restaurant de lrsquoEscale (Givisiez)

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DE LA SANTEacute PARAPUBLIQUE LAUSANNELundi 5 octobre agrave 19 h Maison du peuple

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DE LA FONCTION PUBLIQUEGENEgraveVEMardi 6 octobre 20 hPalladium

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DU CHUVLAUSANNEVendredi 9 octobre agrave 12 h 15 audi-toire Ceacutesar Roux

EacuteVACUEZ MAINTENANTBERNEManifestation nationale en solidariteacute avec les exileacute-e-s de MoriaSamedi 10 octobre 14 h 30Place feacutedeacuterale

JOURNEacuteE DE GREgraveVE ET DrsquoACTION DANS LA SANTEacuteVAUDMercredi 28 octobre

services PUBLICS 2 octobre 20206 REacuteGIONS

Le SSP exige le retrait immeacutediat de cette disposition et lrsquoembauche immeacutediate de personnel pour faire face aux activiteacutes de lrsquohocircpital public sans mettre en danger la vie et la santeacute des employeacute-e-s et des patient-e-s Le SSP demande eacutegalement au meacutedecin cantonal de refuser de se precircter agrave cet laquoarrangementraquo avec la direction du CHUVComme au mois de mars les autoriteacutes politiques et sanitaires et la direction du CHUV veulent faire payer au personnel la prise en charge de la population cela en supprimant ses droits Si crsquoest la seule maniegravere pour le CHUV de geacuterer le travail et lrsquoactiviteacute de lrsquohocircpital cela prouve bien que la mobilisation du personnel deacutecideacutee par lrsquoassembleacutee geacuteneacuterale du 16 septembre se justifie pleinementLe CHUV doit embaucher pour renforcer les effectifs un hocircpital ne peut pas systeacutematiquement supprimer les droits du personnel pour faire face agrave ses tacircches Cette deacutecision illustre aussi en transparence lrsquoampleur des difficulteacutes et souffrances au travail des eacutequipes soignantes et de toutes et tous les salarieacute-e-s du secteur de la santeacuteMobilisons-nous le 28 octobre pour faire valoir nos droits et exigeons des embauches pour renforcer les effectifs ◼

DAVID GYGAX SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION VAUD

L a direction des soins du Centre hospitalier universitaire vaudois (CHUV) vient drsquoeacutemettre des

dispositions tout agrave fait originales et scandaleuses ayant trait agrave la pandeacutemie de Covid-19 Nous publions ici un extrait de la deacutecision communiqueacutee agrave lrsquoencadrement laquoSi dans une eacutequipe une majoriteacute des collaborateurs se retrouvent en quarantaine la direction des soins doit impeacuterativement ecirctre avertie par lrsquoinfirmiegravere cheffe de service ou le directeur des soins du deacutepartement une demande de quarantaine sociale peut alors ecirctre demandeacutee aupregraves du meacutedecin cantonal pour des collaborateurs Ce qui signifie que sur validation de ce dernier une reprise de lrsquoactiviteacute professionnelle avec application des gestes barriegraveres mais eacutegalement une interdiction de sortir en dehors du cercle professionnel peuvent ecirctre deacutecreacuteteacuteesraquoEn clair si vous ecirctes malade dans une eacutequipe comptant plusieurs personnes malades que vous ecirctes positif-ive au Covid-19 vous devez travailler Par contre le CHUV en tant qursquoemployeur srsquoarroge le droit de supprimer votre vie priveacutee sociale familiale Cette disposition est contraire au bon sens sanitaire comme aux droits et liberteacutes eacuteleacutementaires des salarieacute-e-s Elle est scandaleuse et inacceptable

VAUD SCANDALEUSE DEacuteCISION AU CHUV

NON Agrave LA DIRECTIVE SUR LA laquo QUARANTAINE SOCIALE raquo

GENEgraveVE SWISSPORT VEUT DEacuteMANTELER

MENACES SUR LA PAIX SOCIALE Agrave LrsquoAEacuteROPORT

de preacutecariteacute drsquoune baisse des salaires de lrsquoaugmentation du temps de travail et de la suppression de nombreuses indemniteacutes ndash dont les primes de peacutenibiliteacute gagneacutees de haute lutteLes syndicats ont proposeacute des pistes te-nant compte du contexte difficile Un effort financier aurait eacuteteacute consenti agrave plu-sieurs conditions ndash notamment que la di-rection fasse la transparence sur sa comp-tabiliteacute donne des garanties sur lrsquoemploi et srsquoengage agrave rembourser les employeacute-e-s degraves que la situation eacuteconomique le per-mettra De son cocircteacute le meacutediateur deacutesigneacute a proposeacute une prolongation de la CCT actuelle au 31 deacutecembre 2020 Mais la direction est resteacutee sourde agrave toutes ces propositions Et maintenant Au cours drsquoune assem-bleacutee geacuteneacuterale tregraves suivie le personnel de Swissport a voteacute le rejet de ce plan de deacute-mantegravelement Il a aussi deacutecideacute de prendre des mesures de lutte Si la conciliation au-pregraves de la Chambre des relations collec-tives de travail (CRCT) eacutechoue Swissport srsquoexposera agrave un vide conventionnel sur le site genevois Les syndicats sont deacutetermineacutes agrave mettre toute en œuvre pour deacutefendre les inteacuterecircts des employeacute-e-s de la socieacuteteacute

JAMSHID POURANPIR SECREacuteTAIRE SSP TRAFIC AEacuteRIEN

A pregraves la mobilisation du 11 septembre dernier aux aeacuteroports de Genegraveve et Zurich la direction de Swissport est

resteacutee sourde aux revendications syndi-cales Elle maintient son exigence drsquoune baisse de 25 des coucircts sur le dos du personnel Comme les conventions col-lectives de travail (CCT) genevoises du groupe sont arriveacutees agrave eacutecheacuteance le 30 septembre la direction utilise la menace drsquoun vide conventionnel pour faire passer son plan drsquoeacuteconomies Reacuteuni en assembleacutee geacuteneacuterale le 21 sep-tembre le personnel de Swissport a voteacute agrave lrsquounanimiteacute le rejet de ce plan Les syn-dicats vont saisir la Chambre des relations collectives de travail (CRCT) pour tenter une conciliation entre les partiesApregraves lrsquoeacutechec de plus de quinze mois de neacutegociations pour le renouvellement des deux CCT distinctes couvrant le personnel fixe et auxiliaire les salarieacute-e-s de Swissport ont perdu leur protection conventionnelle le 1er octobre Les neacutegociations ont eacutechoueacute face agrave une violente attaque contre les conditions de travail En eacutechange drsquoune prolonga-tion de la CCT la direction exige que le personnel accepte drsquoencaisser une baisse unilateacuterale de 25 des charges salariales Incapable drsquoexpliquer aux syndicats les conseacutequences concregravetes de cette mesure drastique Swissport nous a preacutesenteacute un menu indigeste composeacute de davantage

FRIBOURG PERSONNEL DES HOMES ET REacuteSEAUX DE SOINS

JOURNEacuteE DrsquoACTIONS DANS LES EMS LE 29 OCTOBRE

FRIBOURG STRATEacuteGIE 2030 DROIT DANS LE MUR

POUR DES SOINS DE PROXIMITEacute ET UN FINANCEMENT ACCRU

Au cours de son assembleacutee le personnel des EMS et reacuteseaux de soins a donc adop-teacute les revendications suivantes une prime Covid pour tous les personnels qui ont lutteacute de front contre la pandeacutemie EMS et reacuteseaux de soins inclus la revalorisa-tion salariale des professions de soins et feacuteminiseacutees lrsquoaugmentation urgente des effectifs des aides financiegraveres et un in-vestissement de lrsquoEtat pour les EMS et reacute-seaux de soins des formations adeacutequates lrsquoaccegraves aux masques FFP2 en EMS laquoAlors que le canton de Fribourg dispose drsquoune fortune supeacuterieure agrave 1 milliard de francs il est neacutecessaire drsquoinvestir mainte-nant pour le renforcement des services publics seuls garants de la santeacute de la po-pulationraquo souligne la reacutesolution adopteacutee agrave lrsquoissue de lrsquoassembleacutee Estimant que laquoce nrsquoest pas au personnel de payer le prix de la crise sanitaireraquo les salarieacute-e-s preacutesent-e-s ont donc deacutecideacute de participer agrave la semaine nationale de mo-bilisation dans la santeacute publique (lire en page 3) au cours de la derniegravere semaine drsquooctobre Des actions dans les EMS seront preacute-vues le jeudi 29 octobre et un appel agrave rejoindre la manifestation nationale du 31 octobre sera lanceacute ◼

CATHERINE FRIEDLI SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION FRIBOURG

A lors que le canton de Fribourg connaicirct un regain de cas de Covid-19 dans plusieurs maisons de retraite avec

parfois des conseacutequences dramatiques les personnels des EMS et des reacuteseaux de soins se sont reacuteunis en assembleacutee geacute-neacuterale le 16 septembre dernier Objectif tirer un premier bilan de la situationLa crise sanitaire a montreacute que les profes-sions neacutecessaires au fonctionnement de la socieacuteteacute sont entre autres les personnels de santeacute du nettoyage de la venteOr les personnels des EMS et reacuteseaux de soins fribourgeois ont affronteacute la crise sanitaire dans des conditions difficiles Ils ont souffert et souffrent encore drsquoun manque crasse de mateacuteriel de protection du sous-effectif drsquohoraires et tacircches qui changent quotidiennement drsquoun manque drsquoaccegraves aux tests de lrsquoexposition au virus drsquoune formation lacunaire en matiegravere de prise en charge des patient-e-s atteint-e-s du virus de multiples pressions sur les personnes vulneacuterables Malgreacute cela le personnel a joueacute le jeu et srsquoest investi pour garantir les prestations de service public sans autre reconnais-sance que des applaudissements Alors que lrsquoEtat distribue des millions pour soutenir lrsquoeacuteconomie priveacutee il est neacute-cessaire maintenant drsquoaccorder une reacuteelle reconnaissance aux personnels de santeacute et de soutenir les services publics

personnel issue des usines automobiles mise au point et perfectionneacutee dans un premier temps par Toyota puis geacuteneacuterali-seacutee dans lrsquoindustrie Ce management vise notamment agrave eacuteliminer tous les temps morts agrave augmenter la productiviteacute du personnel et les rythmes de travail Son implantation dans les hocircpitaux a meneacute agrave de veacuteritables deacutesastres sociaux avec une forte augmentation des burn-out et des eacutepuisements professionnels Le SSP estime que le personnel hospi-talier est deacutejagrave suffisamment solliciteacute et fatigueacute pour eacuteviter drsquointroduire des meacute-thodes de gestion qui aggraveront encore la situation Enfin il faut relever le sous-financement de lrsquohocircpital public par lrsquoHFR Cette situa-tion eacutetrangle lrsquohocircpital public et lrsquooblige agrave prendre des mesures drsquoeacuteconomies qui ne sont pas dans lrsquointeacuterecirct du personnel ni dans celui de la population Avec une fortune supeacuterieure agrave 11 mil-liard de francs depuis pregraves de dix ans il est temps que lrsquoexeacutecutif accorde les moyens suffisants agrave lrsquoHFR pour qursquoil puisse remplir sa mission (soigner des malades pas engranger des beacuteneacutefices) correctement ◼

GAEacuteTAN ZURKINDEN SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION FRIBOURG

L e SSP a pris connaissance avec in-quieacutetude de la Strateacutegie 2030 deacutevoi-leacutee par le Conseil drsquoadministration

de lrsquoHocircpital fribourgeois (HFR) Dans ce cadre nous tenons agrave relever nos trois principales preacuteoccupations La Strateacutegie 2030 acte la disparition progressive des sites hospitaliers peacuteri-pheacuteriques qui seront remplaceacutes par des laquocentres de santeacuteraquo offrant par deacutefinition des prestations hospitaliegraveres plus limiteacutees Par exemple les urgences se transforme-ront ndash ou plutocirct se sont deacutejagrave transfor-meacutees ndash en simples permanencesLrsquoexpeacuterience du Covid-19 nous a rappe-leacute toute lrsquoimportance de disposer de sites hospitaliers de proximiteacute permettant ndash le cas eacutecheacuteant ndash de deacutecharger le site princi-pal menaceacute drsquoengorgement Le SSP estime donc qursquoil est indispensable de maintenir ces structures de proximiteacute y compris avec des services drsquourgences ouverts 24 heures sur 24 lorsque le bas-sin de population le justifie Dans ce sens le SSP soutiendra une initiative pour le maintien des urgences 24 heures sur 24 sur le site de Riaz si celle-ci devait ecirctre lanceacutee Le SSP constate que le lean management est une des reacutefeacuterences utiliseacutees dans le cadre de la transformation organisation-nelle des uniteacutes de lrsquoHFR Le lean mana-gement est une technique de gestion du

2 octobre 2020 services PUBLICS MIGRATIONS 7

capeacute-e-s ont eacuteteacute placeacute-e-s dans le centre de deacutetention de Trik-al-Sikka connu pour ses conditions horribles

UNE POLITIQUE DEacuteLIBEacuteREE Selon Amnesty ces pratiques ne constituent pas des deacuterapages Elles srsquoinscrivent dans la strateacutegie mise sur pied par lrsquoUnion europeacuteenne en Meacutediterraneacutee centrale drsquoabord retirer ses navires de sauvetage pour eacuteviter de devoir porter secours agrave des exileacute-e-s ensuite deacutevelopper et soutenir lrsquoactiviteacute des gardes-cocirctes libyens Depuis la creacutea-tion en 2017 drsquoune zone de sauve-tage libyenne en Meacutediterraneacutee lrsquoUE finance un centre de coordination des bateaux rapides et des formations pour les gardes-cocirctes de ce pays en guerre Elle leur transmet aussi les donneacutees aeacute-riennes reacutecolteacutees par Frontex lrsquoagence chargeacutee de garder les frontiegraveres euro-peacuteennes Objectif srsquoassurer que les embarcations repeacutereacutees soient inter-cepteacutees et renvoyeacutees en Libye Selon lrsquoONG cette politique de refoulement viole le droit international notamment le principe de non-refoulement selon lequel personne ne peut ecirctre renvoyeacute dans un endroit ougrave ses droits humains sont menaceacutes

UNE laquoREacuteUSSITEraquo MEURTRIERE Entre 2016 et 2019 le nombre de reacutefugieacute-e-s deacute-barquant en Italie et agrave Malte a eacuteteacute dras-tiquement reacuteduit passant de 181 461 agrave 14 877 ndash 19 532 durant les huit pre-miers mois de 2020 En parallegravele laquodes dizaines de milliers de personnes ont eacuteteacute intercepteacutees rameneacutees en Libye et deacutetenu-e-s dans des conditions in-humaines dans des centres ougrave ils sont exposeacutes agrave la torture aux violences sexuelles au travail forceacute agrave lrsquoexploi-tation et autres violations des droits de lrsquohommeraquo2

ET LA SUISSE La Confeacutedeacuteration contri-bue agrave cette sinistre politique en parti-cipant au financement ndash qursquoelle srsquoap-precircte agrave augmenter significativement ndash de lrsquoagence Frontex Cette derniegravere collabore avec forme et eacutequipe les gardes-cocirctes en LibyeAmnesty demande agrave lrsquoUE et la Suisse de laquocesser toute coopeacuteration avec les gardes-cocirctes libyensraquo Mais les prioriteacutes europeacuteenne et helveacutetique sont ailleurs le 23 septembre la Commission euro-peacuteenne a preacutesenteacute sa proposition de nou-veau laquoPacte sur lrsquoasile et la migrationraquo aussitocirct salueacute par la conseillegravere feacutedeacuterale Karin Keller-Sutter Un chantier dont la NZZ reacutesumait lrsquoesprit en une phrase laquoBruxelles veut expulser plus viteraquo3 ◼

1 Amnesty Waves of impunity Maltarsquos human rights violations and Europersquos responsibilities in the central mediter-ranean Septembre 20202 Amnesty Between life and death Re-fugees and migrants trapped in libyarsquos cycle of abuse Septembre 20203 NZZ 24 septembre 2020

laquo Les gardiens nous forccedilaient agrave ap-peler notre famille Ils posaient alors du plastic brucircleacute sur notre

peau pour que nos proches entendent nos cris de douleur et paient une ran-ccedilonraquo Marco reacutefugieacute eacuterythreacuteen a pas-seacute six mois dans un camp de deacutetention libyen Un enfer vers lequel lrsquoUnion europeacuteenne (UE) a renvoyeacute pregraves de 50 000 personnes depuis 20161

MALTE AUX AVANT-POSTES Dans un rap-port sur la question Amnesty deacutetaille drsquoabord les laquomesures dangereuses et illeacutegalesraquo prises par le gouverne-ment maltais pour empecirccher lrsquoarriveacutee drsquoexileacute-e-s sur son territoire renvois forceacutes et illeacutegaux (push-back) de mi-grant-e-s recueilli-e-s dans sa reacutegion de recherche et de sauvetage deacutetour-nement drsquoembarcations vers lrsquoItalie fermeture des ports aux bateaux de secours refus de mener des opeacuterations de sauvetage deacutetention de centaines de migrantes et migrants sur des fer-ries mal eacutequipeacutes au large des eaux mal-taises Des pratiques qui incluent laquola commission drsquoactes criminels ndash deacutecegraves eacutevitables deacutetentions arbitraires prolon-geacutees et renvois illeacutegaux vers la Lybie deacutechireacutee par la guerreraquo

LES MORTS DE PAcircQUES Le rapport docu-mente notamment le laquorenvoi du lun-di de Pacircquesraquo un des nombreux cas de push-back vers la Libye depuis les eaux maltaises le 15 avril dernier un groupe comptant cinquante-et-un-e migrant-e-s dont sept femmes et trois enfants a eacuteteacute renvoyeacute illeacutegalement vers Tripoli Le gouvernement maltais a ordonneacute au bateau de pecircche qui avait secouru les migrant-e-s de ramener ses occupant-e-s en Libye Agrave leur arriveacutee cinq personnes eacutetaient mortes sept autres avaient disparu en mer Les res-

Renvoyeacute-e-s vers leurs bourreaux

Pour empecirccher lrsquoarriveacutee de reacutefugieacutees et reacutefugieacutes sur son terri-toire lrsquoUnion europeacuteenne les repousse vers la Libye La Suisse participe agrave cette sinistre politique en financcedilant lrsquoagence Frontex deacutenonce Amnesty International

SERVICES PUBLICSERIC ROSET PHOTO

GAZ ET BALLES EN CAOUTCHOUC POUR LES DEacuteBOUTEacute-E-SLrsquoautre versant du drame migratoire se joue dans les laquopays drsquoaccueilraquo ndash ou plutocirct de non-accueil comme la Suisse Mardi 22 septembre environ 500 femmes hommes et en-fants ont manifesteacute agrave Berne contre lrsquolaquoaide drsquourgenceraquo ndash ce reacutegime de deacutesinteacutegration sociale imposeacute aux requeacuterant-e-s drsquoasile deacutebouteacute-e-s qui ne peuvent rentrer dans leur pays Lrsquoobjectif des manifestant-e-s parti-e-s de la Reitschule en deacutebut drsquoapregraves-midi eacutetait de rejoindre les militant-e-s pour le climat qui occupaient la Place feacutedeacuteraleCrsquoeacutetait sans compter les dizaines de policiers casqueacutes munis drsquoarmes et de boucliers qui leur ont rapidement coupeacute le chemin avec une grande brutaliteacute Au menu tirs de balles en caoutchouc gaz lacrymogegravenes en plein visage puis jets drsquoeau Avec de tristes scegravenes agrave la cleacute des enfants gazeacutes en pleurs des personnes en chaise roulante des femmes et des hommes fuyant devant la violence policiegravere Et au moins un militant agrave lrsquohocircpital toucheacute en plein visage par une balle de caoutchoucInformeacute-e-s de la situation pregraves de deux-cents militant-e-s cli-matiques sont venu-e-s agrave la rencontre des exileacute-e-s se postant de lrsquoautre cocircteacute du barrage policier Apregraves un long face-agrave-face la police srsquoest enfin retireacutee permettant aux deux cortegraveges de regagner ensemble la Place feacutedeacuterale vers 18 h Un beau moment de solidariteacute ndash avant qursquoune nouvelle intervention policiegravere ne deacuteloge au petit matin les occupant-e-s de la Place feacutedeacuterale ndash faisant ainsi laquoplace netteraquo pour une majoriteacute de parlementaires selon lesquels le Droit suprecircme est celui de continuer agrave deacutetruire la planegravete ◼

Sur le vif

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GENEgraveVE VOTATIONS DU 27 SEPTEMBRE

UNE VICTOIRE QUI EN APPELLE DrsquoAUTRESpersonnel de la fonction publique ndash et impacteraient une part importante de la populationLe SSP appelle les salarieacute-e-s du public et du priveacute agrave unifier leurs luttes Nous appelons en particulier les salarieacute-e-s de la fonction publique agrave srsquoorganiser sur les lieux de travail et discuter des mesures de lutte qui seront neacutecessaires pour preacuteparer une mobilisation drsquoampleur Nous pouvons espeacuterer qursquoune part im-portante de la population soutiendra la fonction publique comme elle lrsquoa fait en 2015 Il srsquoagira de faire bloc ensemble et de maniegravere deacutetermineacutee contre les at-taques drsquoun gouvernement aujourdrsquohui totalement deacutesavoueacute dans les urnes ◼

SSP REacuteGION GENEgraveVE

L e SSP se reacutejouit drsquoecirctre dans le camp des gagnant-e-s au terme de la vota-tion du 27 septembre plus particu-

liegraverement en ce qui concerne les reacutesultats du canton de Genegraveve large rejet de lrsquoini-tiative de limitation de lrsquoUDC de mecircme que de lrsquoachat drsquoun nouvel avion de combat inutile pleacutebiscite pour un salaire minimum et acceptation drsquoune initiative visant agrave assurer les prestations agrave la popu-lationCes chiffres indiquent que les Gene-vois-e-s ne tolegraverent plus de voir srsquoeacutetendre la preacutecariteacute au beacuteneacutefice de la minoriteacute la plus aiseacutee du canton La population exige une ameacutelioration de ses conditions drsquoexis-tence et de travail Crsquoest un premier pas qui doit en appeler drsquoautresCette journeacutee de votation est un veacuteritable camouflet pour le gouvernement et la droite genevoise Qursquoils prennent acte de ces reacutesultats agrave lrsquoheure ougrave des eacutecono-mies brutales sont envisageacutees contre le

SSP REacuteGION VAUD GROUPE HAUTES EacuteCOLES les budgets publics avec des contrats et des salaires stables qui ne srsquoaccom-pagnent pas drsquoune contrainte perma-nente de temps et de laquoproductiviteacuteraquo

PAS DE BILAN SEacuteRIEUX Au niveau de lrsquoen-seignement les hautes eacutecoles deacutebutent le semestre drsquoautomne sans avoir fait de bilan seacuterieux des problegravemes rencon-treacutes lors du passage agrave lrsquoenseignement agrave distance Pour celles et ceux qui lrsquoont expeacuterimenteacute il est apparu pour ce qursquoil est agrave savoir une solution de secours agrave nrsquoutiliser qursquoen dernier recours (lire en page 4)Nous avons tou-te-s remarqueacute ces der-niers mois lrsquoextrecircme isolement de nos collegravegues Lrsquoun des enjeux de cette ren-treacutee sera de retrouver degraves que possible des lieux de rencontre et de discussion crsquoest-agrave-dire un veacuteritable espace public au sein de nos hautes eacutecolesLes derniers mois ont montreacute que les revendications syndicales que nous deacute-fendons depuis des anneacutees contre les reacuteformes neacuteolibeacuterales des universiteacutes indiquent la voie pour les hautes eacutecoles de demain Ces transformations nrsquoad-viendront que par la mobilisation des chercheuses et des chercheurs des en-seignant-e-s du personnel administratif et technique

NOS REVENDICATIONS Pour cette sortie de crise nous demandons lrsquoaugmenta-tion des budgets publics pour les hautes eacutecoles une revalorisation salariale im-meacutediate pour tous les personnels essen-tiels agrave leur fonctionnement et qui ont eacuteteacute drsquoastreinte durant le confinement la reconnaissance inteacutegrale des heures suppleacutementaires effectueacutees depuis le mois de mars le remboursement des

frais engageacutes par les salarieacute-e-s depuis ce printemps pour pouvoir travailler agrave distance la prise en compte degraves cet automne drsquoune laquoanneacutee blancheraquo dans les CV de tou-te-s les candidat-e-s agrave des postes des prolongations suppleacutemen-taires des contrats preacutecaires pour toutes les personnes qui en font la demande la reprise de lrsquoenseignement preacutesentiel aussi vite que possible et partout ougrave les conditions sanitaires le permettent la suppression des taxes drsquoeacutetudes pour le semestre drsquoautomne 2020 la mise agrave disposition gratuite des moyens de protection essentiels pour tou-te-s les salarieacute-e-s et les eacutetudiant-e-s la garan-tie drsquoune protection exemplaire pour toutes les personnes agrave risque le retour

En peacuteriode de crise les services publics sont plus indispensables que jamais Dans le domaine de lrsquoeacuteducation les eacutecoles ont assureacute lrsquoessentiel agrave tous les niveaux Et si elles ont pu le faire crsquoest gracircce agrave lrsquoengagement de leur personnel Il faudra veiller agrave ce que personne ne lrsquooublie

ENTRE AUTORITARISME ET DEacuteSERTION Dans les hautes eacutecoles la crise de ce prin-temps va avoir des conseacutequences im-portantes pour toutes les personnes qui nrsquoy disposent pas drsquoun contrat stable ainsi que pour le personnel adminis-tratif et technique qui a accumuleacute les heures suppleacutementaires et a ducirc se plier agrave des transformations de son travail ab-solument exceptionnellesCette crise a aussi reacuteveacuteleacute les carences de certaines hieacuterarchies qui ont fait preuve drsquoun dangereux meacutelange drsquoau-toritarisme et de deacutesertion alors que la situation appelait preacuteciseacutement lrsquoinverse accorder une marge aussi importante que possible agrave lrsquoautonomie de chacun-e tout en redoublant de preacutesence pour ai-der celles et ceux qui en avaient besoin Les directions des hautes eacutecoles nrsquoont pas jugeacute bon de faire appel aux connais-sances des salarieacute-e-s ou des organisa-tions syndicales pour prendre leurs me-sures Cela explique le caractegravere parfois baroque des deacutecisions prises et leur inefficaciteacuteLe confinement a montreacute le manque de robustesse et de souplesse des ou-tils promus agrave grand bruit depuis des an-neacutees Ce qui a le mieux reacutesisteacute ce prin-temps ce sont les activiteacutes reacutealiseacutees sur

Premiegraveres leccedilons de la pandeacutemieagrave un fonctionnement normal de tous les organes deacutelibeacuteratifs dans tous les eacutetablissements un bilan peacutedagogique et institutionnel de la peacuteriode de confi-nement et de post-confinement reacutealiseacute par une commission indeacutependante des organes de direction et composeacutee de repreacutesentant-e-s des diffeacuterents corps la prise en compte par les hieacuterarchies des positions des salarieacute-e-s et des eacutetu-diant-e-s dans la gestion des hautes eacutecoles la reprise des discussions reacutegu-liegraveres avec les organisations syndicales lrsquoabandon progressif du financement de la recherche par projets la geacuteneacuteralisa-tion des postes stables drsquoenseignement et de recherche ◼

VAUD Durant la crise sanitaire les hautes eacutecoles ont pu continuer agrave fonctionner gracircce agrave lrsquoengagement du personnel Une large part de ce dernier continue cependant agrave souffrir de la preacutecariteacute Revendications

2 octobre 2020 services PUBLICS ENJEUX 9

BENOIT BLANC MEMBRE SSP

lui drsquoun laquopotentiel drsquoefficienceraquo estimeacute entre 16 et 19 (p 15) Le journaliste Guillaume mecircme avec le soutien drsquoun sponsor aussi qualifieacute ne semble pas avoir compris la laquopetiteraquo diffeacuterence entre laquopotentiel drsquoefficienceraquo et laquoactes super-flusraquo Crsquoest ainsi que lrsquoon informe chez ces gens-lagrave

MONSIEUR BERSET EST SERVIhellip Il nrsquoest pas utile de commenter plus avant le papier de M Guillaume En revanche un ar-recirct sur le rapport lui servant de preacutetexte srsquoimpose1 Son origine peut ecirctre reacutesumeacutee ainsi Le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset a repris entiegraverement agrave son compte lrsquoob-jectif de corseter les deacutepenses de santeacute Par lrsquointermeacutediaire de lrsquoOFSP il a man-dateacute un professeur (Simon Wieser de la ZAHW) et un bureau drsquoeacutetudes (Infras) collectionnant tous deux les mandats

laquo La surmeacutedicalisation plaie du sys-tegraveme [de santeacute]raquo le quotidien Le Temps (8 septembre 2020) soigne

sa titraille Il est vrai que sa plume se deacuteploie laquoavec le soutien du partenaire [Santeacute Suisse]raquo la faicirctiegravere des assureurs maladie Lrsquoarticle de Michel Guillaume entre dans le vif degraves la premiegravere ligne pour produire son effet laquoDans le sys-tegraveme de santeacute suisse 20 des actes sont superflusraquo Rien que cela Cette affirma-tion est censeacutee ecirctre confirmeacutee laquopour la premiegravere foisraquo par un rapport de lrsquoIns-titut pour lrsquoeacuteconomie de la santeacute de la ZAHW (Haute eacutecole zurichoise pour les sciences appliqueacutees) ndash que le preacutecis Guil-laume transforme en laquoHaute eacutecole de santeacute du canton de Zurichraquo ndash et du bu-reau drsquoeacutetude Infras mis en ligne par lrsquoOf-fice feacutedeacuteral de la santeacute publique (OFSP) agrave la mi-aoucirct Le rapport en question parle

La laquo science eacuteconomique raquo munitionne Berset

SANTEacute Pour justifier de nouvelles mesures drsquoeacuteconomies le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset se base sur un rapport pointant lrsquolaquoinefficienceraquo du systegraveme de santeacute Un exercice biaiseacute qui escamote les besoins non couverts drsquoune large part de la population1

politiques Berset en tecircte sont au ren-dez-vous pour reacutepondre agrave ces exigences Et les acadeacutemiciens leur fournissent lrsquoar-gumentaire contre reacutetribution

DES PREacuteSUPPOSEacuteS BIEN UTILES laquoLe sys-tegraveme de santeacute suisse se caracteacuterise par un bon accegraves agrave un catalogue de pres-tations complet Drsquoeacuteventuelles ineffi-ciences qui pourraient par exemple deacutecouler de diagnostics en retard ne se situent par conseacutequent pas au premier plan de notre point de vueraquo (p 21) Un des preacutesupposeacutes des deacuteveloppements savants de Wieser and Co est qursquoil nrsquoy a pas de problegraveme de besoins de santeacute non-couverts en Suisse Cela tombe bien quand on est payeacute pour laquoprouverraquo qursquoil est possible drsquoeacuteconomiser en toute bonne conscience Mais est-ce que cela correspond agrave ce que vit la population Trois exemples montrent que ce nrsquoest pas le cas

RENONCEMENT AUX SOINS Il est eacuteta-bli qursquoune partie de la population renonce agrave des soins pour des rai-sons financiegraveres Lrsquoampleur de la part de la population concerneacutee varie selon les eacutetudes drsquoenviron 1 pour des consultations meacute-dicales drsquoapregraves lrsquoenquecircte SILC agrave plus de 20 selon les reacutesultats du International Health Policy Survey 2016 (Obsan dossier 56) Ces reacutesultats sont confirmeacutes par des enquecirctes de terrain Caritas a attireacute lrsquoattention sur cette reacutea-liteacute dans le cadre de ses campagnes de deacutenonciation de la pauvreteacute en Suisse Une pauvreteacute qui a pris depuis ce prin-temps et la crise du coronavirus une nouvelle dimension

COMMUNICATION DEacuteFICIENTE Un constat reacutecurrent du cocircteacute des patients comme

francs la piegravece en moyenne correspond agrave presque 95 milliards de francs Agrave quel reacute-sultat en termes de potentiel drsquoefficience arriverait-on si lrsquoon comparait ce parc de veacutehicules deacutebordant de SUV et autres grosses cylindreacutees aux veacutehicules suffi-sants pour assurer au meilleur prix les deacute-placements de la population Sans mecircme envisager les substitutions possibles avec drsquoautres modes de transport Ni parler du climat Ne serait-il pas renversant pour le lobby automobile On pourrait continuer ainsi encore longtemps

BRIDER LA DEacutePENSE PUBLIQUE Alors pourquoi cet acharnement agrave deacutecouvrir laquolrsquoinefficienceraquo sous chaque pierre de la santeacute et pas ailleurs Parce que les primes maladies laquocoucirctent cherraquo aux fa-milles Ce qui ne serait pas le cas des 4X4 fourgueacutees en leasing Parce que des acteurs particuliers laquoprofiteraientraquo de ces inefficiences Il est vrai que les construc-teurs automobiles et autres Amag sont des œuvres de bienfaisancehellipAlors Alors le secteur de la santeacute est un domaine drsquoactiviteacute de premiegravere neacutecessiteacute pour la population mais dont le laquodeacutefautraquo est que seule une partie correspond agrave un business profitable pour des entreprises priveacutees (pharma chaicircnes de cliniques priveacutees ou drsquoEMS etc) une part impor-tante relevant encore du service public Crsquoest toute la diffeacuterence avec le business automobile De plus les soins sont en partie financeacutes de maniegravere publique (financement hospitalier des cantons subventions feacutedeacuterales aux cotisations drsquoassurance-maladie) Pour les milieux drsquoaffaire il faut donc contraindre ces deacutepenses dont ils ne profitent qursquoinsuffi-samment et qui pegravesent dans les deacutepenses publiques faisant ainsi obstacle aux di-minutions drsquoimpocircts au profit des entre-prises et des personnes fortuneacutees Les

des soignants est lrsquoinsuffisance et par-fois la deacuteficience dans la communica-tion entre meacutedecins et personnes prises en charge Or la possibiliteacute pour les personnes soigneacutees de comprendre leur situation les soins qui leur sont prodi-gueacutes lrsquoeacutevolution probable de mecircme que la possibiliteacute drsquoexprimer leurs inter-rogations et inquieacutetudes ne sont pas un luxe elles relegravevent drsquoun besoin fonda-mental et elles contribuent agrave lrsquoefficaciteacute de soins Les manques dans ce domaine ne reacutesultent pas seulement des profils seacutelectionneacutes par le systegraveme actuel de formation des meacutedecins ou du manque drsquoattention accordeacutee agrave ces besoins dans leur formation Ils mettent aussi en eacutevi-dence un manque de temps donc de res-sources et de personnel pour permettre une telle communication

AIcircNEacuteS UNE PRISE EN CHARGE LACUNAIRE La population qui a le plus recours aux soins est la population acircgeacutee Lorsque

les problegravemes de santeacute se cumulent ses besoins ne se limitent pas aux soins meacutedicaux mais srsquoeacutetendent aux aides neacutecessaires pour conserver une cer-taine autonomie voire deacutebouchent sur la neacutecessiteacute drsquoune prise en charge reacutesi-dentielle en eacutetablissement meacutedico-social (EMS) Ces besoins sont encore accrus par lrsquoeacutevolution de la pratique meacutedicale en particulier la substitution des trai-tements ambulatoires aux hospitalisa-tions et le raccourcissement des seacutejours

hospitaliers Or la reacuteponse du cocircteacute des institutions sociales et de santeacute est en deccedilagrave du neacutecessaire Les services drsquoaide et de soins agrave domicile contraints par les regravegles de remboursement de lrsquoassurance maladie et les cadres budgeacutetaires des cantons nrsquoont souvent pas les moyens de reacutepondre pleinement aux attentes Le recours par celles et ceux qui en ont les moyens agrave des services de soins agrave domi-cile priveacutes en est une des conseacutequences Les proches les femmes en prioriteacute sont aussi fortement mis agrave contribution Quant aux EMS il nrsquoest pas rare qursquoils ne soient pas agrave la hauteur pour garantir des soins et des conditions de vie cor-rects ce qui renforce lrsquoaversion des per-sonnes acircgeacutees agrave lrsquoeacutegard drsquoun eacuteventuel seacute-jour dans ces institutions Voilagrave pour un des angles morts du rapport (agrave suivre) ◼

1 Premiegravere partie drsquoun article publieacute le 23 septembre sur le site wwwalen-

contreorg

2 Effizienzpotential bei den KVG-pflichtigen Leistungen Schlussbericht 2 septembre 2019 Ce rapport a eacuteteacute preacuteceacutedeacute par une laquoanalyse de la litteacutera-tureraquo Effizienzpotenzial in der OKP Bericht zur Literaturana-

lyse 17 septembre 2018 Les deux rap-ports ont eacuteteacute reacutedigeacutes pour lrsquoessentiel par les mecircmes auteurs Ils sont mis en ligne ici httpswwwbagadminchbagfrhomeversicherungenkranken-versicherungkrankenversicherung-re-visionsprojektekvg-aenderung-mass-nahmen-zur-kostendaempfung-paket-2html

drsquoeacutetude distribueacutes par lrsquoadministration publique pour estimer lrsquoampleur des eacuteconomies possibles dans le domaine de la santeacute Les beacuteneacuteficiaires du mandat ont rendu leur copie agrave la satisfaction de Ber-set les eacuteconomies potentielles sont aussi importantes qursquoannonceacute par le conseiller feacutedeacuteral Comment sont-ils arriveacutes agrave cette merveilleuse surprise Petite exploration des couloirs de la laquoscience eacuteconomiqueraquo au service de la phynance et de la poli-tique

MONOPOLE DE LrsquoINEFFICIENCE Agrave eacutecouter le conseiller feacutedeacuteral Berset et les eacuteco-nomistes qui lui livrent sa munition la santeacute serait le royaume de lrsquoineffi-cience Comme le rappellent Wieser and Co dans le jargon eacuteconomique il existe un potentiel drsquoefficience [ac-crue] laquolorsqursquoun reacutesultat donneacute aurait

aussi pu ecirctre obtenu agrave moindre coucirctraquo (p 18) Ils poursuivent en expliquant que ce potentiel peut reacutesulter drsquoune trop grande quantiteacute de prestations etou de coucircts trop eacuteleveacutes Eacuteleacutementaire Une premiegravere question vient cependant agrave lrsquoesprit pourquoi cette focalisation sur la santeacute Serait-ce le seul secteur eacuteconomique avec de tels laquopotentiels drsquoefficienceraquo Essayons de tester cette hypothegraveseQuel pourrait ecirctre par exemple le reacutesul-tat drsquoune eacutetude eacutevaluant le potentiel drsquoef-ficience en matiegravere de deacutepenses militaires (six milliards de francs par an) dans la pro-duction de la seacutecuriteacute au beacuteneacutefice des per-sonnes habitant en Suisse 100 Autre exemple on comptait en 2019 46 mil-lions de voitures de tourisme en Suisse 313 000 voitures neuves ont eacuteteacute mises en circulation en 2019 ndash ce qui agrave 30 000

LES MILIEUX DrsquoAFFAIRESVEULENT BRIDER LES

DEacutePENSES PUBLIQUES DE SANTEacute

Analyse

10 LE SSP services PUBLICS 2 octobre 2020

central solliciteacute aussi bien pour lrsquoassai-nissement drsquoun cours drsquoeau que la mise agrave lrsquoenquecircte drsquoun projet de construction laquoNous sommes les yeux de notre circons-criptionraquo reacutesume Fabrice Des yeux qui observent avec preacuteoccupation la pression du reacutechauffement climatique sur les eacuteco-systegravemes ndash avec des riviegraveres qui atteignent les 26 degreacutes des espegraveces qui cherchent le froid toujours plus haut comme la perdrix des neiges tandis que drsquoautres srsquoinstallent dans la reacutegion tel le cormoran laquoSi nous voulons laisser quelque chose agrave nos en-fants nous devrons prendre des mesures drastiquesraquo souligne Fabrice ndash qui a deacutecideacute de ne plus prendre lrsquoavion

UN MEacuteTIER EXPOSEacute Le meacutetier a ses moments magiques ndash comme un lever de soleil en montagne lors du recensement de la po-pulation de teacutetras-lyres Mais il est aussi exigeant le travail se fait de jour comme de nuit avec une flexibiliteacute laquoagrave 200raquo et lors des week-ends de piquet les appels peuvent tomber agrave toute heure Crapahuter sur des chemins escarpeacutes mecircme dans la neige pourrie du printemps exige un physique en beacuteton Mais la pres-sion est aussi psychologique laquoDans ma cir-conscription qui couvre la majeure partie de lrsquoIntyamon il nrsquoy a qursquoun garde-faune Toute le monde te connaicirct ce nrsquoest pas toujours facile agrave geacutererraquo Au Grand-Conseil le lobby de la chasse tregraves politiseacute agrave droite soumet les protecteurs de la nature agrave un tir reacutegulier de questions et interpellations Agrave chaque fois il faut reacutepondre laquoCela laisse des tracesraquo

CEUX QUI SE SALISSENT LES MAINS Gardien de la nature Fabrice prend aussi soin de son meacutetier Crsquoest dans ce but qursquoil srsquoest en-gageacute au SSP Avec un acquis important agrave la cleacute il y a quelques anneacutees unis au sein du groupe des agents de la force publique gardes-faune et gardiens de prison ont ar-racheacute la retraite agrave 60 ans Mais le chemin vers la reconnaissance reste escarpeacute laquoDe-puis 2012 nous essayons de convaincre notre employeur de nous attribuer un veacute-hicule de fonction Sans succegraves Pourtant nous trimbalons 200 kilos de mateacuteriel Et presque chaque anneacutee il faut reneacutegocier notre indemniteacute kilomeacutetriqueraquo srsquoeacutenerve le militant Au sein du syndicat Fabrice appreacutecie deacute-couvrir la reacutealiteacute de celles et ceux laquoqui se salissent les mainsraquo mais restent deacutevalori-seacute-e-s Reacutecemment il a eacuteteacute choqueacute par la souffrance du personnel de nettoyage de lrsquoHocircpital fribourgeois laquoOn vit ougrave lagrave Il est temps de revaloriser tout le personnel du service public Et pas seulement quand on est dans la Mraquo ◼

L e 19 septembre la saison de chasse a deacutemarreacute en terres fribourgeoises Pour Fabrice Maradan la date a son-

neacute le deacutepart de deux semaines ndash la saison srsquoeacutetend jusqursquoagrave fin janvier mais son inten-siteacute diminue ensuite ndash de travail presque ininterrompu avec des journeacutees srsquoeacutetalant entre 5 h 30 et 21 h 30 laquoSi tout va bienraquo preacutecise le garde-faune Le samedi agrave lrsquoaube il a entameacute son marathon dans la valleacutee de lrsquoIntyamon aux cocircteacutes du biologiste du Service des forecircts et de la nature Objectif controcircler le respect des regravegles poseacutees aux chasseurs Mais aussi et surtout eacutevaluer lrsquoeacutetat sanitaire des sangliers chamois che-vreuils ou cerfs abattus

UN PASSIONNEacute Depuis une quinzaine drsquoan-neacutees ce solide quinquageacutenaire ancien bucirc-cheron puis garde-forestier pegravere de deux filles veille sur la flore et la faune de lrsquoIn-tyamon Un domaine de 16 000 hectares qui srsquoeacutetend entre la Gruyegravere et Montbo-von englobant la reacuteserve naturelle de Bou-navaux (au pied du Vanil Noir) et celle feacutedeacuterale de la Dent-de-Lys Ce qui lrsquoa deacutecideacute agrave se coltiner en plus de la formation sur le terrain et des cours 300 heures drsquoeacutetudes pour acqueacuterir le double brevet feacutedeacuteral (garde-faune et garde-pecircche) neacutecessaire pour pratiquer ce meacutetier exi-geant laquoLa passion pour la natureraquo

laquoAU CENTRE DE LA SOCIEacuteTEacuteraquo Depuis Fabrice passe une bonne part de son temps au cœur des bois et des montagnes Mais son job ne se reacutesume pas agrave cette image drsquoEpi-nal Lrsquoactiviteacute du garde-faune se deacutecline souvent en milieu urbain car laquochaque fois qursquoon construit un nouveau quartier de villas cela se fait sur le territoire drsquoun renard drsquoune buse drsquoun sanglier ou drsquoune autre espegraveceraquo La probleacutematique prend un tour particulier en Gruyegravere soumise agrave une forte expansion deacutemographique Elle peut se traduire par lrsquoappel drsquoun-e citadin-e srsquoinquieacutetant du passage drsquoun renard sur sa pelouse ou une intervention visant agrave eacuteloi-gner une harde de sangliers drsquoun champ de maiumls laquoNotre prioriteacute crsquoest la sensibilisa-tion la recherche drsquoune cohabitation entre lrsquohomme et la faune sauvageraquo preacutecise Fa-brice laquoLe tir crsquoest la derniegravere solutionraquo ndash lorsqursquoun bœuf deacuteboule dans la cour drsquoune eacutecole ou qursquoun chevreuil paniqueacute segraveme le chaos sur lrsquoautoroute Le meacutediateur se transforme alors en homme drsquoaction

LA SCIENCE DU TERRAIN Une journeacutee de tra-vail laquoOn ne sait jamais agrave lrsquoavanceraquo Cela peut commencer agrave lrsquoaube par un comp-tage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeau Ou lrsquoautop-sie drsquoune becircte pour eacutelucider la cause de sa mort voire une perquisition pour une affaire de braconnage ndash le garde-faune est aussi agent de la force publique armeacute et disposant de preacuterogatives judiciairesLes activiteacutes sont diverses mais relieacutees par un point commun une connaissance hors pair de la faune terrestre comme aquatique et de son habitat Cette science du terrain fait du garde-faune un acteur

Les yeux de lrsquoIntyamonPROFIL MILITANT Fabrice Maradan est un des seize gardes-faune fribourgeois Un job passionnant mais exigeant Le gardien de la nature veille donc aussi sur ses conditions de travail ndash et celles de ses collegravegues

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURERIC ROSET PHOTO

laquoUne journeacutee de travail peut commencer agrave lrsquoaube par un comptage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeauraquo ◼

Zoom

CAPITAL VS TRAVAIL 11 2 octobre 2020 services PUBLICS

HAUSSE INJUSTIFIEacuteE La pilule passe drsquoau-tant plus mal que comme le souligne Si-mon Zurich vice-preacutesident de la Feacutedeacutera-tion suisse des patients cette anneacutee laquoles coucircts de la santeacute sont resteacutes stables et les assureurs ont perccedilu de lrsquoargent en tropraquo3 Un constat partageacute par Philippe Eggimann preacutesident de la socieacuteteacute meacutedicale de la Suisse romande selon lequel les coucircts de la santeacute baisseront globalement en raison du Covid-19 (la baisse sera de 4 agrave 8 de moins pour les cabinets meacutedicaux plus marqueacutee pour les hocircpitaux) Il nrsquoy a donc aucune raison objective agrave la hausse des primes ndash si ce nrsquoest lrsquoaviditeacute des assureurs

11 MILLIARDS DE REacuteSERVES Dans ce contexte lrsquoOffice feacutedeacuteral de la santeacute pu-blique a confirmeacute le montant officiel des reacuteserves constitueacutees par les caisses mala-die 11 milliards de francs soit lrsquoeacutequiva-lent de quatre mois de primes par assureacute-e laquoLes milliards de reacuteserves ont eacuteteacute consti-tueacutes speacutecialement en preacutevision drsquoune crise sanitaire Et nous sommes en plein de-dans Mais les caisses maladie nrsquoont mecircme pas eu besoin de puiser dans ces reacuteserves pour geacuterer les coucircts de la criseraquo deacutenonce lrsquoUnion syndicale suisse Compte tenu de la situation eacuteconomique tendue et de lrsquoeacutevolution deacutefavorable du pouvoir drsquoachat des meacutenages lrsquoUSS exige que ces reacuteserves soient reacuteduites rapidement afin que laquoces milliards reviennent au plus vite dans les portemonnaies des meacutenagesraquoLe Conseil feacutedeacuteral propose de son cocircteacute de baisser les exigences leacutegales sur le taux de solvabiliteacute des caisses afin drsquoinciter ces derniegraveres agrave reacuteduire leurs exceacutedents ndash mais uniquement si elles le veulent bien Compreacutehensif avec les assureurs lrsquoexeacutecu-tif serre en revanche la vis en matiegravere de laquocoucircts de la santeacuteraquo Agrave la mi-aoucirct il a mis en consultation un nouveau paquet drsquoeacuteco-nomies dans le secteur pour un montant total drsquoun milliard de francs4 La pression financiegravere sur les soignant-e-s et les pa-tient-e-s sera elle loin drsquoecirctre facultative ◼

1 Services Publics No 13 21 aoucirct 2020 page 42 NZZ 22 septembre 20203 La Liberteacute 23 septembre 20204 Services Publics No 14 4 septembre 2020 pages 6-7

L rsquoanneacutee prochaine les assureacute-e-s subi-ront une hausse moyenne de 05 de leurs primes drsquoassurance maladie

Cette augmentation laquomodeacutereacuteeraquo salueacutee par les assureurs a eacuteteacute deacutecrite comme une bonne nouvelle par le ministre de la Santeacute Alain Berset Pour une majoriteacute des salarieacute-e-s de ce pays lrsquoannonce laissera en revanche un goucirct amer

TOUJOURS PLUS SALEacute Drsquoune part la fac-ture des primes a plus que doubleacute depuis 1997 ndash alors que les cantons ont reacuteduit les budgets alloueacutes aux subsides pour les primes individuelles et que les bas et moyens salaires ont stagneacute voire reculeacute durant la mecircme peacuteriode1 Conseacutequence les paiements aux assureurs mangent au-jourdrsquohui plus de 15 du budget de cer-taines familles ndash une situation loin drsquoecirctre acceptable

REVENUS EN BAISSE Ensuite lrsquoaugmenta-tion du chocircmage partiel et du chocircmage tout court ont entraicircneacute ces derniers mois une baisse importante (entre 20 et 30) de revenu pour des centaines de milliers de salarieacute-e-s Et tous les speacutecialistes indiquent que le problegraveme de lrsquoemploi va srsquoaggraver Une eacuteditorialiste de la NZZ le quotidien proche du patronat zurichois lrsquoannonce sans deacutetours laquoLes entreprises doivent re-mettre leurs bilans en eacutequilibre aussi en jouant sur les coucircts salariaux Elles vont le faire en introduisant un personal stop en maintenant les salaires au plus bas en li-cenciant des employeacute-e-s ou ndash quand plus rien nrsquoa fonctionneacute ndash en faisant faillite Au-cune de ces options nrsquoest reacutejouissanteraquo2 Dans le secteur de lrsquoaviation par exemple la compagnie Swissport exige une baisse de 25 des charges salariales (lire en page 6) Le patronat de la construction exige lui aussi des sacrifices de la part de ses em-ployeacute-e-s (lire ci-contre)

SYSTEgraveME ANTISOCIAL La conjonction entre baisse des revenus et augmentation ndash mecircme modeacutereacutee ndash des primes pegravesera sur les conditions de vie drsquoune part importante de la population Car le systegraveme des primes par tecircte non proportionnelles au revenu peacutenalise les personnes touchant des reacute-muneacuterations moyennes ou basses Il est en revanche favorable aux revenus eacuteleveacutes ndash qui ont proportionnellement beaucoup plus augmenteacute au cours des derniegraveres deacute-cennies

Pas de reacutepit pour les assureacute-e-s

En peacuteriode de crise la hausse laquo modeacutereacutee raquo des primes drsquoassu-rance maladie pegravesera sur des revenus en baisse

PROBLEgraveMEShelliplaquoDegraves 2020 les finances publiques suisses devront surmonter la pire crise eacuteconomique depuis des deacutecennies en raison de la crise lieacutee au Covid-19 et seront largement deacuteficitairesraquo Crsquoest la preacutevision du rapport sur les finances publiques suisses (2018-2021) que vient de publier lrsquoAdministration feacutedeacute-rale des finances (29 septembre) En raison des deacutepenses consenties pour atteacutenuer le choc de la pandeacutemie le taux drsquoendettement de la Confeacutedeacutera-tion devrait augmenter agrave 291 Ce qui reste beaucoup plus bas que pour la grande majoriteacute des pays industriali-seacutes Pas de quoi paniquer donc

hellip ET SOLUTIONSDrsquoautant plus que les pistes pour financer les coucircts de la pandeacutemie ne manquent pas Jan-Egbert Sturm patron de lrsquoinstitut de preacutevision eacuteconomique KOF propose un impocirct temporaire de solidariteacute sur les beacuteneacutefices des entreprises (La Liberteacute 29 septembre) On pourrait faire plus simple en revenant sur la derniegravere reacuteforme de lrsquoimposition des entreprises (RFFA) Celle-ci a en effet laquoconsideacuterablement abaisseacute le taux drsquoimposition des beacuteneacuteficesraquo pour les plus grandes entreprises (Domaine public 17 septembre) Allez un petit effort Messieurs les CEO

JUSQUrsquoAU BOUThellipPour Franccedilois Mauron chef de la rubrique reacutegionale du quotidien La Liberteacute (21 septembre) le SSP aurait fait preuve de laquojusqursquoau boutismeraquo en soutenant cinquante salarieacute-e-s dans leurs deacutemarches juridiques visant agrave recouvrer les indemniteacutes pour le tra-vail de nuit non payeacutees par lrsquoEtat ndash et ce durant des anneacutees Ces salarieacute-e-s nrsquoont pourtant fait que demander lrsquoap-plication de la Loi sur le travail Mais crsquoen est deacutejagrave trop pour un journaliste prompt agrave deacutefendre les positions de lrsquoEtat-employeur ndash jusqursquoau bout de sa plume

DUMPING ENCORELes entrepreneurs veulent faire bais-ser les salaires dans la construction deacutenonce le syndicat Unia Une belle maniegravere de remercier les maccedilons qui ont travailleacute drsquoarrache-pied durant toute la pandeacutemie De leur cocircteacute les syndicats Unia et Syna exigent une hausse des salaires de 60 francs et une augmentation de lrsquoindemniteacute pour le repas de midi La lutte contre le dumping salarial est loin drsquoecirctre termineacutee

Au conseiller national (PLR) Phi-lippe Nantermod laquoCrsquoest crade crsquoest moche crsquoest illeacutegal et crsquoest antideacutemo-cratiqueraquo a twitteacute ce grand ami du Groupe Mutuel quand il a vu des mi-litant-e-s eacutecologistes occuper la Place feacutedeacuterale pour exiger de vraies mesures contre le reacutechauffement climatique Pour M Nantermod et ses collegravegues bourgeois indigneacutes agrave la vue du peuple sous leurs fenecirctres (laquoDieu qursquoils sont cradesraquo) la deacutemocratie srsquoarrecircte agrave la porte du Palais feacutedeacuteral ndash et mecircme un peu avant Sauf si on est lobbyiste bien entendu ◼

Carton Rouge

SERVICES PUBLICS

Apregraves lrsquooccupation de la Place feacutedeacuterale la semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement srsquoest termineacutee par une manifestation pour la justice climatique agrave Berne Dans le cadre drsquoune gregraveve internationale pour le climat plus de 2000 personnes et plus de quinze organisations solidaires ont rejoint lrsquoappel pour une manifestation festive et deacutetermineacutee

Ni lrsquoeacutevacuation du camp climat de la Place feacutedeacuterale ni la meacuteteacuteo nrsquoont deacutecourageacute les activistes militant pour le climat Bien au contraire DeboutPourLeChangement a reccedilu une pluie de messages de solidariteacute de personnes et mouvements divers Une grande manifestation pour la justice climatique a marqueacute le point drsquoorgue de cette semaine drsquoactions le 25 septembre dans lrsquoapregraves-midi Malgreacute le mauvais temps plus de 2000 personnes se sont rendues agrave Berne pour y participer

Le cortegravege a commenceacute agrave lrsquoHelvetiaplatz pour se terminer par une table ronde sur la Waisenhausplatz Sept inviteacute-e-s issu-e-s des milieux scientifiques de la politique institutionnelle et du militantisme y ont deacutebattu des perspectives concregravetes pour une justice climatique laquoAu cours de la derniegravere semaine nous avons reacuteussi agrave mettre la question de la justice climatique au centre du deacutebat publicraquo a deacuteclareacute Anaiumls Tilquin Et drsquoajouter laquoLe coucirct de la transition eacutecologique doit ecirctre supporteacute par les principaux responsables de la crise climatique Personne ne doit ecirctre discrimineacute agrave cause de cette crise et la voie vers une socieacuteteacute neutre du point de vue carbone doit ecirctre juste et sans discriminationsraquo

Par cette semaine drsquoactions les diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique se sont battus pour un monde plus juste et durable Dans le secteur agricole ils exigent que notre systegraveme alimentaire soit adapteacute aux besoins locaux et agrave lrsquoagroeacutecologie Dans le secteur financier DeboutPourLeChangement revendique une transparence immeacutediate sur les flux financiers ainsi que la reacuteduction agrave zeacutero des eacutemissions de gaz agrave effet de serre drsquoici 2030 Concernant notre deacutemocratie des ameacuteliorations sont neacutecessaires pour inteacutegrer la population et prendre mieux en compte les reacutealiteacutes scientifiques

La semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement a montreacute que diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique peuvent unir leurs forces au cours de la semaine drsquoautres mouvements et groupes tels que Stop Isolation la Gregraveve feacuteministe diverses ONG et des groupes pour la justice environnementale issus du monde entier ont soutenu la mecircme cause

laquoAu cours des derniegraveres deacutecennies la politique institutionnelle et les multinationales se sont reacuteveacuteleacutees incapables drsquoapporter une reacuteponse eacutecologique et socialement juste agrave nos problegravemes sociaux et environnementaux Le large soutien agrave notre cause dans le monde entier montre que le mouvement pour la justice climatique doit assumer cette tacirccheraquo a deacuteclareacute Frida Kohlmann

La nouvelle alliance DeboutPourLeChangement est une opportuniteacute pour toutes celles et ceux qui veulent construire un large mouvement pour le climat et la justice sociale en partant de la base de notre deacutemocratie la socieacuteteacute civile ◼

1 Debout pour le changement est une coalition regroupant les collectifs et organisations eacutecologistes suivants Extinction Rebellion Gregraveve du climat Climate Justice BreakFree Greenpeace

Carte blanche agrave DEBOUT POUR LE CHANGEMENT1

Agrave BERNE POUR LA JUSTICE CLIMATIQUE

services PUBLICS 2 octobre 202012 NOTRE MONDE

La Famille au secours du marcheacute

BREacuteSIL Au sein du gouvernement Bolsonaro la cote de Damares Alves est agrave la hausse Lrsquoideacuteologie reacuteactionnaire de la cheffe du Ministegravere de la Femme de la Famille et des Droits humains eacutepouse parfaitement une politique eacuteconomique ultralibeacuterale BULLE (SPEacuteCULATIVE)

Au mois drsquoaoucirct lrsquoindice boursier regroupant les plus importantes entreprises ameacutericaines le SampP 500 a at-teint un record historique La bourse ameacutericaine conti-nue agrave grimper malgreacute la crise sanitaire et eacuteconomique Lrsquoeuphorie est telle que mecircme des entreprises en faillite comme la socieacuteteacute de location de voitures Hertz arrivent agrave vendre leurs actions pour des millions de dollars Une certaine preacuteoccupation commence cependant agrave se faire sentir Au deacutebut mai deacutejagrave lrsquohebdomadaire The Economist alertait sur lrsquoabicircme qui se creuse entre les valorisations boursiegraveres et les perspectives reacuteelles de rentabiliteacute des entreprises Aujourdrsquohui laquodes gourous de lrsquoinvestissement avertissent du risque drsquoeacuteclatement drsquoune eacutenorme bulleraquo1 Lrsquoargent ne fait en effet pas des petits tout seul Comme le rappelle lrsquoeacuteconomiste Stavros Tombazos2 les actions ou obligations eacutechangeacutees sur les marcheacutes financiers nrsquoont pas de valeur en elles-mecircmes Ces titres sont un laquocapital fictifraquo un droit de proprieacuteteacute sur une plus-value poten-tielle qui devra ecirctre produite dans lrsquoeacuteconomie reacuteelle agrave travers lrsquoexploitation du travail salarieacute Si ce laquocapital fic-tifraquo se deacuteconnecte trop de la profitabiliteacute des entreprises il creacutee une bulle speacuteculative Quand les investisseurs se rendent compte que le rende-ment espeacutereacute ne pourra pas ecirctre reacutealiseacute cette bulle peut se deacutegonfler extrecircmement vite deacuteclenchant une crise financiegravere

1 NZZ 25 septembre 20202 Stavros Tombazos Crise mondiale et reproduction du capital Page 2 Syllepse 2020

Grande-Bretagne Le TUC contre lrsquoapartheid israeacutelienLe plus grand syndicat britannique le Trade Union Congress (TUC) a voteacute une reacutesolution srsquoopposant au projet israeacutelien drsquoannexer jusqursquoagrave 30 de la Cisjordanie ndash laquoune eacutetape importante dans la creacuteation drsquoun systegraveme drsquoapartheidraquo Le TUC demande au Premier ministre bri-tannique de prendre des mesures fermes pour srsquoassurer qursquoIsraeumll arrecircte ou annule lrsquoannexion illeacutegale

Ukraine Solidariteacute avec les mineursDes mineurs de la mine Zhovtnev appartenant au groupe ukrainien Kryvyi Rih Iron Ore Plant ont lanceacute une gregraveve Ils exigent une augmentation des salaires de meilleures conditions de travail et de seacutecuriteacute ainsi que des ameacuteliorations en matiegravere de retraite Depuis le 18 septembre 170 mineurs occupent des galeries souter-raines Une campagne de soutien est lanceacutee wwwlabourstartcampaignsnet

Plainte contre SyngentaPour lrsquoONG Public Eye le pesticide Polo de Syngenta est agrave lrsquoorigine drsquoune partie de la vague drsquoempoisonnements aux pesticides qui a toucheacute des centaines de cultivateurs de coton au centre de lrsquoInde en 2017 LrsquoONG a deacuteposeacute une plainte en Suisse au nom de cinquante-et-un pay-sans indiens

Etats-Unis Mobilisations antira-cistesDes milliers de manifestant-e-s antiracistes sont redescen-du-e-s dans les rues La raison de leur colegravere la deacutecision de la justice de ne pas poursuivre pour homicide les trois agents de police qui le 13 mars ont tueacute agrave son domicile Breonna Taylor une infirmiegravere afro-ameacutericaine

Trump nrsquoaime pas les impocirctsSelon le New-York Times Donald Trump a payeacute 750 dollars drsquoimpocircts en 2016 laquoIl a moins contribueacute au finan-cement de notre Etat que les serveuses et les immigreacute-e-s sans-papiersraquo a commenteacute la parlementaire deacutemocrate Alexandria Ocasio-Cortez Tout est dit

laquo Entre janvier 2019 et aujourdrsquohui Damares a deacutelaisseacute sa position de figure mineure au sein du palais

gouvernemental pour monter sur la scegravene principaleraquo1 Une reacutecente affaire eacuteclaire le profil et le rocircle de cette ancienne pas-teure eacutevangeacutelique selon laquelle le film La reine des neiges pousserait les enfants vers lrsquohomosexualiteacute

TRAGEacuteDIE QUOTIDIENNE Le 7 aoucirct dernier une fille de dix ans se rendait dans un hocircpital de la ville de Satildeo Mateus dans lrsquoEtat de Espiacuterito Santo (Sud-Est du Breacute-sil) en raison de douleurs abdominales Les examens reacuteveacutelaient que lrsquoenfant eacutetait enceinte de vingt-deux semaines ndash le reacute-sultat des viols en seacuterie infligeacutes par un oncle Une trageacutedie loin drsquoecirctre isoleacutee au Breacutesil chaque heure quatre filles acircgeacutees de 13 ans et moins y sont victimes de viols et chaque jour six filles acircgeacutees de 10 agrave 14 ans recourent agrave lrsquoavortement agrave la suite drsquoune agression sexuelle2 Mais cette fois lrsquoaffaire srsquoest transformeacutee en une bataille meacutediatique juridique et politique qui a embraseacute le pays Avec dans le rocircle de lrsquoallumette la ministre Damares Alves

DE VICTIME Agrave laquoASSASSINraquo Le 9 aoucirct Mme Alves publiait sur son profil Facebook un article relatant le drame de la fillette abu-seacutee Elle envoyait aussi deux eacutemissaires sur place pour laquoenquecircter sur le casraquo La publication de la ministre deacutechaicircnait la colegravere des fondamentalistes catholiques et eacutevangeacuteliques ainsi que des mili-tant-e-s pro-Bolsonaro ndash outreacute-e-s non en raison des violences subies par lrsquoen-fant mais de sa deacutecision drsquoavorter ndash une pratique interdite au Breacutesil sauf dans les cas de viols de problegravemes congeacutenitaux graves pour le fœtus ou lorsque la vie de la femme est en danger Leur hysteacuterie srsquoexprimait sur les reacuteseaux sociaux mais aussi devant le domicile abritant la fille et ses grands-parents pris drsquoassautLrsquoenfant devait ecirctre transfeacutereacutee en avion vers la ville de Recife au Nord-Est du pays ougrave un eacutetablissement speacutecialiseacute avait accepteacute de la prendre en charge Une militante drsquoextrecircme droite et ancienne conseillegravere de Mme Alves Sara Giromini (dite Sara Winter) divulguait alors sur Youtube le nom de la fillette et celui de son hocircpital Reacutepondant agrave son appel des dizaines de militant-e-s anti-avortement et de bolsonaristes se reacuteunissaient de-vant lrsquoeacutetablissement afin drsquoy prier laquopour la vieraquo tout en insultant meacutedecins et fil-lette ndash qualifieacutee par certains laquodrsquoassassinraquo Crsquoest dans le coffre drsquoune voiture que la victime et son grand-pegravere devront ecirctre conduit-e-s agrave la materniteacute ndash ougrave lrsquoopeacutera-tion sera reacutealiseacutee le lendemain

Le 21 septembre le quotidien national Folha de Satildeo Paulo publiait de nouvelles reacuteveacutelations sur lrsquoaffaire les eacutemissaires envoyeacutes par Mme Alves pour laquoenquecircterraquo auraient eu pour mission drsquoeacuteviter lrsquoavor-tement et drsquoorganiser la prise en charge de lrsquoenfant dans un hocircpital agrave Satildeo Pau-lo Lrsquoeacutetablissement en question est lieacute agrave lrsquoeacuteglise de lrsquoEvangile quadrangulaire dont Mme Alves eacutetait pasteure avant de devenir ministre

BEacuteQUILLE DU PROJET NEacuteOLIBEacuteRAL Pour Isabela Kalil chercheuse agrave lrsquoObservatoire du Genre agrave Satildeo Paulo lrsquoincident illustre le rocircle croissant de lrsquoaile laquomoralisteraquo au sein du gouvernement Bolsonaro In-carneacute par Mme Alves ce courant relie le chef drsquoEtat agrave une large base religieuse et conservatrice donnant une couverture ideacuteologique agrave son projet politique neacuteo-fasciste Mais son rocircle ne srsquoarrecircte pas lagrave Selon Mme Kalil le modegravele de la famille traditionnelle deacutefendu par Mme Alves fait partie inteacutegrante laquodrsquoun projet eacuteco-nomique baseacute sur une logique priveacutee et individualisteraquo3 Tandis que Paulo Gue-

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURKEYSTONE PHOTO

des lrsquoultralibeacuteral ministre de lrsquoeacuteconomie affaiblit lrsquoeacuteducation et la santeacute publique en les asseacutechant financiegraverement lrsquoultra-conservatrice Damares Alves leacutegitime ce deacutemantegravelement en affirmant que les tacircches de care deacutelaisseacutees par lrsquoEtat incomberaient laquonaturellementraquo agrave la fa-mille

CAP SUR 2022 Agrave lrsquoheure ougrave la crise eacuteco-nomique srsquoapprofondit et le bilan du Co-vid-19 approche les 150 000 morts le rocircle de cette aile laquoideacuteologiqueraquo pourrait aller crescendo Fin aoucirct le ministegravere de la Santeacute a encore durci le recours agrave lrsquoavortement en cas de viol De leur cocircteacute laquoles eacutevangeacuteliques srsquoorganisent pour avoir un candidat agrave la vice-preacutesidence en 2022raquo4 Parmi les noms souvent eacutevo-queacutes Damares Alves ◼

1 BBC Brasil 3 septembre 20202 BBC Brasil 17 aoucirct 20203 httpstwittercomkalil_isabela 17 aoucirct 20204 Veja 18 aoucirct 2020

Mot-cleacute

Page 3: Le vent progressiste ne faiblit pas...Le résultat de cette votation confirme donc le frémissement progressiste qui parcourt la société helvétique. Après avoir pesé sur les élections

2 octobre 2020 services PUBLICS POINT FORT 3

ganisations srsquoapprecirctent agrave rejoindre le mouvement

POURQUOI SE MOBILISER Pour la prime Corona pour davantage de droits sur le lieu de travail pour un droit de partici-pation eacutetendu contre le minutage des soins pour lrsquoapplication de la Loi sur le travail et une reacuteelle protection des personnels de santeacute On pourrait ajou-ter des dizaines de revendications car la liste du meacutecontentement et des exi-gences est longue Trop longtemps mis en sourdine les personnels de santeacute se sont sentis renforceacutes au cours de cette crise sanitaire applaudis et ceacuteleacutebreacutes re-mercieacutes et valoriseacutes Il nrsquoy a plus que les autoriteacutes sanitaires au niveau des can-tons comme de la Confeacutedeacuteration qui restent scotcheacutees dans lrsquolaquoavant Covidraquo refusant de comprendre que le modegravele du marcheacute est un eacutechec

COMMENT MANIFESTER DANS LES CANTONS La semaine de protestation se deacuterou-lera dans les cantons selon un pro-gramme qui sera mis agrave jour sur notre site internet Nrsquoheacutesitez pas agrave contacter votre secreacutetariat si avec vos collegravegues vous souhaitez organiser une interven-tion dans votre institution toutes les nuances sont possibles de la gregraveve agrave la pause prolongeacutee Crsquoest le moment de reacuteclamer ensemble davantage de consi-deacuteration et de meilleures conditions de travail

ACTION COLLECTIVE Agrave BERNE Le samedi 31 octobre durant lrsquoapregraves-midi des deacuteleacutega-tions des personnels soignants iront en-semble agrave Berne Un plan de protection a eacutevidemment eacuteteacute mis en place pour eacuteviter toute chaicircne de contamination nous serons masqueacute-e-s mais nous y serons

INSCRIVEZ-VOUS MAINTENANT Vous tra-vaillez dans le secteur de la santeacute vous ecirctes membre du SSP et vous voulez participer agrave lrsquoaction du 31 octobre prochain Inscrivez-vous immeacutediate-ment sur notre site internet (httpsssp-vpodchSANTEPUBLIQUE) ou en eacutecrivant un courriel agrave centralssp-vpodch Le SSP prendra en charge les frais de transport en train ◼

D ans le secteur de la santeacute la logique du service public perdait reacuteguliegrave-rement du terrain face au rouleau

compresseur du libeacuteralisme La concur-rence imposeacutee avait un objectif fermer les institutions de soins ndash publiques ndash non rentables pour faire de la place aux inves-tisseurs priveacutes (lire en page 9) Le secteur sanitaire vivait ainsi au rythme de deacutevas-tateurs plans drsquoeacuteconomies

DES SOINS PAS DES MACHINES Agrave LAVER Et voilagrave qursquoun virus remet en eacutevidence un principe de base on ne peut pas traiter les malades comme de simples client-e-s qui peuvent aller voir ail-leurs si le service nrsquoest pas bon On ne va pas agrave lrsquoEMS comme on va au supermarcheacute On ne choisit pas son hocircpital comme une machine agrave laver La population attend du systegraveme de santeacute qursquoil soigne laquotout tout le temps et tout le monderaquo comme le disait reacutecemment une infirmiegravere neuchacirc-teloise Apregraves des anneacutees drsquoausteacuteriteacute et sept mois de stress il est temps de reacutegler les comptes Car crsquoest le service public qui a permis de soigner les ma-lades et de sauver des vies

APPEL LARGEMENT SUIVI Dans notre pays les plus grandes organisations du per-sonnel de la santeacute (SSP ASI et SYNA) ont lanceacute agrave lrsquoinitiative de notre syndi-cat un appel agrave la mobilisation durant la derniegravere semaine drsquooctobre Lrsquoappel a eacuteteacute signeacute rapidement par la Feacutedeacuteration suisse des associations professionnelles du domaine de la santeacute (FSAS) la plus grande faicirctiegravere regroupant les associa-tions professionnelles du secteur lrsquoAs-sociation suisse des ergotheacuterapeutes et le syndicat Unia qui organiseront des actions dans les branches essentielles le 31 octobre prochain Drsquoautres or-

Ensemble agrave Berne le 31 octobre

SANTEacute En octobre le personnel se mobilisera pour revendiquer un systegraveme de santeacute publique solide avec de bonnes conditions de travail La mobilisation culminera avec une action nationale

BEATRIZ ROSENDE SECREacuteTAIRE CENTRALE SSP

INVESTIR DANS LES SOINS MAINTENANTLe 29 octobre la Confeacutedeacuteration syndicale internationale (CSI) appelle agrave une journeacutee internationale drsquoactionsLe constat de la CSI est sans appel le Covid-19 a reacuteveacuteleacute les effets deacutevastateurs de deacutecennies de politiques drsquoausteacute-riteacute sur les systegravemes de santeacute publics De nombreux pays se sont trouveacutes incapables de faire face agrave la pandeacutemie Des millions de soignant-e-s et autres per-sonnels de la santeacute en majoriteacute des femmes nrsquoont pas eu accegraves aux eacutequipements de protection essentiels et ont vu leur santeacute ndash voire leur vie ndash menaceacutee Le reacutesultat a eacuteteacute une catastrophe sanitaire dans de nombreux pays En parallegravele la CSI constate que les ineacutegaliteacutes entre femmes et hommes entre pauvres et riches ont augmen-teacute durant la crise sanitaire Nous ne sommes pas eacutegaux-ales face au virus il y a celles et ceux qui ont pu se mettre agrave lrsquoabri et les autres qui ont ducirc affronter la maladieCette pandeacutemie a souligneacute le caractegravere essentiel du sys-tegraveme public de santeacute pour le bien-ecirctre et la vie des popu-lations Il y a donc urgence agrave investir massivement dans les services publics de soinsLes travailleurs et travailleuses de la santeacute qursquoils-elles œuvrent dans des hocircpitaux des homes des eacutecoles ou des maisons priveacutees dans le secteur public comme le priveacute meacuteritent des conditions deacutecentes et une reacutemuneacuteration eacutequitableIl est temps de reconnaicirctre leur eacutenorme contribution agrave nos socieacuteteacutes ◼

Contexte

Sur le Web

services PUBLICS 2 octobre 20204 REacuteGIONS

drsquoeacutecole agrave distance ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees par le passeacute notamment en Australie ougrave les enseignant-e-s ont pendant des an-neacutees utiliseacute la radio et le courrier postal pour donner leurs cours et transmettre les documents neacutecessaires aux eacutelegraveves Face aux difficulteacutes drsquoaccegraves au mateacuteriel informatique dans certaines situations et alors que le service postal a eacuteteacute assureacute en permanence cette solution aurait permis de reacutegler certains problegravemes plus simple-ment ce printempsLa strateacutegie suivie par les eacutecoles euro-peacuteennes et nord-ameacutericaines nrsquoa donc pas eacuteteacute choisie pour son efficaciteacute peacuteda-gogique mais parce qursquoelle permettait de poursuivre une politique Ce projet geacuteneacute-ral bien anteacuterieur agrave la pandeacutemie de Co-vid-19 vise une numeacuterisation geacuteneacuteraliseacutee de tous les niveaux drsquoenseignement Cela suppose drsquoune part la laquodeacutemateacuterialisationraquo de lrsquoeacutecole et drsquoautre part des deacutepenses colossales en eacutequipement informatique

LES COUPS DE BEacuteLIER DES GAFAM Olivier Glassey a rappeleacute quant agrave lui que les laquoGAFAMraquo (les geacuteants ameacutericains des technologies numeacuteriques Google Apple Facebook Amazon et Microsoft) ont comme modegravele drsquoentreprise la captation de valeur numeacuterique repreacutesenteacutee par les donneacutees de plus en plus nombreuses de leurs utilisateurs-trices Il a aussi souligneacute que lrsquoeacutecole et la famille sont les espaces principaux de lrsquoutilisation des technolo-gies mises au point par ces entreprises Or pour toutes les populations scolariseacutees la

peacuteriode du confinement srsquoest pour lrsquoes-sentiel deacuterouleacutee dans ces deux espaces confondus pour un temps Cela a eacuteteacute un effet drsquoaubaine pour les GAFAM une gi-gantesque opportuniteacute de fideacutelisation de futur-e-s consommateurs-tricesLrsquoobjectif plus geacuteneacuteral est la construction drsquoun marcheacute de lrsquoenseignement dans lequel chaque individu deviendrait entre-preneur de sa propre formation Crsquoest le projet drsquoune laquoeacuteducation agrave la carteraquo indi-vidualiseacutee et supposeacutement libre qui signi-fie en reacutealiteacute la destruction drsquoun service public de lrsquoeacuteducation

RETROUVER LE SENS DU COMMUN Face agrave ces attaques frontales contre lrsquoeacuteducation publique gratuite eacutegalitaire et eacutemanci-patrice il importe de retrouver le sens du bien commun que constitue non seulement lrsquoeacuteducation mais plus geacuteneacute-ralement la production de savoirs et de connaissances Face aux volonteacutes de pri-vatisation des eacutecoles et des universiteacutes il faut reacutesolument reacuteaffirmer qursquoelles ap-partiennent agrave tou-te-s et que crsquoest agrave cette seule condition qursquoelles peuvent renfor-cer la deacutemocratie

Pour aller plus loin Daniela Cerqui laquoPro-mouvoir lrsquoeacutegaliteacute des chances en milieu scolaire en distribuant des ordinateurs la penseacutee magique au cœur des socieacuteteacutes hautement technologiseacuteesraquo blog Co-vies-20 (httpscovies20com)

Sur le terrain

D egraves la fermeture des eacutecoles mi-mars on a deacutecouvert des avis enthou-siastes sur lrsquolaquoenseignementraquo agrave dis-

tance et la laquoreacutevolution numeacuteriqueraquo que serait en train drsquoopeacuterer le secteur de lrsquoenseignement Le problegraveme crsquoest que les personnes qui se sont bruyamment reacutejouies de cette eacutevolution ne sont pas celles qui ont ducirc utiliser les outils drsquoen-seignement virtuel Du point de vue des enseignant-e-s le constat geacuteneacuteral est en effet tregraves diffeacuterent et le bilan du potentiel de ces outils reste globalement neacutegatifPour lancer le deacutebat sur le thegraveme le SSP avait convieacute Daniela Cerqui anthropo-logue et Olivier Glassey sociologue tra-vaillant tous les deux sur la question des techniques agrave lrsquoUniversiteacute de Lausanne

LES TECHNIQUES NE SONT PAS NEUTRES Da-niela Cerqui a rappeleacute que les techniques ne sont pas neutres Elles ne deacutependent pas uniquement de la maniegravere dont on les utilise mais incorporent un projet politique Lrsquoutilisation massive degraves le deacute-but du confinement non seulement des ordinateurs mais aussi drsquoInternet des diffeacuterents logiciels de visioconfeacuterence et des applications de messagerie a donc un sens Elle doit ecirctre situeacutee dans une vision du monde preacutecise celle de lrsquoeacuteclatement de lrsquoenseignement et de sa transformation en marchandiseEn effet drsquoautres solutions auraient pu ecirctre adopteacutees une fois la fermeture des eacutecoles deacutecideacutee Lrsquoanthropologue a par exemple rappeleacute que des expeacuteriences

CE QUrsquoEN PENSENT LES VRAI-E-S EXPERT-E-SAu mois de juin le groupe Enseignement du SSP ndash Reacutegion Vaud a fait passer un questionnaire aupregraves des enseignant-e-s du post-obligatoire Objectif tirer un premier bilan de la peacuteriode de confinement Plus de 300 personnes y ont reacutepondu ce qui repreacutesente environ 10 de lrsquoensemble du corps enseignant du secondaire II dans le canton Les reacutesultats sont tregraves loin des satisfecit paresseux que se sont lanceacutes les autoriteacutes scolaires Lrsquoefficaciteacute des moyens drsquoenseignement agrave distance doit ainsi ecirctre reacuteeacutevalueacutee puisque la moitieacute des personnes ayant reacutepondu au questionnaire affirment que les eacutelegraveves nrsquoont pas avanceacute dans le plan drsquoeacutetude ou approfondi leurs connaissances durant cette peacuteriode1La moitieacute des reacutepondant-e-s ont affirmeacute avoir travailleacute davantage que drsquohabitude Pregraves de la moitieacute drsquoentre elles et eux ont aussi avoueacute avoir eu de grandes difficulteacutes agrave seacuteparer vie priveacutee et vie professionnelle durant le confinementEn conclusion lrsquoenquecircte du SSP montre clairement que lrsquolaquoenseignementraquo agrave distance nrsquoest pas une modaliteacute agrave deacutevelopper Cela tranche avec les positions des diffeacuterent-e-s laquoexpert-e-sraquo qui se sont exprimeacute-e-s depuis ce printemps Cela nous rappelle simplement que les vrai-e-s expert-e-s de lrsquoenseignement ne sont ni les bureaucrates des deacutepartements de la formation ni les directions des eacutetablissements ni bien sucircr les Trissotins des think tanks patronaux ndash mais bien les enseignant-e-s AC ◼

1 Agrave ce sujet lire Services Publics Ndeg12 3 juillet 2020 page 3

Le miracle numeacuterique tourne au cauchemarLa numeacuterisation de lrsquoeacutecole rime avec sa marchandisation Crsquoest lrsquoun des constats de la confeacute-rence-deacutebat deacutedieacutee agrave lrsquoenseignement agrave distance organiseacutee le 14 septembre par les groupes laquoenseignementraquo et laquohautes eacutecolesraquo du SSP ndash Reacutegion Vaud

ANTOINE CHOLLET SSP REacuteGION VAUD GROUPE HAUTES EacuteCOLESERIC ROSET PHOTO

2 octobre 2020 services PUBLICS SUISSE 5

Le trait de Vincent

VOTATIONS Qursquoelle est rageante la deacutefaite sur les avions de combat Moins de 9000 bulletins de vote auront fait la diffeacuterence Mais la victoire est tout autant amegravere pour lrsquoinstitution militaire Et le reacutesultat de dimanche plus qursquoencourageant pour le mouvement antimilitariste

PAOLO GILARDI MEMBRE FONDATEUR GSSA MEMBRE SSP REacuteGION GENEgraveVE

Pourtant ce sont presque 50 des vo-tantes et votants qui ont opposeacute un laquonietraquo clair aux exigences de lrsquoarmeacutee du Conseil feacutedeacuteral et du ParlementCrsquoest drsquoautant plus inteacuteressant que le gou-vernement avait fait du deacutebat un pleacutebis-cite sur lrsquoexistence de lrsquoarmeacutee Et effecti-vement lrsquoenjeu eacutetait clairement poseacute reacutepondre aux besoins de la population ou agrave ceux de lrsquoarmeacutee

PAS CONTRE LrsquoARMEacuteE Crsquoest la prioriteacute agrave la satisfaction des besoins de la population que 1 595 156 votant-e-s ont choisie leur vote ducirct-il mettre en danger lrsquoexistence mecircme de lrsquoarmeacutee Crsquoest en ce sens que dans le camp des gagnant-e-s la victoire a un goucirct amer Pour preuve les deacuteneacutegations de la conseillegravere feacutedeacuterale (PDC) Viola Amherd laquoNon ce nrsquoeacutetait pas un vote contre lrsquoarmeacuteeraquo1 srsquoest-elle empresseacutee de deacuteclarer De son cocircteacute Stefan Holenstein le preacutesident de la Socieacuteteacute suisse des offi-ciers reconnaicirct que laquonous avons mani-festement un problegraveme avec la percep-tion qursquoa la population suisse du sens de lrsquoarmeacutee suisseraquo2

L e suspense du dimanche apregraves-mi-di aura surpris les plus affucircteacutes des observateurs tant lrsquoaffaire semblait

plieacutee Ce nrsquoest pas seulement la succes-sion des sondages qui incitait agrave le croire mais surtout lrsquoindigence de la campagne contre lrsquoachat des avions meneacutee sous le lead du groupe parlementaire du Parti so-cialiste suisse (PSS)

MALGREacute LES GEacuteNUFLEXIONS En effet les professions de foi en faveur de lrsquoarmeacutee et du renforcement de la deacutefense de lrsquoespace aeacuterien de la part du PSS et du Groupe pour une Suisse sans armeacutee incitaient au pessimisme Comment convaincre la population de refuser cet achat alors que ces deux forces se sont eacutevertueacutees agrave peacutero-rer en faveur de la protection aeacuterienne ndash moins luxueuse certes ndash et agrave se deacutefendre drsquointentions antimilitaristes Degraves le moment ougrave est admis le principe drsquoune deacutefense de lrsquoespace aeacuterien il de-vient difficile de convaincre qursquoune telle tacircche pourrait ecirctre assureacutee avec des jets moins chers des laquoavions en cartonraquo ain-si qursquoironisaient les tenant-e-s de la deacute-pense

Un essai agrave transformer Certes la question eacutetait celle de lrsquoachat des avions Mais en le justifiant comme condition indispensable agrave lrsquoexistence de lrsquoarmeacutee le gouvernement en avait fait un pleacutebiscite sur cette derniegravere Le constat est donc lagrave trente ans apregraves 19893 le nombre de celles et ceux precircts agrave prendre le risque du deacutemantegravelement de lrsquoarmeacutee a augmenteacute de 60

INDISPENSABLE URGENTE NEacuteCESSAIRE Crsquoest une chance pour la reconstruction drsquoun mouvement antimilitariste capable de peser sur lrsquoagenda politiqueLrsquoarmeacutee accroicirct ses exigences financiegraveres pour la mise agrave jour et lrsquoentretien des sys-tegravemes drsquoarmes celui de la flotte drsquoavions de combat multiplie leur prix par trois confirme le Deacutepartement de la deacutefense de la population et des sports (DDPS) Combattre ces deacutepenses ndash mecircme au risque de mettre en cause lrsquoarmeacutee ndash re-legraveve de lrsquoindispensable en pleine crise sa-nitaire et eacuteconomiqueLes exercices militaires la multiplication des vols ndash le DDPS preacutevoit une surveil-lance 24 heures sur 24 degraves le 1er janvier 2021 ndash et les transports de troupes parti-cipent fortement aux eacutemissions de CO2 Quand le climat crie deacutetresse lrsquoorgani-sation de la lutte directe contre de telles nuisances est urgente

DEacuteFENDRE LES ACQUIS Au plan national comme sur la scegravene mondiale les re-mises en cause des acquis du siegravecle passeacute rendent aussi plus neacutecessaire la relance de lrsquoantimilitarismeEn Suisse le droit au service civil ndash ob-tenu agrave la suite du tsunami politique du 26 novembre 1989 ndash est remis en cause par la droite tandis que sur le plan inter-national Trump et Poutine deacutechirent les accords de deacutesarmement signeacutes dans les anneacutees 1980 sous la pression des mobili-sations contre les euromissiles Pourtant tant le droit au service civil que les traiteacutes de deacutesarmement sont des ac-quis de civilisation

RENDEZ-VOUS EN NOVEMBRE Dans un monde qui en 2019 a deacutepenseacute 1917 mil-liards de dollars pour les armes (+36 en un an)4 agrave lrsquoheure ougrave Trump se vante de disposer laquodrsquoune arme que personne nrsquoa jamais eueraquo5 la relance drsquoun mouvement pour deacutesarmer les pouvoirs est urgenteLa votation de novembre sur lrsquointerdic-tion du financement des entreprises pro-ductrices de mateacuteriel de guerre peut en ecirctre lrsquooccasion ◼

1 Tribune de Genegraveve 28 septembre 20202 Le Temps 28 septembre 20203 Le 26 novembre 1989 1 052 442 eacutelec-trices et eacutelecteurs avaient approuveacute lrsquoini-tiative pour une Suisse sans armeacutee4 Rapport 2020 du Stockholm Internatio-nal Peace Research Institute (SIPRI)5 Bob Woodward Rage conversations avec Donald Trump 2020

JOURNAL DESTINEacute AUX MEMBRES DU SSPPARAIcircT TOUS LES 2 VENDREDIS DU MOIS

EacuteDITEUR RESPONSABLESSP-VPODStefan GigerSecreacutetaire geacuteneacuteralCase postale 82798036 Zurichwwwssp-vpodch

REacuteDACTEUR RESPONSABLEGuy ZurkindenCase postale 13601001 LausanneTeacutel 021 340 00 00Fax 021 340 00 09E-mail journalssp-vpodch

IMPRESSIONAtar Roto Presse SA Genegraveve

Impressum

Agenda militant

NON AU CENTRE DE RENVOIGENEgraveVEManifestationSamedi 3 octobre 14 hPlace de la Navigation

RENTREacuteE FEacuteMINISTE DU COLLECTIF VAUDLAUSANNEDimanche 4 octobre 10 h agrave 13 hAula du collegravege du BelveacutedegravereChemin des Croix-Rouges 24

COMMENT DEacuteFENDRE LrsquoHOcircPITAL PUBLICFRIBOURGDeacutebat avec Pierre-Yves Maillard preacutesident de lrsquoUSSMercredi 7 octobre 19 hCafeacute-restaurant de lrsquoEscale (Givisiez)

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DE LA SANTEacute PARAPUBLIQUE LAUSANNELundi 5 octobre agrave 19 h Maison du peuple

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DE LA FONCTION PUBLIQUEGENEgraveVEMardi 6 octobre 20 hPalladium

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DU CHUVLAUSANNEVendredi 9 octobre agrave 12 h 15 audi-toire Ceacutesar Roux

EacuteVACUEZ MAINTENANTBERNEManifestation nationale en solidariteacute avec les exileacute-e-s de MoriaSamedi 10 octobre 14 h 30Place feacutedeacuterale

JOURNEacuteE DE GREgraveVE ET DrsquoACTION DANS LA SANTEacuteVAUDMercredi 28 octobre

services PUBLICS 2 octobre 20206 REacuteGIONS

Le SSP exige le retrait immeacutediat de cette disposition et lrsquoembauche immeacutediate de personnel pour faire face aux activiteacutes de lrsquohocircpital public sans mettre en danger la vie et la santeacute des employeacute-e-s et des patient-e-s Le SSP demande eacutegalement au meacutedecin cantonal de refuser de se precircter agrave cet laquoarrangementraquo avec la direction du CHUVComme au mois de mars les autoriteacutes politiques et sanitaires et la direction du CHUV veulent faire payer au personnel la prise en charge de la population cela en supprimant ses droits Si crsquoest la seule maniegravere pour le CHUV de geacuterer le travail et lrsquoactiviteacute de lrsquohocircpital cela prouve bien que la mobilisation du personnel deacutecideacutee par lrsquoassembleacutee geacuteneacuterale du 16 septembre se justifie pleinementLe CHUV doit embaucher pour renforcer les effectifs un hocircpital ne peut pas systeacutematiquement supprimer les droits du personnel pour faire face agrave ses tacircches Cette deacutecision illustre aussi en transparence lrsquoampleur des difficulteacutes et souffrances au travail des eacutequipes soignantes et de toutes et tous les salarieacute-e-s du secteur de la santeacuteMobilisons-nous le 28 octobre pour faire valoir nos droits et exigeons des embauches pour renforcer les effectifs ◼

DAVID GYGAX SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION VAUD

L a direction des soins du Centre hospitalier universitaire vaudois (CHUV) vient drsquoeacutemettre des

dispositions tout agrave fait originales et scandaleuses ayant trait agrave la pandeacutemie de Covid-19 Nous publions ici un extrait de la deacutecision communiqueacutee agrave lrsquoencadrement laquoSi dans une eacutequipe une majoriteacute des collaborateurs se retrouvent en quarantaine la direction des soins doit impeacuterativement ecirctre avertie par lrsquoinfirmiegravere cheffe de service ou le directeur des soins du deacutepartement une demande de quarantaine sociale peut alors ecirctre demandeacutee aupregraves du meacutedecin cantonal pour des collaborateurs Ce qui signifie que sur validation de ce dernier une reprise de lrsquoactiviteacute professionnelle avec application des gestes barriegraveres mais eacutegalement une interdiction de sortir en dehors du cercle professionnel peuvent ecirctre deacutecreacuteteacuteesraquoEn clair si vous ecirctes malade dans une eacutequipe comptant plusieurs personnes malades que vous ecirctes positif-ive au Covid-19 vous devez travailler Par contre le CHUV en tant qursquoemployeur srsquoarroge le droit de supprimer votre vie priveacutee sociale familiale Cette disposition est contraire au bon sens sanitaire comme aux droits et liberteacutes eacuteleacutementaires des salarieacute-e-s Elle est scandaleuse et inacceptable

VAUD SCANDALEUSE DEacuteCISION AU CHUV

NON Agrave LA DIRECTIVE SUR LA laquo QUARANTAINE SOCIALE raquo

GENEgraveVE SWISSPORT VEUT DEacuteMANTELER

MENACES SUR LA PAIX SOCIALE Agrave LrsquoAEacuteROPORT

de preacutecariteacute drsquoune baisse des salaires de lrsquoaugmentation du temps de travail et de la suppression de nombreuses indemniteacutes ndash dont les primes de peacutenibiliteacute gagneacutees de haute lutteLes syndicats ont proposeacute des pistes te-nant compte du contexte difficile Un effort financier aurait eacuteteacute consenti agrave plu-sieurs conditions ndash notamment que la di-rection fasse la transparence sur sa comp-tabiliteacute donne des garanties sur lrsquoemploi et srsquoengage agrave rembourser les employeacute-e-s degraves que la situation eacuteconomique le per-mettra De son cocircteacute le meacutediateur deacutesigneacute a proposeacute une prolongation de la CCT actuelle au 31 deacutecembre 2020 Mais la direction est resteacutee sourde agrave toutes ces propositions Et maintenant Au cours drsquoune assem-bleacutee geacuteneacuterale tregraves suivie le personnel de Swissport a voteacute le rejet de ce plan de deacute-mantegravelement Il a aussi deacutecideacute de prendre des mesures de lutte Si la conciliation au-pregraves de la Chambre des relations collec-tives de travail (CRCT) eacutechoue Swissport srsquoexposera agrave un vide conventionnel sur le site genevois Les syndicats sont deacutetermineacutes agrave mettre toute en œuvre pour deacutefendre les inteacuterecircts des employeacute-e-s de la socieacuteteacute

JAMSHID POURANPIR SECREacuteTAIRE SSP TRAFIC AEacuteRIEN

A pregraves la mobilisation du 11 septembre dernier aux aeacuteroports de Genegraveve et Zurich la direction de Swissport est

resteacutee sourde aux revendications syndi-cales Elle maintient son exigence drsquoune baisse de 25 des coucircts sur le dos du personnel Comme les conventions col-lectives de travail (CCT) genevoises du groupe sont arriveacutees agrave eacutecheacuteance le 30 septembre la direction utilise la menace drsquoun vide conventionnel pour faire passer son plan drsquoeacuteconomies Reacuteuni en assembleacutee geacuteneacuterale le 21 sep-tembre le personnel de Swissport a voteacute agrave lrsquounanimiteacute le rejet de ce plan Les syn-dicats vont saisir la Chambre des relations collectives de travail (CRCT) pour tenter une conciliation entre les partiesApregraves lrsquoeacutechec de plus de quinze mois de neacutegociations pour le renouvellement des deux CCT distinctes couvrant le personnel fixe et auxiliaire les salarieacute-e-s de Swissport ont perdu leur protection conventionnelle le 1er octobre Les neacutegociations ont eacutechoueacute face agrave une violente attaque contre les conditions de travail En eacutechange drsquoune prolonga-tion de la CCT la direction exige que le personnel accepte drsquoencaisser une baisse unilateacuterale de 25 des charges salariales Incapable drsquoexpliquer aux syndicats les conseacutequences concregravetes de cette mesure drastique Swissport nous a preacutesenteacute un menu indigeste composeacute de davantage

FRIBOURG PERSONNEL DES HOMES ET REacuteSEAUX DE SOINS

JOURNEacuteE DrsquoACTIONS DANS LES EMS LE 29 OCTOBRE

FRIBOURG STRATEacuteGIE 2030 DROIT DANS LE MUR

POUR DES SOINS DE PROXIMITEacute ET UN FINANCEMENT ACCRU

Au cours de son assembleacutee le personnel des EMS et reacuteseaux de soins a donc adop-teacute les revendications suivantes une prime Covid pour tous les personnels qui ont lutteacute de front contre la pandeacutemie EMS et reacuteseaux de soins inclus la revalorisa-tion salariale des professions de soins et feacuteminiseacutees lrsquoaugmentation urgente des effectifs des aides financiegraveres et un in-vestissement de lrsquoEtat pour les EMS et reacute-seaux de soins des formations adeacutequates lrsquoaccegraves aux masques FFP2 en EMS laquoAlors que le canton de Fribourg dispose drsquoune fortune supeacuterieure agrave 1 milliard de francs il est neacutecessaire drsquoinvestir mainte-nant pour le renforcement des services publics seuls garants de la santeacute de la po-pulationraquo souligne la reacutesolution adopteacutee agrave lrsquoissue de lrsquoassembleacutee Estimant que laquoce nrsquoest pas au personnel de payer le prix de la crise sanitaireraquo les salarieacute-e-s preacutesent-e-s ont donc deacutecideacute de participer agrave la semaine nationale de mo-bilisation dans la santeacute publique (lire en page 3) au cours de la derniegravere semaine drsquooctobre Des actions dans les EMS seront preacute-vues le jeudi 29 octobre et un appel agrave rejoindre la manifestation nationale du 31 octobre sera lanceacute ◼

CATHERINE FRIEDLI SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION FRIBOURG

A lors que le canton de Fribourg connaicirct un regain de cas de Covid-19 dans plusieurs maisons de retraite avec

parfois des conseacutequences dramatiques les personnels des EMS et des reacuteseaux de soins se sont reacuteunis en assembleacutee geacute-neacuterale le 16 septembre dernier Objectif tirer un premier bilan de la situationLa crise sanitaire a montreacute que les profes-sions neacutecessaires au fonctionnement de la socieacuteteacute sont entre autres les personnels de santeacute du nettoyage de la venteOr les personnels des EMS et reacuteseaux de soins fribourgeois ont affronteacute la crise sanitaire dans des conditions difficiles Ils ont souffert et souffrent encore drsquoun manque crasse de mateacuteriel de protection du sous-effectif drsquohoraires et tacircches qui changent quotidiennement drsquoun manque drsquoaccegraves aux tests de lrsquoexposition au virus drsquoune formation lacunaire en matiegravere de prise en charge des patient-e-s atteint-e-s du virus de multiples pressions sur les personnes vulneacuterables Malgreacute cela le personnel a joueacute le jeu et srsquoest investi pour garantir les prestations de service public sans autre reconnais-sance que des applaudissements Alors que lrsquoEtat distribue des millions pour soutenir lrsquoeacuteconomie priveacutee il est neacute-cessaire maintenant drsquoaccorder une reacuteelle reconnaissance aux personnels de santeacute et de soutenir les services publics

personnel issue des usines automobiles mise au point et perfectionneacutee dans un premier temps par Toyota puis geacuteneacuterali-seacutee dans lrsquoindustrie Ce management vise notamment agrave eacuteliminer tous les temps morts agrave augmenter la productiviteacute du personnel et les rythmes de travail Son implantation dans les hocircpitaux a meneacute agrave de veacuteritables deacutesastres sociaux avec une forte augmentation des burn-out et des eacutepuisements professionnels Le SSP estime que le personnel hospi-talier est deacutejagrave suffisamment solliciteacute et fatigueacute pour eacuteviter drsquointroduire des meacute-thodes de gestion qui aggraveront encore la situation Enfin il faut relever le sous-financement de lrsquohocircpital public par lrsquoHFR Cette situa-tion eacutetrangle lrsquohocircpital public et lrsquooblige agrave prendre des mesures drsquoeacuteconomies qui ne sont pas dans lrsquointeacuterecirct du personnel ni dans celui de la population Avec une fortune supeacuterieure agrave 11 mil-liard de francs depuis pregraves de dix ans il est temps que lrsquoexeacutecutif accorde les moyens suffisants agrave lrsquoHFR pour qursquoil puisse remplir sa mission (soigner des malades pas engranger des beacuteneacutefices) correctement ◼

GAEacuteTAN ZURKINDEN SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION FRIBOURG

L e SSP a pris connaissance avec in-quieacutetude de la Strateacutegie 2030 deacutevoi-leacutee par le Conseil drsquoadministration

de lrsquoHocircpital fribourgeois (HFR) Dans ce cadre nous tenons agrave relever nos trois principales preacuteoccupations La Strateacutegie 2030 acte la disparition progressive des sites hospitaliers peacuteri-pheacuteriques qui seront remplaceacutes par des laquocentres de santeacuteraquo offrant par deacutefinition des prestations hospitaliegraveres plus limiteacutees Par exemple les urgences se transforme-ront ndash ou plutocirct se sont deacutejagrave transfor-meacutees ndash en simples permanencesLrsquoexpeacuterience du Covid-19 nous a rappe-leacute toute lrsquoimportance de disposer de sites hospitaliers de proximiteacute permettant ndash le cas eacutecheacuteant ndash de deacutecharger le site princi-pal menaceacute drsquoengorgement Le SSP estime donc qursquoil est indispensable de maintenir ces structures de proximiteacute y compris avec des services drsquourgences ouverts 24 heures sur 24 lorsque le bas-sin de population le justifie Dans ce sens le SSP soutiendra une initiative pour le maintien des urgences 24 heures sur 24 sur le site de Riaz si celle-ci devait ecirctre lanceacutee Le SSP constate que le lean management est une des reacutefeacuterences utiliseacutees dans le cadre de la transformation organisation-nelle des uniteacutes de lrsquoHFR Le lean mana-gement est une technique de gestion du

2 octobre 2020 services PUBLICS MIGRATIONS 7

capeacute-e-s ont eacuteteacute placeacute-e-s dans le centre de deacutetention de Trik-al-Sikka connu pour ses conditions horribles

UNE POLITIQUE DEacuteLIBEacuteREE Selon Amnesty ces pratiques ne constituent pas des deacuterapages Elles srsquoinscrivent dans la strateacutegie mise sur pied par lrsquoUnion europeacuteenne en Meacutediterraneacutee centrale drsquoabord retirer ses navires de sauvetage pour eacuteviter de devoir porter secours agrave des exileacute-e-s ensuite deacutevelopper et soutenir lrsquoactiviteacute des gardes-cocirctes libyens Depuis la creacutea-tion en 2017 drsquoune zone de sauve-tage libyenne en Meacutediterraneacutee lrsquoUE finance un centre de coordination des bateaux rapides et des formations pour les gardes-cocirctes de ce pays en guerre Elle leur transmet aussi les donneacutees aeacute-riennes reacutecolteacutees par Frontex lrsquoagence chargeacutee de garder les frontiegraveres euro-peacuteennes Objectif srsquoassurer que les embarcations repeacutereacutees soient inter-cepteacutees et renvoyeacutees en Libye Selon lrsquoONG cette politique de refoulement viole le droit international notamment le principe de non-refoulement selon lequel personne ne peut ecirctre renvoyeacute dans un endroit ougrave ses droits humains sont menaceacutes

UNE laquoREacuteUSSITEraquo MEURTRIERE Entre 2016 et 2019 le nombre de reacutefugieacute-e-s deacute-barquant en Italie et agrave Malte a eacuteteacute dras-tiquement reacuteduit passant de 181 461 agrave 14 877 ndash 19 532 durant les huit pre-miers mois de 2020 En parallegravele laquodes dizaines de milliers de personnes ont eacuteteacute intercepteacutees rameneacutees en Libye et deacutetenu-e-s dans des conditions in-humaines dans des centres ougrave ils sont exposeacutes agrave la torture aux violences sexuelles au travail forceacute agrave lrsquoexploi-tation et autres violations des droits de lrsquohommeraquo2

ET LA SUISSE La Confeacutedeacuteration contri-bue agrave cette sinistre politique en parti-cipant au financement ndash qursquoelle srsquoap-precircte agrave augmenter significativement ndash de lrsquoagence Frontex Cette derniegravere collabore avec forme et eacutequipe les gardes-cocirctes en LibyeAmnesty demande agrave lrsquoUE et la Suisse de laquocesser toute coopeacuteration avec les gardes-cocirctes libyensraquo Mais les prioriteacutes europeacuteenne et helveacutetique sont ailleurs le 23 septembre la Commission euro-peacuteenne a preacutesenteacute sa proposition de nou-veau laquoPacte sur lrsquoasile et la migrationraquo aussitocirct salueacute par la conseillegravere feacutedeacuterale Karin Keller-Sutter Un chantier dont la NZZ reacutesumait lrsquoesprit en une phrase laquoBruxelles veut expulser plus viteraquo3 ◼

1 Amnesty Waves of impunity Maltarsquos human rights violations and Europersquos responsibilities in the central mediter-ranean Septembre 20202 Amnesty Between life and death Re-fugees and migrants trapped in libyarsquos cycle of abuse Septembre 20203 NZZ 24 septembre 2020

laquo Les gardiens nous forccedilaient agrave ap-peler notre famille Ils posaient alors du plastic brucircleacute sur notre

peau pour que nos proches entendent nos cris de douleur et paient une ran-ccedilonraquo Marco reacutefugieacute eacuterythreacuteen a pas-seacute six mois dans un camp de deacutetention libyen Un enfer vers lequel lrsquoUnion europeacuteenne (UE) a renvoyeacute pregraves de 50 000 personnes depuis 20161

MALTE AUX AVANT-POSTES Dans un rap-port sur la question Amnesty deacutetaille drsquoabord les laquomesures dangereuses et illeacutegalesraquo prises par le gouverne-ment maltais pour empecirccher lrsquoarriveacutee drsquoexileacute-e-s sur son territoire renvois forceacutes et illeacutegaux (push-back) de mi-grant-e-s recueilli-e-s dans sa reacutegion de recherche et de sauvetage deacutetour-nement drsquoembarcations vers lrsquoItalie fermeture des ports aux bateaux de secours refus de mener des opeacuterations de sauvetage deacutetention de centaines de migrantes et migrants sur des fer-ries mal eacutequipeacutes au large des eaux mal-taises Des pratiques qui incluent laquola commission drsquoactes criminels ndash deacutecegraves eacutevitables deacutetentions arbitraires prolon-geacutees et renvois illeacutegaux vers la Lybie deacutechireacutee par la guerreraquo

LES MORTS DE PAcircQUES Le rapport docu-mente notamment le laquorenvoi du lun-di de Pacircquesraquo un des nombreux cas de push-back vers la Libye depuis les eaux maltaises le 15 avril dernier un groupe comptant cinquante-et-un-e migrant-e-s dont sept femmes et trois enfants a eacuteteacute renvoyeacute illeacutegalement vers Tripoli Le gouvernement maltais a ordonneacute au bateau de pecircche qui avait secouru les migrant-e-s de ramener ses occupant-e-s en Libye Agrave leur arriveacutee cinq personnes eacutetaient mortes sept autres avaient disparu en mer Les res-

Renvoyeacute-e-s vers leurs bourreaux

Pour empecirccher lrsquoarriveacutee de reacutefugieacutees et reacutefugieacutes sur son terri-toire lrsquoUnion europeacuteenne les repousse vers la Libye La Suisse participe agrave cette sinistre politique en financcedilant lrsquoagence Frontex deacutenonce Amnesty International

SERVICES PUBLICSERIC ROSET PHOTO

GAZ ET BALLES EN CAOUTCHOUC POUR LES DEacuteBOUTEacute-E-SLrsquoautre versant du drame migratoire se joue dans les laquopays drsquoaccueilraquo ndash ou plutocirct de non-accueil comme la Suisse Mardi 22 septembre environ 500 femmes hommes et en-fants ont manifesteacute agrave Berne contre lrsquolaquoaide drsquourgenceraquo ndash ce reacutegime de deacutesinteacutegration sociale imposeacute aux requeacuterant-e-s drsquoasile deacutebouteacute-e-s qui ne peuvent rentrer dans leur pays Lrsquoobjectif des manifestant-e-s parti-e-s de la Reitschule en deacutebut drsquoapregraves-midi eacutetait de rejoindre les militant-e-s pour le climat qui occupaient la Place feacutedeacuteraleCrsquoeacutetait sans compter les dizaines de policiers casqueacutes munis drsquoarmes et de boucliers qui leur ont rapidement coupeacute le chemin avec une grande brutaliteacute Au menu tirs de balles en caoutchouc gaz lacrymogegravenes en plein visage puis jets drsquoeau Avec de tristes scegravenes agrave la cleacute des enfants gazeacutes en pleurs des personnes en chaise roulante des femmes et des hommes fuyant devant la violence policiegravere Et au moins un militant agrave lrsquohocircpital toucheacute en plein visage par une balle de caoutchoucInformeacute-e-s de la situation pregraves de deux-cents militant-e-s cli-matiques sont venu-e-s agrave la rencontre des exileacute-e-s se postant de lrsquoautre cocircteacute du barrage policier Apregraves un long face-agrave-face la police srsquoest enfin retireacutee permettant aux deux cortegraveges de regagner ensemble la Place feacutedeacuterale vers 18 h Un beau moment de solidariteacute ndash avant qursquoune nouvelle intervention policiegravere ne deacuteloge au petit matin les occupant-e-s de la Place feacutedeacuterale ndash faisant ainsi laquoplace netteraquo pour une majoriteacute de parlementaires selon lesquels le Droit suprecircme est celui de continuer agrave deacutetruire la planegravete ◼

Sur le vif

services PUBLICS 2 octobre 20208 REacuteGIONS

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GENEgraveVE VOTATIONS DU 27 SEPTEMBRE

UNE VICTOIRE QUI EN APPELLE DrsquoAUTRESpersonnel de la fonction publique ndash et impacteraient une part importante de la populationLe SSP appelle les salarieacute-e-s du public et du priveacute agrave unifier leurs luttes Nous appelons en particulier les salarieacute-e-s de la fonction publique agrave srsquoorganiser sur les lieux de travail et discuter des mesures de lutte qui seront neacutecessaires pour preacuteparer une mobilisation drsquoampleur Nous pouvons espeacuterer qursquoune part im-portante de la population soutiendra la fonction publique comme elle lrsquoa fait en 2015 Il srsquoagira de faire bloc ensemble et de maniegravere deacutetermineacutee contre les at-taques drsquoun gouvernement aujourdrsquohui totalement deacutesavoueacute dans les urnes ◼

SSP REacuteGION GENEgraveVE

L e SSP se reacutejouit drsquoecirctre dans le camp des gagnant-e-s au terme de la vota-tion du 27 septembre plus particu-

liegraverement en ce qui concerne les reacutesultats du canton de Genegraveve large rejet de lrsquoini-tiative de limitation de lrsquoUDC de mecircme que de lrsquoachat drsquoun nouvel avion de combat inutile pleacutebiscite pour un salaire minimum et acceptation drsquoune initiative visant agrave assurer les prestations agrave la popu-lationCes chiffres indiquent que les Gene-vois-e-s ne tolegraverent plus de voir srsquoeacutetendre la preacutecariteacute au beacuteneacutefice de la minoriteacute la plus aiseacutee du canton La population exige une ameacutelioration de ses conditions drsquoexis-tence et de travail Crsquoest un premier pas qui doit en appeler drsquoautresCette journeacutee de votation est un veacuteritable camouflet pour le gouvernement et la droite genevoise Qursquoils prennent acte de ces reacutesultats agrave lrsquoheure ougrave des eacutecono-mies brutales sont envisageacutees contre le

SSP REacuteGION VAUD GROUPE HAUTES EacuteCOLES les budgets publics avec des contrats et des salaires stables qui ne srsquoaccom-pagnent pas drsquoune contrainte perma-nente de temps et de laquoproductiviteacuteraquo

PAS DE BILAN SEacuteRIEUX Au niveau de lrsquoen-seignement les hautes eacutecoles deacutebutent le semestre drsquoautomne sans avoir fait de bilan seacuterieux des problegravemes rencon-treacutes lors du passage agrave lrsquoenseignement agrave distance Pour celles et ceux qui lrsquoont expeacuterimenteacute il est apparu pour ce qursquoil est agrave savoir une solution de secours agrave nrsquoutiliser qursquoen dernier recours (lire en page 4)Nous avons tou-te-s remarqueacute ces der-niers mois lrsquoextrecircme isolement de nos collegravegues Lrsquoun des enjeux de cette ren-treacutee sera de retrouver degraves que possible des lieux de rencontre et de discussion crsquoest-agrave-dire un veacuteritable espace public au sein de nos hautes eacutecolesLes derniers mois ont montreacute que les revendications syndicales que nous deacute-fendons depuis des anneacutees contre les reacuteformes neacuteolibeacuterales des universiteacutes indiquent la voie pour les hautes eacutecoles de demain Ces transformations nrsquoad-viendront que par la mobilisation des chercheuses et des chercheurs des en-seignant-e-s du personnel administratif et technique

NOS REVENDICATIONS Pour cette sortie de crise nous demandons lrsquoaugmenta-tion des budgets publics pour les hautes eacutecoles une revalorisation salariale im-meacutediate pour tous les personnels essen-tiels agrave leur fonctionnement et qui ont eacuteteacute drsquoastreinte durant le confinement la reconnaissance inteacutegrale des heures suppleacutementaires effectueacutees depuis le mois de mars le remboursement des

frais engageacutes par les salarieacute-e-s depuis ce printemps pour pouvoir travailler agrave distance la prise en compte degraves cet automne drsquoune laquoanneacutee blancheraquo dans les CV de tou-te-s les candidat-e-s agrave des postes des prolongations suppleacutemen-taires des contrats preacutecaires pour toutes les personnes qui en font la demande la reprise de lrsquoenseignement preacutesentiel aussi vite que possible et partout ougrave les conditions sanitaires le permettent la suppression des taxes drsquoeacutetudes pour le semestre drsquoautomne 2020 la mise agrave disposition gratuite des moyens de protection essentiels pour tou-te-s les salarieacute-e-s et les eacutetudiant-e-s la garan-tie drsquoune protection exemplaire pour toutes les personnes agrave risque le retour

En peacuteriode de crise les services publics sont plus indispensables que jamais Dans le domaine de lrsquoeacuteducation les eacutecoles ont assureacute lrsquoessentiel agrave tous les niveaux Et si elles ont pu le faire crsquoest gracircce agrave lrsquoengagement de leur personnel Il faudra veiller agrave ce que personne ne lrsquooublie

ENTRE AUTORITARISME ET DEacuteSERTION Dans les hautes eacutecoles la crise de ce prin-temps va avoir des conseacutequences im-portantes pour toutes les personnes qui nrsquoy disposent pas drsquoun contrat stable ainsi que pour le personnel adminis-tratif et technique qui a accumuleacute les heures suppleacutementaires et a ducirc se plier agrave des transformations de son travail ab-solument exceptionnellesCette crise a aussi reacuteveacuteleacute les carences de certaines hieacuterarchies qui ont fait preuve drsquoun dangereux meacutelange drsquoau-toritarisme et de deacutesertion alors que la situation appelait preacuteciseacutement lrsquoinverse accorder une marge aussi importante que possible agrave lrsquoautonomie de chacun-e tout en redoublant de preacutesence pour ai-der celles et ceux qui en avaient besoin Les directions des hautes eacutecoles nrsquoont pas jugeacute bon de faire appel aux connais-sances des salarieacute-e-s ou des organisa-tions syndicales pour prendre leurs me-sures Cela explique le caractegravere parfois baroque des deacutecisions prises et leur inefficaciteacuteLe confinement a montreacute le manque de robustesse et de souplesse des ou-tils promus agrave grand bruit depuis des an-neacutees Ce qui a le mieux reacutesisteacute ce prin-temps ce sont les activiteacutes reacutealiseacutees sur

Premiegraveres leccedilons de la pandeacutemieagrave un fonctionnement normal de tous les organes deacutelibeacuteratifs dans tous les eacutetablissements un bilan peacutedagogique et institutionnel de la peacuteriode de confi-nement et de post-confinement reacutealiseacute par une commission indeacutependante des organes de direction et composeacutee de repreacutesentant-e-s des diffeacuterents corps la prise en compte par les hieacuterarchies des positions des salarieacute-e-s et des eacutetu-diant-e-s dans la gestion des hautes eacutecoles la reprise des discussions reacutegu-liegraveres avec les organisations syndicales lrsquoabandon progressif du financement de la recherche par projets la geacuteneacuteralisa-tion des postes stables drsquoenseignement et de recherche ◼

VAUD Durant la crise sanitaire les hautes eacutecoles ont pu continuer agrave fonctionner gracircce agrave lrsquoengagement du personnel Une large part de ce dernier continue cependant agrave souffrir de la preacutecariteacute Revendications

2 octobre 2020 services PUBLICS ENJEUX 9

BENOIT BLANC MEMBRE SSP

lui drsquoun laquopotentiel drsquoefficienceraquo estimeacute entre 16 et 19 (p 15) Le journaliste Guillaume mecircme avec le soutien drsquoun sponsor aussi qualifieacute ne semble pas avoir compris la laquopetiteraquo diffeacuterence entre laquopotentiel drsquoefficienceraquo et laquoactes super-flusraquo Crsquoest ainsi que lrsquoon informe chez ces gens-lagrave

MONSIEUR BERSET EST SERVIhellip Il nrsquoest pas utile de commenter plus avant le papier de M Guillaume En revanche un ar-recirct sur le rapport lui servant de preacutetexte srsquoimpose1 Son origine peut ecirctre reacutesumeacutee ainsi Le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset a repris entiegraverement agrave son compte lrsquoob-jectif de corseter les deacutepenses de santeacute Par lrsquointermeacutediaire de lrsquoOFSP il a man-dateacute un professeur (Simon Wieser de la ZAHW) et un bureau drsquoeacutetudes (Infras) collectionnant tous deux les mandats

laquo La surmeacutedicalisation plaie du sys-tegraveme [de santeacute]raquo le quotidien Le Temps (8 septembre 2020) soigne

sa titraille Il est vrai que sa plume se deacuteploie laquoavec le soutien du partenaire [Santeacute Suisse]raquo la faicirctiegravere des assureurs maladie Lrsquoarticle de Michel Guillaume entre dans le vif degraves la premiegravere ligne pour produire son effet laquoDans le sys-tegraveme de santeacute suisse 20 des actes sont superflusraquo Rien que cela Cette affirma-tion est censeacutee ecirctre confirmeacutee laquopour la premiegravere foisraquo par un rapport de lrsquoIns-titut pour lrsquoeacuteconomie de la santeacute de la ZAHW (Haute eacutecole zurichoise pour les sciences appliqueacutees) ndash que le preacutecis Guil-laume transforme en laquoHaute eacutecole de santeacute du canton de Zurichraquo ndash et du bu-reau drsquoeacutetude Infras mis en ligne par lrsquoOf-fice feacutedeacuteral de la santeacute publique (OFSP) agrave la mi-aoucirct Le rapport en question parle

La laquo science eacuteconomique raquo munitionne Berset

SANTEacute Pour justifier de nouvelles mesures drsquoeacuteconomies le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset se base sur un rapport pointant lrsquolaquoinefficienceraquo du systegraveme de santeacute Un exercice biaiseacute qui escamote les besoins non couverts drsquoune large part de la population1

politiques Berset en tecircte sont au ren-dez-vous pour reacutepondre agrave ces exigences Et les acadeacutemiciens leur fournissent lrsquoar-gumentaire contre reacutetribution

DES PREacuteSUPPOSEacuteS BIEN UTILES laquoLe sys-tegraveme de santeacute suisse se caracteacuterise par un bon accegraves agrave un catalogue de pres-tations complet Drsquoeacuteventuelles ineffi-ciences qui pourraient par exemple deacutecouler de diagnostics en retard ne se situent par conseacutequent pas au premier plan de notre point de vueraquo (p 21) Un des preacutesupposeacutes des deacuteveloppements savants de Wieser and Co est qursquoil nrsquoy a pas de problegraveme de besoins de santeacute non-couverts en Suisse Cela tombe bien quand on est payeacute pour laquoprouverraquo qursquoil est possible drsquoeacuteconomiser en toute bonne conscience Mais est-ce que cela correspond agrave ce que vit la population Trois exemples montrent que ce nrsquoest pas le cas

RENONCEMENT AUX SOINS Il est eacuteta-bli qursquoune partie de la population renonce agrave des soins pour des rai-sons financiegraveres Lrsquoampleur de la part de la population concerneacutee varie selon les eacutetudes drsquoenviron 1 pour des consultations meacute-dicales drsquoapregraves lrsquoenquecircte SILC agrave plus de 20 selon les reacutesultats du International Health Policy Survey 2016 (Obsan dossier 56) Ces reacutesultats sont confirmeacutes par des enquecirctes de terrain Caritas a attireacute lrsquoattention sur cette reacutea-liteacute dans le cadre de ses campagnes de deacutenonciation de la pauvreteacute en Suisse Une pauvreteacute qui a pris depuis ce prin-temps et la crise du coronavirus une nouvelle dimension

COMMUNICATION DEacuteFICIENTE Un constat reacutecurrent du cocircteacute des patients comme

francs la piegravece en moyenne correspond agrave presque 95 milliards de francs Agrave quel reacute-sultat en termes de potentiel drsquoefficience arriverait-on si lrsquoon comparait ce parc de veacutehicules deacutebordant de SUV et autres grosses cylindreacutees aux veacutehicules suffi-sants pour assurer au meilleur prix les deacute-placements de la population Sans mecircme envisager les substitutions possibles avec drsquoautres modes de transport Ni parler du climat Ne serait-il pas renversant pour le lobby automobile On pourrait continuer ainsi encore longtemps

BRIDER LA DEacutePENSE PUBLIQUE Alors pourquoi cet acharnement agrave deacutecouvrir laquolrsquoinefficienceraquo sous chaque pierre de la santeacute et pas ailleurs Parce que les primes maladies laquocoucirctent cherraquo aux fa-milles Ce qui ne serait pas le cas des 4X4 fourgueacutees en leasing Parce que des acteurs particuliers laquoprofiteraientraquo de ces inefficiences Il est vrai que les construc-teurs automobiles et autres Amag sont des œuvres de bienfaisancehellipAlors Alors le secteur de la santeacute est un domaine drsquoactiviteacute de premiegravere neacutecessiteacute pour la population mais dont le laquodeacutefautraquo est que seule une partie correspond agrave un business profitable pour des entreprises priveacutees (pharma chaicircnes de cliniques priveacutees ou drsquoEMS etc) une part impor-tante relevant encore du service public Crsquoest toute la diffeacuterence avec le business automobile De plus les soins sont en partie financeacutes de maniegravere publique (financement hospitalier des cantons subventions feacutedeacuterales aux cotisations drsquoassurance-maladie) Pour les milieux drsquoaffaire il faut donc contraindre ces deacutepenses dont ils ne profitent qursquoinsuffi-samment et qui pegravesent dans les deacutepenses publiques faisant ainsi obstacle aux di-minutions drsquoimpocircts au profit des entre-prises et des personnes fortuneacutees Les

des soignants est lrsquoinsuffisance et par-fois la deacuteficience dans la communica-tion entre meacutedecins et personnes prises en charge Or la possibiliteacute pour les personnes soigneacutees de comprendre leur situation les soins qui leur sont prodi-gueacutes lrsquoeacutevolution probable de mecircme que la possibiliteacute drsquoexprimer leurs inter-rogations et inquieacutetudes ne sont pas un luxe elles relegravevent drsquoun besoin fonda-mental et elles contribuent agrave lrsquoefficaciteacute de soins Les manques dans ce domaine ne reacutesultent pas seulement des profils seacutelectionneacutes par le systegraveme actuel de formation des meacutedecins ou du manque drsquoattention accordeacutee agrave ces besoins dans leur formation Ils mettent aussi en eacutevi-dence un manque de temps donc de res-sources et de personnel pour permettre une telle communication

AIcircNEacuteS UNE PRISE EN CHARGE LACUNAIRE La population qui a le plus recours aux soins est la population acircgeacutee Lorsque

les problegravemes de santeacute se cumulent ses besoins ne se limitent pas aux soins meacutedicaux mais srsquoeacutetendent aux aides neacutecessaires pour conserver une cer-taine autonomie voire deacutebouchent sur la neacutecessiteacute drsquoune prise en charge reacutesi-dentielle en eacutetablissement meacutedico-social (EMS) Ces besoins sont encore accrus par lrsquoeacutevolution de la pratique meacutedicale en particulier la substitution des trai-tements ambulatoires aux hospitalisa-tions et le raccourcissement des seacutejours

hospitaliers Or la reacuteponse du cocircteacute des institutions sociales et de santeacute est en deccedilagrave du neacutecessaire Les services drsquoaide et de soins agrave domicile contraints par les regravegles de remboursement de lrsquoassurance maladie et les cadres budgeacutetaires des cantons nrsquoont souvent pas les moyens de reacutepondre pleinement aux attentes Le recours par celles et ceux qui en ont les moyens agrave des services de soins agrave domi-cile priveacutes en est une des conseacutequences Les proches les femmes en prioriteacute sont aussi fortement mis agrave contribution Quant aux EMS il nrsquoest pas rare qursquoils ne soient pas agrave la hauteur pour garantir des soins et des conditions de vie cor-rects ce qui renforce lrsquoaversion des per-sonnes acircgeacutees agrave lrsquoeacutegard drsquoun eacuteventuel seacute-jour dans ces institutions Voilagrave pour un des angles morts du rapport (agrave suivre) ◼

1 Premiegravere partie drsquoun article publieacute le 23 septembre sur le site wwwalen-

contreorg

2 Effizienzpotential bei den KVG-pflichtigen Leistungen Schlussbericht 2 septembre 2019 Ce rapport a eacuteteacute preacuteceacutedeacute par une laquoanalyse de la litteacutera-tureraquo Effizienzpotenzial in der OKP Bericht zur Literaturana-

lyse 17 septembre 2018 Les deux rap-ports ont eacuteteacute reacutedigeacutes pour lrsquoessentiel par les mecircmes auteurs Ils sont mis en ligne ici httpswwwbagadminchbagfrhomeversicherungenkranken-versicherungkrankenversicherung-re-visionsprojektekvg-aenderung-mass-nahmen-zur-kostendaempfung-paket-2html

drsquoeacutetude distribueacutes par lrsquoadministration publique pour estimer lrsquoampleur des eacuteconomies possibles dans le domaine de la santeacute Les beacuteneacuteficiaires du mandat ont rendu leur copie agrave la satisfaction de Ber-set les eacuteconomies potentielles sont aussi importantes qursquoannonceacute par le conseiller feacutedeacuteral Comment sont-ils arriveacutes agrave cette merveilleuse surprise Petite exploration des couloirs de la laquoscience eacuteconomiqueraquo au service de la phynance et de la poli-tique

MONOPOLE DE LrsquoINEFFICIENCE Agrave eacutecouter le conseiller feacutedeacuteral Berset et les eacuteco-nomistes qui lui livrent sa munition la santeacute serait le royaume de lrsquoineffi-cience Comme le rappellent Wieser and Co dans le jargon eacuteconomique il existe un potentiel drsquoefficience [ac-crue] laquolorsqursquoun reacutesultat donneacute aurait

aussi pu ecirctre obtenu agrave moindre coucirctraquo (p 18) Ils poursuivent en expliquant que ce potentiel peut reacutesulter drsquoune trop grande quantiteacute de prestations etou de coucircts trop eacuteleveacutes Eacuteleacutementaire Une premiegravere question vient cependant agrave lrsquoesprit pourquoi cette focalisation sur la santeacute Serait-ce le seul secteur eacuteconomique avec de tels laquopotentiels drsquoefficienceraquo Essayons de tester cette hypothegraveseQuel pourrait ecirctre par exemple le reacutesul-tat drsquoune eacutetude eacutevaluant le potentiel drsquoef-ficience en matiegravere de deacutepenses militaires (six milliards de francs par an) dans la pro-duction de la seacutecuriteacute au beacuteneacutefice des per-sonnes habitant en Suisse 100 Autre exemple on comptait en 2019 46 mil-lions de voitures de tourisme en Suisse 313 000 voitures neuves ont eacuteteacute mises en circulation en 2019 ndash ce qui agrave 30 000

LES MILIEUX DrsquoAFFAIRESVEULENT BRIDER LES

DEacutePENSES PUBLIQUES DE SANTEacute

Analyse

10 LE SSP services PUBLICS 2 octobre 2020

central solliciteacute aussi bien pour lrsquoassai-nissement drsquoun cours drsquoeau que la mise agrave lrsquoenquecircte drsquoun projet de construction laquoNous sommes les yeux de notre circons-criptionraquo reacutesume Fabrice Des yeux qui observent avec preacuteoccupation la pression du reacutechauffement climatique sur les eacuteco-systegravemes ndash avec des riviegraveres qui atteignent les 26 degreacutes des espegraveces qui cherchent le froid toujours plus haut comme la perdrix des neiges tandis que drsquoautres srsquoinstallent dans la reacutegion tel le cormoran laquoSi nous voulons laisser quelque chose agrave nos en-fants nous devrons prendre des mesures drastiquesraquo souligne Fabrice ndash qui a deacutecideacute de ne plus prendre lrsquoavion

UN MEacuteTIER EXPOSEacute Le meacutetier a ses moments magiques ndash comme un lever de soleil en montagne lors du recensement de la po-pulation de teacutetras-lyres Mais il est aussi exigeant le travail se fait de jour comme de nuit avec une flexibiliteacute laquoagrave 200raquo et lors des week-ends de piquet les appels peuvent tomber agrave toute heure Crapahuter sur des chemins escarpeacutes mecircme dans la neige pourrie du printemps exige un physique en beacuteton Mais la pres-sion est aussi psychologique laquoDans ma cir-conscription qui couvre la majeure partie de lrsquoIntyamon il nrsquoy a qursquoun garde-faune Toute le monde te connaicirct ce nrsquoest pas toujours facile agrave geacutererraquo Au Grand-Conseil le lobby de la chasse tregraves politiseacute agrave droite soumet les protecteurs de la nature agrave un tir reacutegulier de questions et interpellations Agrave chaque fois il faut reacutepondre laquoCela laisse des tracesraquo

CEUX QUI SE SALISSENT LES MAINS Gardien de la nature Fabrice prend aussi soin de son meacutetier Crsquoest dans ce but qursquoil srsquoest en-gageacute au SSP Avec un acquis important agrave la cleacute il y a quelques anneacutees unis au sein du groupe des agents de la force publique gardes-faune et gardiens de prison ont ar-racheacute la retraite agrave 60 ans Mais le chemin vers la reconnaissance reste escarpeacute laquoDe-puis 2012 nous essayons de convaincre notre employeur de nous attribuer un veacute-hicule de fonction Sans succegraves Pourtant nous trimbalons 200 kilos de mateacuteriel Et presque chaque anneacutee il faut reneacutegocier notre indemniteacute kilomeacutetriqueraquo srsquoeacutenerve le militant Au sein du syndicat Fabrice appreacutecie deacute-couvrir la reacutealiteacute de celles et ceux laquoqui se salissent les mainsraquo mais restent deacutevalori-seacute-e-s Reacutecemment il a eacuteteacute choqueacute par la souffrance du personnel de nettoyage de lrsquoHocircpital fribourgeois laquoOn vit ougrave lagrave Il est temps de revaloriser tout le personnel du service public Et pas seulement quand on est dans la Mraquo ◼

L e 19 septembre la saison de chasse a deacutemarreacute en terres fribourgeoises Pour Fabrice Maradan la date a son-

neacute le deacutepart de deux semaines ndash la saison srsquoeacutetend jusqursquoagrave fin janvier mais son inten-siteacute diminue ensuite ndash de travail presque ininterrompu avec des journeacutees srsquoeacutetalant entre 5 h 30 et 21 h 30 laquoSi tout va bienraquo preacutecise le garde-faune Le samedi agrave lrsquoaube il a entameacute son marathon dans la valleacutee de lrsquoIntyamon aux cocircteacutes du biologiste du Service des forecircts et de la nature Objectif controcircler le respect des regravegles poseacutees aux chasseurs Mais aussi et surtout eacutevaluer lrsquoeacutetat sanitaire des sangliers chamois che-vreuils ou cerfs abattus

UN PASSIONNEacute Depuis une quinzaine drsquoan-neacutees ce solide quinquageacutenaire ancien bucirc-cheron puis garde-forestier pegravere de deux filles veille sur la flore et la faune de lrsquoIn-tyamon Un domaine de 16 000 hectares qui srsquoeacutetend entre la Gruyegravere et Montbo-von englobant la reacuteserve naturelle de Bou-navaux (au pied du Vanil Noir) et celle feacutedeacuterale de la Dent-de-Lys Ce qui lrsquoa deacutecideacute agrave se coltiner en plus de la formation sur le terrain et des cours 300 heures drsquoeacutetudes pour acqueacuterir le double brevet feacutedeacuteral (garde-faune et garde-pecircche) neacutecessaire pour pratiquer ce meacutetier exi-geant laquoLa passion pour la natureraquo

laquoAU CENTRE DE LA SOCIEacuteTEacuteraquo Depuis Fabrice passe une bonne part de son temps au cœur des bois et des montagnes Mais son job ne se reacutesume pas agrave cette image drsquoEpi-nal Lrsquoactiviteacute du garde-faune se deacutecline souvent en milieu urbain car laquochaque fois qursquoon construit un nouveau quartier de villas cela se fait sur le territoire drsquoun renard drsquoune buse drsquoun sanglier ou drsquoune autre espegraveceraquo La probleacutematique prend un tour particulier en Gruyegravere soumise agrave une forte expansion deacutemographique Elle peut se traduire par lrsquoappel drsquoun-e citadin-e srsquoinquieacutetant du passage drsquoun renard sur sa pelouse ou une intervention visant agrave eacuteloi-gner une harde de sangliers drsquoun champ de maiumls laquoNotre prioriteacute crsquoest la sensibilisa-tion la recherche drsquoune cohabitation entre lrsquohomme et la faune sauvageraquo preacutecise Fa-brice laquoLe tir crsquoest la derniegravere solutionraquo ndash lorsqursquoun bœuf deacuteboule dans la cour drsquoune eacutecole ou qursquoun chevreuil paniqueacute segraveme le chaos sur lrsquoautoroute Le meacutediateur se transforme alors en homme drsquoaction

LA SCIENCE DU TERRAIN Une journeacutee de tra-vail laquoOn ne sait jamais agrave lrsquoavanceraquo Cela peut commencer agrave lrsquoaube par un comp-tage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeau Ou lrsquoautop-sie drsquoune becircte pour eacutelucider la cause de sa mort voire une perquisition pour une affaire de braconnage ndash le garde-faune est aussi agent de la force publique armeacute et disposant de preacuterogatives judiciairesLes activiteacutes sont diverses mais relieacutees par un point commun une connaissance hors pair de la faune terrestre comme aquatique et de son habitat Cette science du terrain fait du garde-faune un acteur

Les yeux de lrsquoIntyamonPROFIL MILITANT Fabrice Maradan est un des seize gardes-faune fribourgeois Un job passionnant mais exigeant Le gardien de la nature veille donc aussi sur ses conditions de travail ndash et celles de ses collegravegues

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURERIC ROSET PHOTO

laquoUne journeacutee de travail peut commencer agrave lrsquoaube par un comptage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeauraquo ◼

Zoom

CAPITAL VS TRAVAIL 11 2 octobre 2020 services PUBLICS

HAUSSE INJUSTIFIEacuteE La pilule passe drsquoau-tant plus mal que comme le souligne Si-mon Zurich vice-preacutesident de la Feacutedeacutera-tion suisse des patients cette anneacutee laquoles coucircts de la santeacute sont resteacutes stables et les assureurs ont perccedilu de lrsquoargent en tropraquo3 Un constat partageacute par Philippe Eggimann preacutesident de la socieacuteteacute meacutedicale de la Suisse romande selon lequel les coucircts de la santeacute baisseront globalement en raison du Covid-19 (la baisse sera de 4 agrave 8 de moins pour les cabinets meacutedicaux plus marqueacutee pour les hocircpitaux) Il nrsquoy a donc aucune raison objective agrave la hausse des primes ndash si ce nrsquoest lrsquoaviditeacute des assureurs

11 MILLIARDS DE REacuteSERVES Dans ce contexte lrsquoOffice feacutedeacuteral de la santeacute pu-blique a confirmeacute le montant officiel des reacuteserves constitueacutees par les caisses mala-die 11 milliards de francs soit lrsquoeacutequiva-lent de quatre mois de primes par assureacute-e laquoLes milliards de reacuteserves ont eacuteteacute consti-tueacutes speacutecialement en preacutevision drsquoune crise sanitaire Et nous sommes en plein de-dans Mais les caisses maladie nrsquoont mecircme pas eu besoin de puiser dans ces reacuteserves pour geacuterer les coucircts de la criseraquo deacutenonce lrsquoUnion syndicale suisse Compte tenu de la situation eacuteconomique tendue et de lrsquoeacutevolution deacutefavorable du pouvoir drsquoachat des meacutenages lrsquoUSS exige que ces reacuteserves soient reacuteduites rapidement afin que laquoces milliards reviennent au plus vite dans les portemonnaies des meacutenagesraquoLe Conseil feacutedeacuteral propose de son cocircteacute de baisser les exigences leacutegales sur le taux de solvabiliteacute des caisses afin drsquoinciter ces derniegraveres agrave reacuteduire leurs exceacutedents ndash mais uniquement si elles le veulent bien Compreacutehensif avec les assureurs lrsquoexeacutecu-tif serre en revanche la vis en matiegravere de laquocoucircts de la santeacuteraquo Agrave la mi-aoucirct il a mis en consultation un nouveau paquet drsquoeacuteco-nomies dans le secteur pour un montant total drsquoun milliard de francs4 La pression financiegravere sur les soignant-e-s et les pa-tient-e-s sera elle loin drsquoecirctre facultative ◼

1 Services Publics No 13 21 aoucirct 2020 page 42 NZZ 22 septembre 20203 La Liberteacute 23 septembre 20204 Services Publics No 14 4 septembre 2020 pages 6-7

L rsquoanneacutee prochaine les assureacute-e-s subi-ront une hausse moyenne de 05 de leurs primes drsquoassurance maladie

Cette augmentation laquomodeacutereacuteeraquo salueacutee par les assureurs a eacuteteacute deacutecrite comme une bonne nouvelle par le ministre de la Santeacute Alain Berset Pour une majoriteacute des salarieacute-e-s de ce pays lrsquoannonce laissera en revanche un goucirct amer

TOUJOURS PLUS SALEacute Drsquoune part la fac-ture des primes a plus que doubleacute depuis 1997 ndash alors que les cantons ont reacuteduit les budgets alloueacutes aux subsides pour les primes individuelles et que les bas et moyens salaires ont stagneacute voire reculeacute durant la mecircme peacuteriode1 Conseacutequence les paiements aux assureurs mangent au-jourdrsquohui plus de 15 du budget de cer-taines familles ndash une situation loin drsquoecirctre acceptable

REVENUS EN BAISSE Ensuite lrsquoaugmenta-tion du chocircmage partiel et du chocircmage tout court ont entraicircneacute ces derniers mois une baisse importante (entre 20 et 30) de revenu pour des centaines de milliers de salarieacute-e-s Et tous les speacutecialistes indiquent que le problegraveme de lrsquoemploi va srsquoaggraver Une eacuteditorialiste de la NZZ le quotidien proche du patronat zurichois lrsquoannonce sans deacutetours laquoLes entreprises doivent re-mettre leurs bilans en eacutequilibre aussi en jouant sur les coucircts salariaux Elles vont le faire en introduisant un personal stop en maintenant les salaires au plus bas en li-cenciant des employeacute-e-s ou ndash quand plus rien nrsquoa fonctionneacute ndash en faisant faillite Au-cune de ces options nrsquoest reacutejouissanteraquo2 Dans le secteur de lrsquoaviation par exemple la compagnie Swissport exige une baisse de 25 des charges salariales (lire en page 6) Le patronat de la construction exige lui aussi des sacrifices de la part de ses em-ployeacute-e-s (lire ci-contre)

SYSTEgraveME ANTISOCIAL La conjonction entre baisse des revenus et augmentation ndash mecircme modeacutereacutee ndash des primes pegravesera sur les conditions de vie drsquoune part importante de la population Car le systegraveme des primes par tecircte non proportionnelles au revenu peacutenalise les personnes touchant des reacute-muneacuterations moyennes ou basses Il est en revanche favorable aux revenus eacuteleveacutes ndash qui ont proportionnellement beaucoup plus augmenteacute au cours des derniegraveres deacute-cennies

Pas de reacutepit pour les assureacute-e-s

En peacuteriode de crise la hausse laquo modeacutereacutee raquo des primes drsquoassu-rance maladie pegravesera sur des revenus en baisse

PROBLEgraveMEShelliplaquoDegraves 2020 les finances publiques suisses devront surmonter la pire crise eacuteconomique depuis des deacutecennies en raison de la crise lieacutee au Covid-19 et seront largement deacuteficitairesraquo Crsquoest la preacutevision du rapport sur les finances publiques suisses (2018-2021) que vient de publier lrsquoAdministration feacutedeacute-rale des finances (29 septembre) En raison des deacutepenses consenties pour atteacutenuer le choc de la pandeacutemie le taux drsquoendettement de la Confeacutedeacutera-tion devrait augmenter agrave 291 Ce qui reste beaucoup plus bas que pour la grande majoriteacute des pays industriali-seacutes Pas de quoi paniquer donc

hellip ET SOLUTIONSDrsquoautant plus que les pistes pour financer les coucircts de la pandeacutemie ne manquent pas Jan-Egbert Sturm patron de lrsquoinstitut de preacutevision eacuteconomique KOF propose un impocirct temporaire de solidariteacute sur les beacuteneacutefices des entreprises (La Liberteacute 29 septembre) On pourrait faire plus simple en revenant sur la derniegravere reacuteforme de lrsquoimposition des entreprises (RFFA) Celle-ci a en effet laquoconsideacuterablement abaisseacute le taux drsquoimposition des beacuteneacuteficesraquo pour les plus grandes entreprises (Domaine public 17 septembre) Allez un petit effort Messieurs les CEO

JUSQUrsquoAU BOUThellipPour Franccedilois Mauron chef de la rubrique reacutegionale du quotidien La Liberteacute (21 septembre) le SSP aurait fait preuve de laquojusqursquoau boutismeraquo en soutenant cinquante salarieacute-e-s dans leurs deacutemarches juridiques visant agrave recouvrer les indemniteacutes pour le tra-vail de nuit non payeacutees par lrsquoEtat ndash et ce durant des anneacutees Ces salarieacute-e-s nrsquoont pourtant fait que demander lrsquoap-plication de la Loi sur le travail Mais crsquoen est deacutejagrave trop pour un journaliste prompt agrave deacutefendre les positions de lrsquoEtat-employeur ndash jusqursquoau bout de sa plume

DUMPING ENCORELes entrepreneurs veulent faire bais-ser les salaires dans la construction deacutenonce le syndicat Unia Une belle maniegravere de remercier les maccedilons qui ont travailleacute drsquoarrache-pied durant toute la pandeacutemie De leur cocircteacute les syndicats Unia et Syna exigent une hausse des salaires de 60 francs et une augmentation de lrsquoindemniteacute pour le repas de midi La lutte contre le dumping salarial est loin drsquoecirctre termineacutee

Au conseiller national (PLR) Phi-lippe Nantermod laquoCrsquoest crade crsquoest moche crsquoest illeacutegal et crsquoest antideacutemo-cratiqueraquo a twitteacute ce grand ami du Groupe Mutuel quand il a vu des mi-litant-e-s eacutecologistes occuper la Place feacutedeacuterale pour exiger de vraies mesures contre le reacutechauffement climatique Pour M Nantermod et ses collegravegues bourgeois indigneacutes agrave la vue du peuple sous leurs fenecirctres (laquoDieu qursquoils sont cradesraquo) la deacutemocratie srsquoarrecircte agrave la porte du Palais feacutedeacuteral ndash et mecircme un peu avant Sauf si on est lobbyiste bien entendu ◼

Carton Rouge

SERVICES PUBLICS

Apregraves lrsquooccupation de la Place feacutedeacuterale la semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement srsquoest termineacutee par une manifestation pour la justice climatique agrave Berne Dans le cadre drsquoune gregraveve internationale pour le climat plus de 2000 personnes et plus de quinze organisations solidaires ont rejoint lrsquoappel pour une manifestation festive et deacutetermineacutee

Ni lrsquoeacutevacuation du camp climat de la Place feacutedeacuterale ni la meacuteteacuteo nrsquoont deacutecourageacute les activistes militant pour le climat Bien au contraire DeboutPourLeChangement a reccedilu une pluie de messages de solidariteacute de personnes et mouvements divers Une grande manifestation pour la justice climatique a marqueacute le point drsquoorgue de cette semaine drsquoactions le 25 septembre dans lrsquoapregraves-midi Malgreacute le mauvais temps plus de 2000 personnes se sont rendues agrave Berne pour y participer

Le cortegravege a commenceacute agrave lrsquoHelvetiaplatz pour se terminer par une table ronde sur la Waisenhausplatz Sept inviteacute-e-s issu-e-s des milieux scientifiques de la politique institutionnelle et du militantisme y ont deacutebattu des perspectives concregravetes pour une justice climatique laquoAu cours de la derniegravere semaine nous avons reacuteussi agrave mettre la question de la justice climatique au centre du deacutebat publicraquo a deacuteclareacute Anaiumls Tilquin Et drsquoajouter laquoLe coucirct de la transition eacutecologique doit ecirctre supporteacute par les principaux responsables de la crise climatique Personne ne doit ecirctre discrimineacute agrave cause de cette crise et la voie vers une socieacuteteacute neutre du point de vue carbone doit ecirctre juste et sans discriminationsraquo

Par cette semaine drsquoactions les diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique se sont battus pour un monde plus juste et durable Dans le secteur agricole ils exigent que notre systegraveme alimentaire soit adapteacute aux besoins locaux et agrave lrsquoagroeacutecologie Dans le secteur financier DeboutPourLeChangement revendique une transparence immeacutediate sur les flux financiers ainsi que la reacuteduction agrave zeacutero des eacutemissions de gaz agrave effet de serre drsquoici 2030 Concernant notre deacutemocratie des ameacuteliorations sont neacutecessaires pour inteacutegrer la population et prendre mieux en compte les reacutealiteacutes scientifiques

La semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement a montreacute que diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique peuvent unir leurs forces au cours de la semaine drsquoautres mouvements et groupes tels que Stop Isolation la Gregraveve feacuteministe diverses ONG et des groupes pour la justice environnementale issus du monde entier ont soutenu la mecircme cause

laquoAu cours des derniegraveres deacutecennies la politique institutionnelle et les multinationales se sont reacuteveacuteleacutees incapables drsquoapporter une reacuteponse eacutecologique et socialement juste agrave nos problegravemes sociaux et environnementaux Le large soutien agrave notre cause dans le monde entier montre que le mouvement pour la justice climatique doit assumer cette tacirccheraquo a deacuteclareacute Frida Kohlmann

La nouvelle alliance DeboutPourLeChangement est une opportuniteacute pour toutes celles et ceux qui veulent construire un large mouvement pour le climat et la justice sociale en partant de la base de notre deacutemocratie la socieacuteteacute civile ◼

1 Debout pour le changement est une coalition regroupant les collectifs et organisations eacutecologistes suivants Extinction Rebellion Gregraveve du climat Climate Justice BreakFree Greenpeace

Carte blanche agrave DEBOUT POUR LE CHANGEMENT1

Agrave BERNE POUR LA JUSTICE CLIMATIQUE

services PUBLICS 2 octobre 202012 NOTRE MONDE

La Famille au secours du marcheacute

BREacuteSIL Au sein du gouvernement Bolsonaro la cote de Damares Alves est agrave la hausse Lrsquoideacuteologie reacuteactionnaire de la cheffe du Ministegravere de la Femme de la Famille et des Droits humains eacutepouse parfaitement une politique eacuteconomique ultralibeacuterale BULLE (SPEacuteCULATIVE)

Au mois drsquoaoucirct lrsquoindice boursier regroupant les plus importantes entreprises ameacutericaines le SampP 500 a at-teint un record historique La bourse ameacutericaine conti-nue agrave grimper malgreacute la crise sanitaire et eacuteconomique Lrsquoeuphorie est telle que mecircme des entreprises en faillite comme la socieacuteteacute de location de voitures Hertz arrivent agrave vendre leurs actions pour des millions de dollars Une certaine preacuteoccupation commence cependant agrave se faire sentir Au deacutebut mai deacutejagrave lrsquohebdomadaire The Economist alertait sur lrsquoabicircme qui se creuse entre les valorisations boursiegraveres et les perspectives reacuteelles de rentabiliteacute des entreprises Aujourdrsquohui laquodes gourous de lrsquoinvestissement avertissent du risque drsquoeacuteclatement drsquoune eacutenorme bulleraquo1 Lrsquoargent ne fait en effet pas des petits tout seul Comme le rappelle lrsquoeacuteconomiste Stavros Tombazos2 les actions ou obligations eacutechangeacutees sur les marcheacutes financiers nrsquoont pas de valeur en elles-mecircmes Ces titres sont un laquocapital fictifraquo un droit de proprieacuteteacute sur une plus-value poten-tielle qui devra ecirctre produite dans lrsquoeacuteconomie reacuteelle agrave travers lrsquoexploitation du travail salarieacute Si ce laquocapital fic-tifraquo se deacuteconnecte trop de la profitabiliteacute des entreprises il creacutee une bulle speacuteculative Quand les investisseurs se rendent compte que le rende-ment espeacutereacute ne pourra pas ecirctre reacutealiseacute cette bulle peut se deacutegonfler extrecircmement vite deacuteclenchant une crise financiegravere

1 NZZ 25 septembre 20202 Stavros Tombazos Crise mondiale et reproduction du capital Page 2 Syllepse 2020

Grande-Bretagne Le TUC contre lrsquoapartheid israeacutelienLe plus grand syndicat britannique le Trade Union Congress (TUC) a voteacute une reacutesolution srsquoopposant au projet israeacutelien drsquoannexer jusqursquoagrave 30 de la Cisjordanie ndash laquoune eacutetape importante dans la creacuteation drsquoun systegraveme drsquoapartheidraquo Le TUC demande au Premier ministre bri-tannique de prendre des mesures fermes pour srsquoassurer qursquoIsraeumll arrecircte ou annule lrsquoannexion illeacutegale

Ukraine Solidariteacute avec les mineursDes mineurs de la mine Zhovtnev appartenant au groupe ukrainien Kryvyi Rih Iron Ore Plant ont lanceacute une gregraveve Ils exigent une augmentation des salaires de meilleures conditions de travail et de seacutecuriteacute ainsi que des ameacuteliorations en matiegravere de retraite Depuis le 18 septembre 170 mineurs occupent des galeries souter-raines Une campagne de soutien est lanceacutee wwwlabourstartcampaignsnet

Plainte contre SyngentaPour lrsquoONG Public Eye le pesticide Polo de Syngenta est agrave lrsquoorigine drsquoune partie de la vague drsquoempoisonnements aux pesticides qui a toucheacute des centaines de cultivateurs de coton au centre de lrsquoInde en 2017 LrsquoONG a deacuteposeacute une plainte en Suisse au nom de cinquante-et-un pay-sans indiens

Etats-Unis Mobilisations antira-cistesDes milliers de manifestant-e-s antiracistes sont redescen-du-e-s dans les rues La raison de leur colegravere la deacutecision de la justice de ne pas poursuivre pour homicide les trois agents de police qui le 13 mars ont tueacute agrave son domicile Breonna Taylor une infirmiegravere afro-ameacutericaine

Trump nrsquoaime pas les impocirctsSelon le New-York Times Donald Trump a payeacute 750 dollars drsquoimpocircts en 2016 laquoIl a moins contribueacute au finan-cement de notre Etat que les serveuses et les immigreacute-e-s sans-papiersraquo a commenteacute la parlementaire deacutemocrate Alexandria Ocasio-Cortez Tout est dit

laquo Entre janvier 2019 et aujourdrsquohui Damares a deacutelaisseacute sa position de figure mineure au sein du palais

gouvernemental pour monter sur la scegravene principaleraquo1 Une reacutecente affaire eacuteclaire le profil et le rocircle de cette ancienne pas-teure eacutevangeacutelique selon laquelle le film La reine des neiges pousserait les enfants vers lrsquohomosexualiteacute

TRAGEacuteDIE QUOTIDIENNE Le 7 aoucirct dernier une fille de dix ans se rendait dans un hocircpital de la ville de Satildeo Mateus dans lrsquoEtat de Espiacuterito Santo (Sud-Est du Breacute-sil) en raison de douleurs abdominales Les examens reacuteveacutelaient que lrsquoenfant eacutetait enceinte de vingt-deux semaines ndash le reacute-sultat des viols en seacuterie infligeacutes par un oncle Une trageacutedie loin drsquoecirctre isoleacutee au Breacutesil chaque heure quatre filles acircgeacutees de 13 ans et moins y sont victimes de viols et chaque jour six filles acircgeacutees de 10 agrave 14 ans recourent agrave lrsquoavortement agrave la suite drsquoune agression sexuelle2 Mais cette fois lrsquoaffaire srsquoest transformeacutee en une bataille meacutediatique juridique et politique qui a embraseacute le pays Avec dans le rocircle de lrsquoallumette la ministre Damares Alves

DE VICTIME Agrave laquoASSASSINraquo Le 9 aoucirct Mme Alves publiait sur son profil Facebook un article relatant le drame de la fillette abu-seacutee Elle envoyait aussi deux eacutemissaires sur place pour laquoenquecircter sur le casraquo La publication de la ministre deacutechaicircnait la colegravere des fondamentalistes catholiques et eacutevangeacuteliques ainsi que des mili-tant-e-s pro-Bolsonaro ndash outreacute-e-s non en raison des violences subies par lrsquoen-fant mais de sa deacutecision drsquoavorter ndash une pratique interdite au Breacutesil sauf dans les cas de viols de problegravemes congeacutenitaux graves pour le fœtus ou lorsque la vie de la femme est en danger Leur hysteacuterie srsquoexprimait sur les reacuteseaux sociaux mais aussi devant le domicile abritant la fille et ses grands-parents pris drsquoassautLrsquoenfant devait ecirctre transfeacutereacutee en avion vers la ville de Recife au Nord-Est du pays ougrave un eacutetablissement speacutecialiseacute avait accepteacute de la prendre en charge Une militante drsquoextrecircme droite et ancienne conseillegravere de Mme Alves Sara Giromini (dite Sara Winter) divulguait alors sur Youtube le nom de la fillette et celui de son hocircpital Reacutepondant agrave son appel des dizaines de militant-e-s anti-avortement et de bolsonaristes se reacuteunissaient de-vant lrsquoeacutetablissement afin drsquoy prier laquopour la vieraquo tout en insultant meacutedecins et fil-lette ndash qualifieacutee par certains laquodrsquoassassinraquo Crsquoest dans le coffre drsquoune voiture que la victime et son grand-pegravere devront ecirctre conduit-e-s agrave la materniteacute ndash ougrave lrsquoopeacutera-tion sera reacutealiseacutee le lendemain

Le 21 septembre le quotidien national Folha de Satildeo Paulo publiait de nouvelles reacuteveacutelations sur lrsquoaffaire les eacutemissaires envoyeacutes par Mme Alves pour laquoenquecircterraquo auraient eu pour mission drsquoeacuteviter lrsquoavor-tement et drsquoorganiser la prise en charge de lrsquoenfant dans un hocircpital agrave Satildeo Pau-lo Lrsquoeacutetablissement en question est lieacute agrave lrsquoeacuteglise de lrsquoEvangile quadrangulaire dont Mme Alves eacutetait pasteure avant de devenir ministre

BEacuteQUILLE DU PROJET NEacuteOLIBEacuteRAL Pour Isabela Kalil chercheuse agrave lrsquoObservatoire du Genre agrave Satildeo Paulo lrsquoincident illustre le rocircle croissant de lrsquoaile laquomoralisteraquo au sein du gouvernement Bolsonaro In-carneacute par Mme Alves ce courant relie le chef drsquoEtat agrave une large base religieuse et conservatrice donnant une couverture ideacuteologique agrave son projet politique neacuteo-fasciste Mais son rocircle ne srsquoarrecircte pas lagrave Selon Mme Kalil le modegravele de la famille traditionnelle deacutefendu par Mme Alves fait partie inteacutegrante laquodrsquoun projet eacuteco-nomique baseacute sur une logique priveacutee et individualisteraquo3 Tandis que Paulo Gue-

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURKEYSTONE PHOTO

des lrsquoultralibeacuteral ministre de lrsquoeacuteconomie affaiblit lrsquoeacuteducation et la santeacute publique en les asseacutechant financiegraverement lrsquoultra-conservatrice Damares Alves leacutegitime ce deacutemantegravelement en affirmant que les tacircches de care deacutelaisseacutees par lrsquoEtat incomberaient laquonaturellementraquo agrave la fa-mille

CAP SUR 2022 Agrave lrsquoheure ougrave la crise eacuteco-nomique srsquoapprofondit et le bilan du Co-vid-19 approche les 150 000 morts le rocircle de cette aile laquoideacuteologiqueraquo pourrait aller crescendo Fin aoucirct le ministegravere de la Santeacute a encore durci le recours agrave lrsquoavortement en cas de viol De leur cocircteacute laquoles eacutevangeacuteliques srsquoorganisent pour avoir un candidat agrave la vice-preacutesidence en 2022raquo4 Parmi les noms souvent eacutevo-queacutes Damares Alves ◼

1 BBC Brasil 3 septembre 20202 BBC Brasil 17 aoucirct 20203 httpstwittercomkalil_isabela 17 aoucirct 20204 Veja 18 aoucirct 2020

Mot-cleacute

Page 4: Le vent progressiste ne faiblit pas...Le résultat de cette votation confirme donc le frémissement progressiste qui parcourt la société helvétique. Après avoir pesé sur les élections

services PUBLICS 2 octobre 20204 REacuteGIONS

drsquoeacutecole agrave distance ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees par le passeacute notamment en Australie ougrave les enseignant-e-s ont pendant des an-neacutees utiliseacute la radio et le courrier postal pour donner leurs cours et transmettre les documents neacutecessaires aux eacutelegraveves Face aux difficulteacutes drsquoaccegraves au mateacuteriel informatique dans certaines situations et alors que le service postal a eacuteteacute assureacute en permanence cette solution aurait permis de reacutegler certains problegravemes plus simple-ment ce printempsLa strateacutegie suivie par les eacutecoles euro-peacuteennes et nord-ameacutericaines nrsquoa donc pas eacuteteacute choisie pour son efficaciteacute peacuteda-gogique mais parce qursquoelle permettait de poursuivre une politique Ce projet geacuteneacute-ral bien anteacuterieur agrave la pandeacutemie de Co-vid-19 vise une numeacuterisation geacuteneacuteraliseacutee de tous les niveaux drsquoenseignement Cela suppose drsquoune part la laquodeacutemateacuterialisationraquo de lrsquoeacutecole et drsquoautre part des deacutepenses colossales en eacutequipement informatique

LES COUPS DE BEacuteLIER DES GAFAM Olivier Glassey a rappeleacute quant agrave lui que les laquoGAFAMraquo (les geacuteants ameacutericains des technologies numeacuteriques Google Apple Facebook Amazon et Microsoft) ont comme modegravele drsquoentreprise la captation de valeur numeacuterique repreacutesenteacutee par les donneacutees de plus en plus nombreuses de leurs utilisateurs-trices Il a aussi souligneacute que lrsquoeacutecole et la famille sont les espaces principaux de lrsquoutilisation des technolo-gies mises au point par ces entreprises Or pour toutes les populations scolariseacutees la

peacuteriode du confinement srsquoest pour lrsquoes-sentiel deacuterouleacutee dans ces deux espaces confondus pour un temps Cela a eacuteteacute un effet drsquoaubaine pour les GAFAM une gi-gantesque opportuniteacute de fideacutelisation de futur-e-s consommateurs-tricesLrsquoobjectif plus geacuteneacuteral est la construction drsquoun marcheacute de lrsquoenseignement dans lequel chaque individu deviendrait entre-preneur de sa propre formation Crsquoest le projet drsquoune laquoeacuteducation agrave la carteraquo indi-vidualiseacutee et supposeacutement libre qui signi-fie en reacutealiteacute la destruction drsquoun service public de lrsquoeacuteducation

RETROUVER LE SENS DU COMMUN Face agrave ces attaques frontales contre lrsquoeacuteducation publique gratuite eacutegalitaire et eacutemanci-patrice il importe de retrouver le sens du bien commun que constitue non seulement lrsquoeacuteducation mais plus geacuteneacute-ralement la production de savoirs et de connaissances Face aux volonteacutes de pri-vatisation des eacutecoles et des universiteacutes il faut reacutesolument reacuteaffirmer qursquoelles ap-partiennent agrave tou-te-s et que crsquoest agrave cette seule condition qursquoelles peuvent renfor-cer la deacutemocratie

Pour aller plus loin Daniela Cerqui laquoPro-mouvoir lrsquoeacutegaliteacute des chances en milieu scolaire en distribuant des ordinateurs la penseacutee magique au cœur des socieacuteteacutes hautement technologiseacuteesraquo blog Co-vies-20 (httpscovies20com)

Sur le terrain

D egraves la fermeture des eacutecoles mi-mars on a deacutecouvert des avis enthou-siastes sur lrsquolaquoenseignementraquo agrave dis-

tance et la laquoreacutevolution numeacuteriqueraquo que serait en train drsquoopeacuterer le secteur de lrsquoenseignement Le problegraveme crsquoest que les personnes qui se sont bruyamment reacutejouies de cette eacutevolution ne sont pas celles qui ont ducirc utiliser les outils drsquoen-seignement virtuel Du point de vue des enseignant-e-s le constat geacuteneacuteral est en effet tregraves diffeacuterent et le bilan du potentiel de ces outils reste globalement neacutegatifPour lancer le deacutebat sur le thegraveme le SSP avait convieacute Daniela Cerqui anthropo-logue et Olivier Glassey sociologue tra-vaillant tous les deux sur la question des techniques agrave lrsquoUniversiteacute de Lausanne

LES TECHNIQUES NE SONT PAS NEUTRES Da-niela Cerqui a rappeleacute que les techniques ne sont pas neutres Elles ne deacutependent pas uniquement de la maniegravere dont on les utilise mais incorporent un projet politique Lrsquoutilisation massive degraves le deacute-but du confinement non seulement des ordinateurs mais aussi drsquoInternet des diffeacuterents logiciels de visioconfeacuterence et des applications de messagerie a donc un sens Elle doit ecirctre situeacutee dans une vision du monde preacutecise celle de lrsquoeacuteclatement de lrsquoenseignement et de sa transformation en marchandiseEn effet drsquoautres solutions auraient pu ecirctre adopteacutees une fois la fermeture des eacutecoles deacutecideacutee Lrsquoanthropologue a par exemple rappeleacute que des expeacuteriences

CE QUrsquoEN PENSENT LES VRAI-E-S EXPERT-E-SAu mois de juin le groupe Enseignement du SSP ndash Reacutegion Vaud a fait passer un questionnaire aupregraves des enseignant-e-s du post-obligatoire Objectif tirer un premier bilan de la peacuteriode de confinement Plus de 300 personnes y ont reacutepondu ce qui repreacutesente environ 10 de lrsquoensemble du corps enseignant du secondaire II dans le canton Les reacutesultats sont tregraves loin des satisfecit paresseux que se sont lanceacutes les autoriteacutes scolaires Lrsquoefficaciteacute des moyens drsquoenseignement agrave distance doit ainsi ecirctre reacuteeacutevalueacutee puisque la moitieacute des personnes ayant reacutepondu au questionnaire affirment que les eacutelegraveves nrsquoont pas avanceacute dans le plan drsquoeacutetude ou approfondi leurs connaissances durant cette peacuteriode1La moitieacute des reacutepondant-e-s ont affirmeacute avoir travailleacute davantage que drsquohabitude Pregraves de la moitieacute drsquoentre elles et eux ont aussi avoueacute avoir eu de grandes difficulteacutes agrave seacuteparer vie priveacutee et vie professionnelle durant le confinementEn conclusion lrsquoenquecircte du SSP montre clairement que lrsquolaquoenseignementraquo agrave distance nrsquoest pas une modaliteacute agrave deacutevelopper Cela tranche avec les positions des diffeacuterent-e-s laquoexpert-e-sraquo qui se sont exprimeacute-e-s depuis ce printemps Cela nous rappelle simplement que les vrai-e-s expert-e-s de lrsquoenseignement ne sont ni les bureaucrates des deacutepartements de la formation ni les directions des eacutetablissements ni bien sucircr les Trissotins des think tanks patronaux ndash mais bien les enseignant-e-s AC ◼

1 Agrave ce sujet lire Services Publics Ndeg12 3 juillet 2020 page 3

Le miracle numeacuterique tourne au cauchemarLa numeacuterisation de lrsquoeacutecole rime avec sa marchandisation Crsquoest lrsquoun des constats de la confeacute-rence-deacutebat deacutedieacutee agrave lrsquoenseignement agrave distance organiseacutee le 14 septembre par les groupes laquoenseignementraquo et laquohautes eacutecolesraquo du SSP ndash Reacutegion Vaud

ANTOINE CHOLLET SSP REacuteGION VAUD GROUPE HAUTES EacuteCOLESERIC ROSET PHOTO

2 octobre 2020 services PUBLICS SUISSE 5

Le trait de Vincent

VOTATIONS Qursquoelle est rageante la deacutefaite sur les avions de combat Moins de 9000 bulletins de vote auront fait la diffeacuterence Mais la victoire est tout autant amegravere pour lrsquoinstitution militaire Et le reacutesultat de dimanche plus qursquoencourageant pour le mouvement antimilitariste

PAOLO GILARDI MEMBRE FONDATEUR GSSA MEMBRE SSP REacuteGION GENEgraveVE

Pourtant ce sont presque 50 des vo-tantes et votants qui ont opposeacute un laquonietraquo clair aux exigences de lrsquoarmeacutee du Conseil feacutedeacuteral et du ParlementCrsquoest drsquoautant plus inteacuteressant que le gou-vernement avait fait du deacutebat un pleacutebis-cite sur lrsquoexistence de lrsquoarmeacutee Et effecti-vement lrsquoenjeu eacutetait clairement poseacute reacutepondre aux besoins de la population ou agrave ceux de lrsquoarmeacutee

PAS CONTRE LrsquoARMEacuteE Crsquoest la prioriteacute agrave la satisfaction des besoins de la population que 1 595 156 votant-e-s ont choisie leur vote ducirct-il mettre en danger lrsquoexistence mecircme de lrsquoarmeacutee Crsquoest en ce sens que dans le camp des gagnant-e-s la victoire a un goucirct amer Pour preuve les deacuteneacutegations de la conseillegravere feacutedeacuterale (PDC) Viola Amherd laquoNon ce nrsquoeacutetait pas un vote contre lrsquoarmeacuteeraquo1 srsquoest-elle empresseacutee de deacuteclarer De son cocircteacute Stefan Holenstein le preacutesident de la Socieacuteteacute suisse des offi-ciers reconnaicirct que laquonous avons mani-festement un problegraveme avec la percep-tion qursquoa la population suisse du sens de lrsquoarmeacutee suisseraquo2

L e suspense du dimanche apregraves-mi-di aura surpris les plus affucircteacutes des observateurs tant lrsquoaffaire semblait

plieacutee Ce nrsquoest pas seulement la succes-sion des sondages qui incitait agrave le croire mais surtout lrsquoindigence de la campagne contre lrsquoachat des avions meneacutee sous le lead du groupe parlementaire du Parti so-cialiste suisse (PSS)

MALGREacute LES GEacuteNUFLEXIONS En effet les professions de foi en faveur de lrsquoarmeacutee et du renforcement de la deacutefense de lrsquoespace aeacuterien de la part du PSS et du Groupe pour une Suisse sans armeacutee incitaient au pessimisme Comment convaincre la population de refuser cet achat alors que ces deux forces se sont eacutevertueacutees agrave peacutero-rer en faveur de la protection aeacuterienne ndash moins luxueuse certes ndash et agrave se deacutefendre drsquointentions antimilitaristes Degraves le moment ougrave est admis le principe drsquoune deacutefense de lrsquoespace aeacuterien il de-vient difficile de convaincre qursquoune telle tacircche pourrait ecirctre assureacutee avec des jets moins chers des laquoavions en cartonraquo ain-si qursquoironisaient les tenant-e-s de la deacute-pense

Un essai agrave transformer Certes la question eacutetait celle de lrsquoachat des avions Mais en le justifiant comme condition indispensable agrave lrsquoexistence de lrsquoarmeacutee le gouvernement en avait fait un pleacutebiscite sur cette derniegravere Le constat est donc lagrave trente ans apregraves 19893 le nombre de celles et ceux precircts agrave prendre le risque du deacutemantegravelement de lrsquoarmeacutee a augmenteacute de 60

INDISPENSABLE URGENTE NEacuteCESSAIRE Crsquoest une chance pour la reconstruction drsquoun mouvement antimilitariste capable de peser sur lrsquoagenda politiqueLrsquoarmeacutee accroicirct ses exigences financiegraveres pour la mise agrave jour et lrsquoentretien des sys-tegravemes drsquoarmes celui de la flotte drsquoavions de combat multiplie leur prix par trois confirme le Deacutepartement de la deacutefense de la population et des sports (DDPS) Combattre ces deacutepenses ndash mecircme au risque de mettre en cause lrsquoarmeacutee ndash re-legraveve de lrsquoindispensable en pleine crise sa-nitaire et eacuteconomiqueLes exercices militaires la multiplication des vols ndash le DDPS preacutevoit une surveil-lance 24 heures sur 24 degraves le 1er janvier 2021 ndash et les transports de troupes parti-cipent fortement aux eacutemissions de CO2 Quand le climat crie deacutetresse lrsquoorgani-sation de la lutte directe contre de telles nuisances est urgente

DEacuteFENDRE LES ACQUIS Au plan national comme sur la scegravene mondiale les re-mises en cause des acquis du siegravecle passeacute rendent aussi plus neacutecessaire la relance de lrsquoantimilitarismeEn Suisse le droit au service civil ndash ob-tenu agrave la suite du tsunami politique du 26 novembre 1989 ndash est remis en cause par la droite tandis que sur le plan inter-national Trump et Poutine deacutechirent les accords de deacutesarmement signeacutes dans les anneacutees 1980 sous la pression des mobili-sations contre les euromissiles Pourtant tant le droit au service civil que les traiteacutes de deacutesarmement sont des ac-quis de civilisation

RENDEZ-VOUS EN NOVEMBRE Dans un monde qui en 2019 a deacutepenseacute 1917 mil-liards de dollars pour les armes (+36 en un an)4 agrave lrsquoheure ougrave Trump se vante de disposer laquodrsquoune arme que personne nrsquoa jamais eueraquo5 la relance drsquoun mouvement pour deacutesarmer les pouvoirs est urgenteLa votation de novembre sur lrsquointerdic-tion du financement des entreprises pro-ductrices de mateacuteriel de guerre peut en ecirctre lrsquooccasion ◼

1 Tribune de Genegraveve 28 septembre 20202 Le Temps 28 septembre 20203 Le 26 novembre 1989 1 052 442 eacutelec-trices et eacutelecteurs avaient approuveacute lrsquoini-tiative pour une Suisse sans armeacutee4 Rapport 2020 du Stockholm Internatio-nal Peace Research Institute (SIPRI)5 Bob Woodward Rage conversations avec Donald Trump 2020

JOURNAL DESTINEacute AUX MEMBRES DU SSPPARAIcircT TOUS LES 2 VENDREDIS DU MOIS

EacuteDITEUR RESPONSABLESSP-VPODStefan GigerSecreacutetaire geacuteneacuteralCase postale 82798036 Zurichwwwssp-vpodch

REacuteDACTEUR RESPONSABLEGuy ZurkindenCase postale 13601001 LausanneTeacutel 021 340 00 00Fax 021 340 00 09E-mail journalssp-vpodch

IMPRESSIONAtar Roto Presse SA Genegraveve

Impressum

Agenda militant

NON AU CENTRE DE RENVOIGENEgraveVEManifestationSamedi 3 octobre 14 hPlace de la Navigation

RENTREacuteE FEacuteMINISTE DU COLLECTIF VAUDLAUSANNEDimanche 4 octobre 10 h agrave 13 hAula du collegravege du BelveacutedegravereChemin des Croix-Rouges 24

COMMENT DEacuteFENDRE LrsquoHOcircPITAL PUBLICFRIBOURGDeacutebat avec Pierre-Yves Maillard preacutesident de lrsquoUSSMercredi 7 octobre 19 hCafeacute-restaurant de lrsquoEscale (Givisiez)

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DE LA SANTEacute PARAPUBLIQUE LAUSANNELundi 5 octobre agrave 19 h Maison du peuple

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DE LA FONCTION PUBLIQUEGENEgraveVEMardi 6 octobre 20 hPalladium

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DU CHUVLAUSANNEVendredi 9 octobre agrave 12 h 15 audi-toire Ceacutesar Roux

EacuteVACUEZ MAINTENANTBERNEManifestation nationale en solidariteacute avec les exileacute-e-s de MoriaSamedi 10 octobre 14 h 30Place feacutedeacuterale

JOURNEacuteE DE GREgraveVE ET DrsquoACTION DANS LA SANTEacuteVAUDMercredi 28 octobre

services PUBLICS 2 octobre 20206 REacuteGIONS

Le SSP exige le retrait immeacutediat de cette disposition et lrsquoembauche immeacutediate de personnel pour faire face aux activiteacutes de lrsquohocircpital public sans mettre en danger la vie et la santeacute des employeacute-e-s et des patient-e-s Le SSP demande eacutegalement au meacutedecin cantonal de refuser de se precircter agrave cet laquoarrangementraquo avec la direction du CHUVComme au mois de mars les autoriteacutes politiques et sanitaires et la direction du CHUV veulent faire payer au personnel la prise en charge de la population cela en supprimant ses droits Si crsquoest la seule maniegravere pour le CHUV de geacuterer le travail et lrsquoactiviteacute de lrsquohocircpital cela prouve bien que la mobilisation du personnel deacutecideacutee par lrsquoassembleacutee geacuteneacuterale du 16 septembre se justifie pleinementLe CHUV doit embaucher pour renforcer les effectifs un hocircpital ne peut pas systeacutematiquement supprimer les droits du personnel pour faire face agrave ses tacircches Cette deacutecision illustre aussi en transparence lrsquoampleur des difficulteacutes et souffrances au travail des eacutequipes soignantes et de toutes et tous les salarieacute-e-s du secteur de la santeacuteMobilisons-nous le 28 octobre pour faire valoir nos droits et exigeons des embauches pour renforcer les effectifs ◼

DAVID GYGAX SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION VAUD

L a direction des soins du Centre hospitalier universitaire vaudois (CHUV) vient drsquoeacutemettre des

dispositions tout agrave fait originales et scandaleuses ayant trait agrave la pandeacutemie de Covid-19 Nous publions ici un extrait de la deacutecision communiqueacutee agrave lrsquoencadrement laquoSi dans une eacutequipe une majoriteacute des collaborateurs se retrouvent en quarantaine la direction des soins doit impeacuterativement ecirctre avertie par lrsquoinfirmiegravere cheffe de service ou le directeur des soins du deacutepartement une demande de quarantaine sociale peut alors ecirctre demandeacutee aupregraves du meacutedecin cantonal pour des collaborateurs Ce qui signifie que sur validation de ce dernier une reprise de lrsquoactiviteacute professionnelle avec application des gestes barriegraveres mais eacutegalement une interdiction de sortir en dehors du cercle professionnel peuvent ecirctre deacutecreacuteteacuteesraquoEn clair si vous ecirctes malade dans une eacutequipe comptant plusieurs personnes malades que vous ecirctes positif-ive au Covid-19 vous devez travailler Par contre le CHUV en tant qursquoemployeur srsquoarroge le droit de supprimer votre vie priveacutee sociale familiale Cette disposition est contraire au bon sens sanitaire comme aux droits et liberteacutes eacuteleacutementaires des salarieacute-e-s Elle est scandaleuse et inacceptable

VAUD SCANDALEUSE DEacuteCISION AU CHUV

NON Agrave LA DIRECTIVE SUR LA laquo QUARANTAINE SOCIALE raquo

GENEgraveVE SWISSPORT VEUT DEacuteMANTELER

MENACES SUR LA PAIX SOCIALE Agrave LrsquoAEacuteROPORT

de preacutecariteacute drsquoune baisse des salaires de lrsquoaugmentation du temps de travail et de la suppression de nombreuses indemniteacutes ndash dont les primes de peacutenibiliteacute gagneacutees de haute lutteLes syndicats ont proposeacute des pistes te-nant compte du contexte difficile Un effort financier aurait eacuteteacute consenti agrave plu-sieurs conditions ndash notamment que la di-rection fasse la transparence sur sa comp-tabiliteacute donne des garanties sur lrsquoemploi et srsquoengage agrave rembourser les employeacute-e-s degraves que la situation eacuteconomique le per-mettra De son cocircteacute le meacutediateur deacutesigneacute a proposeacute une prolongation de la CCT actuelle au 31 deacutecembre 2020 Mais la direction est resteacutee sourde agrave toutes ces propositions Et maintenant Au cours drsquoune assem-bleacutee geacuteneacuterale tregraves suivie le personnel de Swissport a voteacute le rejet de ce plan de deacute-mantegravelement Il a aussi deacutecideacute de prendre des mesures de lutte Si la conciliation au-pregraves de la Chambre des relations collec-tives de travail (CRCT) eacutechoue Swissport srsquoexposera agrave un vide conventionnel sur le site genevois Les syndicats sont deacutetermineacutes agrave mettre toute en œuvre pour deacutefendre les inteacuterecircts des employeacute-e-s de la socieacuteteacute

JAMSHID POURANPIR SECREacuteTAIRE SSP TRAFIC AEacuteRIEN

A pregraves la mobilisation du 11 septembre dernier aux aeacuteroports de Genegraveve et Zurich la direction de Swissport est

resteacutee sourde aux revendications syndi-cales Elle maintient son exigence drsquoune baisse de 25 des coucircts sur le dos du personnel Comme les conventions col-lectives de travail (CCT) genevoises du groupe sont arriveacutees agrave eacutecheacuteance le 30 septembre la direction utilise la menace drsquoun vide conventionnel pour faire passer son plan drsquoeacuteconomies Reacuteuni en assembleacutee geacuteneacuterale le 21 sep-tembre le personnel de Swissport a voteacute agrave lrsquounanimiteacute le rejet de ce plan Les syn-dicats vont saisir la Chambre des relations collectives de travail (CRCT) pour tenter une conciliation entre les partiesApregraves lrsquoeacutechec de plus de quinze mois de neacutegociations pour le renouvellement des deux CCT distinctes couvrant le personnel fixe et auxiliaire les salarieacute-e-s de Swissport ont perdu leur protection conventionnelle le 1er octobre Les neacutegociations ont eacutechoueacute face agrave une violente attaque contre les conditions de travail En eacutechange drsquoune prolonga-tion de la CCT la direction exige que le personnel accepte drsquoencaisser une baisse unilateacuterale de 25 des charges salariales Incapable drsquoexpliquer aux syndicats les conseacutequences concregravetes de cette mesure drastique Swissport nous a preacutesenteacute un menu indigeste composeacute de davantage

FRIBOURG PERSONNEL DES HOMES ET REacuteSEAUX DE SOINS

JOURNEacuteE DrsquoACTIONS DANS LES EMS LE 29 OCTOBRE

FRIBOURG STRATEacuteGIE 2030 DROIT DANS LE MUR

POUR DES SOINS DE PROXIMITEacute ET UN FINANCEMENT ACCRU

Au cours de son assembleacutee le personnel des EMS et reacuteseaux de soins a donc adop-teacute les revendications suivantes une prime Covid pour tous les personnels qui ont lutteacute de front contre la pandeacutemie EMS et reacuteseaux de soins inclus la revalorisa-tion salariale des professions de soins et feacuteminiseacutees lrsquoaugmentation urgente des effectifs des aides financiegraveres et un in-vestissement de lrsquoEtat pour les EMS et reacute-seaux de soins des formations adeacutequates lrsquoaccegraves aux masques FFP2 en EMS laquoAlors que le canton de Fribourg dispose drsquoune fortune supeacuterieure agrave 1 milliard de francs il est neacutecessaire drsquoinvestir mainte-nant pour le renforcement des services publics seuls garants de la santeacute de la po-pulationraquo souligne la reacutesolution adopteacutee agrave lrsquoissue de lrsquoassembleacutee Estimant que laquoce nrsquoest pas au personnel de payer le prix de la crise sanitaireraquo les salarieacute-e-s preacutesent-e-s ont donc deacutecideacute de participer agrave la semaine nationale de mo-bilisation dans la santeacute publique (lire en page 3) au cours de la derniegravere semaine drsquooctobre Des actions dans les EMS seront preacute-vues le jeudi 29 octobre et un appel agrave rejoindre la manifestation nationale du 31 octobre sera lanceacute ◼

CATHERINE FRIEDLI SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION FRIBOURG

A lors que le canton de Fribourg connaicirct un regain de cas de Covid-19 dans plusieurs maisons de retraite avec

parfois des conseacutequences dramatiques les personnels des EMS et des reacuteseaux de soins se sont reacuteunis en assembleacutee geacute-neacuterale le 16 septembre dernier Objectif tirer un premier bilan de la situationLa crise sanitaire a montreacute que les profes-sions neacutecessaires au fonctionnement de la socieacuteteacute sont entre autres les personnels de santeacute du nettoyage de la venteOr les personnels des EMS et reacuteseaux de soins fribourgeois ont affronteacute la crise sanitaire dans des conditions difficiles Ils ont souffert et souffrent encore drsquoun manque crasse de mateacuteriel de protection du sous-effectif drsquohoraires et tacircches qui changent quotidiennement drsquoun manque drsquoaccegraves aux tests de lrsquoexposition au virus drsquoune formation lacunaire en matiegravere de prise en charge des patient-e-s atteint-e-s du virus de multiples pressions sur les personnes vulneacuterables Malgreacute cela le personnel a joueacute le jeu et srsquoest investi pour garantir les prestations de service public sans autre reconnais-sance que des applaudissements Alors que lrsquoEtat distribue des millions pour soutenir lrsquoeacuteconomie priveacutee il est neacute-cessaire maintenant drsquoaccorder une reacuteelle reconnaissance aux personnels de santeacute et de soutenir les services publics

personnel issue des usines automobiles mise au point et perfectionneacutee dans un premier temps par Toyota puis geacuteneacuterali-seacutee dans lrsquoindustrie Ce management vise notamment agrave eacuteliminer tous les temps morts agrave augmenter la productiviteacute du personnel et les rythmes de travail Son implantation dans les hocircpitaux a meneacute agrave de veacuteritables deacutesastres sociaux avec une forte augmentation des burn-out et des eacutepuisements professionnels Le SSP estime que le personnel hospi-talier est deacutejagrave suffisamment solliciteacute et fatigueacute pour eacuteviter drsquointroduire des meacute-thodes de gestion qui aggraveront encore la situation Enfin il faut relever le sous-financement de lrsquohocircpital public par lrsquoHFR Cette situa-tion eacutetrangle lrsquohocircpital public et lrsquooblige agrave prendre des mesures drsquoeacuteconomies qui ne sont pas dans lrsquointeacuterecirct du personnel ni dans celui de la population Avec une fortune supeacuterieure agrave 11 mil-liard de francs depuis pregraves de dix ans il est temps que lrsquoexeacutecutif accorde les moyens suffisants agrave lrsquoHFR pour qursquoil puisse remplir sa mission (soigner des malades pas engranger des beacuteneacutefices) correctement ◼

GAEacuteTAN ZURKINDEN SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION FRIBOURG

L e SSP a pris connaissance avec in-quieacutetude de la Strateacutegie 2030 deacutevoi-leacutee par le Conseil drsquoadministration

de lrsquoHocircpital fribourgeois (HFR) Dans ce cadre nous tenons agrave relever nos trois principales preacuteoccupations La Strateacutegie 2030 acte la disparition progressive des sites hospitaliers peacuteri-pheacuteriques qui seront remplaceacutes par des laquocentres de santeacuteraquo offrant par deacutefinition des prestations hospitaliegraveres plus limiteacutees Par exemple les urgences se transforme-ront ndash ou plutocirct se sont deacutejagrave transfor-meacutees ndash en simples permanencesLrsquoexpeacuterience du Covid-19 nous a rappe-leacute toute lrsquoimportance de disposer de sites hospitaliers de proximiteacute permettant ndash le cas eacutecheacuteant ndash de deacutecharger le site princi-pal menaceacute drsquoengorgement Le SSP estime donc qursquoil est indispensable de maintenir ces structures de proximiteacute y compris avec des services drsquourgences ouverts 24 heures sur 24 lorsque le bas-sin de population le justifie Dans ce sens le SSP soutiendra une initiative pour le maintien des urgences 24 heures sur 24 sur le site de Riaz si celle-ci devait ecirctre lanceacutee Le SSP constate que le lean management est une des reacutefeacuterences utiliseacutees dans le cadre de la transformation organisation-nelle des uniteacutes de lrsquoHFR Le lean mana-gement est une technique de gestion du

2 octobre 2020 services PUBLICS MIGRATIONS 7

capeacute-e-s ont eacuteteacute placeacute-e-s dans le centre de deacutetention de Trik-al-Sikka connu pour ses conditions horribles

UNE POLITIQUE DEacuteLIBEacuteREE Selon Amnesty ces pratiques ne constituent pas des deacuterapages Elles srsquoinscrivent dans la strateacutegie mise sur pied par lrsquoUnion europeacuteenne en Meacutediterraneacutee centrale drsquoabord retirer ses navires de sauvetage pour eacuteviter de devoir porter secours agrave des exileacute-e-s ensuite deacutevelopper et soutenir lrsquoactiviteacute des gardes-cocirctes libyens Depuis la creacutea-tion en 2017 drsquoune zone de sauve-tage libyenne en Meacutediterraneacutee lrsquoUE finance un centre de coordination des bateaux rapides et des formations pour les gardes-cocirctes de ce pays en guerre Elle leur transmet aussi les donneacutees aeacute-riennes reacutecolteacutees par Frontex lrsquoagence chargeacutee de garder les frontiegraveres euro-peacuteennes Objectif srsquoassurer que les embarcations repeacutereacutees soient inter-cepteacutees et renvoyeacutees en Libye Selon lrsquoONG cette politique de refoulement viole le droit international notamment le principe de non-refoulement selon lequel personne ne peut ecirctre renvoyeacute dans un endroit ougrave ses droits humains sont menaceacutes

UNE laquoREacuteUSSITEraquo MEURTRIERE Entre 2016 et 2019 le nombre de reacutefugieacute-e-s deacute-barquant en Italie et agrave Malte a eacuteteacute dras-tiquement reacuteduit passant de 181 461 agrave 14 877 ndash 19 532 durant les huit pre-miers mois de 2020 En parallegravele laquodes dizaines de milliers de personnes ont eacuteteacute intercepteacutees rameneacutees en Libye et deacutetenu-e-s dans des conditions in-humaines dans des centres ougrave ils sont exposeacutes agrave la torture aux violences sexuelles au travail forceacute agrave lrsquoexploi-tation et autres violations des droits de lrsquohommeraquo2

ET LA SUISSE La Confeacutedeacuteration contri-bue agrave cette sinistre politique en parti-cipant au financement ndash qursquoelle srsquoap-precircte agrave augmenter significativement ndash de lrsquoagence Frontex Cette derniegravere collabore avec forme et eacutequipe les gardes-cocirctes en LibyeAmnesty demande agrave lrsquoUE et la Suisse de laquocesser toute coopeacuteration avec les gardes-cocirctes libyensraquo Mais les prioriteacutes europeacuteenne et helveacutetique sont ailleurs le 23 septembre la Commission euro-peacuteenne a preacutesenteacute sa proposition de nou-veau laquoPacte sur lrsquoasile et la migrationraquo aussitocirct salueacute par la conseillegravere feacutedeacuterale Karin Keller-Sutter Un chantier dont la NZZ reacutesumait lrsquoesprit en une phrase laquoBruxelles veut expulser plus viteraquo3 ◼

1 Amnesty Waves of impunity Maltarsquos human rights violations and Europersquos responsibilities in the central mediter-ranean Septembre 20202 Amnesty Between life and death Re-fugees and migrants trapped in libyarsquos cycle of abuse Septembre 20203 NZZ 24 septembre 2020

laquo Les gardiens nous forccedilaient agrave ap-peler notre famille Ils posaient alors du plastic brucircleacute sur notre

peau pour que nos proches entendent nos cris de douleur et paient une ran-ccedilonraquo Marco reacutefugieacute eacuterythreacuteen a pas-seacute six mois dans un camp de deacutetention libyen Un enfer vers lequel lrsquoUnion europeacuteenne (UE) a renvoyeacute pregraves de 50 000 personnes depuis 20161

MALTE AUX AVANT-POSTES Dans un rap-port sur la question Amnesty deacutetaille drsquoabord les laquomesures dangereuses et illeacutegalesraquo prises par le gouverne-ment maltais pour empecirccher lrsquoarriveacutee drsquoexileacute-e-s sur son territoire renvois forceacutes et illeacutegaux (push-back) de mi-grant-e-s recueilli-e-s dans sa reacutegion de recherche et de sauvetage deacutetour-nement drsquoembarcations vers lrsquoItalie fermeture des ports aux bateaux de secours refus de mener des opeacuterations de sauvetage deacutetention de centaines de migrantes et migrants sur des fer-ries mal eacutequipeacutes au large des eaux mal-taises Des pratiques qui incluent laquola commission drsquoactes criminels ndash deacutecegraves eacutevitables deacutetentions arbitraires prolon-geacutees et renvois illeacutegaux vers la Lybie deacutechireacutee par la guerreraquo

LES MORTS DE PAcircQUES Le rapport docu-mente notamment le laquorenvoi du lun-di de Pacircquesraquo un des nombreux cas de push-back vers la Libye depuis les eaux maltaises le 15 avril dernier un groupe comptant cinquante-et-un-e migrant-e-s dont sept femmes et trois enfants a eacuteteacute renvoyeacute illeacutegalement vers Tripoli Le gouvernement maltais a ordonneacute au bateau de pecircche qui avait secouru les migrant-e-s de ramener ses occupant-e-s en Libye Agrave leur arriveacutee cinq personnes eacutetaient mortes sept autres avaient disparu en mer Les res-

Renvoyeacute-e-s vers leurs bourreaux

Pour empecirccher lrsquoarriveacutee de reacutefugieacutees et reacutefugieacutes sur son terri-toire lrsquoUnion europeacuteenne les repousse vers la Libye La Suisse participe agrave cette sinistre politique en financcedilant lrsquoagence Frontex deacutenonce Amnesty International

SERVICES PUBLICSERIC ROSET PHOTO

GAZ ET BALLES EN CAOUTCHOUC POUR LES DEacuteBOUTEacute-E-SLrsquoautre versant du drame migratoire se joue dans les laquopays drsquoaccueilraquo ndash ou plutocirct de non-accueil comme la Suisse Mardi 22 septembre environ 500 femmes hommes et en-fants ont manifesteacute agrave Berne contre lrsquolaquoaide drsquourgenceraquo ndash ce reacutegime de deacutesinteacutegration sociale imposeacute aux requeacuterant-e-s drsquoasile deacutebouteacute-e-s qui ne peuvent rentrer dans leur pays Lrsquoobjectif des manifestant-e-s parti-e-s de la Reitschule en deacutebut drsquoapregraves-midi eacutetait de rejoindre les militant-e-s pour le climat qui occupaient la Place feacutedeacuteraleCrsquoeacutetait sans compter les dizaines de policiers casqueacutes munis drsquoarmes et de boucliers qui leur ont rapidement coupeacute le chemin avec une grande brutaliteacute Au menu tirs de balles en caoutchouc gaz lacrymogegravenes en plein visage puis jets drsquoeau Avec de tristes scegravenes agrave la cleacute des enfants gazeacutes en pleurs des personnes en chaise roulante des femmes et des hommes fuyant devant la violence policiegravere Et au moins un militant agrave lrsquohocircpital toucheacute en plein visage par une balle de caoutchoucInformeacute-e-s de la situation pregraves de deux-cents militant-e-s cli-matiques sont venu-e-s agrave la rencontre des exileacute-e-s se postant de lrsquoautre cocircteacute du barrage policier Apregraves un long face-agrave-face la police srsquoest enfin retireacutee permettant aux deux cortegraveges de regagner ensemble la Place feacutedeacuterale vers 18 h Un beau moment de solidariteacute ndash avant qursquoune nouvelle intervention policiegravere ne deacuteloge au petit matin les occupant-e-s de la Place feacutedeacuterale ndash faisant ainsi laquoplace netteraquo pour une majoriteacute de parlementaires selon lesquels le Droit suprecircme est celui de continuer agrave deacutetruire la planegravete ◼

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GENEgraveVE VOTATIONS DU 27 SEPTEMBRE

UNE VICTOIRE QUI EN APPELLE DrsquoAUTRESpersonnel de la fonction publique ndash et impacteraient une part importante de la populationLe SSP appelle les salarieacute-e-s du public et du priveacute agrave unifier leurs luttes Nous appelons en particulier les salarieacute-e-s de la fonction publique agrave srsquoorganiser sur les lieux de travail et discuter des mesures de lutte qui seront neacutecessaires pour preacuteparer une mobilisation drsquoampleur Nous pouvons espeacuterer qursquoune part im-portante de la population soutiendra la fonction publique comme elle lrsquoa fait en 2015 Il srsquoagira de faire bloc ensemble et de maniegravere deacutetermineacutee contre les at-taques drsquoun gouvernement aujourdrsquohui totalement deacutesavoueacute dans les urnes ◼

SSP REacuteGION GENEgraveVE

L e SSP se reacutejouit drsquoecirctre dans le camp des gagnant-e-s au terme de la vota-tion du 27 septembre plus particu-

liegraverement en ce qui concerne les reacutesultats du canton de Genegraveve large rejet de lrsquoini-tiative de limitation de lrsquoUDC de mecircme que de lrsquoachat drsquoun nouvel avion de combat inutile pleacutebiscite pour un salaire minimum et acceptation drsquoune initiative visant agrave assurer les prestations agrave la popu-lationCes chiffres indiquent que les Gene-vois-e-s ne tolegraverent plus de voir srsquoeacutetendre la preacutecariteacute au beacuteneacutefice de la minoriteacute la plus aiseacutee du canton La population exige une ameacutelioration de ses conditions drsquoexis-tence et de travail Crsquoest un premier pas qui doit en appeler drsquoautresCette journeacutee de votation est un veacuteritable camouflet pour le gouvernement et la droite genevoise Qursquoils prennent acte de ces reacutesultats agrave lrsquoheure ougrave des eacutecono-mies brutales sont envisageacutees contre le

SSP REacuteGION VAUD GROUPE HAUTES EacuteCOLES les budgets publics avec des contrats et des salaires stables qui ne srsquoaccom-pagnent pas drsquoune contrainte perma-nente de temps et de laquoproductiviteacuteraquo

PAS DE BILAN SEacuteRIEUX Au niveau de lrsquoen-seignement les hautes eacutecoles deacutebutent le semestre drsquoautomne sans avoir fait de bilan seacuterieux des problegravemes rencon-treacutes lors du passage agrave lrsquoenseignement agrave distance Pour celles et ceux qui lrsquoont expeacuterimenteacute il est apparu pour ce qursquoil est agrave savoir une solution de secours agrave nrsquoutiliser qursquoen dernier recours (lire en page 4)Nous avons tou-te-s remarqueacute ces der-niers mois lrsquoextrecircme isolement de nos collegravegues Lrsquoun des enjeux de cette ren-treacutee sera de retrouver degraves que possible des lieux de rencontre et de discussion crsquoest-agrave-dire un veacuteritable espace public au sein de nos hautes eacutecolesLes derniers mois ont montreacute que les revendications syndicales que nous deacute-fendons depuis des anneacutees contre les reacuteformes neacuteolibeacuterales des universiteacutes indiquent la voie pour les hautes eacutecoles de demain Ces transformations nrsquoad-viendront que par la mobilisation des chercheuses et des chercheurs des en-seignant-e-s du personnel administratif et technique

NOS REVENDICATIONS Pour cette sortie de crise nous demandons lrsquoaugmenta-tion des budgets publics pour les hautes eacutecoles une revalorisation salariale im-meacutediate pour tous les personnels essen-tiels agrave leur fonctionnement et qui ont eacuteteacute drsquoastreinte durant le confinement la reconnaissance inteacutegrale des heures suppleacutementaires effectueacutees depuis le mois de mars le remboursement des

frais engageacutes par les salarieacute-e-s depuis ce printemps pour pouvoir travailler agrave distance la prise en compte degraves cet automne drsquoune laquoanneacutee blancheraquo dans les CV de tou-te-s les candidat-e-s agrave des postes des prolongations suppleacutemen-taires des contrats preacutecaires pour toutes les personnes qui en font la demande la reprise de lrsquoenseignement preacutesentiel aussi vite que possible et partout ougrave les conditions sanitaires le permettent la suppression des taxes drsquoeacutetudes pour le semestre drsquoautomne 2020 la mise agrave disposition gratuite des moyens de protection essentiels pour tou-te-s les salarieacute-e-s et les eacutetudiant-e-s la garan-tie drsquoune protection exemplaire pour toutes les personnes agrave risque le retour

En peacuteriode de crise les services publics sont plus indispensables que jamais Dans le domaine de lrsquoeacuteducation les eacutecoles ont assureacute lrsquoessentiel agrave tous les niveaux Et si elles ont pu le faire crsquoest gracircce agrave lrsquoengagement de leur personnel Il faudra veiller agrave ce que personne ne lrsquooublie

ENTRE AUTORITARISME ET DEacuteSERTION Dans les hautes eacutecoles la crise de ce prin-temps va avoir des conseacutequences im-portantes pour toutes les personnes qui nrsquoy disposent pas drsquoun contrat stable ainsi que pour le personnel adminis-tratif et technique qui a accumuleacute les heures suppleacutementaires et a ducirc se plier agrave des transformations de son travail ab-solument exceptionnellesCette crise a aussi reacuteveacuteleacute les carences de certaines hieacuterarchies qui ont fait preuve drsquoun dangereux meacutelange drsquoau-toritarisme et de deacutesertion alors que la situation appelait preacuteciseacutement lrsquoinverse accorder une marge aussi importante que possible agrave lrsquoautonomie de chacun-e tout en redoublant de preacutesence pour ai-der celles et ceux qui en avaient besoin Les directions des hautes eacutecoles nrsquoont pas jugeacute bon de faire appel aux connais-sances des salarieacute-e-s ou des organisa-tions syndicales pour prendre leurs me-sures Cela explique le caractegravere parfois baroque des deacutecisions prises et leur inefficaciteacuteLe confinement a montreacute le manque de robustesse et de souplesse des ou-tils promus agrave grand bruit depuis des an-neacutees Ce qui a le mieux reacutesisteacute ce prin-temps ce sont les activiteacutes reacutealiseacutees sur

Premiegraveres leccedilons de la pandeacutemieagrave un fonctionnement normal de tous les organes deacutelibeacuteratifs dans tous les eacutetablissements un bilan peacutedagogique et institutionnel de la peacuteriode de confi-nement et de post-confinement reacutealiseacute par une commission indeacutependante des organes de direction et composeacutee de repreacutesentant-e-s des diffeacuterents corps la prise en compte par les hieacuterarchies des positions des salarieacute-e-s et des eacutetu-diant-e-s dans la gestion des hautes eacutecoles la reprise des discussions reacutegu-liegraveres avec les organisations syndicales lrsquoabandon progressif du financement de la recherche par projets la geacuteneacuteralisa-tion des postes stables drsquoenseignement et de recherche ◼

VAUD Durant la crise sanitaire les hautes eacutecoles ont pu continuer agrave fonctionner gracircce agrave lrsquoengagement du personnel Une large part de ce dernier continue cependant agrave souffrir de la preacutecariteacute Revendications

2 octobre 2020 services PUBLICS ENJEUX 9

BENOIT BLANC MEMBRE SSP

lui drsquoun laquopotentiel drsquoefficienceraquo estimeacute entre 16 et 19 (p 15) Le journaliste Guillaume mecircme avec le soutien drsquoun sponsor aussi qualifieacute ne semble pas avoir compris la laquopetiteraquo diffeacuterence entre laquopotentiel drsquoefficienceraquo et laquoactes super-flusraquo Crsquoest ainsi que lrsquoon informe chez ces gens-lagrave

MONSIEUR BERSET EST SERVIhellip Il nrsquoest pas utile de commenter plus avant le papier de M Guillaume En revanche un ar-recirct sur le rapport lui servant de preacutetexte srsquoimpose1 Son origine peut ecirctre reacutesumeacutee ainsi Le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset a repris entiegraverement agrave son compte lrsquoob-jectif de corseter les deacutepenses de santeacute Par lrsquointermeacutediaire de lrsquoOFSP il a man-dateacute un professeur (Simon Wieser de la ZAHW) et un bureau drsquoeacutetudes (Infras) collectionnant tous deux les mandats

laquo La surmeacutedicalisation plaie du sys-tegraveme [de santeacute]raquo le quotidien Le Temps (8 septembre 2020) soigne

sa titraille Il est vrai que sa plume se deacuteploie laquoavec le soutien du partenaire [Santeacute Suisse]raquo la faicirctiegravere des assureurs maladie Lrsquoarticle de Michel Guillaume entre dans le vif degraves la premiegravere ligne pour produire son effet laquoDans le sys-tegraveme de santeacute suisse 20 des actes sont superflusraquo Rien que cela Cette affirma-tion est censeacutee ecirctre confirmeacutee laquopour la premiegravere foisraquo par un rapport de lrsquoIns-titut pour lrsquoeacuteconomie de la santeacute de la ZAHW (Haute eacutecole zurichoise pour les sciences appliqueacutees) ndash que le preacutecis Guil-laume transforme en laquoHaute eacutecole de santeacute du canton de Zurichraquo ndash et du bu-reau drsquoeacutetude Infras mis en ligne par lrsquoOf-fice feacutedeacuteral de la santeacute publique (OFSP) agrave la mi-aoucirct Le rapport en question parle

La laquo science eacuteconomique raquo munitionne Berset

SANTEacute Pour justifier de nouvelles mesures drsquoeacuteconomies le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset se base sur un rapport pointant lrsquolaquoinefficienceraquo du systegraveme de santeacute Un exercice biaiseacute qui escamote les besoins non couverts drsquoune large part de la population1

politiques Berset en tecircte sont au ren-dez-vous pour reacutepondre agrave ces exigences Et les acadeacutemiciens leur fournissent lrsquoar-gumentaire contre reacutetribution

DES PREacuteSUPPOSEacuteS BIEN UTILES laquoLe sys-tegraveme de santeacute suisse se caracteacuterise par un bon accegraves agrave un catalogue de pres-tations complet Drsquoeacuteventuelles ineffi-ciences qui pourraient par exemple deacutecouler de diagnostics en retard ne se situent par conseacutequent pas au premier plan de notre point de vueraquo (p 21) Un des preacutesupposeacutes des deacuteveloppements savants de Wieser and Co est qursquoil nrsquoy a pas de problegraveme de besoins de santeacute non-couverts en Suisse Cela tombe bien quand on est payeacute pour laquoprouverraquo qursquoil est possible drsquoeacuteconomiser en toute bonne conscience Mais est-ce que cela correspond agrave ce que vit la population Trois exemples montrent que ce nrsquoest pas le cas

RENONCEMENT AUX SOINS Il est eacuteta-bli qursquoune partie de la population renonce agrave des soins pour des rai-sons financiegraveres Lrsquoampleur de la part de la population concerneacutee varie selon les eacutetudes drsquoenviron 1 pour des consultations meacute-dicales drsquoapregraves lrsquoenquecircte SILC agrave plus de 20 selon les reacutesultats du International Health Policy Survey 2016 (Obsan dossier 56) Ces reacutesultats sont confirmeacutes par des enquecirctes de terrain Caritas a attireacute lrsquoattention sur cette reacutea-liteacute dans le cadre de ses campagnes de deacutenonciation de la pauvreteacute en Suisse Une pauvreteacute qui a pris depuis ce prin-temps et la crise du coronavirus une nouvelle dimension

COMMUNICATION DEacuteFICIENTE Un constat reacutecurrent du cocircteacute des patients comme

francs la piegravece en moyenne correspond agrave presque 95 milliards de francs Agrave quel reacute-sultat en termes de potentiel drsquoefficience arriverait-on si lrsquoon comparait ce parc de veacutehicules deacutebordant de SUV et autres grosses cylindreacutees aux veacutehicules suffi-sants pour assurer au meilleur prix les deacute-placements de la population Sans mecircme envisager les substitutions possibles avec drsquoautres modes de transport Ni parler du climat Ne serait-il pas renversant pour le lobby automobile On pourrait continuer ainsi encore longtemps

BRIDER LA DEacutePENSE PUBLIQUE Alors pourquoi cet acharnement agrave deacutecouvrir laquolrsquoinefficienceraquo sous chaque pierre de la santeacute et pas ailleurs Parce que les primes maladies laquocoucirctent cherraquo aux fa-milles Ce qui ne serait pas le cas des 4X4 fourgueacutees en leasing Parce que des acteurs particuliers laquoprofiteraientraquo de ces inefficiences Il est vrai que les construc-teurs automobiles et autres Amag sont des œuvres de bienfaisancehellipAlors Alors le secteur de la santeacute est un domaine drsquoactiviteacute de premiegravere neacutecessiteacute pour la population mais dont le laquodeacutefautraquo est que seule une partie correspond agrave un business profitable pour des entreprises priveacutees (pharma chaicircnes de cliniques priveacutees ou drsquoEMS etc) une part impor-tante relevant encore du service public Crsquoest toute la diffeacuterence avec le business automobile De plus les soins sont en partie financeacutes de maniegravere publique (financement hospitalier des cantons subventions feacutedeacuterales aux cotisations drsquoassurance-maladie) Pour les milieux drsquoaffaire il faut donc contraindre ces deacutepenses dont ils ne profitent qursquoinsuffi-samment et qui pegravesent dans les deacutepenses publiques faisant ainsi obstacle aux di-minutions drsquoimpocircts au profit des entre-prises et des personnes fortuneacutees Les

des soignants est lrsquoinsuffisance et par-fois la deacuteficience dans la communica-tion entre meacutedecins et personnes prises en charge Or la possibiliteacute pour les personnes soigneacutees de comprendre leur situation les soins qui leur sont prodi-gueacutes lrsquoeacutevolution probable de mecircme que la possibiliteacute drsquoexprimer leurs inter-rogations et inquieacutetudes ne sont pas un luxe elles relegravevent drsquoun besoin fonda-mental et elles contribuent agrave lrsquoefficaciteacute de soins Les manques dans ce domaine ne reacutesultent pas seulement des profils seacutelectionneacutes par le systegraveme actuel de formation des meacutedecins ou du manque drsquoattention accordeacutee agrave ces besoins dans leur formation Ils mettent aussi en eacutevi-dence un manque de temps donc de res-sources et de personnel pour permettre une telle communication

AIcircNEacuteS UNE PRISE EN CHARGE LACUNAIRE La population qui a le plus recours aux soins est la population acircgeacutee Lorsque

les problegravemes de santeacute se cumulent ses besoins ne se limitent pas aux soins meacutedicaux mais srsquoeacutetendent aux aides neacutecessaires pour conserver une cer-taine autonomie voire deacutebouchent sur la neacutecessiteacute drsquoune prise en charge reacutesi-dentielle en eacutetablissement meacutedico-social (EMS) Ces besoins sont encore accrus par lrsquoeacutevolution de la pratique meacutedicale en particulier la substitution des trai-tements ambulatoires aux hospitalisa-tions et le raccourcissement des seacutejours

hospitaliers Or la reacuteponse du cocircteacute des institutions sociales et de santeacute est en deccedilagrave du neacutecessaire Les services drsquoaide et de soins agrave domicile contraints par les regravegles de remboursement de lrsquoassurance maladie et les cadres budgeacutetaires des cantons nrsquoont souvent pas les moyens de reacutepondre pleinement aux attentes Le recours par celles et ceux qui en ont les moyens agrave des services de soins agrave domi-cile priveacutes en est une des conseacutequences Les proches les femmes en prioriteacute sont aussi fortement mis agrave contribution Quant aux EMS il nrsquoest pas rare qursquoils ne soient pas agrave la hauteur pour garantir des soins et des conditions de vie cor-rects ce qui renforce lrsquoaversion des per-sonnes acircgeacutees agrave lrsquoeacutegard drsquoun eacuteventuel seacute-jour dans ces institutions Voilagrave pour un des angles morts du rapport (agrave suivre) ◼

1 Premiegravere partie drsquoun article publieacute le 23 septembre sur le site wwwalen-

contreorg

2 Effizienzpotential bei den KVG-pflichtigen Leistungen Schlussbericht 2 septembre 2019 Ce rapport a eacuteteacute preacuteceacutedeacute par une laquoanalyse de la litteacutera-tureraquo Effizienzpotenzial in der OKP Bericht zur Literaturana-

lyse 17 septembre 2018 Les deux rap-ports ont eacuteteacute reacutedigeacutes pour lrsquoessentiel par les mecircmes auteurs Ils sont mis en ligne ici httpswwwbagadminchbagfrhomeversicherungenkranken-versicherungkrankenversicherung-re-visionsprojektekvg-aenderung-mass-nahmen-zur-kostendaempfung-paket-2html

drsquoeacutetude distribueacutes par lrsquoadministration publique pour estimer lrsquoampleur des eacuteconomies possibles dans le domaine de la santeacute Les beacuteneacuteficiaires du mandat ont rendu leur copie agrave la satisfaction de Ber-set les eacuteconomies potentielles sont aussi importantes qursquoannonceacute par le conseiller feacutedeacuteral Comment sont-ils arriveacutes agrave cette merveilleuse surprise Petite exploration des couloirs de la laquoscience eacuteconomiqueraquo au service de la phynance et de la poli-tique

MONOPOLE DE LrsquoINEFFICIENCE Agrave eacutecouter le conseiller feacutedeacuteral Berset et les eacuteco-nomistes qui lui livrent sa munition la santeacute serait le royaume de lrsquoineffi-cience Comme le rappellent Wieser and Co dans le jargon eacuteconomique il existe un potentiel drsquoefficience [ac-crue] laquolorsqursquoun reacutesultat donneacute aurait

aussi pu ecirctre obtenu agrave moindre coucirctraquo (p 18) Ils poursuivent en expliquant que ce potentiel peut reacutesulter drsquoune trop grande quantiteacute de prestations etou de coucircts trop eacuteleveacutes Eacuteleacutementaire Une premiegravere question vient cependant agrave lrsquoesprit pourquoi cette focalisation sur la santeacute Serait-ce le seul secteur eacuteconomique avec de tels laquopotentiels drsquoefficienceraquo Essayons de tester cette hypothegraveseQuel pourrait ecirctre par exemple le reacutesul-tat drsquoune eacutetude eacutevaluant le potentiel drsquoef-ficience en matiegravere de deacutepenses militaires (six milliards de francs par an) dans la pro-duction de la seacutecuriteacute au beacuteneacutefice des per-sonnes habitant en Suisse 100 Autre exemple on comptait en 2019 46 mil-lions de voitures de tourisme en Suisse 313 000 voitures neuves ont eacuteteacute mises en circulation en 2019 ndash ce qui agrave 30 000

LES MILIEUX DrsquoAFFAIRESVEULENT BRIDER LES

DEacutePENSES PUBLIQUES DE SANTEacute

Analyse

10 LE SSP services PUBLICS 2 octobre 2020

central solliciteacute aussi bien pour lrsquoassai-nissement drsquoun cours drsquoeau que la mise agrave lrsquoenquecircte drsquoun projet de construction laquoNous sommes les yeux de notre circons-criptionraquo reacutesume Fabrice Des yeux qui observent avec preacuteoccupation la pression du reacutechauffement climatique sur les eacuteco-systegravemes ndash avec des riviegraveres qui atteignent les 26 degreacutes des espegraveces qui cherchent le froid toujours plus haut comme la perdrix des neiges tandis que drsquoautres srsquoinstallent dans la reacutegion tel le cormoran laquoSi nous voulons laisser quelque chose agrave nos en-fants nous devrons prendre des mesures drastiquesraquo souligne Fabrice ndash qui a deacutecideacute de ne plus prendre lrsquoavion

UN MEacuteTIER EXPOSEacute Le meacutetier a ses moments magiques ndash comme un lever de soleil en montagne lors du recensement de la po-pulation de teacutetras-lyres Mais il est aussi exigeant le travail se fait de jour comme de nuit avec une flexibiliteacute laquoagrave 200raquo et lors des week-ends de piquet les appels peuvent tomber agrave toute heure Crapahuter sur des chemins escarpeacutes mecircme dans la neige pourrie du printemps exige un physique en beacuteton Mais la pres-sion est aussi psychologique laquoDans ma cir-conscription qui couvre la majeure partie de lrsquoIntyamon il nrsquoy a qursquoun garde-faune Toute le monde te connaicirct ce nrsquoest pas toujours facile agrave geacutererraquo Au Grand-Conseil le lobby de la chasse tregraves politiseacute agrave droite soumet les protecteurs de la nature agrave un tir reacutegulier de questions et interpellations Agrave chaque fois il faut reacutepondre laquoCela laisse des tracesraquo

CEUX QUI SE SALISSENT LES MAINS Gardien de la nature Fabrice prend aussi soin de son meacutetier Crsquoest dans ce but qursquoil srsquoest en-gageacute au SSP Avec un acquis important agrave la cleacute il y a quelques anneacutees unis au sein du groupe des agents de la force publique gardes-faune et gardiens de prison ont ar-racheacute la retraite agrave 60 ans Mais le chemin vers la reconnaissance reste escarpeacute laquoDe-puis 2012 nous essayons de convaincre notre employeur de nous attribuer un veacute-hicule de fonction Sans succegraves Pourtant nous trimbalons 200 kilos de mateacuteriel Et presque chaque anneacutee il faut reneacutegocier notre indemniteacute kilomeacutetriqueraquo srsquoeacutenerve le militant Au sein du syndicat Fabrice appreacutecie deacute-couvrir la reacutealiteacute de celles et ceux laquoqui se salissent les mainsraquo mais restent deacutevalori-seacute-e-s Reacutecemment il a eacuteteacute choqueacute par la souffrance du personnel de nettoyage de lrsquoHocircpital fribourgeois laquoOn vit ougrave lagrave Il est temps de revaloriser tout le personnel du service public Et pas seulement quand on est dans la Mraquo ◼

L e 19 septembre la saison de chasse a deacutemarreacute en terres fribourgeoises Pour Fabrice Maradan la date a son-

neacute le deacutepart de deux semaines ndash la saison srsquoeacutetend jusqursquoagrave fin janvier mais son inten-siteacute diminue ensuite ndash de travail presque ininterrompu avec des journeacutees srsquoeacutetalant entre 5 h 30 et 21 h 30 laquoSi tout va bienraquo preacutecise le garde-faune Le samedi agrave lrsquoaube il a entameacute son marathon dans la valleacutee de lrsquoIntyamon aux cocircteacutes du biologiste du Service des forecircts et de la nature Objectif controcircler le respect des regravegles poseacutees aux chasseurs Mais aussi et surtout eacutevaluer lrsquoeacutetat sanitaire des sangliers chamois che-vreuils ou cerfs abattus

UN PASSIONNEacute Depuis une quinzaine drsquoan-neacutees ce solide quinquageacutenaire ancien bucirc-cheron puis garde-forestier pegravere de deux filles veille sur la flore et la faune de lrsquoIn-tyamon Un domaine de 16 000 hectares qui srsquoeacutetend entre la Gruyegravere et Montbo-von englobant la reacuteserve naturelle de Bou-navaux (au pied du Vanil Noir) et celle feacutedeacuterale de la Dent-de-Lys Ce qui lrsquoa deacutecideacute agrave se coltiner en plus de la formation sur le terrain et des cours 300 heures drsquoeacutetudes pour acqueacuterir le double brevet feacutedeacuteral (garde-faune et garde-pecircche) neacutecessaire pour pratiquer ce meacutetier exi-geant laquoLa passion pour la natureraquo

laquoAU CENTRE DE LA SOCIEacuteTEacuteraquo Depuis Fabrice passe une bonne part de son temps au cœur des bois et des montagnes Mais son job ne se reacutesume pas agrave cette image drsquoEpi-nal Lrsquoactiviteacute du garde-faune se deacutecline souvent en milieu urbain car laquochaque fois qursquoon construit un nouveau quartier de villas cela se fait sur le territoire drsquoun renard drsquoune buse drsquoun sanglier ou drsquoune autre espegraveceraquo La probleacutematique prend un tour particulier en Gruyegravere soumise agrave une forte expansion deacutemographique Elle peut se traduire par lrsquoappel drsquoun-e citadin-e srsquoinquieacutetant du passage drsquoun renard sur sa pelouse ou une intervention visant agrave eacuteloi-gner une harde de sangliers drsquoun champ de maiumls laquoNotre prioriteacute crsquoest la sensibilisa-tion la recherche drsquoune cohabitation entre lrsquohomme et la faune sauvageraquo preacutecise Fa-brice laquoLe tir crsquoest la derniegravere solutionraquo ndash lorsqursquoun bœuf deacuteboule dans la cour drsquoune eacutecole ou qursquoun chevreuil paniqueacute segraveme le chaos sur lrsquoautoroute Le meacutediateur se transforme alors en homme drsquoaction

LA SCIENCE DU TERRAIN Une journeacutee de tra-vail laquoOn ne sait jamais agrave lrsquoavanceraquo Cela peut commencer agrave lrsquoaube par un comp-tage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeau Ou lrsquoautop-sie drsquoune becircte pour eacutelucider la cause de sa mort voire une perquisition pour une affaire de braconnage ndash le garde-faune est aussi agent de la force publique armeacute et disposant de preacuterogatives judiciairesLes activiteacutes sont diverses mais relieacutees par un point commun une connaissance hors pair de la faune terrestre comme aquatique et de son habitat Cette science du terrain fait du garde-faune un acteur

Les yeux de lrsquoIntyamonPROFIL MILITANT Fabrice Maradan est un des seize gardes-faune fribourgeois Un job passionnant mais exigeant Le gardien de la nature veille donc aussi sur ses conditions de travail ndash et celles de ses collegravegues

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURERIC ROSET PHOTO

laquoUne journeacutee de travail peut commencer agrave lrsquoaube par un comptage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeauraquo ◼

Zoom

CAPITAL VS TRAVAIL 11 2 octobre 2020 services PUBLICS

HAUSSE INJUSTIFIEacuteE La pilule passe drsquoau-tant plus mal que comme le souligne Si-mon Zurich vice-preacutesident de la Feacutedeacutera-tion suisse des patients cette anneacutee laquoles coucircts de la santeacute sont resteacutes stables et les assureurs ont perccedilu de lrsquoargent en tropraquo3 Un constat partageacute par Philippe Eggimann preacutesident de la socieacuteteacute meacutedicale de la Suisse romande selon lequel les coucircts de la santeacute baisseront globalement en raison du Covid-19 (la baisse sera de 4 agrave 8 de moins pour les cabinets meacutedicaux plus marqueacutee pour les hocircpitaux) Il nrsquoy a donc aucune raison objective agrave la hausse des primes ndash si ce nrsquoest lrsquoaviditeacute des assureurs

11 MILLIARDS DE REacuteSERVES Dans ce contexte lrsquoOffice feacutedeacuteral de la santeacute pu-blique a confirmeacute le montant officiel des reacuteserves constitueacutees par les caisses mala-die 11 milliards de francs soit lrsquoeacutequiva-lent de quatre mois de primes par assureacute-e laquoLes milliards de reacuteserves ont eacuteteacute consti-tueacutes speacutecialement en preacutevision drsquoune crise sanitaire Et nous sommes en plein de-dans Mais les caisses maladie nrsquoont mecircme pas eu besoin de puiser dans ces reacuteserves pour geacuterer les coucircts de la criseraquo deacutenonce lrsquoUnion syndicale suisse Compte tenu de la situation eacuteconomique tendue et de lrsquoeacutevolution deacutefavorable du pouvoir drsquoachat des meacutenages lrsquoUSS exige que ces reacuteserves soient reacuteduites rapidement afin que laquoces milliards reviennent au plus vite dans les portemonnaies des meacutenagesraquoLe Conseil feacutedeacuteral propose de son cocircteacute de baisser les exigences leacutegales sur le taux de solvabiliteacute des caisses afin drsquoinciter ces derniegraveres agrave reacuteduire leurs exceacutedents ndash mais uniquement si elles le veulent bien Compreacutehensif avec les assureurs lrsquoexeacutecu-tif serre en revanche la vis en matiegravere de laquocoucircts de la santeacuteraquo Agrave la mi-aoucirct il a mis en consultation un nouveau paquet drsquoeacuteco-nomies dans le secteur pour un montant total drsquoun milliard de francs4 La pression financiegravere sur les soignant-e-s et les pa-tient-e-s sera elle loin drsquoecirctre facultative ◼

1 Services Publics No 13 21 aoucirct 2020 page 42 NZZ 22 septembre 20203 La Liberteacute 23 septembre 20204 Services Publics No 14 4 septembre 2020 pages 6-7

L rsquoanneacutee prochaine les assureacute-e-s subi-ront une hausse moyenne de 05 de leurs primes drsquoassurance maladie

Cette augmentation laquomodeacutereacuteeraquo salueacutee par les assureurs a eacuteteacute deacutecrite comme une bonne nouvelle par le ministre de la Santeacute Alain Berset Pour une majoriteacute des salarieacute-e-s de ce pays lrsquoannonce laissera en revanche un goucirct amer

TOUJOURS PLUS SALEacute Drsquoune part la fac-ture des primes a plus que doubleacute depuis 1997 ndash alors que les cantons ont reacuteduit les budgets alloueacutes aux subsides pour les primes individuelles et que les bas et moyens salaires ont stagneacute voire reculeacute durant la mecircme peacuteriode1 Conseacutequence les paiements aux assureurs mangent au-jourdrsquohui plus de 15 du budget de cer-taines familles ndash une situation loin drsquoecirctre acceptable

REVENUS EN BAISSE Ensuite lrsquoaugmenta-tion du chocircmage partiel et du chocircmage tout court ont entraicircneacute ces derniers mois une baisse importante (entre 20 et 30) de revenu pour des centaines de milliers de salarieacute-e-s Et tous les speacutecialistes indiquent que le problegraveme de lrsquoemploi va srsquoaggraver Une eacuteditorialiste de la NZZ le quotidien proche du patronat zurichois lrsquoannonce sans deacutetours laquoLes entreprises doivent re-mettre leurs bilans en eacutequilibre aussi en jouant sur les coucircts salariaux Elles vont le faire en introduisant un personal stop en maintenant les salaires au plus bas en li-cenciant des employeacute-e-s ou ndash quand plus rien nrsquoa fonctionneacute ndash en faisant faillite Au-cune de ces options nrsquoest reacutejouissanteraquo2 Dans le secteur de lrsquoaviation par exemple la compagnie Swissport exige une baisse de 25 des charges salariales (lire en page 6) Le patronat de la construction exige lui aussi des sacrifices de la part de ses em-ployeacute-e-s (lire ci-contre)

SYSTEgraveME ANTISOCIAL La conjonction entre baisse des revenus et augmentation ndash mecircme modeacutereacutee ndash des primes pegravesera sur les conditions de vie drsquoune part importante de la population Car le systegraveme des primes par tecircte non proportionnelles au revenu peacutenalise les personnes touchant des reacute-muneacuterations moyennes ou basses Il est en revanche favorable aux revenus eacuteleveacutes ndash qui ont proportionnellement beaucoup plus augmenteacute au cours des derniegraveres deacute-cennies

Pas de reacutepit pour les assureacute-e-s

En peacuteriode de crise la hausse laquo modeacutereacutee raquo des primes drsquoassu-rance maladie pegravesera sur des revenus en baisse

PROBLEgraveMEShelliplaquoDegraves 2020 les finances publiques suisses devront surmonter la pire crise eacuteconomique depuis des deacutecennies en raison de la crise lieacutee au Covid-19 et seront largement deacuteficitairesraquo Crsquoest la preacutevision du rapport sur les finances publiques suisses (2018-2021) que vient de publier lrsquoAdministration feacutedeacute-rale des finances (29 septembre) En raison des deacutepenses consenties pour atteacutenuer le choc de la pandeacutemie le taux drsquoendettement de la Confeacutedeacutera-tion devrait augmenter agrave 291 Ce qui reste beaucoup plus bas que pour la grande majoriteacute des pays industriali-seacutes Pas de quoi paniquer donc

hellip ET SOLUTIONSDrsquoautant plus que les pistes pour financer les coucircts de la pandeacutemie ne manquent pas Jan-Egbert Sturm patron de lrsquoinstitut de preacutevision eacuteconomique KOF propose un impocirct temporaire de solidariteacute sur les beacuteneacutefices des entreprises (La Liberteacute 29 septembre) On pourrait faire plus simple en revenant sur la derniegravere reacuteforme de lrsquoimposition des entreprises (RFFA) Celle-ci a en effet laquoconsideacuterablement abaisseacute le taux drsquoimposition des beacuteneacuteficesraquo pour les plus grandes entreprises (Domaine public 17 septembre) Allez un petit effort Messieurs les CEO

JUSQUrsquoAU BOUThellipPour Franccedilois Mauron chef de la rubrique reacutegionale du quotidien La Liberteacute (21 septembre) le SSP aurait fait preuve de laquojusqursquoau boutismeraquo en soutenant cinquante salarieacute-e-s dans leurs deacutemarches juridiques visant agrave recouvrer les indemniteacutes pour le tra-vail de nuit non payeacutees par lrsquoEtat ndash et ce durant des anneacutees Ces salarieacute-e-s nrsquoont pourtant fait que demander lrsquoap-plication de la Loi sur le travail Mais crsquoen est deacutejagrave trop pour un journaliste prompt agrave deacutefendre les positions de lrsquoEtat-employeur ndash jusqursquoau bout de sa plume

DUMPING ENCORELes entrepreneurs veulent faire bais-ser les salaires dans la construction deacutenonce le syndicat Unia Une belle maniegravere de remercier les maccedilons qui ont travailleacute drsquoarrache-pied durant toute la pandeacutemie De leur cocircteacute les syndicats Unia et Syna exigent une hausse des salaires de 60 francs et une augmentation de lrsquoindemniteacute pour le repas de midi La lutte contre le dumping salarial est loin drsquoecirctre termineacutee

Au conseiller national (PLR) Phi-lippe Nantermod laquoCrsquoest crade crsquoest moche crsquoest illeacutegal et crsquoest antideacutemo-cratiqueraquo a twitteacute ce grand ami du Groupe Mutuel quand il a vu des mi-litant-e-s eacutecologistes occuper la Place feacutedeacuterale pour exiger de vraies mesures contre le reacutechauffement climatique Pour M Nantermod et ses collegravegues bourgeois indigneacutes agrave la vue du peuple sous leurs fenecirctres (laquoDieu qursquoils sont cradesraquo) la deacutemocratie srsquoarrecircte agrave la porte du Palais feacutedeacuteral ndash et mecircme un peu avant Sauf si on est lobbyiste bien entendu ◼

Carton Rouge

SERVICES PUBLICS

Apregraves lrsquooccupation de la Place feacutedeacuterale la semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement srsquoest termineacutee par une manifestation pour la justice climatique agrave Berne Dans le cadre drsquoune gregraveve internationale pour le climat plus de 2000 personnes et plus de quinze organisations solidaires ont rejoint lrsquoappel pour une manifestation festive et deacutetermineacutee

Ni lrsquoeacutevacuation du camp climat de la Place feacutedeacuterale ni la meacuteteacuteo nrsquoont deacutecourageacute les activistes militant pour le climat Bien au contraire DeboutPourLeChangement a reccedilu une pluie de messages de solidariteacute de personnes et mouvements divers Une grande manifestation pour la justice climatique a marqueacute le point drsquoorgue de cette semaine drsquoactions le 25 septembre dans lrsquoapregraves-midi Malgreacute le mauvais temps plus de 2000 personnes se sont rendues agrave Berne pour y participer

Le cortegravege a commenceacute agrave lrsquoHelvetiaplatz pour se terminer par une table ronde sur la Waisenhausplatz Sept inviteacute-e-s issu-e-s des milieux scientifiques de la politique institutionnelle et du militantisme y ont deacutebattu des perspectives concregravetes pour une justice climatique laquoAu cours de la derniegravere semaine nous avons reacuteussi agrave mettre la question de la justice climatique au centre du deacutebat publicraquo a deacuteclareacute Anaiumls Tilquin Et drsquoajouter laquoLe coucirct de la transition eacutecologique doit ecirctre supporteacute par les principaux responsables de la crise climatique Personne ne doit ecirctre discrimineacute agrave cause de cette crise et la voie vers une socieacuteteacute neutre du point de vue carbone doit ecirctre juste et sans discriminationsraquo

Par cette semaine drsquoactions les diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique se sont battus pour un monde plus juste et durable Dans le secteur agricole ils exigent que notre systegraveme alimentaire soit adapteacute aux besoins locaux et agrave lrsquoagroeacutecologie Dans le secteur financier DeboutPourLeChangement revendique une transparence immeacutediate sur les flux financiers ainsi que la reacuteduction agrave zeacutero des eacutemissions de gaz agrave effet de serre drsquoici 2030 Concernant notre deacutemocratie des ameacuteliorations sont neacutecessaires pour inteacutegrer la population et prendre mieux en compte les reacutealiteacutes scientifiques

La semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement a montreacute que diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique peuvent unir leurs forces au cours de la semaine drsquoautres mouvements et groupes tels que Stop Isolation la Gregraveve feacuteministe diverses ONG et des groupes pour la justice environnementale issus du monde entier ont soutenu la mecircme cause

laquoAu cours des derniegraveres deacutecennies la politique institutionnelle et les multinationales se sont reacuteveacuteleacutees incapables drsquoapporter une reacuteponse eacutecologique et socialement juste agrave nos problegravemes sociaux et environnementaux Le large soutien agrave notre cause dans le monde entier montre que le mouvement pour la justice climatique doit assumer cette tacirccheraquo a deacuteclareacute Frida Kohlmann

La nouvelle alliance DeboutPourLeChangement est une opportuniteacute pour toutes celles et ceux qui veulent construire un large mouvement pour le climat et la justice sociale en partant de la base de notre deacutemocratie la socieacuteteacute civile ◼

1 Debout pour le changement est une coalition regroupant les collectifs et organisations eacutecologistes suivants Extinction Rebellion Gregraveve du climat Climate Justice BreakFree Greenpeace

Carte blanche agrave DEBOUT POUR LE CHANGEMENT1

Agrave BERNE POUR LA JUSTICE CLIMATIQUE

services PUBLICS 2 octobre 202012 NOTRE MONDE

La Famille au secours du marcheacute

BREacuteSIL Au sein du gouvernement Bolsonaro la cote de Damares Alves est agrave la hausse Lrsquoideacuteologie reacuteactionnaire de la cheffe du Ministegravere de la Femme de la Famille et des Droits humains eacutepouse parfaitement une politique eacuteconomique ultralibeacuterale BULLE (SPEacuteCULATIVE)

Au mois drsquoaoucirct lrsquoindice boursier regroupant les plus importantes entreprises ameacutericaines le SampP 500 a at-teint un record historique La bourse ameacutericaine conti-nue agrave grimper malgreacute la crise sanitaire et eacuteconomique Lrsquoeuphorie est telle que mecircme des entreprises en faillite comme la socieacuteteacute de location de voitures Hertz arrivent agrave vendre leurs actions pour des millions de dollars Une certaine preacuteoccupation commence cependant agrave se faire sentir Au deacutebut mai deacutejagrave lrsquohebdomadaire The Economist alertait sur lrsquoabicircme qui se creuse entre les valorisations boursiegraveres et les perspectives reacuteelles de rentabiliteacute des entreprises Aujourdrsquohui laquodes gourous de lrsquoinvestissement avertissent du risque drsquoeacuteclatement drsquoune eacutenorme bulleraquo1 Lrsquoargent ne fait en effet pas des petits tout seul Comme le rappelle lrsquoeacuteconomiste Stavros Tombazos2 les actions ou obligations eacutechangeacutees sur les marcheacutes financiers nrsquoont pas de valeur en elles-mecircmes Ces titres sont un laquocapital fictifraquo un droit de proprieacuteteacute sur une plus-value poten-tielle qui devra ecirctre produite dans lrsquoeacuteconomie reacuteelle agrave travers lrsquoexploitation du travail salarieacute Si ce laquocapital fic-tifraquo se deacuteconnecte trop de la profitabiliteacute des entreprises il creacutee une bulle speacuteculative Quand les investisseurs se rendent compte que le rende-ment espeacutereacute ne pourra pas ecirctre reacutealiseacute cette bulle peut se deacutegonfler extrecircmement vite deacuteclenchant une crise financiegravere

1 NZZ 25 septembre 20202 Stavros Tombazos Crise mondiale et reproduction du capital Page 2 Syllepse 2020

Grande-Bretagne Le TUC contre lrsquoapartheid israeacutelienLe plus grand syndicat britannique le Trade Union Congress (TUC) a voteacute une reacutesolution srsquoopposant au projet israeacutelien drsquoannexer jusqursquoagrave 30 de la Cisjordanie ndash laquoune eacutetape importante dans la creacuteation drsquoun systegraveme drsquoapartheidraquo Le TUC demande au Premier ministre bri-tannique de prendre des mesures fermes pour srsquoassurer qursquoIsraeumll arrecircte ou annule lrsquoannexion illeacutegale

Ukraine Solidariteacute avec les mineursDes mineurs de la mine Zhovtnev appartenant au groupe ukrainien Kryvyi Rih Iron Ore Plant ont lanceacute une gregraveve Ils exigent une augmentation des salaires de meilleures conditions de travail et de seacutecuriteacute ainsi que des ameacuteliorations en matiegravere de retraite Depuis le 18 septembre 170 mineurs occupent des galeries souter-raines Une campagne de soutien est lanceacutee wwwlabourstartcampaignsnet

Plainte contre SyngentaPour lrsquoONG Public Eye le pesticide Polo de Syngenta est agrave lrsquoorigine drsquoune partie de la vague drsquoempoisonnements aux pesticides qui a toucheacute des centaines de cultivateurs de coton au centre de lrsquoInde en 2017 LrsquoONG a deacuteposeacute une plainte en Suisse au nom de cinquante-et-un pay-sans indiens

Etats-Unis Mobilisations antira-cistesDes milliers de manifestant-e-s antiracistes sont redescen-du-e-s dans les rues La raison de leur colegravere la deacutecision de la justice de ne pas poursuivre pour homicide les trois agents de police qui le 13 mars ont tueacute agrave son domicile Breonna Taylor une infirmiegravere afro-ameacutericaine

Trump nrsquoaime pas les impocirctsSelon le New-York Times Donald Trump a payeacute 750 dollars drsquoimpocircts en 2016 laquoIl a moins contribueacute au finan-cement de notre Etat que les serveuses et les immigreacute-e-s sans-papiersraquo a commenteacute la parlementaire deacutemocrate Alexandria Ocasio-Cortez Tout est dit

laquo Entre janvier 2019 et aujourdrsquohui Damares a deacutelaisseacute sa position de figure mineure au sein du palais

gouvernemental pour monter sur la scegravene principaleraquo1 Une reacutecente affaire eacuteclaire le profil et le rocircle de cette ancienne pas-teure eacutevangeacutelique selon laquelle le film La reine des neiges pousserait les enfants vers lrsquohomosexualiteacute

TRAGEacuteDIE QUOTIDIENNE Le 7 aoucirct dernier une fille de dix ans se rendait dans un hocircpital de la ville de Satildeo Mateus dans lrsquoEtat de Espiacuterito Santo (Sud-Est du Breacute-sil) en raison de douleurs abdominales Les examens reacuteveacutelaient que lrsquoenfant eacutetait enceinte de vingt-deux semaines ndash le reacute-sultat des viols en seacuterie infligeacutes par un oncle Une trageacutedie loin drsquoecirctre isoleacutee au Breacutesil chaque heure quatre filles acircgeacutees de 13 ans et moins y sont victimes de viols et chaque jour six filles acircgeacutees de 10 agrave 14 ans recourent agrave lrsquoavortement agrave la suite drsquoune agression sexuelle2 Mais cette fois lrsquoaffaire srsquoest transformeacutee en une bataille meacutediatique juridique et politique qui a embraseacute le pays Avec dans le rocircle de lrsquoallumette la ministre Damares Alves

DE VICTIME Agrave laquoASSASSINraquo Le 9 aoucirct Mme Alves publiait sur son profil Facebook un article relatant le drame de la fillette abu-seacutee Elle envoyait aussi deux eacutemissaires sur place pour laquoenquecircter sur le casraquo La publication de la ministre deacutechaicircnait la colegravere des fondamentalistes catholiques et eacutevangeacuteliques ainsi que des mili-tant-e-s pro-Bolsonaro ndash outreacute-e-s non en raison des violences subies par lrsquoen-fant mais de sa deacutecision drsquoavorter ndash une pratique interdite au Breacutesil sauf dans les cas de viols de problegravemes congeacutenitaux graves pour le fœtus ou lorsque la vie de la femme est en danger Leur hysteacuterie srsquoexprimait sur les reacuteseaux sociaux mais aussi devant le domicile abritant la fille et ses grands-parents pris drsquoassautLrsquoenfant devait ecirctre transfeacutereacutee en avion vers la ville de Recife au Nord-Est du pays ougrave un eacutetablissement speacutecialiseacute avait accepteacute de la prendre en charge Une militante drsquoextrecircme droite et ancienne conseillegravere de Mme Alves Sara Giromini (dite Sara Winter) divulguait alors sur Youtube le nom de la fillette et celui de son hocircpital Reacutepondant agrave son appel des dizaines de militant-e-s anti-avortement et de bolsonaristes se reacuteunissaient de-vant lrsquoeacutetablissement afin drsquoy prier laquopour la vieraquo tout en insultant meacutedecins et fil-lette ndash qualifieacutee par certains laquodrsquoassassinraquo Crsquoest dans le coffre drsquoune voiture que la victime et son grand-pegravere devront ecirctre conduit-e-s agrave la materniteacute ndash ougrave lrsquoopeacutera-tion sera reacutealiseacutee le lendemain

Le 21 septembre le quotidien national Folha de Satildeo Paulo publiait de nouvelles reacuteveacutelations sur lrsquoaffaire les eacutemissaires envoyeacutes par Mme Alves pour laquoenquecircterraquo auraient eu pour mission drsquoeacuteviter lrsquoavor-tement et drsquoorganiser la prise en charge de lrsquoenfant dans un hocircpital agrave Satildeo Pau-lo Lrsquoeacutetablissement en question est lieacute agrave lrsquoeacuteglise de lrsquoEvangile quadrangulaire dont Mme Alves eacutetait pasteure avant de devenir ministre

BEacuteQUILLE DU PROJET NEacuteOLIBEacuteRAL Pour Isabela Kalil chercheuse agrave lrsquoObservatoire du Genre agrave Satildeo Paulo lrsquoincident illustre le rocircle croissant de lrsquoaile laquomoralisteraquo au sein du gouvernement Bolsonaro In-carneacute par Mme Alves ce courant relie le chef drsquoEtat agrave une large base religieuse et conservatrice donnant une couverture ideacuteologique agrave son projet politique neacuteo-fasciste Mais son rocircle ne srsquoarrecircte pas lagrave Selon Mme Kalil le modegravele de la famille traditionnelle deacutefendu par Mme Alves fait partie inteacutegrante laquodrsquoun projet eacuteco-nomique baseacute sur une logique priveacutee et individualisteraquo3 Tandis que Paulo Gue-

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURKEYSTONE PHOTO

des lrsquoultralibeacuteral ministre de lrsquoeacuteconomie affaiblit lrsquoeacuteducation et la santeacute publique en les asseacutechant financiegraverement lrsquoultra-conservatrice Damares Alves leacutegitime ce deacutemantegravelement en affirmant que les tacircches de care deacutelaisseacutees par lrsquoEtat incomberaient laquonaturellementraquo agrave la fa-mille

CAP SUR 2022 Agrave lrsquoheure ougrave la crise eacuteco-nomique srsquoapprofondit et le bilan du Co-vid-19 approche les 150 000 morts le rocircle de cette aile laquoideacuteologiqueraquo pourrait aller crescendo Fin aoucirct le ministegravere de la Santeacute a encore durci le recours agrave lrsquoavortement en cas de viol De leur cocircteacute laquoles eacutevangeacuteliques srsquoorganisent pour avoir un candidat agrave la vice-preacutesidence en 2022raquo4 Parmi les noms souvent eacutevo-queacutes Damares Alves ◼

1 BBC Brasil 3 septembre 20202 BBC Brasil 17 aoucirct 20203 httpstwittercomkalil_isabela 17 aoucirct 20204 Veja 18 aoucirct 2020

Mot-cleacute

Page 5: Le vent progressiste ne faiblit pas...Le résultat de cette votation confirme donc le frémissement progressiste qui parcourt la société helvétique. Après avoir pesé sur les élections

2 octobre 2020 services PUBLICS SUISSE 5

Le trait de Vincent

VOTATIONS Qursquoelle est rageante la deacutefaite sur les avions de combat Moins de 9000 bulletins de vote auront fait la diffeacuterence Mais la victoire est tout autant amegravere pour lrsquoinstitution militaire Et le reacutesultat de dimanche plus qursquoencourageant pour le mouvement antimilitariste

PAOLO GILARDI MEMBRE FONDATEUR GSSA MEMBRE SSP REacuteGION GENEgraveVE

Pourtant ce sont presque 50 des vo-tantes et votants qui ont opposeacute un laquonietraquo clair aux exigences de lrsquoarmeacutee du Conseil feacutedeacuteral et du ParlementCrsquoest drsquoautant plus inteacuteressant que le gou-vernement avait fait du deacutebat un pleacutebis-cite sur lrsquoexistence de lrsquoarmeacutee Et effecti-vement lrsquoenjeu eacutetait clairement poseacute reacutepondre aux besoins de la population ou agrave ceux de lrsquoarmeacutee

PAS CONTRE LrsquoARMEacuteE Crsquoest la prioriteacute agrave la satisfaction des besoins de la population que 1 595 156 votant-e-s ont choisie leur vote ducirct-il mettre en danger lrsquoexistence mecircme de lrsquoarmeacutee Crsquoest en ce sens que dans le camp des gagnant-e-s la victoire a un goucirct amer Pour preuve les deacuteneacutegations de la conseillegravere feacutedeacuterale (PDC) Viola Amherd laquoNon ce nrsquoeacutetait pas un vote contre lrsquoarmeacuteeraquo1 srsquoest-elle empresseacutee de deacuteclarer De son cocircteacute Stefan Holenstein le preacutesident de la Socieacuteteacute suisse des offi-ciers reconnaicirct que laquonous avons mani-festement un problegraveme avec la percep-tion qursquoa la population suisse du sens de lrsquoarmeacutee suisseraquo2

L e suspense du dimanche apregraves-mi-di aura surpris les plus affucircteacutes des observateurs tant lrsquoaffaire semblait

plieacutee Ce nrsquoest pas seulement la succes-sion des sondages qui incitait agrave le croire mais surtout lrsquoindigence de la campagne contre lrsquoachat des avions meneacutee sous le lead du groupe parlementaire du Parti so-cialiste suisse (PSS)

MALGREacute LES GEacuteNUFLEXIONS En effet les professions de foi en faveur de lrsquoarmeacutee et du renforcement de la deacutefense de lrsquoespace aeacuterien de la part du PSS et du Groupe pour une Suisse sans armeacutee incitaient au pessimisme Comment convaincre la population de refuser cet achat alors que ces deux forces se sont eacutevertueacutees agrave peacutero-rer en faveur de la protection aeacuterienne ndash moins luxueuse certes ndash et agrave se deacutefendre drsquointentions antimilitaristes Degraves le moment ougrave est admis le principe drsquoune deacutefense de lrsquoespace aeacuterien il de-vient difficile de convaincre qursquoune telle tacircche pourrait ecirctre assureacutee avec des jets moins chers des laquoavions en cartonraquo ain-si qursquoironisaient les tenant-e-s de la deacute-pense

Un essai agrave transformer Certes la question eacutetait celle de lrsquoachat des avions Mais en le justifiant comme condition indispensable agrave lrsquoexistence de lrsquoarmeacutee le gouvernement en avait fait un pleacutebiscite sur cette derniegravere Le constat est donc lagrave trente ans apregraves 19893 le nombre de celles et ceux precircts agrave prendre le risque du deacutemantegravelement de lrsquoarmeacutee a augmenteacute de 60

INDISPENSABLE URGENTE NEacuteCESSAIRE Crsquoest une chance pour la reconstruction drsquoun mouvement antimilitariste capable de peser sur lrsquoagenda politiqueLrsquoarmeacutee accroicirct ses exigences financiegraveres pour la mise agrave jour et lrsquoentretien des sys-tegravemes drsquoarmes celui de la flotte drsquoavions de combat multiplie leur prix par trois confirme le Deacutepartement de la deacutefense de la population et des sports (DDPS) Combattre ces deacutepenses ndash mecircme au risque de mettre en cause lrsquoarmeacutee ndash re-legraveve de lrsquoindispensable en pleine crise sa-nitaire et eacuteconomiqueLes exercices militaires la multiplication des vols ndash le DDPS preacutevoit une surveil-lance 24 heures sur 24 degraves le 1er janvier 2021 ndash et les transports de troupes parti-cipent fortement aux eacutemissions de CO2 Quand le climat crie deacutetresse lrsquoorgani-sation de la lutte directe contre de telles nuisances est urgente

DEacuteFENDRE LES ACQUIS Au plan national comme sur la scegravene mondiale les re-mises en cause des acquis du siegravecle passeacute rendent aussi plus neacutecessaire la relance de lrsquoantimilitarismeEn Suisse le droit au service civil ndash ob-tenu agrave la suite du tsunami politique du 26 novembre 1989 ndash est remis en cause par la droite tandis que sur le plan inter-national Trump et Poutine deacutechirent les accords de deacutesarmement signeacutes dans les anneacutees 1980 sous la pression des mobili-sations contre les euromissiles Pourtant tant le droit au service civil que les traiteacutes de deacutesarmement sont des ac-quis de civilisation

RENDEZ-VOUS EN NOVEMBRE Dans un monde qui en 2019 a deacutepenseacute 1917 mil-liards de dollars pour les armes (+36 en un an)4 agrave lrsquoheure ougrave Trump se vante de disposer laquodrsquoune arme que personne nrsquoa jamais eueraquo5 la relance drsquoun mouvement pour deacutesarmer les pouvoirs est urgenteLa votation de novembre sur lrsquointerdic-tion du financement des entreprises pro-ductrices de mateacuteriel de guerre peut en ecirctre lrsquooccasion ◼

1 Tribune de Genegraveve 28 septembre 20202 Le Temps 28 septembre 20203 Le 26 novembre 1989 1 052 442 eacutelec-trices et eacutelecteurs avaient approuveacute lrsquoini-tiative pour une Suisse sans armeacutee4 Rapport 2020 du Stockholm Internatio-nal Peace Research Institute (SIPRI)5 Bob Woodward Rage conversations avec Donald Trump 2020

JOURNAL DESTINEacute AUX MEMBRES DU SSPPARAIcircT TOUS LES 2 VENDREDIS DU MOIS

EacuteDITEUR RESPONSABLESSP-VPODStefan GigerSecreacutetaire geacuteneacuteralCase postale 82798036 Zurichwwwssp-vpodch

REacuteDACTEUR RESPONSABLEGuy ZurkindenCase postale 13601001 LausanneTeacutel 021 340 00 00Fax 021 340 00 09E-mail journalssp-vpodch

IMPRESSIONAtar Roto Presse SA Genegraveve

Impressum

Agenda militant

NON AU CENTRE DE RENVOIGENEgraveVEManifestationSamedi 3 octobre 14 hPlace de la Navigation

RENTREacuteE FEacuteMINISTE DU COLLECTIF VAUDLAUSANNEDimanche 4 octobre 10 h agrave 13 hAula du collegravege du BelveacutedegravereChemin des Croix-Rouges 24

COMMENT DEacuteFENDRE LrsquoHOcircPITAL PUBLICFRIBOURGDeacutebat avec Pierre-Yves Maillard preacutesident de lrsquoUSSMercredi 7 octobre 19 hCafeacute-restaurant de lrsquoEscale (Givisiez)

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DE LA SANTEacute PARAPUBLIQUE LAUSANNELundi 5 octobre agrave 19 h Maison du peuple

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DE LA FONCTION PUBLIQUEGENEgraveVEMardi 6 octobre 20 hPalladium

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DU CHUVLAUSANNEVendredi 9 octobre agrave 12 h 15 audi-toire Ceacutesar Roux

EacuteVACUEZ MAINTENANTBERNEManifestation nationale en solidariteacute avec les exileacute-e-s de MoriaSamedi 10 octobre 14 h 30Place feacutedeacuterale

JOURNEacuteE DE GREgraveVE ET DrsquoACTION DANS LA SANTEacuteVAUDMercredi 28 octobre

services PUBLICS 2 octobre 20206 REacuteGIONS

Le SSP exige le retrait immeacutediat de cette disposition et lrsquoembauche immeacutediate de personnel pour faire face aux activiteacutes de lrsquohocircpital public sans mettre en danger la vie et la santeacute des employeacute-e-s et des patient-e-s Le SSP demande eacutegalement au meacutedecin cantonal de refuser de se precircter agrave cet laquoarrangementraquo avec la direction du CHUVComme au mois de mars les autoriteacutes politiques et sanitaires et la direction du CHUV veulent faire payer au personnel la prise en charge de la population cela en supprimant ses droits Si crsquoest la seule maniegravere pour le CHUV de geacuterer le travail et lrsquoactiviteacute de lrsquohocircpital cela prouve bien que la mobilisation du personnel deacutecideacutee par lrsquoassembleacutee geacuteneacuterale du 16 septembre se justifie pleinementLe CHUV doit embaucher pour renforcer les effectifs un hocircpital ne peut pas systeacutematiquement supprimer les droits du personnel pour faire face agrave ses tacircches Cette deacutecision illustre aussi en transparence lrsquoampleur des difficulteacutes et souffrances au travail des eacutequipes soignantes et de toutes et tous les salarieacute-e-s du secteur de la santeacuteMobilisons-nous le 28 octobre pour faire valoir nos droits et exigeons des embauches pour renforcer les effectifs ◼

DAVID GYGAX SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION VAUD

L a direction des soins du Centre hospitalier universitaire vaudois (CHUV) vient drsquoeacutemettre des

dispositions tout agrave fait originales et scandaleuses ayant trait agrave la pandeacutemie de Covid-19 Nous publions ici un extrait de la deacutecision communiqueacutee agrave lrsquoencadrement laquoSi dans une eacutequipe une majoriteacute des collaborateurs se retrouvent en quarantaine la direction des soins doit impeacuterativement ecirctre avertie par lrsquoinfirmiegravere cheffe de service ou le directeur des soins du deacutepartement une demande de quarantaine sociale peut alors ecirctre demandeacutee aupregraves du meacutedecin cantonal pour des collaborateurs Ce qui signifie que sur validation de ce dernier une reprise de lrsquoactiviteacute professionnelle avec application des gestes barriegraveres mais eacutegalement une interdiction de sortir en dehors du cercle professionnel peuvent ecirctre deacutecreacuteteacuteesraquoEn clair si vous ecirctes malade dans une eacutequipe comptant plusieurs personnes malades que vous ecirctes positif-ive au Covid-19 vous devez travailler Par contre le CHUV en tant qursquoemployeur srsquoarroge le droit de supprimer votre vie priveacutee sociale familiale Cette disposition est contraire au bon sens sanitaire comme aux droits et liberteacutes eacuteleacutementaires des salarieacute-e-s Elle est scandaleuse et inacceptable

VAUD SCANDALEUSE DEacuteCISION AU CHUV

NON Agrave LA DIRECTIVE SUR LA laquo QUARANTAINE SOCIALE raquo

GENEgraveVE SWISSPORT VEUT DEacuteMANTELER

MENACES SUR LA PAIX SOCIALE Agrave LrsquoAEacuteROPORT

de preacutecariteacute drsquoune baisse des salaires de lrsquoaugmentation du temps de travail et de la suppression de nombreuses indemniteacutes ndash dont les primes de peacutenibiliteacute gagneacutees de haute lutteLes syndicats ont proposeacute des pistes te-nant compte du contexte difficile Un effort financier aurait eacuteteacute consenti agrave plu-sieurs conditions ndash notamment que la di-rection fasse la transparence sur sa comp-tabiliteacute donne des garanties sur lrsquoemploi et srsquoengage agrave rembourser les employeacute-e-s degraves que la situation eacuteconomique le per-mettra De son cocircteacute le meacutediateur deacutesigneacute a proposeacute une prolongation de la CCT actuelle au 31 deacutecembre 2020 Mais la direction est resteacutee sourde agrave toutes ces propositions Et maintenant Au cours drsquoune assem-bleacutee geacuteneacuterale tregraves suivie le personnel de Swissport a voteacute le rejet de ce plan de deacute-mantegravelement Il a aussi deacutecideacute de prendre des mesures de lutte Si la conciliation au-pregraves de la Chambre des relations collec-tives de travail (CRCT) eacutechoue Swissport srsquoexposera agrave un vide conventionnel sur le site genevois Les syndicats sont deacutetermineacutes agrave mettre toute en œuvre pour deacutefendre les inteacuterecircts des employeacute-e-s de la socieacuteteacute

JAMSHID POURANPIR SECREacuteTAIRE SSP TRAFIC AEacuteRIEN

A pregraves la mobilisation du 11 septembre dernier aux aeacuteroports de Genegraveve et Zurich la direction de Swissport est

resteacutee sourde aux revendications syndi-cales Elle maintient son exigence drsquoune baisse de 25 des coucircts sur le dos du personnel Comme les conventions col-lectives de travail (CCT) genevoises du groupe sont arriveacutees agrave eacutecheacuteance le 30 septembre la direction utilise la menace drsquoun vide conventionnel pour faire passer son plan drsquoeacuteconomies Reacuteuni en assembleacutee geacuteneacuterale le 21 sep-tembre le personnel de Swissport a voteacute agrave lrsquounanimiteacute le rejet de ce plan Les syn-dicats vont saisir la Chambre des relations collectives de travail (CRCT) pour tenter une conciliation entre les partiesApregraves lrsquoeacutechec de plus de quinze mois de neacutegociations pour le renouvellement des deux CCT distinctes couvrant le personnel fixe et auxiliaire les salarieacute-e-s de Swissport ont perdu leur protection conventionnelle le 1er octobre Les neacutegociations ont eacutechoueacute face agrave une violente attaque contre les conditions de travail En eacutechange drsquoune prolonga-tion de la CCT la direction exige que le personnel accepte drsquoencaisser une baisse unilateacuterale de 25 des charges salariales Incapable drsquoexpliquer aux syndicats les conseacutequences concregravetes de cette mesure drastique Swissport nous a preacutesenteacute un menu indigeste composeacute de davantage

FRIBOURG PERSONNEL DES HOMES ET REacuteSEAUX DE SOINS

JOURNEacuteE DrsquoACTIONS DANS LES EMS LE 29 OCTOBRE

FRIBOURG STRATEacuteGIE 2030 DROIT DANS LE MUR

POUR DES SOINS DE PROXIMITEacute ET UN FINANCEMENT ACCRU

Au cours de son assembleacutee le personnel des EMS et reacuteseaux de soins a donc adop-teacute les revendications suivantes une prime Covid pour tous les personnels qui ont lutteacute de front contre la pandeacutemie EMS et reacuteseaux de soins inclus la revalorisa-tion salariale des professions de soins et feacuteminiseacutees lrsquoaugmentation urgente des effectifs des aides financiegraveres et un in-vestissement de lrsquoEtat pour les EMS et reacute-seaux de soins des formations adeacutequates lrsquoaccegraves aux masques FFP2 en EMS laquoAlors que le canton de Fribourg dispose drsquoune fortune supeacuterieure agrave 1 milliard de francs il est neacutecessaire drsquoinvestir mainte-nant pour le renforcement des services publics seuls garants de la santeacute de la po-pulationraquo souligne la reacutesolution adopteacutee agrave lrsquoissue de lrsquoassembleacutee Estimant que laquoce nrsquoest pas au personnel de payer le prix de la crise sanitaireraquo les salarieacute-e-s preacutesent-e-s ont donc deacutecideacute de participer agrave la semaine nationale de mo-bilisation dans la santeacute publique (lire en page 3) au cours de la derniegravere semaine drsquooctobre Des actions dans les EMS seront preacute-vues le jeudi 29 octobre et un appel agrave rejoindre la manifestation nationale du 31 octobre sera lanceacute ◼

CATHERINE FRIEDLI SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION FRIBOURG

A lors que le canton de Fribourg connaicirct un regain de cas de Covid-19 dans plusieurs maisons de retraite avec

parfois des conseacutequences dramatiques les personnels des EMS et des reacuteseaux de soins se sont reacuteunis en assembleacutee geacute-neacuterale le 16 septembre dernier Objectif tirer un premier bilan de la situationLa crise sanitaire a montreacute que les profes-sions neacutecessaires au fonctionnement de la socieacuteteacute sont entre autres les personnels de santeacute du nettoyage de la venteOr les personnels des EMS et reacuteseaux de soins fribourgeois ont affronteacute la crise sanitaire dans des conditions difficiles Ils ont souffert et souffrent encore drsquoun manque crasse de mateacuteriel de protection du sous-effectif drsquohoraires et tacircches qui changent quotidiennement drsquoun manque drsquoaccegraves aux tests de lrsquoexposition au virus drsquoune formation lacunaire en matiegravere de prise en charge des patient-e-s atteint-e-s du virus de multiples pressions sur les personnes vulneacuterables Malgreacute cela le personnel a joueacute le jeu et srsquoest investi pour garantir les prestations de service public sans autre reconnais-sance que des applaudissements Alors que lrsquoEtat distribue des millions pour soutenir lrsquoeacuteconomie priveacutee il est neacute-cessaire maintenant drsquoaccorder une reacuteelle reconnaissance aux personnels de santeacute et de soutenir les services publics

personnel issue des usines automobiles mise au point et perfectionneacutee dans un premier temps par Toyota puis geacuteneacuterali-seacutee dans lrsquoindustrie Ce management vise notamment agrave eacuteliminer tous les temps morts agrave augmenter la productiviteacute du personnel et les rythmes de travail Son implantation dans les hocircpitaux a meneacute agrave de veacuteritables deacutesastres sociaux avec une forte augmentation des burn-out et des eacutepuisements professionnels Le SSP estime que le personnel hospi-talier est deacutejagrave suffisamment solliciteacute et fatigueacute pour eacuteviter drsquointroduire des meacute-thodes de gestion qui aggraveront encore la situation Enfin il faut relever le sous-financement de lrsquohocircpital public par lrsquoHFR Cette situa-tion eacutetrangle lrsquohocircpital public et lrsquooblige agrave prendre des mesures drsquoeacuteconomies qui ne sont pas dans lrsquointeacuterecirct du personnel ni dans celui de la population Avec une fortune supeacuterieure agrave 11 mil-liard de francs depuis pregraves de dix ans il est temps que lrsquoexeacutecutif accorde les moyens suffisants agrave lrsquoHFR pour qursquoil puisse remplir sa mission (soigner des malades pas engranger des beacuteneacutefices) correctement ◼

GAEacuteTAN ZURKINDEN SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION FRIBOURG

L e SSP a pris connaissance avec in-quieacutetude de la Strateacutegie 2030 deacutevoi-leacutee par le Conseil drsquoadministration

de lrsquoHocircpital fribourgeois (HFR) Dans ce cadre nous tenons agrave relever nos trois principales preacuteoccupations La Strateacutegie 2030 acte la disparition progressive des sites hospitaliers peacuteri-pheacuteriques qui seront remplaceacutes par des laquocentres de santeacuteraquo offrant par deacutefinition des prestations hospitaliegraveres plus limiteacutees Par exemple les urgences se transforme-ront ndash ou plutocirct se sont deacutejagrave transfor-meacutees ndash en simples permanencesLrsquoexpeacuterience du Covid-19 nous a rappe-leacute toute lrsquoimportance de disposer de sites hospitaliers de proximiteacute permettant ndash le cas eacutecheacuteant ndash de deacutecharger le site princi-pal menaceacute drsquoengorgement Le SSP estime donc qursquoil est indispensable de maintenir ces structures de proximiteacute y compris avec des services drsquourgences ouverts 24 heures sur 24 lorsque le bas-sin de population le justifie Dans ce sens le SSP soutiendra une initiative pour le maintien des urgences 24 heures sur 24 sur le site de Riaz si celle-ci devait ecirctre lanceacutee Le SSP constate que le lean management est une des reacutefeacuterences utiliseacutees dans le cadre de la transformation organisation-nelle des uniteacutes de lrsquoHFR Le lean mana-gement est une technique de gestion du

2 octobre 2020 services PUBLICS MIGRATIONS 7

capeacute-e-s ont eacuteteacute placeacute-e-s dans le centre de deacutetention de Trik-al-Sikka connu pour ses conditions horribles

UNE POLITIQUE DEacuteLIBEacuteREE Selon Amnesty ces pratiques ne constituent pas des deacuterapages Elles srsquoinscrivent dans la strateacutegie mise sur pied par lrsquoUnion europeacuteenne en Meacutediterraneacutee centrale drsquoabord retirer ses navires de sauvetage pour eacuteviter de devoir porter secours agrave des exileacute-e-s ensuite deacutevelopper et soutenir lrsquoactiviteacute des gardes-cocirctes libyens Depuis la creacutea-tion en 2017 drsquoune zone de sauve-tage libyenne en Meacutediterraneacutee lrsquoUE finance un centre de coordination des bateaux rapides et des formations pour les gardes-cocirctes de ce pays en guerre Elle leur transmet aussi les donneacutees aeacute-riennes reacutecolteacutees par Frontex lrsquoagence chargeacutee de garder les frontiegraveres euro-peacuteennes Objectif srsquoassurer que les embarcations repeacutereacutees soient inter-cepteacutees et renvoyeacutees en Libye Selon lrsquoONG cette politique de refoulement viole le droit international notamment le principe de non-refoulement selon lequel personne ne peut ecirctre renvoyeacute dans un endroit ougrave ses droits humains sont menaceacutes

UNE laquoREacuteUSSITEraquo MEURTRIERE Entre 2016 et 2019 le nombre de reacutefugieacute-e-s deacute-barquant en Italie et agrave Malte a eacuteteacute dras-tiquement reacuteduit passant de 181 461 agrave 14 877 ndash 19 532 durant les huit pre-miers mois de 2020 En parallegravele laquodes dizaines de milliers de personnes ont eacuteteacute intercepteacutees rameneacutees en Libye et deacutetenu-e-s dans des conditions in-humaines dans des centres ougrave ils sont exposeacutes agrave la torture aux violences sexuelles au travail forceacute agrave lrsquoexploi-tation et autres violations des droits de lrsquohommeraquo2

ET LA SUISSE La Confeacutedeacuteration contri-bue agrave cette sinistre politique en parti-cipant au financement ndash qursquoelle srsquoap-precircte agrave augmenter significativement ndash de lrsquoagence Frontex Cette derniegravere collabore avec forme et eacutequipe les gardes-cocirctes en LibyeAmnesty demande agrave lrsquoUE et la Suisse de laquocesser toute coopeacuteration avec les gardes-cocirctes libyensraquo Mais les prioriteacutes europeacuteenne et helveacutetique sont ailleurs le 23 septembre la Commission euro-peacuteenne a preacutesenteacute sa proposition de nou-veau laquoPacte sur lrsquoasile et la migrationraquo aussitocirct salueacute par la conseillegravere feacutedeacuterale Karin Keller-Sutter Un chantier dont la NZZ reacutesumait lrsquoesprit en une phrase laquoBruxelles veut expulser plus viteraquo3 ◼

1 Amnesty Waves of impunity Maltarsquos human rights violations and Europersquos responsibilities in the central mediter-ranean Septembre 20202 Amnesty Between life and death Re-fugees and migrants trapped in libyarsquos cycle of abuse Septembre 20203 NZZ 24 septembre 2020

laquo Les gardiens nous forccedilaient agrave ap-peler notre famille Ils posaient alors du plastic brucircleacute sur notre

peau pour que nos proches entendent nos cris de douleur et paient une ran-ccedilonraquo Marco reacutefugieacute eacuterythreacuteen a pas-seacute six mois dans un camp de deacutetention libyen Un enfer vers lequel lrsquoUnion europeacuteenne (UE) a renvoyeacute pregraves de 50 000 personnes depuis 20161

MALTE AUX AVANT-POSTES Dans un rap-port sur la question Amnesty deacutetaille drsquoabord les laquomesures dangereuses et illeacutegalesraquo prises par le gouverne-ment maltais pour empecirccher lrsquoarriveacutee drsquoexileacute-e-s sur son territoire renvois forceacutes et illeacutegaux (push-back) de mi-grant-e-s recueilli-e-s dans sa reacutegion de recherche et de sauvetage deacutetour-nement drsquoembarcations vers lrsquoItalie fermeture des ports aux bateaux de secours refus de mener des opeacuterations de sauvetage deacutetention de centaines de migrantes et migrants sur des fer-ries mal eacutequipeacutes au large des eaux mal-taises Des pratiques qui incluent laquola commission drsquoactes criminels ndash deacutecegraves eacutevitables deacutetentions arbitraires prolon-geacutees et renvois illeacutegaux vers la Lybie deacutechireacutee par la guerreraquo

LES MORTS DE PAcircQUES Le rapport docu-mente notamment le laquorenvoi du lun-di de Pacircquesraquo un des nombreux cas de push-back vers la Libye depuis les eaux maltaises le 15 avril dernier un groupe comptant cinquante-et-un-e migrant-e-s dont sept femmes et trois enfants a eacuteteacute renvoyeacute illeacutegalement vers Tripoli Le gouvernement maltais a ordonneacute au bateau de pecircche qui avait secouru les migrant-e-s de ramener ses occupant-e-s en Libye Agrave leur arriveacutee cinq personnes eacutetaient mortes sept autres avaient disparu en mer Les res-

Renvoyeacute-e-s vers leurs bourreaux

Pour empecirccher lrsquoarriveacutee de reacutefugieacutees et reacutefugieacutes sur son terri-toire lrsquoUnion europeacuteenne les repousse vers la Libye La Suisse participe agrave cette sinistre politique en financcedilant lrsquoagence Frontex deacutenonce Amnesty International

SERVICES PUBLICSERIC ROSET PHOTO

GAZ ET BALLES EN CAOUTCHOUC POUR LES DEacuteBOUTEacute-E-SLrsquoautre versant du drame migratoire se joue dans les laquopays drsquoaccueilraquo ndash ou plutocirct de non-accueil comme la Suisse Mardi 22 septembre environ 500 femmes hommes et en-fants ont manifesteacute agrave Berne contre lrsquolaquoaide drsquourgenceraquo ndash ce reacutegime de deacutesinteacutegration sociale imposeacute aux requeacuterant-e-s drsquoasile deacutebouteacute-e-s qui ne peuvent rentrer dans leur pays Lrsquoobjectif des manifestant-e-s parti-e-s de la Reitschule en deacutebut drsquoapregraves-midi eacutetait de rejoindre les militant-e-s pour le climat qui occupaient la Place feacutedeacuteraleCrsquoeacutetait sans compter les dizaines de policiers casqueacutes munis drsquoarmes et de boucliers qui leur ont rapidement coupeacute le chemin avec une grande brutaliteacute Au menu tirs de balles en caoutchouc gaz lacrymogegravenes en plein visage puis jets drsquoeau Avec de tristes scegravenes agrave la cleacute des enfants gazeacutes en pleurs des personnes en chaise roulante des femmes et des hommes fuyant devant la violence policiegravere Et au moins un militant agrave lrsquohocircpital toucheacute en plein visage par une balle de caoutchoucInformeacute-e-s de la situation pregraves de deux-cents militant-e-s cli-matiques sont venu-e-s agrave la rencontre des exileacute-e-s se postant de lrsquoautre cocircteacute du barrage policier Apregraves un long face-agrave-face la police srsquoest enfin retireacutee permettant aux deux cortegraveges de regagner ensemble la Place feacutedeacuterale vers 18 h Un beau moment de solidariteacute ndash avant qursquoune nouvelle intervention policiegravere ne deacuteloge au petit matin les occupant-e-s de la Place feacutedeacuterale ndash faisant ainsi laquoplace netteraquo pour une majoriteacute de parlementaires selon lesquels le Droit suprecircme est celui de continuer agrave deacutetruire la planegravete ◼

Sur le vif

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GENEgraveVE VOTATIONS DU 27 SEPTEMBRE

UNE VICTOIRE QUI EN APPELLE DrsquoAUTRESpersonnel de la fonction publique ndash et impacteraient une part importante de la populationLe SSP appelle les salarieacute-e-s du public et du priveacute agrave unifier leurs luttes Nous appelons en particulier les salarieacute-e-s de la fonction publique agrave srsquoorganiser sur les lieux de travail et discuter des mesures de lutte qui seront neacutecessaires pour preacuteparer une mobilisation drsquoampleur Nous pouvons espeacuterer qursquoune part im-portante de la population soutiendra la fonction publique comme elle lrsquoa fait en 2015 Il srsquoagira de faire bloc ensemble et de maniegravere deacutetermineacutee contre les at-taques drsquoun gouvernement aujourdrsquohui totalement deacutesavoueacute dans les urnes ◼

SSP REacuteGION GENEgraveVE

L e SSP se reacutejouit drsquoecirctre dans le camp des gagnant-e-s au terme de la vota-tion du 27 septembre plus particu-

liegraverement en ce qui concerne les reacutesultats du canton de Genegraveve large rejet de lrsquoini-tiative de limitation de lrsquoUDC de mecircme que de lrsquoachat drsquoun nouvel avion de combat inutile pleacutebiscite pour un salaire minimum et acceptation drsquoune initiative visant agrave assurer les prestations agrave la popu-lationCes chiffres indiquent que les Gene-vois-e-s ne tolegraverent plus de voir srsquoeacutetendre la preacutecariteacute au beacuteneacutefice de la minoriteacute la plus aiseacutee du canton La population exige une ameacutelioration de ses conditions drsquoexis-tence et de travail Crsquoest un premier pas qui doit en appeler drsquoautresCette journeacutee de votation est un veacuteritable camouflet pour le gouvernement et la droite genevoise Qursquoils prennent acte de ces reacutesultats agrave lrsquoheure ougrave des eacutecono-mies brutales sont envisageacutees contre le

SSP REacuteGION VAUD GROUPE HAUTES EacuteCOLES les budgets publics avec des contrats et des salaires stables qui ne srsquoaccom-pagnent pas drsquoune contrainte perma-nente de temps et de laquoproductiviteacuteraquo

PAS DE BILAN SEacuteRIEUX Au niveau de lrsquoen-seignement les hautes eacutecoles deacutebutent le semestre drsquoautomne sans avoir fait de bilan seacuterieux des problegravemes rencon-treacutes lors du passage agrave lrsquoenseignement agrave distance Pour celles et ceux qui lrsquoont expeacuterimenteacute il est apparu pour ce qursquoil est agrave savoir une solution de secours agrave nrsquoutiliser qursquoen dernier recours (lire en page 4)Nous avons tou-te-s remarqueacute ces der-niers mois lrsquoextrecircme isolement de nos collegravegues Lrsquoun des enjeux de cette ren-treacutee sera de retrouver degraves que possible des lieux de rencontre et de discussion crsquoest-agrave-dire un veacuteritable espace public au sein de nos hautes eacutecolesLes derniers mois ont montreacute que les revendications syndicales que nous deacute-fendons depuis des anneacutees contre les reacuteformes neacuteolibeacuterales des universiteacutes indiquent la voie pour les hautes eacutecoles de demain Ces transformations nrsquoad-viendront que par la mobilisation des chercheuses et des chercheurs des en-seignant-e-s du personnel administratif et technique

NOS REVENDICATIONS Pour cette sortie de crise nous demandons lrsquoaugmenta-tion des budgets publics pour les hautes eacutecoles une revalorisation salariale im-meacutediate pour tous les personnels essen-tiels agrave leur fonctionnement et qui ont eacuteteacute drsquoastreinte durant le confinement la reconnaissance inteacutegrale des heures suppleacutementaires effectueacutees depuis le mois de mars le remboursement des

frais engageacutes par les salarieacute-e-s depuis ce printemps pour pouvoir travailler agrave distance la prise en compte degraves cet automne drsquoune laquoanneacutee blancheraquo dans les CV de tou-te-s les candidat-e-s agrave des postes des prolongations suppleacutemen-taires des contrats preacutecaires pour toutes les personnes qui en font la demande la reprise de lrsquoenseignement preacutesentiel aussi vite que possible et partout ougrave les conditions sanitaires le permettent la suppression des taxes drsquoeacutetudes pour le semestre drsquoautomne 2020 la mise agrave disposition gratuite des moyens de protection essentiels pour tou-te-s les salarieacute-e-s et les eacutetudiant-e-s la garan-tie drsquoune protection exemplaire pour toutes les personnes agrave risque le retour

En peacuteriode de crise les services publics sont plus indispensables que jamais Dans le domaine de lrsquoeacuteducation les eacutecoles ont assureacute lrsquoessentiel agrave tous les niveaux Et si elles ont pu le faire crsquoest gracircce agrave lrsquoengagement de leur personnel Il faudra veiller agrave ce que personne ne lrsquooublie

ENTRE AUTORITARISME ET DEacuteSERTION Dans les hautes eacutecoles la crise de ce prin-temps va avoir des conseacutequences im-portantes pour toutes les personnes qui nrsquoy disposent pas drsquoun contrat stable ainsi que pour le personnel adminis-tratif et technique qui a accumuleacute les heures suppleacutementaires et a ducirc se plier agrave des transformations de son travail ab-solument exceptionnellesCette crise a aussi reacuteveacuteleacute les carences de certaines hieacuterarchies qui ont fait preuve drsquoun dangereux meacutelange drsquoau-toritarisme et de deacutesertion alors que la situation appelait preacuteciseacutement lrsquoinverse accorder une marge aussi importante que possible agrave lrsquoautonomie de chacun-e tout en redoublant de preacutesence pour ai-der celles et ceux qui en avaient besoin Les directions des hautes eacutecoles nrsquoont pas jugeacute bon de faire appel aux connais-sances des salarieacute-e-s ou des organisa-tions syndicales pour prendre leurs me-sures Cela explique le caractegravere parfois baroque des deacutecisions prises et leur inefficaciteacuteLe confinement a montreacute le manque de robustesse et de souplesse des ou-tils promus agrave grand bruit depuis des an-neacutees Ce qui a le mieux reacutesisteacute ce prin-temps ce sont les activiteacutes reacutealiseacutees sur

Premiegraveres leccedilons de la pandeacutemieagrave un fonctionnement normal de tous les organes deacutelibeacuteratifs dans tous les eacutetablissements un bilan peacutedagogique et institutionnel de la peacuteriode de confi-nement et de post-confinement reacutealiseacute par une commission indeacutependante des organes de direction et composeacutee de repreacutesentant-e-s des diffeacuterents corps la prise en compte par les hieacuterarchies des positions des salarieacute-e-s et des eacutetu-diant-e-s dans la gestion des hautes eacutecoles la reprise des discussions reacutegu-liegraveres avec les organisations syndicales lrsquoabandon progressif du financement de la recherche par projets la geacuteneacuteralisa-tion des postes stables drsquoenseignement et de recherche ◼

VAUD Durant la crise sanitaire les hautes eacutecoles ont pu continuer agrave fonctionner gracircce agrave lrsquoengagement du personnel Une large part de ce dernier continue cependant agrave souffrir de la preacutecariteacute Revendications

2 octobre 2020 services PUBLICS ENJEUX 9

BENOIT BLANC MEMBRE SSP

lui drsquoun laquopotentiel drsquoefficienceraquo estimeacute entre 16 et 19 (p 15) Le journaliste Guillaume mecircme avec le soutien drsquoun sponsor aussi qualifieacute ne semble pas avoir compris la laquopetiteraquo diffeacuterence entre laquopotentiel drsquoefficienceraquo et laquoactes super-flusraquo Crsquoest ainsi que lrsquoon informe chez ces gens-lagrave

MONSIEUR BERSET EST SERVIhellip Il nrsquoest pas utile de commenter plus avant le papier de M Guillaume En revanche un ar-recirct sur le rapport lui servant de preacutetexte srsquoimpose1 Son origine peut ecirctre reacutesumeacutee ainsi Le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset a repris entiegraverement agrave son compte lrsquoob-jectif de corseter les deacutepenses de santeacute Par lrsquointermeacutediaire de lrsquoOFSP il a man-dateacute un professeur (Simon Wieser de la ZAHW) et un bureau drsquoeacutetudes (Infras) collectionnant tous deux les mandats

laquo La surmeacutedicalisation plaie du sys-tegraveme [de santeacute]raquo le quotidien Le Temps (8 septembre 2020) soigne

sa titraille Il est vrai que sa plume se deacuteploie laquoavec le soutien du partenaire [Santeacute Suisse]raquo la faicirctiegravere des assureurs maladie Lrsquoarticle de Michel Guillaume entre dans le vif degraves la premiegravere ligne pour produire son effet laquoDans le sys-tegraveme de santeacute suisse 20 des actes sont superflusraquo Rien que cela Cette affirma-tion est censeacutee ecirctre confirmeacutee laquopour la premiegravere foisraquo par un rapport de lrsquoIns-titut pour lrsquoeacuteconomie de la santeacute de la ZAHW (Haute eacutecole zurichoise pour les sciences appliqueacutees) ndash que le preacutecis Guil-laume transforme en laquoHaute eacutecole de santeacute du canton de Zurichraquo ndash et du bu-reau drsquoeacutetude Infras mis en ligne par lrsquoOf-fice feacutedeacuteral de la santeacute publique (OFSP) agrave la mi-aoucirct Le rapport en question parle

La laquo science eacuteconomique raquo munitionne Berset

SANTEacute Pour justifier de nouvelles mesures drsquoeacuteconomies le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset se base sur un rapport pointant lrsquolaquoinefficienceraquo du systegraveme de santeacute Un exercice biaiseacute qui escamote les besoins non couverts drsquoune large part de la population1

politiques Berset en tecircte sont au ren-dez-vous pour reacutepondre agrave ces exigences Et les acadeacutemiciens leur fournissent lrsquoar-gumentaire contre reacutetribution

DES PREacuteSUPPOSEacuteS BIEN UTILES laquoLe sys-tegraveme de santeacute suisse se caracteacuterise par un bon accegraves agrave un catalogue de pres-tations complet Drsquoeacuteventuelles ineffi-ciences qui pourraient par exemple deacutecouler de diagnostics en retard ne se situent par conseacutequent pas au premier plan de notre point de vueraquo (p 21) Un des preacutesupposeacutes des deacuteveloppements savants de Wieser and Co est qursquoil nrsquoy a pas de problegraveme de besoins de santeacute non-couverts en Suisse Cela tombe bien quand on est payeacute pour laquoprouverraquo qursquoil est possible drsquoeacuteconomiser en toute bonne conscience Mais est-ce que cela correspond agrave ce que vit la population Trois exemples montrent que ce nrsquoest pas le cas

RENONCEMENT AUX SOINS Il est eacuteta-bli qursquoune partie de la population renonce agrave des soins pour des rai-sons financiegraveres Lrsquoampleur de la part de la population concerneacutee varie selon les eacutetudes drsquoenviron 1 pour des consultations meacute-dicales drsquoapregraves lrsquoenquecircte SILC agrave plus de 20 selon les reacutesultats du International Health Policy Survey 2016 (Obsan dossier 56) Ces reacutesultats sont confirmeacutes par des enquecirctes de terrain Caritas a attireacute lrsquoattention sur cette reacutea-liteacute dans le cadre de ses campagnes de deacutenonciation de la pauvreteacute en Suisse Une pauvreteacute qui a pris depuis ce prin-temps et la crise du coronavirus une nouvelle dimension

COMMUNICATION DEacuteFICIENTE Un constat reacutecurrent du cocircteacute des patients comme

francs la piegravece en moyenne correspond agrave presque 95 milliards de francs Agrave quel reacute-sultat en termes de potentiel drsquoefficience arriverait-on si lrsquoon comparait ce parc de veacutehicules deacutebordant de SUV et autres grosses cylindreacutees aux veacutehicules suffi-sants pour assurer au meilleur prix les deacute-placements de la population Sans mecircme envisager les substitutions possibles avec drsquoautres modes de transport Ni parler du climat Ne serait-il pas renversant pour le lobby automobile On pourrait continuer ainsi encore longtemps

BRIDER LA DEacutePENSE PUBLIQUE Alors pourquoi cet acharnement agrave deacutecouvrir laquolrsquoinefficienceraquo sous chaque pierre de la santeacute et pas ailleurs Parce que les primes maladies laquocoucirctent cherraquo aux fa-milles Ce qui ne serait pas le cas des 4X4 fourgueacutees en leasing Parce que des acteurs particuliers laquoprofiteraientraquo de ces inefficiences Il est vrai que les construc-teurs automobiles et autres Amag sont des œuvres de bienfaisancehellipAlors Alors le secteur de la santeacute est un domaine drsquoactiviteacute de premiegravere neacutecessiteacute pour la population mais dont le laquodeacutefautraquo est que seule une partie correspond agrave un business profitable pour des entreprises priveacutees (pharma chaicircnes de cliniques priveacutees ou drsquoEMS etc) une part impor-tante relevant encore du service public Crsquoest toute la diffeacuterence avec le business automobile De plus les soins sont en partie financeacutes de maniegravere publique (financement hospitalier des cantons subventions feacutedeacuterales aux cotisations drsquoassurance-maladie) Pour les milieux drsquoaffaire il faut donc contraindre ces deacutepenses dont ils ne profitent qursquoinsuffi-samment et qui pegravesent dans les deacutepenses publiques faisant ainsi obstacle aux di-minutions drsquoimpocircts au profit des entre-prises et des personnes fortuneacutees Les

des soignants est lrsquoinsuffisance et par-fois la deacuteficience dans la communica-tion entre meacutedecins et personnes prises en charge Or la possibiliteacute pour les personnes soigneacutees de comprendre leur situation les soins qui leur sont prodi-gueacutes lrsquoeacutevolution probable de mecircme que la possibiliteacute drsquoexprimer leurs inter-rogations et inquieacutetudes ne sont pas un luxe elles relegravevent drsquoun besoin fonda-mental et elles contribuent agrave lrsquoefficaciteacute de soins Les manques dans ce domaine ne reacutesultent pas seulement des profils seacutelectionneacutes par le systegraveme actuel de formation des meacutedecins ou du manque drsquoattention accordeacutee agrave ces besoins dans leur formation Ils mettent aussi en eacutevi-dence un manque de temps donc de res-sources et de personnel pour permettre une telle communication

AIcircNEacuteS UNE PRISE EN CHARGE LACUNAIRE La population qui a le plus recours aux soins est la population acircgeacutee Lorsque

les problegravemes de santeacute se cumulent ses besoins ne se limitent pas aux soins meacutedicaux mais srsquoeacutetendent aux aides neacutecessaires pour conserver une cer-taine autonomie voire deacutebouchent sur la neacutecessiteacute drsquoune prise en charge reacutesi-dentielle en eacutetablissement meacutedico-social (EMS) Ces besoins sont encore accrus par lrsquoeacutevolution de la pratique meacutedicale en particulier la substitution des trai-tements ambulatoires aux hospitalisa-tions et le raccourcissement des seacutejours

hospitaliers Or la reacuteponse du cocircteacute des institutions sociales et de santeacute est en deccedilagrave du neacutecessaire Les services drsquoaide et de soins agrave domicile contraints par les regravegles de remboursement de lrsquoassurance maladie et les cadres budgeacutetaires des cantons nrsquoont souvent pas les moyens de reacutepondre pleinement aux attentes Le recours par celles et ceux qui en ont les moyens agrave des services de soins agrave domi-cile priveacutes en est une des conseacutequences Les proches les femmes en prioriteacute sont aussi fortement mis agrave contribution Quant aux EMS il nrsquoest pas rare qursquoils ne soient pas agrave la hauteur pour garantir des soins et des conditions de vie cor-rects ce qui renforce lrsquoaversion des per-sonnes acircgeacutees agrave lrsquoeacutegard drsquoun eacuteventuel seacute-jour dans ces institutions Voilagrave pour un des angles morts du rapport (agrave suivre) ◼

1 Premiegravere partie drsquoun article publieacute le 23 septembre sur le site wwwalen-

contreorg

2 Effizienzpotential bei den KVG-pflichtigen Leistungen Schlussbericht 2 septembre 2019 Ce rapport a eacuteteacute preacuteceacutedeacute par une laquoanalyse de la litteacutera-tureraquo Effizienzpotenzial in der OKP Bericht zur Literaturana-

lyse 17 septembre 2018 Les deux rap-ports ont eacuteteacute reacutedigeacutes pour lrsquoessentiel par les mecircmes auteurs Ils sont mis en ligne ici httpswwwbagadminchbagfrhomeversicherungenkranken-versicherungkrankenversicherung-re-visionsprojektekvg-aenderung-mass-nahmen-zur-kostendaempfung-paket-2html

drsquoeacutetude distribueacutes par lrsquoadministration publique pour estimer lrsquoampleur des eacuteconomies possibles dans le domaine de la santeacute Les beacuteneacuteficiaires du mandat ont rendu leur copie agrave la satisfaction de Ber-set les eacuteconomies potentielles sont aussi importantes qursquoannonceacute par le conseiller feacutedeacuteral Comment sont-ils arriveacutes agrave cette merveilleuse surprise Petite exploration des couloirs de la laquoscience eacuteconomiqueraquo au service de la phynance et de la poli-tique

MONOPOLE DE LrsquoINEFFICIENCE Agrave eacutecouter le conseiller feacutedeacuteral Berset et les eacuteco-nomistes qui lui livrent sa munition la santeacute serait le royaume de lrsquoineffi-cience Comme le rappellent Wieser and Co dans le jargon eacuteconomique il existe un potentiel drsquoefficience [ac-crue] laquolorsqursquoun reacutesultat donneacute aurait

aussi pu ecirctre obtenu agrave moindre coucirctraquo (p 18) Ils poursuivent en expliquant que ce potentiel peut reacutesulter drsquoune trop grande quantiteacute de prestations etou de coucircts trop eacuteleveacutes Eacuteleacutementaire Une premiegravere question vient cependant agrave lrsquoesprit pourquoi cette focalisation sur la santeacute Serait-ce le seul secteur eacuteconomique avec de tels laquopotentiels drsquoefficienceraquo Essayons de tester cette hypothegraveseQuel pourrait ecirctre par exemple le reacutesul-tat drsquoune eacutetude eacutevaluant le potentiel drsquoef-ficience en matiegravere de deacutepenses militaires (six milliards de francs par an) dans la pro-duction de la seacutecuriteacute au beacuteneacutefice des per-sonnes habitant en Suisse 100 Autre exemple on comptait en 2019 46 mil-lions de voitures de tourisme en Suisse 313 000 voitures neuves ont eacuteteacute mises en circulation en 2019 ndash ce qui agrave 30 000

LES MILIEUX DrsquoAFFAIRESVEULENT BRIDER LES

DEacutePENSES PUBLIQUES DE SANTEacute

Analyse

10 LE SSP services PUBLICS 2 octobre 2020

central solliciteacute aussi bien pour lrsquoassai-nissement drsquoun cours drsquoeau que la mise agrave lrsquoenquecircte drsquoun projet de construction laquoNous sommes les yeux de notre circons-criptionraquo reacutesume Fabrice Des yeux qui observent avec preacuteoccupation la pression du reacutechauffement climatique sur les eacuteco-systegravemes ndash avec des riviegraveres qui atteignent les 26 degreacutes des espegraveces qui cherchent le froid toujours plus haut comme la perdrix des neiges tandis que drsquoautres srsquoinstallent dans la reacutegion tel le cormoran laquoSi nous voulons laisser quelque chose agrave nos en-fants nous devrons prendre des mesures drastiquesraquo souligne Fabrice ndash qui a deacutecideacute de ne plus prendre lrsquoavion

UN MEacuteTIER EXPOSEacute Le meacutetier a ses moments magiques ndash comme un lever de soleil en montagne lors du recensement de la po-pulation de teacutetras-lyres Mais il est aussi exigeant le travail se fait de jour comme de nuit avec une flexibiliteacute laquoagrave 200raquo et lors des week-ends de piquet les appels peuvent tomber agrave toute heure Crapahuter sur des chemins escarpeacutes mecircme dans la neige pourrie du printemps exige un physique en beacuteton Mais la pres-sion est aussi psychologique laquoDans ma cir-conscription qui couvre la majeure partie de lrsquoIntyamon il nrsquoy a qursquoun garde-faune Toute le monde te connaicirct ce nrsquoest pas toujours facile agrave geacutererraquo Au Grand-Conseil le lobby de la chasse tregraves politiseacute agrave droite soumet les protecteurs de la nature agrave un tir reacutegulier de questions et interpellations Agrave chaque fois il faut reacutepondre laquoCela laisse des tracesraquo

CEUX QUI SE SALISSENT LES MAINS Gardien de la nature Fabrice prend aussi soin de son meacutetier Crsquoest dans ce but qursquoil srsquoest en-gageacute au SSP Avec un acquis important agrave la cleacute il y a quelques anneacutees unis au sein du groupe des agents de la force publique gardes-faune et gardiens de prison ont ar-racheacute la retraite agrave 60 ans Mais le chemin vers la reconnaissance reste escarpeacute laquoDe-puis 2012 nous essayons de convaincre notre employeur de nous attribuer un veacute-hicule de fonction Sans succegraves Pourtant nous trimbalons 200 kilos de mateacuteriel Et presque chaque anneacutee il faut reneacutegocier notre indemniteacute kilomeacutetriqueraquo srsquoeacutenerve le militant Au sein du syndicat Fabrice appreacutecie deacute-couvrir la reacutealiteacute de celles et ceux laquoqui se salissent les mainsraquo mais restent deacutevalori-seacute-e-s Reacutecemment il a eacuteteacute choqueacute par la souffrance du personnel de nettoyage de lrsquoHocircpital fribourgeois laquoOn vit ougrave lagrave Il est temps de revaloriser tout le personnel du service public Et pas seulement quand on est dans la Mraquo ◼

L e 19 septembre la saison de chasse a deacutemarreacute en terres fribourgeoises Pour Fabrice Maradan la date a son-

neacute le deacutepart de deux semaines ndash la saison srsquoeacutetend jusqursquoagrave fin janvier mais son inten-siteacute diminue ensuite ndash de travail presque ininterrompu avec des journeacutees srsquoeacutetalant entre 5 h 30 et 21 h 30 laquoSi tout va bienraquo preacutecise le garde-faune Le samedi agrave lrsquoaube il a entameacute son marathon dans la valleacutee de lrsquoIntyamon aux cocircteacutes du biologiste du Service des forecircts et de la nature Objectif controcircler le respect des regravegles poseacutees aux chasseurs Mais aussi et surtout eacutevaluer lrsquoeacutetat sanitaire des sangliers chamois che-vreuils ou cerfs abattus

UN PASSIONNEacute Depuis une quinzaine drsquoan-neacutees ce solide quinquageacutenaire ancien bucirc-cheron puis garde-forestier pegravere de deux filles veille sur la flore et la faune de lrsquoIn-tyamon Un domaine de 16 000 hectares qui srsquoeacutetend entre la Gruyegravere et Montbo-von englobant la reacuteserve naturelle de Bou-navaux (au pied du Vanil Noir) et celle feacutedeacuterale de la Dent-de-Lys Ce qui lrsquoa deacutecideacute agrave se coltiner en plus de la formation sur le terrain et des cours 300 heures drsquoeacutetudes pour acqueacuterir le double brevet feacutedeacuteral (garde-faune et garde-pecircche) neacutecessaire pour pratiquer ce meacutetier exi-geant laquoLa passion pour la natureraquo

laquoAU CENTRE DE LA SOCIEacuteTEacuteraquo Depuis Fabrice passe une bonne part de son temps au cœur des bois et des montagnes Mais son job ne se reacutesume pas agrave cette image drsquoEpi-nal Lrsquoactiviteacute du garde-faune se deacutecline souvent en milieu urbain car laquochaque fois qursquoon construit un nouveau quartier de villas cela se fait sur le territoire drsquoun renard drsquoune buse drsquoun sanglier ou drsquoune autre espegraveceraquo La probleacutematique prend un tour particulier en Gruyegravere soumise agrave une forte expansion deacutemographique Elle peut se traduire par lrsquoappel drsquoun-e citadin-e srsquoinquieacutetant du passage drsquoun renard sur sa pelouse ou une intervention visant agrave eacuteloi-gner une harde de sangliers drsquoun champ de maiumls laquoNotre prioriteacute crsquoest la sensibilisa-tion la recherche drsquoune cohabitation entre lrsquohomme et la faune sauvageraquo preacutecise Fa-brice laquoLe tir crsquoest la derniegravere solutionraquo ndash lorsqursquoun bœuf deacuteboule dans la cour drsquoune eacutecole ou qursquoun chevreuil paniqueacute segraveme le chaos sur lrsquoautoroute Le meacutediateur se transforme alors en homme drsquoaction

LA SCIENCE DU TERRAIN Une journeacutee de tra-vail laquoOn ne sait jamais agrave lrsquoavanceraquo Cela peut commencer agrave lrsquoaube par un comp-tage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeau Ou lrsquoautop-sie drsquoune becircte pour eacutelucider la cause de sa mort voire une perquisition pour une affaire de braconnage ndash le garde-faune est aussi agent de la force publique armeacute et disposant de preacuterogatives judiciairesLes activiteacutes sont diverses mais relieacutees par un point commun une connaissance hors pair de la faune terrestre comme aquatique et de son habitat Cette science du terrain fait du garde-faune un acteur

Les yeux de lrsquoIntyamonPROFIL MILITANT Fabrice Maradan est un des seize gardes-faune fribourgeois Un job passionnant mais exigeant Le gardien de la nature veille donc aussi sur ses conditions de travail ndash et celles de ses collegravegues

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURERIC ROSET PHOTO

laquoUne journeacutee de travail peut commencer agrave lrsquoaube par un comptage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeauraquo ◼

Zoom

CAPITAL VS TRAVAIL 11 2 octobre 2020 services PUBLICS

HAUSSE INJUSTIFIEacuteE La pilule passe drsquoau-tant plus mal que comme le souligne Si-mon Zurich vice-preacutesident de la Feacutedeacutera-tion suisse des patients cette anneacutee laquoles coucircts de la santeacute sont resteacutes stables et les assureurs ont perccedilu de lrsquoargent en tropraquo3 Un constat partageacute par Philippe Eggimann preacutesident de la socieacuteteacute meacutedicale de la Suisse romande selon lequel les coucircts de la santeacute baisseront globalement en raison du Covid-19 (la baisse sera de 4 agrave 8 de moins pour les cabinets meacutedicaux plus marqueacutee pour les hocircpitaux) Il nrsquoy a donc aucune raison objective agrave la hausse des primes ndash si ce nrsquoest lrsquoaviditeacute des assureurs

11 MILLIARDS DE REacuteSERVES Dans ce contexte lrsquoOffice feacutedeacuteral de la santeacute pu-blique a confirmeacute le montant officiel des reacuteserves constitueacutees par les caisses mala-die 11 milliards de francs soit lrsquoeacutequiva-lent de quatre mois de primes par assureacute-e laquoLes milliards de reacuteserves ont eacuteteacute consti-tueacutes speacutecialement en preacutevision drsquoune crise sanitaire Et nous sommes en plein de-dans Mais les caisses maladie nrsquoont mecircme pas eu besoin de puiser dans ces reacuteserves pour geacuterer les coucircts de la criseraquo deacutenonce lrsquoUnion syndicale suisse Compte tenu de la situation eacuteconomique tendue et de lrsquoeacutevolution deacutefavorable du pouvoir drsquoachat des meacutenages lrsquoUSS exige que ces reacuteserves soient reacuteduites rapidement afin que laquoces milliards reviennent au plus vite dans les portemonnaies des meacutenagesraquoLe Conseil feacutedeacuteral propose de son cocircteacute de baisser les exigences leacutegales sur le taux de solvabiliteacute des caisses afin drsquoinciter ces derniegraveres agrave reacuteduire leurs exceacutedents ndash mais uniquement si elles le veulent bien Compreacutehensif avec les assureurs lrsquoexeacutecu-tif serre en revanche la vis en matiegravere de laquocoucircts de la santeacuteraquo Agrave la mi-aoucirct il a mis en consultation un nouveau paquet drsquoeacuteco-nomies dans le secteur pour un montant total drsquoun milliard de francs4 La pression financiegravere sur les soignant-e-s et les pa-tient-e-s sera elle loin drsquoecirctre facultative ◼

1 Services Publics No 13 21 aoucirct 2020 page 42 NZZ 22 septembre 20203 La Liberteacute 23 septembre 20204 Services Publics No 14 4 septembre 2020 pages 6-7

L rsquoanneacutee prochaine les assureacute-e-s subi-ront une hausse moyenne de 05 de leurs primes drsquoassurance maladie

Cette augmentation laquomodeacutereacuteeraquo salueacutee par les assureurs a eacuteteacute deacutecrite comme une bonne nouvelle par le ministre de la Santeacute Alain Berset Pour une majoriteacute des salarieacute-e-s de ce pays lrsquoannonce laissera en revanche un goucirct amer

TOUJOURS PLUS SALEacute Drsquoune part la fac-ture des primes a plus que doubleacute depuis 1997 ndash alors que les cantons ont reacuteduit les budgets alloueacutes aux subsides pour les primes individuelles et que les bas et moyens salaires ont stagneacute voire reculeacute durant la mecircme peacuteriode1 Conseacutequence les paiements aux assureurs mangent au-jourdrsquohui plus de 15 du budget de cer-taines familles ndash une situation loin drsquoecirctre acceptable

REVENUS EN BAISSE Ensuite lrsquoaugmenta-tion du chocircmage partiel et du chocircmage tout court ont entraicircneacute ces derniers mois une baisse importante (entre 20 et 30) de revenu pour des centaines de milliers de salarieacute-e-s Et tous les speacutecialistes indiquent que le problegraveme de lrsquoemploi va srsquoaggraver Une eacuteditorialiste de la NZZ le quotidien proche du patronat zurichois lrsquoannonce sans deacutetours laquoLes entreprises doivent re-mettre leurs bilans en eacutequilibre aussi en jouant sur les coucircts salariaux Elles vont le faire en introduisant un personal stop en maintenant les salaires au plus bas en li-cenciant des employeacute-e-s ou ndash quand plus rien nrsquoa fonctionneacute ndash en faisant faillite Au-cune de ces options nrsquoest reacutejouissanteraquo2 Dans le secteur de lrsquoaviation par exemple la compagnie Swissport exige une baisse de 25 des charges salariales (lire en page 6) Le patronat de la construction exige lui aussi des sacrifices de la part de ses em-ployeacute-e-s (lire ci-contre)

SYSTEgraveME ANTISOCIAL La conjonction entre baisse des revenus et augmentation ndash mecircme modeacutereacutee ndash des primes pegravesera sur les conditions de vie drsquoune part importante de la population Car le systegraveme des primes par tecircte non proportionnelles au revenu peacutenalise les personnes touchant des reacute-muneacuterations moyennes ou basses Il est en revanche favorable aux revenus eacuteleveacutes ndash qui ont proportionnellement beaucoup plus augmenteacute au cours des derniegraveres deacute-cennies

Pas de reacutepit pour les assureacute-e-s

En peacuteriode de crise la hausse laquo modeacutereacutee raquo des primes drsquoassu-rance maladie pegravesera sur des revenus en baisse

PROBLEgraveMEShelliplaquoDegraves 2020 les finances publiques suisses devront surmonter la pire crise eacuteconomique depuis des deacutecennies en raison de la crise lieacutee au Covid-19 et seront largement deacuteficitairesraquo Crsquoest la preacutevision du rapport sur les finances publiques suisses (2018-2021) que vient de publier lrsquoAdministration feacutedeacute-rale des finances (29 septembre) En raison des deacutepenses consenties pour atteacutenuer le choc de la pandeacutemie le taux drsquoendettement de la Confeacutedeacutera-tion devrait augmenter agrave 291 Ce qui reste beaucoup plus bas que pour la grande majoriteacute des pays industriali-seacutes Pas de quoi paniquer donc

hellip ET SOLUTIONSDrsquoautant plus que les pistes pour financer les coucircts de la pandeacutemie ne manquent pas Jan-Egbert Sturm patron de lrsquoinstitut de preacutevision eacuteconomique KOF propose un impocirct temporaire de solidariteacute sur les beacuteneacutefices des entreprises (La Liberteacute 29 septembre) On pourrait faire plus simple en revenant sur la derniegravere reacuteforme de lrsquoimposition des entreprises (RFFA) Celle-ci a en effet laquoconsideacuterablement abaisseacute le taux drsquoimposition des beacuteneacuteficesraquo pour les plus grandes entreprises (Domaine public 17 septembre) Allez un petit effort Messieurs les CEO

JUSQUrsquoAU BOUThellipPour Franccedilois Mauron chef de la rubrique reacutegionale du quotidien La Liberteacute (21 septembre) le SSP aurait fait preuve de laquojusqursquoau boutismeraquo en soutenant cinquante salarieacute-e-s dans leurs deacutemarches juridiques visant agrave recouvrer les indemniteacutes pour le tra-vail de nuit non payeacutees par lrsquoEtat ndash et ce durant des anneacutees Ces salarieacute-e-s nrsquoont pourtant fait que demander lrsquoap-plication de la Loi sur le travail Mais crsquoen est deacutejagrave trop pour un journaliste prompt agrave deacutefendre les positions de lrsquoEtat-employeur ndash jusqursquoau bout de sa plume

DUMPING ENCORELes entrepreneurs veulent faire bais-ser les salaires dans la construction deacutenonce le syndicat Unia Une belle maniegravere de remercier les maccedilons qui ont travailleacute drsquoarrache-pied durant toute la pandeacutemie De leur cocircteacute les syndicats Unia et Syna exigent une hausse des salaires de 60 francs et une augmentation de lrsquoindemniteacute pour le repas de midi La lutte contre le dumping salarial est loin drsquoecirctre termineacutee

Au conseiller national (PLR) Phi-lippe Nantermod laquoCrsquoest crade crsquoest moche crsquoest illeacutegal et crsquoest antideacutemo-cratiqueraquo a twitteacute ce grand ami du Groupe Mutuel quand il a vu des mi-litant-e-s eacutecologistes occuper la Place feacutedeacuterale pour exiger de vraies mesures contre le reacutechauffement climatique Pour M Nantermod et ses collegravegues bourgeois indigneacutes agrave la vue du peuple sous leurs fenecirctres (laquoDieu qursquoils sont cradesraquo) la deacutemocratie srsquoarrecircte agrave la porte du Palais feacutedeacuteral ndash et mecircme un peu avant Sauf si on est lobbyiste bien entendu ◼

Carton Rouge

SERVICES PUBLICS

Apregraves lrsquooccupation de la Place feacutedeacuterale la semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement srsquoest termineacutee par une manifestation pour la justice climatique agrave Berne Dans le cadre drsquoune gregraveve internationale pour le climat plus de 2000 personnes et plus de quinze organisations solidaires ont rejoint lrsquoappel pour une manifestation festive et deacutetermineacutee

Ni lrsquoeacutevacuation du camp climat de la Place feacutedeacuterale ni la meacuteteacuteo nrsquoont deacutecourageacute les activistes militant pour le climat Bien au contraire DeboutPourLeChangement a reccedilu une pluie de messages de solidariteacute de personnes et mouvements divers Une grande manifestation pour la justice climatique a marqueacute le point drsquoorgue de cette semaine drsquoactions le 25 septembre dans lrsquoapregraves-midi Malgreacute le mauvais temps plus de 2000 personnes se sont rendues agrave Berne pour y participer

Le cortegravege a commenceacute agrave lrsquoHelvetiaplatz pour se terminer par une table ronde sur la Waisenhausplatz Sept inviteacute-e-s issu-e-s des milieux scientifiques de la politique institutionnelle et du militantisme y ont deacutebattu des perspectives concregravetes pour une justice climatique laquoAu cours de la derniegravere semaine nous avons reacuteussi agrave mettre la question de la justice climatique au centre du deacutebat publicraquo a deacuteclareacute Anaiumls Tilquin Et drsquoajouter laquoLe coucirct de la transition eacutecologique doit ecirctre supporteacute par les principaux responsables de la crise climatique Personne ne doit ecirctre discrimineacute agrave cause de cette crise et la voie vers une socieacuteteacute neutre du point de vue carbone doit ecirctre juste et sans discriminationsraquo

Par cette semaine drsquoactions les diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique se sont battus pour un monde plus juste et durable Dans le secteur agricole ils exigent que notre systegraveme alimentaire soit adapteacute aux besoins locaux et agrave lrsquoagroeacutecologie Dans le secteur financier DeboutPourLeChangement revendique une transparence immeacutediate sur les flux financiers ainsi que la reacuteduction agrave zeacutero des eacutemissions de gaz agrave effet de serre drsquoici 2030 Concernant notre deacutemocratie des ameacuteliorations sont neacutecessaires pour inteacutegrer la population et prendre mieux en compte les reacutealiteacutes scientifiques

La semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement a montreacute que diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique peuvent unir leurs forces au cours de la semaine drsquoautres mouvements et groupes tels que Stop Isolation la Gregraveve feacuteministe diverses ONG et des groupes pour la justice environnementale issus du monde entier ont soutenu la mecircme cause

laquoAu cours des derniegraveres deacutecennies la politique institutionnelle et les multinationales se sont reacuteveacuteleacutees incapables drsquoapporter une reacuteponse eacutecologique et socialement juste agrave nos problegravemes sociaux et environnementaux Le large soutien agrave notre cause dans le monde entier montre que le mouvement pour la justice climatique doit assumer cette tacirccheraquo a deacuteclareacute Frida Kohlmann

La nouvelle alliance DeboutPourLeChangement est une opportuniteacute pour toutes celles et ceux qui veulent construire un large mouvement pour le climat et la justice sociale en partant de la base de notre deacutemocratie la socieacuteteacute civile ◼

1 Debout pour le changement est une coalition regroupant les collectifs et organisations eacutecologistes suivants Extinction Rebellion Gregraveve du climat Climate Justice BreakFree Greenpeace

Carte blanche agrave DEBOUT POUR LE CHANGEMENT1

Agrave BERNE POUR LA JUSTICE CLIMATIQUE

services PUBLICS 2 octobre 202012 NOTRE MONDE

La Famille au secours du marcheacute

BREacuteSIL Au sein du gouvernement Bolsonaro la cote de Damares Alves est agrave la hausse Lrsquoideacuteologie reacuteactionnaire de la cheffe du Ministegravere de la Femme de la Famille et des Droits humains eacutepouse parfaitement une politique eacuteconomique ultralibeacuterale BULLE (SPEacuteCULATIVE)

Au mois drsquoaoucirct lrsquoindice boursier regroupant les plus importantes entreprises ameacutericaines le SampP 500 a at-teint un record historique La bourse ameacutericaine conti-nue agrave grimper malgreacute la crise sanitaire et eacuteconomique Lrsquoeuphorie est telle que mecircme des entreprises en faillite comme la socieacuteteacute de location de voitures Hertz arrivent agrave vendre leurs actions pour des millions de dollars Une certaine preacuteoccupation commence cependant agrave se faire sentir Au deacutebut mai deacutejagrave lrsquohebdomadaire The Economist alertait sur lrsquoabicircme qui se creuse entre les valorisations boursiegraveres et les perspectives reacuteelles de rentabiliteacute des entreprises Aujourdrsquohui laquodes gourous de lrsquoinvestissement avertissent du risque drsquoeacuteclatement drsquoune eacutenorme bulleraquo1 Lrsquoargent ne fait en effet pas des petits tout seul Comme le rappelle lrsquoeacuteconomiste Stavros Tombazos2 les actions ou obligations eacutechangeacutees sur les marcheacutes financiers nrsquoont pas de valeur en elles-mecircmes Ces titres sont un laquocapital fictifraquo un droit de proprieacuteteacute sur une plus-value poten-tielle qui devra ecirctre produite dans lrsquoeacuteconomie reacuteelle agrave travers lrsquoexploitation du travail salarieacute Si ce laquocapital fic-tifraquo se deacuteconnecte trop de la profitabiliteacute des entreprises il creacutee une bulle speacuteculative Quand les investisseurs se rendent compte que le rende-ment espeacutereacute ne pourra pas ecirctre reacutealiseacute cette bulle peut se deacutegonfler extrecircmement vite deacuteclenchant une crise financiegravere

1 NZZ 25 septembre 20202 Stavros Tombazos Crise mondiale et reproduction du capital Page 2 Syllepse 2020

Grande-Bretagne Le TUC contre lrsquoapartheid israeacutelienLe plus grand syndicat britannique le Trade Union Congress (TUC) a voteacute une reacutesolution srsquoopposant au projet israeacutelien drsquoannexer jusqursquoagrave 30 de la Cisjordanie ndash laquoune eacutetape importante dans la creacuteation drsquoun systegraveme drsquoapartheidraquo Le TUC demande au Premier ministre bri-tannique de prendre des mesures fermes pour srsquoassurer qursquoIsraeumll arrecircte ou annule lrsquoannexion illeacutegale

Ukraine Solidariteacute avec les mineursDes mineurs de la mine Zhovtnev appartenant au groupe ukrainien Kryvyi Rih Iron Ore Plant ont lanceacute une gregraveve Ils exigent une augmentation des salaires de meilleures conditions de travail et de seacutecuriteacute ainsi que des ameacuteliorations en matiegravere de retraite Depuis le 18 septembre 170 mineurs occupent des galeries souter-raines Une campagne de soutien est lanceacutee wwwlabourstartcampaignsnet

Plainte contre SyngentaPour lrsquoONG Public Eye le pesticide Polo de Syngenta est agrave lrsquoorigine drsquoune partie de la vague drsquoempoisonnements aux pesticides qui a toucheacute des centaines de cultivateurs de coton au centre de lrsquoInde en 2017 LrsquoONG a deacuteposeacute une plainte en Suisse au nom de cinquante-et-un pay-sans indiens

Etats-Unis Mobilisations antira-cistesDes milliers de manifestant-e-s antiracistes sont redescen-du-e-s dans les rues La raison de leur colegravere la deacutecision de la justice de ne pas poursuivre pour homicide les trois agents de police qui le 13 mars ont tueacute agrave son domicile Breonna Taylor une infirmiegravere afro-ameacutericaine

Trump nrsquoaime pas les impocirctsSelon le New-York Times Donald Trump a payeacute 750 dollars drsquoimpocircts en 2016 laquoIl a moins contribueacute au finan-cement de notre Etat que les serveuses et les immigreacute-e-s sans-papiersraquo a commenteacute la parlementaire deacutemocrate Alexandria Ocasio-Cortez Tout est dit

laquo Entre janvier 2019 et aujourdrsquohui Damares a deacutelaisseacute sa position de figure mineure au sein du palais

gouvernemental pour monter sur la scegravene principaleraquo1 Une reacutecente affaire eacuteclaire le profil et le rocircle de cette ancienne pas-teure eacutevangeacutelique selon laquelle le film La reine des neiges pousserait les enfants vers lrsquohomosexualiteacute

TRAGEacuteDIE QUOTIDIENNE Le 7 aoucirct dernier une fille de dix ans se rendait dans un hocircpital de la ville de Satildeo Mateus dans lrsquoEtat de Espiacuterito Santo (Sud-Est du Breacute-sil) en raison de douleurs abdominales Les examens reacuteveacutelaient que lrsquoenfant eacutetait enceinte de vingt-deux semaines ndash le reacute-sultat des viols en seacuterie infligeacutes par un oncle Une trageacutedie loin drsquoecirctre isoleacutee au Breacutesil chaque heure quatre filles acircgeacutees de 13 ans et moins y sont victimes de viols et chaque jour six filles acircgeacutees de 10 agrave 14 ans recourent agrave lrsquoavortement agrave la suite drsquoune agression sexuelle2 Mais cette fois lrsquoaffaire srsquoest transformeacutee en une bataille meacutediatique juridique et politique qui a embraseacute le pays Avec dans le rocircle de lrsquoallumette la ministre Damares Alves

DE VICTIME Agrave laquoASSASSINraquo Le 9 aoucirct Mme Alves publiait sur son profil Facebook un article relatant le drame de la fillette abu-seacutee Elle envoyait aussi deux eacutemissaires sur place pour laquoenquecircter sur le casraquo La publication de la ministre deacutechaicircnait la colegravere des fondamentalistes catholiques et eacutevangeacuteliques ainsi que des mili-tant-e-s pro-Bolsonaro ndash outreacute-e-s non en raison des violences subies par lrsquoen-fant mais de sa deacutecision drsquoavorter ndash une pratique interdite au Breacutesil sauf dans les cas de viols de problegravemes congeacutenitaux graves pour le fœtus ou lorsque la vie de la femme est en danger Leur hysteacuterie srsquoexprimait sur les reacuteseaux sociaux mais aussi devant le domicile abritant la fille et ses grands-parents pris drsquoassautLrsquoenfant devait ecirctre transfeacutereacutee en avion vers la ville de Recife au Nord-Est du pays ougrave un eacutetablissement speacutecialiseacute avait accepteacute de la prendre en charge Une militante drsquoextrecircme droite et ancienne conseillegravere de Mme Alves Sara Giromini (dite Sara Winter) divulguait alors sur Youtube le nom de la fillette et celui de son hocircpital Reacutepondant agrave son appel des dizaines de militant-e-s anti-avortement et de bolsonaristes se reacuteunissaient de-vant lrsquoeacutetablissement afin drsquoy prier laquopour la vieraquo tout en insultant meacutedecins et fil-lette ndash qualifieacutee par certains laquodrsquoassassinraquo Crsquoest dans le coffre drsquoune voiture que la victime et son grand-pegravere devront ecirctre conduit-e-s agrave la materniteacute ndash ougrave lrsquoopeacutera-tion sera reacutealiseacutee le lendemain

Le 21 septembre le quotidien national Folha de Satildeo Paulo publiait de nouvelles reacuteveacutelations sur lrsquoaffaire les eacutemissaires envoyeacutes par Mme Alves pour laquoenquecircterraquo auraient eu pour mission drsquoeacuteviter lrsquoavor-tement et drsquoorganiser la prise en charge de lrsquoenfant dans un hocircpital agrave Satildeo Pau-lo Lrsquoeacutetablissement en question est lieacute agrave lrsquoeacuteglise de lrsquoEvangile quadrangulaire dont Mme Alves eacutetait pasteure avant de devenir ministre

BEacuteQUILLE DU PROJET NEacuteOLIBEacuteRAL Pour Isabela Kalil chercheuse agrave lrsquoObservatoire du Genre agrave Satildeo Paulo lrsquoincident illustre le rocircle croissant de lrsquoaile laquomoralisteraquo au sein du gouvernement Bolsonaro In-carneacute par Mme Alves ce courant relie le chef drsquoEtat agrave une large base religieuse et conservatrice donnant une couverture ideacuteologique agrave son projet politique neacuteo-fasciste Mais son rocircle ne srsquoarrecircte pas lagrave Selon Mme Kalil le modegravele de la famille traditionnelle deacutefendu par Mme Alves fait partie inteacutegrante laquodrsquoun projet eacuteco-nomique baseacute sur une logique priveacutee et individualisteraquo3 Tandis que Paulo Gue-

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURKEYSTONE PHOTO

des lrsquoultralibeacuteral ministre de lrsquoeacuteconomie affaiblit lrsquoeacuteducation et la santeacute publique en les asseacutechant financiegraverement lrsquoultra-conservatrice Damares Alves leacutegitime ce deacutemantegravelement en affirmant que les tacircches de care deacutelaisseacutees par lrsquoEtat incomberaient laquonaturellementraquo agrave la fa-mille

CAP SUR 2022 Agrave lrsquoheure ougrave la crise eacuteco-nomique srsquoapprofondit et le bilan du Co-vid-19 approche les 150 000 morts le rocircle de cette aile laquoideacuteologiqueraquo pourrait aller crescendo Fin aoucirct le ministegravere de la Santeacute a encore durci le recours agrave lrsquoavortement en cas de viol De leur cocircteacute laquoles eacutevangeacuteliques srsquoorganisent pour avoir un candidat agrave la vice-preacutesidence en 2022raquo4 Parmi les noms souvent eacutevo-queacutes Damares Alves ◼

1 BBC Brasil 3 septembre 20202 BBC Brasil 17 aoucirct 20203 httpstwittercomkalil_isabela 17 aoucirct 20204 Veja 18 aoucirct 2020

Mot-cleacute

Page 6: Le vent progressiste ne faiblit pas...Le résultat de cette votation confirme donc le frémissement progressiste qui parcourt la société helvétique. Après avoir pesé sur les élections

services PUBLICS 2 octobre 20206 REacuteGIONS

Le SSP exige le retrait immeacutediat de cette disposition et lrsquoembauche immeacutediate de personnel pour faire face aux activiteacutes de lrsquohocircpital public sans mettre en danger la vie et la santeacute des employeacute-e-s et des patient-e-s Le SSP demande eacutegalement au meacutedecin cantonal de refuser de se precircter agrave cet laquoarrangementraquo avec la direction du CHUVComme au mois de mars les autoriteacutes politiques et sanitaires et la direction du CHUV veulent faire payer au personnel la prise en charge de la population cela en supprimant ses droits Si crsquoest la seule maniegravere pour le CHUV de geacuterer le travail et lrsquoactiviteacute de lrsquohocircpital cela prouve bien que la mobilisation du personnel deacutecideacutee par lrsquoassembleacutee geacuteneacuterale du 16 septembre se justifie pleinementLe CHUV doit embaucher pour renforcer les effectifs un hocircpital ne peut pas systeacutematiquement supprimer les droits du personnel pour faire face agrave ses tacircches Cette deacutecision illustre aussi en transparence lrsquoampleur des difficulteacutes et souffrances au travail des eacutequipes soignantes et de toutes et tous les salarieacute-e-s du secteur de la santeacuteMobilisons-nous le 28 octobre pour faire valoir nos droits et exigeons des embauches pour renforcer les effectifs ◼

DAVID GYGAX SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION VAUD

L a direction des soins du Centre hospitalier universitaire vaudois (CHUV) vient drsquoeacutemettre des

dispositions tout agrave fait originales et scandaleuses ayant trait agrave la pandeacutemie de Covid-19 Nous publions ici un extrait de la deacutecision communiqueacutee agrave lrsquoencadrement laquoSi dans une eacutequipe une majoriteacute des collaborateurs se retrouvent en quarantaine la direction des soins doit impeacuterativement ecirctre avertie par lrsquoinfirmiegravere cheffe de service ou le directeur des soins du deacutepartement une demande de quarantaine sociale peut alors ecirctre demandeacutee aupregraves du meacutedecin cantonal pour des collaborateurs Ce qui signifie que sur validation de ce dernier une reprise de lrsquoactiviteacute professionnelle avec application des gestes barriegraveres mais eacutegalement une interdiction de sortir en dehors du cercle professionnel peuvent ecirctre deacutecreacuteteacuteesraquoEn clair si vous ecirctes malade dans une eacutequipe comptant plusieurs personnes malades que vous ecirctes positif-ive au Covid-19 vous devez travailler Par contre le CHUV en tant qursquoemployeur srsquoarroge le droit de supprimer votre vie priveacutee sociale familiale Cette disposition est contraire au bon sens sanitaire comme aux droits et liberteacutes eacuteleacutementaires des salarieacute-e-s Elle est scandaleuse et inacceptable

VAUD SCANDALEUSE DEacuteCISION AU CHUV

NON Agrave LA DIRECTIVE SUR LA laquo QUARANTAINE SOCIALE raquo

GENEgraveVE SWISSPORT VEUT DEacuteMANTELER

MENACES SUR LA PAIX SOCIALE Agrave LrsquoAEacuteROPORT

de preacutecariteacute drsquoune baisse des salaires de lrsquoaugmentation du temps de travail et de la suppression de nombreuses indemniteacutes ndash dont les primes de peacutenibiliteacute gagneacutees de haute lutteLes syndicats ont proposeacute des pistes te-nant compte du contexte difficile Un effort financier aurait eacuteteacute consenti agrave plu-sieurs conditions ndash notamment que la di-rection fasse la transparence sur sa comp-tabiliteacute donne des garanties sur lrsquoemploi et srsquoengage agrave rembourser les employeacute-e-s degraves que la situation eacuteconomique le per-mettra De son cocircteacute le meacutediateur deacutesigneacute a proposeacute une prolongation de la CCT actuelle au 31 deacutecembre 2020 Mais la direction est resteacutee sourde agrave toutes ces propositions Et maintenant Au cours drsquoune assem-bleacutee geacuteneacuterale tregraves suivie le personnel de Swissport a voteacute le rejet de ce plan de deacute-mantegravelement Il a aussi deacutecideacute de prendre des mesures de lutte Si la conciliation au-pregraves de la Chambre des relations collec-tives de travail (CRCT) eacutechoue Swissport srsquoexposera agrave un vide conventionnel sur le site genevois Les syndicats sont deacutetermineacutes agrave mettre toute en œuvre pour deacutefendre les inteacuterecircts des employeacute-e-s de la socieacuteteacute

JAMSHID POURANPIR SECREacuteTAIRE SSP TRAFIC AEacuteRIEN

A pregraves la mobilisation du 11 septembre dernier aux aeacuteroports de Genegraveve et Zurich la direction de Swissport est

resteacutee sourde aux revendications syndi-cales Elle maintient son exigence drsquoune baisse de 25 des coucircts sur le dos du personnel Comme les conventions col-lectives de travail (CCT) genevoises du groupe sont arriveacutees agrave eacutecheacuteance le 30 septembre la direction utilise la menace drsquoun vide conventionnel pour faire passer son plan drsquoeacuteconomies Reacuteuni en assembleacutee geacuteneacuterale le 21 sep-tembre le personnel de Swissport a voteacute agrave lrsquounanimiteacute le rejet de ce plan Les syn-dicats vont saisir la Chambre des relations collectives de travail (CRCT) pour tenter une conciliation entre les partiesApregraves lrsquoeacutechec de plus de quinze mois de neacutegociations pour le renouvellement des deux CCT distinctes couvrant le personnel fixe et auxiliaire les salarieacute-e-s de Swissport ont perdu leur protection conventionnelle le 1er octobre Les neacutegociations ont eacutechoueacute face agrave une violente attaque contre les conditions de travail En eacutechange drsquoune prolonga-tion de la CCT la direction exige que le personnel accepte drsquoencaisser une baisse unilateacuterale de 25 des charges salariales Incapable drsquoexpliquer aux syndicats les conseacutequences concregravetes de cette mesure drastique Swissport nous a preacutesenteacute un menu indigeste composeacute de davantage

FRIBOURG PERSONNEL DES HOMES ET REacuteSEAUX DE SOINS

JOURNEacuteE DrsquoACTIONS DANS LES EMS LE 29 OCTOBRE

FRIBOURG STRATEacuteGIE 2030 DROIT DANS LE MUR

POUR DES SOINS DE PROXIMITEacute ET UN FINANCEMENT ACCRU

Au cours de son assembleacutee le personnel des EMS et reacuteseaux de soins a donc adop-teacute les revendications suivantes une prime Covid pour tous les personnels qui ont lutteacute de front contre la pandeacutemie EMS et reacuteseaux de soins inclus la revalorisa-tion salariale des professions de soins et feacuteminiseacutees lrsquoaugmentation urgente des effectifs des aides financiegraveres et un in-vestissement de lrsquoEtat pour les EMS et reacute-seaux de soins des formations adeacutequates lrsquoaccegraves aux masques FFP2 en EMS laquoAlors que le canton de Fribourg dispose drsquoune fortune supeacuterieure agrave 1 milliard de francs il est neacutecessaire drsquoinvestir mainte-nant pour le renforcement des services publics seuls garants de la santeacute de la po-pulationraquo souligne la reacutesolution adopteacutee agrave lrsquoissue de lrsquoassembleacutee Estimant que laquoce nrsquoest pas au personnel de payer le prix de la crise sanitaireraquo les salarieacute-e-s preacutesent-e-s ont donc deacutecideacute de participer agrave la semaine nationale de mo-bilisation dans la santeacute publique (lire en page 3) au cours de la derniegravere semaine drsquooctobre Des actions dans les EMS seront preacute-vues le jeudi 29 octobre et un appel agrave rejoindre la manifestation nationale du 31 octobre sera lanceacute ◼

CATHERINE FRIEDLI SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION FRIBOURG

A lors que le canton de Fribourg connaicirct un regain de cas de Covid-19 dans plusieurs maisons de retraite avec

parfois des conseacutequences dramatiques les personnels des EMS et des reacuteseaux de soins se sont reacuteunis en assembleacutee geacute-neacuterale le 16 septembre dernier Objectif tirer un premier bilan de la situationLa crise sanitaire a montreacute que les profes-sions neacutecessaires au fonctionnement de la socieacuteteacute sont entre autres les personnels de santeacute du nettoyage de la venteOr les personnels des EMS et reacuteseaux de soins fribourgeois ont affronteacute la crise sanitaire dans des conditions difficiles Ils ont souffert et souffrent encore drsquoun manque crasse de mateacuteriel de protection du sous-effectif drsquohoraires et tacircches qui changent quotidiennement drsquoun manque drsquoaccegraves aux tests de lrsquoexposition au virus drsquoune formation lacunaire en matiegravere de prise en charge des patient-e-s atteint-e-s du virus de multiples pressions sur les personnes vulneacuterables Malgreacute cela le personnel a joueacute le jeu et srsquoest investi pour garantir les prestations de service public sans autre reconnais-sance que des applaudissements Alors que lrsquoEtat distribue des millions pour soutenir lrsquoeacuteconomie priveacutee il est neacute-cessaire maintenant drsquoaccorder une reacuteelle reconnaissance aux personnels de santeacute et de soutenir les services publics

personnel issue des usines automobiles mise au point et perfectionneacutee dans un premier temps par Toyota puis geacuteneacuterali-seacutee dans lrsquoindustrie Ce management vise notamment agrave eacuteliminer tous les temps morts agrave augmenter la productiviteacute du personnel et les rythmes de travail Son implantation dans les hocircpitaux a meneacute agrave de veacuteritables deacutesastres sociaux avec une forte augmentation des burn-out et des eacutepuisements professionnels Le SSP estime que le personnel hospi-talier est deacutejagrave suffisamment solliciteacute et fatigueacute pour eacuteviter drsquointroduire des meacute-thodes de gestion qui aggraveront encore la situation Enfin il faut relever le sous-financement de lrsquohocircpital public par lrsquoHFR Cette situa-tion eacutetrangle lrsquohocircpital public et lrsquooblige agrave prendre des mesures drsquoeacuteconomies qui ne sont pas dans lrsquointeacuterecirct du personnel ni dans celui de la population Avec une fortune supeacuterieure agrave 11 mil-liard de francs depuis pregraves de dix ans il est temps que lrsquoexeacutecutif accorde les moyens suffisants agrave lrsquoHFR pour qursquoil puisse remplir sa mission (soigner des malades pas engranger des beacuteneacutefices) correctement ◼

GAEacuteTAN ZURKINDEN SECREacuteTAIRE SSP REacuteGION FRIBOURG

L e SSP a pris connaissance avec in-quieacutetude de la Strateacutegie 2030 deacutevoi-leacutee par le Conseil drsquoadministration

de lrsquoHocircpital fribourgeois (HFR) Dans ce cadre nous tenons agrave relever nos trois principales preacuteoccupations La Strateacutegie 2030 acte la disparition progressive des sites hospitaliers peacuteri-pheacuteriques qui seront remplaceacutes par des laquocentres de santeacuteraquo offrant par deacutefinition des prestations hospitaliegraveres plus limiteacutees Par exemple les urgences se transforme-ront ndash ou plutocirct se sont deacutejagrave transfor-meacutees ndash en simples permanencesLrsquoexpeacuterience du Covid-19 nous a rappe-leacute toute lrsquoimportance de disposer de sites hospitaliers de proximiteacute permettant ndash le cas eacutecheacuteant ndash de deacutecharger le site princi-pal menaceacute drsquoengorgement Le SSP estime donc qursquoil est indispensable de maintenir ces structures de proximiteacute y compris avec des services drsquourgences ouverts 24 heures sur 24 lorsque le bas-sin de population le justifie Dans ce sens le SSP soutiendra une initiative pour le maintien des urgences 24 heures sur 24 sur le site de Riaz si celle-ci devait ecirctre lanceacutee Le SSP constate que le lean management est une des reacutefeacuterences utiliseacutees dans le cadre de la transformation organisation-nelle des uniteacutes de lrsquoHFR Le lean mana-gement est une technique de gestion du

2 octobre 2020 services PUBLICS MIGRATIONS 7

capeacute-e-s ont eacuteteacute placeacute-e-s dans le centre de deacutetention de Trik-al-Sikka connu pour ses conditions horribles

UNE POLITIQUE DEacuteLIBEacuteREE Selon Amnesty ces pratiques ne constituent pas des deacuterapages Elles srsquoinscrivent dans la strateacutegie mise sur pied par lrsquoUnion europeacuteenne en Meacutediterraneacutee centrale drsquoabord retirer ses navires de sauvetage pour eacuteviter de devoir porter secours agrave des exileacute-e-s ensuite deacutevelopper et soutenir lrsquoactiviteacute des gardes-cocirctes libyens Depuis la creacutea-tion en 2017 drsquoune zone de sauve-tage libyenne en Meacutediterraneacutee lrsquoUE finance un centre de coordination des bateaux rapides et des formations pour les gardes-cocirctes de ce pays en guerre Elle leur transmet aussi les donneacutees aeacute-riennes reacutecolteacutees par Frontex lrsquoagence chargeacutee de garder les frontiegraveres euro-peacuteennes Objectif srsquoassurer que les embarcations repeacutereacutees soient inter-cepteacutees et renvoyeacutees en Libye Selon lrsquoONG cette politique de refoulement viole le droit international notamment le principe de non-refoulement selon lequel personne ne peut ecirctre renvoyeacute dans un endroit ougrave ses droits humains sont menaceacutes

UNE laquoREacuteUSSITEraquo MEURTRIERE Entre 2016 et 2019 le nombre de reacutefugieacute-e-s deacute-barquant en Italie et agrave Malte a eacuteteacute dras-tiquement reacuteduit passant de 181 461 agrave 14 877 ndash 19 532 durant les huit pre-miers mois de 2020 En parallegravele laquodes dizaines de milliers de personnes ont eacuteteacute intercepteacutees rameneacutees en Libye et deacutetenu-e-s dans des conditions in-humaines dans des centres ougrave ils sont exposeacutes agrave la torture aux violences sexuelles au travail forceacute agrave lrsquoexploi-tation et autres violations des droits de lrsquohommeraquo2

ET LA SUISSE La Confeacutedeacuteration contri-bue agrave cette sinistre politique en parti-cipant au financement ndash qursquoelle srsquoap-precircte agrave augmenter significativement ndash de lrsquoagence Frontex Cette derniegravere collabore avec forme et eacutequipe les gardes-cocirctes en LibyeAmnesty demande agrave lrsquoUE et la Suisse de laquocesser toute coopeacuteration avec les gardes-cocirctes libyensraquo Mais les prioriteacutes europeacuteenne et helveacutetique sont ailleurs le 23 septembre la Commission euro-peacuteenne a preacutesenteacute sa proposition de nou-veau laquoPacte sur lrsquoasile et la migrationraquo aussitocirct salueacute par la conseillegravere feacutedeacuterale Karin Keller-Sutter Un chantier dont la NZZ reacutesumait lrsquoesprit en une phrase laquoBruxelles veut expulser plus viteraquo3 ◼

1 Amnesty Waves of impunity Maltarsquos human rights violations and Europersquos responsibilities in the central mediter-ranean Septembre 20202 Amnesty Between life and death Re-fugees and migrants trapped in libyarsquos cycle of abuse Septembre 20203 NZZ 24 septembre 2020

laquo Les gardiens nous forccedilaient agrave ap-peler notre famille Ils posaient alors du plastic brucircleacute sur notre

peau pour que nos proches entendent nos cris de douleur et paient une ran-ccedilonraquo Marco reacutefugieacute eacuterythreacuteen a pas-seacute six mois dans un camp de deacutetention libyen Un enfer vers lequel lrsquoUnion europeacuteenne (UE) a renvoyeacute pregraves de 50 000 personnes depuis 20161

MALTE AUX AVANT-POSTES Dans un rap-port sur la question Amnesty deacutetaille drsquoabord les laquomesures dangereuses et illeacutegalesraquo prises par le gouverne-ment maltais pour empecirccher lrsquoarriveacutee drsquoexileacute-e-s sur son territoire renvois forceacutes et illeacutegaux (push-back) de mi-grant-e-s recueilli-e-s dans sa reacutegion de recherche et de sauvetage deacutetour-nement drsquoembarcations vers lrsquoItalie fermeture des ports aux bateaux de secours refus de mener des opeacuterations de sauvetage deacutetention de centaines de migrantes et migrants sur des fer-ries mal eacutequipeacutes au large des eaux mal-taises Des pratiques qui incluent laquola commission drsquoactes criminels ndash deacutecegraves eacutevitables deacutetentions arbitraires prolon-geacutees et renvois illeacutegaux vers la Lybie deacutechireacutee par la guerreraquo

LES MORTS DE PAcircQUES Le rapport docu-mente notamment le laquorenvoi du lun-di de Pacircquesraquo un des nombreux cas de push-back vers la Libye depuis les eaux maltaises le 15 avril dernier un groupe comptant cinquante-et-un-e migrant-e-s dont sept femmes et trois enfants a eacuteteacute renvoyeacute illeacutegalement vers Tripoli Le gouvernement maltais a ordonneacute au bateau de pecircche qui avait secouru les migrant-e-s de ramener ses occupant-e-s en Libye Agrave leur arriveacutee cinq personnes eacutetaient mortes sept autres avaient disparu en mer Les res-

Renvoyeacute-e-s vers leurs bourreaux

Pour empecirccher lrsquoarriveacutee de reacutefugieacutees et reacutefugieacutes sur son terri-toire lrsquoUnion europeacuteenne les repousse vers la Libye La Suisse participe agrave cette sinistre politique en financcedilant lrsquoagence Frontex deacutenonce Amnesty International

SERVICES PUBLICSERIC ROSET PHOTO

GAZ ET BALLES EN CAOUTCHOUC POUR LES DEacuteBOUTEacute-E-SLrsquoautre versant du drame migratoire se joue dans les laquopays drsquoaccueilraquo ndash ou plutocirct de non-accueil comme la Suisse Mardi 22 septembre environ 500 femmes hommes et en-fants ont manifesteacute agrave Berne contre lrsquolaquoaide drsquourgenceraquo ndash ce reacutegime de deacutesinteacutegration sociale imposeacute aux requeacuterant-e-s drsquoasile deacutebouteacute-e-s qui ne peuvent rentrer dans leur pays Lrsquoobjectif des manifestant-e-s parti-e-s de la Reitschule en deacutebut drsquoapregraves-midi eacutetait de rejoindre les militant-e-s pour le climat qui occupaient la Place feacutedeacuteraleCrsquoeacutetait sans compter les dizaines de policiers casqueacutes munis drsquoarmes et de boucliers qui leur ont rapidement coupeacute le chemin avec une grande brutaliteacute Au menu tirs de balles en caoutchouc gaz lacrymogegravenes en plein visage puis jets drsquoeau Avec de tristes scegravenes agrave la cleacute des enfants gazeacutes en pleurs des personnes en chaise roulante des femmes et des hommes fuyant devant la violence policiegravere Et au moins un militant agrave lrsquohocircpital toucheacute en plein visage par une balle de caoutchoucInformeacute-e-s de la situation pregraves de deux-cents militant-e-s cli-matiques sont venu-e-s agrave la rencontre des exileacute-e-s se postant de lrsquoautre cocircteacute du barrage policier Apregraves un long face-agrave-face la police srsquoest enfin retireacutee permettant aux deux cortegraveges de regagner ensemble la Place feacutedeacuterale vers 18 h Un beau moment de solidariteacute ndash avant qursquoune nouvelle intervention policiegravere ne deacuteloge au petit matin les occupant-e-s de la Place feacutedeacuterale ndash faisant ainsi laquoplace netteraquo pour une majoriteacute de parlementaires selon lesquels le Droit suprecircme est celui de continuer agrave deacutetruire la planegravete ◼

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GENEgraveVE VOTATIONS DU 27 SEPTEMBRE

UNE VICTOIRE QUI EN APPELLE DrsquoAUTRESpersonnel de la fonction publique ndash et impacteraient une part importante de la populationLe SSP appelle les salarieacute-e-s du public et du priveacute agrave unifier leurs luttes Nous appelons en particulier les salarieacute-e-s de la fonction publique agrave srsquoorganiser sur les lieux de travail et discuter des mesures de lutte qui seront neacutecessaires pour preacuteparer une mobilisation drsquoampleur Nous pouvons espeacuterer qursquoune part im-portante de la population soutiendra la fonction publique comme elle lrsquoa fait en 2015 Il srsquoagira de faire bloc ensemble et de maniegravere deacutetermineacutee contre les at-taques drsquoun gouvernement aujourdrsquohui totalement deacutesavoueacute dans les urnes ◼

SSP REacuteGION GENEgraveVE

L e SSP se reacutejouit drsquoecirctre dans le camp des gagnant-e-s au terme de la vota-tion du 27 septembre plus particu-

liegraverement en ce qui concerne les reacutesultats du canton de Genegraveve large rejet de lrsquoini-tiative de limitation de lrsquoUDC de mecircme que de lrsquoachat drsquoun nouvel avion de combat inutile pleacutebiscite pour un salaire minimum et acceptation drsquoune initiative visant agrave assurer les prestations agrave la popu-lationCes chiffres indiquent que les Gene-vois-e-s ne tolegraverent plus de voir srsquoeacutetendre la preacutecariteacute au beacuteneacutefice de la minoriteacute la plus aiseacutee du canton La population exige une ameacutelioration de ses conditions drsquoexis-tence et de travail Crsquoest un premier pas qui doit en appeler drsquoautresCette journeacutee de votation est un veacuteritable camouflet pour le gouvernement et la droite genevoise Qursquoils prennent acte de ces reacutesultats agrave lrsquoheure ougrave des eacutecono-mies brutales sont envisageacutees contre le

SSP REacuteGION VAUD GROUPE HAUTES EacuteCOLES les budgets publics avec des contrats et des salaires stables qui ne srsquoaccom-pagnent pas drsquoune contrainte perma-nente de temps et de laquoproductiviteacuteraquo

PAS DE BILAN SEacuteRIEUX Au niveau de lrsquoen-seignement les hautes eacutecoles deacutebutent le semestre drsquoautomne sans avoir fait de bilan seacuterieux des problegravemes rencon-treacutes lors du passage agrave lrsquoenseignement agrave distance Pour celles et ceux qui lrsquoont expeacuterimenteacute il est apparu pour ce qursquoil est agrave savoir une solution de secours agrave nrsquoutiliser qursquoen dernier recours (lire en page 4)Nous avons tou-te-s remarqueacute ces der-niers mois lrsquoextrecircme isolement de nos collegravegues Lrsquoun des enjeux de cette ren-treacutee sera de retrouver degraves que possible des lieux de rencontre et de discussion crsquoest-agrave-dire un veacuteritable espace public au sein de nos hautes eacutecolesLes derniers mois ont montreacute que les revendications syndicales que nous deacute-fendons depuis des anneacutees contre les reacuteformes neacuteolibeacuterales des universiteacutes indiquent la voie pour les hautes eacutecoles de demain Ces transformations nrsquoad-viendront que par la mobilisation des chercheuses et des chercheurs des en-seignant-e-s du personnel administratif et technique

NOS REVENDICATIONS Pour cette sortie de crise nous demandons lrsquoaugmenta-tion des budgets publics pour les hautes eacutecoles une revalorisation salariale im-meacutediate pour tous les personnels essen-tiels agrave leur fonctionnement et qui ont eacuteteacute drsquoastreinte durant le confinement la reconnaissance inteacutegrale des heures suppleacutementaires effectueacutees depuis le mois de mars le remboursement des

frais engageacutes par les salarieacute-e-s depuis ce printemps pour pouvoir travailler agrave distance la prise en compte degraves cet automne drsquoune laquoanneacutee blancheraquo dans les CV de tou-te-s les candidat-e-s agrave des postes des prolongations suppleacutemen-taires des contrats preacutecaires pour toutes les personnes qui en font la demande la reprise de lrsquoenseignement preacutesentiel aussi vite que possible et partout ougrave les conditions sanitaires le permettent la suppression des taxes drsquoeacutetudes pour le semestre drsquoautomne 2020 la mise agrave disposition gratuite des moyens de protection essentiels pour tou-te-s les salarieacute-e-s et les eacutetudiant-e-s la garan-tie drsquoune protection exemplaire pour toutes les personnes agrave risque le retour

En peacuteriode de crise les services publics sont plus indispensables que jamais Dans le domaine de lrsquoeacuteducation les eacutecoles ont assureacute lrsquoessentiel agrave tous les niveaux Et si elles ont pu le faire crsquoest gracircce agrave lrsquoengagement de leur personnel Il faudra veiller agrave ce que personne ne lrsquooublie

ENTRE AUTORITARISME ET DEacuteSERTION Dans les hautes eacutecoles la crise de ce prin-temps va avoir des conseacutequences im-portantes pour toutes les personnes qui nrsquoy disposent pas drsquoun contrat stable ainsi que pour le personnel adminis-tratif et technique qui a accumuleacute les heures suppleacutementaires et a ducirc se plier agrave des transformations de son travail ab-solument exceptionnellesCette crise a aussi reacuteveacuteleacute les carences de certaines hieacuterarchies qui ont fait preuve drsquoun dangereux meacutelange drsquoau-toritarisme et de deacutesertion alors que la situation appelait preacuteciseacutement lrsquoinverse accorder une marge aussi importante que possible agrave lrsquoautonomie de chacun-e tout en redoublant de preacutesence pour ai-der celles et ceux qui en avaient besoin Les directions des hautes eacutecoles nrsquoont pas jugeacute bon de faire appel aux connais-sances des salarieacute-e-s ou des organisa-tions syndicales pour prendre leurs me-sures Cela explique le caractegravere parfois baroque des deacutecisions prises et leur inefficaciteacuteLe confinement a montreacute le manque de robustesse et de souplesse des ou-tils promus agrave grand bruit depuis des an-neacutees Ce qui a le mieux reacutesisteacute ce prin-temps ce sont les activiteacutes reacutealiseacutees sur

Premiegraveres leccedilons de la pandeacutemieagrave un fonctionnement normal de tous les organes deacutelibeacuteratifs dans tous les eacutetablissements un bilan peacutedagogique et institutionnel de la peacuteriode de confi-nement et de post-confinement reacutealiseacute par une commission indeacutependante des organes de direction et composeacutee de repreacutesentant-e-s des diffeacuterents corps la prise en compte par les hieacuterarchies des positions des salarieacute-e-s et des eacutetu-diant-e-s dans la gestion des hautes eacutecoles la reprise des discussions reacutegu-liegraveres avec les organisations syndicales lrsquoabandon progressif du financement de la recherche par projets la geacuteneacuteralisa-tion des postes stables drsquoenseignement et de recherche ◼

VAUD Durant la crise sanitaire les hautes eacutecoles ont pu continuer agrave fonctionner gracircce agrave lrsquoengagement du personnel Une large part de ce dernier continue cependant agrave souffrir de la preacutecariteacute Revendications

2 octobre 2020 services PUBLICS ENJEUX 9

BENOIT BLANC MEMBRE SSP

lui drsquoun laquopotentiel drsquoefficienceraquo estimeacute entre 16 et 19 (p 15) Le journaliste Guillaume mecircme avec le soutien drsquoun sponsor aussi qualifieacute ne semble pas avoir compris la laquopetiteraquo diffeacuterence entre laquopotentiel drsquoefficienceraquo et laquoactes super-flusraquo Crsquoest ainsi que lrsquoon informe chez ces gens-lagrave

MONSIEUR BERSET EST SERVIhellip Il nrsquoest pas utile de commenter plus avant le papier de M Guillaume En revanche un ar-recirct sur le rapport lui servant de preacutetexte srsquoimpose1 Son origine peut ecirctre reacutesumeacutee ainsi Le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset a repris entiegraverement agrave son compte lrsquoob-jectif de corseter les deacutepenses de santeacute Par lrsquointermeacutediaire de lrsquoOFSP il a man-dateacute un professeur (Simon Wieser de la ZAHW) et un bureau drsquoeacutetudes (Infras) collectionnant tous deux les mandats

laquo La surmeacutedicalisation plaie du sys-tegraveme [de santeacute]raquo le quotidien Le Temps (8 septembre 2020) soigne

sa titraille Il est vrai que sa plume se deacuteploie laquoavec le soutien du partenaire [Santeacute Suisse]raquo la faicirctiegravere des assureurs maladie Lrsquoarticle de Michel Guillaume entre dans le vif degraves la premiegravere ligne pour produire son effet laquoDans le sys-tegraveme de santeacute suisse 20 des actes sont superflusraquo Rien que cela Cette affirma-tion est censeacutee ecirctre confirmeacutee laquopour la premiegravere foisraquo par un rapport de lrsquoIns-titut pour lrsquoeacuteconomie de la santeacute de la ZAHW (Haute eacutecole zurichoise pour les sciences appliqueacutees) ndash que le preacutecis Guil-laume transforme en laquoHaute eacutecole de santeacute du canton de Zurichraquo ndash et du bu-reau drsquoeacutetude Infras mis en ligne par lrsquoOf-fice feacutedeacuteral de la santeacute publique (OFSP) agrave la mi-aoucirct Le rapport en question parle

La laquo science eacuteconomique raquo munitionne Berset

SANTEacute Pour justifier de nouvelles mesures drsquoeacuteconomies le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset se base sur un rapport pointant lrsquolaquoinefficienceraquo du systegraveme de santeacute Un exercice biaiseacute qui escamote les besoins non couverts drsquoune large part de la population1

politiques Berset en tecircte sont au ren-dez-vous pour reacutepondre agrave ces exigences Et les acadeacutemiciens leur fournissent lrsquoar-gumentaire contre reacutetribution

DES PREacuteSUPPOSEacuteS BIEN UTILES laquoLe sys-tegraveme de santeacute suisse se caracteacuterise par un bon accegraves agrave un catalogue de pres-tations complet Drsquoeacuteventuelles ineffi-ciences qui pourraient par exemple deacutecouler de diagnostics en retard ne se situent par conseacutequent pas au premier plan de notre point de vueraquo (p 21) Un des preacutesupposeacutes des deacuteveloppements savants de Wieser and Co est qursquoil nrsquoy a pas de problegraveme de besoins de santeacute non-couverts en Suisse Cela tombe bien quand on est payeacute pour laquoprouverraquo qursquoil est possible drsquoeacuteconomiser en toute bonne conscience Mais est-ce que cela correspond agrave ce que vit la population Trois exemples montrent que ce nrsquoest pas le cas

RENONCEMENT AUX SOINS Il est eacuteta-bli qursquoune partie de la population renonce agrave des soins pour des rai-sons financiegraveres Lrsquoampleur de la part de la population concerneacutee varie selon les eacutetudes drsquoenviron 1 pour des consultations meacute-dicales drsquoapregraves lrsquoenquecircte SILC agrave plus de 20 selon les reacutesultats du International Health Policy Survey 2016 (Obsan dossier 56) Ces reacutesultats sont confirmeacutes par des enquecirctes de terrain Caritas a attireacute lrsquoattention sur cette reacutea-liteacute dans le cadre de ses campagnes de deacutenonciation de la pauvreteacute en Suisse Une pauvreteacute qui a pris depuis ce prin-temps et la crise du coronavirus une nouvelle dimension

COMMUNICATION DEacuteFICIENTE Un constat reacutecurrent du cocircteacute des patients comme

francs la piegravece en moyenne correspond agrave presque 95 milliards de francs Agrave quel reacute-sultat en termes de potentiel drsquoefficience arriverait-on si lrsquoon comparait ce parc de veacutehicules deacutebordant de SUV et autres grosses cylindreacutees aux veacutehicules suffi-sants pour assurer au meilleur prix les deacute-placements de la population Sans mecircme envisager les substitutions possibles avec drsquoautres modes de transport Ni parler du climat Ne serait-il pas renversant pour le lobby automobile On pourrait continuer ainsi encore longtemps

BRIDER LA DEacutePENSE PUBLIQUE Alors pourquoi cet acharnement agrave deacutecouvrir laquolrsquoinefficienceraquo sous chaque pierre de la santeacute et pas ailleurs Parce que les primes maladies laquocoucirctent cherraquo aux fa-milles Ce qui ne serait pas le cas des 4X4 fourgueacutees en leasing Parce que des acteurs particuliers laquoprofiteraientraquo de ces inefficiences Il est vrai que les construc-teurs automobiles et autres Amag sont des œuvres de bienfaisancehellipAlors Alors le secteur de la santeacute est un domaine drsquoactiviteacute de premiegravere neacutecessiteacute pour la population mais dont le laquodeacutefautraquo est que seule une partie correspond agrave un business profitable pour des entreprises priveacutees (pharma chaicircnes de cliniques priveacutees ou drsquoEMS etc) une part impor-tante relevant encore du service public Crsquoest toute la diffeacuterence avec le business automobile De plus les soins sont en partie financeacutes de maniegravere publique (financement hospitalier des cantons subventions feacutedeacuterales aux cotisations drsquoassurance-maladie) Pour les milieux drsquoaffaire il faut donc contraindre ces deacutepenses dont ils ne profitent qursquoinsuffi-samment et qui pegravesent dans les deacutepenses publiques faisant ainsi obstacle aux di-minutions drsquoimpocircts au profit des entre-prises et des personnes fortuneacutees Les

des soignants est lrsquoinsuffisance et par-fois la deacuteficience dans la communica-tion entre meacutedecins et personnes prises en charge Or la possibiliteacute pour les personnes soigneacutees de comprendre leur situation les soins qui leur sont prodi-gueacutes lrsquoeacutevolution probable de mecircme que la possibiliteacute drsquoexprimer leurs inter-rogations et inquieacutetudes ne sont pas un luxe elles relegravevent drsquoun besoin fonda-mental et elles contribuent agrave lrsquoefficaciteacute de soins Les manques dans ce domaine ne reacutesultent pas seulement des profils seacutelectionneacutes par le systegraveme actuel de formation des meacutedecins ou du manque drsquoattention accordeacutee agrave ces besoins dans leur formation Ils mettent aussi en eacutevi-dence un manque de temps donc de res-sources et de personnel pour permettre une telle communication

AIcircNEacuteS UNE PRISE EN CHARGE LACUNAIRE La population qui a le plus recours aux soins est la population acircgeacutee Lorsque

les problegravemes de santeacute se cumulent ses besoins ne se limitent pas aux soins meacutedicaux mais srsquoeacutetendent aux aides neacutecessaires pour conserver une cer-taine autonomie voire deacutebouchent sur la neacutecessiteacute drsquoune prise en charge reacutesi-dentielle en eacutetablissement meacutedico-social (EMS) Ces besoins sont encore accrus par lrsquoeacutevolution de la pratique meacutedicale en particulier la substitution des trai-tements ambulatoires aux hospitalisa-tions et le raccourcissement des seacutejours

hospitaliers Or la reacuteponse du cocircteacute des institutions sociales et de santeacute est en deccedilagrave du neacutecessaire Les services drsquoaide et de soins agrave domicile contraints par les regravegles de remboursement de lrsquoassurance maladie et les cadres budgeacutetaires des cantons nrsquoont souvent pas les moyens de reacutepondre pleinement aux attentes Le recours par celles et ceux qui en ont les moyens agrave des services de soins agrave domi-cile priveacutes en est une des conseacutequences Les proches les femmes en prioriteacute sont aussi fortement mis agrave contribution Quant aux EMS il nrsquoest pas rare qursquoils ne soient pas agrave la hauteur pour garantir des soins et des conditions de vie cor-rects ce qui renforce lrsquoaversion des per-sonnes acircgeacutees agrave lrsquoeacutegard drsquoun eacuteventuel seacute-jour dans ces institutions Voilagrave pour un des angles morts du rapport (agrave suivre) ◼

1 Premiegravere partie drsquoun article publieacute le 23 septembre sur le site wwwalen-

contreorg

2 Effizienzpotential bei den KVG-pflichtigen Leistungen Schlussbericht 2 septembre 2019 Ce rapport a eacuteteacute preacuteceacutedeacute par une laquoanalyse de la litteacutera-tureraquo Effizienzpotenzial in der OKP Bericht zur Literaturana-

lyse 17 septembre 2018 Les deux rap-ports ont eacuteteacute reacutedigeacutes pour lrsquoessentiel par les mecircmes auteurs Ils sont mis en ligne ici httpswwwbagadminchbagfrhomeversicherungenkranken-versicherungkrankenversicherung-re-visionsprojektekvg-aenderung-mass-nahmen-zur-kostendaempfung-paket-2html

drsquoeacutetude distribueacutes par lrsquoadministration publique pour estimer lrsquoampleur des eacuteconomies possibles dans le domaine de la santeacute Les beacuteneacuteficiaires du mandat ont rendu leur copie agrave la satisfaction de Ber-set les eacuteconomies potentielles sont aussi importantes qursquoannonceacute par le conseiller feacutedeacuteral Comment sont-ils arriveacutes agrave cette merveilleuse surprise Petite exploration des couloirs de la laquoscience eacuteconomiqueraquo au service de la phynance et de la poli-tique

MONOPOLE DE LrsquoINEFFICIENCE Agrave eacutecouter le conseiller feacutedeacuteral Berset et les eacuteco-nomistes qui lui livrent sa munition la santeacute serait le royaume de lrsquoineffi-cience Comme le rappellent Wieser and Co dans le jargon eacuteconomique il existe un potentiel drsquoefficience [ac-crue] laquolorsqursquoun reacutesultat donneacute aurait

aussi pu ecirctre obtenu agrave moindre coucirctraquo (p 18) Ils poursuivent en expliquant que ce potentiel peut reacutesulter drsquoune trop grande quantiteacute de prestations etou de coucircts trop eacuteleveacutes Eacuteleacutementaire Une premiegravere question vient cependant agrave lrsquoesprit pourquoi cette focalisation sur la santeacute Serait-ce le seul secteur eacuteconomique avec de tels laquopotentiels drsquoefficienceraquo Essayons de tester cette hypothegraveseQuel pourrait ecirctre par exemple le reacutesul-tat drsquoune eacutetude eacutevaluant le potentiel drsquoef-ficience en matiegravere de deacutepenses militaires (six milliards de francs par an) dans la pro-duction de la seacutecuriteacute au beacuteneacutefice des per-sonnes habitant en Suisse 100 Autre exemple on comptait en 2019 46 mil-lions de voitures de tourisme en Suisse 313 000 voitures neuves ont eacuteteacute mises en circulation en 2019 ndash ce qui agrave 30 000

LES MILIEUX DrsquoAFFAIRESVEULENT BRIDER LES

DEacutePENSES PUBLIQUES DE SANTEacute

Analyse

10 LE SSP services PUBLICS 2 octobre 2020

central solliciteacute aussi bien pour lrsquoassai-nissement drsquoun cours drsquoeau que la mise agrave lrsquoenquecircte drsquoun projet de construction laquoNous sommes les yeux de notre circons-criptionraquo reacutesume Fabrice Des yeux qui observent avec preacuteoccupation la pression du reacutechauffement climatique sur les eacuteco-systegravemes ndash avec des riviegraveres qui atteignent les 26 degreacutes des espegraveces qui cherchent le froid toujours plus haut comme la perdrix des neiges tandis que drsquoautres srsquoinstallent dans la reacutegion tel le cormoran laquoSi nous voulons laisser quelque chose agrave nos en-fants nous devrons prendre des mesures drastiquesraquo souligne Fabrice ndash qui a deacutecideacute de ne plus prendre lrsquoavion

UN MEacuteTIER EXPOSEacute Le meacutetier a ses moments magiques ndash comme un lever de soleil en montagne lors du recensement de la po-pulation de teacutetras-lyres Mais il est aussi exigeant le travail se fait de jour comme de nuit avec une flexibiliteacute laquoagrave 200raquo et lors des week-ends de piquet les appels peuvent tomber agrave toute heure Crapahuter sur des chemins escarpeacutes mecircme dans la neige pourrie du printemps exige un physique en beacuteton Mais la pres-sion est aussi psychologique laquoDans ma cir-conscription qui couvre la majeure partie de lrsquoIntyamon il nrsquoy a qursquoun garde-faune Toute le monde te connaicirct ce nrsquoest pas toujours facile agrave geacutererraquo Au Grand-Conseil le lobby de la chasse tregraves politiseacute agrave droite soumet les protecteurs de la nature agrave un tir reacutegulier de questions et interpellations Agrave chaque fois il faut reacutepondre laquoCela laisse des tracesraquo

CEUX QUI SE SALISSENT LES MAINS Gardien de la nature Fabrice prend aussi soin de son meacutetier Crsquoest dans ce but qursquoil srsquoest en-gageacute au SSP Avec un acquis important agrave la cleacute il y a quelques anneacutees unis au sein du groupe des agents de la force publique gardes-faune et gardiens de prison ont ar-racheacute la retraite agrave 60 ans Mais le chemin vers la reconnaissance reste escarpeacute laquoDe-puis 2012 nous essayons de convaincre notre employeur de nous attribuer un veacute-hicule de fonction Sans succegraves Pourtant nous trimbalons 200 kilos de mateacuteriel Et presque chaque anneacutee il faut reneacutegocier notre indemniteacute kilomeacutetriqueraquo srsquoeacutenerve le militant Au sein du syndicat Fabrice appreacutecie deacute-couvrir la reacutealiteacute de celles et ceux laquoqui se salissent les mainsraquo mais restent deacutevalori-seacute-e-s Reacutecemment il a eacuteteacute choqueacute par la souffrance du personnel de nettoyage de lrsquoHocircpital fribourgeois laquoOn vit ougrave lagrave Il est temps de revaloriser tout le personnel du service public Et pas seulement quand on est dans la Mraquo ◼

L e 19 septembre la saison de chasse a deacutemarreacute en terres fribourgeoises Pour Fabrice Maradan la date a son-

neacute le deacutepart de deux semaines ndash la saison srsquoeacutetend jusqursquoagrave fin janvier mais son inten-siteacute diminue ensuite ndash de travail presque ininterrompu avec des journeacutees srsquoeacutetalant entre 5 h 30 et 21 h 30 laquoSi tout va bienraquo preacutecise le garde-faune Le samedi agrave lrsquoaube il a entameacute son marathon dans la valleacutee de lrsquoIntyamon aux cocircteacutes du biologiste du Service des forecircts et de la nature Objectif controcircler le respect des regravegles poseacutees aux chasseurs Mais aussi et surtout eacutevaluer lrsquoeacutetat sanitaire des sangliers chamois che-vreuils ou cerfs abattus

UN PASSIONNEacute Depuis une quinzaine drsquoan-neacutees ce solide quinquageacutenaire ancien bucirc-cheron puis garde-forestier pegravere de deux filles veille sur la flore et la faune de lrsquoIn-tyamon Un domaine de 16 000 hectares qui srsquoeacutetend entre la Gruyegravere et Montbo-von englobant la reacuteserve naturelle de Bou-navaux (au pied du Vanil Noir) et celle feacutedeacuterale de la Dent-de-Lys Ce qui lrsquoa deacutecideacute agrave se coltiner en plus de la formation sur le terrain et des cours 300 heures drsquoeacutetudes pour acqueacuterir le double brevet feacutedeacuteral (garde-faune et garde-pecircche) neacutecessaire pour pratiquer ce meacutetier exi-geant laquoLa passion pour la natureraquo

laquoAU CENTRE DE LA SOCIEacuteTEacuteraquo Depuis Fabrice passe une bonne part de son temps au cœur des bois et des montagnes Mais son job ne se reacutesume pas agrave cette image drsquoEpi-nal Lrsquoactiviteacute du garde-faune se deacutecline souvent en milieu urbain car laquochaque fois qursquoon construit un nouveau quartier de villas cela se fait sur le territoire drsquoun renard drsquoune buse drsquoun sanglier ou drsquoune autre espegraveceraquo La probleacutematique prend un tour particulier en Gruyegravere soumise agrave une forte expansion deacutemographique Elle peut se traduire par lrsquoappel drsquoun-e citadin-e srsquoinquieacutetant du passage drsquoun renard sur sa pelouse ou une intervention visant agrave eacuteloi-gner une harde de sangliers drsquoun champ de maiumls laquoNotre prioriteacute crsquoest la sensibilisa-tion la recherche drsquoune cohabitation entre lrsquohomme et la faune sauvageraquo preacutecise Fa-brice laquoLe tir crsquoest la derniegravere solutionraquo ndash lorsqursquoun bœuf deacuteboule dans la cour drsquoune eacutecole ou qursquoun chevreuil paniqueacute segraveme le chaos sur lrsquoautoroute Le meacutediateur se transforme alors en homme drsquoaction

LA SCIENCE DU TERRAIN Une journeacutee de tra-vail laquoOn ne sait jamais agrave lrsquoavanceraquo Cela peut commencer agrave lrsquoaube par un comp-tage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeau Ou lrsquoautop-sie drsquoune becircte pour eacutelucider la cause de sa mort voire une perquisition pour une affaire de braconnage ndash le garde-faune est aussi agent de la force publique armeacute et disposant de preacuterogatives judiciairesLes activiteacutes sont diverses mais relieacutees par un point commun une connaissance hors pair de la faune terrestre comme aquatique et de son habitat Cette science du terrain fait du garde-faune un acteur

Les yeux de lrsquoIntyamonPROFIL MILITANT Fabrice Maradan est un des seize gardes-faune fribourgeois Un job passionnant mais exigeant Le gardien de la nature veille donc aussi sur ses conditions de travail ndash et celles de ses collegravegues

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURERIC ROSET PHOTO

laquoUne journeacutee de travail peut commencer agrave lrsquoaube par un comptage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeauraquo ◼

Zoom

CAPITAL VS TRAVAIL 11 2 octobre 2020 services PUBLICS

HAUSSE INJUSTIFIEacuteE La pilule passe drsquoau-tant plus mal que comme le souligne Si-mon Zurich vice-preacutesident de la Feacutedeacutera-tion suisse des patients cette anneacutee laquoles coucircts de la santeacute sont resteacutes stables et les assureurs ont perccedilu de lrsquoargent en tropraquo3 Un constat partageacute par Philippe Eggimann preacutesident de la socieacuteteacute meacutedicale de la Suisse romande selon lequel les coucircts de la santeacute baisseront globalement en raison du Covid-19 (la baisse sera de 4 agrave 8 de moins pour les cabinets meacutedicaux plus marqueacutee pour les hocircpitaux) Il nrsquoy a donc aucune raison objective agrave la hausse des primes ndash si ce nrsquoest lrsquoaviditeacute des assureurs

11 MILLIARDS DE REacuteSERVES Dans ce contexte lrsquoOffice feacutedeacuteral de la santeacute pu-blique a confirmeacute le montant officiel des reacuteserves constitueacutees par les caisses mala-die 11 milliards de francs soit lrsquoeacutequiva-lent de quatre mois de primes par assureacute-e laquoLes milliards de reacuteserves ont eacuteteacute consti-tueacutes speacutecialement en preacutevision drsquoune crise sanitaire Et nous sommes en plein de-dans Mais les caisses maladie nrsquoont mecircme pas eu besoin de puiser dans ces reacuteserves pour geacuterer les coucircts de la criseraquo deacutenonce lrsquoUnion syndicale suisse Compte tenu de la situation eacuteconomique tendue et de lrsquoeacutevolution deacutefavorable du pouvoir drsquoachat des meacutenages lrsquoUSS exige que ces reacuteserves soient reacuteduites rapidement afin que laquoces milliards reviennent au plus vite dans les portemonnaies des meacutenagesraquoLe Conseil feacutedeacuteral propose de son cocircteacute de baisser les exigences leacutegales sur le taux de solvabiliteacute des caisses afin drsquoinciter ces derniegraveres agrave reacuteduire leurs exceacutedents ndash mais uniquement si elles le veulent bien Compreacutehensif avec les assureurs lrsquoexeacutecu-tif serre en revanche la vis en matiegravere de laquocoucircts de la santeacuteraquo Agrave la mi-aoucirct il a mis en consultation un nouveau paquet drsquoeacuteco-nomies dans le secteur pour un montant total drsquoun milliard de francs4 La pression financiegravere sur les soignant-e-s et les pa-tient-e-s sera elle loin drsquoecirctre facultative ◼

1 Services Publics No 13 21 aoucirct 2020 page 42 NZZ 22 septembre 20203 La Liberteacute 23 septembre 20204 Services Publics No 14 4 septembre 2020 pages 6-7

L rsquoanneacutee prochaine les assureacute-e-s subi-ront une hausse moyenne de 05 de leurs primes drsquoassurance maladie

Cette augmentation laquomodeacutereacuteeraquo salueacutee par les assureurs a eacuteteacute deacutecrite comme une bonne nouvelle par le ministre de la Santeacute Alain Berset Pour une majoriteacute des salarieacute-e-s de ce pays lrsquoannonce laissera en revanche un goucirct amer

TOUJOURS PLUS SALEacute Drsquoune part la fac-ture des primes a plus que doubleacute depuis 1997 ndash alors que les cantons ont reacuteduit les budgets alloueacutes aux subsides pour les primes individuelles et que les bas et moyens salaires ont stagneacute voire reculeacute durant la mecircme peacuteriode1 Conseacutequence les paiements aux assureurs mangent au-jourdrsquohui plus de 15 du budget de cer-taines familles ndash une situation loin drsquoecirctre acceptable

REVENUS EN BAISSE Ensuite lrsquoaugmenta-tion du chocircmage partiel et du chocircmage tout court ont entraicircneacute ces derniers mois une baisse importante (entre 20 et 30) de revenu pour des centaines de milliers de salarieacute-e-s Et tous les speacutecialistes indiquent que le problegraveme de lrsquoemploi va srsquoaggraver Une eacuteditorialiste de la NZZ le quotidien proche du patronat zurichois lrsquoannonce sans deacutetours laquoLes entreprises doivent re-mettre leurs bilans en eacutequilibre aussi en jouant sur les coucircts salariaux Elles vont le faire en introduisant un personal stop en maintenant les salaires au plus bas en li-cenciant des employeacute-e-s ou ndash quand plus rien nrsquoa fonctionneacute ndash en faisant faillite Au-cune de ces options nrsquoest reacutejouissanteraquo2 Dans le secteur de lrsquoaviation par exemple la compagnie Swissport exige une baisse de 25 des charges salariales (lire en page 6) Le patronat de la construction exige lui aussi des sacrifices de la part de ses em-ployeacute-e-s (lire ci-contre)

SYSTEgraveME ANTISOCIAL La conjonction entre baisse des revenus et augmentation ndash mecircme modeacutereacutee ndash des primes pegravesera sur les conditions de vie drsquoune part importante de la population Car le systegraveme des primes par tecircte non proportionnelles au revenu peacutenalise les personnes touchant des reacute-muneacuterations moyennes ou basses Il est en revanche favorable aux revenus eacuteleveacutes ndash qui ont proportionnellement beaucoup plus augmenteacute au cours des derniegraveres deacute-cennies

Pas de reacutepit pour les assureacute-e-s

En peacuteriode de crise la hausse laquo modeacutereacutee raquo des primes drsquoassu-rance maladie pegravesera sur des revenus en baisse

PROBLEgraveMEShelliplaquoDegraves 2020 les finances publiques suisses devront surmonter la pire crise eacuteconomique depuis des deacutecennies en raison de la crise lieacutee au Covid-19 et seront largement deacuteficitairesraquo Crsquoest la preacutevision du rapport sur les finances publiques suisses (2018-2021) que vient de publier lrsquoAdministration feacutedeacute-rale des finances (29 septembre) En raison des deacutepenses consenties pour atteacutenuer le choc de la pandeacutemie le taux drsquoendettement de la Confeacutedeacutera-tion devrait augmenter agrave 291 Ce qui reste beaucoup plus bas que pour la grande majoriteacute des pays industriali-seacutes Pas de quoi paniquer donc

hellip ET SOLUTIONSDrsquoautant plus que les pistes pour financer les coucircts de la pandeacutemie ne manquent pas Jan-Egbert Sturm patron de lrsquoinstitut de preacutevision eacuteconomique KOF propose un impocirct temporaire de solidariteacute sur les beacuteneacutefices des entreprises (La Liberteacute 29 septembre) On pourrait faire plus simple en revenant sur la derniegravere reacuteforme de lrsquoimposition des entreprises (RFFA) Celle-ci a en effet laquoconsideacuterablement abaisseacute le taux drsquoimposition des beacuteneacuteficesraquo pour les plus grandes entreprises (Domaine public 17 septembre) Allez un petit effort Messieurs les CEO

JUSQUrsquoAU BOUThellipPour Franccedilois Mauron chef de la rubrique reacutegionale du quotidien La Liberteacute (21 septembre) le SSP aurait fait preuve de laquojusqursquoau boutismeraquo en soutenant cinquante salarieacute-e-s dans leurs deacutemarches juridiques visant agrave recouvrer les indemniteacutes pour le tra-vail de nuit non payeacutees par lrsquoEtat ndash et ce durant des anneacutees Ces salarieacute-e-s nrsquoont pourtant fait que demander lrsquoap-plication de la Loi sur le travail Mais crsquoen est deacutejagrave trop pour un journaliste prompt agrave deacutefendre les positions de lrsquoEtat-employeur ndash jusqursquoau bout de sa plume

DUMPING ENCORELes entrepreneurs veulent faire bais-ser les salaires dans la construction deacutenonce le syndicat Unia Une belle maniegravere de remercier les maccedilons qui ont travailleacute drsquoarrache-pied durant toute la pandeacutemie De leur cocircteacute les syndicats Unia et Syna exigent une hausse des salaires de 60 francs et une augmentation de lrsquoindemniteacute pour le repas de midi La lutte contre le dumping salarial est loin drsquoecirctre termineacutee

Au conseiller national (PLR) Phi-lippe Nantermod laquoCrsquoest crade crsquoest moche crsquoest illeacutegal et crsquoest antideacutemo-cratiqueraquo a twitteacute ce grand ami du Groupe Mutuel quand il a vu des mi-litant-e-s eacutecologistes occuper la Place feacutedeacuterale pour exiger de vraies mesures contre le reacutechauffement climatique Pour M Nantermod et ses collegravegues bourgeois indigneacutes agrave la vue du peuple sous leurs fenecirctres (laquoDieu qursquoils sont cradesraquo) la deacutemocratie srsquoarrecircte agrave la porte du Palais feacutedeacuteral ndash et mecircme un peu avant Sauf si on est lobbyiste bien entendu ◼

Carton Rouge

SERVICES PUBLICS

Apregraves lrsquooccupation de la Place feacutedeacuterale la semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement srsquoest termineacutee par une manifestation pour la justice climatique agrave Berne Dans le cadre drsquoune gregraveve internationale pour le climat plus de 2000 personnes et plus de quinze organisations solidaires ont rejoint lrsquoappel pour une manifestation festive et deacutetermineacutee

Ni lrsquoeacutevacuation du camp climat de la Place feacutedeacuterale ni la meacuteteacuteo nrsquoont deacutecourageacute les activistes militant pour le climat Bien au contraire DeboutPourLeChangement a reccedilu une pluie de messages de solidariteacute de personnes et mouvements divers Une grande manifestation pour la justice climatique a marqueacute le point drsquoorgue de cette semaine drsquoactions le 25 septembre dans lrsquoapregraves-midi Malgreacute le mauvais temps plus de 2000 personnes se sont rendues agrave Berne pour y participer

Le cortegravege a commenceacute agrave lrsquoHelvetiaplatz pour se terminer par une table ronde sur la Waisenhausplatz Sept inviteacute-e-s issu-e-s des milieux scientifiques de la politique institutionnelle et du militantisme y ont deacutebattu des perspectives concregravetes pour une justice climatique laquoAu cours de la derniegravere semaine nous avons reacuteussi agrave mettre la question de la justice climatique au centre du deacutebat publicraquo a deacuteclareacute Anaiumls Tilquin Et drsquoajouter laquoLe coucirct de la transition eacutecologique doit ecirctre supporteacute par les principaux responsables de la crise climatique Personne ne doit ecirctre discrimineacute agrave cause de cette crise et la voie vers une socieacuteteacute neutre du point de vue carbone doit ecirctre juste et sans discriminationsraquo

Par cette semaine drsquoactions les diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique se sont battus pour un monde plus juste et durable Dans le secteur agricole ils exigent que notre systegraveme alimentaire soit adapteacute aux besoins locaux et agrave lrsquoagroeacutecologie Dans le secteur financier DeboutPourLeChangement revendique une transparence immeacutediate sur les flux financiers ainsi que la reacuteduction agrave zeacutero des eacutemissions de gaz agrave effet de serre drsquoici 2030 Concernant notre deacutemocratie des ameacuteliorations sont neacutecessaires pour inteacutegrer la population et prendre mieux en compte les reacutealiteacutes scientifiques

La semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement a montreacute que diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique peuvent unir leurs forces au cours de la semaine drsquoautres mouvements et groupes tels que Stop Isolation la Gregraveve feacuteministe diverses ONG et des groupes pour la justice environnementale issus du monde entier ont soutenu la mecircme cause

laquoAu cours des derniegraveres deacutecennies la politique institutionnelle et les multinationales se sont reacuteveacuteleacutees incapables drsquoapporter une reacuteponse eacutecologique et socialement juste agrave nos problegravemes sociaux et environnementaux Le large soutien agrave notre cause dans le monde entier montre que le mouvement pour la justice climatique doit assumer cette tacirccheraquo a deacuteclareacute Frida Kohlmann

La nouvelle alliance DeboutPourLeChangement est une opportuniteacute pour toutes celles et ceux qui veulent construire un large mouvement pour le climat et la justice sociale en partant de la base de notre deacutemocratie la socieacuteteacute civile ◼

1 Debout pour le changement est une coalition regroupant les collectifs et organisations eacutecologistes suivants Extinction Rebellion Gregraveve du climat Climate Justice BreakFree Greenpeace

Carte blanche agrave DEBOUT POUR LE CHANGEMENT1

Agrave BERNE POUR LA JUSTICE CLIMATIQUE

services PUBLICS 2 octobre 202012 NOTRE MONDE

La Famille au secours du marcheacute

BREacuteSIL Au sein du gouvernement Bolsonaro la cote de Damares Alves est agrave la hausse Lrsquoideacuteologie reacuteactionnaire de la cheffe du Ministegravere de la Femme de la Famille et des Droits humains eacutepouse parfaitement une politique eacuteconomique ultralibeacuterale BULLE (SPEacuteCULATIVE)

Au mois drsquoaoucirct lrsquoindice boursier regroupant les plus importantes entreprises ameacutericaines le SampP 500 a at-teint un record historique La bourse ameacutericaine conti-nue agrave grimper malgreacute la crise sanitaire et eacuteconomique Lrsquoeuphorie est telle que mecircme des entreprises en faillite comme la socieacuteteacute de location de voitures Hertz arrivent agrave vendre leurs actions pour des millions de dollars Une certaine preacuteoccupation commence cependant agrave se faire sentir Au deacutebut mai deacutejagrave lrsquohebdomadaire The Economist alertait sur lrsquoabicircme qui se creuse entre les valorisations boursiegraveres et les perspectives reacuteelles de rentabiliteacute des entreprises Aujourdrsquohui laquodes gourous de lrsquoinvestissement avertissent du risque drsquoeacuteclatement drsquoune eacutenorme bulleraquo1 Lrsquoargent ne fait en effet pas des petits tout seul Comme le rappelle lrsquoeacuteconomiste Stavros Tombazos2 les actions ou obligations eacutechangeacutees sur les marcheacutes financiers nrsquoont pas de valeur en elles-mecircmes Ces titres sont un laquocapital fictifraquo un droit de proprieacuteteacute sur une plus-value poten-tielle qui devra ecirctre produite dans lrsquoeacuteconomie reacuteelle agrave travers lrsquoexploitation du travail salarieacute Si ce laquocapital fic-tifraquo se deacuteconnecte trop de la profitabiliteacute des entreprises il creacutee une bulle speacuteculative Quand les investisseurs se rendent compte que le rende-ment espeacutereacute ne pourra pas ecirctre reacutealiseacute cette bulle peut se deacutegonfler extrecircmement vite deacuteclenchant une crise financiegravere

1 NZZ 25 septembre 20202 Stavros Tombazos Crise mondiale et reproduction du capital Page 2 Syllepse 2020

Grande-Bretagne Le TUC contre lrsquoapartheid israeacutelienLe plus grand syndicat britannique le Trade Union Congress (TUC) a voteacute une reacutesolution srsquoopposant au projet israeacutelien drsquoannexer jusqursquoagrave 30 de la Cisjordanie ndash laquoune eacutetape importante dans la creacuteation drsquoun systegraveme drsquoapartheidraquo Le TUC demande au Premier ministre bri-tannique de prendre des mesures fermes pour srsquoassurer qursquoIsraeumll arrecircte ou annule lrsquoannexion illeacutegale

Ukraine Solidariteacute avec les mineursDes mineurs de la mine Zhovtnev appartenant au groupe ukrainien Kryvyi Rih Iron Ore Plant ont lanceacute une gregraveve Ils exigent une augmentation des salaires de meilleures conditions de travail et de seacutecuriteacute ainsi que des ameacuteliorations en matiegravere de retraite Depuis le 18 septembre 170 mineurs occupent des galeries souter-raines Une campagne de soutien est lanceacutee wwwlabourstartcampaignsnet

Plainte contre SyngentaPour lrsquoONG Public Eye le pesticide Polo de Syngenta est agrave lrsquoorigine drsquoune partie de la vague drsquoempoisonnements aux pesticides qui a toucheacute des centaines de cultivateurs de coton au centre de lrsquoInde en 2017 LrsquoONG a deacuteposeacute une plainte en Suisse au nom de cinquante-et-un pay-sans indiens

Etats-Unis Mobilisations antira-cistesDes milliers de manifestant-e-s antiracistes sont redescen-du-e-s dans les rues La raison de leur colegravere la deacutecision de la justice de ne pas poursuivre pour homicide les trois agents de police qui le 13 mars ont tueacute agrave son domicile Breonna Taylor une infirmiegravere afro-ameacutericaine

Trump nrsquoaime pas les impocirctsSelon le New-York Times Donald Trump a payeacute 750 dollars drsquoimpocircts en 2016 laquoIl a moins contribueacute au finan-cement de notre Etat que les serveuses et les immigreacute-e-s sans-papiersraquo a commenteacute la parlementaire deacutemocrate Alexandria Ocasio-Cortez Tout est dit

laquo Entre janvier 2019 et aujourdrsquohui Damares a deacutelaisseacute sa position de figure mineure au sein du palais

gouvernemental pour monter sur la scegravene principaleraquo1 Une reacutecente affaire eacuteclaire le profil et le rocircle de cette ancienne pas-teure eacutevangeacutelique selon laquelle le film La reine des neiges pousserait les enfants vers lrsquohomosexualiteacute

TRAGEacuteDIE QUOTIDIENNE Le 7 aoucirct dernier une fille de dix ans se rendait dans un hocircpital de la ville de Satildeo Mateus dans lrsquoEtat de Espiacuterito Santo (Sud-Est du Breacute-sil) en raison de douleurs abdominales Les examens reacuteveacutelaient que lrsquoenfant eacutetait enceinte de vingt-deux semaines ndash le reacute-sultat des viols en seacuterie infligeacutes par un oncle Une trageacutedie loin drsquoecirctre isoleacutee au Breacutesil chaque heure quatre filles acircgeacutees de 13 ans et moins y sont victimes de viols et chaque jour six filles acircgeacutees de 10 agrave 14 ans recourent agrave lrsquoavortement agrave la suite drsquoune agression sexuelle2 Mais cette fois lrsquoaffaire srsquoest transformeacutee en une bataille meacutediatique juridique et politique qui a embraseacute le pays Avec dans le rocircle de lrsquoallumette la ministre Damares Alves

DE VICTIME Agrave laquoASSASSINraquo Le 9 aoucirct Mme Alves publiait sur son profil Facebook un article relatant le drame de la fillette abu-seacutee Elle envoyait aussi deux eacutemissaires sur place pour laquoenquecircter sur le casraquo La publication de la ministre deacutechaicircnait la colegravere des fondamentalistes catholiques et eacutevangeacuteliques ainsi que des mili-tant-e-s pro-Bolsonaro ndash outreacute-e-s non en raison des violences subies par lrsquoen-fant mais de sa deacutecision drsquoavorter ndash une pratique interdite au Breacutesil sauf dans les cas de viols de problegravemes congeacutenitaux graves pour le fœtus ou lorsque la vie de la femme est en danger Leur hysteacuterie srsquoexprimait sur les reacuteseaux sociaux mais aussi devant le domicile abritant la fille et ses grands-parents pris drsquoassautLrsquoenfant devait ecirctre transfeacutereacutee en avion vers la ville de Recife au Nord-Est du pays ougrave un eacutetablissement speacutecialiseacute avait accepteacute de la prendre en charge Une militante drsquoextrecircme droite et ancienne conseillegravere de Mme Alves Sara Giromini (dite Sara Winter) divulguait alors sur Youtube le nom de la fillette et celui de son hocircpital Reacutepondant agrave son appel des dizaines de militant-e-s anti-avortement et de bolsonaristes se reacuteunissaient de-vant lrsquoeacutetablissement afin drsquoy prier laquopour la vieraquo tout en insultant meacutedecins et fil-lette ndash qualifieacutee par certains laquodrsquoassassinraquo Crsquoest dans le coffre drsquoune voiture que la victime et son grand-pegravere devront ecirctre conduit-e-s agrave la materniteacute ndash ougrave lrsquoopeacutera-tion sera reacutealiseacutee le lendemain

Le 21 septembre le quotidien national Folha de Satildeo Paulo publiait de nouvelles reacuteveacutelations sur lrsquoaffaire les eacutemissaires envoyeacutes par Mme Alves pour laquoenquecircterraquo auraient eu pour mission drsquoeacuteviter lrsquoavor-tement et drsquoorganiser la prise en charge de lrsquoenfant dans un hocircpital agrave Satildeo Pau-lo Lrsquoeacutetablissement en question est lieacute agrave lrsquoeacuteglise de lrsquoEvangile quadrangulaire dont Mme Alves eacutetait pasteure avant de devenir ministre

BEacuteQUILLE DU PROJET NEacuteOLIBEacuteRAL Pour Isabela Kalil chercheuse agrave lrsquoObservatoire du Genre agrave Satildeo Paulo lrsquoincident illustre le rocircle croissant de lrsquoaile laquomoralisteraquo au sein du gouvernement Bolsonaro In-carneacute par Mme Alves ce courant relie le chef drsquoEtat agrave une large base religieuse et conservatrice donnant une couverture ideacuteologique agrave son projet politique neacuteo-fasciste Mais son rocircle ne srsquoarrecircte pas lagrave Selon Mme Kalil le modegravele de la famille traditionnelle deacutefendu par Mme Alves fait partie inteacutegrante laquodrsquoun projet eacuteco-nomique baseacute sur une logique priveacutee et individualisteraquo3 Tandis que Paulo Gue-

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURKEYSTONE PHOTO

des lrsquoultralibeacuteral ministre de lrsquoeacuteconomie affaiblit lrsquoeacuteducation et la santeacute publique en les asseacutechant financiegraverement lrsquoultra-conservatrice Damares Alves leacutegitime ce deacutemantegravelement en affirmant que les tacircches de care deacutelaisseacutees par lrsquoEtat incomberaient laquonaturellementraquo agrave la fa-mille

CAP SUR 2022 Agrave lrsquoheure ougrave la crise eacuteco-nomique srsquoapprofondit et le bilan du Co-vid-19 approche les 150 000 morts le rocircle de cette aile laquoideacuteologiqueraquo pourrait aller crescendo Fin aoucirct le ministegravere de la Santeacute a encore durci le recours agrave lrsquoavortement en cas de viol De leur cocircteacute laquoles eacutevangeacuteliques srsquoorganisent pour avoir un candidat agrave la vice-preacutesidence en 2022raquo4 Parmi les noms souvent eacutevo-queacutes Damares Alves ◼

1 BBC Brasil 3 septembre 20202 BBC Brasil 17 aoucirct 20203 httpstwittercomkalil_isabela 17 aoucirct 20204 Veja 18 aoucirct 2020

Mot-cleacute

Page 7: Le vent progressiste ne faiblit pas...Le résultat de cette votation confirme donc le frémissement progressiste qui parcourt la société helvétique. Après avoir pesé sur les élections

2 octobre 2020 services PUBLICS MIGRATIONS 7

capeacute-e-s ont eacuteteacute placeacute-e-s dans le centre de deacutetention de Trik-al-Sikka connu pour ses conditions horribles

UNE POLITIQUE DEacuteLIBEacuteREE Selon Amnesty ces pratiques ne constituent pas des deacuterapages Elles srsquoinscrivent dans la strateacutegie mise sur pied par lrsquoUnion europeacuteenne en Meacutediterraneacutee centrale drsquoabord retirer ses navires de sauvetage pour eacuteviter de devoir porter secours agrave des exileacute-e-s ensuite deacutevelopper et soutenir lrsquoactiviteacute des gardes-cocirctes libyens Depuis la creacutea-tion en 2017 drsquoune zone de sauve-tage libyenne en Meacutediterraneacutee lrsquoUE finance un centre de coordination des bateaux rapides et des formations pour les gardes-cocirctes de ce pays en guerre Elle leur transmet aussi les donneacutees aeacute-riennes reacutecolteacutees par Frontex lrsquoagence chargeacutee de garder les frontiegraveres euro-peacuteennes Objectif srsquoassurer que les embarcations repeacutereacutees soient inter-cepteacutees et renvoyeacutees en Libye Selon lrsquoONG cette politique de refoulement viole le droit international notamment le principe de non-refoulement selon lequel personne ne peut ecirctre renvoyeacute dans un endroit ougrave ses droits humains sont menaceacutes

UNE laquoREacuteUSSITEraquo MEURTRIERE Entre 2016 et 2019 le nombre de reacutefugieacute-e-s deacute-barquant en Italie et agrave Malte a eacuteteacute dras-tiquement reacuteduit passant de 181 461 agrave 14 877 ndash 19 532 durant les huit pre-miers mois de 2020 En parallegravele laquodes dizaines de milliers de personnes ont eacuteteacute intercepteacutees rameneacutees en Libye et deacutetenu-e-s dans des conditions in-humaines dans des centres ougrave ils sont exposeacutes agrave la torture aux violences sexuelles au travail forceacute agrave lrsquoexploi-tation et autres violations des droits de lrsquohommeraquo2

ET LA SUISSE La Confeacutedeacuteration contri-bue agrave cette sinistre politique en parti-cipant au financement ndash qursquoelle srsquoap-precircte agrave augmenter significativement ndash de lrsquoagence Frontex Cette derniegravere collabore avec forme et eacutequipe les gardes-cocirctes en LibyeAmnesty demande agrave lrsquoUE et la Suisse de laquocesser toute coopeacuteration avec les gardes-cocirctes libyensraquo Mais les prioriteacutes europeacuteenne et helveacutetique sont ailleurs le 23 septembre la Commission euro-peacuteenne a preacutesenteacute sa proposition de nou-veau laquoPacte sur lrsquoasile et la migrationraquo aussitocirct salueacute par la conseillegravere feacutedeacuterale Karin Keller-Sutter Un chantier dont la NZZ reacutesumait lrsquoesprit en une phrase laquoBruxelles veut expulser plus viteraquo3 ◼

1 Amnesty Waves of impunity Maltarsquos human rights violations and Europersquos responsibilities in the central mediter-ranean Septembre 20202 Amnesty Between life and death Re-fugees and migrants trapped in libyarsquos cycle of abuse Septembre 20203 NZZ 24 septembre 2020

laquo Les gardiens nous forccedilaient agrave ap-peler notre famille Ils posaient alors du plastic brucircleacute sur notre

peau pour que nos proches entendent nos cris de douleur et paient une ran-ccedilonraquo Marco reacutefugieacute eacuterythreacuteen a pas-seacute six mois dans un camp de deacutetention libyen Un enfer vers lequel lrsquoUnion europeacuteenne (UE) a renvoyeacute pregraves de 50 000 personnes depuis 20161

MALTE AUX AVANT-POSTES Dans un rap-port sur la question Amnesty deacutetaille drsquoabord les laquomesures dangereuses et illeacutegalesraquo prises par le gouverne-ment maltais pour empecirccher lrsquoarriveacutee drsquoexileacute-e-s sur son territoire renvois forceacutes et illeacutegaux (push-back) de mi-grant-e-s recueilli-e-s dans sa reacutegion de recherche et de sauvetage deacutetour-nement drsquoembarcations vers lrsquoItalie fermeture des ports aux bateaux de secours refus de mener des opeacuterations de sauvetage deacutetention de centaines de migrantes et migrants sur des fer-ries mal eacutequipeacutes au large des eaux mal-taises Des pratiques qui incluent laquola commission drsquoactes criminels ndash deacutecegraves eacutevitables deacutetentions arbitraires prolon-geacutees et renvois illeacutegaux vers la Lybie deacutechireacutee par la guerreraquo

LES MORTS DE PAcircQUES Le rapport docu-mente notamment le laquorenvoi du lun-di de Pacircquesraquo un des nombreux cas de push-back vers la Libye depuis les eaux maltaises le 15 avril dernier un groupe comptant cinquante-et-un-e migrant-e-s dont sept femmes et trois enfants a eacuteteacute renvoyeacute illeacutegalement vers Tripoli Le gouvernement maltais a ordonneacute au bateau de pecircche qui avait secouru les migrant-e-s de ramener ses occupant-e-s en Libye Agrave leur arriveacutee cinq personnes eacutetaient mortes sept autres avaient disparu en mer Les res-

Renvoyeacute-e-s vers leurs bourreaux

Pour empecirccher lrsquoarriveacutee de reacutefugieacutees et reacutefugieacutes sur son terri-toire lrsquoUnion europeacuteenne les repousse vers la Libye La Suisse participe agrave cette sinistre politique en financcedilant lrsquoagence Frontex deacutenonce Amnesty International

SERVICES PUBLICSERIC ROSET PHOTO

GAZ ET BALLES EN CAOUTCHOUC POUR LES DEacuteBOUTEacute-E-SLrsquoautre versant du drame migratoire se joue dans les laquopays drsquoaccueilraquo ndash ou plutocirct de non-accueil comme la Suisse Mardi 22 septembre environ 500 femmes hommes et en-fants ont manifesteacute agrave Berne contre lrsquolaquoaide drsquourgenceraquo ndash ce reacutegime de deacutesinteacutegration sociale imposeacute aux requeacuterant-e-s drsquoasile deacutebouteacute-e-s qui ne peuvent rentrer dans leur pays Lrsquoobjectif des manifestant-e-s parti-e-s de la Reitschule en deacutebut drsquoapregraves-midi eacutetait de rejoindre les militant-e-s pour le climat qui occupaient la Place feacutedeacuteraleCrsquoeacutetait sans compter les dizaines de policiers casqueacutes munis drsquoarmes et de boucliers qui leur ont rapidement coupeacute le chemin avec une grande brutaliteacute Au menu tirs de balles en caoutchouc gaz lacrymogegravenes en plein visage puis jets drsquoeau Avec de tristes scegravenes agrave la cleacute des enfants gazeacutes en pleurs des personnes en chaise roulante des femmes et des hommes fuyant devant la violence policiegravere Et au moins un militant agrave lrsquohocircpital toucheacute en plein visage par une balle de caoutchoucInformeacute-e-s de la situation pregraves de deux-cents militant-e-s cli-matiques sont venu-e-s agrave la rencontre des exileacute-e-s se postant de lrsquoautre cocircteacute du barrage policier Apregraves un long face-agrave-face la police srsquoest enfin retireacutee permettant aux deux cortegraveges de regagner ensemble la Place feacutedeacuterale vers 18 h Un beau moment de solidariteacute ndash avant qursquoune nouvelle intervention policiegravere ne deacuteloge au petit matin les occupant-e-s de la Place feacutedeacuterale ndash faisant ainsi laquoplace netteraquo pour une majoriteacute de parlementaires selon lesquels le Droit suprecircme est celui de continuer agrave deacutetruire la planegravete ◼

Sur le vif

services PUBLICS 2 octobre 20208 REacuteGIONS

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GENEgraveVE VOTATIONS DU 27 SEPTEMBRE

UNE VICTOIRE QUI EN APPELLE DrsquoAUTRESpersonnel de la fonction publique ndash et impacteraient une part importante de la populationLe SSP appelle les salarieacute-e-s du public et du priveacute agrave unifier leurs luttes Nous appelons en particulier les salarieacute-e-s de la fonction publique agrave srsquoorganiser sur les lieux de travail et discuter des mesures de lutte qui seront neacutecessaires pour preacuteparer une mobilisation drsquoampleur Nous pouvons espeacuterer qursquoune part im-portante de la population soutiendra la fonction publique comme elle lrsquoa fait en 2015 Il srsquoagira de faire bloc ensemble et de maniegravere deacutetermineacutee contre les at-taques drsquoun gouvernement aujourdrsquohui totalement deacutesavoueacute dans les urnes ◼

SSP REacuteGION GENEgraveVE

L e SSP se reacutejouit drsquoecirctre dans le camp des gagnant-e-s au terme de la vota-tion du 27 septembre plus particu-

liegraverement en ce qui concerne les reacutesultats du canton de Genegraveve large rejet de lrsquoini-tiative de limitation de lrsquoUDC de mecircme que de lrsquoachat drsquoun nouvel avion de combat inutile pleacutebiscite pour un salaire minimum et acceptation drsquoune initiative visant agrave assurer les prestations agrave la popu-lationCes chiffres indiquent que les Gene-vois-e-s ne tolegraverent plus de voir srsquoeacutetendre la preacutecariteacute au beacuteneacutefice de la minoriteacute la plus aiseacutee du canton La population exige une ameacutelioration de ses conditions drsquoexis-tence et de travail Crsquoest un premier pas qui doit en appeler drsquoautresCette journeacutee de votation est un veacuteritable camouflet pour le gouvernement et la droite genevoise Qursquoils prennent acte de ces reacutesultats agrave lrsquoheure ougrave des eacutecono-mies brutales sont envisageacutees contre le

SSP REacuteGION VAUD GROUPE HAUTES EacuteCOLES les budgets publics avec des contrats et des salaires stables qui ne srsquoaccom-pagnent pas drsquoune contrainte perma-nente de temps et de laquoproductiviteacuteraquo

PAS DE BILAN SEacuteRIEUX Au niveau de lrsquoen-seignement les hautes eacutecoles deacutebutent le semestre drsquoautomne sans avoir fait de bilan seacuterieux des problegravemes rencon-treacutes lors du passage agrave lrsquoenseignement agrave distance Pour celles et ceux qui lrsquoont expeacuterimenteacute il est apparu pour ce qursquoil est agrave savoir une solution de secours agrave nrsquoutiliser qursquoen dernier recours (lire en page 4)Nous avons tou-te-s remarqueacute ces der-niers mois lrsquoextrecircme isolement de nos collegravegues Lrsquoun des enjeux de cette ren-treacutee sera de retrouver degraves que possible des lieux de rencontre et de discussion crsquoest-agrave-dire un veacuteritable espace public au sein de nos hautes eacutecolesLes derniers mois ont montreacute que les revendications syndicales que nous deacute-fendons depuis des anneacutees contre les reacuteformes neacuteolibeacuterales des universiteacutes indiquent la voie pour les hautes eacutecoles de demain Ces transformations nrsquoad-viendront que par la mobilisation des chercheuses et des chercheurs des en-seignant-e-s du personnel administratif et technique

NOS REVENDICATIONS Pour cette sortie de crise nous demandons lrsquoaugmenta-tion des budgets publics pour les hautes eacutecoles une revalorisation salariale im-meacutediate pour tous les personnels essen-tiels agrave leur fonctionnement et qui ont eacuteteacute drsquoastreinte durant le confinement la reconnaissance inteacutegrale des heures suppleacutementaires effectueacutees depuis le mois de mars le remboursement des

frais engageacutes par les salarieacute-e-s depuis ce printemps pour pouvoir travailler agrave distance la prise en compte degraves cet automne drsquoune laquoanneacutee blancheraquo dans les CV de tou-te-s les candidat-e-s agrave des postes des prolongations suppleacutemen-taires des contrats preacutecaires pour toutes les personnes qui en font la demande la reprise de lrsquoenseignement preacutesentiel aussi vite que possible et partout ougrave les conditions sanitaires le permettent la suppression des taxes drsquoeacutetudes pour le semestre drsquoautomne 2020 la mise agrave disposition gratuite des moyens de protection essentiels pour tou-te-s les salarieacute-e-s et les eacutetudiant-e-s la garan-tie drsquoune protection exemplaire pour toutes les personnes agrave risque le retour

En peacuteriode de crise les services publics sont plus indispensables que jamais Dans le domaine de lrsquoeacuteducation les eacutecoles ont assureacute lrsquoessentiel agrave tous les niveaux Et si elles ont pu le faire crsquoest gracircce agrave lrsquoengagement de leur personnel Il faudra veiller agrave ce que personne ne lrsquooublie

ENTRE AUTORITARISME ET DEacuteSERTION Dans les hautes eacutecoles la crise de ce prin-temps va avoir des conseacutequences im-portantes pour toutes les personnes qui nrsquoy disposent pas drsquoun contrat stable ainsi que pour le personnel adminis-tratif et technique qui a accumuleacute les heures suppleacutementaires et a ducirc se plier agrave des transformations de son travail ab-solument exceptionnellesCette crise a aussi reacuteveacuteleacute les carences de certaines hieacuterarchies qui ont fait preuve drsquoun dangereux meacutelange drsquoau-toritarisme et de deacutesertion alors que la situation appelait preacuteciseacutement lrsquoinverse accorder une marge aussi importante que possible agrave lrsquoautonomie de chacun-e tout en redoublant de preacutesence pour ai-der celles et ceux qui en avaient besoin Les directions des hautes eacutecoles nrsquoont pas jugeacute bon de faire appel aux connais-sances des salarieacute-e-s ou des organisa-tions syndicales pour prendre leurs me-sures Cela explique le caractegravere parfois baroque des deacutecisions prises et leur inefficaciteacuteLe confinement a montreacute le manque de robustesse et de souplesse des ou-tils promus agrave grand bruit depuis des an-neacutees Ce qui a le mieux reacutesisteacute ce prin-temps ce sont les activiteacutes reacutealiseacutees sur

Premiegraveres leccedilons de la pandeacutemieagrave un fonctionnement normal de tous les organes deacutelibeacuteratifs dans tous les eacutetablissements un bilan peacutedagogique et institutionnel de la peacuteriode de confi-nement et de post-confinement reacutealiseacute par une commission indeacutependante des organes de direction et composeacutee de repreacutesentant-e-s des diffeacuterents corps la prise en compte par les hieacuterarchies des positions des salarieacute-e-s et des eacutetu-diant-e-s dans la gestion des hautes eacutecoles la reprise des discussions reacutegu-liegraveres avec les organisations syndicales lrsquoabandon progressif du financement de la recherche par projets la geacuteneacuteralisa-tion des postes stables drsquoenseignement et de recherche ◼

VAUD Durant la crise sanitaire les hautes eacutecoles ont pu continuer agrave fonctionner gracircce agrave lrsquoengagement du personnel Une large part de ce dernier continue cependant agrave souffrir de la preacutecariteacute Revendications

2 octobre 2020 services PUBLICS ENJEUX 9

BENOIT BLANC MEMBRE SSP

lui drsquoun laquopotentiel drsquoefficienceraquo estimeacute entre 16 et 19 (p 15) Le journaliste Guillaume mecircme avec le soutien drsquoun sponsor aussi qualifieacute ne semble pas avoir compris la laquopetiteraquo diffeacuterence entre laquopotentiel drsquoefficienceraquo et laquoactes super-flusraquo Crsquoest ainsi que lrsquoon informe chez ces gens-lagrave

MONSIEUR BERSET EST SERVIhellip Il nrsquoest pas utile de commenter plus avant le papier de M Guillaume En revanche un ar-recirct sur le rapport lui servant de preacutetexte srsquoimpose1 Son origine peut ecirctre reacutesumeacutee ainsi Le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset a repris entiegraverement agrave son compte lrsquoob-jectif de corseter les deacutepenses de santeacute Par lrsquointermeacutediaire de lrsquoOFSP il a man-dateacute un professeur (Simon Wieser de la ZAHW) et un bureau drsquoeacutetudes (Infras) collectionnant tous deux les mandats

laquo La surmeacutedicalisation plaie du sys-tegraveme [de santeacute]raquo le quotidien Le Temps (8 septembre 2020) soigne

sa titraille Il est vrai que sa plume se deacuteploie laquoavec le soutien du partenaire [Santeacute Suisse]raquo la faicirctiegravere des assureurs maladie Lrsquoarticle de Michel Guillaume entre dans le vif degraves la premiegravere ligne pour produire son effet laquoDans le sys-tegraveme de santeacute suisse 20 des actes sont superflusraquo Rien que cela Cette affirma-tion est censeacutee ecirctre confirmeacutee laquopour la premiegravere foisraquo par un rapport de lrsquoIns-titut pour lrsquoeacuteconomie de la santeacute de la ZAHW (Haute eacutecole zurichoise pour les sciences appliqueacutees) ndash que le preacutecis Guil-laume transforme en laquoHaute eacutecole de santeacute du canton de Zurichraquo ndash et du bu-reau drsquoeacutetude Infras mis en ligne par lrsquoOf-fice feacutedeacuteral de la santeacute publique (OFSP) agrave la mi-aoucirct Le rapport en question parle

La laquo science eacuteconomique raquo munitionne Berset

SANTEacute Pour justifier de nouvelles mesures drsquoeacuteconomies le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset se base sur un rapport pointant lrsquolaquoinefficienceraquo du systegraveme de santeacute Un exercice biaiseacute qui escamote les besoins non couverts drsquoune large part de la population1

politiques Berset en tecircte sont au ren-dez-vous pour reacutepondre agrave ces exigences Et les acadeacutemiciens leur fournissent lrsquoar-gumentaire contre reacutetribution

DES PREacuteSUPPOSEacuteS BIEN UTILES laquoLe sys-tegraveme de santeacute suisse se caracteacuterise par un bon accegraves agrave un catalogue de pres-tations complet Drsquoeacuteventuelles ineffi-ciences qui pourraient par exemple deacutecouler de diagnostics en retard ne se situent par conseacutequent pas au premier plan de notre point de vueraquo (p 21) Un des preacutesupposeacutes des deacuteveloppements savants de Wieser and Co est qursquoil nrsquoy a pas de problegraveme de besoins de santeacute non-couverts en Suisse Cela tombe bien quand on est payeacute pour laquoprouverraquo qursquoil est possible drsquoeacuteconomiser en toute bonne conscience Mais est-ce que cela correspond agrave ce que vit la population Trois exemples montrent que ce nrsquoest pas le cas

RENONCEMENT AUX SOINS Il est eacuteta-bli qursquoune partie de la population renonce agrave des soins pour des rai-sons financiegraveres Lrsquoampleur de la part de la population concerneacutee varie selon les eacutetudes drsquoenviron 1 pour des consultations meacute-dicales drsquoapregraves lrsquoenquecircte SILC agrave plus de 20 selon les reacutesultats du International Health Policy Survey 2016 (Obsan dossier 56) Ces reacutesultats sont confirmeacutes par des enquecirctes de terrain Caritas a attireacute lrsquoattention sur cette reacutea-liteacute dans le cadre de ses campagnes de deacutenonciation de la pauvreteacute en Suisse Une pauvreteacute qui a pris depuis ce prin-temps et la crise du coronavirus une nouvelle dimension

COMMUNICATION DEacuteFICIENTE Un constat reacutecurrent du cocircteacute des patients comme

francs la piegravece en moyenne correspond agrave presque 95 milliards de francs Agrave quel reacute-sultat en termes de potentiel drsquoefficience arriverait-on si lrsquoon comparait ce parc de veacutehicules deacutebordant de SUV et autres grosses cylindreacutees aux veacutehicules suffi-sants pour assurer au meilleur prix les deacute-placements de la population Sans mecircme envisager les substitutions possibles avec drsquoautres modes de transport Ni parler du climat Ne serait-il pas renversant pour le lobby automobile On pourrait continuer ainsi encore longtemps

BRIDER LA DEacutePENSE PUBLIQUE Alors pourquoi cet acharnement agrave deacutecouvrir laquolrsquoinefficienceraquo sous chaque pierre de la santeacute et pas ailleurs Parce que les primes maladies laquocoucirctent cherraquo aux fa-milles Ce qui ne serait pas le cas des 4X4 fourgueacutees en leasing Parce que des acteurs particuliers laquoprofiteraientraquo de ces inefficiences Il est vrai que les construc-teurs automobiles et autres Amag sont des œuvres de bienfaisancehellipAlors Alors le secteur de la santeacute est un domaine drsquoactiviteacute de premiegravere neacutecessiteacute pour la population mais dont le laquodeacutefautraquo est que seule une partie correspond agrave un business profitable pour des entreprises priveacutees (pharma chaicircnes de cliniques priveacutees ou drsquoEMS etc) une part impor-tante relevant encore du service public Crsquoest toute la diffeacuterence avec le business automobile De plus les soins sont en partie financeacutes de maniegravere publique (financement hospitalier des cantons subventions feacutedeacuterales aux cotisations drsquoassurance-maladie) Pour les milieux drsquoaffaire il faut donc contraindre ces deacutepenses dont ils ne profitent qursquoinsuffi-samment et qui pegravesent dans les deacutepenses publiques faisant ainsi obstacle aux di-minutions drsquoimpocircts au profit des entre-prises et des personnes fortuneacutees Les

des soignants est lrsquoinsuffisance et par-fois la deacuteficience dans la communica-tion entre meacutedecins et personnes prises en charge Or la possibiliteacute pour les personnes soigneacutees de comprendre leur situation les soins qui leur sont prodi-gueacutes lrsquoeacutevolution probable de mecircme que la possibiliteacute drsquoexprimer leurs inter-rogations et inquieacutetudes ne sont pas un luxe elles relegravevent drsquoun besoin fonda-mental et elles contribuent agrave lrsquoefficaciteacute de soins Les manques dans ce domaine ne reacutesultent pas seulement des profils seacutelectionneacutes par le systegraveme actuel de formation des meacutedecins ou du manque drsquoattention accordeacutee agrave ces besoins dans leur formation Ils mettent aussi en eacutevi-dence un manque de temps donc de res-sources et de personnel pour permettre une telle communication

AIcircNEacuteS UNE PRISE EN CHARGE LACUNAIRE La population qui a le plus recours aux soins est la population acircgeacutee Lorsque

les problegravemes de santeacute se cumulent ses besoins ne se limitent pas aux soins meacutedicaux mais srsquoeacutetendent aux aides neacutecessaires pour conserver une cer-taine autonomie voire deacutebouchent sur la neacutecessiteacute drsquoune prise en charge reacutesi-dentielle en eacutetablissement meacutedico-social (EMS) Ces besoins sont encore accrus par lrsquoeacutevolution de la pratique meacutedicale en particulier la substitution des trai-tements ambulatoires aux hospitalisa-tions et le raccourcissement des seacutejours

hospitaliers Or la reacuteponse du cocircteacute des institutions sociales et de santeacute est en deccedilagrave du neacutecessaire Les services drsquoaide et de soins agrave domicile contraints par les regravegles de remboursement de lrsquoassurance maladie et les cadres budgeacutetaires des cantons nrsquoont souvent pas les moyens de reacutepondre pleinement aux attentes Le recours par celles et ceux qui en ont les moyens agrave des services de soins agrave domi-cile priveacutes en est une des conseacutequences Les proches les femmes en prioriteacute sont aussi fortement mis agrave contribution Quant aux EMS il nrsquoest pas rare qursquoils ne soient pas agrave la hauteur pour garantir des soins et des conditions de vie cor-rects ce qui renforce lrsquoaversion des per-sonnes acircgeacutees agrave lrsquoeacutegard drsquoun eacuteventuel seacute-jour dans ces institutions Voilagrave pour un des angles morts du rapport (agrave suivre) ◼

1 Premiegravere partie drsquoun article publieacute le 23 septembre sur le site wwwalen-

contreorg

2 Effizienzpotential bei den KVG-pflichtigen Leistungen Schlussbericht 2 septembre 2019 Ce rapport a eacuteteacute preacuteceacutedeacute par une laquoanalyse de la litteacutera-tureraquo Effizienzpotenzial in der OKP Bericht zur Literaturana-

lyse 17 septembre 2018 Les deux rap-ports ont eacuteteacute reacutedigeacutes pour lrsquoessentiel par les mecircmes auteurs Ils sont mis en ligne ici httpswwwbagadminchbagfrhomeversicherungenkranken-versicherungkrankenversicherung-re-visionsprojektekvg-aenderung-mass-nahmen-zur-kostendaempfung-paket-2html

drsquoeacutetude distribueacutes par lrsquoadministration publique pour estimer lrsquoampleur des eacuteconomies possibles dans le domaine de la santeacute Les beacuteneacuteficiaires du mandat ont rendu leur copie agrave la satisfaction de Ber-set les eacuteconomies potentielles sont aussi importantes qursquoannonceacute par le conseiller feacutedeacuteral Comment sont-ils arriveacutes agrave cette merveilleuse surprise Petite exploration des couloirs de la laquoscience eacuteconomiqueraquo au service de la phynance et de la poli-tique

MONOPOLE DE LrsquoINEFFICIENCE Agrave eacutecouter le conseiller feacutedeacuteral Berset et les eacuteco-nomistes qui lui livrent sa munition la santeacute serait le royaume de lrsquoineffi-cience Comme le rappellent Wieser and Co dans le jargon eacuteconomique il existe un potentiel drsquoefficience [ac-crue] laquolorsqursquoun reacutesultat donneacute aurait

aussi pu ecirctre obtenu agrave moindre coucirctraquo (p 18) Ils poursuivent en expliquant que ce potentiel peut reacutesulter drsquoune trop grande quantiteacute de prestations etou de coucircts trop eacuteleveacutes Eacuteleacutementaire Une premiegravere question vient cependant agrave lrsquoesprit pourquoi cette focalisation sur la santeacute Serait-ce le seul secteur eacuteconomique avec de tels laquopotentiels drsquoefficienceraquo Essayons de tester cette hypothegraveseQuel pourrait ecirctre par exemple le reacutesul-tat drsquoune eacutetude eacutevaluant le potentiel drsquoef-ficience en matiegravere de deacutepenses militaires (six milliards de francs par an) dans la pro-duction de la seacutecuriteacute au beacuteneacutefice des per-sonnes habitant en Suisse 100 Autre exemple on comptait en 2019 46 mil-lions de voitures de tourisme en Suisse 313 000 voitures neuves ont eacuteteacute mises en circulation en 2019 ndash ce qui agrave 30 000

LES MILIEUX DrsquoAFFAIRESVEULENT BRIDER LES

DEacutePENSES PUBLIQUES DE SANTEacute

Analyse

10 LE SSP services PUBLICS 2 octobre 2020

central solliciteacute aussi bien pour lrsquoassai-nissement drsquoun cours drsquoeau que la mise agrave lrsquoenquecircte drsquoun projet de construction laquoNous sommes les yeux de notre circons-criptionraquo reacutesume Fabrice Des yeux qui observent avec preacuteoccupation la pression du reacutechauffement climatique sur les eacuteco-systegravemes ndash avec des riviegraveres qui atteignent les 26 degreacutes des espegraveces qui cherchent le froid toujours plus haut comme la perdrix des neiges tandis que drsquoautres srsquoinstallent dans la reacutegion tel le cormoran laquoSi nous voulons laisser quelque chose agrave nos en-fants nous devrons prendre des mesures drastiquesraquo souligne Fabrice ndash qui a deacutecideacute de ne plus prendre lrsquoavion

UN MEacuteTIER EXPOSEacute Le meacutetier a ses moments magiques ndash comme un lever de soleil en montagne lors du recensement de la po-pulation de teacutetras-lyres Mais il est aussi exigeant le travail se fait de jour comme de nuit avec une flexibiliteacute laquoagrave 200raquo et lors des week-ends de piquet les appels peuvent tomber agrave toute heure Crapahuter sur des chemins escarpeacutes mecircme dans la neige pourrie du printemps exige un physique en beacuteton Mais la pres-sion est aussi psychologique laquoDans ma cir-conscription qui couvre la majeure partie de lrsquoIntyamon il nrsquoy a qursquoun garde-faune Toute le monde te connaicirct ce nrsquoest pas toujours facile agrave geacutererraquo Au Grand-Conseil le lobby de la chasse tregraves politiseacute agrave droite soumet les protecteurs de la nature agrave un tir reacutegulier de questions et interpellations Agrave chaque fois il faut reacutepondre laquoCela laisse des tracesraquo

CEUX QUI SE SALISSENT LES MAINS Gardien de la nature Fabrice prend aussi soin de son meacutetier Crsquoest dans ce but qursquoil srsquoest en-gageacute au SSP Avec un acquis important agrave la cleacute il y a quelques anneacutees unis au sein du groupe des agents de la force publique gardes-faune et gardiens de prison ont ar-racheacute la retraite agrave 60 ans Mais le chemin vers la reconnaissance reste escarpeacute laquoDe-puis 2012 nous essayons de convaincre notre employeur de nous attribuer un veacute-hicule de fonction Sans succegraves Pourtant nous trimbalons 200 kilos de mateacuteriel Et presque chaque anneacutee il faut reneacutegocier notre indemniteacute kilomeacutetriqueraquo srsquoeacutenerve le militant Au sein du syndicat Fabrice appreacutecie deacute-couvrir la reacutealiteacute de celles et ceux laquoqui se salissent les mainsraquo mais restent deacutevalori-seacute-e-s Reacutecemment il a eacuteteacute choqueacute par la souffrance du personnel de nettoyage de lrsquoHocircpital fribourgeois laquoOn vit ougrave lagrave Il est temps de revaloriser tout le personnel du service public Et pas seulement quand on est dans la Mraquo ◼

L e 19 septembre la saison de chasse a deacutemarreacute en terres fribourgeoises Pour Fabrice Maradan la date a son-

neacute le deacutepart de deux semaines ndash la saison srsquoeacutetend jusqursquoagrave fin janvier mais son inten-siteacute diminue ensuite ndash de travail presque ininterrompu avec des journeacutees srsquoeacutetalant entre 5 h 30 et 21 h 30 laquoSi tout va bienraquo preacutecise le garde-faune Le samedi agrave lrsquoaube il a entameacute son marathon dans la valleacutee de lrsquoIntyamon aux cocircteacutes du biologiste du Service des forecircts et de la nature Objectif controcircler le respect des regravegles poseacutees aux chasseurs Mais aussi et surtout eacutevaluer lrsquoeacutetat sanitaire des sangliers chamois che-vreuils ou cerfs abattus

UN PASSIONNEacute Depuis une quinzaine drsquoan-neacutees ce solide quinquageacutenaire ancien bucirc-cheron puis garde-forestier pegravere de deux filles veille sur la flore et la faune de lrsquoIn-tyamon Un domaine de 16 000 hectares qui srsquoeacutetend entre la Gruyegravere et Montbo-von englobant la reacuteserve naturelle de Bou-navaux (au pied du Vanil Noir) et celle feacutedeacuterale de la Dent-de-Lys Ce qui lrsquoa deacutecideacute agrave se coltiner en plus de la formation sur le terrain et des cours 300 heures drsquoeacutetudes pour acqueacuterir le double brevet feacutedeacuteral (garde-faune et garde-pecircche) neacutecessaire pour pratiquer ce meacutetier exi-geant laquoLa passion pour la natureraquo

laquoAU CENTRE DE LA SOCIEacuteTEacuteraquo Depuis Fabrice passe une bonne part de son temps au cœur des bois et des montagnes Mais son job ne se reacutesume pas agrave cette image drsquoEpi-nal Lrsquoactiviteacute du garde-faune se deacutecline souvent en milieu urbain car laquochaque fois qursquoon construit un nouveau quartier de villas cela se fait sur le territoire drsquoun renard drsquoune buse drsquoun sanglier ou drsquoune autre espegraveceraquo La probleacutematique prend un tour particulier en Gruyegravere soumise agrave une forte expansion deacutemographique Elle peut se traduire par lrsquoappel drsquoun-e citadin-e srsquoinquieacutetant du passage drsquoun renard sur sa pelouse ou une intervention visant agrave eacuteloi-gner une harde de sangliers drsquoun champ de maiumls laquoNotre prioriteacute crsquoest la sensibilisa-tion la recherche drsquoune cohabitation entre lrsquohomme et la faune sauvageraquo preacutecise Fa-brice laquoLe tir crsquoest la derniegravere solutionraquo ndash lorsqursquoun bœuf deacuteboule dans la cour drsquoune eacutecole ou qursquoun chevreuil paniqueacute segraveme le chaos sur lrsquoautoroute Le meacutediateur se transforme alors en homme drsquoaction

LA SCIENCE DU TERRAIN Une journeacutee de tra-vail laquoOn ne sait jamais agrave lrsquoavanceraquo Cela peut commencer agrave lrsquoaube par un comp-tage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeau Ou lrsquoautop-sie drsquoune becircte pour eacutelucider la cause de sa mort voire une perquisition pour une affaire de braconnage ndash le garde-faune est aussi agent de la force publique armeacute et disposant de preacuterogatives judiciairesLes activiteacutes sont diverses mais relieacutees par un point commun une connaissance hors pair de la faune terrestre comme aquatique et de son habitat Cette science du terrain fait du garde-faune un acteur

Les yeux de lrsquoIntyamonPROFIL MILITANT Fabrice Maradan est un des seize gardes-faune fribourgeois Un job passionnant mais exigeant Le gardien de la nature veille donc aussi sur ses conditions de travail ndash et celles de ses collegravegues

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURERIC ROSET PHOTO

laquoUne journeacutee de travail peut commencer agrave lrsquoaube par un comptage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeauraquo ◼

Zoom

CAPITAL VS TRAVAIL 11 2 octobre 2020 services PUBLICS

HAUSSE INJUSTIFIEacuteE La pilule passe drsquoau-tant plus mal que comme le souligne Si-mon Zurich vice-preacutesident de la Feacutedeacutera-tion suisse des patients cette anneacutee laquoles coucircts de la santeacute sont resteacutes stables et les assureurs ont perccedilu de lrsquoargent en tropraquo3 Un constat partageacute par Philippe Eggimann preacutesident de la socieacuteteacute meacutedicale de la Suisse romande selon lequel les coucircts de la santeacute baisseront globalement en raison du Covid-19 (la baisse sera de 4 agrave 8 de moins pour les cabinets meacutedicaux plus marqueacutee pour les hocircpitaux) Il nrsquoy a donc aucune raison objective agrave la hausse des primes ndash si ce nrsquoest lrsquoaviditeacute des assureurs

11 MILLIARDS DE REacuteSERVES Dans ce contexte lrsquoOffice feacutedeacuteral de la santeacute pu-blique a confirmeacute le montant officiel des reacuteserves constitueacutees par les caisses mala-die 11 milliards de francs soit lrsquoeacutequiva-lent de quatre mois de primes par assureacute-e laquoLes milliards de reacuteserves ont eacuteteacute consti-tueacutes speacutecialement en preacutevision drsquoune crise sanitaire Et nous sommes en plein de-dans Mais les caisses maladie nrsquoont mecircme pas eu besoin de puiser dans ces reacuteserves pour geacuterer les coucircts de la criseraquo deacutenonce lrsquoUnion syndicale suisse Compte tenu de la situation eacuteconomique tendue et de lrsquoeacutevolution deacutefavorable du pouvoir drsquoachat des meacutenages lrsquoUSS exige que ces reacuteserves soient reacuteduites rapidement afin que laquoces milliards reviennent au plus vite dans les portemonnaies des meacutenagesraquoLe Conseil feacutedeacuteral propose de son cocircteacute de baisser les exigences leacutegales sur le taux de solvabiliteacute des caisses afin drsquoinciter ces derniegraveres agrave reacuteduire leurs exceacutedents ndash mais uniquement si elles le veulent bien Compreacutehensif avec les assureurs lrsquoexeacutecu-tif serre en revanche la vis en matiegravere de laquocoucircts de la santeacuteraquo Agrave la mi-aoucirct il a mis en consultation un nouveau paquet drsquoeacuteco-nomies dans le secteur pour un montant total drsquoun milliard de francs4 La pression financiegravere sur les soignant-e-s et les pa-tient-e-s sera elle loin drsquoecirctre facultative ◼

1 Services Publics No 13 21 aoucirct 2020 page 42 NZZ 22 septembre 20203 La Liberteacute 23 septembre 20204 Services Publics No 14 4 septembre 2020 pages 6-7

L rsquoanneacutee prochaine les assureacute-e-s subi-ront une hausse moyenne de 05 de leurs primes drsquoassurance maladie

Cette augmentation laquomodeacutereacuteeraquo salueacutee par les assureurs a eacuteteacute deacutecrite comme une bonne nouvelle par le ministre de la Santeacute Alain Berset Pour une majoriteacute des salarieacute-e-s de ce pays lrsquoannonce laissera en revanche un goucirct amer

TOUJOURS PLUS SALEacute Drsquoune part la fac-ture des primes a plus que doubleacute depuis 1997 ndash alors que les cantons ont reacuteduit les budgets alloueacutes aux subsides pour les primes individuelles et que les bas et moyens salaires ont stagneacute voire reculeacute durant la mecircme peacuteriode1 Conseacutequence les paiements aux assureurs mangent au-jourdrsquohui plus de 15 du budget de cer-taines familles ndash une situation loin drsquoecirctre acceptable

REVENUS EN BAISSE Ensuite lrsquoaugmenta-tion du chocircmage partiel et du chocircmage tout court ont entraicircneacute ces derniers mois une baisse importante (entre 20 et 30) de revenu pour des centaines de milliers de salarieacute-e-s Et tous les speacutecialistes indiquent que le problegraveme de lrsquoemploi va srsquoaggraver Une eacuteditorialiste de la NZZ le quotidien proche du patronat zurichois lrsquoannonce sans deacutetours laquoLes entreprises doivent re-mettre leurs bilans en eacutequilibre aussi en jouant sur les coucircts salariaux Elles vont le faire en introduisant un personal stop en maintenant les salaires au plus bas en li-cenciant des employeacute-e-s ou ndash quand plus rien nrsquoa fonctionneacute ndash en faisant faillite Au-cune de ces options nrsquoest reacutejouissanteraquo2 Dans le secteur de lrsquoaviation par exemple la compagnie Swissport exige une baisse de 25 des charges salariales (lire en page 6) Le patronat de la construction exige lui aussi des sacrifices de la part de ses em-ployeacute-e-s (lire ci-contre)

SYSTEgraveME ANTISOCIAL La conjonction entre baisse des revenus et augmentation ndash mecircme modeacutereacutee ndash des primes pegravesera sur les conditions de vie drsquoune part importante de la population Car le systegraveme des primes par tecircte non proportionnelles au revenu peacutenalise les personnes touchant des reacute-muneacuterations moyennes ou basses Il est en revanche favorable aux revenus eacuteleveacutes ndash qui ont proportionnellement beaucoup plus augmenteacute au cours des derniegraveres deacute-cennies

Pas de reacutepit pour les assureacute-e-s

En peacuteriode de crise la hausse laquo modeacutereacutee raquo des primes drsquoassu-rance maladie pegravesera sur des revenus en baisse

PROBLEgraveMEShelliplaquoDegraves 2020 les finances publiques suisses devront surmonter la pire crise eacuteconomique depuis des deacutecennies en raison de la crise lieacutee au Covid-19 et seront largement deacuteficitairesraquo Crsquoest la preacutevision du rapport sur les finances publiques suisses (2018-2021) que vient de publier lrsquoAdministration feacutedeacute-rale des finances (29 septembre) En raison des deacutepenses consenties pour atteacutenuer le choc de la pandeacutemie le taux drsquoendettement de la Confeacutedeacutera-tion devrait augmenter agrave 291 Ce qui reste beaucoup plus bas que pour la grande majoriteacute des pays industriali-seacutes Pas de quoi paniquer donc

hellip ET SOLUTIONSDrsquoautant plus que les pistes pour financer les coucircts de la pandeacutemie ne manquent pas Jan-Egbert Sturm patron de lrsquoinstitut de preacutevision eacuteconomique KOF propose un impocirct temporaire de solidariteacute sur les beacuteneacutefices des entreprises (La Liberteacute 29 septembre) On pourrait faire plus simple en revenant sur la derniegravere reacuteforme de lrsquoimposition des entreprises (RFFA) Celle-ci a en effet laquoconsideacuterablement abaisseacute le taux drsquoimposition des beacuteneacuteficesraquo pour les plus grandes entreprises (Domaine public 17 septembre) Allez un petit effort Messieurs les CEO

JUSQUrsquoAU BOUThellipPour Franccedilois Mauron chef de la rubrique reacutegionale du quotidien La Liberteacute (21 septembre) le SSP aurait fait preuve de laquojusqursquoau boutismeraquo en soutenant cinquante salarieacute-e-s dans leurs deacutemarches juridiques visant agrave recouvrer les indemniteacutes pour le tra-vail de nuit non payeacutees par lrsquoEtat ndash et ce durant des anneacutees Ces salarieacute-e-s nrsquoont pourtant fait que demander lrsquoap-plication de la Loi sur le travail Mais crsquoen est deacutejagrave trop pour un journaliste prompt agrave deacutefendre les positions de lrsquoEtat-employeur ndash jusqursquoau bout de sa plume

DUMPING ENCORELes entrepreneurs veulent faire bais-ser les salaires dans la construction deacutenonce le syndicat Unia Une belle maniegravere de remercier les maccedilons qui ont travailleacute drsquoarrache-pied durant toute la pandeacutemie De leur cocircteacute les syndicats Unia et Syna exigent une hausse des salaires de 60 francs et une augmentation de lrsquoindemniteacute pour le repas de midi La lutte contre le dumping salarial est loin drsquoecirctre termineacutee

Au conseiller national (PLR) Phi-lippe Nantermod laquoCrsquoest crade crsquoest moche crsquoest illeacutegal et crsquoest antideacutemo-cratiqueraquo a twitteacute ce grand ami du Groupe Mutuel quand il a vu des mi-litant-e-s eacutecologistes occuper la Place feacutedeacuterale pour exiger de vraies mesures contre le reacutechauffement climatique Pour M Nantermod et ses collegravegues bourgeois indigneacutes agrave la vue du peuple sous leurs fenecirctres (laquoDieu qursquoils sont cradesraquo) la deacutemocratie srsquoarrecircte agrave la porte du Palais feacutedeacuteral ndash et mecircme un peu avant Sauf si on est lobbyiste bien entendu ◼

Carton Rouge

SERVICES PUBLICS

Apregraves lrsquooccupation de la Place feacutedeacuterale la semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement srsquoest termineacutee par une manifestation pour la justice climatique agrave Berne Dans le cadre drsquoune gregraveve internationale pour le climat plus de 2000 personnes et plus de quinze organisations solidaires ont rejoint lrsquoappel pour une manifestation festive et deacutetermineacutee

Ni lrsquoeacutevacuation du camp climat de la Place feacutedeacuterale ni la meacuteteacuteo nrsquoont deacutecourageacute les activistes militant pour le climat Bien au contraire DeboutPourLeChangement a reccedilu une pluie de messages de solidariteacute de personnes et mouvements divers Une grande manifestation pour la justice climatique a marqueacute le point drsquoorgue de cette semaine drsquoactions le 25 septembre dans lrsquoapregraves-midi Malgreacute le mauvais temps plus de 2000 personnes se sont rendues agrave Berne pour y participer

Le cortegravege a commenceacute agrave lrsquoHelvetiaplatz pour se terminer par une table ronde sur la Waisenhausplatz Sept inviteacute-e-s issu-e-s des milieux scientifiques de la politique institutionnelle et du militantisme y ont deacutebattu des perspectives concregravetes pour une justice climatique laquoAu cours de la derniegravere semaine nous avons reacuteussi agrave mettre la question de la justice climatique au centre du deacutebat publicraquo a deacuteclareacute Anaiumls Tilquin Et drsquoajouter laquoLe coucirct de la transition eacutecologique doit ecirctre supporteacute par les principaux responsables de la crise climatique Personne ne doit ecirctre discrimineacute agrave cause de cette crise et la voie vers une socieacuteteacute neutre du point de vue carbone doit ecirctre juste et sans discriminationsraquo

Par cette semaine drsquoactions les diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique se sont battus pour un monde plus juste et durable Dans le secteur agricole ils exigent que notre systegraveme alimentaire soit adapteacute aux besoins locaux et agrave lrsquoagroeacutecologie Dans le secteur financier DeboutPourLeChangement revendique une transparence immeacutediate sur les flux financiers ainsi que la reacuteduction agrave zeacutero des eacutemissions de gaz agrave effet de serre drsquoici 2030 Concernant notre deacutemocratie des ameacuteliorations sont neacutecessaires pour inteacutegrer la population et prendre mieux en compte les reacutealiteacutes scientifiques

La semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement a montreacute que diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique peuvent unir leurs forces au cours de la semaine drsquoautres mouvements et groupes tels que Stop Isolation la Gregraveve feacuteministe diverses ONG et des groupes pour la justice environnementale issus du monde entier ont soutenu la mecircme cause

laquoAu cours des derniegraveres deacutecennies la politique institutionnelle et les multinationales se sont reacuteveacuteleacutees incapables drsquoapporter une reacuteponse eacutecologique et socialement juste agrave nos problegravemes sociaux et environnementaux Le large soutien agrave notre cause dans le monde entier montre que le mouvement pour la justice climatique doit assumer cette tacirccheraquo a deacuteclareacute Frida Kohlmann

La nouvelle alliance DeboutPourLeChangement est une opportuniteacute pour toutes celles et ceux qui veulent construire un large mouvement pour le climat et la justice sociale en partant de la base de notre deacutemocratie la socieacuteteacute civile ◼

1 Debout pour le changement est une coalition regroupant les collectifs et organisations eacutecologistes suivants Extinction Rebellion Gregraveve du climat Climate Justice BreakFree Greenpeace

Carte blanche agrave DEBOUT POUR LE CHANGEMENT1

Agrave BERNE POUR LA JUSTICE CLIMATIQUE

services PUBLICS 2 octobre 202012 NOTRE MONDE

La Famille au secours du marcheacute

BREacuteSIL Au sein du gouvernement Bolsonaro la cote de Damares Alves est agrave la hausse Lrsquoideacuteologie reacuteactionnaire de la cheffe du Ministegravere de la Femme de la Famille et des Droits humains eacutepouse parfaitement une politique eacuteconomique ultralibeacuterale BULLE (SPEacuteCULATIVE)

Au mois drsquoaoucirct lrsquoindice boursier regroupant les plus importantes entreprises ameacutericaines le SampP 500 a at-teint un record historique La bourse ameacutericaine conti-nue agrave grimper malgreacute la crise sanitaire et eacuteconomique Lrsquoeuphorie est telle que mecircme des entreprises en faillite comme la socieacuteteacute de location de voitures Hertz arrivent agrave vendre leurs actions pour des millions de dollars Une certaine preacuteoccupation commence cependant agrave se faire sentir Au deacutebut mai deacutejagrave lrsquohebdomadaire The Economist alertait sur lrsquoabicircme qui se creuse entre les valorisations boursiegraveres et les perspectives reacuteelles de rentabiliteacute des entreprises Aujourdrsquohui laquodes gourous de lrsquoinvestissement avertissent du risque drsquoeacuteclatement drsquoune eacutenorme bulleraquo1 Lrsquoargent ne fait en effet pas des petits tout seul Comme le rappelle lrsquoeacuteconomiste Stavros Tombazos2 les actions ou obligations eacutechangeacutees sur les marcheacutes financiers nrsquoont pas de valeur en elles-mecircmes Ces titres sont un laquocapital fictifraquo un droit de proprieacuteteacute sur une plus-value poten-tielle qui devra ecirctre produite dans lrsquoeacuteconomie reacuteelle agrave travers lrsquoexploitation du travail salarieacute Si ce laquocapital fic-tifraquo se deacuteconnecte trop de la profitabiliteacute des entreprises il creacutee une bulle speacuteculative Quand les investisseurs se rendent compte que le rende-ment espeacutereacute ne pourra pas ecirctre reacutealiseacute cette bulle peut se deacutegonfler extrecircmement vite deacuteclenchant une crise financiegravere

1 NZZ 25 septembre 20202 Stavros Tombazos Crise mondiale et reproduction du capital Page 2 Syllepse 2020

Grande-Bretagne Le TUC contre lrsquoapartheid israeacutelienLe plus grand syndicat britannique le Trade Union Congress (TUC) a voteacute une reacutesolution srsquoopposant au projet israeacutelien drsquoannexer jusqursquoagrave 30 de la Cisjordanie ndash laquoune eacutetape importante dans la creacuteation drsquoun systegraveme drsquoapartheidraquo Le TUC demande au Premier ministre bri-tannique de prendre des mesures fermes pour srsquoassurer qursquoIsraeumll arrecircte ou annule lrsquoannexion illeacutegale

Ukraine Solidariteacute avec les mineursDes mineurs de la mine Zhovtnev appartenant au groupe ukrainien Kryvyi Rih Iron Ore Plant ont lanceacute une gregraveve Ils exigent une augmentation des salaires de meilleures conditions de travail et de seacutecuriteacute ainsi que des ameacuteliorations en matiegravere de retraite Depuis le 18 septembre 170 mineurs occupent des galeries souter-raines Une campagne de soutien est lanceacutee wwwlabourstartcampaignsnet

Plainte contre SyngentaPour lrsquoONG Public Eye le pesticide Polo de Syngenta est agrave lrsquoorigine drsquoune partie de la vague drsquoempoisonnements aux pesticides qui a toucheacute des centaines de cultivateurs de coton au centre de lrsquoInde en 2017 LrsquoONG a deacuteposeacute une plainte en Suisse au nom de cinquante-et-un pay-sans indiens

Etats-Unis Mobilisations antira-cistesDes milliers de manifestant-e-s antiracistes sont redescen-du-e-s dans les rues La raison de leur colegravere la deacutecision de la justice de ne pas poursuivre pour homicide les trois agents de police qui le 13 mars ont tueacute agrave son domicile Breonna Taylor une infirmiegravere afro-ameacutericaine

Trump nrsquoaime pas les impocirctsSelon le New-York Times Donald Trump a payeacute 750 dollars drsquoimpocircts en 2016 laquoIl a moins contribueacute au finan-cement de notre Etat que les serveuses et les immigreacute-e-s sans-papiersraquo a commenteacute la parlementaire deacutemocrate Alexandria Ocasio-Cortez Tout est dit

laquo Entre janvier 2019 et aujourdrsquohui Damares a deacutelaisseacute sa position de figure mineure au sein du palais

gouvernemental pour monter sur la scegravene principaleraquo1 Une reacutecente affaire eacuteclaire le profil et le rocircle de cette ancienne pas-teure eacutevangeacutelique selon laquelle le film La reine des neiges pousserait les enfants vers lrsquohomosexualiteacute

TRAGEacuteDIE QUOTIDIENNE Le 7 aoucirct dernier une fille de dix ans se rendait dans un hocircpital de la ville de Satildeo Mateus dans lrsquoEtat de Espiacuterito Santo (Sud-Est du Breacute-sil) en raison de douleurs abdominales Les examens reacuteveacutelaient que lrsquoenfant eacutetait enceinte de vingt-deux semaines ndash le reacute-sultat des viols en seacuterie infligeacutes par un oncle Une trageacutedie loin drsquoecirctre isoleacutee au Breacutesil chaque heure quatre filles acircgeacutees de 13 ans et moins y sont victimes de viols et chaque jour six filles acircgeacutees de 10 agrave 14 ans recourent agrave lrsquoavortement agrave la suite drsquoune agression sexuelle2 Mais cette fois lrsquoaffaire srsquoest transformeacutee en une bataille meacutediatique juridique et politique qui a embraseacute le pays Avec dans le rocircle de lrsquoallumette la ministre Damares Alves

DE VICTIME Agrave laquoASSASSINraquo Le 9 aoucirct Mme Alves publiait sur son profil Facebook un article relatant le drame de la fillette abu-seacutee Elle envoyait aussi deux eacutemissaires sur place pour laquoenquecircter sur le casraquo La publication de la ministre deacutechaicircnait la colegravere des fondamentalistes catholiques et eacutevangeacuteliques ainsi que des mili-tant-e-s pro-Bolsonaro ndash outreacute-e-s non en raison des violences subies par lrsquoen-fant mais de sa deacutecision drsquoavorter ndash une pratique interdite au Breacutesil sauf dans les cas de viols de problegravemes congeacutenitaux graves pour le fœtus ou lorsque la vie de la femme est en danger Leur hysteacuterie srsquoexprimait sur les reacuteseaux sociaux mais aussi devant le domicile abritant la fille et ses grands-parents pris drsquoassautLrsquoenfant devait ecirctre transfeacutereacutee en avion vers la ville de Recife au Nord-Est du pays ougrave un eacutetablissement speacutecialiseacute avait accepteacute de la prendre en charge Une militante drsquoextrecircme droite et ancienne conseillegravere de Mme Alves Sara Giromini (dite Sara Winter) divulguait alors sur Youtube le nom de la fillette et celui de son hocircpital Reacutepondant agrave son appel des dizaines de militant-e-s anti-avortement et de bolsonaristes se reacuteunissaient de-vant lrsquoeacutetablissement afin drsquoy prier laquopour la vieraquo tout en insultant meacutedecins et fil-lette ndash qualifieacutee par certains laquodrsquoassassinraquo Crsquoest dans le coffre drsquoune voiture que la victime et son grand-pegravere devront ecirctre conduit-e-s agrave la materniteacute ndash ougrave lrsquoopeacutera-tion sera reacutealiseacutee le lendemain

Le 21 septembre le quotidien national Folha de Satildeo Paulo publiait de nouvelles reacuteveacutelations sur lrsquoaffaire les eacutemissaires envoyeacutes par Mme Alves pour laquoenquecircterraquo auraient eu pour mission drsquoeacuteviter lrsquoavor-tement et drsquoorganiser la prise en charge de lrsquoenfant dans un hocircpital agrave Satildeo Pau-lo Lrsquoeacutetablissement en question est lieacute agrave lrsquoeacuteglise de lrsquoEvangile quadrangulaire dont Mme Alves eacutetait pasteure avant de devenir ministre

BEacuteQUILLE DU PROJET NEacuteOLIBEacuteRAL Pour Isabela Kalil chercheuse agrave lrsquoObservatoire du Genre agrave Satildeo Paulo lrsquoincident illustre le rocircle croissant de lrsquoaile laquomoralisteraquo au sein du gouvernement Bolsonaro In-carneacute par Mme Alves ce courant relie le chef drsquoEtat agrave une large base religieuse et conservatrice donnant une couverture ideacuteologique agrave son projet politique neacuteo-fasciste Mais son rocircle ne srsquoarrecircte pas lagrave Selon Mme Kalil le modegravele de la famille traditionnelle deacutefendu par Mme Alves fait partie inteacutegrante laquodrsquoun projet eacuteco-nomique baseacute sur une logique priveacutee et individualisteraquo3 Tandis que Paulo Gue-

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURKEYSTONE PHOTO

des lrsquoultralibeacuteral ministre de lrsquoeacuteconomie affaiblit lrsquoeacuteducation et la santeacute publique en les asseacutechant financiegraverement lrsquoultra-conservatrice Damares Alves leacutegitime ce deacutemantegravelement en affirmant que les tacircches de care deacutelaisseacutees par lrsquoEtat incomberaient laquonaturellementraquo agrave la fa-mille

CAP SUR 2022 Agrave lrsquoheure ougrave la crise eacuteco-nomique srsquoapprofondit et le bilan du Co-vid-19 approche les 150 000 morts le rocircle de cette aile laquoideacuteologiqueraquo pourrait aller crescendo Fin aoucirct le ministegravere de la Santeacute a encore durci le recours agrave lrsquoavortement en cas de viol De leur cocircteacute laquoles eacutevangeacuteliques srsquoorganisent pour avoir un candidat agrave la vice-preacutesidence en 2022raquo4 Parmi les noms souvent eacutevo-queacutes Damares Alves ◼

1 BBC Brasil 3 septembre 20202 BBC Brasil 17 aoucirct 20203 httpstwittercomkalil_isabela 17 aoucirct 20204 Veja 18 aoucirct 2020

Mot-cleacute

Page 8: Le vent progressiste ne faiblit pas...Le résultat de cette votation confirme donc le frémissement progressiste qui parcourt la société helvétique. Après avoir pesé sur les élections

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GENEgraveVE VOTATIONS DU 27 SEPTEMBRE

UNE VICTOIRE QUI EN APPELLE DrsquoAUTRESpersonnel de la fonction publique ndash et impacteraient une part importante de la populationLe SSP appelle les salarieacute-e-s du public et du priveacute agrave unifier leurs luttes Nous appelons en particulier les salarieacute-e-s de la fonction publique agrave srsquoorganiser sur les lieux de travail et discuter des mesures de lutte qui seront neacutecessaires pour preacuteparer une mobilisation drsquoampleur Nous pouvons espeacuterer qursquoune part im-portante de la population soutiendra la fonction publique comme elle lrsquoa fait en 2015 Il srsquoagira de faire bloc ensemble et de maniegravere deacutetermineacutee contre les at-taques drsquoun gouvernement aujourdrsquohui totalement deacutesavoueacute dans les urnes ◼

SSP REacuteGION GENEgraveVE

L e SSP se reacutejouit drsquoecirctre dans le camp des gagnant-e-s au terme de la vota-tion du 27 septembre plus particu-

liegraverement en ce qui concerne les reacutesultats du canton de Genegraveve large rejet de lrsquoini-tiative de limitation de lrsquoUDC de mecircme que de lrsquoachat drsquoun nouvel avion de combat inutile pleacutebiscite pour un salaire minimum et acceptation drsquoune initiative visant agrave assurer les prestations agrave la popu-lationCes chiffres indiquent que les Gene-vois-e-s ne tolegraverent plus de voir srsquoeacutetendre la preacutecariteacute au beacuteneacutefice de la minoriteacute la plus aiseacutee du canton La population exige une ameacutelioration de ses conditions drsquoexis-tence et de travail Crsquoest un premier pas qui doit en appeler drsquoautresCette journeacutee de votation est un veacuteritable camouflet pour le gouvernement et la droite genevoise Qursquoils prennent acte de ces reacutesultats agrave lrsquoheure ougrave des eacutecono-mies brutales sont envisageacutees contre le

SSP REacuteGION VAUD GROUPE HAUTES EacuteCOLES les budgets publics avec des contrats et des salaires stables qui ne srsquoaccom-pagnent pas drsquoune contrainte perma-nente de temps et de laquoproductiviteacuteraquo

PAS DE BILAN SEacuteRIEUX Au niveau de lrsquoen-seignement les hautes eacutecoles deacutebutent le semestre drsquoautomne sans avoir fait de bilan seacuterieux des problegravemes rencon-treacutes lors du passage agrave lrsquoenseignement agrave distance Pour celles et ceux qui lrsquoont expeacuterimenteacute il est apparu pour ce qursquoil est agrave savoir une solution de secours agrave nrsquoutiliser qursquoen dernier recours (lire en page 4)Nous avons tou-te-s remarqueacute ces der-niers mois lrsquoextrecircme isolement de nos collegravegues Lrsquoun des enjeux de cette ren-treacutee sera de retrouver degraves que possible des lieux de rencontre et de discussion crsquoest-agrave-dire un veacuteritable espace public au sein de nos hautes eacutecolesLes derniers mois ont montreacute que les revendications syndicales que nous deacute-fendons depuis des anneacutees contre les reacuteformes neacuteolibeacuterales des universiteacutes indiquent la voie pour les hautes eacutecoles de demain Ces transformations nrsquoad-viendront que par la mobilisation des chercheuses et des chercheurs des en-seignant-e-s du personnel administratif et technique

NOS REVENDICATIONS Pour cette sortie de crise nous demandons lrsquoaugmenta-tion des budgets publics pour les hautes eacutecoles une revalorisation salariale im-meacutediate pour tous les personnels essen-tiels agrave leur fonctionnement et qui ont eacuteteacute drsquoastreinte durant le confinement la reconnaissance inteacutegrale des heures suppleacutementaires effectueacutees depuis le mois de mars le remboursement des

frais engageacutes par les salarieacute-e-s depuis ce printemps pour pouvoir travailler agrave distance la prise en compte degraves cet automne drsquoune laquoanneacutee blancheraquo dans les CV de tou-te-s les candidat-e-s agrave des postes des prolongations suppleacutemen-taires des contrats preacutecaires pour toutes les personnes qui en font la demande la reprise de lrsquoenseignement preacutesentiel aussi vite que possible et partout ougrave les conditions sanitaires le permettent la suppression des taxes drsquoeacutetudes pour le semestre drsquoautomne 2020 la mise agrave disposition gratuite des moyens de protection essentiels pour tou-te-s les salarieacute-e-s et les eacutetudiant-e-s la garan-tie drsquoune protection exemplaire pour toutes les personnes agrave risque le retour

En peacuteriode de crise les services publics sont plus indispensables que jamais Dans le domaine de lrsquoeacuteducation les eacutecoles ont assureacute lrsquoessentiel agrave tous les niveaux Et si elles ont pu le faire crsquoest gracircce agrave lrsquoengagement de leur personnel Il faudra veiller agrave ce que personne ne lrsquooublie

ENTRE AUTORITARISME ET DEacuteSERTION Dans les hautes eacutecoles la crise de ce prin-temps va avoir des conseacutequences im-portantes pour toutes les personnes qui nrsquoy disposent pas drsquoun contrat stable ainsi que pour le personnel adminis-tratif et technique qui a accumuleacute les heures suppleacutementaires et a ducirc se plier agrave des transformations de son travail ab-solument exceptionnellesCette crise a aussi reacuteveacuteleacute les carences de certaines hieacuterarchies qui ont fait preuve drsquoun dangereux meacutelange drsquoau-toritarisme et de deacutesertion alors que la situation appelait preacuteciseacutement lrsquoinverse accorder une marge aussi importante que possible agrave lrsquoautonomie de chacun-e tout en redoublant de preacutesence pour ai-der celles et ceux qui en avaient besoin Les directions des hautes eacutecoles nrsquoont pas jugeacute bon de faire appel aux connais-sances des salarieacute-e-s ou des organisa-tions syndicales pour prendre leurs me-sures Cela explique le caractegravere parfois baroque des deacutecisions prises et leur inefficaciteacuteLe confinement a montreacute le manque de robustesse et de souplesse des ou-tils promus agrave grand bruit depuis des an-neacutees Ce qui a le mieux reacutesisteacute ce prin-temps ce sont les activiteacutes reacutealiseacutees sur

Premiegraveres leccedilons de la pandeacutemieagrave un fonctionnement normal de tous les organes deacutelibeacuteratifs dans tous les eacutetablissements un bilan peacutedagogique et institutionnel de la peacuteriode de confi-nement et de post-confinement reacutealiseacute par une commission indeacutependante des organes de direction et composeacutee de repreacutesentant-e-s des diffeacuterents corps la prise en compte par les hieacuterarchies des positions des salarieacute-e-s et des eacutetu-diant-e-s dans la gestion des hautes eacutecoles la reprise des discussions reacutegu-liegraveres avec les organisations syndicales lrsquoabandon progressif du financement de la recherche par projets la geacuteneacuteralisa-tion des postes stables drsquoenseignement et de recherche ◼

VAUD Durant la crise sanitaire les hautes eacutecoles ont pu continuer agrave fonctionner gracircce agrave lrsquoengagement du personnel Une large part de ce dernier continue cependant agrave souffrir de la preacutecariteacute Revendications

2 octobre 2020 services PUBLICS ENJEUX 9

BENOIT BLANC MEMBRE SSP

lui drsquoun laquopotentiel drsquoefficienceraquo estimeacute entre 16 et 19 (p 15) Le journaliste Guillaume mecircme avec le soutien drsquoun sponsor aussi qualifieacute ne semble pas avoir compris la laquopetiteraquo diffeacuterence entre laquopotentiel drsquoefficienceraquo et laquoactes super-flusraquo Crsquoest ainsi que lrsquoon informe chez ces gens-lagrave

MONSIEUR BERSET EST SERVIhellip Il nrsquoest pas utile de commenter plus avant le papier de M Guillaume En revanche un ar-recirct sur le rapport lui servant de preacutetexte srsquoimpose1 Son origine peut ecirctre reacutesumeacutee ainsi Le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset a repris entiegraverement agrave son compte lrsquoob-jectif de corseter les deacutepenses de santeacute Par lrsquointermeacutediaire de lrsquoOFSP il a man-dateacute un professeur (Simon Wieser de la ZAHW) et un bureau drsquoeacutetudes (Infras) collectionnant tous deux les mandats

laquo La surmeacutedicalisation plaie du sys-tegraveme [de santeacute]raquo le quotidien Le Temps (8 septembre 2020) soigne

sa titraille Il est vrai que sa plume se deacuteploie laquoavec le soutien du partenaire [Santeacute Suisse]raquo la faicirctiegravere des assureurs maladie Lrsquoarticle de Michel Guillaume entre dans le vif degraves la premiegravere ligne pour produire son effet laquoDans le sys-tegraveme de santeacute suisse 20 des actes sont superflusraquo Rien que cela Cette affirma-tion est censeacutee ecirctre confirmeacutee laquopour la premiegravere foisraquo par un rapport de lrsquoIns-titut pour lrsquoeacuteconomie de la santeacute de la ZAHW (Haute eacutecole zurichoise pour les sciences appliqueacutees) ndash que le preacutecis Guil-laume transforme en laquoHaute eacutecole de santeacute du canton de Zurichraquo ndash et du bu-reau drsquoeacutetude Infras mis en ligne par lrsquoOf-fice feacutedeacuteral de la santeacute publique (OFSP) agrave la mi-aoucirct Le rapport en question parle

La laquo science eacuteconomique raquo munitionne Berset

SANTEacute Pour justifier de nouvelles mesures drsquoeacuteconomies le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset se base sur un rapport pointant lrsquolaquoinefficienceraquo du systegraveme de santeacute Un exercice biaiseacute qui escamote les besoins non couverts drsquoune large part de la population1

politiques Berset en tecircte sont au ren-dez-vous pour reacutepondre agrave ces exigences Et les acadeacutemiciens leur fournissent lrsquoar-gumentaire contre reacutetribution

DES PREacuteSUPPOSEacuteS BIEN UTILES laquoLe sys-tegraveme de santeacute suisse se caracteacuterise par un bon accegraves agrave un catalogue de pres-tations complet Drsquoeacuteventuelles ineffi-ciences qui pourraient par exemple deacutecouler de diagnostics en retard ne se situent par conseacutequent pas au premier plan de notre point de vueraquo (p 21) Un des preacutesupposeacutes des deacuteveloppements savants de Wieser and Co est qursquoil nrsquoy a pas de problegraveme de besoins de santeacute non-couverts en Suisse Cela tombe bien quand on est payeacute pour laquoprouverraquo qursquoil est possible drsquoeacuteconomiser en toute bonne conscience Mais est-ce que cela correspond agrave ce que vit la population Trois exemples montrent que ce nrsquoest pas le cas

RENONCEMENT AUX SOINS Il est eacuteta-bli qursquoune partie de la population renonce agrave des soins pour des rai-sons financiegraveres Lrsquoampleur de la part de la population concerneacutee varie selon les eacutetudes drsquoenviron 1 pour des consultations meacute-dicales drsquoapregraves lrsquoenquecircte SILC agrave plus de 20 selon les reacutesultats du International Health Policy Survey 2016 (Obsan dossier 56) Ces reacutesultats sont confirmeacutes par des enquecirctes de terrain Caritas a attireacute lrsquoattention sur cette reacutea-liteacute dans le cadre de ses campagnes de deacutenonciation de la pauvreteacute en Suisse Une pauvreteacute qui a pris depuis ce prin-temps et la crise du coronavirus une nouvelle dimension

COMMUNICATION DEacuteFICIENTE Un constat reacutecurrent du cocircteacute des patients comme

francs la piegravece en moyenne correspond agrave presque 95 milliards de francs Agrave quel reacute-sultat en termes de potentiel drsquoefficience arriverait-on si lrsquoon comparait ce parc de veacutehicules deacutebordant de SUV et autres grosses cylindreacutees aux veacutehicules suffi-sants pour assurer au meilleur prix les deacute-placements de la population Sans mecircme envisager les substitutions possibles avec drsquoautres modes de transport Ni parler du climat Ne serait-il pas renversant pour le lobby automobile On pourrait continuer ainsi encore longtemps

BRIDER LA DEacutePENSE PUBLIQUE Alors pourquoi cet acharnement agrave deacutecouvrir laquolrsquoinefficienceraquo sous chaque pierre de la santeacute et pas ailleurs Parce que les primes maladies laquocoucirctent cherraquo aux fa-milles Ce qui ne serait pas le cas des 4X4 fourgueacutees en leasing Parce que des acteurs particuliers laquoprofiteraientraquo de ces inefficiences Il est vrai que les construc-teurs automobiles et autres Amag sont des œuvres de bienfaisancehellipAlors Alors le secteur de la santeacute est un domaine drsquoactiviteacute de premiegravere neacutecessiteacute pour la population mais dont le laquodeacutefautraquo est que seule une partie correspond agrave un business profitable pour des entreprises priveacutees (pharma chaicircnes de cliniques priveacutees ou drsquoEMS etc) une part impor-tante relevant encore du service public Crsquoest toute la diffeacuterence avec le business automobile De plus les soins sont en partie financeacutes de maniegravere publique (financement hospitalier des cantons subventions feacutedeacuterales aux cotisations drsquoassurance-maladie) Pour les milieux drsquoaffaire il faut donc contraindre ces deacutepenses dont ils ne profitent qursquoinsuffi-samment et qui pegravesent dans les deacutepenses publiques faisant ainsi obstacle aux di-minutions drsquoimpocircts au profit des entre-prises et des personnes fortuneacutees Les

des soignants est lrsquoinsuffisance et par-fois la deacuteficience dans la communica-tion entre meacutedecins et personnes prises en charge Or la possibiliteacute pour les personnes soigneacutees de comprendre leur situation les soins qui leur sont prodi-gueacutes lrsquoeacutevolution probable de mecircme que la possibiliteacute drsquoexprimer leurs inter-rogations et inquieacutetudes ne sont pas un luxe elles relegravevent drsquoun besoin fonda-mental et elles contribuent agrave lrsquoefficaciteacute de soins Les manques dans ce domaine ne reacutesultent pas seulement des profils seacutelectionneacutes par le systegraveme actuel de formation des meacutedecins ou du manque drsquoattention accordeacutee agrave ces besoins dans leur formation Ils mettent aussi en eacutevi-dence un manque de temps donc de res-sources et de personnel pour permettre une telle communication

AIcircNEacuteS UNE PRISE EN CHARGE LACUNAIRE La population qui a le plus recours aux soins est la population acircgeacutee Lorsque

les problegravemes de santeacute se cumulent ses besoins ne se limitent pas aux soins meacutedicaux mais srsquoeacutetendent aux aides neacutecessaires pour conserver une cer-taine autonomie voire deacutebouchent sur la neacutecessiteacute drsquoune prise en charge reacutesi-dentielle en eacutetablissement meacutedico-social (EMS) Ces besoins sont encore accrus par lrsquoeacutevolution de la pratique meacutedicale en particulier la substitution des trai-tements ambulatoires aux hospitalisa-tions et le raccourcissement des seacutejours

hospitaliers Or la reacuteponse du cocircteacute des institutions sociales et de santeacute est en deccedilagrave du neacutecessaire Les services drsquoaide et de soins agrave domicile contraints par les regravegles de remboursement de lrsquoassurance maladie et les cadres budgeacutetaires des cantons nrsquoont souvent pas les moyens de reacutepondre pleinement aux attentes Le recours par celles et ceux qui en ont les moyens agrave des services de soins agrave domi-cile priveacutes en est une des conseacutequences Les proches les femmes en prioriteacute sont aussi fortement mis agrave contribution Quant aux EMS il nrsquoest pas rare qursquoils ne soient pas agrave la hauteur pour garantir des soins et des conditions de vie cor-rects ce qui renforce lrsquoaversion des per-sonnes acircgeacutees agrave lrsquoeacutegard drsquoun eacuteventuel seacute-jour dans ces institutions Voilagrave pour un des angles morts du rapport (agrave suivre) ◼

1 Premiegravere partie drsquoun article publieacute le 23 septembre sur le site wwwalen-

contreorg

2 Effizienzpotential bei den KVG-pflichtigen Leistungen Schlussbericht 2 septembre 2019 Ce rapport a eacuteteacute preacuteceacutedeacute par une laquoanalyse de la litteacutera-tureraquo Effizienzpotenzial in der OKP Bericht zur Literaturana-

lyse 17 septembre 2018 Les deux rap-ports ont eacuteteacute reacutedigeacutes pour lrsquoessentiel par les mecircmes auteurs Ils sont mis en ligne ici httpswwwbagadminchbagfrhomeversicherungenkranken-versicherungkrankenversicherung-re-visionsprojektekvg-aenderung-mass-nahmen-zur-kostendaempfung-paket-2html

drsquoeacutetude distribueacutes par lrsquoadministration publique pour estimer lrsquoampleur des eacuteconomies possibles dans le domaine de la santeacute Les beacuteneacuteficiaires du mandat ont rendu leur copie agrave la satisfaction de Ber-set les eacuteconomies potentielles sont aussi importantes qursquoannonceacute par le conseiller feacutedeacuteral Comment sont-ils arriveacutes agrave cette merveilleuse surprise Petite exploration des couloirs de la laquoscience eacuteconomiqueraquo au service de la phynance et de la poli-tique

MONOPOLE DE LrsquoINEFFICIENCE Agrave eacutecouter le conseiller feacutedeacuteral Berset et les eacuteco-nomistes qui lui livrent sa munition la santeacute serait le royaume de lrsquoineffi-cience Comme le rappellent Wieser and Co dans le jargon eacuteconomique il existe un potentiel drsquoefficience [ac-crue] laquolorsqursquoun reacutesultat donneacute aurait

aussi pu ecirctre obtenu agrave moindre coucirctraquo (p 18) Ils poursuivent en expliquant que ce potentiel peut reacutesulter drsquoune trop grande quantiteacute de prestations etou de coucircts trop eacuteleveacutes Eacuteleacutementaire Une premiegravere question vient cependant agrave lrsquoesprit pourquoi cette focalisation sur la santeacute Serait-ce le seul secteur eacuteconomique avec de tels laquopotentiels drsquoefficienceraquo Essayons de tester cette hypothegraveseQuel pourrait ecirctre par exemple le reacutesul-tat drsquoune eacutetude eacutevaluant le potentiel drsquoef-ficience en matiegravere de deacutepenses militaires (six milliards de francs par an) dans la pro-duction de la seacutecuriteacute au beacuteneacutefice des per-sonnes habitant en Suisse 100 Autre exemple on comptait en 2019 46 mil-lions de voitures de tourisme en Suisse 313 000 voitures neuves ont eacuteteacute mises en circulation en 2019 ndash ce qui agrave 30 000

LES MILIEUX DrsquoAFFAIRESVEULENT BRIDER LES

DEacutePENSES PUBLIQUES DE SANTEacute

Analyse

10 LE SSP services PUBLICS 2 octobre 2020

central solliciteacute aussi bien pour lrsquoassai-nissement drsquoun cours drsquoeau que la mise agrave lrsquoenquecircte drsquoun projet de construction laquoNous sommes les yeux de notre circons-criptionraquo reacutesume Fabrice Des yeux qui observent avec preacuteoccupation la pression du reacutechauffement climatique sur les eacuteco-systegravemes ndash avec des riviegraveres qui atteignent les 26 degreacutes des espegraveces qui cherchent le froid toujours plus haut comme la perdrix des neiges tandis que drsquoautres srsquoinstallent dans la reacutegion tel le cormoran laquoSi nous voulons laisser quelque chose agrave nos en-fants nous devrons prendre des mesures drastiquesraquo souligne Fabrice ndash qui a deacutecideacute de ne plus prendre lrsquoavion

UN MEacuteTIER EXPOSEacute Le meacutetier a ses moments magiques ndash comme un lever de soleil en montagne lors du recensement de la po-pulation de teacutetras-lyres Mais il est aussi exigeant le travail se fait de jour comme de nuit avec une flexibiliteacute laquoagrave 200raquo et lors des week-ends de piquet les appels peuvent tomber agrave toute heure Crapahuter sur des chemins escarpeacutes mecircme dans la neige pourrie du printemps exige un physique en beacuteton Mais la pres-sion est aussi psychologique laquoDans ma cir-conscription qui couvre la majeure partie de lrsquoIntyamon il nrsquoy a qursquoun garde-faune Toute le monde te connaicirct ce nrsquoest pas toujours facile agrave geacutererraquo Au Grand-Conseil le lobby de la chasse tregraves politiseacute agrave droite soumet les protecteurs de la nature agrave un tir reacutegulier de questions et interpellations Agrave chaque fois il faut reacutepondre laquoCela laisse des tracesraquo

CEUX QUI SE SALISSENT LES MAINS Gardien de la nature Fabrice prend aussi soin de son meacutetier Crsquoest dans ce but qursquoil srsquoest en-gageacute au SSP Avec un acquis important agrave la cleacute il y a quelques anneacutees unis au sein du groupe des agents de la force publique gardes-faune et gardiens de prison ont ar-racheacute la retraite agrave 60 ans Mais le chemin vers la reconnaissance reste escarpeacute laquoDe-puis 2012 nous essayons de convaincre notre employeur de nous attribuer un veacute-hicule de fonction Sans succegraves Pourtant nous trimbalons 200 kilos de mateacuteriel Et presque chaque anneacutee il faut reneacutegocier notre indemniteacute kilomeacutetriqueraquo srsquoeacutenerve le militant Au sein du syndicat Fabrice appreacutecie deacute-couvrir la reacutealiteacute de celles et ceux laquoqui se salissent les mainsraquo mais restent deacutevalori-seacute-e-s Reacutecemment il a eacuteteacute choqueacute par la souffrance du personnel de nettoyage de lrsquoHocircpital fribourgeois laquoOn vit ougrave lagrave Il est temps de revaloriser tout le personnel du service public Et pas seulement quand on est dans la Mraquo ◼

L e 19 septembre la saison de chasse a deacutemarreacute en terres fribourgeoises Pour Fabrice Maradan la date a son-

neacute le deacutepart de deux semaines ndash la saison srsquoeacutetend jusqursquoagrave fin janvier mais son inten-siteacute diminue ensuite ndash de travail presque ininterrompu avec des journeacutees srsquoeacutetalant entre 5 h 30 et 21 h 30 laquoSi tout va bienraquo preacutecise le garde-faune Le samedi agrave lrsquoaube il a entameacute son marathon dans la valleacutee de lrsquoIntyamon aux cocircteacutes du biologiste du Service des forecircts et de la nature Objectif controcircler le respect des regravegles poseacutees aux chasseurs Mais aussi et surtout eacutevaluer lrsquoeacutetat sanitaire des sangliers chamois che-vreuils ou cerfs abattus

UN PASSIONNEacute Depuis une quinzaine drsquoan-neacutees ce solide quinquageacutenaire ancien bucirc-cheron puis garde-forestier pegravere de deux filles veille sur la flore et la faune de lrsquoIn-tyamon Un domaine de 16 000 hectares qui srsquoeacutetend entre la Gruyegravere et Montbo-von englobant la reacuteserve naturelle de Bou-navaux (au pied du Vanil Noir) et celle feacutedeacuterale de la Dent-de-Lys Ce qui lrsquoa deacutecideacute agrave se coltiner en plus de la formation sur le terrain et des cours 300 heures drsquoeacutetudes pour acqueacuterir le double brevet feacutedeacuteral (garde-faune et garde-pecircche) neacutecessaire pour pratiquer ce meacutetier exi-geant laquoLa passion pour la natureraquo

laquoAU CENTRE DE LA SOCIEacuteTEacuteraquo Depuis Fabrice passe une bonne part de son temps au cœur des bois et des montagnes Mais son job ne se reacutesume pas agrave cette image drsquoEpi-nal Lrsquoactiviteacute du garde-faune se deacutecline souvent en milieu urbain car laquochaque fois qursquoon construit un nouveau quartier de villas cela se fait sur le territoire drsquoun renard drsquoune buse drsquoun sanglier ou drsquoune autre espegraveceraquo La probleacutematique prend un tour particulier en Gruyegravere soumise agrave une forte expansion deacutemographique Elle peut se traduire par lrsquoappel drsquoun-e citadin-e srsquoinquieacutetant du passage drsquoun renard sur sa pelouse ou une intervention visant agrave eacuteloi-gner une harde de sangliers drsquoun champ de maiumls laquoNotre prioriteacute crsquoest la sensibilisa-tion la recherche drsquoune cohabitation entre lrsquohomme et la faune sauvageraquo preacutecise Fa-brice laquoLe tir crsquoest la derniegravere solutionraquo ndash lorsqursquoun bœuf deacuteboule dans la cour drsquoune eacutecole ou qursquoun chevreuil paniqueacute segraveme le chaos sur lrsquoautoroute Le meacutediateur se transforme alors en homme drsquoaction

LA SCIENCE DU TERRAIN Une journeacutee de tra-vail laquoOn ne sait jamais agrave lrsquoavanceraquo Cela peut commencer agrave lrsquoaube par un comp-tage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeau Ou lrsquoautop-sie drsquoune becircte pour eacutelucider la cause de sa mort voire une perquisition pour une affaire de braconnage ndash le garde-faune est aussi agent de la force publique armeacute et disposant de preacuterogatives judiciairesLes activiteacutes sont diverses mais relieacutees par un point commun une connaissance hors pair de la faune terrestre comme aquatique et de son habitat Cette science du terrain fait du garde-faune un acteur

Les yeux de lrsquoIntyamonPROFIL MILITANT Fabrice Maradan est un des seize gardes-faune fribourgeois Un job passionnant mais exigeant Le gardien de la nature veille donc aussi sur ses conditions de travail ndash et celles de ses collegravegues

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURERIC ROSET PHOTO

laquoUne journeacutee de travail peut commencer agrave lrsquoaube par un comptage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeauraquo ◼

Zoom

CAPITAL VS TRAVAIL 11 2 octobre 2020 services PUBLICS

HAUSSE INJUSTIFIEacuteE La pilule passe drsquoau-tant plus mal que comme le souligne Si-mon Zurich vice-preacutesident de la Feacutedeacutera-tion suisse des patients cette anneacutee laquoles coucircts de la santeacute sont resteacutes stables et les assureurs ont perccedilu de lrsquoargent en tropraquo3 Un constat partageacute par Philippe Eggimann preacutesident de la socieacuteteacute meacutedicale de la Suisse romande selon lequel les coucircts de la santeacute baisseront globalement en raison du Covid-19 (la baisse sera de 4 agrave 8 de moins pour les cabinets meacutedicaux plus marqueacutee pour les hocircpitaux) Il nrsquoy a donc aucune raison objective agrave la hausse des primes ndash si ce nrsquoest lrsquoaviditeacute des assureurs

11 MILLIARDS DE REacuteSERVES Dans ce contexte lrsquoOffice feacutedeacuteral de la santeacute pu-blique a confirmeacute le montant officiel des reacuteserves constitueacutees par les caisses mala-die 11 milliards de francs soit lrsquoeacutequiva-lent de quatre mois de primes par assureacute-e laquoLes milliards de reacuteserves ont eacuteteacute consti-tueacutes speacutecialement en preacutevision drsquoune crise sanitaire Et nous sommes en plein de-dans Mais les caisses maladie nrsquoont mecircme pas eu besoin de puiser dans ces reacuteserves pour geacuterer les coucircts de la criseraquo deacutenonce lrsquoUnion syndicale suisse Compte tenu de la situation eacuteconomique tendue et de lrsquoeacutevolution deacutefavorable du pouvoir drsquoachat des meacutenages lrsquoUSS exige que ces reacuteserves soient reacuteduites rapidement afin que laquoces milliards reviennent au plus vite dans les portemonnaies des meacutenagesraquoLe Conseil feacutedeacuteral propose de son cocircteacute de baisser les exigences leacutegales sur le taux de solvabiliteacute des caisses afin drsquoinciter ces derniegraveres agrave reacuteduire leurs exceacutedents ndash mais uniquement si elles le veulent bien Compreacutehensif avec les assureurs lrsquoexeacutecu-tif serre en revanche la vis en matiegravere de laquocoucircts de la santeacuteraquo Agrave la mi-aoucirct il a mis en consultation un nouveau paquet drsquoeacuteco-nomies dans le secteur pour un montant total drsquoun milliard de francs4 La pression financiegravere sur les soignant-e-s et les pa-tient-e-s sera elle loin drsquoecirctre facultative ◼

1 Services Publics No 13 21 aoucirct 2020 page 42 NZZ 22 septembre 20203 La Liberteacute 23 septembre 20204 Services Publics No 14 4 septembre 2020 pages 6-7

L rsquoanneacutee prochaine les assureacute-e-s subi-ront une hausse moyenne de 05 de leurs primes drsquoassurance maladie

Cette augmentation laquomodeacutereacuteeraquo salueacutee par les assureurs a eacuteteacute deacutecrite comme une bonne nouvelle par le ministre de la Santeacute Alain Berset Pour une majoriteacute des salarieacute-e-s de ce pays lrsquoannonce laissera en revanche un goucirct amer

TOUJOURS PLUS SALEacute Drsquoune part la fac-ture des primes a plus que doubleacute depuis 1997 ndash alors que les cantons ont reacuteduit les budgets alloueacutes aux subsides pour les primes individuelles et que les bas et moyens salaires ont stagneacute voire reculeacute durant la mecircme peacuteriode1 Conseacutequence les paiements aux assureurs mangent au-jourdrsquohui plus de 15 du budget de cer-taines familles ndash une situation loin drsquoecirctre acceptable

REVENUS EN BAISSE Ensuite lrsquoaugmenta-tion du chocircmage partiel et du chocircmage tout court ont entraicircneacute ces derniers mois une baisse importante (entre 20 et 30) de revenu pour des centaines de milliers de salarieacute-e-s Et tous les speacutecialistes indiquent que le problegraveme de lrsquoemploi va srsquoaggraver Une eacuteditorialiste de la NZZ le quotidien proche du patronat zurichois lrsquoannonce sans deacutetours laquoLes entreprises doivent re-mettre leurs bilans en eacutequilibre aussi en jouant sur les coucircts salariaux Elles vont le faire en introduisant un personal stop en maintenant les salaires au plus bas en li-cenciant des employeacute-e-s ou ndash quand plus rien nrsquoa fonctionneacute ndash en faisant faillite Au-cune de ces options nrsquoest reacutejouissanteraquo2 Dans le secteur de lrsquoaviation par exemple la compagnie Swissport exige une baisse de 25 des charges salariales (lire en page 6) Le patronat de la construction exige lui aussi des sacrifices de la part de ses em-ployeacute-e-s (lire ci-contre)

SYSTEgraveME ANTISOCIAL La conjonction entre baisse des revenus et augmentation ndash mecircme modeacutereacutee ndash des primes pegravesera sur les conditions de vie drsquoune part importante de la population Car le systegraveme des primes par tecircte non proportionnelles au revenu peacutenalise les personnes touchant des reacute-muneacuterations moyennes ou basses Il est en revanche favorable aux revenus eacuteleveacutes ndash qui ont proportionnellement beaucoup plus augmenteacute au cours des derniegraveres deacute-cennies

Pas de reacutepit pour les assureacute-e-s

En peacuteriode de crise la hausse laquo modeacutereacutee raquo des primes drsquoassu-rance maladie pegravesera sur des revenus en baisse

PROBLEgraveMEShelliplaquoDegraves 2020 les finances publiques suisses devront surmonter la pire crise eacuteconomique depuis des deacutecennies en raison de la crise lieacutee au Covid-19 et seront largement deacuteficitairesraquo Crsquoest la preacutevision du rapport sur les finances publiques suisses (2018-2021) que vient de publier lrsquoAdministration feacutedeacute-rale des finances (29 septembre) En raison des deacutepenses consenties pour atteacutenuer le choc de la pandeacutemie le taux drsquoendettement de la Confeacutedeacutera-tion devrait augmenter agrave 291 Ce qui reste beaucoup plus bas que pour la grande majoriteacute des pays industriali-seacutes Pas de quoi paniquer donc

hellip ET SOLUTIONSDrsquoautant plus que les pistes pour financer les coucircts de la pandeacutemie ne manquent pas Jan-Egbert Sturm patron de lrsquoinstitut de preacutevision eacuteconomique KOF propose un impocirct temporaire de solidariteacute sur les beacuteneacutefices des entreprises (La Liberteacute 29 septembre) On pourrait faire plus simple en revenant sur la derniegravere reacuteforme de lrsquoimposition des entreprises (RFFA) Celle-ci a en effet laquoconsideacuterablement abaisseacute le taux drsquoimposition des beacuteneacuteficesraquo pour les plus grandes entreprises (Domaine public 17 septembre) Allez un petit effort Messieurs les CEO

JUSQUrsquoAU BOUThellipPour Franccedilois Mauron chef de la rubrique reacutegionale du quotidien La Liberteacute (21 septembre) le SSP aurait fait preuve de laquojusqursquoau boutismeraquo en soutenant cinquante salarieacute-e-s dans leurs deacutemarches juridiques visant agrave recouvrer les indemniteacutes pour le tra-vail de nuit non payeacutees par lrsquoEtat ndash et ce durant des anneacutees Ces salarieacute-e-s nrsquoont pourtant fait que demander lrsquoap-plication de la Loi sur le travail Mais crsquoen est deacutejagrave trop pour un journaliste prompt agrave deacutefendre les positions de lrsquoEtat-employeur ndash jusqursquoau bout de sa plume

DUMPING ENCORELes entrepreneurs veulent faire bais-ser les salaires dans la construction deacutenonce le syndicat Unia Une belle maniegravere de remercier les maccedilons qui ont travailleacute drsquoarrache-pied durant toute la pandeacutemie De leur cocircteacute les syndicats Unia et Syna exigent une hausse des salaires de 60 francs et une augmentation de lrsquoindemniteacute pour le repas de midi La lutte contre le dumping salarial est loin drsquoecirctre termineacutee

Au conseiller national (PLR) Phi-lippe Nantermod laquoCrsquoest crade crsquoest moche crsquoest illeacutegal et crsquoest antideacutemo-cratiqueraquo a twitteacute ce grand ami du Groupe Mutuel quand il a vu des mi-litant-e-s eacutecologistes occuper la Place feacutedeacuterale pour exiger de vraies mesures contre le reacutechauffement climatique Pour M Nantermod et ses collegravegues bourgeois indigneacutes agrave la vue du peuple sous leurs fenecirctres (laquoDieu qursquoils sont cradesraquo) la deacutemocratie srsquoarrecircte agrave la porte du Palais feacutedeacuteral ndash et mecircme un peu avant Sauf si on est lobbyiste bien entendu ◼

Carton Rouge

SERVICES PUBLICS

Apregraves lrsquooccupation de la Place feacutedeacuterale la semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement srsquoest termineacutee par une manifestation pour la justice climatique agrave Berne Dans le cadre drsquoune gregraveve internationale pour le climat plus de 2000 personnes et plus de quinze organisations solidaires ont rejoint lrsquoappel pour une manifestation festive et deacutetermineacutee

Ni lrsquoeacutevacuation du camp climat de la Place feacutedeacuterale ni la meacuteteacuteo nrsquoont deacutecourageacute les activistes militant pour le climat Bien au contraire DeboutPourLeChangement a reccedilu une pluie de messages de solidariteacute de personnes et mouvements divers Une grande manifestation pour la justice climatique a marqueacute le point drsquoorgue de cette semaine drsquoactions le 25 septembre dans lrsquoapregraves-midi Malgreacute le mauvais temps plus de 2000 personnes se sont rendues agrave Berne pour y participer

Le cortegravege a commenceacute agrave lrsquoHelvetiaplatz pour se terminer par une table ronde sur la Waisenhausplatz Sept inviteacute-e-s issu-e-s des milieux scientifiques de la politique institutionnelle et du militantisme y ont deacutebattu des perspectives concregravetes pour une justice climatique laquoAu cours de la derniegravere semaine nous avons reacuteussi agrave mettre la question de la justice climatique au centre du deacutebat publicraquo a deacuteclareacute Anaiumls Tilquin Et drsquoajouter laquoLe coucirct de la transition eacutecologique doit ecirctre supporteacute par les principaux responsables de la crise climatique Personne ne doit ecirctre discrimineacute agrave cause de cette crise et la voie vers une socieacuteteacute neutre du point de vue carbone doit ecirctre juste et sans discriminationsraquo

Par cette semaine drsquoactions les diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique se sont battus pour un monde plus juste et durable Dans le secteur agricole ils exigent que notre systegraveme alimentaire soit adapteacute aux besoins locaux et agrave lrsquoagroeacutecologie Dans le secteur financier DeboutPourLeChangement revendique une transparence immeacutediate sur les flux financiers ainsi que la reacuteduction agrave zeacutero des eacutemissions de gaz agrave effet de serre drsquoici 2030 Concernant notre deacutemocratie des ameacuteliorations sont neacutecessaires pour inteacutegrer la population et prendre mieux en compte les reacutealiteacutes scientifiques

La semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement a montreacute que diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique peuvent unir leurs forces au cours de la semaine drsquoautres mouvements et groupes tels que Stop Isolation la Gregraveve feacuteministe diverses ONG et des groupes pour la justice environnementale issus du monde entier ont soutenu la mecircme cause

laquoAu cours des derniegraveres deacutecennies la politique institutionnelle et les multinationales se sont reacuteveacuteleacutees incapables drsquoapporter une reacuteponse eacutecologique et socialement juste agrave nos problegravemes sociaux et environnementaux Le large soutien agrave notre cause dans le monde entier montre que le mouvement pour la justice climatique doit assumer cette tacirccheraquo a deacuteclareacute Frida Kohlmann

La nouvelle alliance DeboutPourLeChangement est une opportuniteacute pour toutes celles et ceux qui veulent construire un large mouvement pour le climat et la justice sociale en partant de la base de notre deacutemocratie la socieacuteteacute civile ◼

1 Debout pour le changement est une coalition regroupant les collectifs et organisations eacutecologistes suivants Extinction Rebellion Gregraveve du climat Climate Justice BreakFree Greenpeace

Carte blanche agrave DEBOUT POUR LE CHANGEMENT1

Agrave BERNE POUR LA JUSTICE CLIMATIQUE

services PUBLICS 2 octobre 202012 NOTRE MONDE

La Famille au secours du marcheacute

BREacuteSIL Au sein du gouvernement Bolsonaro la cote de Damares Alves est agrave la hausse Lrsquoideacuteologie reacuteactionnaire de la cheffe du Ministegravere de la Femme de la Famille et des Droits humains eacutepouse parfaitement une politique eacuteconomique ultralibeacuterale BULLE (SPEacuteCULATIVE)

Au mois drsquoaoucirct lrsquoindice boursier regroupant les plus importantes entreprises ameacutericaines le SampP 500 a at-teint un record historique La bourse ameacutericaine conti-nue agrave grimper malgreacute la crise sanitaire et eacuteconomique Lrsquoeuphorie est telle que mecircme des entreprises en faillite comme la socieacuteteacute de location de voitures Hertz arrivent agrave vendre leurs actions pour des millions de dollars Une certaine preacuteoccupation commence cependant agrave se faire sentir Au deacutebut mai deacutejagrave lrsquohebdomadaire The Economist alertait sur lrsquoabicircme qui se creuse entre les valorisations boursiegraveres et les perspectives reacuteelles de rentabiliteacute des entreprises Aujourdrsquohui laquodes gourous de lrsquoinvestissement avertissent du risque drsquoeacuteclatement drsquoune eacutenorme bulleraquo1 Lrsquoargent ne fait en effet pas des petits tout seul Comme le rappelle lrsquoeacuteconomiste Stavros Tombazos2 les actions ou obligations eacutechangeacutees sur les marcheacutes financiers nrsquoont pas de valeur en elles-mecircmes Ces titres sont un laquocapital fictifraquo un droit de proprieacuteteacute sur une plus-value poten-tielle qui devra ecirctre produite dans lrsquoeacuteconomie reacuteelle agrave travers lrsquoexploitation du travail salarieacute Si ce laquocapital fic-tifraquo se deacuteconnecte trop de la profitabiliteacute des entreprises il creacutee une bulle speacuteculative Quand les investisseurs se rendent compte que le rende-ment espeacutereacute ne pourra pas ecirctre reacutealiseacute cette bulle peut se deacutegonfler extrecircmement vite deacuteclenchant une crise financiegravere

1 NZZ 25 septembre 20202 Stavros Tombazos Crise mondiale et reproduction du capital Page 2 Syllepse 2020

Grande-Bretagne Le TUC contre lrsquoapartheid israeacutelienLe plus grand syndicat britannique le Trade Union Congress (TUC) a voteacute une reacutesolution srsquoopposant au projet israeacutelien drsquoannexer jusqursquoagrave 30 de la Cisjordanie ndash laquoune eacutetape importante dans la creacuteation drsquoun systegraveme drsquoapartheidraquo Le TUC demande au Premier ministre bri-tannique de prendre des mesures fermes pour srsquoassurer qursquoIsraeumll arrecircte ou annule lrsquoannexion illeacutegale

Ukraine Solidariteacute avec les mineursDes mineurs de la mine Zhovtnev appartenant au groupe ukrainien Kryvyi Rih Iron Ore Plant ont lanceacute une gregraveve Ils exigent une augmentation des salaires de meilleures conditions de travail et de seacutecuriteacute ainsi que des ameacuteliorations en matiegravere de retraite Depuis le 18 septembre 170 mineurs occupent des galeries souter-raines Une campagne de soutien est lanceacutee wwwlabourstartcampaignsnet

Plainte contre SyngentaPour lrsquoONG Public Eye le pesticide Polo de Syngenta est agrave lrsquoorigine drsquoune partie de la vague drsquoempoisonnements aux pesticides qui a toucheacute des centaines de cultivateurs de coton au centre de lrsquoInde en 2017 LrsquoONG a deacuteposeacute une plainte en Suisse au nom de cinquante-et-un pay-sans indiens

Etats-Unis Mobilisations antira-cistesDes milliers de manifestant-e-s antiracistes sont redescen-du-e-s dans les rues La raison de leur colegravere la deacutecision de la justice de ne pas poursuivre pour homicide les trois agents de police qui le 13 mars ont tueacute agrave son domicile Breonna Taylor une infirmiegravere afro-ameacutericaine

Trump nrsquoaime pas les impocirctsSelon le New-York Times Donald Trump a payeacute 750 dollars drsquoimpocircts en 2016 laquoIl a moins contribueacute au finan-cement de notre Etat que les serveuses et les immigreacute-e-s sans-papiersraquo a commenteacute la parlementaire deacutemocrate Alexandria Ocasio-Cortez Tout est dit

laquo Entre janvier 2019 et aujourdrsquohui Damares a deacutelaisseacute sa position de figure mineure au sein du palais

gouvernemental pour monter sur la scegravene principaleraquo1 Une reacutecente affaire eacuteclaire le profil et le rocircle de cette ancienne pas-teure eacutevangeacutelique selon laquelle le film La reine des neiges pousserait les enfants vers lrsquohomosexualiteacute

TRAGEacuteDIE QUOTIDIENNE Le 7 aoucirct dernier une fille de dix ans se rendait dans un hocircpital de la ville de Satildeo Mateus dans lrsquoEtat de Espiacuterito Santo (Sud-Est du Breacute-sil) en raison de douleurs abdominales Les examens reacuteveacutelaient que lrsquoenfant eacutetait enceinte de vingt-deux semaines ndash le reacute-sultat des viols en seacuterie infligeacutes par un oncle Une trageacutedie loin drsquoecirctre isoleacutee au Breacutesil chaque heure quatre filles acircgeacutees de 13 ans et moins y sont victimes de viols et chaque jour six filles acircgeacutees de 10 agrave 14 ans recourent agrave lrsquoavortement agrave la suite drsquoune agression sexuelle2 Mais cette fois lrsquoaffaire srsquoest transformeacutee en une bataille meacutediatique juridique et politique qui a embraseacute le pays Avec dans le rocircle de lrsquoallumette la ministre Damares Alves

DE VICTIME Agrave laquoASSASSINraquo Le 9 aoucirct Mme Alves publiait sur son profil Facebook un article relatant le drame de la fillette abu-seacutee Elle envoyait aussi deux eacutemissaires sur place pour laquoenquecircter sur le casraquo La publication de la ministre deacutechaicircnait la colegravere des fondamentalistes catholiques et eacutevangeacuteliques ainsi que des mili-tant-e-s pro-Bolsonaro ndash outreacute-e-s non en raison des violences subies par lrsquoen-fant mais de sa deacutecision drsquoavorter ndash une pratique interdite au Breacutesil sauf dans les cas de viols de problegravemes congeacutenitaux graves pour le fœtus ou lorsque la vie de la femme est en danger Leur hysteacuterie srsquoexprimait sur les reacuteseaux sociaux mais aussi devant le domicile abritant la fille et ses grands-parents pris drsquoassautLrsquoenfant devait ecirctre transfeacutereacutee en avion vers la ville de Recife au Nord-Est du pays ougrave un eacutetablissement speacutecialiseacute avait accepteacute de la prendre en charge Une militante drsquoextrecircme droite et ancienne conseillegravere de Mme Alves Sara Giromini (dite Sara Winter) divulguait alors sur Youtube le nom de la fillette et celui de son hocircpital Reacutepondant agrave son appel des dizaines de militant-e-s anti-avortement et de bolsonaristes se reacuteunissaient de-vant lrsquoeacutetablissement afin drsquoy prier laquopour la vieraquo tout en insultant meacutedecins et fil-lette ndash qualifieacutee par certains laquodrsquoassassinraquo Crsquoest dans le coffre drsquoune voiture que la victime et son grand-pegravere devront ecirctre conduit-e-s agrave la materniteacute ndash ougrave lrsquoopeacutera-tion sera reacutealiseacutee le lendemain

Le 21 septembre le quotidien national Folha de Satildeo Paulo publiait de nouvelles reacuteveacutelations sur lrsquoaffaire les eacutemissaires envoyeacutes par Mme Alves pour laquoenquecircterraquo auraient eu pour mission drsquoeacuteviter lrsquoavor-tement et drsquoorganiser la prise en charge de lrsquoenfant dans un hocircpital agrave Satildeo Pau-lo Lrsquoeacutetablissement en question est lieacute agrave lrsquoeacuteglise de lrsquoEvangile quadrangulaire dont Mme Alves eacutetait pasteure avant de devenir ministre

BEacuteQUILLE DU PROJET NEacuteOLIBEacuteRAL Pour Isabela Kalil chercheuse agrave lrsquoObservatoire du Genre agrave Satildeo Paulo lrsquoincident illustre le rocircle croissant de lrsquoaile laquomoralisteraquo au sein du gouvernement Bolsonaro In-carneacute par Mme Alves ce courant relie le chef drsquoEtat agrave une large base religieuse et conservatrice donnant une couverture ideacuteologique agrave son projet politique neacuteo-fasciste Mais son rocircle ne srsquoarrecircte pas lagrave Selon Mme Kalil le modegravele de la famille traditionnelle deacutefendu par Mme Alves fait partie inteacutegrante laquodrsquoun projet eacuteco-nomique baseacute sur une logique priveacutee et individualisteraquo3 Tandis que Paulo Gue-

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURKEYSTONE PHOTO

des lrsquoultralibeacuteral ministre de lrsquoeacuteconomie affaiblit lrsquoeacuteducation et la santeacute publique en les asseacutechant financiegraverement lrsquoultra-conservatrice Damares Alves leacutegitime ce deacutemantegravelement en affirmant que les tacircches de care deacutelaisseacutees par lrsquoEtat incomberaient laquonaturellementraquo agrave la fa-mille

CAP SUR 2022 Agrave lrsquoheure ougrave la crise eacuteco-nomique srsquoapprofondit et le bilan du Co-vid-19 approche les 150 000 morts le rocircle de cette aile laquoideacuteologiqueraquo pourrait aller crescendo Fin aoucirct le ministegravere de la Santeacute a encore durci le recours agrave lrsquoavortement en cas de viol De leur cocircteacute laquoles eacutevangeacuteliques srsquoorganisent pour avoir un candidat agrave la vice-preacutesidence en 2022raquo4 Parmi les noms souvent eacutevo-queacutes Damares Alves ◼

1 BBC Brasil 3 septembre 20202 BBC Brasil 17 aoucirct 20203 httpstwittercomkalil_isabela 17 aoucirct 20204 Veja 18 aoucirct 2020

Mot-cleacute

Page 9: Le vent progressiste ne faiblit pas...Le résultat de cette votation confirme donc le frémissement progressiste qui parcourt la société helvétique. Après avoir pesé sur les élections

2 octobre 2020 services PUBLICS ENJEUX 9

BENOIT BLANC MEMBRE SSP

lui drsquoun laquopotentiel drsquoefficienceraquo estimeacute entre 16 et 19 (p 15) Le journaliste Guillaume mecircme avec le soutien drsquoun sponsor aussi qualifieacute ne semble pas avoir compris la laquopetiteraquo diffeacuterence entre laquopotentiel drsquoefficienceraquo et laquoactes super-flusraquo Crsquoest ainsi que lrsquoon informe chez ces gens-lagrave

MONSIEUR BERSET EST SERVIhellip Il nrsquoest pas utile de commenter plus avant le papier de M Guillaume En revanche un ar-recirct sur le rapport lui servant de preacutetexte srsquoimpose1 Son origine peut ecirctre reacutesumeacutee ainsi Le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset a repris entiegraverement agrave son compte lrsquoob-jectif de corseter les deacutepenses de santeacute Par lrsquointermeacutediaire de lrsquoOFSP il a man-dateacute un professeur (Simon Wieser de la ZAHW) et un bureau drsquoeacutetudes (Infras) collectionnant tous deux les mandats

laquo La surmeacutedicalisation plaie du sys-tegraveme [de santeacute]raquo le quotidien Le Temps (8 septembre 2020) soigne

sa titraille Il est vrai que sa plume se deacuteploie laquoavec le soutien du partenaire [Santeacute Suisse]raquo la faicirctiegravere des assureurs maladie Lrsquoarticle de Michel Guillaume entre dans le vif degraves la premiegravere ligne pour produire son effet laquoDans le sys-tegraveme de santeacute suisse 20 des actes sont superflusraquo Rien que cela Cette affirma-tion est censeacutee ecirctre confirmeacutee laquopour la premiegravere foisraquo par un rapport de lrsquoIns-titut pour lrsquoeacuteconomie de la santeacute de la ZAHW (Haute eacutecole zurichoise pour les sciences appliqueacutees) ndash que le preacutecis Guil-laume transforme en laquoHaute eacutecole de santeacute du canton de Zurichraquo ndash et du bu-reau drsquoeacutetude Infras mis en ligne par lrsquoOf-fice feacutedeacuteral de la santeacute publique (OFSP) agrave la mi-aoucirct Le rapport en question parle

La laquo science eacuteconomique raquo munitionne Berset

SANTEacute Pour justifier de nouvelles mesures drsquoeacuteconomies le conseiller feacutedeacuteral Alain Berset se base sur un rapport pointant lrsquolaquoinefficienceraquo du systegraveme de santeacute Un exercice biaiseacute qui escamote les besoins non couverts drsquoune large part de la population1

politiques Berset en tecircte sont au ren-dez-vous pour reacutepondre agrave ces exigences Et les acadeacutemiciens leur fournissent lrsquoar-gumentaire contre reacutetribution

DES PREacuteSUPPOSEacuteS BIEN UTILES laquoLe sys-tegraveme de santeacute suisse se caracteacuterise par un bon accegraves agrave un catalogue de pres-tations complet Drsquoeacuteventuelles ineffi-ciences qui pourraient par exemple deacutecouler de diagnostics en retard ne se situent par conseacutequent pas au premier plan de notre point de vueraquo (p 21) Un des preacutesupposeacutes des deacuteveloppements savants de Wieser and Co est qursquoil nrsquoy a pas de problegraveme de besoins de santeacute non-couverts en Suisse Cela tombe bien quand on est payeacute pour laquoprouverraquo qursquoil est possible drsquoeacuteconomiser en toute bonne conscience Mais est-ce que cela correspond agrave ce que vit la population Trois exemples montrent que ce nrsquoest pas le cas

RENONCEMENT AUX SOINS Il est eacuteta-bli qursquoune partie de la population renonce agrave des soins pour des rai-sons financiegraveres Lrsquoampleur de la part de la population concerneacutee varie selon les eacutetudes drsquoenviron 1 pour des consultations meacute-dicales drsquoapregraves lrsquoenquecircte SILC agrave plus de 20 selon les reacutesultats du International Health Policy Survey 2016 (Obsan dossier 56) Ces reacutesultats sont confirmeacutes par des enquecirctes de terrain Caritas a attireacute lrsquoattention sur cette reacutea-liteacute dans le cadre de ses campagnes de deacutenonciation de la pauvreteacute en Suisse Une pauvreteacute qui a pris depuis ce prin-temps et la crise du coronavirus une nouvelle dimension

COMMUNICATION DEacuteFICIENTE Un constat reacutecurrent du cocircteacute des patients comme

francs la piegravece en moyenne correspond agrave presque 95 milliards de francs Agrave quel reacute-sultat en termes de potentiel drsquoefficience arriverait-on si lrsquoon comparait ce parc de veacutehicules deacutebordant de SUV et autres grosses cylindreacutees aux veacutehicules suffi-sants pour assurer au meilleur prix les deacute-placements de la population Sans mecircme envisager les substitutions possibles avec drsquoautres modes de transport Ni parler du climat Ne serait-il pas renversant pour le lobby automobile On pourrait continuer ainsi encore longtemps

BRIDER LA DEacutePENSE PUBLIQUE Alors pourquoi cet acharnement agrave deacutecouvrir laquolrsquoinefficienceraquo sous chaque pierre de la santeacute et pas ailleurs Parce que les primes maladies laquocoucirctent cherraquo aux fa-milles Ce qui ne serait pas le cas des 4X4 fourgueacutees en leasing Parce que des acteurs particuliers laquoprofiteraientraquo de ces inefficiences Il est vrai que les construc-teurs automobiles et autres Amag sont des œuvres de bienfaisancehellipAlors Alors le secteur de la santeacute est un domaine drsquoactiviteacute de premiegravere neacutecessiteacute pour la population mais dont le laquodeacutefautraquo est que seule une partie correspond agrave un business profitable pour des entreprises priveacutees (pharma chaicircnes de cliniques priveacutees ou drsquoEMS etc) une part impor-tante relevant encore du service public Crsquoest toute la diffeacuterence avec le business automobile De plus les soins sont en partie financeacutes de maniegravere publique (financement hospitalier des cantons subventions feacutedeacuterales aux cotisations drsquoassurance-maladie) Pour les milieux drsquoaffaire il faut donc contraindre ces deacutepenses dont ils ne profitent qursquoinsuffi-samment et qui pegravesent dans les deacutepenses publiques faisant ainsi obstacle aux di-minutions drsquoimpocircts au profit des entre-prises et des personnes fortuneacutees Les

des soignants est lrsquoinsuffisance et par-fois la deacuteficience dans la communica-tion entre meacutedecins et personnes prises en charge Or la possibiliteacute pour les personnes soigneacutees de comprendre leur situation les soins qui leur sont prodi-gueacutes lrsquoeacutevolution probable de mecircme que la possibiliteacute drsquoexprimer leurs inter-rogations et inquieacutetudes ne sont pas un luxe elles relegravevent drsquoun besoin fonda-mental et elles contribuent agrave lrsquoefficaciteacute de soins Les manques dans ce domaine ne reacutesultent pas seulement des profils seacutelectionneacutes par le systegraveme actuel de formation des meacutedecins ou du manque drsquoattention accordeacutee agrave ces besoins dans leur formation Ils mettent aussi en eacutevi-dence un manque de temps donc de res-sources et de personnel pour permettre une telle communication

AIcircNEacuteS UNE PRISE EN CHARGE LACUNAIRE La population qui a le plus recours aux soins est la population acircgeacutee Lorsque

les problegravemes de santeacute se cumulent ses besoins ne se limitent pas aux soins meacutedicaux mais srsquoeacutetendent aux aides neacutecessaires pour conserver une cer-taine autonomie voire deacutebouchent sur la neacutecessiteacute drsquoune prise en charge reacutesi-dentielle en eacutetablissement meacutedico-social (EMS) Ces besoins sont encore accrus par lrsquoeacutevolution de la pratique meacutedicale en particulier la substitution des trai-tements ambulatoires aux hospitalisa-tions et le raccourcissement des seacutejours

hospitaliers Or la reacuteponse du cocircteacute des institutions sociales et de santeacute est en deccedilagrave du neacutecessaire Les services drsquoaide et de soins agrave domicile contraints par les regravegles de remboursement de lrsquoassurance maladie et les cadres budgeacutetaires des cantons nrsquoont souvent pas les moyens de reacutepondre pleinement aux attentes Le recours par celles et ceux qui en ont les moyens agrave des services de soins agrave domi-cile priveacutes en est une des conseacutequences Les proches les femmes en prioriteacute sont aussi fortement mis agrave contribution Quant aux EMS il nrsquoest pas rare qursquoils ne soient pas agrave la hauteur pour garantir des soins et des conditions de vie cor-rects ce qui renforce lrsquoaversion des per-sonnes acircgeacutees agrave lrsquoeacutegard drsquoun eacuteventuel seacute-jour dans ces institutions Voilagrave pour un des angles morts du rapport (agrave suivre) ◼

1 Premiegravere partie drsquoun article publieacute le 23 septembre sur le site wwwalen-

contreorg

2 Effizienzpotential bei den KVG-pflichtigen Leistungen Schlussbericht 2 septembre 2019 Ce rapport a eacuteteacute preacuteceacutedeacute par une laquoanalyse de la litteacutera-tureraquo Effizienzpotenzial in der OKP Bericht zur Literaturana-

lyse 17 septembre 2018 Les deux rap-ports ont eacuteteacute reacutedigeacutes pour lrsquoessentiel par les mecircmes auteurs Ils sont mis en ligne ici httpswwwbagadminchbagfrhomeversicherungenkranken-versicherungkrankenversicherung-re-visionsprojektekvg-aenderung-mass-nahmen-zur-kostendaempfung-paket-2html

drsquoeacutetude distribueacutes par lrsquoadministration publique pour estimer lrsquoampleur des eacuteconomies possibles dans le domaine de la santeacute Les beacuteneacuteficiaires du mandat ont rendu leur copie agrave la satisfaction de Ber-set les eacuteconomies potentielles sont aussi importantes qursquoannonceacute par le conseiller feacutedeacuteral Comment sont-ils arriveacutes agrave cette merveilleuse surprise Petite exploration des couloirs de la laquoscience eacuteconomiqueraquo au service de la phynance et de la poli-tique

MONOPOLE DE LrsquoINEFFICIENCE Agrave eacutecouter le conseiller feacutedeacuteral Berset et les eacuteco-nomistes qui lui livrent sa munition la santeacute serait le royaume de lrsquoineffi-cience Comme le rappellent Wieser and Co dans le jargon eacuteconomique il existe un potentiel drsquoefficience [ac-crue] laquolorsqursquoun reacutesultat donneacute aurait

aussi pu ecirctre obtenu agrave moindre coucirctraquo (p 18) Ils poursuivent en expliquant que ce potentiel peut reacutesulter drsquoune trop grande quantiteacute de prestations etou de coucircts trop eacuteleveacutes Eacuteleacutementaire Une premiegravere question vient cependant agrave lrsquoesprit pourquoi cette focalisation sur la santeacute Serait-ce le seul secteur eacuteconomique avec de tels laquopotentiels drsquoefficienceraquo Essayons de tester cette hypothegraveseQuel pourrait ecirctre par exemple le reacutesul-tat drsquoune eacutetude eacutevaluant le potentiel drsquoef-ficience en matiegravere de deacutepenses militaires (six milliards de francs par an) dans la pro-duction de la seacutecuriteacute au beacuteneacutefice des per-sonnes habitant en Suisse 100 Autre exemple on comptait en 2019 46 mil-lions de voitures de tourisme en Suisse 313 000 voitures neuves ont eacuteteacute mises en circulation en 2019 ndash ce qui agrave 30 000

LES MILIEUX DrsquoAFFAIRESVEULENT BRIDER LES

DEacutePENSES PUBLIQUES DE SANTEacute

Analyse

10 LE SSP services PUBLICS 2 octobre 2020

central solliciteacute aussi bien pour lrsquoassai-nissement drsquoun cours drsquoeau que la mise agrave lrsquoenquecircte drsquoun projet de construction laquoNous sommes les yeux de notre circons-criptionraquo reacutesume Fabrice Des yeux qui observent avec preacuteoccupation la pression du reacutechauffement climatique sur les eacuteco-systegravemes ndash avec des riviegraveres qui atteignent les 26 degreacutes des espegraveces qui cherchent le froid toujours plus haut comme la perdrix des neiges tandis que drsquoautres srsquoinstallent dans la reacutegion tel le cormoran laquoSi nous voulons laisser quelque chose agrave nos en-fants nous devrons prendre des mesures drastiquesraquo souligne Fabrice ndash qui a deacutecideacute de ne plus prendre lrsquoavion

UN MEacuteTIER EXPOSEacute Le meacutetier a ses moments magiques ndash comme un lever de soleil en montagne lors du recensement de la po-pulation de teacutetras-lyres Mais il est aussi exigeant le travail se fait de jour comme de nuit avec une flexibiliteacute laquoagrave 200raquo et lors des week-ends de piquet les appels peuvent tomber agrave toute heure Crapahuter sur des chemins escarpeacutes mecircme dans la neige pourrie du printemps exige un physique en beacuteton Mais la pres-sion est aussi psychologique laquoDans ma cir-conscription qui couvre la majeure partie de lrsquoIntyamon il nrsquoy a qursquoun garde-faune Toute le monde te connaicirct ce nrsquoest pas toujours facile agrave geacutererraquo Au Grand-Conseil le lobby de la chasse tregraves politiseacute agrave droite soumet les protecteurs de la nature agrave un tir reacutegulier de questions et interpellations Agrave chaque fois il faut reacutepondre laquoCela laisse des tracesraquo

CEUX QUI SE SALISSENT LES MAINS Gardien de la nature Fabrice prend aussi soin de son meacutetier Crsquoest dans ce but qursquoil srsquoest en-gageacute au SSP Avec un acquis important agrave la cleacute il y a quelques anneacutees unis au sein du groupe des agents de la force publique gardes-faune et gardiens de prison ont ar-racheacute la retraite agrave 60 ans Mais le chemin vers la reconnaissance reste escarpeacute laquoDe-puis 2012 nous essayons de convaincre notre employeur de nous attribuer un veacute-hicule de fonction Sans succegraves Pourtant nous trimbalons 200 kilos de mateacuteriel Et presque chaque anneacutee il faut reneacutegocier notre indemniteacute kilomeacutetriqueraquo srsquoeacutenerve le militant Au sein du syndicat Fabrice appreacutecie deacute-couvrir la reacutealiteacute de celles et ceux laquoqui se salissent les mainsraquo mais restent deacutevalori-seacute-e-s Reacutecemment il a eacuteteacute choqueacute par la souffrance du personnel de nettoyage de lrsquoHocircpital fribourgeois laquoOn vit ougrave lagrave Il est temps de revaloriser tout le personnel du service public Et pas seulement quand on est dans la Mraquo ◼

L e 19 septembre la saison de chasse a deacutemarreacute en terres fribourgeoises Pour Fabrice Maradan la date a son-

neacute le deacutepart de deux semaines ndash la saison srsquoeacutetend jusqursquoagrave fin janvier mais son inten-siteacute diminue ensuite ndash de travail presque ininterrompu avec des journeacutees srsquoeacutetalant entre 5 h 30 et 21 h 30 laquoSi tout va bienraquo preacutecise le garde-faune Le samedi agrave lrsquoaube il a entameacute son marathon dans la valleacutee de lrsquoIntyamon aux cocircteacutes du biologiste du Service des forecircts et de la nature Objectif controcircler le respect des regravegles poseacutees aux chasseurs Mais aussi et surtout eacutevaluer lrsquoeacutetat sanitaire des sangliers chamois che-vreuils ou cerfs abattus

UN PASSIONNEacute Depuis une quinzaine drsquoan-neacutees ce solide quinquageacutenaire ancien bucirc-cheron puis garde-forestier pegravere de deux filles veille sur la flore et la faune de lrsquoIn-tyamon Un domaine de 16 000 hectares qui srsquoeacutetend entre la Gruyegravere et Montbo-von englobant la reacuteserve naturelle de Bou-navaux (au pied du Vanil Noir) et celle feacutedeacuterale de la Dent-de-Lys Ce qui lrsquoa deacutecideacute agrave se coltiner en plus de la formation sur le terrain et des cours 300 heures drsquoeacutetudes pour acqueacuterir le double brevet feacutedeacuteral (garde-faune et garde-pecircche) neacutecessaire pour pratiquer ce meacutetier exi-geant laquoLa passion pour la natureraquo

laquoAU CENTRE DE LA SOCIEacuteTEacuteraquo Depuis Fabrice passe une bonne part de son temps au cœur des bois et des montagnes Mais son job ne se reacutesume pas agrave cette image drsquoEpi-nal Lrsquoactiviteacute du garde-faune se deacutecline souvent en milieu urbain car laquochaque fois qursquoon construit un nouveau quartier de villas cela se fait sur le territoire drsquoun renard drsquoune buse drsquoun sanglier ou drsquoune autre espegraveceraquo La probleacutematique prend un tour particulier en Gruyegravere soumise agrave une forte expansion deacutemographique Elle peut se traduire par lrsquoappel drsquoun-e citadin-e srsquoinquieacutetant du passage drsquoun renard sur sa pelouse ou une intervention visant agrave eacuteloi-gner une harde de sangliers drsquoun champ de maiumls laquoNotre prioriteacute crsquoest la sensibilisa-tion la recherche drsquoune cohabitation entre lrsquohomme et la faune sauvageraquo preacutecise Fa-brice laquoLe tir crsquoest la derniegravere solutionraquo ndash lorsqursquoun bœuf deacuteboule dans la cour drsquoune eacutecole ou qursquoun chevreuil paniqueacute segraveme le chaos sur lrsquoautoroute Le meacutediateur se transforme alors en homme drsquoaction

LA SCIENCE DU TERRAIN Une journeacutee de tra-vail laquoOn ne sait jamais agrave lrsquoavanceraquo Cela peut commencer agrave lrsquoaube par un comp-tage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeau Ou lrsquoautop-sie drsquoune becircte pour eacutelucider la cause de sa mort voire une perquisition pour une affaire de braconnage ndash le garde-faune est aussi agent de la force publique armeacute et disposant de preacuterogatives judiciairesLes activiteacutes sont diverses mais relieacutees par un point commun une connaissance hors pair de la faune terrestre comme aquatique et de son habitat Cette science du terrain fait du garde-faune un acteur

Les yeux de lrsquoIntyamonPROFIL MILITANT Fabrice Maradan est un des seize gardes-faune fribourgeois Un job passionnant mais exigeant Le gardien de la nature veille donc aussi sur ses conditions de travail ndash et celles de ses collegravegues

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURERIC ROSET PHOTO

laquoUne journeacutee de travail peut commencer agrave lrsquoaube par un comptage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeauraquo ◼

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CAPITAL VS TRAVAIL 11 2 octobre 2020 services PUBLICS

HAUSSE INJUSTIFIEacuteE La pilule passe drsquoau-tant plus mal que comme le souligne Si-mon Zurich vice-preacutesident de la Feacutedeacutera-tion suisse des patients cette anneacutee laquoles coucircts de la santeacute sont resteacutes stables et les assureurs ont perccedilu de lrsquoargent en tropraquo3 Un constat partageacute par Philippe Eggimann preacutesident de la socieacuteteacute meacutedicale de la Suisse romande selon lequel les coucircts de la santeacute baisseront globalement en raison du Covid-19 (la baisse sera de 4 agrave 8 de moins pour les cabinets meacutedicaux plus marqueacutee pour les hocircpitaux) Il nrsquoy a donc aucune raison objective agrave la hausse des primes ndash si ce nrsquoest lrsquoaviditeacute des assureurs

11 MILLIARDS DE REacuteSERVES Dans ce contexte lrsquoOffice feacutedeacuteral de la santeacute pu-blique a confirmeacute le montant officiel des reacuteserves constitueacutees par les caisses mala-die 11 milliards de francs soit lrsquoeacutequiva-lent de quatre mois de primes par assureacute-e laquoLes milliards de reacuteserves ont eacuteteacute consti-tueacutes speacutecialement en preacutevision drsquoune crise sanitaire Et nous sommes en plein de-dans Mais les caisses maladie nrsquoont mecircme pas eu besoin de puiser dans ces reacuteserves pour geacuterer les coucircts de la criseraquo deacutenonce lrsquoUnion syndicale suisse Compte tenu de la situation eacuteconomique tendue et de lrsquoeacutevolution deacutefavorable du pouvoir drsquoachat des meacutenages lrsquoUSS exige que ces reacuteserves soient reacuteduites rapidement afin que laquoces milliards reviennent au plus vite dans les portemonnaies des meacutenagesraquoLe Conseil feacutedeacuteral propose de son cocircteacute de baisser les exigences leacutegales sur le taux de solvabiliteacute des caisses afin drsquoinciter ces derniegraveres agrave reacuteduire leurs exceacutedents ndash mais uniquement si elles le veulent bien Compreacutehensif avec les assureurs lrsquoexeacutecu-tif serre en revanche la vis en matiegravere de laquocoucircts de la santeacuteraquo Agrave la mi-aoucirct il a mis en consultation un nouveau paquet drsquoeacuteco-nomies dans le secteur pour un montant total drsquoun milliard de francs4 La pression financiegravere sur les soignant-e-s et les pa-tient-e-s sera elle loin drsquoecirctre facultative ◼

1 Services Publics No 13 21 aoucirct 2020 page 42 NZZ 22 septembre 20203 La Liberteacute 23 septembre 20204 Services Publics No 14 4 septembre 2020 pages 6-7

L rsquoanneacutee prochaine les assureacute-e-s subi-ront une hausse moyenne de 05 de leurs primes drsquoassurance maladie

Cette augmentation laquomodeacutereacuteeraquo salueacutee par les assureurs a eacuteteacute deacutecrite comme une bonne nouvelle par le ministre de la Santeacute Alain Berset Pour une majoriteacute des salarieacute-e-s de ce pays lrsquoannonce laissera en revanche un goucirct amer

TOUJOURS PLUS SALEacute Drsquoune part la fac-ture des primes a plus que doubleacute depuis 1997 ndash alors que les cantons ont reacuteduit les budgets alloueacutes aux subsides pour les primes individuelles et que les bas et moyens salaires ont stagneacute voire reculeacute durant la mecircme peacuteriode1 Conseacutequence les paiements aux assureurs mangent au-jourdrsquohui plus de 15 du budget de cer-taines familles ndash une situation loin drsquoecirctre acceptable

REVENUS EN BAISSE Ensuite lrsquoaugmenta-tion du chocircmage partiel et du chocircmage tout court ont entraicircneacute ces derniers mois une baisse importante (entre 20 et 30) de revenu pour des centaines de milliers de salarieacute-e-s Et tous les speacutecialistes indiquent que le problegraveme de lrsquoemploi va srsquoaggraver Une eacuteditorialiste de la NZZ le quotidien proche du patronat zurichois lrsquoannonce sans deacutetours laquoLes entreprises doivent re-mettre leurs bilans en eacutequilibre aussi en jouant sur les coucircts salariaux Elles vont le faire en introduisant un personal stop en maintenant les salaires au plus bas en li-cenciant des employeacute-e-s ou ndash quand plus rien nrsquoa fonctionneacute ndash en faisant faillite Au-cune de ces options nrsquoest reacutejouissanteraquo2 Dans le secteur de lrsquoaviation par exemple la compagnie Swissport exige une baisse de 25 des charges salariales (lire en page 6) Le patronat de la construction exige lui aussi des sacrifices de la part de ses em-ployeacute-e-s (lire ci-contre)

SYSTEgraveME ANTISOCIAL La conjonction entre baisse des revenus et augmentation ndash mecircme modeacutereacutee ndash des primes pegravesera sur les conditions de vie drsquoune part importante de la population Car le systegraveme des primes par tecircte non proportionnelles au revenu peacutenalise les personnes touchant des reacute-muneacuterations moyennes ou basses Il est en revanche favorable aux revenus eacuteleveacutes ndash qui ont proportionnellement beaucoup plus augmenteacute au cours des derniegraveres deacute-cennies

Pas de reacutepit pour les assureacute-e-s

En peacuteriode de crise la hausse laquo modeacutereacutee raquo des primes drsquoassu-rance maladie pegravesera sur des revenus en baisse

PROBLEgraveMEShelliplaquoDegraves 2020 les finances publiques suisses devront surmonter la pire crise eacuteconomique depuis des deacutecennies en raison de la crise lieacutee au Covid-19 et seront largement deacuteficitairesraquo Crsquoest la preacutevision du rapport sur les finances publiques suisses (2018-2021) que vient de publier lrsquoAdministration feacutedeacute-rale des finances (29 septembre) En raison des deacutepenses consenties pour atteacutenuer le choc de la pandeacutemie le taux drsquoendettement de la Confeacutedeacutera-tion devrait augmenter agrave 291 Ce qui reste beaucoup plus bas que pour la grande majoriteacute des pays industriali-seacutes Pas de quoi paniquer donc

hellip ET SOLUTIONSDrsquoautant plus que les pistes pour financer les coucircts de la pandeacutemie ne manquent pas Jan-Egbert Sturm patron de lrsquoinstitut de preacutevision eacuteconomique KOF propose un impocirct temporaire de solidariteacute sur les beacuteneacutefices des entreprises (La Liberteacute 29 septembre) On pourrait faire plus simple en revenant sur la derniegravere reacuteforme de lrsquoimposition des entreprises (RFFA) Celle-ci a en effet laquoconsideacuterablement abaisseacute le taux drsquoimposition des beacuteneacuteficesraquo pour les plus grandes entreprises (Domaine public 17 septembre) Allez un petit effort Messieurs les CEO

JUSQUrsquoAU BOUThellipPour Franccedilois Mauron chef de la rubrique reacutegionale du quotidien La Liberteacute (21 septembre) le SSP aurait fait preuve de laquojusqursquoau boutismeraquo en soutenant cinquante salarieacute-e-s dans leurs deacutemarches juridiques visant agrave recouvrer les indemniteacutes pour le tra-vail de nuit non payeacutees par lrsquoEtat ndash et ce durant des anneacutees Ces salarieacute-e-s nrsquoont pourtant fait que demander lrsquoap-plication de la Loi sur le travail Mais crsquoen est deacutejagrave trop pour un journaliste prompt agrave deacutefendre les positions de lrsquoEtat-employeur ndash jusqursquoau bout de sa plume

DUMPING ENCORELes entrepreneurs veulent faire bais-ser les salaires dans la construction deacutenonce le syndicat Unia Une belle maniegravere de remercier les maccedilons qui ont travailleacute drsquoarrache-pied durant toute la pandeacutemie De leur cocircteacute les syndicats Unia et Syna exigent une hausse des salaires de 60 francs et une augmentation de lrsquoindemniteacute pour le repas de midi La lutte contre le dumping salarial est loin drsquoecirctre termineacutee

Au conseiller national (PLR) Phi-lippe Nantermod laquoCrsquoest crade crsquoest moche crsquoest illeacutegal et crsquoest antideacutemo-cratiqueraquo a twitteacute ce grand ami du Groupe Mutuel quand il a vu des mi-litant-e-s eacutecologistes occuper la Place feacutedeacuterale pour exiger de vraies mesures contre le reacutechauffement climatique Pour M Nantermod et ses collegravegues bourgeois indigneacutes agrave la vue du peuple sous leurs fenecirctres (laquoDieu qursquoils sont cradesraquo) la deacutemocratie srsquoarrecircte agrave la porte du Palais feacutedeacuteral ndash et mecircme un peu avant Sauf si on est lobbyiste bien entendu ◼

Carton Rouge

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Apregraves lrsquooccupation de la Place feacutedeacuterale la semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement srsquoest termineacutee par une manifestation pour la justice climatique agrave Berne Dans le cadre drsquoune gregraveve internationale pour le climat plus de 2000 personnes et plus de quinze organisations solidaires ont rejoint lrsquoappel pour une manifestation festive et deacutetermineacutee

Ni lrsquoeacutevacuation du camp climat de la Place feacutedeacuterale ni la meacuteteacuteo nrsquoont deacutecourageacute les activistes militant pour le climat Bien au contraire DeboutPourLeChangement a reccedilu une pluie de messages de solidariteacute de personnes et mouvements divers Une grande manifestation pour la justice climatique a marqueacute le point drsquoorgue de cette semaine drsquoactions le 25 septembre dans lrsquoapregraves-midi Malgreacute le mauvais temps plus de 2000 personnes se sont rendues agrave Berne pour y participer

Le cortegravege a commenceacute agrave lrsquoHelvetiaplatz pour se terminer par une table ronde sur la Waisenhausplatz Sept inviteacute-e-s issu-e-s des milieux scientifiques de la politique institutionnelle et du militantisme y ont deacutebattu des perspectives concregravetes pour une justice climatique laquoAu cours de la derniegravere semaine nous avons reacuteussi agrave mettre la question de la justice climatique au centre du deacutebat publicraquo a deacuteclareacute Anaiumls Tilquin Et drsquoajouter laquoLe coucirct de la transition eacutecologique doit ecirctre supporteacute par les principaux responsables de la crise climatique Personne ne doit ecirctre discrimineacute agrave cause de cette crise et la voie vers une socieacuteteacute neutre du point de vue carbone doit ecirctre juste et sans discriminationsraquo

Par cette semaine drsquoactions les diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique se sont battus pour un monde plus juste et durable Dans le secteur agricole ils exigent que notre systegraveme alimentaire soit adapteacute aux besoins locaux et agrave lrsquoagroeacutecologie Dans le secteur financier DeboutPourLeChangement revendique une transparence immeacutediate sur les flux financiers ainsi que la reacuteduction agrave zeacutero des eacutemissions de gaz agrave effet de serre drsquoici 2030 Concernant notre deacutemocratie des ameacuteliorations sont neacutecessaires pour inteacutegrer la population et prendre mieux en compte les reacutealiteacutes scientifiques

La semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement a montreacute que diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique peuvent unir leurs forces au cours de la semaine drsquoautres mouvements et groupes tels que Stop Isolation la Gregraveve feacuteministe diverses ONG et des groupes pour la justice environnementale issus du monde entier ont soutenu la mecircme cause

laquoAu cours des derniegraveres deacutecennies la politique institutionnelle et les multinationales se sont reacuteveacuteleacutees incapables drsquoapporter une reacuteponse eacutecologique et socialement juste agrave nos problegravemes sociaux et environnementaux Le large soutien agrave notre cause dans le monde entier montre que le mouvement pour la justice climatique doit assumer cette tacirccheraquo a deacuteclareacute Frida Kohlmann

La nouvelle alliance DeboutPourLeChangement est une opportuniteacute pour toutes celles et ceux qui veulent construire un large mouvement pour le climat et la justice sociale en partant de la base de notre deacutemocratie la socieacuteteacute civile ◼

1 Debout pour le changement est une coalition regroupant les collectifs et organisations eacutecologistes suivants Extinction Rebellion Gregraveve du climat Climate Justice BreakFree Greenpeace

Carte blanche agrave DEBOUT POUR LE CHANGEMENT1

Agrave BERNE POUR LA JUSTICE CLIMATIQUE

services PUBLICS 2 octobre 202012 NOTRE MONDE

La Famille au secours du marcheacute

BREacuteSIL Au sein du gouvernement Bolsonaro la cote de Damares Alves est agrave la hausse Lrsquoideacuteologie reacuteactionnaire de la cheffe du Ministegravere de la Femme de la Famille et des Droits humains eacutepouse parfaitement une politique eacuteconomique ultralibeacuterale BULLE (SPEacuteCULATIVE)

Au mois drsquoaoucirct lrsquoindice boursier regroupant les plus importantes entreprises ameacutericaines le SampP 500 a at-teint un record historique La bourse ameacutericaine conti-nue agrave grimper malgreacute la crise sanitaire et eacuteconomique Lrsquoeuphorie est telle que mecircme des entreprises en faillite comme la socieacuteteacute de location de voitures Hertz arrivent agrave vendre leurs actions pour des millions de dollars Une certaine preacuteoccupation commence cependant agrave se faire sentir Au deacutebut mai deacutejagrave lrsquohebdomadaire The Economist alertait sur lrsquoabicircme qui se creuse entre les valorisations boursiegraveres et les perspectives reacuteelles de rentabiliteacute des entreprises Aujourdrsquohui laquodes gourous de lrsquoinvestissement avertissent du risque drsquoeacuteclatement drsquoune eacutenorme bulleraquo1 Lrsquoargent ne fait en effet pas des petits tout seul Comme le rappelle lrsquoeacuteconomiste Stavros Tombazos2 les actions ou obligations eacutechangeacutees sur les marcheacutes financiers nrsquoont pas de valeur en elles-mecircmes Ces titres sont un laquocapital fictifraquo un droit de proprieacuteteacute sur une plus-value poten-tielle qui devra ecirctre produite dans lrsquoeacuteconomie reacuteelle agrave travers lrsquoexploitation du travail salarieacute Si ce laquocapital fic-tifraquo se deacuteconnecte trop de la profitabiliteacute des entreprises il creacutee une bulle speacuteculative Quand les investisseurs se rendent compte que le rende-ment espeacutereacute ne pourra pas ecirctre reacutealiseacute cette bulle peut se deacutegonfler extrecircmement vite deacuteclenchant une crise financiegravere

1 NZZ 25 septembre 20202 Stavros Tombazos Crise mondiale et reproduction du capital Page 2 Syllepse 2020

Grande-Bretagne Le TUC contre lrsquoapartheid israeacutelienLe plus grand syndicat britannique le Trade Union Congress (TUC) a voteacute une reacutesolution srsquoopposant au projet israeacutelien drsquoannexer jusqursquoagrave 30 de la Cisjordanie ndash laquoune eacutetape importante dans la creacuteation drsquoun systegraveme drsquoapartheidraquo Le TUC demande au Premier ministre bri-tannique de prendre des mesures fermes pour srsquoassurer qursquoIsraeumll arrecircte ou annule lrsquoannexion illeacutegale

Ukraine Solidariteacute avec les mineursDes mineurs de la mine Zhovtnev appartenant au groupe ukrainien Kryvyi Rih Iron Ore Plant ont lanceacute une gregraveve Ils exigent une augmentation des salaires de meilleures conditions de travail et de seacutecuriteacute ainsi que des ameacuteliorations en matiegravere de retraite Depuis le 18 septembre 170 mineurs occupent des galeries souter-raines Une campagne de soutien est lanceacutee wwwlabourstartcampaignsnet

Plainte contre SyngentaPour lrsquoONG Public Eye le pesticide Polo de Syngenta est agrave lrsquoorigine drsquoune partie de la vague drsquoempoisonnements aux pesticides qui a toucheacute des centaines de cultivateurs de coton au centre de lrsquoInde en 2017 LrsquoONG a deacuteposeacute une plainte en Suisse au nom de cinquante-et-un pay-sans indiens

Etats-Unis Mobilisations antira-cistesDes milliers de manifestant-e-s antiracistes sont redescen-du-e-s dans les rues La raison de leur colegravere la deacutecision de la justice de ne pas poursuivre pour homicide les trois agents de police qui le 13 mars ont tueacute agrave son domicile Breonna Taylor une infirmiegravere afro-ameacutericaine

Trump nrsquoaime pas les impocirctsSelon le New-York Times Donald Trump a payeacute 750 dollars drsquoimpocircts en 2016 laquoIl a moins contribueacute au finan-cement de notre Etat que les serveuses et les immigreacute-e-s sans-papiersraquo a commenteacute la parlementaire deacutemocrate Alexandria Ocasio-Cortez Tout est dit

laquo Entre janvier 2019 et aujourdrsquohui Damares a deacutelaisseacute sa position de figure mineure au sein du palais

gouvernemental pour monter sur la scegravene principaleraquo1 Une reacutecente affaire eacuteclaire le profil et le rocircle de cette ancienne pas-teure eacutevangeacutelique selon laquelle le film La reine des neiges pousserait les enfants vers lrsquohomosexualiteacute

TRAGEacuteDIE QUOTIDIENNE Le 7 aoucirct dernier une fille de dix ans se rendait dans un hocircpital de la ville de Satildeo Mateus dans lrsquoEtat de Espiacuterito Santo (Sud-Est du Breacute-sil) en raison de douleurs abdominales Les examens reacuteveacutelaient que lrsquoenfant eacutetait enceinte de vingt-deux semaines ndash le reacute-sultat des viols en seacuterie infligeacutes par un oncle Une trageacutedie loin drsquoecirctre isoleacutee au Breacutesil chaque heure quatre filles acircgeacutees de 13 ans et moins y sont victimes de viols et chaque jour six filles acircgeacutees de 10 agrave 14 ans recourent agrave lrsquoavortement agrave la suite drsquoune agression sexuelle2 Mais cette fois lrsquoaffaire srsquoest transformeacutee en une bataille meacutediatique juridique et politique qui a embraseacute le pays Avec dans le rocircle de lrsquoallumette la ministre Damares Alves

DE VICTIME Agrave laquoASSASSINraquo Le 9 aoucirct Mme Alves publiait sur son profil Facebook un article relatant le drame de la fillette abu-seacutee Elle envoyait aussi deux eacutemissaires sur place pour laquoenquecircter sur le casraquo La publication de la ministre deacutechaicircnait la colegravere des fondamentalistes catholiques et eacutevangeacuteliques ainsi que des mili-tant-e-s pro-Bolsonaro ndash outreacute-e-s non en raison des violences subies par lrsquoen-fant mais de sa deacutecision drsquoavorter ndash une pratique interdite au Breacutesil sauf dans les cas de viols de problegravemes congeacutenitaux graves pour le fœtus ou lorsque la vie de la femme est en danger Leur hysteacuterie srsquoexprimait sur les reacuteseaux sociaux mais aussi devant le domicile abritant la fille et ses grands-parents pris drsquoassautLrsquoenfant devait ecirctre transfeacutereacutee en avion vers la ville de Recife au Nord-Est du pays ougrave un eacutetablissement speacutecialiseacute avait accepteacute de la prendre en charge Une militante drsquoextrecircme droite et ancienne conseillegravere de Mme Alves Sara Giromini (dite Sara Winter) divulguait alors sur Youtube le nom de la fillette et celui de son hocircpital Reacutepondant agrave son appel des dizaines de militant-e-s anti-avortement et de bolsonaristes se reacuteunissaient de-vant lrsquoeacutetablissement afin drsquoy prier laquopour la vieraquo tout en insultant meacutedecins et fil-lette ndash qualifieacutee par certains laquodrsquoassassinraquo Crsquoest dans le coffre drsquoune voiture que la victime et son grand-pegravere devront ecirctre conduit-e-s agrave la materniteacute ndash ougrave lrsquoopeacutera-tion sera reacutealiseacutee le lendemain

Le 21 septembre le quotidien national Folha de Satildeo Paulo publiait de nouvelles reacuteveacutelations sur lrsquoaffaire les eacutemissaires envoyeacutes par Mme Alves pour laquoenquecircterraquo auraient eu pour mission drsquoeacuteviter lrsquoavor-tement et drsquoorganiser la prise en charge de lrsquoenfant dans un hocircpital agrave Satildeo Pau-lo Lrsquoeacutetablissement en question est lieacute agrave lrsquoeacuteglise de lrsquoEvangile quadrangulaire dont Mme Alves eacutetait pasteure avant de devenir ministre

BEacuteQUILLE DU PROJET NEacuteOLIBEacuteRAL Pour Isabela Kalil chercheuse agrave lrsquoObservatoire du Genre agrave Satildeo Paulo lrsquoincident illustre le rocircle croissant de lrsquoaile laquomoralisteraquo au sein du gouvernement Bolsonaro In-carneacute par Mme Alves ce courant relie le chef drsquoEtat agrave une large base religieuse et conservatrice donnant une couverture ideacuteologique agrave son projet politique neacuteo-fasciste Mais son rocircle ne srsquoarrecircte pas lagrave Selon Mme Kalil le modegravele de la famille traditionnelle deacutefendu par Mme Alves fait partie inteacutegrante laquodrsquoun projet eacuteco-nomique baseacute sur une logique priveacutee et individualisteraquo3 Tandis que Paulo Gue-

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURKEYSTONE PHOTO

des lrsquoultralibeacuteral ministre de lrsquoeacuteconomie affaiblit lrsquoeacuteducation et la santeacute publique en les asseacutechant financiegraverement lrsquoultra-conservatrice Damares Alves leacutegitime ce deacutemantegravelement en affirmant que les tacircches de care deacutelaisseacutees par lrsquoEtat incomberaient laquonaturellementraquo agrave la fa-mille

CAP SUR 2022 Agrave lrsquoheure ougrave la crise eacuteco-nomique srsquoapprofondit et le bilan du Co-vid-19 approche les 150 000 morts le rocircle de cette aile laquoideacuteologiqueraquo pourrait aller crescendo Fin aoucirct le ministegravere de la Santeacute a encore durci le recours agrave lrsquoavortement en cas de viol De leur cocircteacute laquoles eacutevangeacuteliques srsquoorganisent pour avoir un candidat agrave la vice-preacutesidence en 2022raquo4 Parmi les noms souvent eacutevo-queacutes Damares Alves ◼

1 BBC Brasil 3 septembre 20202 BBC Brasil 17 aoucirct 20203 httpstwittercomkalil_isabela 17 aoucirct 20204 Veja 18 aoucirct 2020

Mot-cleacute

Page 10: Le vent progressiste ne faiblit pas...Le résultat de cette votation confirme donc le frémissement progressiste qui parcourt la société helvétique. Après avoir pesé sur les élections

10 LE SSP services PUBLICS 2 octobre 2020

central solliciteacute aussi bien pour lrsquoassai-nissement drsquoun cours drsquoeau que la mise agrave lrsquoenquecircte drsquoun projet de construction laquoNous sommes les yeux de notre circons-criptionraquo reacutesume Fabrice Des yeux qui observent avec preacuteoccupation la pression du reacutechauffement climatique sur les eacuteco-systegravemes ndash avec des riviegraveres qui atteignent les 26 degreacutes des espegraveces qui cherchent le froid toujours plus haut comme la perdrix des neiges tandis que drsquoautres srsquoinstallent dans la reacutegion tel le cormoran laquoSi nous voulons laisser quelque chose agrave nos en-fants nous devrons prendre des mesures drastiquesraquo souligne Fabrice ndash qui a deacutecideacute de ne plus prendre lrsquoavion

UN MEacuteTIER EXPOSEacute Le meacutetier a ses moments magiques ndash comme un lever de soleil en montagne lors du recensement de la po-pulation de teacutetras-lyres Mais il est aussi exigeant le travail se fait de jour comme de nuit avec une flexibiliteacute laquoagrave 200raquo et lors des week-ends de piquet les appels peuvent tomber agrave toute heure Crapahuter sur des chemins escarpeacutes mecircme dans la neige pourrie du printemps exige un physique en beacuteton Mais la pres-sion est aussi psychologique laquoDans ma cir-conscription qui couvre la majeure partie de lrsquoIntyamon il nrsquoy a qursquoun garde-faune Toute le monde te connaicirct ce nrsquoest pas toujours facile agrave geacutererraquo Au Grand-Conseil le lobby de la chasse tregraves politiseacute agrave droite soumet les protecteurs de la nature agrave un tir reacutegulier de questions et interpellations Agrave chaque fois il faut reacutepondre laquoCela laisse des tracesraquo

CEUX QUI SE SALISSENT LES MAINS Gardien de la nature Fabrice prend aussi soin de son meacutetier Crsquoest dans ce but qursquoil srsquoest en-gageacute au SSP Avec un acquis important agrave la cleacute il y a quelques anneacutees unis au sein du groupe des agents de la force publique gardes-faune et gardiens de prison ont ar-racheacute la retraite agrave 60 ans Mais le chemin vers la reconnaissance reste escarpeacute laquoDe-puis 2012 nous essayons de convaincre notre employeur de nous attribuer un veacute-hicule de fonction Sans succegraves Pourtant nous trimbalons 200 kilos de mateacuteriel Et presque chaque anneacutee il faut reneacutegocier notre indemniteacute kilomeacutetriqueraquo srsquoeacutenerve le militant Au sein du syndicat Fabrice appreacutecie deacute-couvrir la reacutealiteacute de celles et ceux laquoqui se salissent les mainsraquo mais restent deacutevalori-seacute-e-s Reacutecemment il a eacuteteacute choqueacute par la souffrance du personnel de nettoyage de lrsquoHocircpital fribourgeois laquoOn vit ougrave lagrave Il est temps de revaloriser tout le personnel du service public Et pas seulement quand on est dans la Mraquo ◼

L e 19 septembre la saison de chasse a deacutemarreacute en terres fribourgeoises Pour Fabrice Maradan la date a son-

neacute le deacutepart de deux semaines ndash la saison srsquoeacutetend jusqursquoagrave fin janvier mais son inten-siteacute diminue ensuite ndash de travail presque ininterrompu avec des journeacutees srsquoeacutetalant entre 5 h 30 et 21 h 30 laquoSi tout va bienraquo preacutecise le garde-faune Le samedi agrave lrsquoaube il a entameacute son marathon dans la valleacutee de lrsquoIntyamon aux cocircteacutes du biologiste du Service des forecircts et de la nature Objectif controcircler le respect des regravegles poseacutees aux chasseurs Mais aussi et surtout eacutevaluer lrsquoeacutetat sanitaire des sangliers chamois che-vreuils ou cerfs abattus

UN PASSIONNEacute Depuis une quinzaine drsquoan-neacutees ce solide quinquageacutenaire ancien bucirc-cheron puis garde-forestier pegravere de deux filles veille sur la flore et la faune de lrsquoIn-tyamon Un domaine de 16 000 hectares qui srsquoeacutetend entre la Gruyegravere et Montbo-von englobant la reacuteserve naturelle de Bou-navaux (au pied du Vanil Noir) et celle feacutedeacuterale de la Dent-de-Lys Ce qui lrsquoa deacutecideacute agrave se coltiner en plus de la formation sur le terrain et des cours 300 heures drsquoeacutetudes pour acqueacuterir le double brevet feacutedeacuteral (garde-faune et garde-pecircche) neacutecessaire pour pratiquer ce meacutetier exi-geant laquoLa passion pour la natureraquo

laquoAU CENTRE DE LA SOCIEacuteTEacuteraquo Depuis Fabrice passe une bonne part de son temps au cœur des bois et des montagnes Mais son job ne se reacutesume pas agrave cette image drsquoEpi-nal Lrsquoactiviteacute du garde-faune se deacutecline souvent en milieu urbain car laquochaque fois qursquoon construit un nouveau quartier de villas cela se fait sur le territoire drsquoun renard drsquoune buse drsquoun sanglier ou drsquoune autre espegraveceraquo La probleacutematique prend un tour particulier en Gruyegravere soumise agrave une forte expansion deacutemographique Elle peut se traduire par lrsquoappel drsquoun-e citadin-e srsquoinquieacutetant du passage drsquoun renard sur sa pelouse ou une intervention visant agrave eacuteloi-gner une harde de sangliers drsquoun champ de maiumls laquoNotre prioriteacute crsquoest la sensibilisa-tion la recherche drsquoune cohabitation entre lrsquohomme et la faune sauvageraquo preacutecise Fa-brice laquoLe tir crsquoest la derniegravere solutionraquo ndash lorsqursquoun bœuf deacuteboule dans la cour drsquoune eacutecole ou qursquoun chevreuil paniqueacute segraveme le chaos sur lrsquoautoroute Le meacutediateur se transforme alors en homme drsquoaction

LA SCIENCE DU TERRAIN Une journeacutee de tra-vail laquoOn ne sait jamais agrave lrsquoavanceraquo Cela peut commencer agrave lrsquoaube par un comp-tage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeau Ou lrsquoautop-sie drsquoune becircte pour eacutelucider la cause de sa mort voire une perquisition pour une affaire de braconnage ndash le garde-faune est aussi agent de la force publique armeacute et disposant de preacuterogatives judiciairesLes activiteacutes sont diverses mais relieacutees par un point commun une connaissance hors pair de la faune terrestre comme aquatique et de son habitat Cette science du terrain fait du garde-faune un acteur

Les yeux de lrsquoIntyamonPROFIL MILITANT Fabrice Maradan est un des seize gardes-faune fribourgeois Un job passionnant mais exigeant Le gardien de la nature veille donc aussi sur ses conditions de travail ndash et celles de ses collegravegues

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURERIC ROSET PHOTO

laquoUne journeacutee de travail peut commencer agrave lrsquoaube par un comptage de chamois et se terminer bien apregraves la tombeacutee de la nuit par une enquecircte sur la pollution drsquoun cours drsquoeauraquo ◼

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CAPITAL VS TRAVAIL 11 2 octobre 2020 services PUBLICS

HAUSSE INJUSTIFIEacuteE La pilule passe drsquoau-tant plus mal que comme le souligne Si-mon Zurich vice-preacutesident de la Feacutedeacutera-tion suisse des patients cette anneacutee laquoles coucircts de la santeacute sont resteacutes stables et les assureurs ont perccedilu de lrsquoargent en tropraquo3 Un constat partageacute par Philippe Eggimann preacutesident de la socieacuteteacute meacutedicale de la Suisse romande selon lequel les coucircts de la santeacute baisseront globalement en raison du Covid-19 (la baisse sera de 4 agrave 8 de moins pour les cabinets meacutedicaux plus marqueacutee pour les hocircpitaux) Il nrsquoy a donc aucune raison objective agrave la hausse des primes ndash si ce nrsquoest lrsquoaviditeacute des assureurs

11 MILLIARDS DE REacuteSERVES Dans ce contexte lrsquoOffice feacutedeacuteral de la santeacute pu-blique a confirmeacute le montant officiel des reacuteserves constitueacutees par les caisses mala-die 11 milliards de francs soit lrsquoeacutequiva-lent de quatre mois de primes par assureacute-e laquoLes milliards de reacuteserves ont eacuteteacute consti-tueacutes speacutecialement en preacutevision drsquoune crise sanitaire Et nous sommes en plein de-dans Mais les caisses maladie nrsquoont mecircme pas eu besoin de puiser dans ces reacuteserves pour geacuterer les coucircts de la criseraquo deacutenonce lrsquoUnion syndicale suisse Compte tenu de la situation eacuteconomique tendue et de lrsquoeacutevolution deacutefavorable du pouvoir drsquoachat des meacutenages lrsquoUSS exige que ces reacuteserves soient reacuteduites rapidement afin que laquoces milliards reviennent au plus vite dans les portemonnaies des meacutenagesraquoLe Conseil feacutedeacuteral propose de son cocircteacute de baisser les exigences leacutegales sur le taux de solvabiliteacute des caisses afin drsquoinciter ces derniegraveres agrave reacuteduire leurs exceacutedents ndash mais uniquement si elles le veulent bien Compreacutehensif avec les assureurs lrsquoexeacutecu-tif serre en revanche la vis en matiegravere de laquocoucircts de la santeacuteraquo Agrave la mi-aoucirct il a mis en consultation un nouveau paquet drsquoeacuteco-nomies dans le secteur pour un montant total drsquoun milliard de francs4 La pression financiegravere sur les soignant-e-s et les pa-tient-e-s sera elle loin drsquoecirctre facultative ◼

1 Services Publics No 13 21 aoucirct 2020 page 42 NZZ 22 septembre 20203 La Liberteacute 23 septembre 20204 Services Publics No 14 4 septembre 2020 pages 6-7

L rsquoanneacutee prochaine les assureacute-e-s subi-ront une hausse moyenne de 05 de leurs primes drsquoassurance maladie

Cette augmentation laquomodeacutereacuteeraquo salueacutee par les assureurs a eacuteteacute deacutecrite comme une bonne nouvelle par le ministre de la Santeacute Alain Berset Pour une majoriteacute des salarieacute-e-s de ce pays lrsquoannonce laissera en revanche un goucirct amer

TOUJOURS PLUS SALEacute Drsquoune part la fac-ture des primes a plus que doubleacute depuis 1997 ndash alors que les cantons ont reacuteduit les budgets alloueacutes aux subsides pour les primes individuelles et que les bas et moyens salaires ont stagneacute voire reculeacute durant la mecircme peacuteriode1 Conseacutequence les paiements aux assureurs mangent au-jourdrsquohui plus de 15 du budget de cer-taines familles ndash une situation loin drsquoecirctre acceptable

REVENUS EN BAISSE Ensuite lrsquoaugmenta-tion du chocircmage partiel et du chocircmage tout court ont entraicircneacute ces derniers mois une baisse importante (entre 20 et 30) de revenu pour des centaines de milliers de salarieacute-e-s Et tous les speacutecialistes indiquent que le problegraveme de lrsquoemploi va srsquoaggraver Une eacuteditorialiste de la NZZ le quotidien proche du patronat zurichois lrsquoannonce sans deacutetours laquoLes entreprises doivent re-mettre leurs bilans en eacutequilibre aussi en jouant sur les coucircts salariaux Elles vont le faire en introduisant un personal stop en maintenant les salaires au plus bas en li-cenciant des employeacute-e-s ou ndash quand plus rien nrsquoa fonctionneacute ndash en faisant faillite Au-cune de ces options nrsquoest reacutejouissanteraquo2 Dans le secteur de lrsquoaviation par exemple la compagnie Swissport exige une baisse de 25 des charges salariales (lire en page 6) Le patronat de la construction exige lui aussi des sacrifices de la part de ses em-ployeacute-e-s (lire ci-contre)

SYSTEgraveME ANTISOCIAL La conjonction entre baisse des revenus et augmentation ndash mecircme modeacutereacutee ndash des primes pegravesera sur les conditions de vie drsquoune part importante de la population Car le systegraveme des primes par tecircte non proportionnelles au revenu peacutenalise les personnes touchant des reacute-muneacuterations moyennes ou basses Il est en revanche favorable aux revenus eacuteleveacutes ndash qui ont proportionnellement beaucoup plus augmenteacute au cours des derniegraveres deacute-cennies

Pas de reacutepit pour les assureacute-e-s

En peacuteriode de crise la hausse laquo modeacutereacutee raquo des primes drsquoassu-rance maladie pegravesera sur des revenus en baisse

PROBLEgraveMEShelliplaquoDegraves 2020 les finances publiques suisses devront surmonter la pire crise eacuteconomique depuis des deacutecennies en raison de la crise lieacutee au Covid-19 et seront largement deacuteficitairesraquo Crsquoest la preacutevision du rapport sur les finances publiques suisses (2018-2021) que vient de publier lrsquoAdministration feacutedeacute-rale des finances (29 septembre) En raison des deacutepenses consenties pour atteacutenuer le choc de la pandeacutemie le taux drsquoendettement de la Confeacutedeacutera-tion devrait augmenter agrave 291 Ce qui reste beaucoup plus bas que pour la grande majoriteacute des pays industriali-seacutes Pas de quoi paniquer donc

hellip ET SOLUTIONSDrsquoautant plus que les pistes pour financer les coucircts de la pandeacutemie ne manquent pas Jan-Egbert Sturm patron de lrsquoinstitut de preacutevision eacuteconomique KOF propose un impocirct temporaire de solidariteacute sur les beacuteneacutefices des entreprises (La Liberteacute 29 septembre) On pourrait faire plus simple en revenant sur la derniegravere reacuteforme de lrsquoimposition des entreprises (RFFA) Celle-ci a en effet laquoconsideacuterablement abaisseacute le taux drsquoimposition des beacuteneacuteficesraquo pour les plus grandes entreprises (Domaine public 17 septembre) Allez un petit effort Messieurs les CEO

JUSQUrsquoAU BOUThellipPour Franccedilois Mauron chef de la rubrique reacutegionale du quotidien La Liberteacute (21 septembre) le SSP aurait fait preuve de laquojusqursquoau boutismeraquo en soutenant cinquante salarieacute-e-s dans leurs deacutemarches juridiques visant agrave recouvrer les indemniteacutes pour le tra-vail de nuit non payeacutees par lrsquoEtat ndash et ce durant des anneacutees Ces salarieacute-e-s nrsquoont pourtant fait que demander lrsquoap-plication de la Loi sur le travail Mais crsquoen est deacutejagrave trop pour un journaliste prompt agrave deacutefendre les positions de lrsquoEtat-employeur ndash jusqursquoau bout de sa plume

DUMPING ENCORELes entrepreneurs veulent faire bais-ser les salaires dans la construction deacutenonce le syndicat Unia Une belle maniegravere de remercier les maccedilons qui ont travailleacute drsquoarrache-pied durant toute la pandeacutemie De leur cocircteacute les syndicats Unia et Syna exigent une hausse des salaires de 60 francs et une augmentation de lrsquoindemniteacute pour le repas de midi La lutte contre le dumping salarial est loin drsquoecirctre termineacutee

Au conseiller national (PLR) Phi-lippe Nantermod laquoCrsquoest crade crsquoest moche crsquoest illeacutegal et crsquoest antideacutemo-cratiqueraquo a twitteacute ce grand ami du Groupe Mutuel quand il a vu des mi-litant-e-s eacutecologistes occuper la Place feacutedeacuterale pour exiger de vraies mesures contre le reacutechauffement climatique Pour M Nantermod et ses collegravegues bourgeois indigneacutes agrave la vue du peuple sous leurs fenecirctres (laquoDieu qursquoils sont cradesraquo) la deacutemocratie srsquoarrecircte agrave la porte du Palais feacutedeacuteral ndash et mecircme un peu avant Sauf si on est lobbyiste bien entendu ◼

Carton Rouge

SERVICES PUBLICS

Apregraves lrsquooccupation de la Place feacutedeacuterale la semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement srsquoest termineacutee par une manifestation pour la justice climatique agrave Berne Dans le cadre drsquoune gregraveve internationale pour le climat plus de 2000 personnes et plus de quinze organisations solidaires ont rejoint lrsquoappel pour une manifestation festive et deacutetermineacutee

Ni lrsquoeacutevacuation du camp climat de la Place feacutedeacuterale ni la meacuteteacuteo nrsquoont deacutecourageacute les activistes militant pour le climat Bien au contraire DeboutPourLeChangement a reccedilu une pluie de messages de solidariteacute de personnes et mouvements divers Une grande manifestation pour la justice climatique a marqueacute le point drsquoorgue de cette semaine drsquoactions le 25 septembre dans lrsquoapregraves-midi Malgreacute le mauvais temps plus de 2000 personnes se sont rendues agrave Berne pour y participer

Le cortegravege a commenceacute agrave lrsquoHelvetiaplatz pour se terminer par une table ronde sur la Waisenhausplatz Sept inviteacute-e-s issu-e-s des milieux scientifiques de la politique institutionnelle et du militantisme y ont deacutebattu des perspectives concregravetes pour une justice climatique laquoAu cours de la derniegravere semaine nous avons reacuteussi agrave mettre la question de la justice climatique au centre du deacutebat publicraquo a deacuteclareacute Anaiumls Tilquin Et drsquoajouter laquoLe coucirct de la transition eacutecologique doit ecirctre supporteacute par les principaux responsables de la crise climatique Personne ne doit ecirctre discrimineacute agrave cause de cette crise et la voie vers une socieacuteteacute neutre du point de vue carbone doit ecirctre juste et sans discriminationsraquo

Par cette semaine drsquoactions les diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique se sont battus pour un monde plus juste et durable Dans le secteur agricole ils exigent que notre systegraveme alimentaire soit adapteacute aux besoins locaux et agrave lrsquoagroeacutecologie Dans le secteur financier DeboutPourLeChangement revendique une transparence immeacutediate sur les flux financiers ainsi que la reacuteduction agrave zeacutero des eacutemissions de gaz agrave effet de serre drsquoici 2030 Concernant notre deacutemocratie des ameacuteliorations sont neacutecessaires pour inteacutegrer la population et prendre mieux en compte les reacutealiteacutes scientifiques

La semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement a montreacute que diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique peuvent unir leurs forces au cours de la semaine drsquoautres mouvements et groupes tels que Stop Isolation la Gregraveve feacuteministe diverses ONG et des groupes pour la justice environnementale issus du monde entier ont soutenu la mecircme cause

laquoAu cours des derniegraveres deacutecennies la politique institutionnelle et les multinationales se sont reacuteveacuteleacutees incapables drsquoapporter une reacuteponse eacutecologique et socialement juste agrave nos problegravemes sociaux et environnementaux Le large soutien agrave notre cause dans le monde entier montre que le mouvement pour la justice climatique doit assumer cette tacirccheraquo a deacuteclareacute Frida Kohlmann

La nouvelle alliance DeboutPourLeChangement est une opportuniteacute pour toutes celles et ceux qui veulent construire un large mouvement pour le climat et la justice sociale en partant de la base de notre deacutemocratie la socieacuteteacute civile ◼

1 Debout pour le changement est une coalition regroupant les collectifs et organisations eacutecologistes suivants Extinction Rebellion Gregraveve du climat Climate Justice BreakFree Greenpeace

Carte blanche agrave DEBOUT POUR LE CHANGEMENT1

Agrave BERNE POUR LA JUSTICE CLIMATIQUE

services PUBLICS 2 octobre 202012 NOTRE MONDE

La Famille au secours du marcheacute

BREacuteSIL Au sein du gouvernement Bolsonaro la cote de Damares Alves est agrave la hausse Lrsquoideacuteologie reacuteactionnaire de la cheffe du Ministegravere de la Femme de la Famille et des Droits humains eacutepouse parfaitement une politique eacuteconomique ultralibeacuterale BULLE (SPEacuteCULATIVE)

Au mois drsquoaoucirct lrsquoindice boursier regroupant les plus importantes entreprises ameacutericaines le SampP 500 a at-teint un record historique La bourse ameacutericaine conti-nue agrave grimper malgreacute la crise sanitaire et eacuteconomique Lrsquoeuphorie est telle que mecircme des entreprises en faillite comme la socieacuteteacute de location de voitures Hertz arrivent agrave vendre leurs actions pour des millions de dollars Une certaine preacuteoccupation commence cependant agrave se faire sentir Au deacutebut mai deacutejagrave lrsquohebdomadaire The Economist alertait sur lrsquoabicircme qui se creuse entre les valorisations boursiegraveres et les perspectives reacuteelles de rentabiliteacute des entreprises Aujourdrsquohui laquodes gourous de lrsquoinvestissement avertissent du risque drsquoeacuteclatement drsquoune eacutenorme bulleraquo1 Lrsquoargent ne fait en effet pas des petits tout seul Comme le rappelle lrsquoeacuteconomiste Stavros Tombazos2 les actions ou obligations eacutechangeacutees sur les marcheacutes financiers nrsquoont pas de valeur en elles-mecircmes Ces titres sont un laquocapital fictifraquo un droit de proprieacuteteacute sur une plus-value poten-tielle qui devra ecirctre produite dans lrsquoeacuteconomie reacuteelle agrave travers lrsquoexploitation du travail salarieacute Si ce laquocapital fic-tifraquo se deacuteconnecte trop de la profitabiliteacute des entreprises il creacutee une bulle speacuteculative Quand les investisseurs se rendent compte que le rende-ment espeacutereacute ne pourra pas ecirctre reacutealiseacute cette bulle peut se deacutegonfler extrecircmement vite deacuteclenchant une crise financiegravere

1 NZZ 25 septembre 20202 Stavros Tombazos Crise mondiale et reproduction du capital Page 2 Syllepse 2020

Grande-Bretagne Le TUC contre lrsquoapartheid israeacutelienLe plus grand syndicat britannique le Trade Union Congress (TUC) a voteacute une reacutesolution srsquoopposant au projet israeacutelien drsquoannexer jusqursquoagrave 30 de la Cisjordanie ndash laquoune eacutetape importante dans la creacuteation drsquoun systegraveme drsquoapartheidraquo Le TUC demande au Premier ministre bri-tannique de prendre des mesures fermes pour srsquoassurer qursquoIsraeumll arrecircte ou annule lrsquoannexion illeacutegale

Ukraine Solidariteacute avec les mineursDes mineurs de la mine Zhovtnev appartenant au groupe ukrainien Kryvyi Rih Iron Ore Plant ont lanceacute une gregraveve Ils exigent une augmentation des salaires de meilleures conditions de travail et de seacutecuriteacute ainsi que des ameacuteliorations en matiegravere de retraite Depuis le 18 septembre 170 mineurs occupent des galeries souter-raines Une campagne de soutien est lanceacutee wwwlabourstartcampaignsnet

Plainte contre SyngentaPour lrsquoONG Public Eye le pesticide Polo de Syngenta est agrave lrsquoorigine drsquoune partie de la vague drsquoempoisonnements aux pesticides qui a toucheacute des centaines de cultivateurs de coton au centre de lrsquoInde en 2017 LrsquoONG a deacuteposeacute une plainte en Suisse au nom de cinquante-et-un pay-sans indiens

Etats-Unis Mobilisations antira-cistesDes milliers de manifestant-e-s antiracistes sont redescen-du-e-s dans les rues La raison de leur colegravere la deacutecision de la justice de ne pas poursuivre pour homicide les trois agents de police qui le 13 mars ont tueacute agrave son domicile Breonna Taylor une infirmiegravere afro-ameacutericaine

Trump nrsquoaime pas les impocirctsSelon le New-York Times Donald Trump a payeacute 750 dollars drsquoimpocircts en 2016 laquoIl a moins contribueacute au finan-cement de notre Etat que les serveuses et les immigreacute-e-s sans-papiersraquo a commenteacute la parlementaire deacutemocrate Alexandria Ocasio-Cortez Tout est dit

laquo Entre janvier 2019 et aujourdrsquohui Damares a deacutelaisseacute sa position de figure mineure au sein du palais

gouvernemental pour monter sur la scegravene principaleraquo1 Une reacutecente affaire eacuteclaire le profil et le rocircle de cette ancienne pas-teure eacutevangeacutelique selon laquelle le film La reine des neiges pousserait les enfants vers lrsquohomosexualiteacute

TRAGEacuteDIE QUOTIDIENNE Le 7 aoucirct dernier une fille de dix ans se rendait dans un hocircpital de la ville de Satildeo Mateus dans lrsquoEtat de Espiacuterito Santo (Sud-Est du Breacute-sil) en raison de douleurs abdominales Les examens reacuteveacutelaient que lrsquoenfant eacutetait enceinte de vingt-deux semaines ndash le reacute-sultat des viols en seacuterie infligeacutes par un oncle Une trageacutedie loin drsquoecirctre isoleacutee au Breacutesil chaque heure quatre filles acircgeacutees de 13 ans et moins y sont victimes de viols et chaque jour six filles acircgeacutees de 10 agrave 14 ans recourent agrave lrsquoavortement agrave la suite drsquoune agression sexuelle2 Mais cette fois lrsquoaffaire srsquoest transformeacutee en une bataille meacutediatique juridique et politique qui a embraseacute le pays Avec dans le rocircle de lrsquoallumette la ministre Damares Alves

DE VICTIME Agrave laquoASSASSINraquo Le 9 aoucirct Mme Alves publiait sur son profil Facebook un article relatant le drame de la fillette abu-seacutee Elle envoyait aussi deux eacutemissaires sur place pour laquoenquecircter sur le casraquo La publication de la ministre deacutechaicircnait la colegravere des fondamentalistes catholiques et eacutevangeacuteliques ainsi que des mili-tant-e-s pro-Bolsonaro ndash outreacute-e-s non en raison des violences subies par lrsquoen-fant mais de sa deacutecision drsquoavorter ndash une pratique interdite au Breacutesil sauf dans les cas de viols de problegravemes congeacutenitaux graves pour le fœtus ou lorsque la vie de la femme est en danger Leur hysteacuterie srsquoexprimait sur les reacuteseaux sociaux mais aussi devant le domicile abritant la fille et ses grands-parents pris drsquoassautLrsquoenfant devait ecirctre transfeacutereacutee en avion vers la ville de Recife au Nord-Est du pays ougrave un eacutetablissement speacutecialiseacute avait accepteacute de la prendre en charge Une militante drsquoextrecircme droite et ancienne conseillegravere de Mme Alves Sara Giromini (dite Sara Winter) divulguait alors sur Youtube le nom de la fillette et celui de son hocircpital Reacutepondant agrave son appel des dizaines de militant-e-s anti-avortement et de bolsonaristes se reacuteunissaient de-vant lrsquoeacutetablissement afin drsquoy prier laquopour la vieraquo tout en insultant meacutedecins et fil-lette ndash qualifieacutee par certains laquodrsquoassassinraquo Crsquoest dans le coffre drsquoune voiture que la victime et son grand-pegravere devront ecirctre conduit-e-s agrave la materniteacute ndash ougrave lrsquoopeacutera-tion sera reacutealiseacutee le lendemain

Le 21 septembre le quotidien national Folha de Satildeo Paulo publiait de nouvelles reacuteveacutelations sur lrsquoaffaire les eacutemissaires envoyeacutes par Mme Alves pour laquoenquecircterraquo auraient eu pour mission drsquoeacuteviter lrsquoavor-tement et drsquoorganiser la prise en charge de lrsquoenfant dans un hocircpital agrave Satildeo Pau-lo Lrsquoeacutetablissement en question est lieacute agrave lrsquoeacuteglise de lrsquoEvangile quadrangulaire dont Mme Alves eacutetait pasteure avant de devenir ministre

BEacuteQUILLE DU PROJET NEacuteOLIBEacuteRAL Pour Isabela Kalil chercheuse agrave lrsquoObservatoire du Genre agrave Satildeo Paulo lrsquoincident illustre le rocircle croissant de lrsquoaile laquomoralisteraquo au sein du gouvernement Bolsonaro In-carneacute par Mme Alves ce courant relie le chef drsquoEtat agrave une large base religieuse et conservatrice donnant une couverture ideacuteologique agrave son projet politique neacuteo-fasciste Mais son rocircle ne srsquoarrecircte pas lagrave Selon Mme Kalil le modegravele de la famille traditionnelle deacutefendu par Mme Alves fait partie inteacutegrante laquodrsquoun projet eacuteco-nomique baseacute sur une logique priveacutee et individualisteraquo3 Tandis que Paulo Gue-

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURKEYSTONE PHOTO

des lrsquoultralibeacuteral ministre de lrsquoeacuteconomie affaiblit lrsquoeacuteducation et la santeacute publique en les asseacutechant financiegraverement lrsquoultra-conservatrice Damares Alves leacutegitime ce deacutemantegravelement en affirmant que les tacircches de care deacutelaisseacutees par lrsquoEtat incomberaient laquonaturellementraquo agrave la fa-mille

CAP SUR 2022 Agrave lrsquoheure ougrave la crise eacuteco-nomique srsquoapprofondit et le bilan du Co-vid-19 approche les 150 000 morts le rocircle de cette aile laquoideacuteologiqueraquo pourrait aller crescendo Fin aoucirct le ministegravere de la Santeacute a encore durci le recours agrave lrsquoavortement en cas de viol De leur cocircteacute laquoles eacutevangeacuteliques srsquoorganisent pour avoir un candidat agrave la vice-preacutesidence en 2022raquo4 Parmi les noms souvent eacutevo-queacutes Damares Alves ◼

1 BBC Brasil 3 septembre 20202 BBC Brasil 17 aoucirct 20203 httpstwittercomkalil_isabela 17 aoucirct 20204 Veja 18 aoucirct 2020

Mot-cleacute

Page 11: Le vent progressiste ne faiblit pas...Le résultat de cette votation confirme donc le frémissement progressiste qui parcourt la société helvétique. Après avoir pesé sur les élections

CAPITAL VS TRAVAIL 11 2 octobre 2020 services PUBLICS

HAUSSE INJUSTIFIEacuteE La pilule passe drsquoau-tant plus mal que comme le souligne Si-mon Zurich vice-preacutesident de la Feacutedeacutera-tion suisse des patients cette anneacutee laquoles coucircts de la santeacute sont resteacutes stables et les assureurs ont perccedilu de lrsquoargent en tropraquo3 Un constat partageacute par Philippe Eggimann preacutesident de la socieacuteteacute meacutedicale de la Suisse romande selon lequel les coucircts de la santeacute baisseront globalement en raison du Covid-19 (la baisse sera de 4 agrave 8 de moins pour les cabinets meacutedicaux plus marqueacutee pour les hocircpitaux) Il nrsquoy a donc aucune raison objective agrave la hausse des primes ndash si ce nrsquoest lrsquoaviditeacute des assureurs

11 MILLIARDS DE REacuteSERVES Dans ce contexte lrsquoOffice feacutedeacuteral de la santeacute pu-blique a confirmeacute le montant officiel des reacuteserves constitueacutees par les caisses mala-die 11 milliards de francs soit lrsquoeacutequiva-lent de quatre mois de primes par assureacute-e laquoLes milliards de reacuteserves ont eacuteteacute consti-tueacutes speacutecialement en preacutevision drsquoune crise sanitaire Et nous sommes en plein de-dans Mais les caisses maladie nrsquoont mecircme pas eu besoin de puiser dans ces reacuteserves pour geacuterer les coucircts de la criseraquo deacutenonce lrsquoUnion syndicale suisse Compte tenu de la situation eacuteconomique tendue et de lrsquoeacutevolution deacutefavorable du pouvoir drsquoachat des meacutenages lrsquoUSS exige que ces reacuteserves soient reacuteduites rapidement afin que laquoces milliards reviennent au plus vite dans les portemonnaies des meacutenagesraquoLe Conseil feacutedeacuteral propose de son cocircteacute de baisser les exigences leacutegales sur le taux de solvabiliteacute des caisses afin drsquoinciter ces derniegraveres agrave reacuteduire leurs exceacutedents ndash mais uniquement si elles le veulent bien Compreacutehensif avec les assureurs lrsquoexeacutecu-tif serre en revanche la vis en matiegravere de laquocoucircts de la santeacuteraquo Agrave la mi-aoucirct il a mis en consultation un nouveau paquet drsquoeacuteco-nomies dans le secteur pour un montant total drsquoun milliard de francs4 La pression financiegravere sur les soignant-e-s et les pa-tient-e-s sera elle loin drsquoecirctre facultative ◼

1 Services Publics No 13 21 aoucirct 2020 page 42 NZZ 22 septembre 20203 La Liberteacute 23 septembre 20204 Services Publics No 14 4 septembre 2020 pages 6-7

L rsquoanneacutee prochaine les assureacute-e-s subi-ront une hausse moyenne de 05 de leurs primes drsquoassurance maladie

Cette augmentation laquomodeacutereacuteeraquo salueacutee par les assureurs a eacuteteacute deacutecrite comme une bonne nouvelle par le ministre de la Santeacute Alain Berset Pour une majoriteacute des salarieacute-e-s de ce pays lrsquoannonce laissera en revanche un goucirct amer

TOUJOURS PLUS SALEacute Drsquoune part la fac-ture des primes a plus que doubleacute depuis 1997 ndash alors que les cantons ont reacuteduit les budgets alloueacutes aux subsides pour les primes individuelles et que les bas et moyens salaires ont stagneacute voire reculeacute durant la mecircme peacuteriode1 Conseacutequence les paiements aux assureurs mangent au-jourdrsquohui plus de 15 du budget de cer-taines familles ndash une situation loin drsquoecirctre acceptable

REVENUS EN BAISSE Ensuite lrsquoaugmenta-tion du chocircmage partiel et du chocircmage tout court ont entraicircneacute ces derniers mois une baisse importante (entre 20 et 30) de revenu pour des centaines de milliers de salarieacute-e-s Et tous les speacutecialistes indiquent que le problegraveme de lrsquoemploi va srsquoaggraver Une eacuteditorialiste de la NZZ le quotidien proche du patronat zurichois lrsquoannonce sans deacutetours laquoLes entreprises doivent re-mettre leurs bilans en eacutequilibre aussi en jouant sur les coucircts salariaux Elles vont le faire en introduisant un personal stop en maintenant les salaires au plus bas en li-cenciant des employeacute-e-s ou ndash quand plus rien nrsquoa fonctionneacute ndash en faisant faillite Au-cune de ces options nrsquoest reacutejouissanteraquo2 Dans le secteur de lrsquoaviation par exemple la compagnie Swissport exige une baisse de 25 des charges salariales (lire en page 6) Le patronat de la construction exige lui aussi des sacrifices de la part de ses em-ployeacute-e-s (lire ci-contre)

SYSTEgraveME ANTISOCIAL La conjonction entre baisse des revenus et augmentation ndash mecircme modeacutereacutee ndash des primes pegravesera sur les conditions de vie drsquoune part importante de la population Car le systegraveme des primes par tecircte non proportionnelles au revenu peacutenalise les personnes touchant des reacute-muneacuterations moyennes ou basses Il est en revanche favorable aux revenus eacuteleveacutes ndash qui ont proportionnellement beaucoup plus augmenteacute au cours des derniegraveres deacute-cennies

Pas de reacutepit pour les assureacute-e-s

En peacuteriode de crise la hausse laquo modeacutereacutee raquo des primes drsquoassu-rance maladie pegravesera sur des revenus en baisse

PROBLEgraveMEShelliplaquoDegraves 2020 les finances publiques suisses devront surmonter la pire crise eacuteconomique depuis des deacutecennies en raison de la crise lieacutee au Covid-19 et seront largement deacuteficitairesraquo Crsquoest la preacutevision du rapport sur les finances publiques suisses (2018-2021) que vient de publier lrsquoAdministration feacutedeacute-rale des finances (29 septembre) En raison des deacutepenses consenties pour atteacutenuer le choc de la pandeacutemie le taux drsquoendettement de la Confeacutedeacutera-tion devrait augmenter agrave 291 Ce qui reste beaucoup plus bas que pour la grande majoriteacute des pays industriali-seacutes Pas de quoi paniquer donc

hellip ET SOLUTIONSDrsquoautant plus que les pistes pour financer les coucircts de la pandeacutemie ne manquent pas Jan-Egbert Sturm patron de lrsquoinstitut de preacutevision eacuteconomique KOF propose un impocirct temporaire de solidariteacute sur les beacuteneacutefices des entreprises (La Liberteacute 29 septembre) On pourrait faire plus simple en revenant sur la derniegravere reacuteforme de lrsquoimposition des entreprises (RFFA) Celle-ci a en effet laquoconsideacuterablement abaisseacute le taux drsquoimposition des beacuteneacuteficesraquo pour les plus grandes entreprises (Domaine public 17 septembre) Allez un petit effort Messieurs les CEO

JUSQUrsquoAU BOUThellipPour Franccedilois Mauron chef de la rubrique reacutegionale du quotidien La Liberteacute (21 septembre) le SSP aurait fait preuve de laquojusqursquoau boutismeraquo en soutenant cinquante salarieacute-e-s dans leurs deacutemarches juridiques visant agrave recouvrer les indemniteacutes pour le tra-vail de nuit non payeacutees par lrsquoEtat ndash et ce durant des anneacutees Ces salarieacute-e-s nrsquoont pourtant fait que demander lrsquoap-plication de la Loi sur le travail Mais crsquoen est deacutejagrave trop pour un journaliste prompt agrave deacutefendre les positions de lrsquoEtat-employeur ndash jusqursquoau bout de sa plume

DUMPING ENCORELes entrepreneurs veulent faire bais-ser les salaires dans la construction deacutenonce le syndicat Unia Une belle maniegravere de remercier les maccedilons qui ont travailleacute drsquoarrache-pied durant toute la pandeacutemie De leur cocircteacute les syndicats Unia et Syna exigent une hausse des salaires de 60 francs et une augmentation de lrsquoindemniteacute pour le repas de midi La lutte contre le dumping salarial est loin drsquoecirctre termineacutee

Au conseiller national (PLR) Phi-lippe Nantermod laquoCrsquoest crade crsquoest moche crsquoest illeacutegal et crsquoest antideacutemo-cratiqueraquo a twitteacute ce grand ami du Groupe Mutuel quand il a vu des mi-litant-e-s eacutecologistes occuper la Place feacutedeacuterale pour exiger de vraies mesures contre le reacutechauffement climatique Pour M Nantermod et ses collegravegues bourgeois indigneacutes agrave la vue du peuple sous leurs fenecirctres (laquoDieu qursquoils sont cradesraquo) la deacutemocratie srsquoarrecircte agrave la porte du Palais feacutedeacuteral ndash et mecircme un peu avant Sauf si on est lobbyiste bien entendu ◼

Carton Rouge

SERVICES PUBLICS

Apregraves lrsquooccupation de la Place feacutedeacuterale la semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement srsquoest termineacutee par une manifestation pour la justice climatique agrave Berne Dans le cadre drsquoune gregraveve internationale pour le climat plus de 2000 personnes et plus de quinze organisations solidaires ont rejoint lrsquoappel pour une manifestation festive et deacutetermineacutee

Ni lrsquoeacutevacuation du camp climat de la Place feacutedeacuterale ni la meacuteteacuteo nrsquoont deacutecourageacute les activistes militant pour le climat Bien au contraire DeboutPourLeChangement a reccedilu une pluie de messages de solidariteacute de personnes et mouvements divers Une grande manifestation pour la justice climatique a marqueacute le point drsquoorgue de cette semaine drsquoactions le 25 septembre dans lrsquoapregraves-midi Malgreacute le mauvais temps plus de 2000 personnes se sont rendues agrave Berne pour y participer

Le cortegravege a commenceacute agrave lrsquoHelvetiaplatz pour se terminer par une table ronde sur la Waisenhausplatz Sept inviteacute-e-s issu-e-s des milieux scientifiques de la politique institutionnelle et du militantisme y ont deacutebattu des perspectives concregravetes pour une justice climatique laquoAu cours de la derniegravere semaine nous avons reacuteussi agrave mettre la question de la justice climatique au centre du deacutebat publicraquo a deacuteclareacute Anaiumls Tilquin Et drsquoajouter laquoLe coucirct de la transition eacutecologique doit ecirctre supporteacute par les principaux responsables de la crise climatique Personne ne doit ecirctre discrimineacute agrave cause de cette crise et la voie vers une socieacuteteacute neutre du point de vue carbone doit ecirctre juste et sans discriminationsraquo

Par cette semaine drsquoactions les diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique se sont battus pour un monde plus juste et durable Dans le secteur agricole ils exigent que notre systegraveme alimentaire soit adapteacute aux besoins locaux et agrave lrsquoagroeacutecologie Dans le secteur financier DeboutPourLeChangement revendique une transparence immeacutediate sur les flux financiers ainsi que la reacuteduction agrave zeacutero des eacutemissions de gaz agrave effet de serre drsquoici 2030 Concernant notre deacutemocratie des ameacuteliorations sont neacutecessaires pour inteacutegrer la population et prendre mieux en compte les reacutealiteacutes scientifiques

La semaine drsquoactions DeboutPourLeChangement a montreacute que diffeacuterents collectifs du mouvement pour la justice climatique peuvent unir leurs forces au cours de la semaine drsquoautres mouvements et groupes tels que Stop Isolation la Gregraveve feacuteministe diverses ONG et des groupes pour la justice environnementale issus du monde entier ont soutenu la mecircme cause

laquoAu cours des derniegraveres deacutecennies la politique institutionnelle et les multinationales se sont reacuteveacuteleacutees incapables drsquoapporter une reacuteponse eacutecologique et socialement juste agrave nos problegravemes sociaux et environnementaux Le large soutien agrave notre cause dans le monde entier montre que le mouvement pour la justice climatique doit assumer cette tacirccheraquo a deacuteclareacute Frida Kohlmann

La nouvelle alliance DeboutPourLeChangement est une opportuniteacute pour toutes celles et ceux qui veulent construire un large mouvement pour le climat et la justice sociale en partant de la base de notre deacutemocratie la socieacuteteacute civile ◼

1 Debout pour le changement est une coalition regroupant les collectifs et organisations eacutecologistes suivants Extinction Rebellion Gregraveve du climat Climate Justice BreakFree Greenpeace

Carte blanche agrave DEBOUT POUR LE CHANGEMENT1

Agrave BERNE POUR LA JUSTICE CLIMATIQUE

services PUBLICS 2 octobre 202012 NOTRE MONDE

La Famille au secours du marcheacute

BREacuteSIL Au sein du gouvernement Bolsonaro la cote de Damares Alves est agrave la hausse Lrsquoideacuteologie reacuteactionnaire de la cheffe du Ministegravere de la Femme de la Famille et des Droits humains eacutepouse parfaitement une politique eacuteconomique ultralibeacuterale BULLE (SPEacuteCULATIVE)

Au mois drsquoaoucirct lrsquoindice boursier regroupant les plus importantes entreprises ameacutericaines le SampP 500 a at-teint un record historique La bourse ameacutericaine conti-nue agrave grimper malgreacute la crise sanitaire et eacuteconomique Lrsquoeuphorie est telle que mecircme des entreprises en faillite comme la socieacuteteacute de location de voitures Hertz arrivent agrave vendre leurs actions pour des millions de dollars Une certaine preacuteoccupation commence cependant agrave se faire sentir Au deacutebut mai deacutejagrave lrsquohebdomadaire The Economist alertait sur lrsquoabicircme qui se creuse entre les valorisations boursiegraveres et les perspectives reacuteelles de rentabiliteacute des entreprises Aujourdrsquohui laquodes gourous de lrsquoinvestissement avertissent du risque drsquoeacuteclatement drsquoune eacutenorme bulleraquo1 Lrsquoargent ne fait en effet pas des petits tout seul Comme le rappelle lrsquoeacuteconomiste Stavros Tombazos2 les actions ou obligations eacutechangeacutees sur les marcheacutes financiers nrsquoont pas de valeur en elles-mecircmes Ces titres sont un laquocapital fictifraquo un droit de proprieacuteteacute sur une plus-value poten-tielle qui devra ecirctre produite dans lrsquoeacuteconomie reacuteelle agrave travers lrsquoexploitation du travail salarieacute Si ce laquocapital fic-tifraquo se deacuteconnecte trop de la profitabiliteacute des entreprises il creacutee une bulle speacuteculative Quand les investisseurs se rendent compte que le rende-ment espeacutereacute ne pourra pas ecirctre reacutealiseacute cette bulle peut se deacutegonfler extrecircmement vite deacuteclenchant une crise financiegravere

1 NZZ 25 septembre 20202 Stavros Tombazos Crise mondiale et reproduction du capital Page 2 Syllepse 2020

Grande-Bretagne Le TUC contre lrsquoapartheid israeacutelienLe plus grand syndicat britannique le Trade Union Congress (TUC) a voteacute une reacutesolution srsquoopposant au projet israeacutelien drsquoannexer jusqursquoagrave 30 de la Cisjordanie ndash laquoune eacutetape importante dans la creacuteation drsquoun systegraveme drsquoapartheidraquo Le TUC demande au Premier ministre bri-tannique de prendre des mesures fermes pour srsquoassurer qursquoIsraeumll arrecircte ou annule lrsquoannexion illeacutegale

Ukraine Solidariteacute avec les mineursDes mineurs de la mine Zhovtnev appartenant au groupe ukrainien Kryvyi Rih Iron Ore Plant ont lanceacute une gregraveve Ils exigent une augmentation des salaires de meilleures conditions de travail et de seacutecuriteacute ainsi que des ameacuteliorations en matiegravere de retraite Depuis le 18 septembre 170 mineurs occupent des galeries souter-raines Une campagne de soutien est lanceacutee wwwlabourstartcampaignsnet

Plainte contre SyngentaPour lrsquoONG Public Eye le pesticide Polo de Syngenta est agrave lrsquoorigine drsquoune partie de la vague drsquoempoisonnements aux pesticides qui a toucheacute des centaines de cultivateurs de coton au centre de lrsquoInde en 2017 LrsquoONG a deacuteposeacute une plainte en Suisse au nom de cinquante-et-un pay-sans indiens

Etats-Unis Mobilisations antira-cistesDes milliers de manifestant-e-s antiracistes sont redescen-du-e-s dans les rues La raison de leur colegravere la deacutecision de la justice de ne pas poursuivre pour homicide les trois agents de police qui le 13 mars ont tueacute agrave son domicile Breonna Taylor une infirmiegravere afro-ameacutericaine

Trump nrsquoaime pas les impocirctsSelon le New-York Times Donald Trump a payeacute 750 dollars drsquoimpocircts en 2016 laquoIl a moins contribueacute au finan-cement de notre Etat que les serveuses et les immigreacute-e-s sans-papiersraquo a commenteacute la parlementaire deacutemocrate Alexandria Ocasio-Cortez Tout est dit

laquo Entre janvier 2019 et aujourdrsquohui Damares a deacutelaisseacute sa position de figure mineure au sein du palais

gouvernemental pour monter sur la scegravene principaleraquo1 Une reacutecente affaire eacuteclaire le profil et le rocircle de cette ancienne pas-teure eacutevangeacutelique selon laquelle le film La reine des neiges pousserait les enfants vers lrsquohomosexualiteacute

TRAGEacuteDIE QUOTIDIENNE Le 7 aoucirct dernier une fille de dix ans se rendait dans un hocircpital de la ville de Satildeo Mateus dans lrsquoEtat de Espiacuterito Santo (Sud-Est du Breacute-sil) en raison de douleurs abdominales Les examens reacuteveacutelaient que lrsquoenfant eacutetait enceinte de vingt-deux semaines ndash le reacute-sultat des viols en seacuterie infligeacutes par un oncle Une trageacutedie loin drsquoecirctre isoleacutee au Breacutesil chaque heure quatre filles acircgeacutees de 13 ans et moins y sont victimes de viols et chaque jour six filles acircgeacutees de 10 agrave 14 ans recourent agrave lrsquoavortement agrave la suite drsquoune agression sexuelle2 Mais cette fois lrsquoaffaire srsquoest transformeacutee en une bataille meacutediatique juridique et politique qui a embraseacute le pays Avec dans le rocircle de lrsquoallumette la ministre Damares Alves

DE VICTIME Agrave laquoASSASSINraquo Le 9 aoucirct Mme Alves publiait sur son profil Facebook un article relatant le drame de la fillette abu-seacutee Elle envoyait aussi deux eacutemissaires sur place pour laquoenquecircter sur le casraquo La publication de la ministre deacutechaicircnait la colegravere des fondamentalistes catholiques et eacutevangeacuteliques ainsi que des mili-tant-e-s pro-Bolsonaro ndash outreacute-e-s non en raison des violences subies par lrsquoen-fant mais de sa deacutecision drsquoavorter ndash une pratique interdite au Breacutesil sauf dans les cas de viols de problegravemes congeacutenitaux graves pour le fœtus ou lorsque la vie de la femme est en danger Leur hysteacuterie srsquoexprimait sur les reacuteseaux sociaux mais aussi devant le domicile abritant la fille et ses grands-parents pris drsquoassautLrsquoenfant devait ecirctre transfeacutereacutee en avion vers la ville de Recife au Nord-Est du pays ougrave un eacutetablissement speacutecialiseacute avait accepteacute de la prendre en charge Une militante drsquoextrecircme droite et ancienne conseillegravere de Mme Alves Sara Giromini (dite Sara Winter) divulguait alors sur Youtube le nom de la fillette et celui de son hocircpital Reacutepondant agrave son appel des dizaines de militant-e-s anti-avortement et de bolsonaristes se reacuteunissaient de-vant lrsquoeacutetablissement afin drsquoy prier laquopour la vieraquo tout en insultant meacutedecins et fil-lette ndash qualifieacutee par certains laquodrsquoassassinraquo Crsquoest dans le coffre drsquoune voiture que la victime et son grand-pegravere devront ecirctre conduit-e-s agrave la materniteacute ndash ougrave lrsquoopeacutera-tion sera reacutealiseacutee le lendemain

Le 21 septembre le quotidien national Folha de Satildeo Paulo publiait de nouvelles reacuteveacutelations sur lrsquoaffaire les eacutemissaires envoyeacutes par Mme Alves pour laquoenquecircterraquo auraient eu pour mission drsquoeacuteviter lrsquoavor-tement et drsquoorganiser la prise en charge de lrsquoenfant dans un hocircpital agrave Satildeo Pau-lo Lrsquoeacutetablissement en question est lieacute agrave lrsquoeacuteglise de lrsquoEvangile quadrangulaire dont Mme Alves eacutetait pasteure avant de devenir ministre

BEacuteQUILLE DU PROJET NEacuteOLIBEacuteRAL Pour Isabela Kalil chercheuse agrave lrsquoObservatoire du Genre agrave Satildeo Paulo lrsquoincident illustre le rocircle croissant de lrsquoaile laquomoralisteraquo au sein du gouvernement Bolsonaro In-carneacute par Mme Alves ce courant relie le chef drsquoEtat agrave une large base religieuse et conservatrice donnant une couverture ideacuteologique agrave son projet politique neacuteo-fasciste Mais son rocircle ne srsquoarrecircte pas lagrave Selon Mme Kalil le modegravele de la famille traditionnelle deacutefendu par Mme Alves fait partie inteacutegrante laquodrsquoun projet eacuteco-nomique baseacute sur une logique priveacutee et individualisteraquo3 Tandis que Paulo Gue-

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURKEYSTONE PHOTO

des lrsquoultralibeacuteral ministre de lrsquoeacuteconomie affaiblit lrsquoeacuteducation et la santeacute publique en les asseacutechant financiegraverement lrsquoultra-conservatrice Damares Alves leacutegitime ce deacutemantegravelement en affirmant que les tacircches de care deacutelaisseacutees par lrsquoEtat incomberaient laquonaturellementraquo agrave la fa-mille

CAP SUR 2022 Agrave lrsquoheure ougrave la crise eacuteco-nomique srsquoapprofondit et le bilan du Co-vid-19 approche les 150 000 morts le rocircle de cette aile laquoideacuteologiqueraquo pourrait aller crescendo Fin aoucirct le ministegravere de la Santeacute a encore durci le recours agrave lrsquoavortement en cas de viol De leur cocircteacute laquoles eacutevangeacuteliques srsquoorganisent pour avoir un candidat agrave la vice-preacutesidence en 2022raquo4 Parmi les noms souvent eacutevo-queacutes Damares Alves ◼

1 BBC Brasil 3 septembre 20202 BBC Brasil 17 aoucirct 20203 httpstwittercomkalil_isabela 17 aoucirct 20204 Veja 18 aoucirct 2020

Mot-cleacute

Page 12: Le vent progressiste ne faiblit pas...Le résultat de cette votation confirme donc le frémissement progressiste qui parcourt la société helvétique. Après avoir pesé sur les élections

services PUBLICS 2 octobre 202012 NOTRE MONDE

La Famille au secours du marcheacute

BREacuteSIL Au sein du gouvernement Bolsonaro la cote de Damares Alves est agrave la hausse Lrsquoideacuteologie reacuteactionnaire de la cheffe du Ministegravere de la Femme de la Famille et des Droits humains eacutepouse parfaitement une politique eacuteconomique ultralibeacuterale BULLE (SPEacuteCULATIVE)

Au mois drsquoaoucirct lrsquoindice boursier regroupant les plus importantes entreprises ameacutericaines le SampP 500 a at-teint un record historique La bourse ameacutericaine conti-nue agrave grimper malgreacute la crise sanitaire et eacuteconomique Lrsquoeuphorie est telle que mecircme des entreprises en faillite comme la socieacuteteacute de location de voitures Hertz arrivent agrave vendre leurs actions pour des millions de dollars Une certaine preacuteoccupation commence cependant agrave se faire sentir Au deacutebut mai deacutejagrave lrsquohebdomadaire The Economist alertait sur lrsquoabicircme qui se creuse entre les valorisations boursiegraveres et les perspectives reacuteelles de rentabiliteacute des entreprises Aujourdrsquohui laquodes gourous de lrsquoinvestissement avertissent du risque drsquoeacuteclatement drsquoune eacutenorme bulleraquo1 Lrsquoargent ne fait en effet pas des petits tout seul Comme le rappelle lrsquoeacuteconomiste Stavros Tombazos2 les actions ou obligations eacutechangeacutees sur les marcheacutes financiers nrsquoont pas de valeur en elles-mecircmes Ces titres sont un laquocapital fictifraquo un droit de proprieacuteteacute sur une plus-value poten-tielle qui devra ecirctre produite dans lrsquoeacuteconomie reacuteelle agrave travers lrsquoexploitation du travail salarieacute Si ce laquocapital fic-tifraquo se deacuteconnecte trop de la profitabiliteacute des entreprises il creacutee une bulle speacuteculative Quand les investisseurs se rendent compte que le rende-ment espeacutereacute ne pourra pas ecirctre reacutealiseacute cette bulle peut se deacutegonfler extrecircmement vite deacuteclenchant une crise financiegravere

1 NZZ 25 septembre 20202 Stavros Tombazos Crise mondiale et reproduction du capital Page 2 Syllepse 2020

Grande-Bretagne Le TUC contre lrsquoapartheid israeacutelienLe plus grand syndicat britannique le Trade Union Congress (TUC) a voteacute une reacutesolution srsquoopposant au projet israeacutelien drsquoannexer jusqursquoagrave 30 de la Cisjordanie ndash laquoune eacutetape importante dans la creacuteation drsquoun systegraveme drsquoapartheidraquo Le TUC demande au Premier ministre bri-tannique de prendre des mesures fermes pour srsquoassurer qursquoIsraeumll arrecircte ou annule lrsquoannexion illeacutegale

Ukraine Solidariteacute avec les mineursDes mineurs de la mine Zhovtnev appartenant au groupe ukrainien Kryvyi Rih Iron Ore Plant ont lanceacute une gregraveve Ils exigent une augmentation des salaires de meilleures conditions de travail et de seacutecuriteacute ainsi que des ameacuteliorations en matiegravere de retraite Depuis le 18 septembre 170 mineurs occupent des galeries souter-raines Une campagne de soutien est lanceacutee wwwlabourstartcampaignsnet

Plainte contre SyngentaPour lrsquoONG Public Eye le pesticide Polo de Syngenta est agrave lrsquoorigine drsquoune partie de la vague drsquoempoisonnements aux pesticides qui a toucheacute des centaines de cultivateurs de coton au centre de lrsquoInde en 2017 LrsquoONG a deacuteposeacute une plainte en Suisse au nom de cinquante-et-un pay-sans indiens

Etats-Unis Mobilisations antira-cistesDes milliers de manifestant-e-s antiracistes sont redescen-du-e-s dans les rues La raison de leur colegravere la deacutecision de la justice de ne pas poursuivre pour homicide les trois agents de police qui le 13 mars ont tueacute agrave son domicile Breonna Taylor une infirmiegravere afro-ameacutericaine

Trump nrsquoaime pas les impocirctsSelon le New-York Times Donald Trump a payeacute 750 dollars drsquoimpocircts en 2016 laquoIl a moins contribueacute au finan-cement de notre Etat que les serveuses et les immigreacute-e-s sans-papiersraquo a commenteacute la parlementaire deacutemocrate Alexandria Ocasio-Cortez Tout est dit

laquo Entre janvier 2019 et aujourdrsquohui Damares a deacutelaisseacute sa position de figure mineure au sein du palais

gouvernemental pour monter sur la scegravene principaleraquo1 Une reacutecente affaire eacuteclaire le profil et le rocircle de cette ancienne pas-teure eacutevangeacutelique selon laquelle le film La reine des neiges pousserait les enfants vers lrsquohomosexualiteacute

TRAGEacuteDIE QUOTIDIENNE Le 7 aoucirct dernier une fille de dix ans se rendait dans un hocircpital de la ville de Satildeo Mateus dans lrsquoEtat de Espiacuterito Santo (Sud-Est du Breacute-sil) en raison de douleurs abdominales Les examens reacuteveacutelaient que lrsquoenfant eacutetait enceinte de vingt-deux semaines ndash le reacute-sultat des viols en seacuterie infligeacutes par un oncle Une trageacutedie loin drsquoecirctre isoleacutee au Breacutesil chaque heure quatre filles acircgeacutees de 13 ans et moins y sont victimes de viols et chaque jour six filles acircgeacutees de 10 agrave 14 ans recourent agrave lrsquoavortement agrave la suite drsquoune agression sexuelle2 Mais cette fois lrsquoaffaire srsquoest transformeacutee en une bataille meacutediatique juridique et politique qui a embraseacute le pays Avec dans le rocircle de lrsquoallumette la ministre Damares Alves

DE VICTIME Agrave laquoASSASSINraquo Le 9 aoucirct Mme Alves publiait sur son profil Facebook un article relatant le drame de la fillette abu-seacutee Elle envoyait aussi deux eacutemissaires sur place pour laquoenquecircter sur le casraquo La publication de la ministre deacutechaicircnait la colegravere des fondamentalistes catholiques et eacutevangeacuteliques ainsi que des mili-tant-e-s pro-Bolsonaro ndash outreacute-e-s non en raison des violences subies par lrsquoen-fant mais de sa deacutecision drsquoavorter ndash une pratique interdite au Breacutesil sauf dans les cas de viols de problegravemes congeacutenitaux graves pour le fœtus ou lorsque la vie de la femme est en danger Leur hysteacuterie srsquoexprimait sur les reacuteseaux sociaux mais aussi devant le domicile abritant la fille et ses grands-parents pris drsquoassautLrsquoenfant devait ecirctre transfeacutereacutee en avion vers la ville de Recife au Nord-Est du pays ougrave un eacutetablissement speacutecialiseacute avait accepteacute de la prendre en charge Une militante drsquoextrecircme droite et ancienne conseillegravere de Mme Alves Sara Giromini (dite Sara Winter) divulguait alors sur Youtube le nom de la fillette et celui de son hocircpital Reacutepondant agrave son appel des dizaines de militant-e-s anti-avortement et de bolsonaristes se reacuteunissaient de-vant lrsquoeacutetablissement afin drsquoy prier laquopour la vieraquo tout en insultant meacutedecins et fil-lette ndash qualifieacutee par certains laquodrsquoassassinraquo Crsquoest dans le coffre drsquoune voiture que la victime et son grand-pegravere devront ecirctre conduit-e-s agrave la materniteacute ndash ougrave lrsquoopeacutera-tion sera reacutealiseacutee le lendemain

Le 21 septembre le quotidien national Folha de Satildeo Paulo publiait de nouvelles reacuteveacutelations sur lrsquoaffaire les eacutemissaires envoyeacutes par Mme Alves pour laquoenquecircterraquo auraient eu pour mission drsquoeacuteviter lrsquoavor-tement et drsquoorganiser la prise en charge de lrsquoenfant dans un hocircpital agrave Satildeo Pau-lo Lrsquoeacutetablissement en question est lieacute agrave lrsquoeacuteglise de lrsquoEvangile quadrangulaire dont Mme Alves eacutetait pasteure avant de devenir ministre

BEacuteQUILLE DU PROJET NEacuteOLIBEacuteRAL Pour Isabela Kalil chercheuse agrave lrsquoObservatoire du Genre agrave Satildeo Paulo lrsquoincident illustre le rocircle croissant de lrsquoaile laquomoralisteraquo au sein du gouvernement Bolsonaro In-carneacute par Mme Alves ce courant relie le chef drsquoEtat agrave une large base religieuse et conservatrice donnant une couverture ideacuteologique agrave son projet politique neacuteo-fasciste Mais son rocircle ne srsquoarrecircte pas lagrave Selon Mme Kalil le modegravele de la famille traditionnelle deacutefendu par Mme Alves fait partie inteacutegrante laquodrsquoun projet eacuteco-nomique baseacute sur une logique priveacutee et individualisteraquo3 Tandis que Paulo Gue-

GUY ZURKINDEN REacuteDACTEURKEYSTONE PHOTO

des lrsquoultralibeacuteral ministre de lrsquoeacuteconomie affaiblit lrsquoeacuteducation et la santeacute publique en les asseacutechant financiegraverement lrsquoultra-conservatrice Damares Alves leacutegitime ce deacutemantegravelement en affirmant que les tacircches de care deacutelaisseacutees par lrsquoEtat incomberaient laquonaturellementraquo agrave la fa-mille

CAP SUR 2022 Agrave lrsquoheure ougrave la crise eacuteco-nomique srsquoapprofondit et le bilan du Co-vid-19 approche les 150 000 morts le rocircle de cette aile laquoideacuteologiqueraquo pourrait aller crescendo Fin aoucirct le ministegravere de la Santeacute a encore durci le recours agrave lrsquoavortement en cas de viol De leur cocircteacute laquoles eacutevangeacuteliques srsquoorganisent pour avoir un candidat agrave la vice-preacutesidence en 2022raquo4 Parmi les noms souvent eacutevo-queacutes Damares Alves ◼

1 BBC Brasil 3 septembre 20202 BBC Brasil 17 aoucirct 20203 httpstwittercomkalil_isabela 17 aoucirct 20204 Veja 18 aoucirct 2020

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